第一篇：18年全市民政工作會議講話

2018年全市民政工作會議講話

2006年全市民政工作會議講話2007-02-02 23:04:20

2006年，是貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會的關鍵一年，是貫徹落實“十一五”規劃的開局之年，要確保全市民政工作開好局，起好步。在新的一年，我市民政工作的總體要求是：堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領民政工作改革創新發展的大局，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，繼續深化“滿意在民政”活動，扎實開展“基層建設年”活動，始終做到把維護和發展群眾的根本利益作為出發點、落腳點，切實履行維護民利、解決民生、落實民權的基本職責，促進和諧社區、和諧村鎮、和

諧家庭建設，不斷提高民政部門科學行政、民主行政和依法行政水平，努力爭做構建和諧社會的主力軍。具體來講，要重點做好以下幾項工作：

（一）以加強基層社會管理為重點，不斷促進“和諧社區”建設

和諧的社區是構建和諧社會的基礎。2006年，全市社區建設的首要工作是針對當前社區管理中存在的薄弱環節，積極爭取黨委政府及有關部門的支持，籌備召開全市社區建設工作會議，力爭在社區服務設施建設、社區工作經費、社區居委會辦公用房、社區單位服務設施開放等方面有所突破，促進我市社區管理體制的創新和完善。特別是要立足民政職能，落實和利用好市編委《關于組建街道社區服務機構的通知》（濟編發〔2003〕17號），加強民政部門在社區工作的陣地建設，大力發展社區服務，爭取在全市建立起完善的、便民的、數字化的社區服務網絡。要繼續深化“滿意在社區”活動，培養和樹立具有濟南特色 的“平安社區”、“和諧社區”等社區品牌。要以“軍民共建和諧社區”活動為載體，不斷推進社區雙擁工作，抓好雙擁政策法規的貫徹落實，協調軍地雙方在更大范圍和更多方面加強交流和合作，確保我市全國雙擁模范城實現“六連冠”。要以社區為重點，加強與業務主管部門的配合，探索建立民間組織的評估機制，積極培育發展公益性民間組織、社區民間組織，發揮民間組織提供服務、反映訴求、規范行為的積極作用；同時，要加大對非法民間組織和民間組織非法活動的查處力度，提高我市民間組織的社會公信力。要以社區為平臺，推進最低生活保障工作的規范化建設，制定審核標準，出臺操作規程，確保陽光操作，實現動態管理；進一步完善覆蓋市、縣（市）區、街道（鄉鎮）和社區的社會捐助接收站點，形成多層次的社會救助網絡；深入開展“社區減災平安行”活動，普及防災減災知識，提高社區群眾避災自救能力，評選減災示范社區；乘借中

華慈善大會的東風，大力發展慈善事業，健全和創新慈善組織形式，研究制定慈善資金募集方法，并充分發揮慈善組織和慈善超市的作用，在全市營造起扶貧濟困、樂善好施的良好氛圍。要以社區為依托，認真貫徹落實《星光老年之家管理規定》，加強星光老年之家的后期管理和運營，使其真正成為社區福利服務的重要活動陣地。日前，市局開始對福彩公益金使用情況進行專項檢查，對福彩公益金資助的星光老年之家等項目，如果發現沒有按規定使用，將堅決收回資助的公益金。

（二）以建設社會主義新農村為重點，不斷促進“和諧村鎮”建設

建設社會主義新農村，是構建和諧社會的重點。黨的十六屆五中全會提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，內容豐富，內涵深刻，既注重農村經濟發展，又注重農村政治文明建設、精神文明建設、和諧社會建設，構成了一個經濟發展與

社會進步相統一、外在形象與內在素質相融合的科學的完整的目標體系。如何立足民政工作職能，創造性地把“二十字”總體目標落實到具體的操作層面，落實到具體民政業務工作中，是我們面臨的重大課題。當前，一是要規范和完善村民自治工作。進一步健全村務公開制度、完善民主決策制度、規范民主管理制度、嚴格民主監督制度，切實保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。適當時機，市里將召開全市村務公開、民主管理工作會議，對全市村務公開和民主管理示范鄉鎮、示范村進行表彰。二是要進一步加強農村社會救助工作。完善以救災工作分級負責，救災經費分級負擔制度為基礎，災害應急機制為主體，社會動員機制相配套的災害救助體系，建立完善以災情預警監測評估、災害緊急救助、災區恢復重建、災民生活救助和應對災害社會動員等為主的災害救助制度。推動農村五保供養工作由集體供養向財政供養轉變，完善“三

級聯保”財政供養模式，并繼續抓好農村五保供養工作基礎設施建設，力爭到2006年年底，全市60%的鄉鎮五保供養集中供養率達到75%以上。三是要大力發展農村經濟類協會。按照合理布局、優化結構、提高質量、協調發展的指導方針，積極爭取有關部門的支持，大力培育發展農村經濟協會和科技類民辦非企業單位，探索一條政府搭臺、科技帶路、協會唱戲、農民致富的路子，使農村經濟協會成為建設社會主義新農村的生力軍。四是要圍繞農村綜合配套改革，依法做好鄉鎮調整合并后的整體規劃編制和設標等工作，并進一步完善“地名公共服務工程”，提高區劃地名管理工作服務經濟發展和群眾生活的能力。

（三）以保障和維護群眾的切身利益為重點，不斷促進“和諧家庭”建設

家庭和諧是社會和諧的根本。立足民政工作職能，促進“和諧家庭”建設，首先要做好城鄉困難家庭的救助工作。在最低生活保障實現應保盡保的前提

下，擴大救助領域，加強醫療、教育、住房、司法等專項救助，進一步完善與我市經濟社會發展水平相適應的城鄉社會救助體系。特別是要進一步擴大農村最低生活保障的覆蓋面，積極推進農村合作醫療工作，著力解決農村困難群眾的生活、醫療等問題。二是要將維護好老年人和兒童的合法權益放在建設“和諧家庭”的重要位置。積極開展社會化養老示范活動，逐步推行社區養老、居家養老服務，采取有力措施鼓勵社會各界力量開展日間照料等養老服務。在依法行政的前提下，堅持一切為了孩子的原則，積極推進收養工作和流浪兒童保護工作。繼續規范孤殘兒童農村家庭寄養工作，同時推動這項工作向城市社區延伸，在城區符合條件的家庭中開展寄養工作。三是要將婚姻登記、殯儀服務列入“和諧家庭”建設的重要內容。婚姻登記是一個家庭的起點，這要求我們必須依法進行婚姻登記，進一步規范婚介服務市場，提高管理和服務水平。人亡離

世是每個家庭都必須面對的現實，這要求我們以人為本、親情服務，提高殯儀服務質量，降低服務對象支出，同時加大對非法公墓和運尸車的查處力度，保障當事人的權益。四是要落實、保障好優撫對象的合法權益。要結合紀念長征勝利70周年，開展豐富多彩的擁軍優屬、雙擁共建活動，切實落實撫恤優待政策，保障優撫對象、復退傷殘軍人的合法權益，并做好退役士兵和隨軍家屬安置、子女入托入學等工作。同時，加快推進軍休工作融入社區的改革步伐，研究探索軍休干部分散安置管理的新路子，以維護社會穩定。

第二篇：全市民政工作會議講話

在全市民政工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要任務是，認真貫徹落實黨的十八大及市委十屆六次全會和第十七次全省民政會議精神，安排部署我市今后一個時期的民政工作。剛才，會議表彰了全市民政工作先進集體和先進個人；**個縣市區作了典型發言，他們的經驗源于實踐，實在管用，希望大家相互學習借鑒，共同

促進民政工作健康發展。******副市長對過去五年全市的民政工作作了全面總結，對當前及今后一個時期的民政工作進行了安排部署，我完全贊同。下面，我就做好新形勢下民政工作講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好民政工作的責任感使命感

黨的十八大指出，要在改善民生和創新社會管理中加強社會建設，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，到2020年全面建成小康社會。這對民政工作提出了新的更高的要求。要實現這個美好前景，還有很長的路要走，還有很多工作要做，要求我們必須牢牢把握形勢任務，以更強烈的責任感使命感，以更加昂揚的精神狀態謀劃工作，狠抓落實。

（一）要從工作得失中強化責任，增強使命意識。近年來，全市民政系統堅持以民為本、為民解困、為民服務的宗旨，務實重干，開拓進取，集中力量辦了一批惠民生、暖民心、解民憂的實事好事，各項民政事業取得了顯著成績。五年來，我市覆蓋城鄉的社會救助體系基本建立，基本民生保障水平顯著提高，基層民主和城鄉社區建設有序推進，優撫雙擁工作卓有成效，社會管理服務能力不斷增強，在服務發展、促進公平、增進和諧、維護穩定等方面做出了突出貢獻。特別是解放區和諧社區建設、全市農村敬老院規范化建設及雙擁優撫工作等做法在全省乃至全國產生了較大影響。這是大家履職盡責，真抓實干，用辛勤的勞動和汗水換來的。同時，我們更應清醒地看到工作中還存在一些不容忽視和無法回避的問題，比如：一些困難群眾還難以得到有效救助，涉軍群體的利益訴求難以滿足，有的是政策層面的原因，有的是程序層面的原因。但作為我們也要捫心自問，我們的責任是不是盡到了，工作是不是主動去做了，需要我們深入思考，用實際行動作出回答。正反兩方面的經驗告訴我們，事業成敗、工作好壞關鍵在于責任心強不強，有沒有強烈的使命意識。

（二）要從發生的問題中反思責任，增強使命意識。去年冬天以來，兄弟省市相繼發生了幾起民政對象意外死亡事件，在社會上造成了極其惡劣的影響。這些問題的發生應引起我們高度警覺，它至少說明兩個方面的問題，一個是民政工作已成為社會媒體關注的****點、熱點、敏感點，稍有不慎就會被推到風口浪尖上；另一個是我們工作中還有不細不實不到位的地方，如若發生了問題，縱使有千萬個理由，有天大的委屈，也難脫干系。對此，我們要有敏感性，民政工作做不好，發生事故，發生死人的事，我們無法向上級交待，無法向社會交待，無法向廣大人民群眾交待，更難以對得起自己的職責和良心。其它地方發生的問題，我們絕不能當故事聽、當故事講，而應引以為戒，敲響警鐘，反思是否盡責，查找工作不足，提升工作標準，切實履職盡責，不辱工作使命。

（三）要從面臨的形勢中看清責任，增強使命意識。在新時期、新形勢下，社會建設和社會管理領域面臨著很多新情況新問題。人口老齡化加劇，養老問題日益突出；社會階層結構不斷變化，利益沖突越來越大；困難弱勢群體生活相對困難，期望越來越高；涉軍群體各種歷史遺留問題和新生矛盾交織疊加，不穩定因素、不和諧因素顯著增多。同時，隨著經濟社會的發展進步和持續轉型，傳統的民政工作的思想理念、管理體制、工作機制、保障手段等難以適應新形勢的需要,有的甚至已成為制約民政事業持續健康發展的“瓶頸”。面對這些困難和問題，我們必須從維護人民群眾根本利益、鞏固黨的執政基礎、促進社會和諧穩定的高度，充分認識做好新形勢下民政工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，進一步解放思想，改革創新，加強社會建設，不斷提升社會管理和公共服務的能力和水平，加快民政事業發展步伐，盡可能滿足社會發展需要和人民群眾日益增長的合理需求。

二、扎實推進，改革創新，充分發揮民政在社會建設中的骨干作用

全國第十三次民政會議提出“要充分發揮民政在社會建設中的骨干作用”，這是對新時期民政工作地位作用的新概括新定位，為更好地發揮民政在社會建設中的作用指明了方向。實現這個目標，各級民政部門要全面貫徹國家和省民政會議精神，突出工作重點，采取有效措施，多辦惠民利民實事好事，充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，努力推動我市民政事業持續健康發展，為經濟轉型示范市建設提供有力支撐。

（一）著力構筑基本民生保障網，在保障和改善民生上見實效。保障和改善基本民生，是全面建成小康社會，構建社會主義和諧社會的根本要求。全市各級民政部門要站在黨和政府工作大局的高度，多謀民生之利，多解民生之憂

第三篇：--民政工作會議的講話

**民政工作會議的講話

同志們:

在全省民政工作會議剛剛召開不久,**市就召開全市民政工作會議,以實際行動落實全國、全省民政工作會議精神,充分說明**市委、市政府對民政工作的重視。剛才,杜局長作了一個很好的工作報告,全面了過去一年的民政工作,詳細安排了今年的各項工作。表現突出的先進集體受到表彰,對目標責任完成好的單位給予了獎勵。

在此,我代表省民政廳對受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!向長期重視、支持民政工作的**市各級黨委和政府表示感謝。過去一年來,**市的民政工作得到快速發展,繼續保持了在全省的領先地位。雙擁共建取得重大進展,連續第五次被評為“全國雙擁模范城”,市民政局也被評為“全國愛國擁軍模范單位”;全省社區現場會在**召開,聽取了**的經驗介紹,觀摩了社區建設典型,省政府、省廳和與會代表非常滿意;低保工作實現了應保盡保,相關配套優惠措施逐步落實;第六屆村委會換屆工作順利完成,換屆率達到%,高于全省平均水平;軍休建設成績顯著,在全省文明軍休所考核評比中,市局7個所3個標兵、4個先進,全部受到表彰,位列全省第一;福利彩票銷售克服諸多不利因素,順利完成目標任務,銷量占全省三分之一多;民政宣傳工作作用突出,反饋及時,很好地推動了各項民政業務工作的開展,市局被評為全省民政宣傳模范單位。在年底省廳組織的目標責任考核中,我帶隊對**市的民政工作進行了兩天的全面考核,**市的民政工作給考核組留下了深刻的印象。在日前召開的全省民政工作會議上,**市被評為全省先進,受到表彰。這些成績的取得,與市委、市政府的正確領導是分不開的,與有關部門的積極支持和配合是分不開的,更是對全市廣大民政干部職工辛勤工作的回報。成績只能代表過去,要想取得更大的發展,繼續保持**民政工作在全省的率先發展,要求廣大民政干部職工務必保持清醒頭腦,振奮精神,銳意改革,勇于進取,瞄準新的目標,實現新的突破,繼續把民政事業推向前進。下面,結合今年工作安排,我講四點意見:

一、堅持宗旨意識,牢固樹立執政為民理念堅持以民為本,為民解困,切實解決人民群眾生產生活中的困難,是實現“三個代表”和黨的根本宗旨的體現,也是民政工作服務大局的切入點。近幾年,民政工作日益受到各級黨委、政府的高度重視,關鍵一點就是民政工作緊緊抓住了社會關注的熱點和群眾期盼解決的難點,盡心盡力予以解決,維護了社會政治穩定。民政工作直接體現著我們黨關注民生、關愛百姓的執政理念,具體實踐著胡錦濤總書記指出的“群眾利益無小事”的要求。以民為本,為民解困,是民政工作始終保持旺盛生命力和無窮活力的源泉。如果廣大民政干部職工不“想民、愛民、為民、利民”,民政工作就失去了其賴以生存的基礎和價值。所以,廣大民政干部職工務必牢記宗旨,執政為民,始終做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”,急民所急,想民所想,辦民所需,把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,從解決事關群眾切身利益的小事入手,樹立民政部門的良好形象。

二、統籌兼顧,銳意改革,為全省民政工作上水平創造新經驗在全省民政工作會議上,提出了今后民政工作的指導思想,即:堅持“以民為本、為民解困”的宗旨觀;堅持“圍繞中心、服務大局”的全局觀;堅持“銳意改革、與時俱進”的創業觀;堅持“城鄉統籌、協調發展”的發展觀;堅持“部門協作、社會參與”的方法論。確定了今年全省民政工作的10項重點任務。剛才,杜局長的報告中,也響亮地提出了“兩爭”目標和“4234”任務,非常具體,具有很強的時代性和指導意義,關鍵是要抓好落實。要做好今年的民政工作,就必須善于結合變化了的形勢、任務,發揚與時俱進、改革創新的精神,敢于實踐,敢于突破,敢于創新,積極探索城市低保制度的規范完善、流浪乞討人員的社會救助、農村特困群眾的生活保障、村民自治工作機制的健全、社區建設服務領域的拓寬和體制機制的完善、行業性公益性民間組織的培育和作用的發揮、社會福利事業社會化和投資主體多元化、退役士兵安置改革等隨著時代發展,民政工作中凸顯的新焦點,新問題,新情況,不斷實現在理論上的新發展,實踐上的新創造,工作上的新思路,開拓民政工作新局面。在工作中,要堅持整體推進與重點突破相結合,做到統籌兼顧,突出重點,以點帶面,全面推進。要緊緊抓住提升社區建設水平、完善社會救助體系和推進事業單位改革與發展等領導重視,百姓關注的重點工作;在民政事業單位改革、福利企業改制和殯儀服務中心建設等難點工作上動腦筋,想辦法,以重點、難點工作的突破,推動民政整體工作的進展。**市的工作基礎很好,有強有力的各級民政領導班子,有一支素質較高的民政干部隊伍,有市委、市政府的堅強領導,希望**市在民政工作中大膽實踐,不斷創新,為全省民政工作創造新經驗。三、一手抓社會工作,一手抓民政基礎工作,增強民政系統自身參與市場經濟的活力黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,為推動民政事業健康發展創造了難得的機遇。近幾年,全省民政系統廣大干部職工勤勉工作,愛崗敬業,做了大量利國利民的好事,贏得了社會群眾的認可和贊譽。然而,和兄弟部門比,民政系統自身建設發展的步伐并不快,社會效益與經濟效益不能得到有機統一,一定程度上也影響了民政工作更好地為民服務。近幾年來,民政工作的重點一直放在推進社會公共事業的發展方面,對民政事業單位的投入相對較弱,民政自身基礎設施建設拉下了步子。民政部門是普濟蒼生、開倉放糧的單位,如果自己的糧倉都是空的,又怎能擔負起為民解困的重任。各級民政干部,特別是領導干部,心里一定要有一本經濟賬,要切實突出本單位的經濟建設中心工作,加快發展步伐,打牢基礎設施建設,提高民政工作的綜合實力,改善廣大民政干部職工的工作和生活條件。要特別關愛本部門、本單位的殘疾職工和特困群眾的生活。要想方設法,千方百計,加快改革步伐,幫助落后單位迅速擺脫困境。**市應該在這方面做出榜樣,拿出經驗。真正做到有看頭、有說頭、有聽頭,起到示范作用、窗口作用、帶頭作用。

四、強化隊伍建設,提高民政隊伍素質民政工作與人民群眾的生產、生活緊密相連,與維護社會公平和社會穩定密切相關,肩負著黨和人民賦予的光榮而神圣的使命。廣大民政系統干部職工是民政工作的具體執行者、實踐者,是民政部門在人民群眾心目中形象的塑造者和代言人。建設一支高素質的民政干部隊伍是推進新時期民政工作的重要保證。為此,必須加強學習,提高素質,強化能力,不辱使命。力爭通過學習,全面提高民政系統人員的政治素質,用十六大精神統一思想,指導工作,堅定政治信念,樹立馬列主義的的世界觀;通過學習,全面提高文化素質、科技素養,把學習的知識轉化為工作的能力和智慧,為民政工作服務;通過學習,全面提高每個干部的業務工作水平,圍繞黨的中心工作,明確奮斗目標,理清發展思路,制定具體措施,實現民政工作的開拓和創新。同時,要重視基層民政隊伍的組織建設。隨著民政工作任務的不斷加大,涉及的領域不斷拓寬,在改革發展穩定中的責任越來越重,民政干部職工必須要保證足夠的機構和人員數量。**市在這方面走在了前列。以政府購買服務形式,向社會公開招聘社區工作者,增加低保機構編制等,都為緩解民政工作多而雜,人手少而緊的矛盾起到了積極的作用。總之,要通過加強隊伍建設,壯大民政隊伍實力,提升民政隊伍素質,打牢民政服務理念,激發民政創新意識,使廣大民政干部職工在繼續保持和發揚腳踏實地、埋頭苦干、淡泊名利、廉潔奉公的“孺子牛”精神的基礎上,大力弘揚與時俱進,勇于改革,敢于爭先,善于創新的“拓荒牛”精神,實現民政工作全面建設的新飛躍。同志們,新的時代為我們吹響了出征的號角。讓我們在十六大精神指引下,認真實踐“三個代表”重要思想,全面落實“三個服務”具體要求,團結一心,奮力拼搏,與時俱進,大膽創新,為實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

第四篇：民政工作會議講話

市政府召開全市民政工作會議，主要任務是貫徹落實全省民政工作會議和全市經濟工作會議精神，回顧總結XX年及“xxx”工作成績，安排部署今年的各項工作任務。前面，滿局長全面總結了“xxx”時期及XX年民政工作開展情況，并對今年的工作講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真抓好落實。各縣區就民政特色工作進行了交流發言，表彰獎勵了完成XX目標任務的先進單位、全市鄉鎮（街道）民政工作站先進集體和先進個人，在此，我代表市政府向受到表彰獎勵的先進單位和個人表示祝賀！希望大家認真領會今天的會議精神，對照目標責任書要求，以先進為榜樣，銳意進取，扎實工作，全面開創“十二五”民政事業發展新局面。下面，我講四個方面的意見。

一、認真總結，更加堅定加快全市民政事業發展的信心

“xxx”時期，全市民政事業緊密結合定西實際，與時俱進，開拓創新，埋頭苦干，扎實工作，各項工作都取得了顯著成效，為推動全市經濟社會發展作出了積極貢獻，實現了健康、高效、跨越式發展。XX年，全市民政工作認真貫徹市委、市政府的決策部署，真抓實干，奮力拼搏，民政事業取得了較好成效。一是制度體系建設基本形成。“xxx”期間，全市民政部門出臺了一系列行之有效的制度辦法，全市社會救助、社會福利、社會管理、防災減災、雙擁優撫安置等制度體系已經基本形成，為推進民政事業科學發展奠定了堅強的基礎。二是組織機構更加健全。全市121個鄉鎮（街道）民政工作站全部建立并規范運行，市新社會組織黨工委掛牌成立，全市民政組織機構設置更趨合理，功效發揮更加明顯。三是民政基礎建設再上臺階。“xxx”時期是改革開放以來全市民政公共服務設施投入力度最大、建設速度最快、成效最為明顯的時期。通渭、隴西、渭源、漳縣和岷縣社會福利中心按期建成，市流浪未成年人救助保護中心工程建設正在抓緊進行，新建和維修的59所敬老院（五保家園）全部啟用入住，市老年活動中心正式投入運營，這一系列民生重點工程不僅提升了服務水平、惠及了廣大群眾，而且打造了民政亮點、擴大了民政影響。四是民生保障水平進一步提高。城鄉低保連續4次進行提標擴面，重點提高了老弱病殘和在校大中專學生保障標準，XX年實施了“調、減、免”措施，城市低保標準提高10%，保障人數達56933人。農村低保對象達到51萬多人，新增17萬多人。農村五保集中供養達到10%，城鄉醫療救助效果明顯提升，城鄉臨時救助全面實施。五是防災減災能力不斷提升。“xxx”期間全市共發放救災資金2.51億元，救助災民206萬人(次)，旱災、暴洪災害影響有效降低，災區群眾生活得到妥善安排。在“5.12”汶川地震、青海玉樹地震和甘南舟曲泥石流災害中，全市民政系統共接收捐贈1051萬元，有效支援了災區群眾生產生活。XX年市上籌集資金642萬元連續第四年開展了普惠制慰問活動，全市困難群眾的吃、穿、住、醫得到較好解決。同時，雙擁優撫安置政策全面落實，基層民主政治建設不斷推進，各項社會事務管理進一步加強，社會組織管理、地名公共服務，以及邊界、殯葬管理水平不斷提高。

這些成績的取得離不開市委、市政府的正確領導，離不開各縣區和相關部門的大力支持，更離不開全市民政系統廣大同志的不懈努力。面對新的形勢和要求，我們更要認真總結，認真分析，以更加堅定的信心，更加務實的舉措，進一步增強搞好民政工作的責任感和緊迫感。由于受自然災害、地理條件以及因病喪失勞動能力等因素的影響，加上失業、失地城鄉居民的增加，全市仍然有近4萬城鄉群眾生活還十分困難。由于地方財力有限，對民政事業的投入不足，民政福利基礎設施建設滯后，不能完全滿足經濟社會發展的需要。城鄉低保檔案信息化管理手段滯后，農村敬老院、五保家園管理服務質量不高，規范化管理水平較低。城鎮退役士兵安置難度大，部分重點優撫對象在住房、治病等方面面臨著一定實際困難。民政干部隊伍素質與新時期民政工作的要求相比還亟待進一步提升等等。這些困難和問題需要各縣區、各部門認真研究，在今后的工作中努力解決。

二、分析形勢，積極搶抓加快全市民政事業發展的機遇

民政工作一頭連著“民”，一頭連著“政”，充分體現著黨和政府“立黨為公、執政為民”的根本宗旨。進入“十二五”，民政工作出現了許多新的變化，呈現出許多新的特征，面臨著許多新的機遇。首先，從執政理念看，黨的xx大將以改善民生為重點的社會建設提到了前所未有的高度，黨的xx屆五中全會更是把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，特別是去年出臺的國辦《意見》和《民政部關于進一步支持和促進甘肅民政事業發展的意見》進一步表明，黨和政府已經把關注民生、重視民生、保障民生、改善民生提上了重要工作日程，對發展民政事業的重視程度日益提高，對弱勢群體的關愛前所未有，對民政部門寄予了很高期望。第二，從執政行為看，一方面隨著市場經濟的不斷完善，介于政府與市場之間的很多管理服務任務將轉由民政部門來承擔，民政工作的內容將進一步拓展，民政服務的領域將更廣，民政服務的內容將更多。另一方面隨著經濟轉型升級步伐的加快，原有利益平衡格局被打破，困難人群有可能增加，社會救助壓力會進一步增大,社會不穩定因素會進一步增多，民政工作的難度和復雜程度進一步加大。第三，從執政體系看，各級政府在城鄉社會救助、優撫安置及社會專項事務管理等方面出臺了一系列政策措施，建立了與經濟發展相適應的增長機制，這些機制的建立與運作、政策效應的發揮與放大，必將對民政事業發展形成強大推動力。第四，從執政資源看，隨著經濟社會的快速發展，我國開始逐步向福利型國家轉變，各級政府將會更加重視對民政事業發展的投入，公共財力用于民生的比例將會逐年增加。第五，從執政環境看，全市各級黨委、政府高度重視、大力支持民政工作，始終把民政工作擺在重要位置，為加快推進民政事業更好更快發展形成了良好的工作氛圍。這些是我們做好民政工作的信心和力量所在、是資源和環境所在、更是動力和決心所在，因此我們一定要倍加珍惜、倍加努力，搶抓機遇、善抓機遇，借勢而為、奮力作為，以實際工作成效回報于人民、回報于社會。

三、突出重點，大力提升加快全市民政事業發展的水平

今年，省委、省政府決定將城市低保保障標準提高10%，農村低保標準由850元提高到1096元納入為民辦的27件實事中，確定由民政部門承辦。剛剛召開的全市經濟工作會議，提出了今年全市經濟社會發展的目標和任務，對關系民生的工作更是確定了具體的任務和措施。市政府就各項民政重點工作與各縣區政府簽訂了責任書。各縣區和各相關部門要按照市委、市政府的安排部署，切實抓好工作落實，努力推動各項民政事業健康發展，為“十二五”發展打好基礎。

一是切實提高城鄉社會救助規范化建設水平。各縣區和民政部門要繼續把加強城鄉社會救助規范化建設作為今年全市民政工作的重點,精心組織實施“低保宣傳規范年”和“城鄉低保規范建設年”活動，切實提高城鄉低保規范化工作水平。要繼續鞏固城鄉低保提標擴面成果，嚴格按照省上關于提高城市低保和農村低保標準的政策，認真抓好提標工作，確保6月底前完成城市低保標準再提高10%、農村低保標準由850元提高到1096元的任務。要嚴格規范各類救助申請審批程序，規范檔案管理，認真落實民主評議和公示制度，確保陽光操作、公平公正。要在試點的基礎上，逐步推行低保聽證評議制度，從制度上解決保障對象不準確、補差金額不平衡、工作程序不規范等問題。通過加大培養典型，以點帶面，推動成立低保規范化管理工作上臺階、上水平。要繼續加大城鄉醫療救助工作力度，逐步擴大救助覆蓋面，制定符合實際的補助標準，在確保救助對象準確的前提下，進一步加大醫前和醫中救助的比例，更加受宜于廣大群眾。要積極穩妥的推行城鄉居民臨時救助制度，不斷完善臨時救助辦法，切實提高低收入群體、特殊群體的救助水平。要切實抓好農村敬老院和五保家園規范化運行管理，在保證集中供養率10%的基礎上，進一步提高集中供養水平，確保此項工作的長期性、有效性，確保五保老人住得好、吃得好、管理好、經費足。

二是扎實推進防災減災能力建設。要積極組織實施市本級和通渭、隴西、臨洮、漳縣、岷縣救災物資儲備庫工程建設以及縣區級減災救災教育培訓基地和避難場所工程建設，切實提高我市的救災物資儲備能力和應對突發災害能力水平。要加強各個層面的溝通銜接，建立健全齊抓共管、人人有責的工作機制，做到逐級分解任務，層層落實責任，確保各項救災工作責任落實到位。要高度重視災情，把冬春期間災民生活救助擺在突出位置，做好農村受災戶、特困戶缺糧和缺少衣被的調查摸底、統計、登記造冊等基礎性工作，確保困難災民得到及時有效救助，尤其要密切關注當前通渭旱情，確保群眾生產、生活不受到較大影響。同時，各縣區要繼續加大防災減災知識的普及、宣傳，進一步提高廣大居民的安全防范意識和自我護能力，各縣區財政要足額列支自然災害救助資金，確保救災工作及時有效開展。

三是不斷加強基層民主政治和社區建設。要按照建設社會主義新農村的總體要求，緊緊抓住村務公開和民主管理這條主線，強化村民自治功能，健全財務公開制度，形成村黨組織領導和充滿活力的村民自治機制。要全面開展村務公開和民主管理“難點村”治理轉化工作，做好農村基層民主發展研究和正面宣傳工作。要積極抓好城鄉示范社區創建活動，以強化社區服務功能為核心，合理整合和充分利用社區資源，努力打造管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新型社區。要深入開展和諧社區創建活動，繼續推進社區基礎設施建設，提高社區干部素質，拓展社區服務內容。

四是認真落實擁軍優撫安置政策。要繼續深入開展軍地援建“雙十工程”活動，進一步完善援建計劃，全面落實援建任務，并保證全年援建項目、投入資金和人力、物資比上年增加8%以上。要認真落實好優撫對象的各項撫恤優待政策，堅持教育、引導和落實政策相結合，努力做好退役士兵的安置工作。要將重點優撫對象全部納入醫療保障范圍，落實各級配套優撫醫療補助經費和分散供養的1-4級殘疾軍人護理費，6月底前制定出臺《優撫對象醫療保障辦法實施細則》。要精心做好涉軍維穩工作，按政策規定解決好涉軍人員的具體問題，正確引導和處置涉軍人員群體性上訪、非正常上訪。隴西縣要保質保量按期完成隴西軍供站維修改造項目建設。

五是不斷加強社會福利和社會專項事務管理工作。要積極推行社區養老、機構養老、居家養老，逐步實現養老服務的專業化、多元化、社會化。積極開展“解救乞討兒童回歸家庭”行動，保護未成年人健康成長。要繼續加強福利院、敬老院、五保家園等社會福利機構的建設管理，規范各項制度，提高服務水平，確保安全有效運轉，避免重建設、輕管理的問題。要認真抓好臨洮、隴西和岷縣流浪未成年人救助保護中心項目建設征地及前期準備工作。通渭、隴西、渭源、漳縣和岷縣社會福利服務中心年內必須投入使用，臨洮社會福利服務中心項目要在年內開工建設并完成主體。要加快殯葬救助保障制度建設，年內出臺縣區級惠民殯葬政策，減輕困難群眾的殯葬負擔。要加大對社會組織的行政執法監察工作力度,依法取締非法社會組織，查處和打擊社會組織的違法行為，推進社會組織專項治理工作有效開展。要抓好社會工作者、社會工作管理人才的培訓，并制定出臺中長期社會工作人才發展規劃。要繼續抓好縣區級界線聯檢和平安邊界創建活動。

四、開拓進取，不斷樹立全市民政親民為民的良好形象

民政事業光榮而神圣、民政工作艱巨而繁雜，我們選擇了民政這個職業、從事了民政這個工作，就必須不折不扣地抓好落實，全力以赴地抓好推進。一要熱愛民政事業。民政工作很苦，這里面有辛苦，也有清苦；民政工作很難，這里面有工作的難處，也有不被理解的難處。但是越是苦，才越能體現我們對民政事業的熱愛；越是難，才越能磨煉我們難中求進全力為民的心志。大家一定要清醒地認識到，組織上把我們安排到這個崗位，我們就要勇敢地挑起這份擔子，愉快地擔起這份責任。我們要把對民政事業的這份熱愛，體現在對民政各項政策的掌握和運用上，既要認真吃透政策，做政策的宣傳員和講解員，又要善于運用政策，做政策的執行者和實踐者，原汁原味地把政策交給群眾，為群眾解難事、辦實事、做好事。二要不斷調整工作思維方式和工作方法。要樹立科學的思維方式，找準民政工作與經濟社會發展全局的結合點和著力點，運用科學的工作方法既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業發展中解決好黨委、政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。三要真心服務群眾。“以民為本、為民解困、為民服務”是民政工作的核心理念。要把民政工作對象當作自己的親人，將群眾呼聲作為第一信號，將群眾需求作為第一選擇，將群眾滿意作為最高標準，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，切實做到以民為本、為民解困、為民服務，決不讓工作在民政部門延誤，決不讓差錯在民政部門發生，決不讓不良風氣在民政部門出現，決不讓服務對象在民政部門受氣，決不讓民政部門的形象受到損害。四要高度關注基層。民政工作的對象在基層，民政工作的根基在基層，民政工作的實效體現在基層。各縣區要進一步加強對民政工作的領導和支持，尤其是對鄉鎮(街道)民政工作站的支持，堅持思想上更加重視基層、感情上牢牢貼近基層、工作上緊緊依靠基層、方法上經常深入基層，解決基層工作力量薄弱、工作經費缺乏、工作積極性不高的問題。要從政治上、工作上、生活上關心基層民政干部，充分調動基層同志的工作積極性，切實發揮基層民政干部在推進民政事業發展中的重要作用。

同志們，進入“十二五”全市民政工作又站在了新的歷史起點上，實現民政工作新跨越，再創民政工作新輝煌是我們肩負的共同歷史使命和光榮職責。我們要進一步解放思想、開拓創新、扎實工作，努力推動民政事業“十二五”新發展，努力為人民群眾謀取更多的福祉，努力為定西跨越發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：全縣民政工作會議領導講話

X X同志

在全縣民政工作會議上的講話

（2011年2月28日）

同志們：

今天召開全縣民政工作會。剛才，XX同志作了主題報告，總結了過去一年的工作，確立了今年工作的總體思路、工作目標、工作重點和工作措施，希望大家認真貫徹落實。下面，我就做好民政和殘疾人工作講以下幾點意見。

一、關于民政工作意見

“以民為本，為民解困，為民服務”是民政工作的根本宗旨，也是建設和諧社會的具體體現。建縣一年多來，我縣經濟社會各項事業取得了長足的發展，各主要經濟指標增長率超過省市平均水平，人民生活有了很大改善，但經濟總量仍然很低，制約經濟社會發展的深層次矛盾仍然沒有得到根本解決，經濟社會發展仍存在許多障礙。公共服務平臺建設基礎薄弱；社會事務管理跟不上經濟社會發展；社會救助面窄，救助標準低；社會福利保障條件還跟不上需求等等，這些都事關人民群眾的切身利益，需要各級民政部門在探索和實踐中認真加以解決。

（一）提高思想認識，牢固樹立“民政為民”的思想觀

念

一是民政工作關系到人民群眾切身利益。民政部門是政

府“保障民生、改善民生”任務的操作者和落實者。我們從

事民政工作的同志，要充分認識到做好民政工作的重要性和

迫切性，要從落實黨和政府“保增長、保民生、保穩定”的大局出發，采取切實有效措施，把工作抓緊抓實抓好。要緊

密聯系全縣民政工作實際，始終把主要精力放在解決社會各

屆最為關注、人民群眾要求最為迫切的熱點難點問題上來，放在最能體現人民群眾根本利益的事務上來。重點做好優撫

安置工作，保障優撫對象合法權益，大力發展社會福利，維

護好困難群眾孤寡老人及其他特殊群體的基本生活權益。

二是民政工作關系到社會建設和發展。隨著工業化和城

市化建設進程的加快，如何實現城鄉二元經濟結構向現代經

濟結構的轉換，促進城鄉協調發展，這就需要民政部門不斷

提高社會管理和公共服務的能力和水平，積極發揮城鄉基層

自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社會

組織及中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。這

也是社會轉型期間轉變政府職能、加強社會管理、完善公共

服務的必然途徑。做好了這些工作，也就能更好地規范社會

事務管理，促進服務型政府的建設。

三是民政工作關系到社會穩定。當前，我縣發展的總體

形勢是好的，但也存在一些影響社會穩定的因素。傷殘復退

軍人、對越自衛還擊退役軍人、涉核人員等群體，時常集會

或聚眾上訪。這些事件處理起來比較復雜，難度很大，多數

訴求因現行政策和發展水平限制無法在短期內解決，這就需

要強化社會救助和社會保障，落實優待撫恤、安置就業政策，有效改善民生，正確處理和協調新形勢下的社會矛盾和利益

關系。此外，民政部門要不斷通過抓好城鄉社區建設和村民

自治建設，進一步健全處理人民內部矛盾的機制，把大量社

會矛盾化解在基層和萌芽狀態，發揮好社會“穩定器”的作

用。

（二）圍繞工作重點，切實把各項民政工作落到實處

民政工作涉及20多類100多項，各級民政部門要緊緊

圍繞著改善民生、維護民利、落實民權努力開展工作，為人

民群眾辦實事、做好事、解難事。

1.圍繞改善民生，確保各項惠民政策落到實處。建縣以

來，縣委、縣政府對困難群眾和特殊群體的生活問題非常關

心，高度重視。2010年，全縣城鄉低保人數已達xx萬人，為xx萬人次實施了醫療救助，對xx人次實施了突發性困難

救助，使城鄉困難群眾和特殊群體生活得到基本保障。今年，各地要按照“單項突破、系統完善，點上突破、面上拓展”的思路，從關心群眾疾苦出發，切實抓好這項“親民、愛民

工程”，落實好各項社會救助工作。城鄉低保管理要以爭取

指數、嚴格動態管理、完善低保標準科學調整機制和推進建

立家庭收入核查信息分享機制和比對機制為手段，打造“陽

光低保”，為“應保盡保”創造寬松環境；五保供養要認真

落實提標政策，著力改善五保老人生活質量和水平。要在提

高福利院管理水平和提升福利院軟硬件檔次上下功夫，為五

保老人營造一個溫馨的生活環境；在救災救濟方面，要緊緊

圍繞《救災應急預案》，健全自然災害救助應急平臺，完善

重大自然災害應急值守機制、應急聯動機制、災情信息收集

機制和災情會商機制建設等，有效應對突發性自然災害，最

大限度地降低災害損失。

2.圍繞維護民利，努力解決群眾最關心的利益問題。一

是著力發展社會福利事業。要以社會福利社會化為發展方

向，廣泛動員社會力量多渠道、多形式興辦社會福利機構，逐步提高民辦福利機構參與的比重；要把老齡服務業納入社

會發展規劃，對社會化養老問題進行深入研究和探索，爭取

有所突破。今年重點要做好我縣城市社會福利院的開工建

設，確保在年底接收首批“三無”對象。二是要認真落實各

類民政對象的待遇，及時將政策、資金落實到位。要著力抓

好“涉軍”群體解困維穩工作，加大矛盾排查化解，防范不

穩定事件發生。要抓住國家再次提高優撫群體保障水平的有

利時機，推動優撫工作再上新臺階。三是堅持培育發展與監

督管理并重的方針，加大扶持力度，重點培育與市場經濟相

適應的社會組織，發揮社會組織在引導群眾致富方面的積極

作用。同時，要注重學習和吸收其它地區成功的管理經驗，嚴厲查處非法社會組織和社會組織非法活動，切實提高我縣

社會組織管理的規范性。四是要大力推進城鄉社區建設，合理配置和利用社會資源，加強社區居民自治組織和公共服務

平臺建設，不斷完善社區服務功能、提升服務質量，創建管

理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利的新型

社區。五是在區劃地名、婚姻登記、殯葬改革等專項社會事

務管理工作中，要注重程序的規范性，確保服務質量和水平，不斷滿足人民群眾需求。同時，要加快相關民政服務設施建

設，統籌規劃，多途徑、多渠道解決民政設施建設和項目建

設資金等問題，不斷打造我縣民政事業發展平臺。

3.圍繞落實民權，不斷健全基層民主自治體系。擴大基

層民主，保障人民群眾依法管理自己的事，是社會主義民主

最廣泛的實踐。今年將開展我縣的第一屆村委會換屆選舉工

作，各地要認真貫徹落實《村民委員會組織法》，高度重視，精心組織，結合新農村建設實際，圍繞落實基層群眾的知情

權、決策權、管理權和監督權，進一步健全“兩票制”、“兩

會制”，豐富民主形式、拓寬民主渠道，確保換屆選舉工作

順利進行。

（三）加強機制建設，推動民政事業的全面發展

一是要完善民政工作的運行機制。民政工作涉及多個部

門、多個領域和社會多個方面，做好民政工作離不開各級黨

委、政府的領導、有關部門的協作和社會力量的參與，各地

黨委、政府要把民政工作擺上重要議事日程，納入當地經濟

社會發展規劃，納入政府工作計劃，要成立由行政“一

把手”負總責、分管領導具體抓、民政部門主辦和相關職能

部門負責同志參加的民政工作領導小組，明確工作目標和工

作責任，建立工作目標和崗位職責考核體系，為民政事業的發展提供強有力的組織領導保證。同時要嚴格落實獎懲，引

導轉變工作作風，創建積極向上的工作氛圍，推進民政系統

效能建設。在民政系統綜合評先中既要褒揚先進，又要嚴格

落實信訪工作、退伍士兵一次性安置補償金和殯改工作“一

票否決”制，促進民政工作的全面健康發展。

二是要嚴格對民政資金使用的監管。救災救濟款、五保

金、低保金、撫恤補助金、農村特困群眾危房改造資金等民

政專項資金是城鄉困難群眾的“養命錢”，各地必須嚴格遵

守和執行專款專用的規定，確保使用范圍得當，發放對象準

確，經得起審查和審計，嚴禁拆借和挪用。要堅持“誰違規、誰負責、處理誰”的管理原則，把有限的民政專項資金管好、用好。

三是要規范民政行政執法工作。要以健全和完善民政執

法“兩制”為主線，進一步明確執法主體、執法內容、執法

責任以及責任追究的范圍、追究的程序和追究的方式，使執

法“兩制”工作在形式和內容上達到高度統一。在行政執法的過程中，要切實做到依法執政、依法行政、依法維護當事

人的合法權益，力避行政行為不當而引起行政訴訟或行政復

議，樹立民政部門依法行政的良好形象。在行政許可、行政

確認以及行政給付等方面，要逐步向服務型轉變，努力探索

新形勢下民政部門依法行政的新途徑，提高依法行政的整體

水平。

同志們，新時期黨和政府對我們委以重任，人民群眾對

我們寄予厚望，我們一定要緊緊圍繞和諧發展的奮斗目標，以更加蓬勃的朝氣，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，振

奮精神，扎實工作，不斷創新發展思路，不斷提高服務質量

和水平，努力實現我縣民政和殘疾人事業新的跨越！