第一篇：市長民政工作會議講話

在全市第四次民政會議上的講話

同志們：

這次會議主要任務是，認真貫徹落實黨的十八大、第十三次全國民政會議、第十七次全省民政會議精神，安排部署我市今后一個時期的民政工作。剛才，會議表彰了全市民政工作先進集體和先進個人，**個縣市區(qū)作了典型發(fā)言，希望大家相互學習，取長補短，共同促進民政工作健康發(fā)展。****副市

長對過去五年全市的民政工作作了全面總結(jié)，對當前及今后一個時期的民政工作進行了安排部署，講話很全面，很到位，我完全贊同。下面，我就做好新形勢下民政工作講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好民政工作的責任感使命感

黨的十八大指出，要在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設，解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，到2020年全面建成小康社會。這對民政工作提出了新的更高的要求。要實現(xiàn)這個美好前景，還有很長的路要走，還有很多工作要做，要求我們必須牢牢把握形勢任務，以更強烈的責任感使命感，以更加昂揚的精神狀態(tài)謀劃工作，狠抓落實。

（一）要從工作得失中強化責任，增強使命意識。近年來，全市民政系統(tǒng)堅持以民為本、為民解困、為民服務的宗旨，務實重干，開拓進取，集中力量辦了一批惠民生、暖民心、解民憂的實事好事，各項民政事業(yè)取得了顯著成績。五年來，我市覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系基本建立，基本民生保障水平顯著提高，基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設有序推進，優(yōu)撫雙擁工作卓有成效，社會管理服務能力不斷增強，在服務發(fā)展、促進公平、增進和諧、維護穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻。特別是解放區(qū)和諧社區(qū)建設、農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設、雙擁優(yōu)撫工作等做法在全省乃至全國產(chǎn)生了較大影響。這是大家履職盡責，真抓實干，用辛勤的勞動和汗水換來的。同時，我們更應清醒地看到工作中還存在一些不容忽視和無法回避的問題，比如：一些困難群眾還難以得到有效救助，涉軍群體的利益訴求難以滿足，有的是政策層面的原因，有的是程序?qū)用娴脑颉５鳛槲覀円惨獟行淖詥枺覀兊呢熑问遣皇潜M到了，工作是不是主動去做了，需要我們深入思考，用實際行動作出回答。正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們，事業(yè)成敗、工作好壞關鍵在于責任心強不強，有沒有強烈的使命意識。

（二）要從發(fā)生的問題中反思責任，增強使命意識。去年冬天以來，兄弟省市相繼發(fā)生了幾起民政對象意外死亡事件，在社會上造成了極其惡劣的影響。這些問題的發(fā)生應引起我們高度警覺，它至少說明兩個方面的問題，一個是民政工作已成為社會媒體關注的焦點、熱點、敏感點，稍有不慎就會被推到風口浪尖上；另一個是我們工作中還有不細不實不到位的地方，如若發(fā)生了問題，縱使有千萬個理由，有天大的委屈，也難脫干系。對此，我們要有敏感性，民政工作做不好，發(fā)生事故，發(fā)生死人的事，我們無法向上級交待，無法向社會交待，更難以對得起自己的職責和良心。

（三）要從面臨的形勢中看清責任，增強使命意識。在新時期、新形勢下，社會建設和社會管理領域面臨著很多新情況新問題。隨著工業(yè)化、城市化、市場化和信息化的不斷加快，我國社會結(jié)構、社會形態(tài)、利益格局和社會組織方式發(fā)生了深刻變革，越來越多的“單位人”變成“社會人”，人們的社會心理、行為方式發(fā)生明顯改變，利益訴求多元復雜，各種歷史遺留問題和新生矛盾交織疊加，不穩(wěn)定因素、不和諧因素顯著增多，進城務工人員、失地農(nóng)民、失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)老齡人口、留守婦女兒童等一系列社會問題亟待解決。相比之下，社會領域改革發(fā)展和公共服務體制改革還相對滯后，社會服務供給不足、資源配置效率不高，公共管理服務還難以有效滿足人們需求。就我市而言，僅城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象、孤兒、重度殘疾人和80歲以上高齡老人等基本民生保障對象就超過35萬人，任務艱巨，經(jīng)費負擔很重,民政工作在思想理念、管理體制、工作機制、保障手段等方面也都不同程度存在一些薄弱環(huán)節(jié),有的已成為制約民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“瓶頸”，迫切需要我們進一步加強社會建設，提高公共管理服務能力和水平。面對這些困難和問題，我們必須從維護人民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎、促進社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好新形勢下民政工作的重要性和緊迫性，切實增強工作責任感和使命感，不斷提升社會管理、公共服務水平，加快民政事業(yè)改革發(fā)展步伐。

二、扎實推進，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用

全國第十三次民政會議提出“要充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用”，這是對新時期民政工作地位作用的新概括新定位，為更好地發(fā)揮民政在社會建設中的作用指明了方向。實現(xiàn)這個目標，各級民政部門要全面貫徹國家和省民政會議精神，突出工作重點，采取有效措施，多辦惠民利民實事好事，充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用，努力推動我市民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）著力構筑基本民生保障網(wǎng)，在保障和改善民生上見實效。

保障基本民生，既是社會主義共同富裕的本質(zhì)要求，也是保障社會和諧穩(wěn)定的最低要求，民政部門要多謀民生之利，多解民生之憂，成為保障基本民生的重要擔當者。要進一步完善社會救助、社會福利和災害應急管理制度，使全體人民共享改革發(fā)展成果。要切實做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，強化規(guī)范管理，努力打造陽光透明低保，筑牢守死“最后一道保障線”，充分發(fā)揮

保底作用。要加強社會救助工作的規(guī)范化、精細化管理，建立居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對機制，健全完善臨時救助和主動救助工作機制，著力解決低收入群眾臨時生活困難。要推動社會福利事業(yè)由補缺型向適度普惠型發(fā)展，完善促進慈善事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極培育各類慈善組織，促進公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。要建立健全社會救助、社會福利等保障標準的自然增長、動態(tài)調(diào)整機制，搞好社會救助與社會保險、扶貧開發(fā)的銜接，最大限度發(fā)揮社會救助的綜合政策效應，提高民生保障實效。

（二）建立健全社會管理和公共服務體制，在全面推進社會管理創(chuàng)新上求突破。民政工作要充分發(fā)揮面向基層、緊貼群眾的優(yōu)勢，在創(chuàng)新社會管理服務體制機制方面承擔更多更重要的責任，努力成為基層社會管理的積極促進者。要積極推進社會組織登記管理制度改革，加快建立政府管理與社會自治有效銜接、政府主導與社會參與良性互動的基層社會管理體制，最大限度激發(fā)社會活力。要大力發(fā)展基層民主，完善民主參與形式和群眾利益訴求表達機制，保障人民群眾的基本民主權利。要加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，積極研究制定進城務工人員和流動人口融入城鎮(zhèn)社區(qū)、參與民主管理的辦法，配套建設社區(qū)服務設施，推動政府公共服務向基層傾斜、向社區(qū)下沉。當前，要積極探索新型農(nóng)村社區(qū)社會管理的新機制、新方法、新措施，健全完善社區(qū)網(wǎng)格化管理，有效整合民政、人社、公安、計生等多個部門資源優(yōu)勢，打造綜合性服務平臺，人員集中辦公，設施集約利用，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務，不斷降低行政成本，提升社區(qū)管理服務效率和質(zhì)量，滿足群眾多樣化、多層次、多方面的服務需求。要深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮社會組織的積極作用，支持和鼓勵社會組織參與社會管理和公共服務，提升社會管理科學化水平。

（三）深入開展雙擁共建，在服務國防和軍隊建設上創(chuàng)特色。民政肩負著撫恤優(yōu)待、復退軍人安置、雙擁共建等重要職責，是國防和軍隊建設的有力支持者。我市歷來有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的群眾基礎和優(yōu)良傳統(tǒng)，軍政、軍民關系和諧穩(wěn)定，連續(xù)4次榮獲全國雙擁模范城、5次省雙擁模范城。在新形勢下，要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設兩個大局，更加深入開展雙擁優(yōu)撫工作，健全軍民融合式發(fā)展機制，把雙擁工作與深入實施創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民工程結(jié)合起來，不斷增強軍民融合發(fā)展的實效，不斷拓展雙擁工作的廣度和深度，將全國雙擁模范城的牌子“擦”得更亮。要落實好各項撫恤優(yōu)待政策，規(guī)范和完善撫恤補助標準自然增長機制，積極解決優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房等問題和部隊子女入學、家屬就業(yè)等方面困難。要切實做好退役士兵安置新老制度過渡期間的銜接工作，按照“普惠加優(yōu)待”的原則，不斷提高優(yōu)撫保障水平，更好地服務國防和軍隊建設。

（四）強化社會基本服務，在提供高效優(yōu)質(zhì)社會服務上有作為。為民服務是民政工作的應有之義和本質(zhì)內(nèi)涵，民政部門要圍繞提供和強化社會服務，努力成為基本社會服務的主要提供者。要整合社會服務資源，改進社會服務方式，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能齊全、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務體系。要大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，支持社會資本進入養(yǎng)老服務領域，按照政府資助、社會運作、強化監(jiān)督、集中管理的原則，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務、補助貼息等多種模式，加快構建居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。要及時根據(jù)國務院行政調(diào)整規(guī)劃和我市城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，穩(wěn)妥適度調(diào)整行政區(qū)劃和“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”、“鎮(zhèn)改辦”、“鄉(xiāng)改辦”、“村改居”工作，當前要重點理順跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政管理體制，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)與行政區(qū)嚴密套合、加快發(fā)展。要扎實做好婚姻登記、流浪乞討人員救助管理等工作，加快社會工作專業(yè)人才隊伍建設，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才直接服務群眾的優(yōu)勢，不斷提高社會服務專業(yè)化、社會化水平。要積極穩(wěn)妥有序推進殯葬改革，統(tǒng)籌規(guī)劃建設農(nóng)村公益性公墓，加強宣傳引導，加大資金投入，全面落實惠民殯改政策。

三、團結(jié)協(xié)作，強化保障，努力開創(chuàng)全市民政事業(yè)發(fā)展新局面

民政工作直接面向基層，聯(lián)系廣大群眾，承擔著調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、推進社會進步等重要職能，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有不可替代的作用。各級各部門要高度重視，切實轉(zhuǎn)變工作作風，積極推動改革創(chuàng)新，提高服務保障能力，在狠抓貫徹落實上下功夫，努力開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。

（一）要強化組織領導。要樹立關心支持民政工作，就是關心支持困難弱勢群體，就是關心支持國防建設，就是關心支持和諧社會建設的思想觀念。各級政府要切實把民政工作擺上重要位置，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為政績考核的重要指標。要全面落實工作責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，定期分析形勢，及時研究解決民政事業(yè)發(fā)展中的重點難點問題。各部門要形成工作合力，民政部門要擔當主體責任，加強溝通銜接，各有關部門要積極參與，加快形成相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，共同推進民政工作向更高水平發(fā)展。要優(yōu)化財政支出結(jié)構，加大對民政事業(yè)的預算安排和投入力度，確保民政事業(yè)投入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步增長。

（二）要加快改革創(chuàng)新。加快完善多渠道籌資機制，進一步放寬準入，充分運用財稅等多種優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資金投向民政事業(yè)，不斷增強民政事業(yè)發(fā)展活力。要加快推進民政政事分開、管辦分離，凡是市場可以解決的，都要交給市場，該由社會組織管理的，原則上都要交由社會組織，放手讓社會力量廣泛參與，推進民政事業(yè)發(fā)展。要大力推進民政服務機構改革，加快形成多元并存、有序競爭、共同發(fā)展的民政公共服務供給格局，實現(xiàn)行政職能和社會力量的有效結(jié)合與良性互動，切實提高社會服務效率和水平。

（三）要夯實基層基礎。做好民政工作，重點在基層，難點也在基層。各級政府要結(jié)合本地實際，制定相應政策措施，健全基層民政經(jīng)辦機構，配強配齊精干力量，夯實物質(zhì)基礎，保障必要的工作條件，確保有人干事、有錢辦事、有能力服務。要加強民政福利機構建設與管理，為人民群眾提供更多更好的服務。

（四）要切實改進作風。民政工作點多面廣、任務繁雜，民政對象千差萬別、需求各異。要強化公仆意識、奉獻意識和實干意識，帶著深厚的感情做工作、抓落實。要大力加強民政干部隊伍建設，繼續(xù)弘揚竭誠奉獻的“孺子?！本?，密切聯(lián)系人民群眾，努力解決人民群眾特別是民政對象最需要、最迫切、最關心的現(xiàn)實問題，不斷提高為民服務的能力和水平，確保市委、市政府各項惠民舉措真正落到實處。

同志們，做好新形勢下的民政工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。各級各部門要以黨的十八大精神為指引，按照市委、市政府的工作要求，堅定信心，扎實工作，積極推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設，全面建成小康社會做出新的更大的貢獻！

第二篇：全市民政工作會議講話

在全市民政工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要任務是，認真貫徹落實黨的十八大及市委十屆六次全會和第十七次全省民政會議精神，安排部署我市今后一個時期的民政工作。剛才，會議表彰了全市民政工作先進集體和先進個人；**個縣市區(qū)作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗源于實踐，實在管用，希望大家相互學習借鑒，共同

促進民政工作健康發(fā)展。******副市長對過去五年全市的民政工作作了全面總結(jié)，對當前及今后一個時期的民政工作進行了安排部署，我完全贊同。下面，我就做好新形勢下民政工作講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好民政工作的責任感使命感

黨的十八大指出，要在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設，解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，到2020年全面建成小康社會。這對民政工作提出了新的更高的要求。要實現(xiàn)這個美好前景，還有很長的路要走，還有很多工作要做，要求我們必須牢牢把握形勢任務，以更強烈的責任感使命感，以更加昂揚的精神狀態(tài)謀劃工作，狠抓落實。

（一）要從工作得失中強化責任，增強使命意識。近年來，全市民政系統(tǒng)堅持以民為本、為民解困、為民服務的宗旨，務實重干，開拓進取，集中力量辦了一批惠民生、暖民心、解民憂的實事好事，各項民政事業(yè)取得了顯著成績。五年來，我市覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系基本建立，基本民生保障水平顯著提高，基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設有序推進，優(yōu)撫雙擁工作卓有成效，社會管理服務能力不斷增強，在服務發(fā)展、促進公平、增進和諧、維護穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻。特別是解放區(qū)和諧社區(qū)建設、全市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設及雙擁優(yōu)撫工作等做法在全省乃至全國產(chǎn)生了較大影響。這是大家履職盡責，真抓實干，用辛勤的勞動和汗水換來的。同時，我們更應清醒地看到工作中還存在一些不容忽視和無法回避的問題，比如：一些困難群眾還難以得到有效救助，涉軍群體的利益訴求難以滿足，有的是政策層面的原因，有的是程序?qū)用娴脑?。但作為我們也要捫心自問，我們的責任是不是盡到了，工作是不是主動去做了，需要我們深入思考，用實際行動作出回答。正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們，事業(yè)成敗、工作好壞關鍵在于責任心強不強，有沒有強烈的使命意識。

（二）要從發(fā)生的問題中反思責任，增強使命意識。去年冬天以來，兄弟省市相繼發(fā)生了幾起民政對象意外死亡事件，在社會上造成了極其惡劣的影響。這些問題的發(fā)生應引起我們高度警覺，它至少說明兩個方面的問題，一個是民政工作已成為社會媒體關注的****點、熱點、敏感點，稍有不慎就會被推到風口浪尖上；另一個是我們工作中還有不細不實不到位的地方，如若發(fā)生了問題，縱使有千萬個理由，有天大的委屈，也難脫干系。對此，我們要有敏感性，民政工作做不好，發(fā)生事故，發(fā)生死人的事，我們無法向上級交待，無法向社會交待，無法向廣大人民群眾交待，更難以對得起自己的職責和良心。其它地方發(fā)生的問題，我們絕不能當故事聽、當故事講，而應引以為戒，敲響警鐘，反思是否盡責，查找工作不足，提升工作標準，切實履職盡責，不辱工作使命。

（三）要從面臨的形勢中看清責任，增強使命意識。在新時期、新形勢下，社會建設和社會管理領域面臨著很多新情況新問題。人口老齡化加劇，養(yǎng)老問題日益突出；社會階層結(jié)構不斷變化，利益沖突越來越大；困難弱勢群體生活相對困難，期望越來越高；涉軍群體各種歷史遺留問題和新生矛盾交織疊加，不穩(wěn)定因素、不和諧因素顯著增多。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步和持續(xù)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的民政工作的思想理念、管理體制、工作機制、保障手段等難以適應新形勢的需要,有的甚至已成為制約民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“瓶頸”。面對這些困難和問題，我們必須從維護人民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎、促進社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好新形勢下民政工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，加強社會建設，不斷提升社會管理和公共服務的能力和水平，加快民政事業(yè)發(fā)展步伐，盡可能滿足社會發(fā)展需要和人民群眾日益增長的合理需求。

二、扎實推進，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用

全國第十三次民政會議提出“要充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用”，這是對新時期民政工作地位作用的新概括新定位，為更好地發(fā)揮民政在社會建設中的作用指明了方向。實現(xiàn)這個目標，各級民政部門要全面貫徹國家和省民政會議精神，突出工作重點，采取有效措施，多辦惠民利民實事好事，充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用，努力推動我市民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設提供有力支撐。

（一）著力構筑基本民生保障網(wǎng)，在保障和改善民生上見實效。保障和改善基本民生，是全面建成小康社會，構建社會主義和諧社會的根本要求。全市各級民政部門要站在黨和政府工作大局的高度，多謀民生之利，多解民生之憂

第三篇：市長消防工作會議講話

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀！向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問

候！剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識

“水火無情，人命關天”。消防安全事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼；更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學發(fā)展觀、構筑和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1．26”特大火災事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果；岳陽紙業(yè)股份有限公司“2．2”特大火災事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重?？梢娨粋€地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定；不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產(chǎn)生嚴重負面影響。三要強

化危機意識。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災事故，雖沒有發(fā)生重特大火災事故，但火災事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設施建設欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，個別領導干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作

消防安全，防重于救。要把消防意識貫穿到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，堅持從建設開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認真落實消防安全措施，確保2008年不發(fā)生大的火災，不發(fā)生致人死亡的火災事故。一要全面普及消防安全知識。加強消防教育培訓，提高全民消防素質(zhì)，是從根本上防范火災事故的重要舉措。各級各部門尤其是公安消防部門要高度重視消防宣傳教育工作，大力開展“消防安全宣傳月”活動，讓消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村。尤其是在重大節(jié)日和重要防火季節(jié)，要通過電視、報刊等各種媒體，對消防安全工作進行多視角、多層次的宣傳報道，普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識。對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，展開輿論監(jiān)督。要繼續(xù)抓好消防安全培訓工作，要加強對企業(yè)法人、特殊工種人員、農(nóng)民工等特殊群體的消防安全培訓，嚴格執(zhí)證上崗。通過廣泛深入地開展消防宣傳，使每個市民、每個家庭、每個單位都樹立“預防火災、人人有責”的意識，自覺在生產(chǎn)、生活中做好火災預防工作。二要仔細開展消防安全檢查。要重點圍繞大型商場、市場，公眾聚合場所，以及易燃易爆化學危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所等事故多發(fā)領域，加強安全

生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責任制的落實情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結(jié)合：一是要與專項治理活動結(jié)合起來，通過大檢查推動治理工作深入開展。二是要與落實責任結(jié)合起來，通過檢查，進一步把消防安全的職責明確到位，落實到人。三是要與重點抽查和督查結(jié)合起來，在普遍檢查的基礎上，突出重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，來回抓，反復抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。三要嚴格加強火災隱患整改。要用救火的工作力度抓重大火災隱患的整改，把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。各部門排查出的重大火災隱患，要及時召開協(xié)調(diào)會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用；該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。對火災隱患單位的有關責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

三、從組織上切實加強消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理、社會服務職責的一項重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴格執(zhí)行責任制。要嚴格按照“政府領導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。要建立健全領導責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據(jù)。各級各部門要盡快把任務分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關，嚴格按國家標準配齊配足消防設施，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發(fā)改、建設、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發(fā)放或者注冊相關證照，共同把好消防安全源頭關。質(zhì)量技術監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎設施建設。三要狠抓隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉(zhuǎn)、文明服務的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規(guī)化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，著眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎設施建設，努力提高全市消防設施裝備水平，增強消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務艱巨，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第四篇：市長組織工作會議講話

深入學習貫徹十八大精神

為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設提供堅強組織保證

——在全市組織工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們召開全市組織工作會議。市委對組織工作非常重視，路書記在常委會學習全國、全省組織部長會議精神時，對近年來全市組織工作給予了充分肯定，對做好今

年的組織工作提出了期望和要求，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)部長辦公會研究的意見，我講四個方面的問題：

一、簡要回顧總結(jié)2012年的組織工作

2012年，在市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，全市組織系統(tǒng)以迎接黨的十八大和學習貫徹十八大精神為主線，務實重干、持續(xù)提升，統(tǒng)籌推進各項工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在五個方面：

一是堅持把迎接十八大、學習貫徹十八大作為貫穿全年的首要政治任務，順利推選了十八大代表人選，組織了“喜迎十八大”主題書畫攝影展等活動，營造了濃厚的氛圍；舉辦了十八大精神專題培訓班，分8批輪訓縣級干部1620名、基層干部500余名，強化了理論武裝，凝聚了發(fā)展共識。

二是認真抓好縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆，派出5個指導組加強工作指導，嚴肅換屆紀律，確保了風清氣正；出臺了《關于加強換屆后領導班子思想政治建設的實施意見》，以思想政治建設為重點，加強了各級班子建設，提高了整體水平。此外，干部教育培訓、日常管理監(jiān)督、老干部工作、軍轉(zhuǎn)干部安置、機關事業(yè)單位工作人員招錄、干部檔案管理等工作也取得了新進展。

三是圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推進人才工作，組織開展了“人才工作服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設”和“引進高層次緊缺人才”兩項重點調(diào)研，積極謀劃“******英才581計劃”；大力引進緊缺人才，共引進省博士服務團成員5名、本科以上人才1296名，推選評選出省創(chuàng)新人才2名、科技創(chuàng)新領軍人才3名、創(chuàng)新團隊2個，有力服務了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設。

四是以一項工程、一項活動、五項機制為重點，大力推進基層組織建設年，著力實施“基層組織建設提升工程”，深入開展“走百鄉(xiāng)、進千村、訪萬戶”活動，完善了“單位幫扶、干部駐村、領導聯(lián)系、激勵保障、工作運行”等五項機制。全市共組成2080個工作隊、選派426名第一書記駐村任職，推動了基層黨組織晉位升級；創(chuàng)新黨員教育方式，建成了黨員干部示范教育基地，深化“遠教直通車”活動，推進了遠程教育“三屏合一”工程，提高了黨員教育成效。此外，社區(qū)黨建、機關黨建、企事業(yè)單位黨建、非公黨建、大學生村干部等工作也得到了新加強。

五是著眼于建設“三有”模范部門，打造“三能”過硬隊伍，深入開展“五比一爭先”活動，舉辦了“信仰的力量”主題演講賽、“組工業(yè)務大講堂”、組織系統(tǒng)籃球賽等系列活動，堅定了理想信念，提高了能力素質(zhì)，凝聚了整體合力，擴大了組織系統(tǒng)的影響。

在做好以上工作的同時，組工調(diào)研、信息、宣傳、信訪、組織史資料編纂、軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定、南水北調(diào)征遷、秸稈禁燒督導等工作也取得新的成效，有效服務了中心和大局。

這些成績的取得，是市委正確領導和省委組織部精心指導的結(jié)果，是各級各部門大力支持的結(jié)果，是全市廣大組工干部辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表市委組織部，向全市組織系統(tǒng)的同志們致以崇高的敬意，向關心支持組織工作的同志們表示衷心的感謝！

2012年的組織工作雖然取得了一定成績，但工作中還面臨著不少挑戰(zhàn)，還存在一些問題和不足。比如，一些領導班子和領導干部的思想觀念與科學發(fā)展觀的要求不相適應，推動科學發(fā)展、應對復雜局面的能力不強；一些地方和單位對干部的管理不夠嚴格、監(jiān)督不夠有力；人才隊伍質(zhì)量和結(jié)構不能適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設需求，高層次人才缺乏，等等。這些問題都需要我們集中各方智慧，加強實踐探索，努力取得新的突破。

二、準確把握組織工作面臨的形勢任務

認清新形勢，明確新任務，是做好各項工作的重要基礎和前提。我們要認真研究黨的十八大提出的新課題，深刻領會全國、全省組織部長會議的新精神，積極適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設的新要求，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委要求上來。

（一）深刻領會十八大賦予組織工作的新使命。黨的十八大對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了全面部署，對推進黨的建設新的偉大工程提出了更高要求，這既明確了組織工作的服務重點，指明了組織工作的發(fā)展方向，也賦予了組織工作新的使命和責任。我們要深刻領會十八大對形勢的新判斷、對未來發(fā)展的新認識，準確理解十八大關于中國特色社會主義道路、理論體系、制度內(nèi)涵的闡述，堅持正確方向，進一步堅定理想信念，教育引導廣大黨員干部增強道路自信、理論自信和制度自信；要深刻領會全面建成小康社會、全面深化改革開放的奮斗目標，準確把握經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局，使組織工作更好地適應黨情國情，適應科學發(fā)展需要，更好地圍繞中心，服務大局，選賢任能，集聚人才，夯實基礎；要深刻領會十八大對黨的建設的新要求，準確把握黨建工作的主題主線、方針原則和重點任務，充分發(fā)揮組織工作的職能作用，履職盡責，奮發(fā)有為，為提高黨的建設科學

化水平作出積極貢獻。

（二）全面把握全國、全省組織部長會議作出的新部署。圍繞學習貫徹十八大精神，全國、全省組織部長會議部署了今年的重點任務，提出了一系列新要求新舉措，強調(diào)組織部門要把更多精力放到研究班子、研究干部、研究隊伍建設上，著力建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍；要嚴格考察考核、嚴格分析研判、嚴格選拔配備、嚴格管理監(jiān)督，切實解決“重配備、輕管理”，“重使用、輕培養(yǎng)”，“失之于寬、失之于軟”等問題；強調(diào)要突出為民、務實、清廉主題，突出解決實際問題，突出提高做好群眾工作能力，突出領導干部這個重點，扎實開展群眾路線教育實踐活動，體現(xiàn)整風精神，真正使黨員干部思想受到教育、作風得到改進。同時，還強調(diào)要加強黨管人才工作，推動人才優(yōu)先發(fā)展；以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設，等等。這些都為我們開展工作提供了基本思路和依據(jù)。我們一定要認真學習領會全國、全省組織部長會議精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，深化對組織工作規(guī)律的認識，更好地把科學謀劃和狠抓落實結(jié)合起來，做到常規(guī)工作講規(guī)范、重點工作有亮點、難點工作有突破，推動全市組織工作再上新臺階。

（三）認真研究經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設對組織工作的新要求。市委經(jīng)濟工作會議圍繞強力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設，明確了“加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展”的總基調(diào)，提出了“調(diào)整工業(yè)結(jié)構、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升”等重點。實現(xiàn)“在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中提升”，需要各級各單位共同努力，更需要組織工作提供堅強的組織保證和人才支撐。我們要圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設，圍繞今年的經(jīng)濟社會發(fā)展重點，發(fā)揮組織工作在領導班子和干部隊伍建設中的作用，用正確的用人導向激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，用正確的考核導向凝聚各級班子抓轉(zhuǎn)型、促提升的合力，用正確的培養(yǎng)導向促使黨員干部提升能力素質(zhì)，提高履職本領；發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)化建設等重點任務，強化政策激勵，引導各類人才積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展第一線，貢獻才智，實現(xiàn)價值；發(fā)揮組織工作抓基層、打基礎的優(yōu)勢，建強組織、管好隊伍，引導基層黨組織和廣大黨員在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、全面抓好2013年組織工作落實

做好今年的組織工作，總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以學習貫徹十八大精神和群眾路線教育實踐活動為重點，圍繞中心、服務大局，務實重干、持續(xù)求進，統(tǒng)籌推進領導班子和干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，不斷提高組織工作科學化水平，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設提供堅強的組織保證。重點做好六個方面的工作：

（一）突出抓好十八大精神的學習貫徹。把深入學習貫徹十八大精神作為今后一個時期的重要政治任務，堅持用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是強化對十八大精神的專題培訓。在抓好縣科級領導干部專題培訓的同時，重心下移，發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強對基層黨員干部的普遍培訓，確保十八大精神深入基層、深入群眾。要通過座談交流、專題研討等形式，把學習貫徹十八大精神引向深入，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。二是用十八大精神引領干部教育培訓。堅持把十八大精神作為干部培訓的重要內(nèi)容，貫穿干部教育培訓全過程。要緊扣加強執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，加強黨性教育，教育黨員干部特別是領導干部嚴格遵守黨章和黨的政治紀律，增強“三個自信”，堅定理想信念；緊密結(jié)合十八大提出的新任務新目標，適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升的需要，突出培訓重點，豐富培訓內(nèi)容，不斷提高干部隊伍能力素質(zhì)。三是提高培訓效果。要創(chuàng)新培訓理念和方式方法，積極探索開展干部自主選學，不斷增強吸引力和感染力。深入開展黨校辦學質(zhì)量評估，加強師資隊伍建設和教學資源開發(fā)，強化學風建設，嚴格要求，加強考核，不斷提高辦學水平。

（二）扎實開展群眾路線教育實踐活動。今年中央要在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，計劃3月份啟動試點，下半年分級分批展開。我們要按照中央、省委、市委的要求，把這項活動抓實、抓好、抓出成效。重點把握好三點：一是深入調(diào)查研究，吃透情況，提前謀劃，針對存在的問題，不等不靠，及早解決，不打無準備之仗。二是牢牢把握“一條主線、兩個環(huán)節(jié)、三項內(nèi)容”，即把握好加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，把握好教育、實踐兩個環(huán)節(jié)，把握好為民、務實、清廉三項內(nèi)容，著力解決群眾反映強烈的突出問題，密切黨群干群關系。三是積極借鑒以往活動的經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實際，落實上級精神，堅持領導帶頭、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新載體，增強活動實效。

（三）加強領導班子和干部隊伍建設。重點要建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。一是不斷加強領導班子建設。重視做好領導班子的日常調(diào)整補充，準確掌握各級班子情況，從長遠考慮班子建設，提出調(diào)優(yōu)配強班子的建議，為黨委當好參謀助手。以落實民主集中制為重點，繼續(xù)抓好領導班子思想政治建設，完善班子民主生活會、議事規(guī)則和決策程序等內(nèi)部制度，增進團結(jié)，形成合力。堅持談心談話，定期務虛議班子議干部，及時解決存在問題，提高班子整體功能。二是穩(wěn)步推進干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，貫徹“五重五不簡單”要求，進一步總結(jié)完善全程差額選任干部的做法，加大競爭性選拔干部力度，積極探索建立公正選人、科學用人的工作機制，提高選人用人公信度。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重全方位多渠道考核評價干部，進一步量化“才”“績”，細化“德”“廉”，突出對干部“德”的考核。注重從基層一線選拔干部，注重培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構，激發(fā)干部隊伍活力。三是堅持從嚴管理監(jiān)督干部。落實黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持教育、管理、監(jiān)督并重，探索建立全方位監(jiān)督體系，重點抓好主要領導干部、關鍵崗位干部、新提拔干部的管理監(jiān)督。嚴格執(zhí)行誡勉、函詢等制度，認真開展領導干部經(jīng)濟責任審計等工作。嚴格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，加大案件查核和典型案件通報力度，營造風清氣正的干部工作環(huán)境。此外，要認真落實政策，創(chuàng)新管理服務，積極做好老干部工作。

（四）大力實施人才強市戰(zhàn)略。要堅持人才優(yōu)先發(fā)展原則，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是加強人才工作的宏觀指導。落實黨管人才原則，完善人才工作機制，建立健全人才工作目標責任制，強化目標考核，增強人才工作合力。完善領導聯(lián)系高層次人才制度，幫助解決工作生活中的實際問題。二是抓好重大人才工程實施。發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，整合資源、集中力量，研究出臺重大人才工程實施方案，適時召開全市人才工作會議，加快實施“******英才581計劃”，力爭用5年時間，在8個方面，分別培養(yǎng)和引進100名左右高層次人才，實現(xiàn)人才工作新突破。三是加大人才引進和培養(yǎng)力度。發(fā)揮人社、科技、財政等部門的職能作用，加大資金和政策扶持力度，大力引進各類緊缺人才。加快高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，搭建人才發(fā)揮作用的平臺。大力推進高層次人才培養(yǎng)工程，著力提高各類人才的能力素質(zhì)。

（五）持續(xù)推進基層黨建工作。按照建設服務型黨組織的要求，嚴格落實基層黨建工作責任制，建強建好各類基層組織。一是突出抓好基層組織建設重點工作。繼續(xù)實施“基層組織建設提升工程”，確保60%以上的一般基層黨組織晉位為先進，100%的后進基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。深化“走百鄉(xiāng)、進千村、訪萬戶”活動，引導廣大黨員干部深入基層，解決實際困難和問題，提高基層黨建水平。不斷完善單位幫扶、干部駐村、領導聯(lián)系、激勵保障、工作運行五項機制，加強督促指導，鞏固和擴大工作成果。二是統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作。深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，拓展完善“四議兩公開”、“三票評議”、“三資代理”等機制，加強基層組織帶頭人隊伍建設，強化大學生村干部管理培養(yǎng)力度，增強農(nóng)村黨組織帶領群眾致富、促進社會和諧的能力。落實社區(qū)黨建“三有一化”，搭建服務平臺，健全服務體系，增強服務效果。加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，健全制度機制，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。同時要抓好機關、企事業(yè)單位、高校等領域黨建工作。三是進一步加強黨員隊伍建設。抓好黨員發(fā)展工作，注重黨員發(fā)展質(zhì)量，加強黨員的教育和管理，健全不合格黨員處置工作機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構。充分發(fā)揮黨員主體作用，引導廣大黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。四是積極推動遠程教育工作創(chuàng)新發(fā)展。完善遠程教育基礎設施，豐富教學資源，加強督查管理，增強教育實效。重點抓好“三上”、“五進”工作，推動遠程教育上互聯(lián)網(wǎng)、上手機、上電視，進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進流動黨員集中地，構建覆蓋城鄉(xiāng)、輻射全體黨員干部的遠程教育網(wǎng)絡體系。

（六）進一步加強組織部門自身建設。圍繞建設“三有”模范部門、打造“三能”過硬隊伍，深化“五比一爭先”活動，堅持從嚴治部、從嚴帶隊伍，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型組織部門。一是堅定信念、增強黨性。注重對組工干部的教育培養(yǎng)，通過部長上黨課、黨性分析、嚴格組織生活等形式，不斷強化組工干部的黨性觀念和理想信念。同時，要加強黨風廉政教育，深化風險防控機制建設，強化源頭預防。二是提高能力、服務大局。按照“能干事”的要求，繼續(xù)強化業(yè)務知識培訓，確保組工干部對本職工作精通，對整體工作熟悉。廣泛開展讀書活動，引導組工干部多讀書、讀好書，增長知識，開闊視野。注重實踐鍛煉，選派組工干部到基層掛職鍛煉，參與中心工作，豐富工作經(jīng)歷，提高組織協(xié)調(diào)和處理復雜問題的能力。三是轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾。認真貫徹落實中央、省委關于轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定，帶頭轉(zhuǎn)變作風，改進工作方法，樹立組織部門良好形象。帶頭開展好群眾路線教育實踐活動，繼續(xù)深化拓展組織部長談心談話、組工干部“走進訪”等活動，密切與基層群眾的聯(lián)系。堅持務實重干，把更多的時間和精力放到調(diào)查研究、推動落實上，不斷提高工作成效。

四、著力提高組織工作科學化水平

黨的十八大作出了提高黨的建設科學化水平的新部署。組織工作作為黨建工作的重要組成部分，承擔著重要的職能任務，必須提高科學化水平，這既是組織部門的新課題，也是當前組織工作的重點。我們要堅持以十八大精神為指導，解放思想，積極探索，努力實現(xiàn)組織工作理念創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

（一）要創(chuàng)新工作理念。面對新的形勢任務，提高組織工作科學化水平，必須強化五種理念。一是強化服務的理念。堅持圍繞中心、服務大局，增強服務意識，認真履行組織部門職責，發(fā)揮各級黨組織和黨員干部作用，保證黨委重大決策部署順利實施；堅持服務黨員、干部和人才，建好“三個之家”，變“管理型”為“服務型”，激發(fā)黨員干部和人才隊伍活力；堅持服務基層群眾，積極轉(zhuǎn)變工作方式，組織黨員干部深入基層、解決難題，密切黨群干群關系。二是強化務實的理念。要堅持從實際出發(fā)，既要主動履職、積極作為，又要腳踏實地、量力而行，不提不切實際的口號，不定超越能力的目標，不追求“新”“奇”的形式；要按照“關鍵在做、關鍵在實、關鍵在效”的要求，務實重干、求實求效，多干抓基層、打基礎、利長遠的工作；要遵循組織工作內(nèi)在規(guī)律，科學謀劃、順勢而為，推動組織工作穩(wěn)步發(fā)展。三是強化持續(xù)的理念。做到謀劃工作要堅持繼承與創(chuàng)新并重，尊重歷史經(jīng)驗和工作成果，在現(xiàn)有工作的基礎上謀求發(fā)展，保持工作的連續(xù)性；制定政策要慎重嚴謹，對過去形成的行之有效的制度規(guī)定和經(jīng)驗做法，要繼承好、堅持好、運用好，保持政策的穩(wěn)定性；推動工作要持之以恒，一以貫之，以持續(xù)促提升，以持續(xù)求深化，以持續(xù)謀長遠，以持續(xù)抓落實。四是強化統(tǒng)籌的理念。組織工作點多面廣，任務繁重，必須立足全局，統(tǒng)籌謀劃，整合力量。要注重統(tǒng)籌組織工作各項業(yè)務，全面抓好班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設等各項工作，不能各自為戰(zhàn)、不講配合；要注重統(tǒng)籌組織系統(tǒng)整體力量，加強指導協(xié)調(diào)，積極溝通配合，上下結(jié)合、齊心協(xié)力，共同做好組織工作；要注重統(tǒng)籌與組織工作密切相關的資源，正確處理組織建設與思想建設、作風建設、反腐倡廉建設的關系，正確處理組織工作與經(jīng)濟建設、文化事業(yè)、社會管理的關系，使組織工作更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。五是強化開放的理念。開放是現(xiàn)代社會的特質(zhì)，也是新時期黨的執(zhí)政環(huán)境的重要屬性。我們要適應不斷發(fā)展變化的形勢需要，拓寬視野，放眼全局，主動跳出自我封閉的小圈子，打破組織工作的神秘感。要加大公開力度，推動組織工作面向社會、面向基層、面向群眾，讓基層群眾更多地參與到組織工作中來，落實好群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，努力建設“陽光組工”；要善于學習借鑒新的工作方法，運用現(xiàn)代科技手段，做好信息收集、民意調(diào)查、情況反饋等工作，形成開放、互動的工作體系，增強組織工作的生機活力。

（二）要破解工作難題。當前，組織工作面臨著許多新情況，在實踐中出現(xiàn)了一些熱點難點問題。這些問題既是黨員干部群眾關注的焦點，也是我們工作的重點，必須結(jié)合實際，大膽探索，集中力量，有效破解。比如，干部能上不能下的問題。一些不適應工作、不能有效履職的干部下不去，其他優(yōu)秀的干部就上不來，影響了整個干部隊伍的生機活力。這就需要我們進一步加強研究，創(chuàng)新舉措，明確“下”的標準、探索“下”的方式、疏通“下”的渠道，解決干部能“下”的問題，實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，努力提高干部隊伍建設整體水平。比如，干部任用重票不唯票的問題。在干部選拔任用工作中，我們強調(diào)重票不唯票，不簡單以票取人，但在實際工作中，票數(shù)往往成為干部任用的決定因素，導致一些干部忙于拉票、不安心工作、當老好人等一系列問題。解決這一問題，要按照“五重五不簡單”的要求，重公論、重實績，注重在平時熟悉了解干部，在關鍵時刻考驗干部，在急難險重任務中識別干部，統(tǒng)籌考慮黨委、組織部門和干部群眾的意見，客觀公正地識別、評價、使用干部，做到不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，提高選人用人公信度。比如，干部的精神狀態(tài)問題。我市干部隊伍整體上是好的，但與市委和群眾的期望相比、與加快轉(zhuǎn)型升級的要求相比，仍存在不小的差距，少數(shù)干部責任心不強、進取意識弱化、作風不扎實、工作標準低、脫離群眾、脫離實際等問題還比較突出。針對這種現(xiàn)象，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，進一步強化理想信念和宗旨意識教育，加強能力培養(yǎng)和實踐鍛煉，引導他們轉(zhuǎn)變作風，主動聯(lián)系群眾、服務群眾，提高做群眾工作的能力；要進一步強化紀律約束，加強日常考核監(jiān)督，用紀律和制度促使干部強化責任，做到責隨職走、心隨責走，勇于負責、敢于擔當。又比如，基層黨組織作用發(fā)揮問題。經(jīng)過多年的努力，我市基層黨建工作取得了很大成效。但是，少數(shù)基層黨組織不能很好地適應新形勢，一定程度上存在“軟、弱、渙、散”的問題，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到較好地發(fā)揮，制約了基層發(fā)展，影響了社會穩(wěn)定。針對這種情況，我們要結(jié)合“基層組織建設提升工程”，深入分析影響基層組織作用發(fā)揮的原因，采取針對性措施切實解決問題，推動它們晉位升級、創(chuàng)先爭優(yōu)，真正成為基層黨員群眾致富的“領頭人”和“主心骨”。此外，還有年輕干部成長、科學選人用人、人才工作如何牽頭抓總、提高民主生活會質(zhì)量等問題，都亟待研究解決。我們要深入調(diào)查研究，找準問題存在的根源，積極試點，先易后難，總結(jié)完善，形成制度，探索破解組織工作的難題，提高組織工作科學化水平。

（三）要完善工作機制。提高組織工作科學化水平，必須有科學的制度機制作保障。我們要著眼長遠，按照務實管用的原則，健全完善工作機制，推動組織工作制度化、規(guī)范化、長效化。一是完善領導班子建設工作機制。要圍繞建設學習型、服務型、創(chuàng)新型領導班子，抓住提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構、改進作風、增強團結(jié)等重點，進一步健全領導班子思想政治建設制度，錘煉堅強黨性，培育過硬作風；建立領導班子綜合分析研判制度，定期研究班子建設，強化宏觀指導；完善領導班子運行機制，理順內(nèi)部關系，提高班子效能；貫徹民主集中制，提高民主生活會質(zhì)量，增強領導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是完善干部考核評價工作機制。要著眼于推動各級干部樹立正確的政績觀，注重發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用，結(jié)合縣市區(qū)、市直機關、企事業(yè)單位的工作性質(zhì)，合理設計考核指標，運用科學的方法程序，客觀、準確地對領導班子和領導干部進行考核評價；要注重把考核結(jié)果運用到干部調(diào)整配備、評優(yōu)評先上，真正形成科學有效的考核評價工作機制。三是完善干部教育培訓工作機制。要認真總結(jié)近年來大規(guī)模培訓干部的經(jīng)驗，探索建立培訓內(nèi)容及時更新、培訓方式與時俱進的制度，滿足科學發(fā)展需要和干部成長需求，提高培訓工作的針對性和實效性；要著眼于干部自我成長提高，健全考學、述學、評學制度，促使干部養(yǎng)成良好的學習習慣，提高學習的積極性主動性；要推動干部教育培訓與干部選任、日常管理監(jiān)督等銜接互動，形成完整的干部教育培訓工作體系。四是完善人才工作機制。結(jié)合我市高層次人才引進難、留住難的實際，著重在軟環(huán)境上下功夫，堅持不求所有、但求所用的原則，完善人才引進辦法；堅持本地為主、重在培養(yǎng)的原則，完善人才培養(yǎng)制度；堅持公平公正、注重效益的原則，完善以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制；堅持人崗相適、發(fā)揮作用的原則，完善人才使用機制；堅持以人為本、關懷支持的原則，完善人才激勵、保障制度，努力形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。五是完善基層黨建工作機制。要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎，進一步健全基層黨建工作責任制、基層黨組織運行機制、基層黨建保障機制和基層黨建工作考評獎懲機制，從領導力量、基層組織自身建設、經(jīng)費保障等方面入手，不斷加大工作力度，保證各項任務有效落實，實現(xiàn)基層黨建工作的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋。

同志們，做好今年的組織工作任務艱巨、責任重大。我們要按照中央、省委和市委要求，深入學習貫徹十八大精神，把握機遇、持續(xù)求進、務實重干、重點突破，不斷提高組織工作科學化水平，為我市建設經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市、奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)建設前列提供堅強的組織保證。

第五篇：全縣移民工作會議市長講話

縣委、縣政府決定今天召開全縣移民工作會議，主要任務是傳達貫徹全國工程移民工作會議和全省移民工作會議精神，總結(jié)移民工作，分析當前移民工作形勢，安排部署年的移民工作，促進庫區(qū)移民安穩(wěn)致富，推動庫區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。剛才，同志傳達了國家、省移民工作會議精神，安排了今年的移民工作；對年移民工作先進單位和個人進行了表彰。稍后，縣人民政府將與庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目法人簽訂年移民工作責任狀，鄭書記等領導還將作重要講話，希望大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見，供大家參考。

一、總結(jié)成績，分析形勢，堅定做好移民工作信心

年，全縣移民工作緊緊圍繞庫區(qū)、庫區(qū)“兩個全面完成”的工作目標，突出“移民剩余任務、兩江蓄水安全、后續(xù)規(guī)劃等重點，強化管理，扎實工作，移民工作成效顯著，庫區(qū)社會基本穩(wěn)定。剛才同志已對年移民工作進行了了較為全面的總結(jié)，我不過多地重復?；仡櫮暌泼窆ぷ?，我認為有以下幾個方面值得肯定：

（二）后續(xù)工作規(guī)劃有序推進。四大家領導、庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門積極協(xié)助長江委等編制單位，全力配合外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)整理，合理界定生態(tài)屏障區(qū)范圍，精心編制生態(tài)農(nóng)業(yè)園、生態(tài)工業(yè)園、旅游、物流、交通等專項規(guī)劃可研報告，系統(tǒng)梳理移民遺留問題，為規(guī)劃單位提供了翔實的基礎資料；在規(guī)劃報告總成和評審過程中，等領導親率工作專班，及時跟進，有效溝通，反復爭取，確保了我縣的投資份額。根據(jù)目前的總體規(guī)劃，我縣一些重大項目進入規(guī)劃，投資份額超過了我縣淹沒比例。

（三）庫區(qū)各項政策機遇爭取富有成效。據(jù)初步統(tǒng)計，近兩年來爭取到位各類移民包干外資金3.65億元，其中，爭取解決了新城引水安全隱患治理工程等3個個案，到位資金3201萬元，是庫區(qū)四縣中解決資金最多的縣；移民后期扶持資金、庫區(qū)城鎮(zhèn)遺留問題處理資金、庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、電力扶持資金等，每年到位資金超過7000萬元；經(jīng)過多方爭取，我縣成為庫區(qū)省唯一的移民職業(yè)教育和技能培訓試點縣，現(xiàn)已到位資金1000萬元。應該說，這些年來移民政策機遇把握得好，爭取工作富有成效，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻。

（四）兩江蓄水安全防范應對有序。庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排，建立了巡查監(jiān)測預警責任體系，完善了群測群防工作機制，加強庫岸巡查，加密險區(qū)監(jiān)測，精心組織，科學安排，提前防范，切實做好兩江蓄水安全防范工作，確保了兩庫蓄（退）水運行安全。

（五）庫區(qū)社會秩序穩(wěn)定可控。庫區(qū)城鎮(zhèn)遺留問題扶持資金兌現(xiàn)總體平穩(wěn)有序，商貿(mào)企業(yè)職工安置基本結(jié)束，壩區(qū)炮損問題有效解決，全縣移民重點信訪問題得到穩(wěn)控，信訪存量明顯減少，移民穩(wěn)定形勢總體保持平穩(wěn)可控。

這些成績的取得，是在縣“四大家”領導的高度重視和正確領導下，通過全縣各級各部門的通力協(xié)作和鼎力支持，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目法人和移民系統(tǒng)干部職工上下齊心、奮力拼搏，取得了可喜的成績。與此同時，我們也應該清醒地看到，全縣移民工作中還存在一些不容忽視的問題。一是部分移民工程項目進度不是很快。主要是農(nóng)村庫周交通項目、縣城居民宅基地安排、庫壩區(qū)移民安置等進度欠賬較大，結(jié)轉(zhuǎn)任務重。二是移民資金管理不盡人意。從去年兩個庫區(qū)移民資金審計情況來看，移民資金管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，個別地方問題還很嚴重。三是水庫管理工作還有一漏洞。庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚現(xiàn)象尚未有效遏制，兩江蓄水退水安全防范持續(xù)時間長、工作難度大，水庫生態(tài)環(huán)境保護力度不夠。四是少數(shù)干部作風不很扎實。兩庫移民任務基本完成，麻痹松勁情緒、消極厭戰(zhàn)情緒有所抬頭，與現(xiàn)有工作要求不相適應。

看到問題，要進一步克服；分析形勢，就要增強信心。隨著工程后續(xù)工作的啟動，移民工作面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。同時，近二十年的移民工作實踐，全縣上下重視移民、支持移民、服務移民的工作氛圍已經(jīng)形成，這為我們做好移民工作提供了堅實的基礎，只要我們堅定信心、積極應對、把握機遇、迎難而上，扎實有效做好各項工作，就一定能夠開創(chuàng)移民工作的新局面。

二、明確目標，突出重點，整體推進各項移民工作

年是“”規(guī)劃的收官之年，是工程移民投資的結(jié)算之年，是有序啟動后續(xù)工作的對接之年，也是我縣黃土坡整體避險搬遷的攻堅之年。國務院辦在全國工程移民工作會上明確提出，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領工程全局，以推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整為核心，創(chuàng)造移民安穩(wěn)致富新成果；要慎終如始，狠抓落實，努力完成移民結(jié)轉(zhuǎn)任務，扎實做好移民投資總結(jié)算工作，全面落實移民直補資金政策，認真做好移民財務總決算編制工作，著力謀劃移民安穩(wěn)致富工作，進一步加強移民資金監(jiān)管，確保移民工作任務的圓滿完成。全省移民工作會議要求，要切實做好移民投資結(jié)算結(jié)轉(zhuǎn)工作，有序開展工程后續(xù)工作，扎實抓好地方水電工程遺留問題處理和移民后期扶持政策的落實，強化移民規(guī)劃管理、項目管理和資金監(jiān)督管理，做好移民信訪工作，促進庫區(qū)安置區(qū)和諧穩(wěn)定。根據(jù)上述要求，縣移民領導小組辦公室對今年移民工作任務進行了認真梳理，確定了工作目標和任務，剛才，同志已作了較為詳細的安排，縣人民政府下發(fā)了專門文件，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門簽訂了責任狀。我思考，要在服務黃土坡整體避險搬遷建設的前提下，做好今年移民工作，實現(xiàn)今年工作目標，必須重點做好以下工作：

一要全面完成移民結(jié)轉(zhuǎn)任務。這是今年移民工作的首要任務，是辦理移民投資結(jié)算的基礎。國務院建委將在今年6月向國務院、全國人大報告，宣布移民初設任務全面完成，正式啟動后續(xù)工作。就我縣而言，國家和省認可的結(jié)轉(zhuǎn)任務只有小溪河、鴨子嘴兩座大橋，其他任務全部視作完成，而實際上我縣還有各類移民結(jié)轉(zhuǎn)任務91項（含庫區(qū)），縣政府辦已行文將任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，請各責任單位追加措施，搶趕進度，保證質(zhì)量，按期完成。在這里，我明確一下時間要求，除小溪河大橋、鴨子嘴大橋兩個工程因建設工期制約延遲到明年以外，其余結(jié)轉(zhuǎn)任務必須在今年底完成，小溪河大橋年內(nèi)完成下部結(jié)構，鴨子嘴橋要完成前期工作，年內(nèi)啟動建設。庫區(qū)農(nóng)村庫周交通和農(nóng)村居民點的新建項目，已下達了項目指導計劃，會后由縣移民局牽頭、縣交通局協(xié)助，迅速到現(xiàn)場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步核實，按程序確定建設規(guī)模和投資計劃，報移民領導小組審定后迅速組織實施。庫區(qū)要重點抓好農(nóng)村庫周交通建設、城鎮(zhèn)居民搬遷宅基地落實、試驗性蓄水搬遷安置掃尾等工作；庫壩區(qū)要重點抓好桃符口臨時渡口、南水公路復建、藥尚公路改造升級等項目建設工作，全面完成壩區(qū)已征未用土地發(fā)包及土地復墾、移民投資價差補償?shù)膬冬F(xiàn)，妥善處理出組安置農(nóng)戶線上林地林木補償；移民培訓試點要完成培訓計劃，確保移民真正受益。

二要科學編制后續(xù)工作實施規(guī)劃。后續(xù)工作實施規(guī)劃是決定分縣投資份額、分類投資比重、分年投資流程、項目建設內(nèi)容、項目規(guī)模投資、項目實施順序、時間進度安排等一系列關鍵事項的主要依據(jù)，相對去年后續(xù)工作總規(guī)劃而言，實施規(guī)劃涵蓋范圍更廣、涉及行業(yè)更多、項目內(nèi)容更細、工作要求更高。這個規(guī)劃至關重要，因此，全縣各級各部門要高度重視，提前謀劃，科學安排、扎實有效地做好后續(xù)工作實施規(guī)劃編制工作，盡可能讓我縣后續(xù)工作在政策、項目、資金爭取上，實現(xiàn)成果的“最優(yōu)化”、“最大化”，絕不能因為研判不準確、溝通不及時、配合不協(xié)調(diào)而喪失機遇。重慶庫區(qū)已經(jīng)啟動了后期規(guī)劃實施計劃編制工作。縣移民主管部門要搞好上下銜接、把握好信息、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術指導工作，移民生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、交通建設和旅游業(yè)等重大項目，要提前做好項目可研報告、施工設計和設計評審等基礎性工作，避免到時打亂仗，直接影響項目投資的爭取。

三要按時完成移民投資總結(jié)算。按照國務院辦的整體要求，今年要完成移民投資總結(jié)算工作，由于資金結(jié)算時段長達17年，涉及到庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、單位和項目，需要分類分項逐筆核對撥款數(shù)額，工作量十分繁重，按時完成結(jié)算的難度特別大。3月31日，國務院辦宋原生副主任帶隊來我縣專題調(diào)研，提出了明確的要求。因此，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視這項工作，要明確專人，專門負責此項工作；各項目業(yè)主特別是建設、交通等部門，要抓緊完成單項工程的決算審計和結(jié)算工作；縣移民局、庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦要抓緊完成對移民個人、搬遷單位、移民項目的撥款明細清理；縣審計局牽頭，各項目法人單位配合，要加快移民工程項目財務審計決算工作；要按照結(jié)算銷號辦法，加快完成分級資金結(jié)算、財務決算和檔案錄入工作。

四要全面落實移民政策。一是移民直補資金政策?？h移民局負責、庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作，對各類移民直補資金政策進行全面清理，嚴格按照國務院辦的要求落實到位，堅決做到不隱瞞、不克扣、不拖延。這里要強調(diào)一下，要轉(zhuǎn)變思維方式，只要是能發(fā)給移民群眾的，要盡量直補到人。二是庫區(qū)農(nóng)村移民基本養(yǎng)老保險政策。按照國家的統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村移民基本養(yǎng)老保險政策落實工作。三是移民扶持扶助政策。做好農(nóng)村移民后期扶持和城鎮(zhèn)移民遺留問題扶持的常態(tài)化管理，探索建立困難移民臨時生活救濟、大病救助、入學救助等制度，實施好移民后期扶持惠民政策，充分發(fā)揮資金使用效益。四是庫壩區(qū)價差政策。移民局和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照政策標準，及時足額計算價差，資金直達到人。

五要積極爭取移民項目。切實加大對庫區(qū)重點基礎設施項目、涉及民生的項目、移民群眾直接受益項目的爭取力度，今年重點爭取209國道太溪線的路面整治工程、沿江路松林灣庫段的防治工程、人民醫(yī)院污水處理工程、秭南線改造和白土坡小區(qū)道路加鋪工程等項目的申報爭取工作，力爭到位資金不少于5000萬元。同時積極做好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、電力扶持項目、高切坡防治項目和“七加一”項目（庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和治理項目）的爭取和申報工作，切實加強項目實施管理，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

六要切實抓好庫區(qū)安全信訪維穩(wěn)工作。要堅持不懈地抓好兩江蓄水安全防范工作，夯實巡查排查、監(jiān)測預警工作，落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測措施，確保兩庫安全運行。按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，落實信訪工作責任，妥善化解移民信訪問題，杜絕集體信訪和非正常越級信訪。特別要強調(diào)，當前的幾個不穩(wěn)定因素，縣城居民宅基地安排、沿渡河移民、壩區(qū)移民等，庫區(qū)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣移民局、縣建設局、公安局等部門要全力配合，及時處理，確保穩(wěn)控在當?shù)?、化解在基層?/p>

三、強化領導，追加措施，全面實現(xiàn)工作目標

一要振奮精神。當前，工程已由建設期邁入了后續(xù)期，移民工作已由“搬得出”向“穩(wěn)得住、逐步能致富”全面轉(zhuǎn)移，我們一定要著力消除以為移民工作大功告成而出現(xiàn)思想有所疲軟、認識有所弱化、工作有所放松的不良傾向，振奮精神，迎難而上，保持一種良好精神狀態(tài)，這是做好工作的前提。

二要加強領導。這是做好工作的根本所在，是近二十年移民工作的一條最基本的經(jīng)驗。庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要切實對移民工作的領導，繼續(xù)堅持五為主的管理體制和移民工作一把手負總責的責任體制；庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把移民工作擺上突出位置，切實加強組織領導，形成一把手親自抓、總體負責，分管領導具體抓、常抓不懈的工作機制。要保證移民專班隊伍的相對穩(wěn)定，特別是要加強移民辦會計、出納等人員管理。

三要規(guī)范管理。我們一是要持之以恒地加強移民資金管理。要繼續(xù)堅持計劃跟著規(guī)劃走、資金安排跟著計劃走、資金撥付跟著進度走的規(guī)定，嚴禁無計劃、超計劃撥款，嚴禁移民資金用于非移民項目，嚴格利用項目套取移民資金；二是要堅決落實稽察和審計整改，確保整改效果。三是要按程序做好項目管理，落實好招投標制、監(jiān)理制等五制管理措施，要加強工程質(zhì)量管理，特別是要加強對農(nóng)村庫周交通硬化工程的質(zhì)量監(jiān)管。四是要強化在建工程安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，確保工程建設安全。五是要切實加強檔案管理，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年6月前，完成移民檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、分戶（單位、項目）建立備份檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案正本移交縣移民局檔案庫等工作。

四要強化考核。這是抓好工作的重要手段。今年移民工作任務重、頭緒多、要求高、難度大。因此，我們必須加強全年各項目標任務的檢查考核力度，采取月檢查、季小結(jié)、半年考評，使移民工作每月有進度、每季有形象、半年有成效。要通過嚴格的督查考核確保全年工作落實、目標實現(xiàn)。

五要嚴明紀律。盡管我縣兩庫移民接近尾期，但越是到尾期，越要強調(diào)紀律。所有從事移民工作的同志，一定要牢記移民資金是高壓線，任何單位和個人都不能有私心雜念；要切實維護移民政策的嚴肅性，任何個人不得亂開口子、隨意表態(tài)；要按規(guī)定程序?qū)嵤┮泼耥椖?，嚴禁違規(guī)招投標、虛假招投標、虛列工程項目套取移民資金。移民系統(tǒng)的干部職工要自覺遵規(guī)守紀，廉潔自律，潔身自好。對有違法違規(guī)行為的，縣紀委監(jiān)察、檢察院、審計等部門要依法從嚴查處，決不護短、決不遷究。

同志們，年是移民工作的決算對接之年，全面完成移民工作目標，任務艱巨，責任重大。希望我們在縣委、縣政府的正確領導下，繼續(xù)發(fā)揚庫區(qū)移民干部職工特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，為實現(xiàn)移民工作的無縫對接、促進移民安穩(wěn)致富、推動庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展再立新功！

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