第一篇：否定報備制是指機關

否定報備制是指機關（單位）在行政管理過程中，對管理相對人和服務對象申請事項，在嚴格按照法律、法規、規定和規定的權限范圍內予以否定，并對否定事項按規定程序和方式報備的一種制度。

第四條否定報備制適用于行政機關（法律、法規授權實施行政許可的組織）實施行政許可事項。

第五條 局機關及其所屬單位工作人員在職權范圍內受理申請，按規定不能辦理的，經辦人員應向申請人詳細說明原因，經說明后申請人仍提出異議，且未實行審批手續的，以及其他需要否定報備的事項，應實行否定報備。

第六條 屬于經辦人員職責范圍的事項或經辦人不明確具體承辦部門辦理的事項，不能予以否定，應當按照《首問責任制》的要求，積極協助解決。

第七條 不予行政許可的程序。

（一）受理窗口對于管理相對人和服務對象提出的申請進行形式審查后，認為行政許可申請事項依法屬于本機關職責范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，出具書面受理憑證，將申請材料轉交責任審核科室。

（二）責任科室對申請人的行政許可申請書、申請材料以及申請人的實際情況審查后，認為其不具備法定條件或者不屬于有數量限制的行政許可條件優先者，提出不予許可的意見，提交分管領導批準，作出不予許可的決定。

（三）行政機關（授權行政許可的組織）依法作出不予行政許可決定的，應當以書面決定的形式告知申請人并說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第八條 對于不予行政許可的事項，在作出不予行政許可決定的同時，要填寫否定報備登記表。內容包括：申請人姓名（單位）、電話、申請事項、申請時間、否定理由及依據、送達否定報備時間、審核責任人、領導意見等內容，由審核責任科室留存。同時在規定時間內以規范性文書向分管領導報送或上級機關報備。

第九條 分管領導對否定報備的情況要認真審核，對違反法律法規和政策規定的，應及時予以糾正。

第十條 屬于否定報備事項的，經辦人員3日內填寫《否定報備表》報送分管領導報備，分管領導應在7日內審核，對需糾正的事項提出意見。經辦人員接到分管領導糾正意見后，應在3日內向申請人告知。

第十一條 對管理相對人和服務對象提出有關漁業政策、辦理事項的口頭請求，局機關或所屬單位工作人員應當即問即答，若經說明后請求人仍提出異議，可告知請求人以書面形式向有關單位申請，以求解決，不與當面爭執。

第十二條 違反本制度未對不予許可事項報備的，依照《行政過錯追究制度》追究責任人有關責任。

第二篇：否定報備制范本

文章標題：否定報備制范本

否定報備制

一、單位應對本機關及其工作人員否定管理服務對象訴求事項的條件、程序和要求作出明確規定。

二、經辦人對管理服務對象的訴求事項，應對照有關

法律、法規和規定認真核對，對確實需要否定并屬職權范圍內的，才能予以否定，并進行登記備案。

三、屬于超越經辦人權限的事項，經辦人員沒有否定權，不得擅自否定，應及時請示分管或主管領導。分管或主管領導接到否定的請示后，應在規定時限內，提出是否予以否定的意見。

四、對經核實符合否定條件的事項，由經辦人員填寫《否定報備登記表》，內容主要包括：訴求單位或訴求人員姓名、聯系電話、訴求事項、否定的理由及依據，領導審批意見等，與訴求材料一并存檔備查。

五、否定報備必須按規定或承諾的時限辦結，并以書面形式告知管理服務對象。

六、管理服務對象要求退還被否定的訴求材料的，應當退還。退還材料時，經辦人員應核對管理服務對象身份證明材料，并請其簽收備查。

七、處理辦法

（一）未按《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求，實行限時辦結制的單位，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該單位黨政主要領導誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領導效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（二）未對否定事項進行登記備案的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予經辦人誡勉教育一次。

（三）屬越權否定的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予經辦人效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職；分管領導接到否定請示后，未在規定時間提出意見的，給予誡勉教育一次，兩次未按規定時間提出意見的，給予效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（四）經辦人員未填寫《否定報備登記表》的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予經辦人效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（五）否定報備未能按規定或承諾的時限辦結的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給責任人效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職；未以書面形式告知管理服務對象的，給經辦人效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（六）未按管理服務對象要求退還被否定的訴求材料的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予經辦人誡勉教育一次。

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第三篇：否定報備制度

否定報備制度

一、否定報備制是機關工作人員在辦理各項業務中，認為管理相對人的訴求事項違背有關法律、法規和規范性文件的精神，決定不予辦理的事項，要實行登記備案或請示報告的制度。

二、經辦人以管理相對人的訴求事項要嚴格對照有關法律、法規和規定，認真檢查核實，對確實需要否定并符合職權范圍的，才能予以否定，并進行登記備案。

三、屬于超越經辦人權限的事項，經辦人員沒有否定權，應及時請示分管領導，不得隨意或濫用職權給予否定。分管或主管領導接到否定的請示報告后，應在規定的時間內，依法提出處理意見。

四、對經核實符合否定條件的事項，由經辦人員填寫《否定報備登記表》，內容主要包括：審辦單位或審辦人姓名、聯系電話、審辦事項、否定的理由及依據、領導審批意見等審辦材料一起存檔備查。

五、否定報備必須按規定或承諾時間辦結，并以書面形式告知管理相對人。

六、管理相對人要求退還被否定的審辦材料的，應當退還。退還材料時管理相對人應出示身份證明材料并簽收備查。

七、違反本制度，經查實后要根據情節輕重，按照機關效能建設的有關規定追究相關人員的責任。

第四篇：鳳岡縣質量技術監督局否定報備制度

鳳岡縣質量技術監督局否定報備制度

第一條總則

一、否定報備制度是我局效能建設的具體制度，是促進機關工作人員正確履行工作職責，依法行政，建立辦事高效，遠轉協調，行為規范的機關管理體系的具體措施，也是對全局工作人員考評的內容之一。

二、根據《鳳岡縣機關效能建設工作制度》要求及本局工作制度規定制定本制度。

三、否定報備制度是指本局機關工作人員在辦理各項業務中，確定行政相對人的訴求事項違背有關法律、法規和相關文件精神，決定不予辦理的事項，要實行登記備案或請示報告的制度。

第二條否定報備要求

一、有關科室經辦人對行政相對人的訴求事項要嚴格對照有關法律、法規和規定，認真檢查核對，對確實需要否定并屬于職權管轄范圍的，才能予以否定，并進行登記備案。

二、屬于超越經辦人權限的事項，經辦人員沒有否定權，應及時請示分管或主要領導，分管或主要領導接到否定的請示報告后，應在規定的時間內，依法提出處理意見。

三、對經核實符合否定條件的事項，由經辦人員填寫《否定報備登記表》（附后），登記表必須認真填寫，不得漏項，并與審辦材料一起存檔備查。

四、否定報備必須按規定或承諾的時間辦結，并以書面形式告知行政相對人。

五、行政相對人要求退還被否定的審辦材料的，應當退還。退還材料時應要求行政相對人出示身份證明材料，做好簽收備查。

第三條對違反本制度被投訴并經查實的，要根據情節輕重，按機關效能建設失職追究制度的有關規定追究其責任。

第四條 本制度由本局機關效能建設領導小組辦公室負責解釋。第五條本制度自公布之日起實行。

否 定 報 備 登 記 表

第五篇：涉企檢查報備制

××單位 涉企檢查報備制

一、主要內容

涉企檢查報備制度是指行政機關對企業進行執法檢查時應當以法律、法規或者規章為依據，并在檢查前向縣效能辦報送備案的制度。

二、工作要求

1、行政機關依法對企業進行執法檢查，除特定情形外，應當于每年12月10日前將下年的行政執法檢查工作計劃報縣效能辦備案。

2、縣效能辦應當對檢查計劃進行協調，可以聯合檢查的，應當聯合檢查，避免多頭檢查。

3、實行垂直管理體制的行政機關對企業進行執法檢查，應當于檢查前一個月將檢查計劃報縣效能辦備案。

4、同一行政機關對同一企業的執法檢查一般每年不得超過一次。

5、執法檢查、調查時，執法人員應當出具檢查、調查通知書或者批準文書，并出示相關執法證件。