第一篇：湖南省民營企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析

湖南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

近年來，湖南省非常重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為湖南省發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，拓展其發(fā)展空間，出臺了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，使民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。民營經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張

個體私營企業(yè)大幅度增加。據(jù)湖南省工商局統(tǒng)計(jì)，至2006年底，全省登記注冊的個體工商戶979187戶,資金總額319.8億元, 從業(yè)人員199.5萬人。經(jīng)濟(jì)總量大幅度增長。2006年，規(guī)模以上工業(yè)中私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值622.56億元，比2005年增長31.7%，增速比全省規(guī)模工業(yè)平均水平快6.1個百分點(diǎn)；總量占全省規(guī)模增加值的60.2%。2006年全省個體私營經(jīng)濟(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值676億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1047億元，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)費(fèi)品零售額867億元，在全省規(guī)模以上企業(yè)增加值中，在上繳稅金、進(jìn)出口、專利科技成果的取得、著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)的獲得上，私營企業(yè)速度、總量等均趕上或超過國有、集體企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

全省979187戶個體工商戶中，從事第一產(chǎn)業(yè)的有2631戶，占總數(shù)的0.27%；從事第二產(chǎn)業(yè)的有93200戶，占總數(shù)的9.5%；從事第三產(chǎn)業(yè)的有878524戶，占總數(shù)的89.7%；從事其他行業(yè)有4832戶，占總數(shù)的0.49%。民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的18.1:45.1:36.8，第一產(chǎn)業(yè)下降6.8個百分點(diǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)分別上升2.2和4.6個百分點(diǎn)。

發(fā)展活力明顯增強(qiáng)

民營經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。2006年，全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值比上年增長15.2%，比全省GDP增速快3個百分點(diǎn)，拉動全省GDP增長8個百分點(diǎn)，對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)65.3%。

民營經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政收入的重要稅源。2006年，全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金298.21億元，比上年增長24.2%，增幅比全省全部稅收增速高4.3個百分點(diǎn)；實(shí)交稅金總量占全省稅收收入總額的42.1%，比上年上升0.4個百分比。

民營經(jīng)濟(jì)成為吸納投資的重要渠道。2006年，全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)際完成投資額1785.66億元，占全省全部投資額的58.8%；比上年增長34.3%，比全省平均水平快6個百分點(diǎn)。

民營經(jīng)濟(jì)成為安置就業(yè)的重要陣營。2006年，全省二、三產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員1718.06萬人，比上年增長1%；占全省二、三產(chǎn)業(yè)全部從業(yè)人員數(shù)的83.7%。湖南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙

湖南省民營經(jīng)濟(jì)雖然保持了加快發(fā)展的態(tài)勢，但全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后，主要障礙表現(xiàn)在以下幾個方面：

發(fā)展速度偏慢。“十五”期間，雖然湖南省私營企業(yè)數(shù)年均增速達(dá)到48%，但總量規(guī)模與兄弟省份比差距仍然很大。2004年，廣東省私營企業(yè)比湖南多32萬戶，2005年多36萬戶；湖北省2000年私營企業(yè)數(shù)比湖南多2.79萬戶，2005年，這個差距擴(kuò)大到3.63萬戶。全省40萬個中小工業(yè)企業(yè)(含工業(yè)個體戶)中，規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占中小企業(yè)總數(shù)的0.02%。全省注冊資金在100萬元以下的中小私營企業(yè)占到了總數(shù)的80%。全國民營企業(yè)500強(qiáng)中，浙江省有182家，江蘇省有111家，而湖南省只有26家。

科技水平偏低。產(chǎn)品科技含量低。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，湖南省私營企業(yè)中，對產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的幾十家，不到私營企業(yè)總數(shù)的0.05%。大多數(shù)民營企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)和專職科研人員。2006年，湖南民營經(jīng)濟(jì)人才總量60多萬，占全省科技人才總量的比重不超過20%，而浙江省民營經(jīng)濟(jì)組織管理人才和專業(yè)技術(shù)人才總量占該省人才總量的50%以上。企業(yè)品牌競爭力較弱，省名牌產(chǎn)品中民營經(jīng)濟(jì)所占比例偏低。

內(nèi)部管理偏差。相當(dāng)部分經(jīng)營者素質(zhì)不高，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，一些企業(yè)仍為家族式經(jīng)營方式，一些企業(yè)經(jīng)營者滿足于現(xiàn)狀，不肯在資金和技術(shù)上多作投入。部分企業(yè)缺乏誠信、賬目不實(shí)。一批民營企業(yè)經(jīng)營者漠視職工合法權(quán)益，克扣員工福利。據(jù)調(diào)查，80%以上的民營企業(yè)沒有按有關(guān)規(guī)定足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)金。

融資環(huán)境不理想。目前湖南省民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)資金來源主要依靠自籌，融資難仍然是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2006年，全省民營經(jīng)濟(jì)利用外資179.86億元，只占民營經(jīng)濟(jì)全部資金來源的11.9%。又據(jù)有關(guān)部門調(diào)查, 80%的民營企業(yè)資金緊張,90%的民營企業(yè)貸款難。民營企業(yè)融資難，一是金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度不大。目前信貸支持主要集中在規(guī)模以上民營企業(yè)，而特別需要信貸支持的、處于創(chuàng)辦初期和發(fā)展壯大階段的民營中小企業(yè)很難獲得銀行貸款。全省中小型民營企業(yè)銀行貸款滿足率長期徘徊在20%左右。二是擔(dān)保體系不健全。最近中國銀監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》，規(guī)定擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本金必須在一億元以上，且必須是實(shí)繳資本金。湖南省目前只有兩家擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到這個要求。三是民營企業(yè)自身?xiàng)l件欠缺。大部分民營企業(yè)創(chuàng)辦時間短，規(guī)模偏小，缺乏完整的信用記錄，內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度不健全。有的企業(yè)信譽(yù)度差，缺乏進(jìn)行融資的基本條件。四是融資渠道單一。多數(shù)地方?jīng)]有開展民間融資，吸收民資和海外境外融資的力度不大。人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。由于人才觀念滯后，政策措施難落實(shí)，以人為本的管理方式?jīng)]有真正確立，待遇與貢獻(xiàn)的良性循環(huán)關(guān)系仍待改善，人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才流動等機(jī)制不健全，使民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要。主要表現(xiàn)在人才總量供應(yīng)不足，民營經(jīng)濟(jì)人才匱乏的矛盾比較突出，企業(yè)間人才爭奪非常激烈、人才流動性較高。企業(yè)急需的高級經(jīng)營管理人才、高新技術(shù)專業(yè)人才、高級技工等領(lǐng)軍人才。

湖南民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

目前，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)將保持快速穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，這為湖南的民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境條件，結(jié)合湖南省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點(diǎn)及主要障礙，進(jìn)一步對湖南省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷。

民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高于全省水平快速發(fā)展，但增長率相對下降。由于國家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有利和湖南民營經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境的進(jìn)一步改善，2008年及今后幾年，湖南的民營經(jīng)濟(jì)仍將快速發(fā)展，增長率仍將高于全省經(jīng)濟(jì)平均增長水平，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，占GDP的比重將進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)提高一個百分占左右。由于民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過20多年的超速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模和基數(shù)已經(jīng)很大，今后幾年，民營經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、注冊資金、就業(yè)人數(shù)、投資總額、銷售收入等方面，雖然在總量上仍會繼續(xù)大幅度增加，但增長率將相對下降。

民營經(jīng)濟(jì)增長方式不斷轉(zhuǎn)變，但仍面臨種種困難與矛盾。由于民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域更廣，大中型民營企業(yè)更多，國家關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的政策措施對民營經(jīng)濟(jì)的影響比過去更大更深，同時，不少民營經(jīng)濟(jì)清醒地認(rèn)識到經(jīng)營與增長方式對實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、真正做大做強(qiáng)的決定性意義。在這一政策的影響和內(nèi)在要求的推動下，相當(dāng)一部分民營企業(yè)正在逐步改變過去粗放型增長方式。但是，由于絕大多數(shù)民營企業(yè)是中小企業(yè)，在人才、技術(shù)、資金、管理等方面普遍較差，以數(shù)量擴(kuò)張、粗放經(jīng)營、勞動密集、資源消耗等為主要特征的生產(chǎn)發(fā)展，仍是民營企業(yè)的主要增長方式。

民營企業(yè)“走出去”將明顯加快，但總體水平尚待提高。隨著我國加入WTO過渡期的結(jié)束，我國對外開放的大門徹底打開，這將大大地推動大量有條件的民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的愿望。近幾年，民營企業(yè)“走出去”的主要方式是在外投資建設(shè)產(chǎn)品營銷和生產(chǎn)加工基地，且總體上處于中低檔次，總體水平仍須提高。作為我國新的社會階層的主體，非公有制經(jīng)濟(jì)人士的隊(duì)伍將不斷擴(kuò)大。一方面，一批批成功人士不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)形成一支具有較高政治素質(zhì)、較大社會貢獻(xiàn)、較強(qiáng)參政議政能力、較大社會影響的代表人士隊(duì)伍。另一方面，相當(dāng)一部分人士在文化、技術(shù)、管理等方面的素質(zhì)仍待提高，一些人的思想道德意識仍待增強(qiáng)。提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍的整體素質(zhì)，將是湖南未來面臨的重大社會問題。

第二篇：淺析我國民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策

淺析我國民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策

改革開放30年來，民營企業(yè)已經(jīng)逐步成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營企業(yè)不僅成為國家稅收的重要來源，增加國家的財(cái)政收入，并且成為安排勞動就業(yè)的重要渠道，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但大多民營企業(yè)在發(fā)展到一定程度后，都無法進(jìn)一步發(fā)展壯大，因此本文就民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及對策作淺析。

一、管理資源的缺乏。在對于我國的民營企業(yè)來說，在成立之初最重要的是資本原始積累和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)初步建立。在成立之初大多的民營企業(yè)依靠的是企業(yè)家個人的能力去完成資本的原始積累和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的初步建立，但在現(xiàn)階段來說，我國的民營企業(yè)相對來說更缺乏的似乎是管理資源。“重業(yè)務(wù)，輕管理”的情況較為普遍，“大企業(yè)，小管理”的矛盾日益突出。

二、發(fā)展環(huán)境有待改善。人們對民營企業(yè)的認(rèn)識仍然有失偏頗，民營企業(yè)在發(fā)展中無法獲得與國有企業(yè)相同的待遇，這在一定程度上也成為了民營企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。同時，許多政府部門在履行職能時，也存在一定程度上不能一視同仁的情況，而這些情況的存在，使得一些民營企業(yè)的行為短期化，投資愿望嚴(yán)重弱化。

三、來自于信息經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)的沖擊。相對于以傳統(tǒng)行業(yè)為核心的舊經(jīng)濟(jì)來說，新經(jīng)濟(jì)更多的是注重技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)。而對于民營企業(yè)來說，成立初期大多是勞動密集型的生產(chǎn)企業(yè)，而這種企業(yè)的生產(chǎn)模式注定了民營企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。而新經(jīng)濟(jì)在目前的市場形勢之下終會成為市場必然的發(fā)展趨勢，而民營企業(yè)則有可能在這種市場形勢的沖擊下，被市場所淘汰。

四、人才機(jī)制不靈活。民營企業(yè)中，個人傾向嚴(yán)重，使得經(jīng)營過程中的信息和各種資源往往掌握在單個人手里。同時在企業(yè)成立之初，受企業(yè)規(guī)模或者人員數(shù)量的限制，民營企業(yè)家往往直接參與各種生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)，對所有的生產(chǎn)、經(jīng)營情況都了如指掌，對企業(yè)的控制程度很強(qiáng)。但隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)家不得不雇傭大量人才，但很大程度上這些人才對于企業(yè)來說只是純粹的雇傭關(guān)系，而企業(yè)家無法完全信任。因此，這些人才大多只是持打工心態(tài)，只關(guān)心自己個人的眼前利益，而無法對企業(yè)有認(rèn)同感和長期扎根的觀念。再加上民營企業(yè)經(jīng)營狀況的不穩(wěn)定性，員工付出的勞動往往無法得到等價的回報(bào)，對于優(yōu)秀人才來說，這是造成無法長期扎根民營企業(yè)的重要原因。

五、缺乏核心競爭力。大多數(shù)民營企業(yè)的定位不準(zhǔn)確或定位模糊，盲目追求經(jīng)營的多元化或過于追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，未著重培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力。

對于以上提出的民營企業(yè)發(fā)展中的問題，1.首先應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，樹立全新的管理理念。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)要逐步從“硬管理”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤败浌芾怼睘橹鳎瑥馁Y本管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬殴芾恚瑯淞⒅匾暼瞬牛匾曋R的管理模式，并且要開拓眼界，積極主動地學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外成功企業(yè)以及國內(nèi)外先進(jìn)的管理方式來建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。選擇適合自己發(fā)展的合理的組織體制，通過對業(yè)務(wù)流程的重整和優(yōu)化，提高例行管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高企業(yè)的動作效率和

對外界變化做出反應(yīng)的速度。

2.其次國家應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),民營企業(yè)需要法律來保障

其的合法經(jīng)營行為。加強(qiáng)立法,督促行政執(zhí)法部門及時清理阻礙民營企業(yè)發(fā)展的障礙。同時,抓緊制定保護(hù)民營企業(yè)的條例,出臺引導(dǎo)和約束民營企業(yè)經(jīng)營行為的文件。要明確執(zhí)法部門保護(hù)和支持民營企業(yè)的責(zé)任,對向民營企業(yè)敲詐勒索、亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)買強(qiáng)賣及破壞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人和事,必須及時處罰。

3.再者應(yīng)適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,政府應(yīng)該通過政策和經(jīng)濟(jì)的杠桿,引導(dǎo)那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。對民營企業(yè)自身來說,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,必須加大技術(shù)開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,增加技術(shù)裝備,成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體。應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國際上先進(jìn)的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。特別是我國加入世貿(mào)組織后,民營企業(yè)更應(yīng)更新觀念,盡快強(qiáng)化國際化經(jīng)營與競爭的意識,以市場為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為動力,依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。

4..繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營企業(yè)中的作用,營造有利于民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)

境。加入WTO后 加入WTO后民營企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,在這個過程中,政府的“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控”依然是影響民營企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局,把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)為高效的服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;應(yīng)扮演好兩個角色,即領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者;政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。

5.建立起獨(dú)具特色的企業(yè)文化。積極向上的企業(yè)文化能夠激發(fā)和提高企業(yè)員工的勞動熱情，充分調(diào)動員工的積極性，并通過員工的創(chuàng)造性勞動提供更多、更好的勞動成果，最終表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。而企業(yè)家的價值觀和精神態(tài)度決定了企業(yè)行為和員工的價值取向，對企業(yè)文化建設(shè)的成敗起著關(guān)鍵作用。

第三篇：農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

【摘要】金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，在實(shí)際發(fā)展中，農(nóng)村金融面臨著信貸資金供給不足、融資成本高、產(chǎn)權(quán)資本化程度低等不足。山東省膠州市在農(nóng)村金融體系完善、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等方面進(jìn)行了有益的探索，但同時也存在著不足。改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，應(yīng)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，增加金融供給，并提供必要的政策支持。本文從農(nóng)村金融體系的構(gòu)成、發(fā)展?fàn)顩r著手，分析了農(nóng)村金融發(fā)展中存在的實(shí)際問題，并做出探討提出相應(yīng)建議以期促進(jìn)其健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融融資實(shí)踐建議

一、農(nóng)村金融體系的構(gòu)成

農(nóng)村金融對農(nóng)村的再生產(chǎn)過程起著重要的橋梁紐帶作用，它通過資金的流通，實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化再配置，特別是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換價值的實(shí)現(xiàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的再投入、促進(jìn)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行具有積極的作用。目前，服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)主體是農(nóng)村信用合作社（部分地區(qū)已改制為農(nóng)商銀行）、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，這些金融機(jī)構(gòu)或者由于資金來源廣泛，或者受到政策支持，資金規(guī)模大，社會接受程度高，是農(nóng)村金融供給的主要渠道。近年來隨著我國農(nóng)村金融體制改革的不斷推進(jìn)，金融領(lǐng)域逐步向社會資本放開，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)開始出現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型金融組織，但受到資金規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍等因素影響，主要作為農(nóng)村金融的補(bǔ)充，提供小額貸款服務(wù)。這些金融組織共同形成了以合作金融、商業(yè)金融、政策金融和社會資本主導(dǎo)的民間金融分工協(xié)作、相互補(bǔ)充的農(nóng)村金融體系格局。

二、農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

1、我國農(nóng)村金融發(fā)展概況

據(jù)中國銀監(jiān)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2012年全國縣域金融機(jī)構(gòu)物理網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)到11.3萬個，組建村鎮(zhèn)銀行876家，40萬個行政村設(shè)置了助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋了全部縣（市）和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金融服務(wù)延伸到絕大部分農(nóng)村地區(qū)。人民銀行網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年末全國涉農(nóng)貸款余額為20.8萬億元，同比增長18.4%，占當(dāng)年各項(xiàng)貸款余額的27%。

2、膠州市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

2013年，全市（縣）共有銀行金融機(jī)構(gòu)24家，其中主要涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)3家（農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行），鎮(zhèn)及以下物理網(wǎng)點(diǎn)25個（全市共6個建制鎮(zhèn)，含郵政儲蓄所10個），涉農(nóng)（農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)）貸款余額99億元，占全市各項(xiàng)貸款余額的24.5%；小額貸款公司6家，涉農(nóng)貸款余額2.2億元，占小額貸款公司貸款余額的36.7%。

3、膠州市農(nóng)村融資實(shí)踐

第一，建立以政府引導(dǎo)的農(nóng)村金融政策支持體系。2012年出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展工作的意見》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)建設(shè)提供貸款并給予利率優(yōu)惠，財(cái)政對農(nóng)戶冬暖大棚等設(shè)施建設(shè)予以貼息支持。政策實(shí)施以來，財(cái)政貼息70萬元，撬動涉農(nóng)信貸資金1579萬元。2013年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加業(yè)務(wù)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。全市村級設(shè)立24小時自助銀行15個，自助服務(wù)終端200多臺。同時，還建立了金融機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)村交流工作機(jī)制，打破銀農(nóng)信息阻隔，推進(jìn)金融支農(nóng)工作。

第二，以需求導(dǎo)向創(chuàng)新金融產(chǎn)品。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動，因行業(yè)不同，產(chǎn)品不同，農(nóng)戶擁有的可抵押資產(chǎn)不同，融資活動具有很大的異質(zhì)性。為滿足不同的融資需求，需要根據(jù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和可抵押資產(chǎn)的具體情況設(shè)計(jì)融資流程和產(chǎn)品。膠州市銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，細(xì)分市場，主動對接目標(biāo)客戶，提高融資效率。農(nóng)商行對農(nóng)戶貸款采取“集中受理、集中評級、集中授信、集中復(fù)審與貸后管理”的模式，節(jié)省信貸流程，節(jié)約了交易成本。郵政儲蓄銀行針對農(nóng)戶的特定需求，與辣椒市場業(yè)戶、養(yǎng)貂專業(yè)戶、制帽加工業(yè)戶、“龍頭公司+農(nóng)戶”合作，提供定向信貸支持0.5億元。

第三，培育以支農(nóng)為導(dǎo)向的小型金融機(jī)構(gòu)。加快金融領(lǐng)域向民間資本放開，吸引社會資金參與村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織建設(shè)。2011年成立了青島地區(qū)首家村鎮(zhèn)銀行，針對農(nóng)戶貸款小額、分散的特點(diǎn)，積極爭取山東省小額貸款公司試點(diǎn)資源。自2009年以來，設(shè)立了6家小額貸款公司，對完善農(nóng)村金融組織體系和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)水平起到了積極作用。同時還在發(fā)展成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社中開展合作金融服務(wù)，青島雙王果菜專業(yè)合作社吸收入股資金180萬元，向社員提供貸款110萬元。

第四，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革。農(nóng)民有房屋、農(nóng)地、林地等大量沉睡的資產(chǎn)，由于受我國固有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)賦權(quán)的限制，無法進(jìn)行抵押融資。膠州市通過實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)等實(shí)施確權(quán)登記頒證，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，并以政府控股的擔(dān)保公司提供抵押融資擔(dān)保，農(nóng)戶享受優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率，為農(nóng)村資產(chǎn)資本化提供可能。對可能出現(xiàn)的清償風(fēng)險(xiǎn)，還約定銀行、擔(dān)保公司的承擔(dān)比例，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)成本。全市在產(chǎn)權(quán)交易中心已實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)交易18起，交易額274.1萬元。

三、農(nóng)村融資發(fā)展中存在的問題

1、農(nóng)村信貸供給不足

根據(jù)調(diào)查，全市25家銀行機(jī)構(gòu)中，開展農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)的有7家，僅占28%，只能滿足30%左右的資金需求，涉農(nóng)貸款額只占全市貸款余額的24.5%，且國有四大行中只有農(nóng)業(yè)銀行開展農(nóng)戶貸款，這與全國農(nóng)村信貸短缺的現(xiàn)狀基本一致。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心與中國農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部聯(lián)合發(fā)布的《中國農(nóng)村家庭金融發(fā)展報(bào)告2014》顯示，通過對全國36000多戶樣本調(diào)查，農(nóng)村家庭的正規(guī)信貸可得性為27.6%，與農(nóng)村信貸投放總額低相反的是較高的農(nóng)村信貸需求。上述報(bào)告還指出，農(nóng)村有正規(guī)信貸需求的家庭占比為19.6%，高于城市的17.2%，農(nóng)村信貸供給總體相對不足。

2、融資成本高

盡管為了加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，國家提倡“三農(nóng)”貸款項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠利率，但現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)本質(zhì)是金融企業(yè)，仍然要追逐利潤目標(biāo)。而且要面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、季節(jié)性因素影響大、收入不確定性高的風(fēng)險(xiǎn)，且在實(shí)際利率執(zhí)行過程中，農(nóng)戶極少能享受到優(yōu)惠利率。在膠州銀行機(jī)構(gòu)中，“三農(nóng)”貸款利率一般為基準(zhǔn)利率上浮50%左右，遠(yuǎn)高于工業(yè)貸款利率30%的上浮率。對膠州市2013年小額貸款公司涉農(nóng)貸款利率調(diào)查表明，最優(yōu)質(zhì)的客戶可以享受到6%的基準(zhǔn)利率，但平均利率也在9%以上。

3、產(chǎn)權(quán)資本化程度低

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村資源還權(quán)賦能開始破冰，在各地積極探索過程中，出現(xiàn)了成都、溫州等土地流轉(zhuǎn)模式。但對廣大農(nóng)村而言，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革還只是星星之火，產(chǎn)權(quán)界定不清，農(nóng)民就無法獲得穩(wěn)定持久的財(cái)產(chǎn)性收益。膠州已在全市469個村莊開展土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，占全市村莊總數(shù)的71%，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)交易額只有274.1萬元，在融資總額中占比微乎其微。究其原因，一方面是由于農(nóng)村固有的觀念，將土地作為最基本的、也是最后的生存保障；另一方面也是與涉及產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓的價值評估、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎贫冉ㄔO(shè)的滯后有關(guān)。

四、優(yōu)化農(nóng)村融資環(huán)境的建議

1、健全農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村金融市場廣闊，發(fā)展?jié)摿薮螅瑧?yīng)當(dāng)立足于金融機(jī)構(gòu)多元化、市場化，不斷推進(jìn)金融增量改革。積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)到人口集中的鎮(zhèn)村布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的“支農(nóng)”作用，健全鎮(zhèn)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展合作金融，通過社員入股實(shí)現(xiàn)小額資金互助，以自助性聯(lián)合助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)推進(jìn)金融向民間資本放開，引導(dǎo)、指導(dǎo)好民間資本有序進(jìn)入村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融組織，增加支農(nóng)資本量，并向有條件的鎮(zhèn)駐地延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村金融服務(wù)便利化程度。

2、增加面向農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖戶、農(nóng)村小工商業(yè)者、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)體的不同需求，細(xì)分農(nóng)村金融市場，制定符合市場需求和抵押融資特點(diǎn)的融資品種。膠州市已經(jīng)形成了制帽、養(yǎng)殖、手套加工、花卉種植等多個專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，加強(qiáng)與特定群體的合作，能夠降低金融機(jī)構(gòu)的信息搜尋、談判議價、貸后監(jiān)督等交易成本。2014年，膠州市還為種糧大戶發(fā)放了山東省首筆糧食直補(bǔ)資金抵押貸款140萬元，對創(chuàng)新農(nóng)村抵押融資進(jìn)行了有益的探索。

3、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化

新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革中央提出要“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”、“賦予農(nóng)民長期而有保障的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)”，在頂層設(shè)計(jì)上為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化提供了指引。應(yīng)充分發(fā)揮市場對農(nóng)村要素資源配置的決定性作用，在遵循農(nóng)村土地集體所有的基礎(chǔ)上，合理界定土地承包經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓受益權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，通過還權(quán)賦能，積極探索開展房屋土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等抵押融資。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化的運(yùn)行和保障機(jī)制，在設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的基礎(chǔ)上，鑒于農(nóng)民在與金融機(jī)構(gòu)談判中的弱勢地位，為了保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵害，還應(yīng)成立市場公允的資產(chǎn)價值評估機(jī)構(gòu)，確定合理的評估標(biāo)準(zhǔn)，為資產(chǎn)抵押和處置清償提供參考。

4、強(qiáng)化政策支持

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有天然的自然因素影響大、生產(chǎn)周期長、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、收益低等特性，決定了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)慢、貸款回收期限長。金融機(jī)構(gòu)出于利潤考慮，必然會更加偏好于工商業(yè)貸款，政府作為宏觀調(diào)控的實(shí)施者，理應(yīng)在政策制定上引導(dǎo)更多的資金投入農(nóng)村發(fā)展。成立財(cái)政專項(xiàng)資金，一方面用于涉農(nóng)貸款的貼息補(bǔ)助，降低農(nóng)戶的融資成本；另一方面用于貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，當(dāng)?shù)盅嘿Y產(chǎn)不足以清償涉農(nóng)貸款時，給予金融機(jī)構(gòu)一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，提高金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的積極性。

【參考文獻(xiàn)】

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第四篇：湖南省隆回縣金銀花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

湖南省隆回縣金銀花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

王丁偉彭兵李金平

(1.隆回縣林業(yè)局，湖南 邵陽 422200；2.邵陽市林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)，湖南 邵陽 422000）

摘要：被譽(yù)為“中國金銀花之鄉(xiāng)”的湖南省隆回縣，是全國金銀花三大主要產(chǎn)區(qū)之一，種植金銀花面積達(dá)11000hm2，年產(chǎn)金銀花干花1000萬kg。通過對金銀花資源培育和加工利用現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)分析了金銀花產(chǎn)業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ岢隽私疸y花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議。關(guān)鍵詞：金銀花；產(chǎn)業(yè)化；主要問題；對策與建議；湖南省隆回縣

金銀花是國務(wù)院確定的名貴中藥材之一，其植株為多年生半常綠藤本植物，以干花入藥，是忍冬科忍冬屬植物忍冬(L.Japanica的重要途徑。通過對隆回縣金銀花資源培育和加工利用現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題進(jìn)行調(diào)研，我們對隆回縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出自己的看法與建議。

隆回縣位于湖南省西南部，北緯27°00′至27°40′，東經(jīng)110°38′至115°15′，南北長74.6km里，東西寬61km，為漣邵盆地西緣向雪峰山脈過渡地帶，由大東山、九龍山東西延伸，以其南麓為界,將全縣自然分成南北兩部分。北部以山地為主，地勢較高。

該地屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫和，光熱充足，雨量充沛。因地形和海拔高低差異的影

Thunb)及同屬多種植物的干燥花蕾

[1]

。金銀花主要分布在北美、歐洲、1基本情況

亞洲和非洲北部溫帶至熱帶地區(qū)，是一種具保健、藥用、觀賞及生態(tài)功能于一體的經(jīng)濟(jì)植物。

隆回縣從70年代開始人工種植金銀花，至今有30多年歷史，目前全縣金銀花種植面積達(dá)11000hm，年產(chǎn)干花1000萬kg，年產(chǎn)值近億元，栽培面積和產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國之首，被譽(yù)為“中國金銀花之鄉(xiāng)”。市場上金銀花售價達(dá) 12元/kg，種植金銀花已逐步成為發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入

[2]

南部以丘陵為主，地勢較低。

響，南北小氣候差別明顯。南面年平均氣溫17.9℃,最冷月平均氣溫3.3℃,最熱月平均氣溫28.4℃，年降雨量1293.2mm，年日照時數(shù)1539.9h；北面年平均氣溫14.1℃,最冷月平均氣溫0.8℃，最熱月平均氣溫25.6℃，年降雨量1622.9mm，年日照時數(shù)1196.2h。

人工種植金銀花,主要分布在縣域西北部平均海拔1300m左右的高寒山區(qū)，涉及小沙江、虎形山、基地13處、7 hm以上的生產(chǎn)基地319處，全縣金銀花栽培面積達(dá)11000 hm，金銀花年產(chǎn)量達(dá)1000萬kg。種植的金銀花品種主要有灰毛氈忍冬、紅腺忍冬、忍冬和山銀花等，干花藥用價值以灰毛氈忍冬最好，其綠原酸（異綠原酸）含量高達(dá)4.24-6.5%，目前已通過國家藥典委評審，批準(zhǔn)錄入2005年版《國家藥典》，并獲國家原產(chǎn)地域保護(hù)，該品種全縣種植面積最大，麻塘山、大水田、金石橋、司門前、占全縣金銀花種植總面積的90%以白馬山、望云山、大東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、上。隆回縣林業(yè)局與湖南省林科院場)。戶平種植面積為0.35hm，戶平年產(chǎn)干花435kg。

對金銀花品種選優(yōu)合作攻關(guān)，從灰毛氈變異植株中選育的金銀花良種——金翠蕾、銀翠蕾和白云，已通過湖南省科委評審，并成功地完成了組培育苗，該品種與普通種相比，具有花質(zhì)優(yōu)、花蕾齊、產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，為加速金銀花產(chǎn)業(yè)資源培育打下了堅(jiān)實(shí)的基

[3]

2隆回縣金銀花資源利用現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿?.1 金銀花種植概況

隆回縣金銀花的人工栽培始于1971年，但前期發(fā)展緩慢，到

1980年，全縣人工栽培面積僅53 礎(chǔ)。2

hm，年產(chǎn)干花不足10000kg，其后2.2 金銀花加工利用現(xiàn)狀 10年雖有所發(fā)展，但規(guī)模和效益均不明顯，1991年后，該縣將以金銀花為主的中藥材作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，金銀花生產(chǎn)基地得到了迅速發(fā)展，目前共建成67 hm以上的生產(chǎn)

隆回縣金銀花加工利用主要有三種方式。以粗加工為主，精加工與深加工沒有形成規(guī)模。

（1）簡單加工制成金銀花干花銷售。年銷售金銀花干花900萬kg，占全縣金銀花總產(chǎn)量的90%以上；采用的加工方法簡單，以熏、蒸烘干或曬干等原始方法，產(chǎn)品的附加值低。銷售渠道主要通過隆回縣目前金銀花主要生產(chǎn)基地小沙江地區(qū)兩個以金銀花為主的中藥材交易市場，銷到全國各地中藥材加工

（2）通過企業(yè)粗加工，擴(kuò)大產(chǎn)品利用途徑。主要產(chǎn)品有金銀花茶、金銀花含片等保健品和飲料。全縣目前共有此類加工企業(yè)10多家，已初步形成了年加工80萬kg的加工規(guī)模，年加工產(chǎn)值3000萬元，“毅鵬”和“銀仙”牌金銀花

（3）產(chǎn)品的深加工、精加工已步入快車道。通過建設(shè)龍頭企業(yè)，綜合利用金銀花資源，提高產(chǎn)品附加值的目標(biāo)指日可達(dá)。目前已引進(jìn)湖南省銀海藥業(yè)有限公司在縣城成立了邵陽制藥分公司，計(jì)劃投資6850萬元，年加工金銀花300萬kg，加工產(chǎn)值3億余元，主要生產(chǎn)以金銀花為原料的中成藥和加工提取綠原酸，目前已完成第一期工程建設(shè)，第二期工程正在建設(shè)當(dāng)中。

2.3 金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

（1）金銀花的用途相當(dāng)廣泛，具有較好的發(fā)展前景。金銀花富含綠原酸、異綠原酸及人體必須的30多種元素，其花、葉、藤均可入藥，藥用價值體現(xiàn)在三個方面：一是抗病原微生物。實(shí)驗(yàn)證明金銀花對各制作用。二是增強(qiáng)免疫功能。金銀花能促進(jìn)淋巴細(xì)胞轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)白細(xì)胞的吞噬功能。三是抗炎、解熱。金銀花能促進(jìn)腎上腺皮質(zhì)激素的釋放，對炎癥有明顯抑制作用。中醫(yī)方劑中有1/3以上用到金銀花，1984年國家中醫(yī)藥管理局把金銀來又被確定為藥食兼用植物。2003年又成為多數(shù)專家推薦預(yù)防“非典”的首選中藥。

（2）隆回縣金銀花的品質(zhì)、規(guī)模和市場優(yōu)勢十分突出。一是品質(zhì)優(yōu)良。其主要品種灰氈毛忍冬，經(jīng)湖南省中醫(yī)學(xué)院、湖南省中醫(yī)研究院、武陵大學(xué)等單位檢測，其有效元素均高于外地同類產(chǎn)品，綠原酸、異綠原酸含量高達(dá)4.24—6.9%。二是質(zhì)量管理規(guī)范，無污染。隆回縣金銀花主產(chǎn)區(qū)小沙江地

[4]

企業(yè)。受市場影響大，經(jīng)濟(jì)收益低。種致病菌、病毒，有不同程度的抑

茶榮獲“湖南省名牌產(chǎn)品”稱號。花確定為35種名貴中藥材之一,后

區(qū)平均海拔1300m，所產(chǎn)金銀花無任何工業(yè)、化學(xué)污染。加之小沙江地區(qū)已被列入國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，金銀花生產(chǎn)加工全過程嚴(yán)格按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制訂的規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，金銀花的生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，即GAP（Good

藥、保健食品、香料、化妝品等許多領(lǐng)域,市場前景廣闊，大有潛力可挖。綜合利用

金銀花資源，實(shí)現(xiàn)金銀花精加工、深加工，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，是做強(qiáng)隆回金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。因此，只要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工，進(jìn)一步開發(fā)利用其藥用保健功效，不斷提高產(chǎn)品的高科技含量，隆回縣這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就一定能夠做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

Agricultural Practice）試驗(yàn)示范已通

過省科技廳驗(yàn)收。生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程即SOP（Standard Operating

Procedure）已正式編制，其產(chǎn)品質(zhì)

量足以讓消費(fèi)者放心。三是規(guī)模優(yōu)勢。隆回金銀花歷史悠久，年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的40%以上，種植規(guī)模居全國之首。四是市場優(yōu)勢。有一批深受市場歡迎的優(yōu)秀品牌，在市場上有明顯的競爭優(yōu)勢。2001年10月，該縣生產(chǎn)的毅鵬牌金銀花茶和銀仙牌金銀花茶同時被國家綠色食品管理委員會授予“綠色食品”稱號。2001年12月，毅鵬金銀花茶在湖南省農(nóng)博會上榮獲金獎。2003年3月，毅鵬牌金銀花茶又榮獲“湖南名牌產(chǎn)品”稱號。目前隆回金銀花系列產(chǎn)品已銷往北京、上海、廣州、深圳等地。

（3）與國家產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致。金銀花作為中藥之瑰寶，在制

3金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

3.1 管理粗放，生產(chǎn)不規(guī)范

藥農(nóng)的管理水平大多處于原始粗放階段，科技含量不高，生產(chǎn)栽培沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在：一是土地沒有認(rèn)真整理，土壤水分、養(yǎng)分流失大，難以達(dá)到增產(chǎn)提質(zhì)的目的。二是一些藥農(nóng)不懂科學(xué)種植技術(shù)，沒有對植株進(jìn)行剪枝，改善通風(fēng)采光條件，導(dǎo)致病蟲害多、無效枝多。三是采摘不規(guī)范。不分時間、不分生熟，見花就摘，甚至連枝摘下，造成藥效不高、色澤不齊，嚴(yán)重影響外觀和內(nèi)在品質(zhì)。四是用藥用肥不當(dāng)。藥農(nóng)在防病防蟲時，使用高毒高殘農(nóng)

藥，有些藥農(nóng)在花期也用藥，銅類、有的甚至使用工業(yè)用硫，對產(chǎn)品質(zhì)硫化乳劑等堿性農(nóng)藥用量過大，致使部分金銀花的農(nóng)藥殘留量超標(biāo)。施肥不按氮、磷、鉀相結(jié)合，農(nóng)家肥與化肥相結(jié)合，有的將未經(jīng)熟化的家肥直接對根部施用,施肥、施藥很不規(guī)范。

量帶來了嚴(yán)重的影響。同時，產(chǎn)品的包裝質(zhì)量差，有的竟然用化肥纖維袋包裝，既不符合食品藥品包裝要求，也不美觀，嚴(yán)重影響了金銀花的品質(zhì)和價格。

3.4 網(wǎng)絡(luò)不暢，營銷水平不高

雖然該縣有一支幾百人的金銀花銷售隊(duì)伍，但真正的專業(yè)營銷人員寥寥無幾，沒有強(qiáng)大統(tǒng)一的營銷網(wǎng)絡(luò)，大部分還處在各自為政的狀態(tài)，而且營銷人員專業(yè)素質(zhì)不高，信息不靈。

4金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.2 品種混雜，植株老化

由于在大規(guī)模發(fā)展金銀花時，從廣西、廣東、四川等地挖掘了大量的野生金銀花植株，缺乏科學(xué)的品種選擇，給金銀花資源留下了兩個隱患，一是資源品種混雜，初步查明該縣共有金銀花品種或變異品種10多個；二是“引進(jìn)”了新的病害和蟲害。同時，該縣當(dāng)前約有4000hm金銀花植株老化，需要更新。

4.1 以科技為支撐，抓緊培育更新優(yōu)良品種

近年來，因規(guī)模擴(kuò)張，不少藥農(nóng)從外地盲目引種，造成本縣品種資源混雜,同時，全縣尚有4000hm

3.3 加工粗糙，售價較低

該縣金銀花雖然內(nèi)在質(zhì)量很好，但由于加工粗糙，外觀質(zhì)量較差，加之前段沒有“國藥”身價，售價一般比山東金銀花要低一半以上。質(zhì)量差主要表現(xiàn)在條狀不整齊、色澤不齊、水分太重、雜屑太多，造成了整體外觀質(zhì)量低。實(shí)質(zhì)上是一流的資源，加工成二流的產(chǎn)品，變成了三流的商品。在烘干過程中超量、超標(biāo)、超時使用硫磺，金銀花植株老化，亟需更新。因此要從品種選擇、培育更新優(yōu)良品種入手，充分利用縣林業(yè)局與省林科所合作的科技成果，用良種組培苗更換老化植株，提高金銀花藥用有效成份和產(chǎn)品價值，同時嚴(yán)格控制盲目從外地引種。

4.2 加強(qiáng)對藥農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，盡快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、存貯、加

工和銷售

國家藥典，從此隆回的金銀花有了

要按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對藥農(nóng)進(jìn)“國藥”身份，因此一定要把握住行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，實(shí)施GAP種植、入“典”機(jī)遇，加大宣傳力度，提

高隆回金銀花的知名度，讓全國、GMP加工、GSP銷售，以提升產(chǎn)品

全世界了解隆回金銀花這個品牌。

質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品附加值，確

要多渠道與國內(nèi)外知名制藥企業(yè)

保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

“攀親”，力爭把全縣建成多個大

4.3 創(chuàng)新管理機(jī)制，建成一個在型制藥企業(yè)的生產(chǎn)基地。

全國有一定影響力的專業(yè)化大

市場

參考文獻(xiàn)：

[1]王天志，李永梅．金銀花的研究

進(jìn)展[J]．華西藥學(xué)雜志．2000，15(4)：292—298．

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[3]王曉明,羅金塔等.金銀花(灰氈毛忍冬)新品種的選育[J]．長沙：湖南林業(yè)科技.2004,6:15-18．

[4]周日寶，童巧珍．灰氈毛忍冬與正品金銀花的綠原酸含量比較[J]．中藥材.2003，26(6)：400—401． 作者簡介：

王丁偉（1972-），男，湖南省隆回縣人，高級工程師，主要從事森林資源調(diào)查規(guī)劃、監(jiān)測及森林培育工作。

在縣內(nèi)組建以金銀花為主的中藥材購銷公司，走公司+基地+農(nóng)戶的路子，運(yùn)用有線網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代先進(jìn)管理技術(shù)，力爭3-5年建成1-2家在全國有一定影響的農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)，形成一個上檔次的專業(yè)市場，以保障產(chǎn)品的銷路。

4.4 積極培育產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，把金銀花產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

以湖南省銀海藥業(yè)有限公司邵陽制藥公司、湖南省毅鵬金銀花保健品有限公司為基礎(chǔ)，建成一批年加工規(guī)模100萬kg以上，年產(chǎn)值過億元的中藥材精深加工龍頭企業(yè)，帶動全縣中藥材加工產(chǎn)業(yè)，加大金銀花為主的中藥材科研開發(fā)力度，提高產(chǎn)品的核心競爭力，增加產(chǎn)品附加值。

E-mail:wdw80699@126.comphone:***,0739-8233297.4.5 加大宣傳攻勢，加強(qiáng)與國際國內(nèi)合作力度

灰氈毛忍冬將錄入2005年版

第五篇：湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討

湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討

當(dāng)今世界新技術(shù)革命發(fā)展迅速，一場以高新技術(shù)為中心 的科技革命正在全球蓬勃興起，推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革和社 會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨新技術(shù)革命的挑 戰(zhàn)。很多高新技術(shù)正逐步走進(jìn)我國農(nóng)業(yè)，使我國農(nóng)業(yè)不斷由 “資源依存型”向“科技依存型”轉(zhuǎn)變。我們必須緊緊抓住時

機(jī)，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快對傳

統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造，爭取在21世紀(jì)初期，我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化 水平邁進(jìn)一大步。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的涵義及特征

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是人類社會發(fā)展過程中繼傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè)之后的一個農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段。其內(nèi)涵是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會 發(fā)展為基本前提，在現(xiàn)代工業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，以科技進(jìn)步為驅(qū)動力，以市場為導(dǎo)向，通過政府的宏觀調(diào)控，實(shí)

現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、商品化的生產(chǎn)與經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市

場競爭力和農(nóng)業(yè)整體效益的新型產(chǎn)業(yè)形式，是保護(hù)生態(tài)平衡和 可持續(xù)發(fā)展的、在國民經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。其基本特征是“十化”：產(chǎn)業(yè)化、要素投入集約化、經(jīng)營企 業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、技術(shù)資金密集化、多功能和多形式化、農(nóng)業(yè)

發(fā)展的生態(tài)化、農(nóng)產(chǎn)品安全化、農(nóng)民現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)的商業(yè)化。?

隨著科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正沿著資源投入、生物生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增值三方面迅速發(fā)展，從而把平面結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)

轉(zhuǎn)化為空間結(jié)構(gòu)的三維農(nóng)業(yè)。三維農(nóng)業(yè)把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的

各項(xiàng)內(nèi)容及其在現(xiàn)實(shí)社會中存在的基本形式顯示出來。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是歷史的、發(fā)展的動態(tài)概念，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不僅限 于農(nóng)業(yè)本身，還包括生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全過程的現(xiàn)代化，包括

用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代市場體系和產(chǎn) 業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念與經(jīng)營管理培育新型農(nóng)民 等。隨著時間的推移、空間的變化和認(rèn)識的深化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的

系統(tǒng)建設(shè)具有了階段性和層次性，即可以劃分為低級和高級 階段。在不同的發(fā)展階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的內(nèi)容和主要目標(biāo) 也是不盡相同的。從我國各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐情況來 看，蘇南、上海等長江三角洲地區(qū)起步較早，大概在20世紀(jì) 80一90年代就進(jìn)行了探索，雨廣大中西部地區(qū)到近年才開始 ·64·

起步，湖南起步也較晚。

二、湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省是典型的農(nóng)業(yè)大省，我國的主要糧倉之一，其現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)能否健康快速地發(fā)展，將關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局。本文采用我國各地通用的資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利 用率三個衡量標(biāo)準(zhǔn)來評價湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。進(jìn)入21世紀(jì)以來，湖南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了較 大的成就，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民生活水平

都上了一個新的臺階。其主要表現(xiàn)是，首先，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新 的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。全省糧食播種面積5295．85千

公頃，其他農(nóng)作物播種面積2189．44千公頃，增長7％左右。農(nóng)

業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化，龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用增強(qiáng)，初步形成 了優(yōu)質(zhì)稻米、柑橘等十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和糧油棉麻、肉奶

水產(chǎn)、水果蔬菜、竹木林紙、煙草等五大產(chǎn)業(yè)鏈。全省220家國

家級和省級龍頭企業(yè)完成銷售收入830億元，增長22．1％；實(shí)

現(xiàn)利潤35億元，增長14．8％。新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)50個。其次，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。全

省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資654．35億元，增長20．0％。財(cái)政農(nóng)林水

事務(wù)支出19r7．40億元，增長42．O％。治理水土流失面積達(dá)到

278．9平方公里。新增農(nóng)田有效灌溉面積5．68千公頃，新增節(jié)

水灌溉面積8．06千公頃。農(nóng)村用電量81．46億千瓦時，增長

6．7％。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力4021．14萬千瓦，增長9．1％。第

三，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步。隨著“湘米優(yōu)化工程”和“優(yōu)質(zhì)種

苗工程”的啟動，一些優(yōu)質(zhì)早稻新品種、新組合已大面積推廣，湘米正在改變。超級水稻、兩系雜交水稻、兩系雜交油菜、兩系

雜交高梁、兩系雜交棉花、三元雜交豬、湘云鯽、湘云鯉、湘研辣

椒、無核柑等新品種的問世，以及水稻早育稀植和拋秧技術(shù)的

應(yīng)用，為湖南省高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。但是若用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，湖南省的農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。事實(shí)上，湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存 在比如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、技術(shù)進(jìn)步緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式

粗放、科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率低、農(nóng)產(chǎn)品加工率不高，對農(nóng)業(yè)的

投資低等，這些都是非常致命的也是急需解決的深層次問題。

特別是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平不高、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平也不高，農(nóng)_產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率低，全省農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不到40％，其中稻谷優(yōu)

質(zhì)率不到20％，良種瘦肉型豬僅30％，名優(yōu)茶產(chǎn)量不到5％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低、龍頭企業(yè)帶動力不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)長期存 在的比較效益低。農(nóng)民不能獲得社會平均利潤的局面在短期 內(nèi)還難以改變，農(nóng)民面臨著農(nóng)產(chǎn)品賣難、結(jié)構(gòu)調(diào)整難、進(jìn)城務(wù) 工難、收入增長難的局面，從而導(dǎo)致了農(nóng)民收入水平較低、農(nóng) 產(chǎn)品商品化程度低、農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低的“三低”問題。

三、制約湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

(一)農(nóng)業(yè)資金投入不足。湖南人多地少，山多平地少，自然災(zāi)害頻繁，基本生活需要與發(fā)展建設(shè)之間的矛盾、資源開 發(fā)與環(huán)境保護(hù)之問的矛盾十分突出。由于農(nóng)業(yè)投入始終沒有 形成制度保障的穩(wěn)定增長機(jī)制，農(nóng)業(yè)投入難以增加。2008年 湖南省對水利建設(shè)的投人達(dá)到91．15億元，對農(nóng)村的投資達(dá) 到654．35億元，增長20％，財(cái)政支農(nóng)資金197．4億元。但直 接用于農(nóng)業(yè)的資金不到1／3。通過對湖南省水利設(shè)施情況的 統(tǒng)計(jì)(見表1)可知，湖南擁有的水庫總數(shù)、水庫總庫容量進(jìn)入 21世紀(jì)以來沒有太大變化，與30年前相比也沒有多少增加。我國水庫壽命一般只有50年左右，而湖南大部分水庫已經(jīng)年 久失修，功能老化，配套設(shè)施不全，農(nóng)業(yè)保障功能大大下降，這 是造成湖南省農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不斷下降(見表2)、農(nóng)作物成災(zāi)面積和成災(zāi)率不斷升高的主要原因之一，非常不 利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低。湖南省農(nóng)村交

通不便、水利設(shè)施差、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱、電力、通信條件差等是 不爭的事實(shí)，這些問題還沒有得到根本解決。病險(xiǎn)水庫多，灌 區(qū)配套設(shè)施老化、湖區(qū)渠道淤塞等問題也較為嚴(yán)重。湖南農(nóng)村 的基礎(chǔ)設(shè)施大大滯后于全國平均水平。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平來 看，2007年末湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械使用大中型拖拉機(jī)只有2．45萬 臺，共78．9萬千瓦，排全國第16位，與之配套的大中型農(nóng)機(jī)具 1．39萬部，排全國第22位；小型拖拉機(jī)18．8萬臺，共189．20 萬千瓦，排23位，與之配套的小型農(nóng)機(jī)具7．8萬部，在全國排 24位。這種農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與農(nóng)業(yè)大省的地位極不相稱。(四)農(nóng)業(yè)科技水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成。湖南省 農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀存在“四低”：即農(nóng)民科技素質(zhì)低、農(nóng)業(yè)科技和 適用技術(shù)普及和應(yīng)用率低、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、科學(xué)技術(shù) 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的貢獻(xiàn)率低。從第二次全國農(nóng)業(yè)普查 的數(shù)據(jù)來看，2006年末，全省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員1959．27萬人，其中 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員只有7．14萬人，所占比重極低。農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用 不到40％。在農(nóng)技推廣主力軍的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位中，雖然有初 級以上職稱的人員不少，但是由于經(jīng)費(fèi)運(yùn)行困難，各類活動難 以開展，要為農(nóng)民提供周到的服務(wù)，障礙重重。湖南農(nóng)業(yè)的生 產(chǎn)力水平不高、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平低，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率低，全省農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不到40％，p1其中稻谷優(yōu)質(zhì)率不到20％，良種瘦肉型豬僅30％，名優(yōu)茶產(chǎn)量不到5％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 水平低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，附加值低。湖南 農(nóng)副產(chǎn)品加工率一般只有10％一20％，而發(fā)達(dá)地區(qū)高達(dá)80％o 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值之比，發(fā)達(dá)國家為3：1以上，我國為1：2，而湖南為1：3，這些都制約了湖南農(nóng)產(chǎn)品的市場 競爭力。2008年湖南農(nóng)產(chǎn)品出口4．22億美元，增長20．5％o 占湖南的總出口3．36％，占全國農(nóng)產(chǎn)品出口的1％。市場競 爭力不強(qiáng)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致湖南農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 的帶動力不強(qiáng)，難以發(fā)揮帶動經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民收入增加的作 用。另外，湖南省大部分縣域糧食加工停留在大米、飼料、淀 粉、釀酒上，向食品、醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域延伸不多。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化。湖南省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)

構(gòu)還不盡合理，農(nóng)業(yè)比重過大、林牧漁業(yè)比重太低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn) 品比重低等這種狀況沒有根本改變。同時農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其 是食品工業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)資源大省的現(xiàn)狀不相稱，加工體系 不夠強(qiáng)大，不能適應(yīng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的戰(zhàn)略要 求。日’雖然農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營純收入小幅增長，在純收 入中所占比重逐年下降(見表3)，家庭經(jīng)營收入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小 幅調(diào)整(見表4)，但是農(nóng)業(yè)收入比重還是過高。雖然湖南省 農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，但種植業(yè)比重過高、林牧漁業(yè)比重 過低的狀況還是沒有發(fā)生根本改變(見表5)。由此可見，農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理是湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素之一，有待 進(jìn)一步優(yōu)化。