第一篇:地震安全督查工作匯報材料
陵江鎮人民政府
關于災后房屋重建和抗震加固
安全監管工作報告
5.12地震給我鎮人民造成了嚴重的災難,特別是對房屋的破壞尤為嚴重,全鎮有1400余套房屋全倒或嚴重受損,需拆除重建,有4萬多套房屋需加固維修,如此大的災難,擺在我們面前的最大困難就是安全工作的監管。為進一步落實災后重建安全生產責任制,加強全鎮震后房屋拆除重建及建筑抗震加固安全的監督管理,著力預防和減少各類安全事故的發生,確保人民群眾生命和國家財產的安全,我們主要做了以下工作:
一、領導重視,注重宣傳
5.12地震發生后,鎮上立即啟動了突發事件應急預案,并迅速成立了抗震救災安全管理工作領導小組,由主要領導羅鎮長人組長,分管領導龐鎮長任副組長,鎮屬相關單位主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,由王義同志負責日常工作。地震發生后,全體鎮、村、組干部,下村入戶宣傳有關安全知識,如何在余震還未完全解除前不發生因余震造成新的次生災害,宣傳在震后房屋拆除、重建以及維修加固方面應注意的安全知識,確保了次生災害不再發生。
二、加強組織領導,明確職責
“5.12”汶川特大地震造成我鎮大量房屋倒塌和不同程度受損,災后重建拆除、重建及建筑抗震加固任務十分繁重,安全監管形勢十分嚴峻。加強災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全監督管理工作,事關受災群眾生命財產安全,事關全鎮抗震救災和經濟社會發展大局。各村(居)委會、鎮屬有關部門充分認識該項工作的重要性,增強了責任感和緊迫感,把預防和減少災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固過程中的安全事故作為當前一項重要任務來完成,嚴防安全事故發生。各村(居)委會,鎮級有關部門按照“屬地管轄”和“誰主管、誰負責”的原則,切實履行安全監督管理職責,主要負責人負總責、親自抓;將安全監督管理工作的關口前移、重心下移,積極主動、創造性地開展工作,為全鎮災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固工作創造了良好的安全環境。
(一)鎮上與各村、各單位(包括城區活動板房安置點)簽定了災后拆除重建以及建筑抗震加固安全責任書,向各拆除重建以及建筑抗震加固的農戶、單位、活動板房安置點所有住戶發放了安全告知書。并要求各村、各單位將本單位就拆除重建以及建筑抗震加固的安全專題會議記錄送鎮安辦存檔,保證了災后抓安全不走形式,不走過場,(二)各村委會作為本村農戶災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全監督管理的責任主體,他們進一步加強組織領導,建立健全機制,及時協調解決工作中的重大問題。重
點做好了以下工作:一是加大對災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全知識的宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知。二是以村(社區)為單位,對災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固等情況逐一進行摸排登記,建立健全安全監督管理工作臺賬,全面落實安全責任制,隨時掌握工作動態。三是積極配合規劃和建設等有關部門對災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的單位和居民進行全程跟蹤,加強現場安全監管和技術指導,督促業主切實加大安全投入,落實各項安全防護措施,及時消除安全隱患。
(三)鎮國土所是全鎮的建設行政主管部門,為加強災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的指導,協調、督促各村抓好了房屋拆除后、重建及建筑抗震加固等各個環節的安全監管。一是組織建筑施工專業技術隊伍,協助各村、單位做好災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固工作,提供“一對一”的技術指導。二是嚴把資質準入關,加強對各類建筑施工隊伍的管理,督促其嚴格遵守安全生產法律、法規、規章和技術規范,安全施工,科學施工,嚴防坍塌、觸電等安全事故的發生。
(四)鎮安全生產辦公室是全鎮安全生產的綜合監督管理工作部門,履行綜合監管職責,適時組織專項督查,監督、督促各村落實災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的安全責任制,及時發現和有效處置安全隱患。
(五)涉及災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固是本部
門、本單位、本戶房屋拆除、重建及建筑抗震加固的責任主體,要嚴格執行國家建設建筑施工規范,主動接受政府有關職能部門安全監管,切實加大自主安全投入,全面落實各項安全防范措施,積極做好災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固等各個環節的安全工作。
(六)鎮“5.12”地震災后房屋重建工作領導小組及其他成員單位,按照各自職能職責,密切配合,全力以赴抓好災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的安全監督管理工作,做到了責任明確,措施嚴密、工作到位。
三、嚴格操作規程,科學安全施工
(一)凡災后房屋拆除的單位、居民、農戶嚴格遵循《災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固施工技術要點》,認真落實房屋拆除各項安全措施,堅持在確保安全的前提下進行拆除,規范拆房行為,不冒險作業、違規作業。
1、拆房戶在房屋拆除前首先向所在村組或社區提出書面申請,經村組或社區同意后方可拆除房屋進行重建。鼓勵有條件的拆房戶聘請有專業拆除和施工資質的建筑隊伍進行危房拆除;對確無能力聘請專業施工隊伍自行組織拆房的,落實好防護措施,保證了施工人員的人身安全。
2、房屋拆除前,各村和社區督促拆房戶聘請有施工經驗的專業技術人員或工匠進行現場察看,根據所拆除房屋的結構類型、危險程度、周邊環境等情況,制訂拆除施工方案。
3、房屋拆除前,各村、社區落實專人負責,對參與拆
除施工的群眾進行專題安全知識培訓,使其掌握拆除施工基本要領和必要的安全知識,提了高群眾的安全意識和事故防范能力。
4、采用人工拆除作業時,樓板上嚴禁人員聚集或堆放材料,作業人員站在穩定的結構或腳手架上操作,被拆除的構件有安全的放置場所;人工拆除施工從上至下、逐層拆除、分段進行;作業面的孔洞封閉;人工拆除建筑墻體時,用掏掘或推倒的方法;拆除管道及容器時,在查清殘留物的性質,并采取相應措施確保安全后,進行拆除施工。
5、采用機械拆除作業時,從上至下、逐層分段進行;先拆除非承重結構,再拆除承重結構;拆除框架結構建筑,按樓板、次梁、柱子的順序進行施工;只進行部分拆除的建筑,先將保留部分加固,再進行分離拆除;機械拆除施工時,按照施工設計選定的機械設備吊裝方案進行施工,嚴禁超載作業或任意擴大使用范圍;供機械設備使用的場地必須保證足夠的承載力;作業中機械不得同時回轉、行走。
(二)凡災后房屋重建及建筑抗震加固的單位、居民、農戶嚴格執行下列規定
1、建設施工前,必須參加村組或社區組織的專題安全知識培訓,切實掌握施工基本要領和必要的安全知識,提高安全意識和事故防范能力。嚴禁聘請年齡偏大、行動不便、體弱多病及殘疾人參與房屋建設施工。
2、村組和社區應當督促業主在建筑材料物資的采購、運輸、儲存、使用過程中,嚴格執行相關規章制度和操作規程,禁止選用“三無”產品和不合格產品、禁止超限、超載運輸和人貨混裝,儲存堆碼建筑材料必須規范有序。
3、建設施工過程中,杜絕了私拉亂接施工用電;開挖基坑、基槽和邊坡作業時,必須進行支護支撐防護;施工操作平臺必須設置牢固、科學、合理;高空作業必須配備安全繩、安全網;人員進入施工場地必須佩戴安全帽;特種作業人員必須持證上崗。
四、加強應急管理,嚴格責任追究
鎮上根據各村(居)委會、各部門實際,建立健全災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固突發事故應急預案,著力提升應急工作水平,保障受災民群眾的生命財產安全。當發生重大險情或生產安全事故時,及時啟動應急預案,迅速趕赴現場,以人的生命為根本組織搶險救援,妥善處理善后事宜,并嚴格按照有關規定及時、如實上報。對因人為因素造成的人員傷亡,嚴格追究當事人的責任,決不姑息遷就,從重處罰,若因工作中疏忽、不作為等原因造成的人員傷亡,嚴格追究領導的責任。這平安的今天凝聚了全體鎮、村、組干部的不懈努力和嚴格的安全監管力度。
二00八年十月
第二篇:地震工作匯報
2011年防震減災工作計劃及有關
情 況 匯 報
2011年既是深入貫徹落實科學發展觀,我縣防震減災工作上臺階,大發展之年,又是十二五規劃的開局之年,為了統籌安排全年工作,使我縣防震減災事業有一個較大發展,我局在深入基層、分析調研、廣泛征求社會各界意見的基礎上,經領導班子研究,制定了工作計劃,現就有關情況匯報如下,主要匯報以下三個方面:
一、籌備全縣防震減災工作會議
2011年2月23日市政府組織召開了全市防震減災工作工作會議,市委常委、副市長陳光杰、市人大副主任楊德明、市政協副主席賀國勤、軍分區副司令員王華、縣(市、區)政府分管副縣(市、區)長、市防震減災聯席會議成員單位、相關職能部門分管領導及縣(市、區)科技局長、地震辦主任參會。會議由市政府副秘書長、市地震局長郭鵬主持,市政府副市長陳光杰講話。陳市長在講話中系統總結2010年工作并對2011年工作進行全面安排。會上表彰了防震減災工作先進集體和個人,我縣被評為先進集體一等獎(共6名)。
為了總結我縣2010年工作安排2011年工作,我局擬提請縣政府在2011年3月初召開我縣防震減災減工作會議,初步安排如下:
1、邀請出席領導:縣四大家領導。
2、參會人員:縣防震減災領導小組成員單位;縣抗震設防聯席辦公會議成員單位;各鄉鎮、街道辦分管副職領導,地震辦主任;防震減災先進單位及個人。
3、會議內容:回顧總結2010年全縣防震減災工作情況,表彰先進,安排部署2011全縣防震減災工作。
4、會議議程:
①典型發言:支持、配合防震減災工作,共同為建設項目做好把關工作的發改委、規劃局;督促下屬單位積極進行地震安全性評價的教體局、衛生局;積極開展安全性評價、密切關注宏觀異常的上集鎮、九重鎮等單位做典型發言。
②表彰先進:對防震減災先進單位(20個)、先進工作者(50個)進行表彰,并頒發證書;對防震減災科普示范學校、示范單位進行授牌。
③領導講話:李曉蘭縣長講話。
④會議主持:會議由縣政府機關黨委副書記石建朝主持。
二、2011年工作安排
1、防震減災政策法規宣傳工作
利用“5.12防災減災日”、“7.28唐山地震紀念日”等特殊時段搞好防震減災科技知識宣傳活動。開展防震減災科普示范學校創建和防震減災宣傳先進單位創建工作。
2、防震減災“三大體系”工作
(1)地震監測:確保地震觀測網點正常運行,依法做好地震監測設施和觀測環境保護工作。以現有城區數字化地震臺為基礎,進行軟硬件升級改造,爭取早日達到省臺標準,并入省網。(2)震害防御:積極配合市地震局建設工程抗震設防審批要求管理,貫徹好抗震設防聯席辦公會議制度,確保新建、擴建、改建建設工程90%以上達到國家規定的抗震設防要求,重大工程地震安全性評價率達到100%。開展地震安全農居工程,新增建至少1個地震安全農居試點。
(3)地震應急:不斷完善《地震應急預案》,并指導監督防震抗震指揮部成員單位、學校和重點企事業單位制定、修訂《地震應急預案》并備案。建立地震應急救援志愿者隊伍,配備相應的地震應急裝備;把地震應急避難場所列入城鎮規劃,在人口密集城鎮地區設置1—2個地震應急避難場所。組織指導有關部門(機關、學校、重點企業)開展具有示范意義的地震應急演練,全演練次數2次以上;基本普及在校教師員工和學生地震應急知識和避難常識。
3、重點項目建設
(1)以渠首地震臺網“六臺一中心”建設為契機,做好地震監測臺站建設征地拆遷、水、電、路、通訊和施工環境秩序維護等協調服務工作。確保完成項目建設按期完成,順利通過驗收。全力建設好六個臺站,和地震信息備份中心。
(2)結合城區老墳崗休閑廣場建設,按照《地震應急避難場所 場址及配套設施》要求,完善應急避難功能,做好地震應急避難場所建設工作。
三、提請縣政府解決的問題
(1)解決經費問題:我縣防震減災工作經費一直處于全市較低水平,對此我局以淅科字2010(13)號文件進行了專題匯報,建議縣政府將防震減災經費固定納入每年縣財政預算。
(2)配備得力人員:我縣于2003年在科技局下設了淅川縣地震辦公室,但僅有機構,沒有編制。數字化地震臺配備事業編制6人,由于人員調動,目前只剩下2人,嚴重影響了工作的正常開展。建議縣政府補充地震工作人員,以保障地震工作正常開展。
(3)貫徹落實聯席辦公會議制度:適時召開抗震設防聯席辦公會議,協調規劃、國土、城建等部門共同做好老墳崗地震應急避難場所建設工作。
(4)召開重點工程專題協調會議:渠首地震臺網“六臺一中心”將于今年開工,提請縣政府在動工前召開相關職能部門專題協調會議,協調解決征地、用電、建設等問題。
淅川縣科技局 2011年2月24日
第三篇:督查工作匯報
五工臺鎮2011年綜合目標管理
督查工作匯報材料
2011年,我鎮緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,積極探索創新督查工作方式方法,堅持突出重點,強化決策部署落實,全方位積極開展督查工作,全力推動鎮黨委、政府決策和重要工作部署的落實,促進全鎮經濟建設和各項事業的快速高效發展。2011年確定立項督查5項、專項督查7項。截止目前,已開展立項督查?次,專項督查?次,下發督查通報?期。
一、落實“三個到位”,樹立督查工作權威
1.思想認識到位。把科學決策和督查工作擺在同等重要的位置,按照“定任務、定責任單位、定責任領導、定工作要求、定落實時限”的“五定”要求,認真研究制定立項、專項督查事項。通過黨政班子會、鎮村干部會等重要會議,不斷強化鎮、村干部對督查工作重要性的認識,形成“上下抓督查、共同促落實”的共識,為督查工作的有效開展奠定了思想基礎。
2.組織領導到位。鎮黨政“一把手”對督查工作親自安排部署、重點工作親自帶隊督查、親自督促整改,對工作中存在的問題及時研究整改,積極探索督查工作新方法、新機制,形成了主要領導親自抓,分管副職專門抓,督查人員具體抓,機關各部門、各配合抓的各方聯動大督查模式,確保了各項工作的推進和落實。
3、工作保障到位。成立專門督查辦公室,將工作能力強、綜合素質高的人員納入到督查隊伍人員庫,在督查程序、方法、督查公文寫作等業務方面進行了強化培訓。今年,對綜合目標管理督查工作相關政策和知識進行了系統的學習培訓和測試,進行督查工作綜合培訓3次,專項培訓2次,不斷提升督查人員綜合素質,同時配備了專用電 1
腦、照相機等硬件設施,為督查工作順利開展提供良好保障。
二、規范督查程序,打造督查工作新理念
依托“綜合目標管理督查業務建設年活動”,強化培訓,提高業務能力。制作五工臺鎮立項督查、專項督查流程圖,進一步明確督查程序和督查工作要求。規范“六有一納入”督查程序,做到督查前,認真學習相關知識,明確督查中應注意的重點和關鍵環節,做到有備而督;在實施督查時,通過入戶、入棚、入圈、進地等方式,拓寬掌握情況、發現問題的渠道,千方百計摸真情,了解工作開展的真實情況,做到客觀公正;督查后,認真分析督查中掌握的情況,準確判斷督查結果,提交高質量的督查報告,確定最終責任人履行職責情況的評價意見,做到反映精準,確保督查結果的科學性和準確性;加大跟蹤督查整改落實力度,實行壓茬跟蹤督查,督促被督查單位及時落實改正問題,做到督有成效。對林業生產、民主管理工作、村鎮環境衛生整治工作、新農村建設工作實施了跟蹤督查;加大責任追究力度,嚴格追究責任人責任,建立督查責任追究臺帳,做到獎懲分明,樹立督查權威,確保工作落實。
三、“五個圍繞”,全面抓實督查工作
一是圍繞干部管理,日常督查常抓不懈。把黨員“星級評比”、干部考勤制度等作為督查工作的一條主線,貫穿始終,常抓不懈。結合創先爭優活動,堅持一天一督查,一周一講評,一月一總結一公示,將督查結果運用到績效考核中,對通報中出現的先進單位和個人進行表揚和加分,對通報中出現工作推進不力、違規違紀部門或個人從嚴責任追究,有效樹立督查工作權威。今年,對工作不在狀態、不在崗的5名機關干部按照《機關效能管理辦法》及相關工作的具體規定,進行了扣除綜合目標考核分3分-20分的處罰,并召開專門會議進行全鎮通報批評。
二是圍繞重點工作開展,主動督查效果顯著。通過重要會議、輿論導向等多種途徑捕捉決策信息,增強督查工作的前瞻性和主動性。今年,鎮督查辦抓牢村鎮環境衛生整治這一重點工作,認真做好督查方案,合理安排時間,提前介入,主動開展督查,提交有針對性的督查報告,并實施跟蹤督查,確保了環境衛生整治工作有序推進,幸福村、五工臺村作為驗收點成功迎接了國家級環境衛生縣城的驗收。
三是圍繞難點工作,強化典型推動作用。重視強化典型意識,用典型去說明問題、推動工作。在春季植樹造林工作督查中,督查辦在下發的督查通報中充分肯定了幸福村、五工臺村在落實此項工作中的好方法、好措施,并在鎮村干部大會上進行了表揚,通過樹典型,激發競爭,促進了工作的落實。在維穩督查中對違反維穩值班要求的2名帶班領導、3名值班人員及維穩值班工作不到位的村、站所、學校、幼兒園6個單位進行全鎮通報批評及責任追究,對鎮村干部起到了很好的警示作用,使督查成果放大,起到了查辦一件、帶動一片的作用。
四是圍繞目標任務落實,督查結果運用切實到位。積極參與目標的制訂和下達,采取定期督查與跟蹤督查相結合、重點督查與全面督查相結合的方式加大督查力度,將督查結果與被督查責任人獎勵工資直接掛鉤,堅持獎懲結合,獎勤罰懶。在今年上半年考核中,對排名下滑或靠后,工作存在較多問題或不足的分管領導、直接責任人進行了全鎮通報批評,并召開了專題分析會議聽取相關分管領導、直接責任人針對存在問題工作打算和整改匯報。通過加大獎懲力度、把握時機狠抓落實,激發了干部的后發趕超意識,促進了各項工作的開展。
五是圍繞中心工作,“一把手”帶隊督查堅強有力。在推進中心工作的落實方面,采取會議督查與實地督查相結合,“一把手”親自帶隊突擊督查的方式,有效推進中心工作的落實。在中心工作安排部署后,不定期組織鎮黨政班子成員、站所、部門負責人召開班子會議,在聽取匯報后,鎮黨委書記、鎮長“一把手”親自帶隊,立即組織參會人員實施突擊督查,實地查看工作進度。督查現場由分管領導或站所長匯報工作進展情況,督查結束后,召開分析研究會議,對落實不力的分管領導及主要工作人員進行點名批評,提出整改要求和整改期限。提高黨政班子成員、站所、部門負責人工作緊迫感和責任感,推進全鎮各項中心工作的有效開展。今年對落實設施農業建設、養殖小區建設等4項中心工作實施突擊專項督查3次。
四、改進工作機制,督查效果有新提升
我鎮建立健全了督查網絡機制后,在提高工作效率,改進工作機制上進行了積極有效的探索,工作作風呈現新面貌,各項工作呈現出新局面。
一是以制度建督查,工作效率得到顯著提高。在督查網絡建立后,打造督查促落實工作理念,出臺了督查規范和行為準則,完善了紀律約束和監督工作機制,促進內部管理的制度化和規范化,極大提高了工作效率。二是以服務促督查,推動全鎮經濟社會穩定發展。堅持實事求事,客觀公正,強化服務意識,通過對農業產業結構調整、農、林、牧工作實施督查,為領導決策提供真實依據,全力推進了產業結構調整,落實了“千元田、萬元棚”建設,農村合作醫療、農村養老保險等工作有效推進,全面保障社會民生和經濟發展。三是以管理抓督查,工作熱情得到極大提高。加大日常督查力度,突出對落實過程中存在的問題及時反饋,在機關大力推行首問責任制、一次性告知制,完善服務程序,規范文明用語,拓展服務內容,提升服務成效。通過實施獎勵、責任追究等制度提升辦事質量和效率,密切了干群關系,促進干部保持奮發向上、真抓實干的精神狀態,推動工作的開展和落實。
第四篇:督查工作匯報
街道辦事處督查工作匯報
督查工作是街道一項重要工作,是完成區委、區政府重大決策、重要工作部署和街道重點工程、任務的重要保證,是落實工作和領導指示的重要渠道和手段,也是基層單位由被動接受變主動應對,由工作壓力轉化為工作動力的科學措施。為此,街道非常重視督查工作,多年來常抓不懈,將督查工作始終貫穿全年工作中,較好地完成了區街督查任務,推動街道各項工作和事業的深入開展。
一、明確責任是前提
重視和做好督查工作的前提是明確責任。我街道實行領導責任制,街道辦事處主任是第一責任人,辦事處辦公室是第一責任科室。各主管領導是督辦件的第一責任人,由各職能科室及有關部門具體辦理。辦事處主任多次在主任辦公會布置督查工作,并對主管領導責任和督查重點提出要求,在領導層面加大了對督查工作的重視程度。同時,在具體工作中,我們始終將督查工作與領導責任追究相結合,與黨風廉政建設和行風行紀相結合,實現雙向督查,落實領導雙重責任。
二、制度建設是基礎
為落實市區政府督查工作要求,強化各級責任意識,使督查任務得到有效落實,2009年,為確保街道各項重點任務、重點工程、重要事項的順利完成,結合迎接新中國60周年
華誕,我們又對督查工作提出要求,將制度中沒有明確的事項予以補充,進一步強化督查工作,為完成全年任務打下良好基礎。
三、規范程序是手段
在具體督查工作中,我們對決策督查、專項督查、領導督查的工作程序進行規范和統一,使之規范化和科學化。如在辦理區政府督查件中,由辦事處辦公室隨時接收,制定批辦單和進度表,由一把手進行審批后交主管領導和承辦部門具體辦理。辦事處辦公室跟蹤辦理全過程,最后形成辦理報告,由承辦科室、主管領導、辦事處主任簽字,向督查室反饋后,備案存檔。通過這樣“一下一上”的工作模式,使督查工作有接收、有處置、有辦理、有反饋、有備案,每個環節落實到位。
四、突出實效是關鍵
我們在督辦當中始終堅持“實事求是、突出實效”的工作原則,不搞花架子,不做表面文章,工作推動到什么程度,督查反饋就到什么水平,從承辦科室到辦事處辦公室都反映工作實際情況,這也是辦公室的督查重點,以確保使領導和上級部門真正了解工作進度和完成情況,為領導正確決策提供服務,同時,也能夠使上級部門真正了解到基層的困難,進行有效幫助和指導。2009年,辦事處辦公室通過積極協調,強化督辦,重在實效的工作思路,積極落實了區政府督查室下達的各項督查任務,先后完成了轄區重點單位走訪月活動
所涉及我單位員工工作,積極做好在建、拆遷滯留工程的督查工作,為推動街道全年任務的順利完成做出不懈努力。工作中,得到區政府督查室的大力支持指導,在此一并表示感謝!
二〇〇九年十一月
第五篇:督查工作匯報
一、督重點,促落實,保發展
對經濟工作的督查一直是督查辦工作的重點,今年以來,我們圍繞全市經濟工作,一是強化了對招商引資的督查。2011年,市委市政府更加重視招商工作,把招商引資任務分解到包括四大班子機關在內的全市各單位,為了督促各責任單位盡快采取行動,為滎陽經濟發展蓄積后勁,督查辦先后開展了兩次督查調研活動,通過與各單位主要領導或分管領導深入交流,發現了我市招商引資工作中存在的主要問題,形成專題匯報提交市主要領導和分管領導,領導批示召開招商引資工作督查匯報會,有效規范并推動了全市招商引資工作。二是突出對重點項目的督查。今年,我市共確定77個重點工程(項目),督查辦將這77個重點工程(項目)與跨越式發展137個項目統籌擺布,及時落實責任、細化目標、分解任務,督促、協調各責任單位圍繞企業搞服務,積極尋找破解資金、土地等瓶頸問題的辦法,要求各重點工程指揮部堅持項目推進會制度、解決問題臺帳制度、領導干部聯系項目制度等長效服務機制,協調解決問題并跟蹤問效,今年上半年,我們對各鄉鎮項目建設情況進行了一次摸底督查,以照片留取項目建設形象,為今后督查時對照項目實際進展、客觀考核評價奠定了基礎。三是堅持主要經濟指標監測和月度評比活動。每月依據財政收入、引進域外境內資金、規模以上工業增加值等指標完成情況進行排序,向全市通報結果,并按排序情況記入各單位干部政績,有效激發了各單位創先爭優意識。四是做好了對稅收專項治理活動的督查。按照主要領導安排,于4月中旬對公安局、國土局、房管局、工商局、國稅局、地稅局等稅收專項治理活動的責任單位工作開展情況進行督查,督促各單位創新思路,落實舉措,集中治理稅收漏管現象,促進了全市稅收的逐步增長。
二、督熱點,促和諧,保民生
民生工程是一級黨委、政府為民意識的重要體現,對于贏民心、得民意有著非同尋常的意義,為此,我們在今年上半年的督查中,把凡是涉及民生的工程,全部納入專題督查的范圍。對實事工程,定期督查,跟蹤協調。將省、鄭州市和我市實事結合起來,制定專題督查方案,完善實事檔案,堅持每兩個月開展一次督查,采取聽取匯報與現場查看、明查與暗訪相結合等多種形式,及時通報每一件實事的進展情況和存在問題,同時針對問題想方設法予以協調,如市區集中供熱工作,供熱企業原來只將京城路以東居民作為發展對象,督查辦了解到京城路以西也有相當一部分群眾有供熱需求,于是針對此情況與責任單位多次進行溝通,在責任單位的積極協調下,供熱計劃進行了適當調整,將京城路以西部分區域居民一并納入,進一步擴大了供熱覆蓋面,使更多的居民因此受益。對移民安置,長期深入,調查反饋。為促進廣武鎮東、西魏營村移民問題的早日解決,從市聯合工作組成立之初,就固定督查人員,分成兩組(轉載自本網http://,請保留此標記。),既當督查員,又當調查員,一方面對工作組責任落實情況、堅守崗位情況、工作實際進展進行督促檢查,另一方面,深入移民戶家中,通過與群眾拉家常的方式,傾聽民意,發現問題,及時將了解到的有關情況向市領導匯報,確保領導在最快的時間內了解移民工作第一手真實資料,為領導下一步的決策提供參考依據。止目前,督查中發現的14個問題及9項建議大部分都被市主要領導予以采納。對環境衛生整治,集中時間,強力推進。針對我市環境衛生整治工作時間緊迫,任務繁重的狀況,督查辦組織人員深入主要責任單位,連續奮戰一個月,進入全市各臟、亂、差集中點,一方面一線核實、摸清基本情況,一方面了解掌握工作中存在的突出問題,找準問題癥結,督促各鄉鎮進一步增強責任感和緊迫感,不斷加大整治力度,使城鄉環境衛生狀況大為改觀。對中小學校及幼兒園安全管理,主動暗訪,及時建議。在4月底媒體連續兩次報道小學幼兒園發生的惡性傷人事件后,立即對正在開展的工作進行了調整,開始深入各小學校、幼兒園對安全防范措施進行暗訪,現場查看每所學校時,不漏一個安全隱患,不漏一處安全盲點,不漏一個薄弱環節,發現各類安全隱患問題11大項,針對暗訪中發現的問題,一方面向責任單位進行反饋,從而引起了相關責任單位的高度重視,另一方面,向市相關領導作專題匯報,為市政府對該項工作的全面安排部署提出好的意見和建議。之后,督查辦又于5月初對公安局、教體局等主要責任單位的職責落實情況進行了督查,再次抽查了部分學校和幼兒園,促進了該項工作的有效開展。另外,根據階段性工作部署情況,督查辦還先后對春季計劃生育、植樹造林、幼兒手足口病防治、安全生產、計劃生育、旅游安全、經濟適用房建設等群眾關心的熱點問題進行了重點督查,為市委市政府及時解決問題,贏得群眾滿意起到了重要的參考和推動作用。
三、督專項,促解決,保形象
督查辦始終把督促辦理主要領導批示當作一項上為領導分憂、下為群眾解難的重要工作抓緊抓好。采取現場督辦,電話督辦,回訪當事人等方式督促協調各責任單位,要求他們認真調查、有理有據、材料翔實、上報及時,堅決做到“事無小事、件無小件”,全程掌握了解批示件辦理的各個環節。對辦理不合格的批示件堅決打回重辦,確保領導批示每一件都落到實處,保證了辦結質量。如針對楊書記關于“群眾匿名舉報廣武鎮廣場旁邊存在黑網吧問題”的批示件,在調查了解,掌握事實證據的基礎上,協調相關責任單位對其進行了取締,得到基層群眾的好評。針對袁市長關于“鄭州市網管辦反映我市賈峪鎮石灰窯死灰復燃問題”的批示,先后兩次進行實地暗訪,了解事情的詳細情況,并及時將暗訪情況向環保局、賈峪鎮反饋,督促其開展聯合行動對我市不合法石灰窯進行了集中整治,達到預期效果。今年上半年,督查辦共受理上級和本級黨委、政府主要領導批示189件,轉辦件119件,查辦件70件,已全部辦結。所承擔網民留言涉滎部分辦理工作,承辦完成率達到100%,得到上級領導機關的肯定。
建章立制
努力建設督查的效能
督查的目的是落實,是大力弘揚求真務實精神大興求真務實之風的表現。求其務實的內核就是效能。講究實效就是真,注重效能就是實。督查的效能取決于適宜的督查機制。一要確立精確的督查指標,消除模糊性。督查內容、時間要明確具體,易于操作,讓承辦單位“看得見、抓得著、做得來、報得上”。二要規范督查流程,降低督查成本。流程的長短粗細決定督查成本高低。要對督查流程進行梳理,建立科學流程、務實流程、責任流程、高效流程。三要建立公示制。督查結論對被督查者的利益和聲譽均有損益性影響。因此,督查本身可能成為權力尋租體。避免督查權利利益化、督查判斷自由化、督查工作人情化,辦法只有一條:陽光下行政、陽光下督查。用公示來監督權力、用公示來監督利益。只有無私無畏才能無怠無懈。