第一篇：做好拆遷工作

做好拆遷工作，造福子孫后代

城管辦及北京路社區(qū)大力響應(yīng)八團(tuán)黨委的拆遷工作安排，第三拆遷小組在晨會中韓書記強(qiáng)調(diào)各掛鉤干部要積極與各拆遷戶聯(lián)系溝通并了解拆遷戶家中的實(shí)際困難，盡自己力所能及幫助他們解決困難。

拆遷工作是一項(xiàng)利團(tuán)利民的好事，是造福子孫后代的好事。拆遷工作做得好，可以推進(jìn)八團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)改善人民的生活質(zhì)量，拆遷工作處理的不當(dāng)，不僅會傷及民生甚至還會影響穩(wěn)定。

通過大家的努力溝通和掛鉤干部的積極走訪深入到戶，很多釘子戶已經(jīng)愿意拆遷了。

第二篇：新形勢下如何做好拆遷工作

新形勢下如何做好拆遷工作

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市功能不斷完善、城市品位和檔次不斷提高，新形勢下拆遷工作難的問題也日益成為影響城市發(fā)展速度的“瓶頸”，所以我們拆遷工作要與時俱進(jìn)，一定要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的形勢。

一、拆遷工作中存在的問題和原因

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的加快，拆遷工作量越來越大，拆遷工作總體上依法有序進(jìn)行。但是，也存在一些突出問題：一些單位和部門在拆遷工作中程序不規(guī)范、補(bǔ)償不到位、安臵不落實(shí)、方法不得當(dāng)；一些拆遷單位違法違規(guī)拆遷，甚至野蠻拆遷；一些拆遷評估機(jī)構(gòu)弄虛作假、不實(shí)評估，等等，由此引發(fā)了一些矛盾和糾紛。拆遷工作中的各種矛盾日益顯現(xiàn)，問題也隨之而來。主要有以下幾方面：

一是拆遷安臵量大，歷史欠帳多，拆遷安臵所需的資金缺口也不小。

二是企業(yè)及開發(fā)商比公益性事業(yè)拆遷補(bǔ)償高，拆遷戶形成對比落差，被拆遷戶普遍反映文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，給拆遷工作帶來不利因素。

三是對“一戶一宅”辨別的尺度并不明確，導(dǎo)致百姓在申報“一戶一宅”過程中出現(xiàn)頻繁錯報亂報現(xiàn)象，拖滯拆遷工作進(jìn)行。

四是房屋權(quán)屬情況復(fù)雜，直接影響補(bǔ)償利益。

五是農(nóng)村小團(tuán)體合力較強(qiáng)，主要是拆遷戶間關(guān)系較為緊密，相互間沾親帶故，而且抱有僥幸心理。

六是易發(fā)生群體性糾紛和暴力對抗事件。

二、拆遷工作中存在問題所產(chǎn)生的原因

主要是財政底子薄；安臵房建設(shè)滯后，沒有做到妥善保障；供地要求急，拆遷不規(guī)范；企業(yè)及開發(fā)商與公益性事業(yè)拆遷補(bǔ)償水平差異過大，矛盾突出；部分群眾對相關(guān)補(bǔ)償政策理解認(rèn)識有誤區(qū)，不合理期望和要求越來越高。

四、處理拆遷工作的方法和措施

針對上述問題，應(yīng)該采取兩步走的工作方法：即對規(guī)定的自行搬遷期內(nèi)，積極配合拆遷工作主動搬遷的被拆遷戶給予獎勵；對超期仍超越政策、漫天要價的被拆遷戶經(jīng)多次說服無效、拒不配合拆遷工作的被拆遷戶依法強(qiáng)拆。另外對拆遷過程中相應(yīng)的措施給予幾點(diǎn)建議：

一是深入宣傳，方法到位。采用多種形式的宣傳方法，對拆遷項(xiàng)目的意義和拆遷補(bǔ)償政策進(jìn)行廣泛深入的宣傳，深入農(nóng)戶、田間地頭，耐心細(xì)致的給群眾講政策，講好處，充分尊重被拆遷人的知情權(quán)，使廣大被拆遷戶了解拆遷政策、理解拆遷意義、自覺支持并配合拆遷工作。

二是排查摸底，掌握戶情。做好先期調(diào)查工作，合理制定拆遷總體方案，特別是補(bǔ)償安臵方案，并根據(jù)調(diào)查的情況，適時對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方案進(jìn)行調(diào)整。譬如：對地面附著物實(shí)行包干制，不再據(jù)實(shí)清理補(bǔ)償，避免搶翻搶蓋。同時，要進(jìn)一步做好有號召力的重點(diǎn)人員的思想工作，如村干部、黨員、老干部等，使這類重點(diǎn)人員帶頭支持配合拆遷工作，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

三是依法推進(jìn)，程序規(guī)范。我們嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定推進(jìn)拆遷、補(bǔ)償與安臵工作，堅(jiān)持從程序到實(shí)體，從手續(xù)到手段，都做到合法規(guī)范，堅(jiān)持以法拆遷，文明拆遷，堅(jiān)決杜絕野蠻拆遷和侵犯被征地拆遷的合法利益的不法行為。

四是關(guān)注民生，文明執(zhí)法。被拆遷人是犧牲了“小我”成全“大我”，我們在拆遷特別是啟動行政司法程序過程中，堅(jiān)持做到以人為本，文明執(zhí)法，努力達(dá)到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。拆遷后，充分關(guān)注被拆遷人的生產(chǎn)和生活問題，積極組織就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)，落實(shí)養(yǎng)老保險等社會保障措施，解除被拆遷人的后顧之憂。實(shí)踐證明，通過啟動行政司法程序能有力助推拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議的簽訂。

五是統(tǒng)籌兼顧，形成合力。拆遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有綜合性、政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大等特點(diǎn)，涉及多個職能部門和單位。我們主動商請有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)協(xié)

調(diào)配合，實(shí)施綜合治理。

六是提高效率，搞好服務(wù)。我們要求每一位參與拆遷的工作人員，改變以往生硬的照章辦事，務(wù)必為群眾提供暖心服務(wù)。本著對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，為群眾排憂解難，對承諾給群眾的事如期、如約地辦好，用嚴(yán)格的制度避免可能的工作失誤，使拆遷補(bǔ)償安臵工作臵之于廣大群眾的監(jiān)督、理解之下。

七是維穩(wěn)防控，解決矛盾。把各種社會矛盾和問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處臵得好，特別是每一次維穩(wěn)行動或行政強(qiáng)拆、司法強(qiáng)拆都認(rèn)真研究，制定周密方案，做到萬無一失，使拆遷工作和諧、順利、有序進(jìn)行。

第三篇：淺談如何做好公路建設(shè)征地拆遷工作

淺談如何做好公路建設(shè)征地拆遷工作

鹽壩C管理處李福興

征地拆遷是公路建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，也是歷來公路建設(shè)的難點(diǎn)。它不僅涉及范圍廣，協(xié)調(diào)難度大，而且直接影響公路工程建設(shè)的進(jìn)度和成本。做好公路征地拆遷工作對促進(jìn)公路建設(shè)尤為重要。

一、根據(jù)公路設(shè)計用地圖紙，做好征地拆遷前期相關(guān)工作。

首先，進(jìn)行公路用地申報，辦理相關(guān)用地手續(xù)。公路設(shè)計用地圖紙必須經(jīng)專家和政府相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，如果涉及到林業(yè)或其它特殊用地須經(jīng)林業(yè)和其它相關(guān)部門批準(zhǔn)。只有公路用地的相關(guān)手續(xù)符合政府征地拆遷的有關(guān)規(guī)定后，才能開展征地拆遷工作。辦理公路用地手續(xù)的程序?yàn)椋?/p>

1、將公路設(shè)計用地圖紙報政府規(guī)劃部門對公路項(xiàng)目選址進(jìn)行審核批準(zhǔn)，獲取選址意見書；

2、將經(jīng)規(guī)劃部門批復(fù)的公路項(xiàng)目選址意見書和公路設(shè)計用地圖紙報國土部門辦理用地預(yù)審，獲取許可批復(fù)；

3、將國土部門的用地預(yù)審許可批復(fù)和公路設(shè)計用地圖紙報規(guī)劃部門辦理公路用地方案草圖（公路用地籃線）；

4、將規(guī)劃部門批復(fù)的公路用地方案草圖報規(guī)劃部門辦理公路用地建設(shè)規(guī)劃許可證；

5、公路建設(shè)竣工后，向國土部門申報辦理公路用地紅線（公路產(chǎn)權(quán)證）。

其次，做好公路用地詳查統(tǒng)計工作。

公路征地拆遷是根據(jù)設(shè)計部門提供的公路用地圖紙而進(jìn)行放樁、核樁及土地、青苗、地表附著物詳查和補(bǔ)償洽談等多項(xiàng)具體細(xì)致的工作。為此，我們應(yīng)做好以下三項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

一是根據(jù)公路設(shè)計用地圖紙，分清公路用地項(xiàng)目。

一般高速公路需要用地的項(xiàng)目有：（1）公路主線、橋梁、涵洞、隧道；（2）沿線收費(fèi)站、通訊和監(jiān)控設(shè)施；（3）公路臨時停車場和應(yīng)急救援、管理設(shè)施；（4）公路養(yǎng)護(hù)工區(qū)及養(yǎng)護(hù)設(shè)備、材料場、維修設(shè)施；（5）公路環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測設(shè)施（含苗圃）。

二是根據(jù)公路項(xiàng)目用地情況，分清征用土地類別。

目前，我國土地所有權(quán)在形式上有集體土地所有制和國有土地所有制兩種。在集體土地中，土地類別有山地、水田、菜地、開發(fā)平整地、旱地等；在國有土地中，土地類別有國有統(tǒng)征地、協(xié)議出讓地、行政劃撥地、城市化轉(zhuǎn)地等。

三是根據(jù)公路用地圖紙，做好實(shí)地詳查和費(fèi)用預(yù)算工作。

在開展公路征地拆遷工作之前，我們應(yīng)該對公路用地邊線樁、土地類別及面積和拆遷物數(shù)量進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，按照公路里程樁號做好如下統(tǒng)計工作：（1）征地范圍內(nèi)有多少土地所有人，各有多少土地面積；（2）集體土地（包括山地、水田、菜地、開發(fā)平整地、旱地等）和國有土地（包括國有統(tǒng)征地、協(xié)議出讓地、行政劃撥地、城市化轉(zhuǎn)地等）各占多少面積；（3）按照品種、大小點(diǎn)清青苗（搶種青苗可不清點(diǎn)）數(shù)量；（4）按照永久、臨時建筑分別丈量建筑物的建筑面積，并核實(shí)清楚被征用建筑物的結(jié)構(gòu)、用途及其附屬建筑物的現(xiàn)狀等，同時要求建筑物業(yè)主提供用地和報建的有關(guān)批準(zhǔn)資料；（5）核實(shí)清楚征地范圍內(nèi)存在權(quán)屬糾紛的土地、拆遷物，便于在征地拆遷過程中能找到相關(guān)的單位或個人解決。在做好實(shí)地詳查統(tǒng)計工作的同時，根據(jù)在建公路當(dāng)?shù)卣?、國土部門對各類土地、青苗及地表附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)概算出公路征地、拆遷的費(fèi)用，便于統(tǒng)籌安排征地拆遷資金。

二、根據(jù)政府征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好征地拆遷的補(bǔ)償及協(xié)議簽訂工作。

由于公路征地拆遷涉及到沿線的集體和國有土地的征收及公私（包括外商）經(jīng)營廠房、村民住宅房屋、臨時棚屋、電力線、郵電通訊線等附著物的拆遷。在被征地、拆遷的對象中，大多數(shù)單位和個人都能積極配合征地拆遷工作，但也有少數(shù)單位和個人不講政策，漫天要價，阻礙工程施工。為了保證征地拆遷工作的順利進(jìn)行，我們要積極做好公路建設(shè)和征地拆遷補(bǔ)償?shù)男麄鞴ぷ鳌?/p>

首先，要積極宣傳公路建設(shè)的重要性。公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活必須的公益性設(shè)施，要讓被征地拆遷單位和個人明白修建高速公路不僅能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還關(guān)系到本單位（個人）的切身利益，才能促使他們配合和支持征地拆遷工作。

其次，要積極宣傳國家對公路征地拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。按照新《土地管理法》

第47條規(guī)定，征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)（包括土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助以及附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)）為該耕地被征用前三年平均產(chǎn)值的6～10倍；其它土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市按照耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。地表附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。與此同時，還要向公路沿線被征地拆遷單位和個人講清當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，便于被征地拆遷單位和個人接受。超出政府規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的土地和拆遷物補(bǔ)償，可以通過協(xié)商或委托評估公司評估確定。

公路施工用地必須有征地拆遷合同作保障。為此，我們在向公路沿線被征地拆遷單位和個人講明公路建設(shè)的重要性和征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，要積極協(xié)商他們簽訂土地、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，以保證公路施工順利進(jìn)行。土地補(bǔ)償協(xié)議書的簽訂方法分集體土地和國有土地兩種：

（1）由國土部門、用地單位和被征地單位（集體土地）三方簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書；（2）由

國土部門、用地單位和被征地單位（國有土地）三方簽訂征收土地補(bǔ)償協(xié)議書。特殊情況可以簽訂租賃土地協(xié)議書。拆遷補(bǔ)償協(xié)議書的簽訂方法有四種：（1）由國土部門、用地單位和被拆遷物單位（個人）三方簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書；（2）用地單位和被拆遷物單位（個人）簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書；（3）用地單位、公路建設(shè)施工單位和被拆遷物單位（個人）簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書；（4）公路建設(shè)施工單位和被拆遷物單位（個人）簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書。

三、根據(jù)公路用地圖紙和征地拆遷合同，做好征地拆遷費(fèi)用統(tǒng)計和資料歸檔工作。公路征地拆遷在完成實(shí)地詳查、協(xié)議簽訂、拆遷施工等相關(guān)工作后，還需做好征地拆遷費(fèi)用統(tǒng)計和資料歸檔工作。一是做好征地拆遷費(fèi)用統(tǒng)計。征地拆遷費(fèi)用是公路建設(shè)的成本，我們對其統(tǒng)計分析便于今后進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作。征地費(fèi)用為征地補(bǔ)償協(xié)議書中的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、征地管理費(fèi)（法規(guī)費(fèi)用）等；拆遷費(fèi)用包括征地補(bǔ)償協(xié)議書中拆遷項(xiàng)目費(fèi)用、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書中的所有費(fèi)用及相關(guān)拆遷項(xiàng)目的評估費(fèi)等。此外，涉及公路用地的相關(guān)法規(guī)費(fèi)用森林植被恢復(fù)費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅、林木補(bǔ)償費(fèi)等應(yīng)列入征地拆遷費(fèi)用統(tǒng)計中。二是做好征地拆遷資料歸檔工作。公路征地拆遷資料關(guān)系到公路用地、費(fèi)用補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，其中征地補(bǔ)償協(xié)議書是證明公路用地合法的重要依據(jù)。為此，我們要把征地拆遷合同及相關(guān)資料按照征地、拆遷分類整理并裝訂成冊進(jìn)行歸檔，以便今后查閱。

總之，征地拆遷是公路建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，涉及到國家有關(guān)政策和法規(guī)、公路沿線單位和個人的經(jīng)濟(jì)利益。從事征地拆遷工作的人員必須具有高度的責(zé)任感，有吃苦耐勞的精神，工作細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，并嚴(yán)格按照國家征地拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對被征地拆遷單位或個人做到一視同仁，大公無私地完成各項(xiàng)征地拆遷工作，才能保證公路征地拆遷和工程施工的順利進(jìn)行。

第四篇：如何做好鐵路征地拆遷工作

如何做好鐵路征地拆遷工作

工程未動，征拆先行。鐵路征地拆遷工作直接影響工程進(jìn)度和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)鐵路征拆工作研究，對提高征拆工作水平，推動工程進(jìn)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

一、鐵路征拆工作特點(diǎn)

1、拆遷范圍廣，量大，費(fèi)用高

鐵路建設(shè)用地分布范圍廣，往往跨越多個省市及地區(qū)，除永久性征地外，還涉及取棄土、攪拌站、制梁場、施工便道、生產(chǎn)生活設(shè)施等臨時性用地。往往一條線路，需上千畝建設(shè)用地，協(xié)調(diào)量非常大，征拆成本高。

2、用地類型多樣，手續(xù)復(fù)雜

鐵路建設(shè)用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多種類型，用地類型多，審批手續(xù)復(fù)雜，辦理時間長。

3、外部環(huán)境復(fù)雜，不確定性因素多

鐵路線路往往穿越城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，牽涉利益面廣，社會環(huán)境錯綜復(fù)雜。

4、“干了再說”的不可控性

鐵路建設(shè)多是“邊設(shè)計、邊征地、邊施工”。補(bǔ)償政策出臺不及時、補(bǔ)償資金支付不到位、施工圖紙嚴(yán)重滯后等因素，致使工作變動性大，加大了時間成本和不可控成本，加大協(xié)調(diào)難度。

5、依賴政府和業(yè)主

鐵路征拆工作大部分由施工單位自行承擔(dān)。在和諧社會的氛圍下，施工單位處于弱勢地位，協(xié)調(diào)工作嚴(yán)重依賴地方政府和業(yè)主的支持程度。

二、鐵路征拆工作內(nèi)容

1、征拆主體和費(fèi)用歸屬：一般由沿線省級人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

2、用地范圍和方式：用地包括臨時性用地和永久性（紅線）用地。紅線用地包括取棄土、回收地。用地過程涉及建筑物拆遷和“三電遷改”工作。

3、征用方式及程序：

（1）臨時用地：臨時用地費(fèi)用由施工單位按使用年限支付，使用完后復(fù)墾交回原單位或土地承包人。施工單位進(jìn)場后，確定臨時用地方案，向當(dāng)?shù)貒临Y源部門提交臨時用地報告并附草圖，由國土資源局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所在村組進(jìn)行丈量，簽訂用地協(xié)議后使用。一般臨時用地以兩年為一個周期，兩年使用結(jié)束后，如繼續(xù)使用，需順延合同并支付相應(yīng)費(fèi)用。工程結(jié)束后，應(yīng)盡快組織復(fù)墾移交。（2）紅線用地：以建設(shè)單位施工用地圖為依據(jù)，填制《鐵路用地界樁表》地交-5和建交-7，后附用地申請報告和設(shè)計圖紙，上報所在縣市土地主管部門。然后，施工單位測量班組按圖測量放線，埋設(shè)臨時界樁，經(jīng)國土部門勘測定界，勘測結(jié)果和上報界樁表和設(shè)計圖紙數(shù)量一致時，地方國土部門進(jìn)場丈量。丈量時，施工單位只負(fù)責(zé)以村為單位確認(rèn)大宗土地不負(fù)責(zé)逐戶分配丈量，逐戶丈量由國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部和土地承包人按設(shè)計征用土地總面積分配到戶。施工單位填寫《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊》地驗(yàn)交-4后，完善簽字蓋章手續(xù)，并組織開挖界溝、清表。取棄土場可按設(shè)計圖征用，也可自行選擇較佳位置，報設(shè)計單位認(rèn)可后出圖征用，其費(fèi)用由政府或建設(shè)單位承擔(dān)。

（3）建筑物拆遷： 紅線劃定后，施工單位會同當(dāng)?shù)赝凉懿块T、設(shè)計、監(jiān)理和產(chǎn)權(quán)人對建（構(gòu)）筑物丈量登記，填寫《鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)清冊》地驗(yàn)交-4和《鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償費(fèi)清冊》建交-6，由縣市國土部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會簽字蓋章確認(rèn)，戶主和產(chǎn)權(quán)單位簽字蓋章。確認(rèn)類別、數(shù)量后，由施工單位督促地方主管部門組織按期拆除。對特殊拆遷項(xiàng)目，由建設(shè)單位向所在省市建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，會同有關(guān)各方以現(xiàn)場辦公的方式，按地方優(yōu)惠政策協(xié)商辦理。

（4）“三電遷改”：建設(shè)單位招標(biāo)確定的專業(yè)施工單位負(fù)責(zé)對地下管線、公路改移和“三電”遷改工作，施工單位配合。地下隱蔽管線要調(diào)查清楚，確保一次遷改到位，防止二次遷改或產(chǎn)生遺留問題。

三、協(xié)調(diào)工作內(nèi)容和策略

在征地拆遷工作中，因土地權(quán)屬、補(bǔ)償政策、文明施工等方面的原因，容易產(chǎn)生爭執(zhí)和矛盾，產(chǎn)生干擾正常生產(chǎn)生活秩序的“阻工”現(xiàn)象。這是就需要協(xié)調(diào)工作，化解矛盾，維護(hù)秩序?！白韫ぁ爆F(xiàn)象產(chǎn)生的原因很多，所采取的策略也不同，常見的有七個方面：

1、因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)而阻工

征地補(bǔ)償依據(jù)是國家相關(guān)法律法規(guī)。在沒有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或政策理解不足時，需依靠當(dāng)?shù)卣皶r制定政策，作好政策宣傳解釋工作。

2、因使用地方道路費(fèi)用問題而阻工

鐵路建設(shè)占用臨時性便道較多，有些需借用村鎮(zhèn)道路。少數(shù)村鎮(zhèn)干部出于地方利益，幕后操作村民群體性阻工。此時需看地方性法規(guī)或省部會議紀(jì)要相關(guān)規(guī)定。如果未明確規(guī)定的，需參照類似問題處理辦法，依靠當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T或村鎮(zhèn)干部作好疏導(dǎo)工作，委托當(dāng)?shù)仞B(yǎng)路部門負(fù)責(zé)維護(hù)，簽訂《道路使用協(xié)議》，支付相關(guān)費(fèi)用，化解矛盾。

3、因環(huán)境保護(hù)問題而阻工

施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，如排水設(shè)施不健全，淹沒農(nóng)田、村道和房屋，或施工揚(yáng)塵、施工噪音影響群眾生活，帶來不便利，易阻工。這就需要文明施工，保護(hù)環(huán)境，盡量少擾民或不擾民。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時，要及時處理，避免小事情引發(fā)大矛盾。尤其要尊重地方風(fēng)俗民情，積極承擔(dān)公益責(zé)任，構(gòu)建和諧社會關(guān)系。

4、因施工爆破，房屋受損而阻工

隧道、橋涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋損害。由于對房屋損壞程度認(rèn)定或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)理解不同產(chǎn)生分歧，易造成群體性阻工。故在遭受群眾投訴后，應(yīng)主動入戶查看，判定是自然沉降性裂紋，還是受爆破震動性裂紋。通常可采取貼紙條法進(jìn)行觀察，待爆破施工結(jié)束后一次性處理。房屋炮損認(rèn)定，由有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。處理炮損問題時，要依據(jù)相關(guān)法規(guī)和文件精神，界定炮損范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?，形成共識，做出承諾。私下協(xié)調(diào)時，要堅(jiān)持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不能亂開口子，防止不公產(chǎn)生新糾紛。

5、因協(xié)作隊(duì)勞資糾紛而阻工

未按時發(fā)放農(nóng)民工工資是協(xié)作隊(duì)聚眾鬧事的主因。尤其是鐵路隧道施工隊(duì)伍在隧道快要貫通前，常以農(nóng)民工工資未發(fā)放為由，幕后操縱農(nóng)民工阻工、停工，以實(shí)現(xiàn)非法目的。而實(shí)際上，項(xiàng)目部已支付農(nóng)民工工資，卻無發(fā)放記錄而陷入被動。

此時要通過地方政府勞動管理部門和協(xié)作隊(duì)伍上級部門進(jìn)行協(xié)商處理。更重要的是，從源頭上管好農(nóng)民工工資發(fā)放，從嚴(yán)選擇信譽(yù)良好的施工隊(duì)伍。

6、“兩高”時期因利益驅(qū)動而阻工

施工大干快上時期和隊(duì)伍撤場收尾時期，是阻工高發(fā)期。一些組織和個人幕后操作，借機(jī)加大費(fèi)用砝碼，實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此，平時要注重和地方政府保持良好關(guān)系，多交流、多溝通，防止“臨時抱佛腳”行為，避免“平時無事不登門，有事找時門難登”。

7、因打架事件賠償問題而阻工

打架是施工單位被逼無奈之舉。事件發(fā)生后，協(xié)調(diào)人員要熟悉治安管理?xiàng)l例和相關(guān)司法解釋，盡量避免直接談判，依托當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、村鎮(zhèn)政府、鐵建辦等相關(guān)人員，參照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，共同協(xié)商制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，出臺會議紀(jì)要解決爭議問題。協(xié)調(diào)打架受傷人員出院工作，也要依托公安機(jī)關(guān)來處理，避免直接接觸，防止無故拖延住院時間，借機(jī)敲詐行為發(fā)生。

總之，“阻工”現(xiàn)象是矛盾沖突的外在表現(xiàn)，產(chǎn)生原因不同，表現(xiàn)形式也不同。征拆協(xié)調(diào)過程，就是要通過不斷溝通、談判、博弈和妥協(xié)，達(dá)成共識，化解矛盾。實(shí)際工作中，要求協(xié)調(diào)人員透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準(zhǔn)確把握各方心理和需求，掌握政策和技巧，把握原則性和靈活性，注重工作的前瞻性，通過優(yōu)化用地方案，節(jié)約用地；分層協(xié)調(diào)，各個擊破；科學(xué)施工，協(xié)同征拆等多種方式和手段，不斷發(fā)現(xiàn)事件苗頭，運(yùn)用預(yù)防和處治相結(jié)合的方法，做好征拆工作，服務(wù)好施工生產(chǎn)。

第五篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做好征地拆遷工作

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做好征地拆遷工作

在2016年xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)中，我有幸聽了任志強(qiáng)教授關(guān)于《依法征地拆遷的策略》的授課，收獲很大，受益匪淺，不僅讓我更進(jìn)一步地加深了征地拆遷的法律法規(guī)知識，也使我深刻地體會到征地拆遷工作方法的重要性。下面我就征地拆遷工作中一些做法及經(jīng)驗(yàn)與大家共同交流，不妥之處，敬請批評指正。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的逐步加快，土地問題已成為發(fā)展過程中的關(guān)鍵制約因素。在建設(shè)發(fā)展過程中，與群眾利益最緊密、矛盾最突出、難度最大的就是土地征收、房屋拆遷補(bǔ)償以及安置等問題，也是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷工作的難題。征地拆遷工作是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作。要讓征地拆遷群眾最大限度地得到實(shí)惠，保證征地拆遷工作平穩(wěn)和諧推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展是當(dāng)前一個亟待解決的課題。

一、深入宣傳政策，確保文明征地拆遷

征地拆遷工作中的宣傳工作是推進(jìn)征地拆遷工作扎實(shí)開展的助推器。在征地拆遷工作中，很多群眾因?yàn)閷φ鞯匮a(bǔ)償?shù)恼卟皇煜?，拒絕讓出土地，或者漫天叫價，提出超出政策規(guī)定的補(bǔ)償和安置要求，不配合項(xiàng)目建設(shè)征地。針對這一問題，我們在征地拆遷過程中，要對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾進(jìn)行廣泛的政策宣傳，深入細(xì)致地做好群眾工作。一是做好政策 法規(guī)的宣傳。通過召開群眾座談會、聽證會和上門交流、電話溝通、見面約談、親戚朋友勸導(dǎo)等形式耐心地做征地拆遷戶的思想工作，讓群眾充分了解征地拆遷相關(guān)的法律法規(guī)以及征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序，虛心聽取群眾訴求，耐心細(xì)致地解答群眾的疑問，并及時幫助征地拆遷群眾解決實(shí)際困難，為加快推進(jìn)征地拆遷工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，為征地拆遷工作掃清了思想障礙。二是做好項(xiàng)目建設(shè)的宣傳。利用征地動員會、群眾代表會、黨員代表會等機(jī)會，廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性、迫切性和項(xiàng)目建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用。同時，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入農(nóng)戶做好思想政治工作，增強(qiáng)群眾的大局意識，爭取得到群眾的理解和支持，為順利實(shí)現(xiàn)文明征地拆遷奠定基礎(chǔ)。

二、解除后顧之憂，維護(hù)群眾利益

征地拆遷根本目的是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、造福人民群眾。因此，在整個拆遷、補(bǔ)償、安置過程中都要認(rèn)真傾聽群眾意見和建議，堅(jiān)持把群眾利益放在首位，努力維護(hù)而不能損害群眾利益。基于這種認(rèn)識，在拆遷工作中既要算好眼前賬，更要算好長遠(yuǎn)賬、民生賬，并采取一系列有利于維護(hù)群眾利益的政策措施。一是實(shí)行“先安置后拆遷”的原則。要加快拆遷工作，贏得征地拆遷戶的好評，首先把拆遷戶的冷暖放在第一位。優(yōu)先實(shí)行就近安置，盡量不讓涉及拆遷的群眾遠(yuǎn)離原居住地；對高齡老人、特困群眾，組織現(xiàn)房先行安 置；對選擇現(xiàn)房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的群眾，實(shí)行即搬即選。二是豐富安置補(bǔ)償方式。根據(jù)實(shí)際情況，拓寬安置途徑，積極推行多元化安置。按政府、集體、個人共同出資的原則，多渠道籌措解決失地農(nóng)民辦理社會保險資金問題；運(yùn)用就業(yè)保障體系，多層次全方位地對失地農(nóng)民舉辦送培訓(xùn)、送崗位活動；針對失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)制定出臺優(yōu)惠政策，積極鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；為被征地村組規(guī)劃辦好各類市場或其他企業(yè)項(xiàng)目，使留置的集體“三產(chǎn)用地”能夠經(jīng)營起，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，解決失地農(nóng)民就業(yè)和生計出路問題。切實(shí)解決好失地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會保障，能有力地促進(jìn)征地拆遷工作順利開展。

三、注重工作方法，加快征地拆遷進(jìn)度

征地拆遷工作中，第一、要有沉得下身子的意識。切忌擺架子，遇事要敢于深入一線，直面群眾，融入群眾的思維。特別是征地拆遷等棘手問題，更要放得下架子，接得了地氣，把思想工作做到現(xiàn)場中去，做到群眾家中去，敞開心扉，面對面交談，“對著干”的局面也就自然而然地打開了。第二、要有和風(fēng)細(xì)雨的工作方式。征地拆遷工作涉及面相當(dāng)廣，征地拆遷所遭遇的窘境，每個地方都時有發(fā)生。業(yè)主思想不通，提出不合理或者苛刻的要求，司空見慣，見怪不怪。因此，我們做思想工作，要從業(yè)主的角度和心態(tài)去考慮，進(jìn)行充分溝通，做耐心細(xì)致的說服工作，讓業(yè)主有充足的時間權(quán) 衡得失。第三、要有實(shí)事求是的工作態(tài)度。征地拆遷涉及的工程無論大小，必然牽涉賠償問題，涉及補(bǔ)償?shù)奈飿I(yè)的價值經(jīng)過有關(guān)專家或評估部門依法進(jìn)行評估，提出合理補(bǔ)償方案，再進(jìn)行協(xié)商，這樣，不但保障了業(yè)主利益不受損，而且還能使問題得以圓滿解決。第四、強(qiáng)制力度到位。簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后拒不搬遷成為“釘子戶”的，抓準(zhǔn)典型，依法向人民法院提起民事訴訟，法院判決生效后申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷，以擴(kuò)大影響，達(dá)到反面教育的目的。第五、要做到“公平、公正、公開”。征地拆遷工作做不好，容易激化矛盾，引起上訪案件發(fā)生。在征地拆遷工作中，我們嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和程序，嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序，按照“公開、公平、公正”的總體原則，認(rèn)真開展政策解釋、房屋丈量、青苗清點(diǎn)、資料公示、資金發(fā)放等各項(xiàng)工作，真正做到“一碗水端平”，做好有力保障村集體和群眾的利益，確保整個征地拆遷工作平穩(wěn)和諧推進(jìn)。