第一篇：先進發言1：新鄉

以執行為根本以項目為抓手

全力以赴推進新鄉零售業務快速發展

-——新鄉局上半年零售業務工作匯報

尊敬的張總，各位領導，各位同仁，大家下午好！

按照會議安排，下面我就新鄉零售上半年工作進展情況，尤其是在校園教輔等重點項目中的一些做法向大會做一匯報，不當之處，敬請批評指正。

今年上半年，我局認真貫徹落實全省郵政工作會及全省零售工作會議精神，按照省公司關于“以領導方式轉變加快發展方式轉變”的總體要求及省零售公司確定的堅持產品組織“三統一”、終端管控“五統一”的經營運行模式，以項目營銷為抓手，大力拓展零售報刊市場、校園市場和文化禮品市場，積極打造零售報刊銷售平臺，提升競爭能力，推進報刊零售業務健康高效發展。

今年上半年，我局累計完成零售業務收入902萬元，占全年計劃的71%，規模及完成比均居全省第一位。其中完成零售暢銷報刊、校園教輔銷售流轉額1060萬元；圖書、文化禮盒、節日禮品等項目銷售實洋130萬元。同時，我局狠抓報刊亭管理及社會終端的開發，均取得了階段性成效。我們的具體做法是：

一、牢固樹立大局意識，不折不扣貫徹省公司戰略部署

新年伊始，省公司黨組和楊海福總經理高瞻遠矚、運籌帷幄，做出了重新成立零售專業的戰略部署，為河南郵政零售專業新一輪大發展指明了方向。省公司黨組戰略部署出臺之后，新鄉局在第一時間組織全體零售干部職工通過各種形式學習討論，并細化責任，層層落實。通過學習使全體干部職工深刻領會和全面把握省公司戰略部署的科學內涵和精神實質，并將其堅決執行到位，持之以恒地抓實抓好，同時牢牢堅持“重點項目重點抓，核心項目全年抓，確保全省一流位次”的經營發展思路，充分發揮零售平臺作用，以重點項目開發推動零售業務發展，實現各個項目發展齊頭并進，持續健康發展。

二、以項目為抓手，推進零售業務快速高效發展

我局深刻理解和領會省公司確定的校園教輔、零售報刊提升、報刊文化禮盒、圖書展銷、多進工程等重點項目及報刊亭“靚化達標”等基礎管理工作的重要意義，確實將其做為推動專業快速、高效、健康發展的抓手來強力推進。

1.做大做強校園教輔市場。校園教輔有著市場空間大、銷售費率高等諸多優勢，是新鄉 1

局主推的一個優質高效項目。為進一步做大做強校園教輔市場規模，我局領導高度重視，親自掛帥督導，深入一線出主意，在全市先后召開四次校園教輔市場開發專項會議號脈聽診、敲定發展思路。今年上半年共完成校園教輔流轉額850萬元，形成收入465萬元，省定重點教輔征訂數量均位居全省前列。我局一是繼續加強營銷體系隊伍建設。面對市區局的成立以及對零售專業實行專業化經營等重大變革，新鄉局通過積極開展模擬演練、營銷經驗交流和案例分享等多種形式的培訓活動，以強化營銷團隊營銷實戰能力的提升。我局現有專職營銷人員47人，其中3人達到高級資深客戶經理標準、11人達到高級客戶經理標準、23人達到中初級客戶經理標準；二是精耕細作，分層突破。我局采取校園征訂教輔類報刊“銷號法”，對全市所有中小學校校園開發情況進行張榜排列，對已征訂教輔類報刊的學校進行逐一銷號，貼上小紅旗。在定期召開的營銷例會上，由各營銷小組匯報教輔類報刊征訂情況，針對營銷中面臨的困難，集中局領導及部門負責人、所有營銷人員謀思路、想點子、出新招，以求校園教輔全突破；三是啟動“大校工程”，實施大項目運作。自輝縣局2009年成功開發縣某重點中學后，僅隨堂類報刊每年就實現流轉額130萬元，彰顯了大項目開發的巨大潛力和經濟效益。因此，我局大張旗鼓在全市開展“大校工程”，強力復制輝縣經驗。目前，衛輝、長垣等縣局的“大校工程”均取得了前所未有的突破；四是注重典型引路，以點帶面。我局特別注重“典型引路”作用，在上半年全市全力開展的省局五種重點教輔營銷活動中，衛輝局投遞員張琳成功開發縣城幼兒園《不懂安全的大灰狼》120套后，我們在全市客戶經理和投遞員中開展了向張琳同志學習的活動，其典型榜樣作用產生了連鎖效應，僅一個月時間全市就銷售2560套。

2.強力拓展零售報刊市場。60種重點零售暢銷報刊提升項目是集團公司、省公司的重點考核項目，我局按照省公司提出的“精耕細作，大力拓展零售報刊市場”的工作思路，認真研究當地市場，制訂發展的措施和辦法，重點抓好落實和推進。今年上半年，我局完成省定60種重點零售暢銷報刊期發要數4.9萬份，完成計劃目標的92%，全省排名第三位。我局一是全面部署，加大督導。年初，我局就下發了《關于做好2012年60種零售重點暢銷報刊銷售工作的通知》，并結合新鄉局實際情況對全區分解下達了全年期發數計劃目標。我局制訂了《2012年全區零售報刊進展監控表》，監控表由“60種重點報刊”、“零售流轉額”、“多進工程”及“配送服務費”四個零售基礎板塊構成，依據全區各局月計劃進度的完成情況，對四個板塊分別按40分、30分、20分和10分進行考核評分，對綜合得分按月排比通報，要求連續落后的縣局在月專業會議上匯報原因和下步措施。二是分類分層，靈活激勵。針對市區報刊亭的銷售主陣地要數，我局根據市區亭點的位置分布、流轉額計劃指標等因素，按季度要求各亭點填報60種重

點報刊月銷售要數，對達到對應計劃目標的，享受差異化高費率政策，有效調動了報刊亭重點報刊要數的積極性。三是提升服務，加快傳遞。為加快重點暢銷報刊的上亭時限，我局安排專人專車每天到市局轉運，省局郵車的到達點拉取每天的報刊，到貨后，零售公司除分發外，要數員、亭點管理員、配送員等相關人員全部上陣，用最短的時間將當天的報刊分發處理完畢，第一時間配送至報刊亭。四是開拓終端，擴大銷售。市局零售圍繞車站周邊銷售報刊的高效密集區域，成功開發火車站和汽車站私人書攤四個，單月銷售達到6000余元，其中單期銷售《特別關注》350份、《參考消息》《環球時報》每天銷售100余份。正是得益于狠抓報刊亭銷售及開拓高效社會終端，今年4月份，在集團公司、省公司重點監控和開展的《環球時報》、《參考消息》突擊銷售增量活動中，我局兩種報紙全部超額完成省公司下達計劃，并分別在全省排名第一位和第三位。

3.創新經營文化禮盒項目。報刊文化禮盒有著費率高、收益大、客戶群體廣等諸多優勢，最關鍵的是通過銷售禮盒能有效拉動禮盒主刊的訂閱和零售數量。今年上半年，我局累計銷售《醫食參考》、《家庭醫生》等文化禮盒1890套，銷售碼洋29.5萬元，實現收入16萬元。經研究，我局確定將節日做為營銷的重點突破口。三八婦女節，我局將《37°女人》禮盒做為主打產品，積極公關各企事業單位的女職工節日禮物團購市場，全區共銷售《37°女人》禮盒780套，實現碼洋10.7萬元，形成收入5.8萬元。三八婦女節前夕時逢市區局成立，通過專業的產品培訓，該款禮盒緊扣節日主題且包裝精美的特點立即受到了市區局的高度關注，市區局局長親自出馬，利用自身客戶資源進行廣泛聯系，成功對某銀行一次性銷售520套。5月20日，是第22次“全國助殘日”，長垣局緊抓“加強殘疾人文化服務、保障殘疾人文化權益”的助殘日主題，按照“政府主導、殘聯搭臺、郵政參與、市場聯動”的基本思路，依托郵政獨有的投遞平臺，成功策劃了“文化助殘，健康到家，文化禮盒派送活動”，活動共銷售《家庭醫生》文化禮盒350套，實現碼洋4.5萬元，形成收入2.2萬元。活動受到了縣委、縣政府的高度認可和廣大殘疾人朋友的歡迎，取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。長垣局的成功，充分證明了抓好小節日同樣有大作為。

4.多措并舉做好圖書展銷項目。圖書展銷是拉動專業收入收差增長、提高員工收益的一個重要項目。今年上半年，我局共完成圖書展銷實洋41萬元，形成收入10萬元。我局一是利用節日，戶外布展。市局零售公司抓住春節前夕、元宵節及日常的雙休日時機，分別在步行街、衛河公園及市人民公園進行戶外展銷，上半年共實現圖書展銷實洋20萬元，形成收入5萬元；二是設立賣場，主題展銷。五月下旬，在市局的統一安排下，長垣局在全區率先實施開展了“倡導全民閱讀、關愛貧困兒童”正版圖書普及惠民助學義賣活動，不足一月時間就已銷售圖書實洋18萬元，并且在做好縣城展銷活動的同時，正將巡展活動下沉開展到經濟較好的鄉鎮；三是廣開渠道，多重銷售。長垣局校園客戶經理何翠紅針對學校老師群體文化素質高，注重培養其孩子讀書習慣的特點，在發展校園教輔的同時，將圖書目錄推薦到有潛在需求的教師手中，一次性成功營銷圖書63套，實現銷售實洋3000余元。原陽局搶抓郵票首發式時機布展銷售，僅半天時間就實現銷售實洋5000元。鳳泉分局將監獄作為銷售陣地，采取展銷加目錄訂購模式，實現銷售實洋1.5萬元。

5.認真抓好郵政報刊亭綜合管理工作。對郵政自辦亭點的有力管控，是決定郵政零售成敗存亡的核心，前期又鑒于省會鄭州報刊亭的拆除，無形中給地市帶來不利影響，因此我局感覺對報刊亭的管理工作尤為重要。在省公司部署安排全省郵政報刊亭“靚化達標”活動后，我局第一時間布置安排全區的達標活動。一是省公司安排的次日我局就下發了《關于在全區開展郵政報刊亭靚化便民、規范經營整治活動的通知》，對全區專項檢查整治活動做出了全面安排。為重點做好市區報刊亭的整治工作，我局又先后下發了《關于開展市區報刊亭體靚化、規范經營整治活動的通知》和《關于統一規范郵政報刊亭物品擺放的通知》兩個文件，重點布控市區層面上的整治活動；二是在文件下發后，我局零售公司在五一前夕利用三天時間，安排所有人員分組對市區百余個郵政報刊亭進行全面檢查，現場指導、糾正和規范郵政報刊亭的物品擺放、亭容亭貌及規范經營工作；五一過后，又利用兩天時間，將市區所有報刊亭經營業主，分兩批召集至市零售公司召開會議，通報檢查結果及再次重申整治活動要求；三是先后編發檢查通報七期，對好的亭點進行重點表揚，對差的亭點進行通報批評；四是由于報刊亭普遍破舊，為壓縮維修成本，市局零售公司購制電鉆、鉚釘槍等工具自行對破損亭體進行維修，同時市局拿出資金，對市區40余處亭體破舊較嚴重的進行了重新噴漆及對報刊亭頂廣告進行了更新，使老亭換了新貌；五是在報刊亭上統一加載電動車充電、門票銷售等便民利民服務。通過實施以上嚴查和管控等措施，使報刊亭外部形象和諸多不規范經營的現象得到了很好地改善和遏制，我局報刊亭“靚化達標”活動取得了階段性成效。

總結前期，雖然我局在個別重點項目及報刊亭管控方面取得了一定成效，但與省公司領導的要求和其他先進兄弟局的工作尚有較大差距。下半年，我局將在省公司的強力領導下，首先繼續加大對零售暢銷報刊提升、校園教輔、文化禮盒、圖書展銷等重點項目的推進力度；其次狠抓報刊亭管理工作，使報刊亭規范經營保持常態化和持久化；第三要解決轄縣零售從業人員配備不足等問題。總之，我局將不斷創新經營思路，完善經營模式，以市場為導向，克難攻堅、勇攀高峰，為河南報刊零售美好的明天做出新鄉局應有的貢獻！

第二篇：學習新鄉先進群體什么精神

學習新鄉先進群體什么精神

當前，全國上下正在深入開展“兩學一做”學習教育，目標就是為了進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，進而保持與發展黨的先進性和純潔性。然而，歷史經驗告訴我們，在任何時候、任何情況下，理論都要與實踐相結合，做事需要理論的指導，學習同樣離不開實踐作為參照。

新鄉先進群體所在的鄉村現已成為全國、全省大規模基層黨員干部培訓的重要基地，他們的個人事跡和實踐經驗成為全國8000多萬黨員、特別是基層黨組織建設學習的榜樣。因此，以黨章黨規和總書記系列講話為指導，結合新鄉先進群體這本實踐教材，我們再次對新鄉先進群體中的典型進行了剖析，從他們身上，我們明白了對黨忠誠、堅定理想信念的內涵；懂得了幫助鄉親擺脫貧困、帶領群眾發家致富的意義；體會到了艱苦奮斗的價值、敢于擔當的勇氣；感受到了無私奉獻的共產主義情懷和與時俱進的創新意識。這些，都值得我們每一名共產黨員學習。

學習他們對黨忠誠與堅定的理想信念。新鄉先進群體中的模范人物都有一個共同特點，那就是熱愛中國共產黨，帶領群眾走社會主義道路、實現共同富裕的信念無比堅定。史來賀一生堅定帶領群眾跟著共產黨走，相信共產黨一定能讓人民過上好日子；范海濤認為只有自己切實為群眾多做好事，群眾才會從他身上感受到共產黨的好，就會信任共產黨。是什么原因讓他們這樣執著地做？答案只有一句：堅定的共產主義理想信念。他們奮斗的目標和追求是一致與不變的，那就是為群眾謀利益，把群眾帶“富”又帶“好”。這種堅如磐石的信念、這份血濃于水的真情，為新鄉先進群體的產生和成長提供了最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。

學習他們不等不靠、自力更生的優良作風。新鄉先進群體中的大部分典型都是在貧窮的鄉村里成長起來，自覺創造條件改變農民生活狀況的。他們確立的創業目標是“建設一流社會主義新農村”；確立的創業理念是“有條件干，沒條件創造條件也要干”；確立的創業精神是“創大業作大難，創小業作小難，不創業窮作難”；確立的創業思路是“一個困難一個困難地克服，一個臺階一個臺階地攀登”。正是這種不畏困難、艱苦奮斗的優良作風，使他們在不等不靠的情況下，帶領群眾克服了一個個艱難險阻并最終走上富裕之路。在每一位新鄉先進模范身上，給人印象最深刻的就是他們不怕苦，不怕累，這是一股狠勁，是一種善打硬仗、善攻堡壘的韌勁。正是有了這種精神，鄭永和帶領干部群眾在深山老林里、荒野河灘上安營扎寨，一口氣大干了十來個冬春，在山區建起五座中型水庫和一批小水庫，改變了山區缺水狀況；吳金印和鄉親們同吃同住并帶領大家克服困難、育林造地，使山地綠了起來，農民富了起來。

學習他們敢于擔當的領頭雁精神。火車跑得快，全靠車頭帶。大到一個國家、一個民族，小到一個單位、一個村莊，其發展快慢好壞都與他們所處環境的一把手有著密切關系，一把手就是頂梁柱，就是主心骨。劉莊自新中國成立以來一直是集體經濟發展模式，史來賀幾十年不跟風，不折騰，堅持實事求是，他從劉莊集體經濟基礎好、村民生活水平高、領導班子團結的實際情況出發，走出了一條更高層次的分工明細、專業承包、集體經營改革新路子，直接進入了農村“二次革命”，把劉莊推上了經濟發展的快車道；樓村的許福卿給自己定下規矩：拔高的材料不念、摻假的成績不講、失實的數字不報……他們敢于擔當，實事求是，不斷掃清思想障礙，沖破體制束縛，調整發展思路，找到了符合自身實際的發展路子。

學習他們舍小家為大家的無私奉獻精神。新鄉先進模范人物長期生活在群眾中間，深知民情民意，“政之所興，在于民心”。扎根基層、扎根群眾，淡泊名利、樂于奉獻，是他們的共有品質。他們堅持“寧肯虧自己也不能虧百姓”的為政之道，認為只有干部樂于吃虧，才能取得民心；只有不拿群眾一針一線，群眾才會放心。史來賀無論成績多大，總是牢記“兩個務必”，他對劉莊貢獻最大，但報酬只取平均值；吳金印為鄉親們育林造地，常年在村里和百姓同吃同住，女兒病了也不能回家安排醫治，結果耽誤病情，造成終身遺憾；許福卿認為當干部必須有奉獻精神，他堅持用“身不能懶，嘴不能饞，心不能偏，財不能貪”來要求自己和樓村“兩委”班子；裴春亮富裕后回報鄉親，無償為群眾建新房、辦企業、送股份，解決了群眾的致富難題；范海濤從自己的企業里拿出1.6億元幫助村民建設新社區并扶貧助困，為社會做公益事業……正是這種清正廉潔為大家、樂于奉獻舍小家的奉獻精神，才使他們在群眾中享有崇高威望。

學習他們與時俱進的創新精神。新鄉先進群體中的每一位模范人物都具有長遠眼光，不固守一隅，而是能夠在為民造福總目標的基礎上，根據時代發展要求，開拓進取，不斷創新。從劉莊的喇叭廠、藥廠，到小冀鎮的草繩廠、腐竹廠，再到如今的孟電集團、春江集團，新鄉先進群體中的典型在帶領村民致富的過程中，把他們與時俱進、敢為人先的創新精神體現得淋漓盡致。他們會抓住常人看來并非機遇的機遇，使企業做大做強，他們還能以大局為重及時調整發展方向和重點。吳金印為了農村環境不受污染，關掉小廠；范海濤為了環保敢于對孟電集團進行大幅度技術改造；張青社區的張澤橋善于學習、樂于學習新知識，年過半百去清華讀企業管理，去北大參加金融知識培訓，從而用新理念管理農村；大橋石化的張貴林把黨建文化滲透到企業管理中，使職工有了信仰，企業有了靈魂；裴春亮帶領村民發展高效設施農業，從種蔬菜到種鮮切花，使村民找到了致富新路子。

偉大時代需要崇高理想的支撐，偉大事業需要榜樣力量的引領。有信仰，才會有擔當，有擔當，才會有作為。在新鄉先進群體身上集中體現了共產黨員應有的優秀品質，集中表達了人民群眾的實際愿望，集中反映了中國特色社會主義社會的時代精神。我們學習新鄉先進群體，就是為了在我國經濟社會發展新的歷史時期，培養出更多立黨為公、一心為民，扎根基層、樂于奉獻，幫貧助困、全力致富，為黨組織增光添彩，為人民做好表率，為實現中華民族偉大復興夢而勇往直前的優秀共產黨員。

第三篇：河南新鄉先進群體先進事跡體會

學習河南新鄉先進群體先進事跡體會

3月28日至31日，在開發區組織人力資源社會保障局局長李四新的帶領下，龍湖街道屯北社區黨委部分兩委成員參加了2017年赴新鄉學習先進群體精神第一期農村基層黨員干部培訓班，給我最大的感受就是先進群體的共同精神就是信念堅定、心系群眾、艱苦奮斗、實事求是、清正廉潔 在學習全國鄉鎮黨委書記的榜樣吳金印同志事跡時，感受到吳金印40多年來，心不離群眾，身不離勞動，干一處響一處，走一路富一路，毫無保留地奉獻著自己的一切。在他的帶領下，山區群眾憑著自己的雙手，讓荒山野嶺糧棉豐收瓜果飄香。近年來，吳金印制定了工業化、城鎮化、農業現代化、環境生態化“四化”協調發展戰略，使唐莊鎮走上升級轉型的快速發展道路。同樣裴春亮在2005年，當選村委會主任后，個人出資800多萬元為村里購買農業機械、平整土地、興修水利。又出資3000萬元興建裴寨新村，為全村每家每戶蓋了一座上下兩層的農民公寓。發展溫室大棚500余畝、750余座，每畝年均增加收入2.5萬元。投資10億興建春江水泥有限責任公司，讓全村父老鄉親“家家都有股份、人人都是股東”，帶領大家走上共同富裕的道路。新時期全國村支書的典型代表范海濤，先后出資80多萬元為村里打深水井、修路、修建健身活動場地、支持村民參加養老保險。為從根本上改變南李莊村的落后面貌，2010年孟電集團出資1.6億元，為351戶村民每戶無償建造一套270平方米的復式別墅。當代愚公張榮鎖，1993年，擔任輝縣市上八里鎮回龍村黨支部書記，他帶領150名黨員民兵組成了筑路大軍，挺進深山峽谷，挖地穴、搭窩棚、睡草鋪、安營扎寨。苦干了三年多，劈開九座山頭，打通四個遂道，開山鑿石830萬立方米，修建了8公里長的盤山掛壁公路。路修通后，張榮鎖制定“一變、二建、三發展”的脫貧思路，帶領全村群眾先后栽種各種果樹35萬棵，建起果品加工廠，發展旅游事業，成功創建AAAA級景區，景區年接待量達到120萬人次，農戶年收入達到5—10萬元。學習回來以后，啟發很多，深受感動，社區黨委次日就組織召開了“兩委”會，向全體兩委成員傳達學習了新鄉先進群體先進事跡精神，并號召兩委成員學習先進群體精神，不忘初心，時刻銘記從群眾中來，到群眾中去。會后大家反響很強烈，紛紛表示要用實際行動來迎接上級黨委的考驗，最后“兩委”成員決定共同出資二萬伍仟元，寓意著二萬五千里長征精神，并用這些錢購買觀賞樹伍佰余棵，利用清明節假期義務把樹種在屯北安置小區內，給小區增添一道亮麗的風景線，為黨旗增輝，用實際行動踐行共產黨員的承諾。

第四篇：學習新鄉先進群體心得

學習新鄉先進群體心得五篇

學習新鄉先進群體心得五篇

篇一

25日至28日，作為第4期青年管理英才選拔培訓班成員，我們來到河南新鄉先進群體教育基地開展了革命傳統教育現場教學。以史來賀、吳金印、張榮鎖及裴春亮等為代表的新鄉先進群體平凡又偉大的事跡，讓我們感動得數度落淚。從人性角度樸素的共情上升到對黨性的思考，新鄉先進群體“信念堅定、心系群眾、艱苦奮斗、實事求是、清正廉潔”的精神，讓我們對黨性的理解得到了更深層次的升華，也讓我心中的四個疑問找到了答案。

一、新鄉先進群體精神意義何在？

新鄉革命傳統教育存在特別之處——集中出現在建國以后。與建國前犧牲的革命先烈不同，他們沒有戰爭年代舍身炸碉堡的壯烈，卻是耐得住寂寞在平凡崗位上為群眾實實在在地謀幸福。他們不是臨危受命，卻是主動敢想敢為，讓人感到震撼。這份精神的延續也意味著黨性的光輝被共產黨人代代傳承著，具有強勁生命力。

二、他們為什么選擇這么做？

他們竭盡所能把金錢、生命奉獻出去，這樣做值不值？在學習了新鄉先進群體的事跡之后，我認為他們內心深處是沒有這個價值判斷的。那么，是什么原因觸發了他們這么做？我認為有兩點：一是榜樣的力量。史來賀曾說，他為什么選擇從部隊回到農村？是因為雷鋒的精神感染了他。榜樣的帶動力量是無窮的，是正向的。我認為這也是新鄉先進群體集中出現的原因之一。二是把群眾當親人的情懷。看不得群眾吃苦，看不得群眾祖祖輩輩困在大山改變不了貧困的命運。所以寧愿犧牲奉獻，也要帶領群眾脫貧致富，過上好日子。

三、他們為什么能做成功？

做和做成是兩個概念。談意愿、表態度都很容易做到，但要做成功，卻是由很多因素決定。新鄉先進群體之所以在帶領群眾干事創業中創造了一個又一個奇跡，我認為取決于兩點：一是個人杰出的能力和堅強的意志。不論是先富帶動后富的張榮鎖、裴春亮，還是和群眾共同脫貧的史來賀、吳金印，都證明了自身干事創業的能力以及面對艱難困苦和家庭變故時的堅強意志。二是背后強大的后盾。他們都不是一個人在戰斗，人民群眾永遠是最堅實的支持力量。為什么群眾和他們一條心？是因為他們舍小家為大家，舍私利守公心，始終把黨和人民群眾的利益放在首位，解決群眾急、難、愁問題。

四、“青年英才”如何弘揚新鄉精神？

作為青年黨員，我認為，要弘揚新鄉先進群體的精神力量，至少要做到三點：一是提高本領。我們擁有干事創業的土壤和來自組織的關愛，但更重要的還是要自身努力，提升工作本領，提高解決群眾急、難、愁問題的能力。二是心系群眾。善于發現身邊群眾的需求和困難，以此作為工作的出發點和落腳點，做實干家，干實在事。三是要有為民公心。摒除私利私欲，做個公道正派的人，做個清正廉潔的公仆。如此，才稱得上是一名共產黨員。

篇二

2日，我有幸參加了由省局機關黨委組織的赴新鄉市先進群體精神基地進行培訓，本次學習參觀了劉莊、回龍、裴寨、唐莊等先進群體教育基地，觀看了新鄉市委黨校自編自演的情景劇《旗幟頌》。聆聽了黨校教授的專題授課。從理論到實踐，從課堂到現場，接受了一次別開生面的黨性再教育，感到受益匪淺，為今后“兩學一做”學習教育和做好黨務工作奠定了良好的基礎。

通過這次培訓學習，新鄉市先進群體、楷模人物的事跡使我深受啟發：人民的好干部史來賀同志心不離勞動、心不離群眾。挑起了帶領全村人治窮致富的重擔。從任村支書的那天起他就立下誓言：“跟黨走，拔掉窮根，讓老百姓過上好日子!”幾十年來，他始終牢記黨的宗旨，忠實履行共產黨人的職責，時刻把群眾的冷暖掛在心上，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，在人民群眾心中樹起了一座豐碑。劉莊也因此一躍成為全國的先進典型；“當代愚公”張榮鎖帶領群眾在萬仞絕壁上筑起了長達8公里的“通天路”從此改變了回龍村人祖祖輩輩與世隔絕的惡劣生存環境。他把他的一生都奉獻給了回龍村的人民，他也曾先后榮獲全國農村學習實踐“三個代表”重要思想基層干部標兵，央視首屆《感動中國》十大人物、全國勞模和全國優秀共產黨員等榮譽稱號；裴寨村黨總支書記裴春亮“群眾不富誓不休”，舍小家為大家，帶領鄉親與惡劣的自然環境斗、與貧窮斗,讓山村發生巨變，把群眾帶上致富路；唐莊社區支部書記吳金印“農民不富，我心不安”，心不離群眾，身不離勞動，干一處響一處，走一路富一路，毫無保留地奉獻著自己的一切，在他的帶領下，山區群眾憑著自己的雙手，讓荒山野嶺糧棉豐收瓜果飄香；他們不僅是這樣說的更是這樣做的，他們牢記歷史、不忘初心、聽黨話跟黨走、同創業共富裕，使我深深的體會到：只有堅持黨的領導，堅定理想信念，對黨和群眾懷有無限的忠誠和熱愛，聽黨話、跟黨走，忠實踐行黨的宗旨，才能團結帶領群眾走上共同富裕之路，他們的行動和做法充分體現了黨的先進性和純潔性，體現了黨的信心和決心。自己做為一名水文黨務干部，必須在黨的堅強領導下，牢記全心全意為人民服務的宗旨，把黨務及各項工作做好做實。通過這次實地參觀學習，我親身感受和了解到新鄉先進群體艱苦創業，勇于擔當，求真務實，他們都有很多機會脫離基層，離開農村，能提升更好的工作環境，但是他們卻都把自己的工作與責任時刻放在心上，把發展重任牢牢扛在肩上，一心一意把群眾利益的需求始終做到勇挑重擔，敢于擔當，通過這次學習自己做為一名基層黨員干部深受啟發，一定要聽黨話，跟黨走,要有全心全意為人民服務意識，廉政意識，成為廉潔為民，無私奉獻的典范，自己做為一名共產黨員，耐得住寂寞，甘于奉獻，擋得住誘惑，不論在什么崗位都要有制度約束、剛性約束，做到清清白白做人，干干凈凈做事，做一個讓黨和群眾放心的干部。

我決心在今后的工作，要時刻嚴格要求自己，堅持把每一項工作做深、做細，提高對自身的要求。真正超越自我，才能及時發現自己在工作中的不足之處，主動尋求超越自我的途徑，才能突破自我的狹隘眼界，把工作提升到一個更高的層次。應該著重反思“進組織為了什么”，“在工作崗位上干了什么”，“自己在群眾中的形象是什么”，“群眾需要我做什么”。時刻要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，認真查找自己的不足和差距，從而嚴格要求自己，不斷加強黨性修養，提高工作效能，培育無私奉獻的精神境界、吃苦耐勞的思想品質、嚴謹求實的工作作風和干事創業的理想追求，進一步樹立和展示新時期黨務干部。政治堅定、本領過硬的形象，公道正派、清正廉潔的形象，奮發進取、開拓創新的形象，使工作真正讓黨滿意、讓人民滿意。

我決心在今后的工作中以新鄉市先進群體為榜樣，堅持大公無私為民奉獻，按照黨章要求，堅守法律和紀律紅線，不謀求任何私利和特權，始終把實現好、維護好群眾的利益做為一切工作的立足點和出發點，始終堅持黨的領導，堅持勇挑重擔，真抓實干，牢記基層黨員干部遇事勇于擔當，化解矛盾，不論多難的事，對確定的目標任務、認準的事情咬定青山不放松，要善做善成，時刻警惕能力不足的危險，虛心向群眾學習，拜群眾為師，向實踐學習。

通過這次培訓學習，使我深深體會到要始終牢記先進群體精神，積極向他們學習，不忘初心，堅持創新性開展工作，持續學習“兩學一做”教育活動，認真完成上級下達的各項工作任務，總之，在今后的工作中，要立足實際、轉變觀念，扎實學習、不斷充電，堅定信念、牢記宗旨，努力使本職工作更上一個新臺階，不辜負黨和群眾的期望與重托。篇三

匆匆中原行，學習先進性。開班總介紹，才知意義深。組織重培養，關鍵靠自身。晚上觀演會，多次有共鳴。先進史來賀，開頭把路引。書記鄭永和，一心為百姓。新人裴春亮，擔責把恩報。回龍張榮鎖，帶頭開天路。唐莊吳金印，致富吳公山。劉莊又一行，訪談印象深。短暫四日行，受益頗厚豐。對照老前輩，自愧多不如。黨員二七載，初心漸淡忘。重溫錚誓言，拳拳報國志。模范帶頭時，甘做螺絲釘。崗位所需日，履職民為本。普眾踐行之，時代賦新意。篇四

研究生院黨委書記侯**帶領研究生院**級博士一行104余名學員到新鄉先進群體教育基地，以學習新鄉先進群體精神為主題，進行現場教學。我作為一名黨校博士生，有幸參與了此次現場教學，有幸去了新鄉，看到祖國不一樣的模樣，有幸會面先進典型，感受到黨性閃耀的輝煌。整個教學活動持續了四天，教學安排很緊湊，學習內容豐富。南李莊教學點與范海濤話“安居、樂業、富民”，裴寨教學點聽裴春亮談“共同富裕”，回龍教學點領略掛壁公路的壯觀和張榮鎖蓋過險峻山崖的氣勢；劉莊教學點誠服共產黨人的楷模史來賀的一輩子的奮斗和操守；京華教學點驚嘆中華女杰劉志華的奮斗拼搏；唐莊教學點感受吳金印老書記的事跡與氣魄。建國以來，新鄉市涌現出了史來賀、吳金印、劉志華等一大批先進模范人物，形成了全國獨一無二的新鄉先進群體現象。企業職工、基層黨政領導干部、高校學生、青年教師等等均紛紛來新鄉進行觀摩和學習。而作為黨校研究生，我們是另外一個特殊的學員群體，所學、所思、所感、所獲也自然另有光景。現在就我作為一名黨校研究生對本次的學習談幾點體會：

一、艱苦創業，敢為人先。作為一名還沒有踏入社會的在校學生，我仰慕這些先進典型的創業精神，他們每個人上的“勞模”標簽對我來說是如此閃耀。在艱苦創業的道路上，他們先進的創業理念、牢固的創業精神是我們年輕人應該追求和培養的，作為一名青年黨員則更應該體現出這種干事創業上的先進。中國共產黨要把美好的生活帶給廣大人民群眾，必須要在理念上先進、行為上先進、方式上先進。如何才能先進起來，從這寫先進典型的事跡和人生經歷上我們不難看出，是主觀上的敢于拼搏，敢于探索加上客觀層面的改革開放后，包容活躍的社會市場環境。于個人而言，還是孜孜不倦的學習精神，這些先進典型在艱苦創業的時候從來不是苦等坐熬，都是在開拓視野，學習經驗的基礎上探索到的創業致富之路。所以，我們要不斷學習，廣泛學習，做一個博學之人。

二、心系群眾，勇于擔當。在改革開放的大潮中，創業成功的人不在少數，但是就是這樣幾個土生土長的農村娃，在自己致富之后，心懷家國，忘不了自己兒時嬉戲玩耍的小村寨，忘不了自己的鄉里鄉親還在挨貧受窮，那一方貧瘠的土地，再窮，再落后，依然有自己的根在那里。所以，帶領鄉親們共同致富又成了這些先進典型的共同之處。他們不辜負群眾的信任，努力踐行著一個優秀共產黨員的行為世范，把自己創業所得拿出來不是救助群眾，而是與群眾分享，分享的是自己打拼致富的理想，分享的是打拼致富的途徑。

三、忠誠于黨，率先垂范。作為先進典型，他們給本村、本鎮人留下的是實實在在的物質生活的富足和生活水平的提升。作為一名普通的中國共產黨人，他們給黨的建設事業留下的是一筆無比宏大的精神財富，而我們作為來自全國各地不同工作崗位上的共產黨人，我們學習到的，最趨同的一點就是忠誠于黨，忠誠于自己的共產主義信仰。用實際行動為自己的信仰努力努力再努力。篇五

按照中央、省委關于全面從嚴治黨主體責任向基層延伸，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的要求，進一步提升基層黨組織書記理論素養與黨務工作能力，更好地團結廣大黨員，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用，學校黨委在完成校內集中理論培訓之后，于5月13、14日組織基層黨組織書記赴新鄉先進群體精神教育基地進行了為期兩天的實踐教學活動，學員們接受了一次別開生面的黨性教育。在新鄉先進群體精神教育基地的精心安排下，學員們先后到劉莊、唐莊、南李莊、回龍四個現場教學點進行實踐教學。在劉莊，學員們首先參觀了史來賀紀念館，一幅幅圖片講述了史來賀老書記扎根劉莊50年，帶領村民脫貧致富的故事；通過現場訪談，學員們聆聽了史來賀老書記當年身邊工作人員親身講述他在日常生活、工作中的點滴事跡，大家深深被史來賀老書記一心為民、無私奉獻的精神所感動。在唐莊，學員們通過參觀吳金印先進事跡展、造田樣板金門溝，學習了吳金印書記不計名利、不怕艱苦，帶領群眾改變山村面貌、改善人民生活的先進事跡。在南李莊，學員們走進社區，了解了南李莊村的發展歷程、新村規劃建設，以及范家父子扎根基層、心系群眾、服務群眾的感人事跡，學員們深刻感受到南李莊村由一個貧窮落后村成為社會主義新農村建設先進村的巨大變化。在回龍，學員們徒步穿越回龍掛壁公路，領會了回龍人誓向大山要路、改變貧窮面貌的大志向，張榮鎖書記還給學員們做了專場報告，講述了帶領村民克服重重困難、打通道路的那段艱辛歲月，學員們無不受到鼓舞和震撼。為進一步深化學習效果，加強學員之間的交流學習，在先進群體精神教育基地的現場教學內容之外，學校還穿插安排了《基層黨建知識應知應會測試》和分組交流討論環節。測試環節主要考察學員對《黨章》、《準則》、《條例》等基本基礎內容的掌握情況；討論環節，學員們分成六組，分別圍繞“怎樣把黨支部的戰斗堡壘作用體現在配合和促進學校、本單位中心工作中去？”、“怎樣利用新媒體加強和創新黨支部工作”、“怎樣有效開展‘三會一課’，創造性地加強和開展黨支部工作？”進行討論，參加實踐教學的校領導們分別參加了各小組討論會。每組選派一名代表進行大會發言，與大家一起分享、交流學習體會。

最后，學校黨委副書記張麗霞對培訓班進行了簡要總結。張書記指出，這次培訓班在學校黨委的領導下，在黨委組織部和各基層黨組織的協調配合下，以及全體學員的積極參與下，圓滿完成了培訓班既定的各項學習任務，主要有以下幾個特點：一是高度重視、組織有序。學校黨委對這次培訓非常重視，組織部同相關部門密切配合、精心部署，從培訓內容、培訓形式、時間安排等方面制定了合理的培訓方案，別榮海書記、許二平校長分別為培訓班作專題報告。另外，別榮海書記、張麗霞副書記、張小平副校長、紀委王少玉書記、工會張加民主席全程參與了第一批次的實踐教學。經過大家共同努力，確保了這次培訓嚴而有序、順利舉辦。二是內容豐富，形式生動。這次培訓既有理論學習又有實踐教學，實踐教學內容既有展館參觀又有實地走訪，既有影像教學、訪談教學，又有體驗教學，學員們以飽滿的熱情、嚴謹的態度投入到學習培訓中，做到了工作、學習兩不誤，互相促進，展現了良好而濃厚的學風。三是成果豐碩，收效明顯。這次培訓既是一次難得的教學實踐，更是一場震撼心靈的洗禮，為大家堅定信念、履行職責和加強基層組織建設提供了豐富的實踐經驗和學習榜樣。在大家的共同努力下，這次培訓達到了預期目的，取得了明顯效果。

通過兩天來豐富的實踐教學活動，學員們被先進群體實實在在的事跡所震撼，紛紛表示：一定要向先進典型看齊，以他們為榜樣，找準差距和不足，把新鄉先進群體精神化作今后工作中的動力，以更高的標準、更嚴的要求，做一名合格的基層黨組織書記。

第五篇：新鄉政府工作報告

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員提出意見。

一、“十一五”工作回顧

五年來，市人民政府在省委、省政府和市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，團結帶領全市人民，深入貫徹科學發展觀，銳意進取，扎實工作，開創了經濟社會發展的新局面。

過去五年，經濟發展持續加快，綜合實力邁上新臺階。地區生產總值由544億元增加到1181億元，年均增長14.5%，高于全省平均水平1.7個百分點；增速由2005年的全省第12位上升到2010年的第3位。財政一般預算收入由25.4億元增加到70.5億元，增加了1.8倍，年均增長22.7%，高于全省平均水平1.9個百分點；總量和增速分別由2005年的全省第7位、第9位上升到2010年的第4位和第3位。地區生產總值和財政一般預算收入總量均提前一年實現翻番目標。規模以上工業增加值由175億元增加到533億元，增加了2倍，年均增長22.2%，高于全省平均水平2個百分點；增速由2005年的全省第5位上升到2010年的第1位。全社會固定資產投資4009億元，是“十五”期間的4.7倍，年均增長32.4%；城鎮固定資產投資總量連續8年保持在全省前4位。金融機構存款余額由560億元增加到1144億元，年均增長15.4%；貸款余額由322億元增加到712億元，年均增長17.2%；存貸款余額均穩居全省第4位。城鎮居民人均可支配收入15752元，年均增長13.6%；農民人均純收入6241元，年均增長14.8%。

過去五年，結構調整力度較大，發展方式明顯轉變。

二、三產業比重較“十五”末提高3.1個百分點；工業化率達到51%，提高8個百分點。落后產能基本淘汰。以壯士斷腕的決心，完成10個行業的153戶企業200個項目關停任務，基本淘汰小水泥、小造紙、小火電、小化工等落后產能，圓滿完成“十一五”節能減排目標任務。產業升級步伐加快。既立足當前，又著眼長遠，大力發展“一谷五基地”戰略支撐產業和新興產業，努力搶占新一輪發展的制高點。六大戰略支撐產業實現主營業務收入、利潤分別占全市工業的61%和55.6%。規模以上工業主營業務收入突破2000億元，達到2178.6億元。動力電池與電動車、生物與新醫藥、新型膜材料等新興產業發展取得突破，建成國內第一家電動車充換電站，新能公司年產50萬輛電動車、雙鷺生物醫藥產業園、煤制乙二醇、甲醇制烯烴等項目開工，中原軟包裝科技園一期工程、華蘭生物1000萬人份基因重組乙肝疫苗等項目竣工投產。由中國兩院院士評出包括繞月工程在內的2010年全國十大發明中，僅有的兩項煤化工技術乙二醇和烯烴均落戶新鄉。成功創建國家火炬計劃生物醫藥特色產業基地、新型電池及材料特色產業基地和長垣起重機械產業基地。高新技術產業增加值比重達到30%，居全省前列。農業基礎地位不斷鞏固。實施優質糧高產開發工程，糧食總產連續5年創歷史新高，達到76.2

億斤。糧經比達到60:40，畜牧業產值占農業總產值比重達到38.3%。龍頭企業和農民專業合作組織輻射帶動農戶達到50%。認證地理標志農產品、綠色食品、無公害農產品數量均居全省前列。堅持不懈地推進科技興農，初步構建了以國家、省、市三級農業科研院所和國內外知名龍頭企業為支撐的現代農業發展體系。服務業發展提速。浙江海寧皮革城、杭州四季青服裝城、澳門寶龍、菲律賓SM集團、紅星美凱龍家居等著名商貿企業入駐我市。市職業技術學院和長垣博大烹飪學校升專成功，全市職教在校生達到11萬人。旅游接待人數和綜合收入增幅近兩年保持在全省前2位。萬村千鄉市場工程、新網工程、政府早餐示范工程積極推進，家電和汽車、摩托車下鄉政策全面落實，消費市場不斷擴大。

過去五年，項目建設成效顯著，發展后勁明顯增強。堅持“引資項目雙帶動”戰略，各級主要負責同志全力以赴謀招商、抓招商，對重大項目緊盯不放，直接推動了總投資100億元的中兵集團通信科技工業園、100億元的中航集團產業基地、100億元的中國軟包裝產業基地、27億元的百威啤酒基地、20億元的上海勝華電纜產業園、19.6億元的北新建材中部建材城等重大項目落地和實施，與20余家央企建立了戰略合作關系，提前兩年完成“十一五”利用外資目標。建立完善市級領導分包、項目例會等工作推進機制，全力加快重點項目建設步伐。工業投資占城鎮投資比重連續四年超過60%，在全省4次重點項目建設觀摩中，前3次均居豫北片區第1名。新開工億元以上工業項目303個，竣工242個，初步扭轉了我市缺乏重大工業項目支撐的局面。京港澳高速拓寬工程、寶山電廠2×66萬千瓦火電機組、趙固一礦年產240萬噸原煤等項目竣工，石武客專、新晉高速、渠東熱電2×33萬千瓦熱電聯產等項目開工，新增公路里程8908公里、發電裝機容量312萬千瓦，交通、能源保障體系進一步健全。

過去五年，統籌城鄉發展實現破題，整體形象明顯提升。城鎮化率達到42.76%，高于全省 3.2個百分點。我市統籌城鄉工作的具體實踐得到了中央、省及社會各方面的充分肯定，在中央農村工作會議上作了典型發言，成為全省統籌城鄉發展試驗區。新型農村社區建設積極推進。啟動建設327個，完成建筑面積1309萬平方米，入住農戶5.7萬戶，52個示范社區功能不斷完善。社區戶籍管理、社會保障、醫療衛生、教育體制等方面的改革取得初步成效。產業集聚區建設加快。在全省率先實施產業集聚區建設，各級產業集聚區建成區面積由97平方公里增加到136平方公里，規模以上工業總產值占全市的73%。平原新區基礎設施建成區面積達到30平方公里，成為全省六大新區之一。城鄉建設管理水平提高。深入開展“新城杯”競賽，積極實施“3010”民生工程行動計劃，市區和縣城建成區面積由171平方公里增加到243平方公里。市區完成棚戶區和舊城改造420萬平方米，城中村拆遷143萬平方米；8個縣（市）近三年完成舊城拆遷500萬平方米，建成350萬平方米。主城區到“三區五城”8條快速路全部通車。累計投入1700萬元，構建了以數字城管為支撐的大城管格局，初步形成了全覆蓋、無縫隙、精細化、信息化、長效化城市綜合管

理體制，市民生活工作環境明顯改善。城市形象明顯提升。相繼獲得國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國社會治安綜合治理優秀市、全國創建文明城市工作先進市、中國城市綜合競爭力百強市、中國最佳管理城市、國家知識產權示范創建城市、中部最佳投資城市等一系列含金量較高的榮譽，連續三屆榮獲“全國質量興市先進市”、連續四屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號，新鄉的知名度顯著提升。

過去五年，改革創新力度加大，發展活力明顯增強。國有企業改制全面完成。堅定不移、鍥而不舍地推進國企改制工作，努力克服財力薄弱、安置職工總量大等實際困難，完成268戶國有（集體）企業改制任務，妥善安置職工21.2萬人，盤活資產227.9億元，使企業機制得到徹底轉換，迸發出了巨大的發展動力與活力。警務機制改革創新模式全省推廣。在全省率先推進警務機制改革，實現四警合一、一警多能、綜合執法、警力下沉，基層派出所警力占到市區總警力的70％，運行機制逐步健全，服務能力不斷提升，公眾安全感指數居全省前列。要素保障能力不斷增強。整合政府投融資平臺，組建新鄉投資集團，融資能力達到80億元；上海萬利和歐瑞資本在我市成立創業投資基金；全市銀行業金融機構、證券期貨經營機構分別達到13家和5家，上市企業3家。共批準建設用地14.86萬畝，爭取城鄉增減掛鉤指標1.1萬畝，建設用地量名列全省前茅；爭取到總投資28.86億元的南水北調渠首及沿線土地整治重大項目并正式啟動；建成標準廠房639萬平方米。自主創新走在全省前列。實施省“十一五”重大科技專項11項，占全省的五分之一，培育國家高新技術企業34家。省級以上企業研發中心達到118家，居全省前列。專利申請量連續六年突破千件，研制出全國首例甲型H1N1流感疫苗，攻克了鋰離子電池用高分子納米微孔膜制備等一批關鍵技術，開發出核苷核酸系列新產品。扶持駐新高校發展，成立本科院校新鄉學院，高等院校達到7所，數量居全省第2位。加強產學研結合，80%的規模以上企業與科研院所、高校建立了長期合作關系。科教興市戰略取得新成績。

過去五年，社會事業全面進步，群眾得到較多實惠。努力改善民生，直接用于民生的財政資金達到220.7億元，占一般預算支出的40.8%，省市承諾的實事全面完成。城鎮新增就業44.4萬人，下崗失業人員再就業30萬人，農村勞動力轉移就業542.9萬人次，在全省率先提出消除零就業家庭并實施動態管理，城鎮登記失業率4.1%。在全國率先實施全區域新型農村合作醫療，參合率達到99.2%，居全省第1位，建成標準化村衛生室1883所；在全省率先實現企業養老保險、失業保險市級統籌；輝縣市、新鄉縣、封丘縣被批準為新型農村養老保險試點，覆蓋全民的社會保障體系逐步健全。全面普及義務教育，基本普及高中階段教育，80萬中小學生全面享受免費義務教育，“聯合校”試點成效明顯，進城務工子女入學實現應入盡入、同城同待遇。建成農村文化大院1033個。解決了34092戶住房困難群體的住房問題和108萬農村人口的飲水安全問題，19.8萬農村貧困人口穩定脫貧。人口自然增長率控制在5.3‰以內。強化食品藥品監管，加

強價格管理調控，對低收入群體發放價格補貼1033萬元。廣播電視覆蓋率達到99%。生態文明建設扎實推進，全市有林地面積達到205萬畝，森林覆蓋率達到20.9%。各縣（市）均建成污水、垃圾集中處理工程。實現了縣縣通高速、村村通油路。認真解決群眾合理訴求，安全生產形勢平穩，民族團結不斷鞏固，應急管理能力逐步增強，連續4年被評為全省平安建設先進市，去年奪取省平安建設最高獎項“中原平安杯”，社會大局和諧穩定。

五年來，我們大力弘揚“厚善、崇文、敬業、圖強”的城市精神，著力加強精神文明和民主法制建設，深入開展國家文明城市創建活動，城市公共文明指數居全省同類城市第1位，人民群眾熱愛新鄉、奉獻新鄉的自覺性、主動性不斷增強。

五年來，駐新部隊積極投身地方建設，在抗旱、抗洪救災等急難險重任務中發揮了重要作用。五年來，我們著力推進各項事業均衡發展，統計、審計、史志、人防、地質、氣象、測繪、地震、社科研究等工作取得新的成績。五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，積極轉變職能，扎實開展反腐敗斗爭，政府自身建設取得新的成效。

各位代表：五年來的巨大變化，印證了黨中央、國務院和省委、省政府及市委的正確決策和戰略部署，記載著歷屆市領導班子的傳承接力和全市人民的團結拼搏，凝聚著社會各界的聰明才智和辛勤汗水，飽含了駐新單位的大力支持和積極幫助。在此，我謹代表市人民政府，向所有參與、支持、關心新鄉發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表：五年來的成功實踐，提升了我們的執政理念、發展理念和工作理念，積淀了在復雜環境中推動科學發展的寶貴經驗。我們的主要體會是：必須堅持發展這個第一要務。要始終堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，牢牢把握發展這個第一要務，凡是認定的目標、看準的事情，都堅定不移、全力以赴地狠抓落實；凡是實踐證明正確的思路，都一以貫之、毫不動搖地堅持實施。必須傾聽群眾的第一呼聲。要始終帶著對人民群眾的深厚感情去思考發展、決策工作、處理問題。凡是關系群眾現實利益的各種問題，都在發展的基礎上，逐年加大投入，逐步加以解決；凡是事關群眾長遠利益的工作，都全力以赴，努力克服困難，扎實推進。必須突出創新這個第一動力。要始終堅持用創新的思路、創新的機制、創新的舉措來推動工作。凡是上級的決策部署，都要堅決貫徹落實，并結合新鄉實際，創造性地加以實施；凡是有利于新鄉長遠發展的工作，都不等不靠，敢為人先，超前謀劃，穩妥推進。必須強化團結這個重要保障。要始終堅持團結協作，匯集各方力量，努力形成合力攻堅、甘于奉獻的濃厚氛圍。諸多成績是靠全市上下、方

方面面經過艱苦細致、反復做工作取得的；許多重點工作是靠人民群眾的理解、支持和參與而順利推進的。這些都是新鄉發展的寶貴財富，必須在今后的工作中加以鞏固和發揚。

各位代表：在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題。一是晉位升級壓力較大。我市經濟總量規模偏小，人均指標偏低，還有一些指標在全省靠后，區域競爭日益激烈。固定資產投資增速不理想。二是結構調整任務較重。三次產業發展不夠協調，城鄉二元結構依然明顯，縣域發展不平衡，自主創新能力有待提升，經濟增長的內生動力依然不足。三是資源環境約束加劇。一些重要領域的體制機制障礙尚未有效破解，市場化運作水平有待提高。資金、土地、資源等瓶頸制約因素較多。環保形勢依然嚴峻，農村環保問題突出，節能減排壓力加大。四是民生改善任務艱巨。農業基礎地位薄弱，極端天氣變化增多，糧食連續增產、農民持續增收難度加大。社會事業發展滯后，公共服務水平不高。當前物價上漲壓力較大，群眾在上學、就醫、住房等方面還不盡滿意。五是自身建設有待加強。部分單位依法行政觀念不強，辦事效率不高。一些干部和工作人員服務意識淡薄，作風不夠扎實。極少數干部以權謀私、腐化墮落。我們將在今后的工作中著力解決這些問題。

二、“十二五”規劃概要

隨著全球經濟一體化進程加快，調整轉型將成為今后五年最重要的階段性特征；科技創新孕育新突破，以新興產業為重點的經濟再造時代全面到來。經歷國際金融危機之后，我市發展逆勢上揚，主要經濟指標晉位升級，重點工作不斷突破，進入了新一輪上升周期。未來五年是新鄉跨越趕超的黃金機遇期。我們要準確把握形勢變化和階段性特征，搶抓機遇，爭創優勢，再創輝煌。

“十二五”時期我市經濟社會發展的總體思路是：以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以富民強市為中心任務，緊緊圍繞項目建設，著力打造中原經濟區統籌城鄉發展示范區、先進制造業基地、現代農業試驗示范基地和高素質人力資源培育基地等“一區三基地”，更加注重民生改善，保持社會和諧穩定，實現綜合實力邁入全省前列，建設中原經濟區強市，提升人民的幸福指數。

要實現綜合實力邁入全省前列，在指導思想上，必須以科學發展為總原則，突出三個發展：一是轉型發展。把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，著力推進領導方式、產業結構和經濟增長方式轉變。正確處理發展與轉變的關系，堅持在發展中轉變、在發展中調整、在發展中提升、在發展中增效。二是跨越發展。實現地區生產總值年均增長12%左右，城鎮化率高于中部地區平均水平，保持跨越發展的態勢，努力在體現現代產業體系水平、富民強市的主要經濟社會指標、城鄉建設面貌、人民群眾的幸

福感指數等四個方面走在全省前列。三是和諧發展。堅持富民優先，協調發展，在社會建設、民生改善、環境保護等方面全面進步，構建和諧社會新局面。

要實現綜合實力邁入全省前列，在工作推進上，必須大力培育新的經濟增長極和增長點，強化發展支撐：一是產業支撐。以生物與新醫藥、電池電動車與汽車零部件、電子信息、特色裝備制造、制冷、現代煤化工等六大主導產業為支撐，培育壯大新興產業，改造提升食品、紡織、造紙、建材、能源等傳統優勢產業，用三到五年時間，再造一個全新的工業體系。二是項目支撐。強力實施引資項目雙帶動戰略，再引進一批投資額度大、科技含量高、帶動作用強的基地型項目，充分發揮重大項目的支撐帶動作用。三是區域支撐。加快中心城區、平原新區、縣城、產業集聚區和重點鎮建設步伐，培育一批新的經濟增長板塊。四是科技人才支撐。強化產學研結合，引進和掌握一批關鍵核心技術，爭創一批名牌產品，推動高新技術產業發展。加快人力資源開發和引進，打造全國重要的職業教育品牌。五是統籌城鄉支撐。把新型農村社區建設作為推進城鄉一體化的切入點、統籌城鄉發展的結合點和促進農村發展的增長點，推動農村向城鎮靠近、城鎮向農村延伸，走“三化”協調發展、科學發展之路。六是基礎設施支撐。抓好基本農田保護和水利設施建設，確保糧食高產豐收。推進客運鐵路、貨運鐵路、公路路網及電力、煤炭、新能源開發利用等綜合交通運輸體系和能源體系建設。抓好節能減排和環境保護。七是體制機制支撐。善于發現、總結推廣新經驗，虛心學習借鑒先進地區好辦法，解放思想、勇于創新，有效運作、破解難題。

各位代表：雖然目前我市經濟規模仍處于全省中游，但總體結構較好、發展后勁較足、厚積薄發之勢已經顯現，我們有信心在現有的基礎上乘勢而上、實現跨越，圓滿完成“十二五”的目標任務。《新鄉市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》及說明已印發各位代表，請一并予以審議。

三、2011年工作安排

今后一個時期，我們既面臨產業轉移步伐加快、內需拉動不斷增強、后發優勢日益顯現及中原經濟區上升到國家層面等難得機遇，也存在結構性矛盾突出、資源環境約束加劇、區域競爭壓力加大、改善民生任務繁重等諸多困難。總體判斷，今年發展面臨的有利條件增多，機遇大于挑戰。我們要堅定信心、搶抓機遇，開創跨越發展的新局面。

今年經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長12.5%，其中一、二、三次產業分別增長3.8%、15.5%和10.5%。全社會固定資產投資增長19%，其中城鎮投資增長20%，工業投資增長15%以上。社會消費品零售總額增長16%。地方財政一般預算收入增長14%。城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增

長10%以上。城鎮新增就業7萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。人口自然增長率控制在6.5‰以內。節能減排指標控制在省定目標之內。重點抓好九個方面的工作：

（一）提升招商引資工作水平。要有超常規的思路和措施。圍繞“人、政策、環境”三個核心要素，配強招商隊伍，重獎引資功臣。各縣（市）、區要保證一名黨政主要負責同志常年在外招商，開展小分隊招商50次以上；至少引進1個投資10億元以上的重大產業項目；引進1個以上外貿出口型企業。對能彌補產業鏈缺項、帶動作用強的基地型項目，不求所有，但求所在，敢于拿出優質資源與國內外大型企業集團嫁接重組。積極承接沿海產業轉移。各縣（市）、區和產業集聚區要根據自身優勢，選定產業、明確目標，改進招商方式，組建專門班子到產業集中、特色鮮明的地區蹲點、駐地招商，吸引沿海產業集群式轉移，各縣（市）、區至少引進1個產業集群項目。抓好海寧皮革城、杭州四季青服裝供應商產業轉移項目，加快封丘服裝產業園和延津食品工業園建設，爭取福建、臺灣服裝、鞋帽和晉江食品產業集群落地。做好優勢產業和龍頭企業招商。圍繞動力電池與電動車、生物與新醫藥、現代煤化工、特色裝備制造、現代農業等領域，緊盯富士康、中國醫藥、中國高新、中海油新能源、中油昆侖信托、中國電科、中化集團、中國黃金、中國通用技術、天汽集團、新華聯、吉祥建材等企業，爭取一批項目落地。下大力氣優化環境。分管市領導對重大項目、基地型項目親自掛帥，組建專門班子，主動搞好服務。堅決兌現對投資人的承諾，嚴肅查處影響項目落地建設的人和事。全年實際利用外資4億美元，引進市外內資244億元，引資總量保持全省前列。抓好口岸作業區建設，完成出口8.2億美元。

（二）加大重點項目建設力度。抓好重大項目謀劃。依托“一谷五基地”、新興產業、產業集群等載體，在工業、高新技術、基礎設施、品牌農業等領域謀劃儲備一批投資超10億元、50億元乃至上百億元的基地型項目。重點抓好電池與電動車、煤化工下游產業及中科院煤化工實驗基地、華蘭與雙鷺生物醫藥產業園、豫新2×60萬千瓦熱電機組、趙固綜合利用電廠2×30萬千瓦機組、鄭新城際鐵路等項目的前期工作。積極爭取上級政策資金支持，確保省重點項目、省核備市重點項目個數和爭取省以上各類資金總量均進入全省前3名。加大投資強度。實施千萬元以上項目1670個，完成投資1113億元，其中億元以上項目508個，完成投資561億元。加大中兵通信科技工業園、中航高科技產業園等50個重大工業項目投資力度，確保渠東熱電一期工程、中糧（新鄉）現代糧食產業化基地、新太行電源產業園、拓新生化生物醫藥產業園等40個億元以上項目竣工投產。中國電波科技城、新中益2×60萬千瓦火電機組、銀金達新型包裝膜、濟東高速東明黃河大橋等35個億元以上項目全面開工。形成工作合力。健全重大項目建設工作推進機制，提高重大項目前期手續審批、備案效率。對于不按合同辦事、嚴重影響工程進度的建設承包單位，堅決清除出新鄉建筑市場，嚴厲打擊各種違法阻工行為，確保重大項目建設順利推進。

（三）加快工業轉型升級。新鄉能否實現跨越發展，新興產業、優勢支柱產業的突破至關重要。要全力加大生物與新醫藥、動力電池與電動車、電子信息、現代煤化工、新型膜材料等新興產業和特色裝備制造、制冷、汽車零部件等優勢支柱產業有關重大項目的實施力度，推動企業重組，培育產業集群，走新型工業化發展道路。生物與新醫藥：做好中原經濟區生物產業園發展規劃，支持華蘭生物整合國內血液制品企業，發展新型疫苗制劑，打造全國血液制品和新型疫苗產業基地。加快雙鷺生物醫藥基地建設步伐，大力發展基因工程藥物。與國藥控股合作，打造中國衛生材料產業基地。動力電池與電動車：爭取在正負極材料、隔膜、電池質量等方面取得更大突破，加大中科公司鋰電隔膜、科隆集團新能源材料產業園區、科隆集團新能源汽車電源動力系統總成、環宇集團1萬輛車用動力電池、鋰動電源6億安時動力電池等項目實施力度。發揮材料優勢，引進一批最先進的電池、操作系統總成項目和自動生產線、專業實驗室等落戶新鄉，積極吸引有實力的戰略投資者和高端人才加盟。加快新能電動車項目建設步伐，爭取金龍集團30萬輛電動轎車項目盡快開工，確保上半年60輛電動車投入示范運營，建設競爭優勢明顯的動力電池基地和國內重要的電動車生產基地。積極發揮汽車零部件產業優勢，做大做強新飛、高遠專用車和新航、萬向、歐瑪汽配等骨干企業。現代煤化工：做好煤炭和煤層氣資源勘探開采工作，抓好中科化工年產60萬噸烯烴、中新化工年產20萬噸乙二醇、心連心化肥年產80萬噸尿素、金天化工年產100萬噸聯堿等項目建設，千方百計拉長產業鏈條，加快現代煤化工基地建設步伐。積極謀劃、引進和建設煤化工下游產業鏈項目，大力發展聚合物和新型膜材料，抓好中原軟包裝科技園二期等項目實施，打造印刷包裝產業園。電子信息：發展衛星通信、電波研究成果應用、戰術數據鏈、微波著陸系統、超寬帶自組網通信電臺等高端產品，加快推進中國電波科技城等項目建設，打造中國信息產業研發生產基地。特色裝備制造：加快實施太行振動60臺特大振動輸送機產業化、科隆集團年產10萬噸高效節能換熱器等大型煤化裝備、豫飛重工新型工業化特色裝備產業園等項目，打造全國重要的起重、振動、石化裝備和環保裝備等特色產業基地。制冷：完善發展規劃，出臺支持政策，緊盯產業鏈缺項，引進制冷終端企業。扶持新飛、中航等企業快速發展，加大海寶電器100萬臺冷柜、展示柜、保鮮柜生產線和科隆集團無氟高效蒸發器（冷凝器）擴產改造等項目的實施力度，打造全國重要的制冷產業基地。改造提升食品、紡織、造紙、建材、能源等傳統優勢產業，提高產業發展整體水平。引導央企和國內外行業龍頭企業參與我市產業重組，爭取在新鄉擴大規模，建設區域總部、研發中心、營銷中心和生產基地。推動市規模效益50強企業和30戶高成長性企業快速發展。加強專業化分工協作，鼓勵龍頭企業專做研發、整機組裝和銷售，中小企業專搞配套，走產業集群發展道路。

（四）大力發展現代農業。全面推進農業產業化、市場化、標準化和組織化，促進農業增效、農民增收，把新鄉農業做成全國亮點。穩定糧食生產。抓住國家支持水利建設的大好機遇，加快農田水利基本建

設，爭取實施引黃調蓄工程項目。組織好中科院的中低產田改造示范項目、國土部的200萬畝土地整治項目和國家千億斤項目。開展小麥、玉米、水稻等大宗農作物高產創建活動，打造河南省糧食生產核心區優質高產示范區。建設優質小麥產業園和中國優質小麥種子基地。糧食總產達到80億斤以上。優化農業結構。加快中糧一期倉儲物流項目建設，確保二期60萬噸面粉和30萬噸飼料項目落地，打造國家級糧油食品產業園。大力發展現代畜牧業，積極推進糧、畜產品深加工。積極發展林果、蔬菜、苗木花卉、中藥材、有機食品、度假休閑等生態高效農業，經濟作物總產達到410萬噸以上。打造品牌農業。建立科研、生產與流通相結合的市場機制，加快農業科技成果推廣和產業化步伐。加強對品牌農產品的培育和包裝推廣，提高品牌知名度。推動種子企業的重組和跨地域整合，加強與中國種子集團、太空育種中心和中糧集團的戰略合作，打造種業品牌。創新農業經營機制。加快農業產業化進程，扶持中糧集團、雨潤集團、高金食品、克明面業、五得利面粉、迪一米業、新良糧油、亞特蘭食品等龍頭企業發展壯大。培育農民專業合作組織，發展專業合作社100家，訂單農業面積達到230萬畝。按照“依法、自愿、有償”的原則，推進土地流轉，促進規模經營。

（五）提升服務業層次和水平。支持海寧皮革城、杭州四季青服裝城及南環物流園、北環物流園、華亞鋼材物流園做大做強。科學布局市區商業中心、特色商業街和社區商業服務網點。加快南太行旅游重點項目建設，推進資源整合，實施“百村萬戶”旅游富民工程，旅游總收入、接待游客人數均增長15%以上。扶持比干誕辰紀念、長垣飲食、輝縣百泉藥交會等特色文化區塊發展。發揮文投公司作用，積極包裝項目，加大招商引資力度，培育龍頭企業，不斷提升文化產業的整體規模和實力。建立“掃黃打非”長效機制，促進文化產業健康發展。大力發展職業教育，推進市衛校、幼師職業教育園區建設，開展農民工職業技能培訓4萬人次，培養中高級技師1000人。抓好萬村千鄉市場工程和新農村現代流通服務網絡工程建設，完善放心早餐工程服務體系。落實好家電和摩托車下鄉政策，擴大農村消費。

（六）深入推進統籌城鄉發展。爭取并啟動實施全國農村改革試驗區工作，破解資金、土地難題，努力探索更多經驗。推進新型農村社區建設。堅持“規劃先行、就業為本、群眾自愿、量力而行、因地制宜、分類推進”的原則，以52個示范社區建設為重點，完成投資65億元，新增建房800萬平方米，新入住農戶4萬戶；拆除舊宅1.8萬畝，復耕或恢復生態1萬畝。積極探索城鄉一體化制度建設。加快產業集聚區建設。全面加快基礎設施建設和項目引進，各級產業集聚區完成基礎設施投資130億元，每個省級產業集聚區開工建設10個億元以上項目，每個專業園區開工建設10個5000萬元以上項目。進一步理順體制，完善機制，確保省級產業集聚區在現有排名基礎上只升不降，高新技術產業開發區成功創建國家級高新技術開發區，新鄉工業園區爭創國家級經濟技術開發區。抓好平原新區建設，完成固定資產投資35億元以上，引進電動車、生物與新醫藥、電子信息等新興產業。加強城市建設和管理。實施城鄉建設三年大提升行動計劃，突出抓好新東區石武高鐵車站廣場及周邊基礎設施建設，全面推進107國道改造和景觀建設。加快新晉高速、鶴輝高速、南太行旅游環線道路等重點項目建設，開工S227西曹線延津至封丘段改建工程。實施“公交優先發展”戰略，增加一定數量的公交車，啟動市區環城“BRT”建設。加快市區水源地建設，改造超期服役和存在隱患的各類管網，治理交通堵塞，強化高層樓房消防安全管理，有效防止“城市病”。市區完成棚戶區和城中村拆遷300萬平方米以上。加快直升機場搬遷，以此為契機，加大城市西區開發建設力度。謀劃實施鳳泉湖、新鄉醫療健康園區等項目建設和市殯儀館搬遷工作。強化資質審查，完善招標條件，理順建筑市場管理體制。推動“數字城管”向下延伸，提升縣城和重點鎮建設管理水平。城鎮化率提高1.8個百分點以上。

（七）強化改革創新。加大市場化運作力度。全面推進基礎設施建設市場化融資。新興產業要積極引進戰略投資、風險投資基金和各類合作伙伴。財政扶持引導資金要多采用投資入股辦法。加強銀企對接，新增貸款80億元以上。做大投資集團，新增融資15億元以上；支持新鄉銀行引進戰略投資者。扶持中小企業擔保集團發展壯大，加快中小企業集合票據發行工作。爭取金龍銅管、日升數控年內上市，申報一批上市企業。抓好鄉村規劃和村莊合并，加快土地流轉和置換，籌措建設資金。深化各項改革。做好市直部門所屬企業脫鉤改制工作，健全國有資產監管體系。合理調整區劃，促進區域均衡發展。做好事業單位分類改革。推進縣（市）公安機關警務機制改革創新。深化醫藥衛生體制改革，全面實施國家基本藥物制度，完善醫藥配送領域的競爭、擇優機制，減輕群眾就醫負擔。探索文藝院團轉企改制新道路。構筑區域自主創新體系。實施動力電池材料研發與產業化等3項省級重大科技專項，新增省級以上研發中心2家。確保國家電池質檢中心掛牌、河南省振動機械產品檢測站投入運行。新增省級以上名牌產品10個，專利申請量繼續保持在1000件以上。積極引進各類高層次專業人才，支持新興產業相關企業引進高級人才，扶持駐新高校發展，加強產學研結合，打造高素質人力資源培育基地。

（八）大力保障和改善民生。加大民生和社會事業投入，強化財政資金使用監管，全面完成省市承諾的實事辦理工作。千方百計增加就業。加快創業孵化園建設，發放小額擔保貸款3.1億元，下崗失業人員再就業2.4萬人，就業困難對象再就業0.9萬人，應屆高校畢業生就業率達到80%以上，確保國家級創業型城市通過驗收。健全社會保障體系。新增城鎮基本養老保險參保人數2萬人。解決5000名未參加養老保險的集體企業、“五·七工”、“家屬工”、返鄉老知青等群體的參保問題。再爭取2個全國新型農村社會養老保險試點縣，新型農村社會養老保險參保人數達到140萬。將城鎮居民醫療保險補助金由120元提高到200元。新型農村合作醫療補償封頂線由6萬元提高到10萬元。提高農村最低生活保障和農村五保供

養標準，五保集中供養標準由每人每年不低于2000元提高到2240元，分散供養標準由每人每年1200元提高到1320元。落實國家房地產調控政策，增加有效供給，抑制投機需求，引導合理消費。建成保障性住房13658套、96萬平方米。解決好農民工在勞動報酬、子女就學、住房租賃、社會保障等方面的實際問題。大力發展教育事業。加大教育投入，每個縣（市）、區至少建1所公辦直屬幼兒園。每個鄉鎮建設1所寄宿制初中，切實解決農村留守兒童的上學問題。擴大“聯合校”實施范圍，緩解擇校壓力。編制城鎮中小學布局專項規劃，促進義務教育均衡發展。加快中小學校舍安全工程建設，完成投資2.7億元、改造校舍28萬平方米。加快醫療衛生事業發展。開工建設市健康科技園區、市中心醫院門診樓、市全科醫師培訓基地；啟動市婦幼保健院搬遷項目、中心醫院與北京雙鷺合作建設新區醫院項目；推進市結防所搬遷。建成區域衛生信息平臺，實現參合農民就醫一卡通和即時結報。新建500所標準化村衛生室。為3800名貧困白內障患者免費實施復明手術。推行臨床路徑管理、按病種付費，控制藥占比。做好重大傳染病防控。加強物價監測和調控。抓好“米袋子”和“菜籃子”工程，加大價格監管和價格執法力度，完善補貼制度和儲備制度，落實應急預案，維護市場穩定。加強食品藥品監管，確保食品藥品安全。強化節能減排和環境保護。抓好國家環保模范城創建，建成孟莊、小店、平原新區、賈屯污水處理廠并確保穩定運行。全面實施水環境生態補償，嚴厲打擊環境違法行為，確保出境斷面水質、飲用水水源地水質達標。加大大氣污染整治力度，城市環境空氣質量優良天數達到85%以上。加強農村環境保護，控制面源污染。強力推進林業生態市建設，完成林業生態建設任務15萬畝。加大“全國綠化模范城市”創建力度，確保各項指標達到創建標準。抓好結構減排、工程減排和監管減排。淘汰落后產能、工藝和技術設備，積極調整高耗能行業產品結構，建立健全項目節能評估和審查制度，堅決杜絕“兩高一資”項目。促進社會事業全面發展。改造危橋15座，保障群眾出行需要。再解決20萬農村居民安全飲水問題。新建、改建農村公路500公里。實現4.5萬農村貧困人口脫貧。新建農家書屋838個。全力推進以TD和3G網絡為依托的無線城市建設。加強社區平臺建設，健全老齡組織，開展居家養老試點。穩定低生育水平，維護人口結構安全。積極開展法律援助，依法保護婦女、未成年人、殘疾人和老齡人的合法權益。抓好未成年人思想道德建設。加強城鄉體育設施建設，啟動平原體育（會展）中心、老體育中心建設與改造，廣泛開展全民健身運動。做好民族宗教工作，深入開展民族團結進步先進市創建活動。大力支持駐新部隊建設，持續開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結。爭創全國文明城市，推進國家健康城市建設。加強社會治安綜合治理，抓好“安全新鄉”創建，有效防止重特大事故發生。加強和創新社會管理，做好基層基礎工作，建立完善調處化解矛盾糾紛平臺，解決群眾合理訴求，提高妥善處理群體性事件、突發事件和網絡媒體報道焦點的能力和水平。逐步增加災害救助投入，提高自然災害應對能力。健全預防預警和應急處置體系，維護社會和諧穩定。充分發揮工會、共青團、婦聯、文聯、僑聯、社科聯、殘聯等人民團體的橋梁紐帶作用。做好新聞出版、廣播電視、防震減災、統計、氣象、史志、外事、僑務、檔案、測繪、人防等工作，促進各項社會事業均衡發展。

（九）加強政府自身建設。建設人民滿意政府是一項持久而緊迫的任務。認真落實“四個重在”實踐要領，按照“三具兩基一抓手”工作方法，深入開展“兩轉兩提”活動，進一步提高領導和推動科學發展的能力。著力民生民心。努力改善民生，高度關注困難群體的疾苦，認真落實惠民富民的政策措施，多做雪中送炭的事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。轉變領導方式。解放思想，勇于創新，努力在項目建設、招商、融資、統籌城鄉、發展戰略新興產業等方面有效運作，加快發展。精簡會議、文件，清理和規范各種達標評比活動，注重實干實效，狠抓工作落實。堅持依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監督。健全重大決策專家論證、技術咨詢、風險評估以及聽證、公示等制度，促進決策科學化、民主化、規范化。轉變政府職能。強化社會管理和公共服務職能，推進政企、政事、政資、政府與中介組織分開，深化行政審批制度改革，不斷提高服務人民、服務發展的能力和效率。自覺廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制，健全權力運行監督制約機制，加大腐敗案件查處力度。堅持公開、公平、公正和競爭、擇優原則，加快 “一費制”改革步伐，強化公共資源交易中心、行政服務中心建設，規范土地出讓、資源開發、項目招標、行政審批、政府采購、資金安排、國有資產轉讓、重大工程建設等管理，探索從源頭上、機制上防止腐敗的有效措施。堅持勤儉節約、勤儉辦事，年內公務購車、出國、接待經費要有明顯下降，確保一般預算支出零增長，堅決反對奢侈浪費。

各位代表!站在歷史的新起點，面對人民的新期待，我們深感責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，奮發圖強，扎實工作，譜寫新鄉跨越發展的新篇章！