第一篇：永州市冷水灘區(qū)防汛抗旱機動服務隊伍調(diào)研報告

冷水灘區(qū)防汛抗旱機動服務隊調(diào)研報告

近期，我局組織防辦和抗旱服務隊有關同志對全區(qū)防汛抗旱機動服務隊建設情況進行了專題調(diào)研，具體情況匯報如下。

一、我區(qū)防汛抗旱機動服務隊伍建設現(xiàn)狀綜述

專業(yè)防汛抗旱機動服務隊伍建設是抗洪救災工作的重要組成部分，經(jīng)過多年不懈努力，我區(qū)防汛搶險隊伍,特別是防汛抗旱機動服務隊建設取得了顯著成績。在市防辦的支持下，目前全區(qū)已經(jīng)在區(qū)人武部、區(qū)水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處組建了22支防汛抗旱機動搶險服務隊。每年冷水灘區(qū)防指專門發(fā)文要求區(qū)人武部、區(qū)水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加強防汛抗旱搶險專業(yè)隊伍的建設，制定了區(qū)防汛抗旱機動搶險隊標準，在機構(gòu)、人員、資金、場地、制度等方面提出了明確的要求，并向區(qū)委、區(qū)政府匯報對各防汛抗旱搶險隊隊伍建設給予資金支持，我區(qū)已經(jīng)組建了22支防汛抗旱機動搶險服務隊。

通過這次調(diào)研，我們對全區(qū)防汛抗旱機動搶險服務隊伍建設的綜合情況有了較全面的了解。

（一）單位性質(zhì)。在全區(qū)已組建和正在組建的22支（不含村級）防汛抗旱機動搶險服務隊伍中，屬全額拔款事業(yè)單位的只有區(qū)人武部防汛抗旱機動搶險隊；其余防汛抗旱機動

搶險服務隊沒有明確編制和職數(shù)，人員是從區(qū)水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處抽借的。

（二）人員組成。22支隊伍中正式編制人員數(shù)差別較

大，形式不一。區(qū)人武部防汛抗旱機動搶險服務隊30人，區(qū)水利局民兵防汛抗旱機動搶險服務機動連預備隊員108人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防汛抗旱機動搶險服務隊都是臨時抽調(diào)的預備隊員每隊25人。人員年齡老化、文化程度不高、技術(shù)水平不強是我區(qū)防汛抗旱機動搶險服務隊普遍存在的現(xiàn)象，與防汛抗旱機動搶險服務隊的性質(zhì)和擔負的任務要求存在較大差距。

（三）裝備設備情況。大部分防汛抗旱機動搶險服務

隊都沒有配備較齊全的抽排水機泵、搶險機械、救生設備和一些特殊的防汛抗旱搶險設備、器材。

（四）日常培訓工作。除區(qū)人武部直屬的防汛抗旱機

動搶險服務隊有較為完善的日常培訓考核制度外，其他防汛抗旱機動搶險服務隊訓練考核工作的常規(guī)性、系統(tǒng)性較差。

二、我區(qū)防汛機動搶險隊伍建設存在的問題

（一）防汛抗旱機動搶險服務隊建設沒有統(tǒng)一明確的標準和發(fā)展方向。各防汛抗旱機動搶險服務隊普遍感到目前防汛抗旱機動搶險服務隊建設雖然十分重要，但實際工作中舉步維艱，缺乏統(tǒng)一明確的建設標準和發(fā)展方向，在單位定性、人員定編、經(jīng)費保障、設備更新等諸多環(huán)節(jié)上困難重重，在一定程度上影響了我區(qū)發(fā)展防汛抗旱機動搶險服務隊的積極性。

（二）單位定性、人員編制與實際職能不相適應。防

汛抗旱搶險是純公益性的工作，防汛抗旱機動搶險服務隊自然應是純公益性的財政全額撥款的單位，而人員編制應根據(jù)其所擔負的搶險救災任務而合理確定。但事實上各地在防汛機動搶險隊的單位定性和人員定編的問題上存在一定隨意性，且普遍編制太少，與搶險隊所擔負的搶險救災任務不相適應。

（三）經(jīng)費保障問題突出。目前僅依靠建設時的一次

性補助費用，建成后各級都沒有明確正常的運行管理經(jīng)費，缺乏正常的投入機制，這給設備的維修養(yǎng)護帶來很大的難度，直接影響了搶險服務隊的良性運行。隨著設備數(shù)量的增加，原材料價格上漲，以及廠家技術(shù)革新導致零配件更新快等因素，維修保養(yǎng)、技術(shù)人員業(yè)務培訓經(jīng)費需增加。經(jīng)費不足使防汛抗旱機動搶險服務隊的壯大和發(fā)展受到嚴重制約。

（四）培訓考核機制還不健全。除區(qū)人武部直屬的防

汛抗旱機動搶險服務隊培訓考核制度相對比較完善外，其他隊伍在培訓時間、內(nèi)容、方式、人員，演練模式、時機、頻次等諸多環(huán)節(jié)存在不少問題，距制度化、規(guī)范化、科學化標準相差甚遠。

（五）人員結(jié)構(gòu)不合理。區(qū)人武部搶險服務隊剛從部

隊復員等待安置的退伍人員，沒有相關經(jīng)驗、技術(shù)水平，其他搶險服務隊人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化水平差距大，年齡斷層問題較嚴重；而因編制問題，要引進年青骨干又有一定的困難。

（六）與抗旱服務組織關系不明晰。從全區(qū)的情況看，防汛機動搶險隊與原抗旱服務隊有著不可割斷的血脈聯(lián)系。現(xiàn)階段，如何給兩者一個合理而清晰的定位，存在一定難度，需進一步深入研究。

三、關于進一步加強我省防汛機動搶險隊伍建設的建

議

（一）研究探索防汛抗旱機動搶險服務隊建設的規(guī)范

化、科學化、制度化之路。面對減災救災的新形勢，防汛抗旱機動搶險服務隊建設面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，如何使防汛抗旱機動搶險服務隊建設盡快走上一條規(guī)范化、科學化的發(fā)展之路，是擺在我們面前的一項緊迫而重要的課題。我們應以學習落實科學發(fā)展觀為契機，解放思想，放眼未來，著眼長遠，立足于全面提高應急水平和救災能力，與時俱進，加強對防汛抗旱機動搶險服務隊建設的深層次問題的成因和對策研究，為全區(qū)防汛抗旱機動搶險服務隊建設指明方向，明確思路，提供對策。

（二）多措并舉，不斷提高防汛抗旱機動搶險隊建設的經(jīng)費保障水平。就目前情況看，經(jīng)費嚴重不足已成為制約

防汛抗旱機動搶險隊建設發(fā)展的最大瓶頸。搶險工作是政府公益性的、服務人民生活和社會發(fā)展的，需要政府的大力扶持和投入。應加強宣傳，積極主動與政府領導和財政部門溝通，爭取經(jīng)費支持，加大投入，明確防汛抗旱機動搶險服務隊每年機械設備維修保養(yǎng)、隊員日常培訓等工作經(jīng)費渠道，維持搶險服務隊正常運行管理需要，確保搶險設備、搶險機械及時得到維修維護，人員的正常經(jīng)費得到保障。要將科學發(fā)展觀貫徹到防汛搶險中來，使人才、物資、設備逐步走上良性循環(huán)道路，實現(xiàn)搶險隊“平戰(zhàn)結(jié)合”的可持續(xù)發(fā)展模式。同時積極探索市場化運作模式，“以隊養(yǎng)隊”，使防汛抗旱機動搶險服務隊自身得以不斷發(fā)展壯大。

（三）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，著力提高防汛抗旱機動搶險隊

訓練水平和實戰(zhàn)能力。現(xiàn)有的搶險隊伍年齡結(jié)構(gòu)逐顯老化，且受自身文化水平的限制，難以適應現(xiàn)代化防汛抗旱搶險發(fā)展的要求。因此要確定合理的單位性質(zhì)和人員編制，拓寬引進人才渠道，加快人才隊伍培養(yǎng)，尤其是推進管理人才與專業(yè)技術(shù)人才的培訓，加強專業(yè)知識、專業(yè)技能的學習培訓，對專業(yè)搶險隊員進行全員定期培訓，在培訓內(nèi)容、訓練時間、訓練質(zhì)量等方面均要有明確的更高的要求，并重點培訓、培養(yǎng)一批技術(shù)骨干。要適時組織防汛搶險實戰(zhàn)演習，在實戰(zhàn)中不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力。

（四）加大新技術(shù)、新設備的推廣應用力度。新技術(shù)、新設備在防汛搶險救災中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的成效。因此在防汛機動搶險隊建設過程中，不能一味求大求全，應根據(jù)實戰(zhàn)需要，加快新技術(shù)、新設備的推廣應用，擴大防汛抗旱搶險經(jīng)驗交流，建設信息交流平臺，有步驟、有計劃地淘汰落后設備，不斷提高搶險救災效率，走精兵強隊之路。

（五）加強防汛抗旱搶險基礎設施建設。一方面，應

逐步建立包括辦公設施、儲備倉庫、通訊、調(diào)度中心、后勤保障在內(nèi)相對完善的基礎設施，使其適應現(xiàn)代化搶險需求。另一方面要在提高搶險隊的機動性上求突破，配備必要的運輸轉(zhuǎn)進的車輛及其相應裝設備，使防汛機動搶險隊真正成為我區(qū)防汛救災中的尖兵和先鋒。

防汛抗旱機動搶險服務隊的建設與發(fā)展，是一項長期的任務。今后，我區(qū)應結(jié)合防汛減災的發(fā)展實際，進一步明確防汛抗旱機動搶險服務隊發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展舉措，開拓視野、創(chuàng)新管理，把科學發(fā)展觀運用到搶險隊建設的工作實踐中，打造出一支紀律嚴明、技術(shù)嫻熟、作風過硬的防汛抗旱機動搶險隊伍。

第二篇：防汛抗旱調(diào)研報告

防汛抗旱調(diào)研報告

防汛抗旱調(diào)研報告

近年來,隨著極端氣候影響,我區(qū)旱澇交替的情況時有發(fā)生,同時隨著經(jīng)濟社會發(fā)展快速發(fā)展,全社會對防災減災工作也提出了新的要求,防汛物資儲備與管理工作是防汛抗旱工作非工程措施中的重要環(huán)節(jié),是防汛搶險工作順利展開的基礎、人民生命財產(chǎn)安全的保障。

一、基本情況

我區(qū)有大中小型水庫 91 座，其中，大型水庫 1 座(南川水庫)，中型水庫 1 座(四門樓水庫)，小(一)型水庫 6 座，小(二)型水庫 83 座，防汛抗旱物資防汛物資主要儲存在區(qū)水利和湖泊局倉庫、***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資倉庫、部分大中型水庫如南川水庫、四門樓水庫和四邑公堤管理段。

通過實地調(diào)研和統(tǒng)計，區(qū)應急管理局以社會代儲的形式，采購了砂石料 7500立方米，無人機一臺和沖鋒舟 1 艘等物資;區(qū)水利和湖泊局儲備倉庫 160平米，現(xiàn)有儲存有編織袋***萬條，編織布**.*萬平方米，砂石料 500 立方米，救生衣 100件，發(fā)電機5臺，汽柴油10噸，送水車2輛等防汛抗旱物資;咸安消防大隊儲備倉庫 1000平方米，現(xiàn)有救生衣 48 件，送水車 6 輛等物資;雙溪橋鎮(zhèn)倉庫 20平方米，儲存有編織袋**.*萬條，救生衣 30 件，砂石料 200 立方米，樁木 200 立方米，鐵鍬手電雨衣 40 套等物資;高橋鎮(zhèn)倉庫 40平方米，儲存有編織袋**.*萬條，編織布200平方米，塊石 500 立方，毛竹 3000 根，發(fā)電機 1 臺等物資;大幕鄉(xiāng)儲存有編織布 1000平方，砂石料和塊石各 200 立方，毛竹 1000 根，水泵 10 臺等物資;汀泗橋鎮(zhèn)倉庫面積 210平米，儲存有編織袋 1 萬條，救生衣 20 件，樁木 50 立方，水泵

臺，鐵鍬 140 件等物資;向陽湖鎮(zhèn)倉庫面積 300平米，儲存有彩條布 20 件，救生衣 5 件，塊石 50 立方，樁木 60 立方，發(fā)電機 2 臺，水泵 10 臺，工作燈 5 盞等物資;馬橋鎮(zhèn)倉庫 100平米，儲存有編織袋 1 萬條，編織布 1500 立方米，篷布 200平方米，救生衣 100 件，救生圈 30 件，樁木 1000 立方米，發(fā)電機 2 臺，水泵 10臺，鐵鍬 200 把等物資;官埠橋鎮(zhèn)倉庫面積 500平方米，儲存有麻袋 1 萬條，編織袋 5 萬條，救生衣和救生圈 50 套，拋繩器 10 只，砂石料 100 立方米，塊石 50 立方米，電動機 21 臺，水泵 110 臺等物資;桂花鎮(zhèn)倉庫 20平方米，儲存有編織袋 1萬條，編織布 200平方米，救生衣救生圈 25 套，發(fā)電機 1 臺，水泵 20 臺，安全帽20 頂?shù)任镔Y;永安辦事處倉庫 18平米，儲存有編織袋**.*萬條，編織布 200平方，救生衣 27 件，砂石料 100 立方米，樁木 200 立方米，水泵 9 臺，鐵鍬 140 把等物資;浮山辦事處倉庫 100平方，儲存有編織袋**.*萬條，救生衣 30 件，毛竹 1000根，發(fā)電機 1 臺，水泵 8 臺，鐵鍬 30 把等物資;溫泉辦事處倉庫 30平方，儲存有編織袋**.*萬條，篷布 600平方，救生衣 60 件，發(fā)電機 1 臺，水泵 2 臺，鐵鍬 35把等物資;其他防汛抗旱成員單位基本儲存的是鐵鍬、雨衣和膠鞋等物資。

二、物資儲備存在的問題

在防汛抗旱日常檢查和巡查督查工作中發(fā)現(xiàn)，各單位在防汛抗旱物資儲備量上有進一步增加，但現(xiàn)有的物資儲備不能滿足“防大訊、抗大旱、搶大險、救大災”的應急需要，主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、儲備倉庫建設滯后

全區(qū)普遍存在防汛抗旱應急專用物資儲備庫數(shù)量較少、面積少、儲備能力弱、設施簡陋等問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位無防汛抗旱專用倉庫，或者借用其他單位倉庫代儲，倉庫面積較小，導致物資難管理，管理不規(guī)范，存在安全隱患、調(diào)度不便等。

2、物資儲備數(shù)量不足

在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)全區(qū)物資儲備的結(jié)構(gòu)不盡合理，傳統(tǒng)常規(guī)物資儲備較多，大部分是泵站、發(fā)電機、膠鞋、鐵鏟、救生衣等，砂石料和沖鋒舟等重要物資儲存量明顯不足，科技含量較高的防汛物資占比較少。

3、管理水平尚待提高

由于防汛物資管理經(jīng)費不固定，物資管理缺乏專業(yè)、專職管理人員，各單位基本上都是負責防汛抗旱的同志兼職物資管理，在物資更新及調(diào)撥方面都存在管理滯后的情況。

三、物資儲備及管理工作建議

1、完善物資儲備體系

在現(xiàn)有基礎上進一步完善防汛抗旱物資分級儲備管理體系。分解儲備任務，明確儲備責任，確保各級都有一定規(guī)模的物資儲備。按照分級儲備、分級管理的原則，切實抓好本級防汛抗旱物資的儲備管理體系。

2、加強物資的補充儲備

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，防汛物資與抗旱物資儲備并舉，傳統(tǒng)物資儲備和高科技物資同儲，由實物儲備向?qū)嵨飪浜蜕鐣鷥ο嘟Y(jié)合轉(zhuǎn)變，由倉庫儲備向倉庫儲備和工程儲備相結(jié)合轉(zhuǎn)變，將儲備任務分配到具體工程，加大物資保障力度。

3、提升物資管理水平

建立防汛抗旱物資管理各項規(guī)章制度，落實管理經(jīng)費，明確專職人員，物資做到分類存放并進行編號、定位、記賬，做到物資擺放、庫容干凈“兩整齊”，材料、數(shù)量、規(guī)格標識“三清楚”，按區(qū)、按排、按架、按位“四定位”，一目了然，家底清楚。并定期對物資進行檢查，失效的進行更換補充，確保防汛物資、設備性能處于最佳狀態(tài)。

4、落實監(jiān)督檢查責任

區(qū)防辦根據(jù)實際情況，對全區(qū)各單位的防汛旱物資存放情況開展不定期抽查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)物資存放不規(guī)范的單位，及時督促整改達標，使所有儲備物資、器材按質(zhì)按量都處于良好狀態(tài)。

防汛抗旱調(diào)研報告

為切實做好防汛抗旱工作，進一步提高自然災害預防和應急處置能力，保障師生生命和財產(chǎn)安全，學院組織開展了防汛抗旱自檢自查工作。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、加強組織領導

學院由維護校園安全穩(wěn)定工作領導小組全面負責包括防汛抗旱工作在內(nèi)的校園安全工作，成員包括院長、黨委書記、其他院領導和各單位負責人。按照《教育廳關于開展防汛抗旱檢查有關工作的通知》要求，明確工作職責，由學院辦公室、學生工作部(處)、安全保衛(wèi)處、后勤管理處具體落實各項工作任務，保障各項防汛抗旱工作有序開展。

二、健全保障和應急機制

建立健全《應急突發(fā)事件處置預案》《疏散逃生應急預案》等各項安全管理制度，落實汛情、旱情的預防和應急處置工作職責。嚴格執(zhí)行院領導帶班的校園 24小時值班制度，加強門衛(wèi)巡邏，實行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理方法，確保將安全工作做到實處。

三、全面排查，切實做好安全工作

認真開展全院防汛安全檢查工作，確保消除安全隱患。由后勤管理處組織對學院辦公樓、教學樓、學生公寓及食堂的墻體、屋頂進行檢查,完善防汛設施，對重點集水區(qū)域、下水通道進行檢修、疏通。由學生工作部(處)、學生公寓管理中

心組織對學生公寓樓內(nèi)進行安全檢查，確保安全出口、疏散通道暢通，在緊急情況下全院師生能夠有序進行疏散或轉(zhuǎn)移至應急避險場所。由學院辦公室、安全保衛(wèi)處組織對校園及周邊進行防汛安全排查。

四、加強安全教育，提高師生防范意識

結(jié)合《教育廳關于做好 2019 年全國防災減災日有關工作的通知》，積極開展防災減災科普宣傳教育活動，開展疏散逃生演練。利用網(wǎng)絡、宣傳欄等形式，廣泛宣傳突發(fā)事件預防、避險、自救、互救等常識，普及防汛常識，強調(diào)防汛安全重要性，增強師生的憂患意識、責任意識和自救、互救能力。加強班主任與家長的聯(lián)系，家長、學校共同配合做好學生的安全教育工作。

專此報告。

防汛抗旱調(diào)研報告

為抓好 20**年防汛工作，保證轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)九龍坡汛辦文件精神，街道領導非常重視此項工作，于 20**年**月**日召開專題會議，安排部署了 20**年防汛工作，要求轄區(qū) 1**個社區(qū)對管轄區(qū)內(nèi)的危巖、危房、下排管道，**沿岸進行認真排查，查找安全隱患。現(xiàn)將街道今年防汛工作情況簡要匯報如下：

一、防汛工作準備情況。

從思想準備，方案預案準備，隊伍準備及物資準備工作入手。提前安排部署，提前排查督促，及時調(diào)度決策，確保進入汛期以后各項防汛準備工作基本到位。

二、防汛責任措施比較明確。

形成了較為完善的`防汛工作行政首長負責責任體系，對各科室、各社區(qū)明確防汛工作責任任務，從 4 月 1 日起防汛人員上崗到位，堅持 24 小時值班制度，主汛期間領導必須親自值班。落實了比較的嚴格的防汛責任制度，從防汛準備工作開始，就按照責任制的要求，對沒有盡到責任時，該批評的批評，該警告的警告，始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，嚴防死守，堅持落實好防汛責任人的責任。最大限度確保群眾生命財產(chǎn)安全。

三、防汛工作存在問題。

(一)濱江路的健身步道有臨時攤點經(jīng)營(露天茶座)。

(二)沿江有兩條經(jīng)營性船舶，反映地錨不夠用(希望增加地錨)。

(三)建設碼頭內(nèi)的油罐，還有四個未搬遷(建設碼頭管理工作人員報可能在汛期前能搬遷完)。

四、防汛工作下一步安排。

(一)根據(jù)新近發(fā)生的情況，進一步修訂完善預案。

(二)加強對社區(qū)工作人員的在應對防汛工作方面的培訓。

(三)防汛物資準備到位。

第三篇：防汛抗旱調(diào)研報告

漢臺區(qū)防汛工作情況的調(diào)研報告 防汛工作是事關全區(qū)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展的一項重要工作。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會財富大幅度增長，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實實做好防汛工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全、人民安居樂業(yè)，是一項功在當代、惠及子孫的民心工程。近年來，我區(qū)防汛工作成績顯著，但存在問題不容忽視，任務依然十分艱巨。

一、政府重視，群眾參與，防汛工作已形成制度

我區(qū)防汛工作經(jīng)過多年的實踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面： 一是各級政府重視，防汛指揮機構(gòu)健全。區(qū)上各級各部門及各鎮(zhèn)、辦都層層建立有防汛抗旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全區(qū)防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應。

二是堅持分級負責，防汛責任制落實。我區(qū)各級政府堅持落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，一把手負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級負責，層層簽訂《防汛抗旱目標責任書》。同時還實行了區(qū)級領導包防洪區(qū)，部門包防洪段的防洪崗位責任制，切實把包防洪區(qū)、包江河堤防、包水庫、包滑坡的防汛崗位責任制落實到每個

人、每個環(huán)節(jié)、每項工程。

三是堅持常備不懈，抓好物資儲備。我區(qū)各級防汛抗旱指揮部按照“分級負責，分級儲備”的原則，組織供銷、物資等部門負責防汛物資的儲備與供應，做到有備無患。通常每年全區(qū)各級儲備一定數(shù)量的編織袋、土工布、木樁、鉛絲、等防汛物資。每年汛前，各地都根據(jù)防汛預案對儲備物資進行檢查，及時更新和補充。在確保一定數(shù)量儲備的同時，對汛期需求量較大的編織袋等重點物資，落實定點后備供應基地，簽訂預訂貨合同，保證隨調(diào)隨到。

二、狠抓建設，強化維修，防汛工程已形成體系

區(qū)委和政府非常重視防汛工作，堅持不懈進行防洪工程建設，經(jīng)過多年的努力，我區(qū)防汛基礎設施規(guī)模不斷擴大，標準逐步提高，已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至2013年底，我區(qū)境內(nèi)的漢江堤防特別是目前城區(qū)段堤防已順利完成百年一遇的達標建設，為我區(qū)防汛工作提供了良好的外部環(huán)境。目前，全區(qū)防汛已基本形成大中小工程結(jié)合、內(nèi)外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發(fā)揮作用，我區(qū)各地不斷強化對工程的管理和維護，尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后，各地都要組織工程技術(shù)人員，按照“查細、查實、查全”的要求，逐堤、逐閘、逐庫進行檢查，對查出的險工險段和病險工程“會診”，擬定除險加固方案，集中

財力、物力、人力，在冬春水利建設期間進行維修加固，確保安全度汛。

三、客觀分析，辯證思考，防汛工作仍有差距

一是思想認識有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識比較淡薄，有的認為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認為大水不會年年來。認識不到位，行動必然有差距。少數(shù)群眾對水利工程的管理、愛護也不夠，在防洪堤壩上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設亂采亂挖，屢禁屢采，每年汛前都要耗費大量人力、物力進行清障復平。

二是資金投入有差距。調(diào)查中，基層干部群眾普遍反映，防汛工作存在的最大問題是資金投入不足。由于沒有資金投入作保證，許多規(guī)劃了的工程無法按時實施，許多急需實施的工程只能慢慢來。現(xiàn)有防洪排澇基礎設施仍比較薄弱，抗災能力還不夠強，不少工程難以抗御較大的洪澇災害。究其原因，主要是現(xiàn)有工程建設標準不高。有的地方由于修路建園造成河道填塞，使一些河道成了“斷頭浜”、死水溝，嚴重削弱了當?shù)氐姆篮榕艥衬芰Α４送猓还苁寝r(nóng)村和城市地面硬化面積越來越大，透水性越來越差，造成一下雨水就形成徑流。近年來，農(nóng)田面積減少很多，使農(nóng)田的總蓄水量也隨之減少。下雨后，雨水很快集中到河道內(nèi)，增加了排洪溝內(nèi)、外河道的防洪排澇壓力，現(xiàn)有的排澇泵站設計排澇流量 明顯不足，一些泵站往往超負荷運行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時間內(nèi)澇。地下水超采，導致地面沉降，也使部分防洪工程標準降低，難以發(fā)揮作用。防汛工程存在的另一個問題是工程老化嚴重。不少工程建于六、七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當年均為群眾自建工程，建設標準低，質(zhì)量差，防洪能力不強，且年久失修老化嚴重。目前有的水庫塘壩及溝道排洪閘門啟閉機生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護。

三是工程管理有差距。1998年以來，我區(qū)開展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進行的是效益型工程和水電站的改制，而排澇閘涵和水庫江河堤壩這類公益型工程基本未實行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，目前還很少有人愿意購買、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級都三令五申要24小時防汛值班，但脫崗這種現(xiàn)象仍時有發(fā)生。許多同志還反映，管涵閘是苦差事，報酬又較低，專業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。

四、拓寬思路，加大力度，促進防汛工作再上新臺階

1、要深入開展宣傳教育，進一步提高全民思想認識。防洪保安，涉及到全社會的各行各業(yè)、方方面面和千家萬戶，是水利為社會，社會辦水利的直接體現(xiàn)。要進一步加大宣傳力度，通過廣泛深入的宣傳教育，使全社會充分認識我區(qū)洪

澇災害的多發(fā)性、防汛抗災形勢的嚴峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災，積極主動地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實用主義，做到警鐘常鳴；要把汛期宣傳和平時宣傳結(jié)合起來，使防汛宣傳進一步制度化、經(jīng)常化、科學化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理條例》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識，做到依法防汛、科學防汛，依法建設防汛工程，依法管理和愛護防汛工程；既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災效益；既要宣傳政府重視防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責的思想。總之，要通過宣傳，使防汛工作深入人心，堅決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無患，未雨綢繆，始終掌握防汛工作的主動權(quán)。

2、要突出建設重點，進一步提高工程標準。做好防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標準的水利工程基礎設施作支撐。當前，要從前期工作抓起，堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質(zhì)量施工，進一步加大水利工程建設力度，要突出江河堤防綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點。要有計劃地對閘、站、涵等現(xiàn)有工程設施進行更新改造，提高防洪標準和篇二：三原縣防汛抗旱辦公室能力建設調(diào)研報告 三原縣防汛抗旱辦公室能力建設調(diào)研報告

三原縣防汛抗旱指揮部辦公室（二○一二年八月二十日）

1、組織機構(gòu)建設

三原縣防汛抗旱指揮部辦公室設立于三原縣水利局，無獨立編制。縣防辦主任由水利局局長兼任，副主任由水利局總工程師兼任，另設局防辦主任1名，副主任1名，干事2名，負責防汛辦日常工作，由于近年來防汛形勢日益嚴峻，現(xiàn)行的防汛辦組織機構(gòu)已難以適應當前的防汛工作。建議：成立有獨立編制的正科級防汛抗旱指揮部辦公室，由辦公室、防汛股、抗旱股、農(nóng)建股、財務股構(gòu)成，才可符合加強應急管理能力建設的新要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛日常工作任務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站承擔，分別設兼職人員2-3人，無獨立編制，根據(jù)我縣防汛工作現(xiàn)狀，城關鎮(zhèn)、嵯峨鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、馬額發(fā)展服務中心、西陽鎮(zhèn)、魯橋鎮(zhèn)、渠岸鎮(zhèn)需設立專職防汛辦，按照信息組、保障組、業(yè)務組、搶險組、災情統(tǒng)計組進行設置。

2、人才隊伍建設

三原縣防辦設置工作人員4名，年齡構(gòu)成為：30-50歲3名，30歲以下1名；學歷：大專學歷3名，高中學歷1名；人員來源：軍轉(zhuǎn)安置2名，院校畢業(yè)分配1名，招工1名。在隊伍建設方面，一是堅持年輕化；二是隊伍基本保持穩(wěn)定；

三是在學習培訓方面，每年，縣防辦主任、局防辦主任均參加全省或全市組織的相關培訓活動，不斷更新防汛抗旱業(yè)務知識，同時，縣防辦每年組織相關工作人員進行防汛技術(shù)學習，不斷提高防辦人員素質(zhì)，使其能更好地完成防汛抗旱的各項工作。

在縣級設立防汛抗旱督察隊伍，應以縣政府督查室為主，設立專門的督察人員，對防汛抗旱指揮部及各成員單位的工作進行督促檢查。

3、規(guī)章制度建設

防辦自設立之日起，就建立了相應的規(guī)章制度。形成了防汛目標責任制度、行政領導分包防汛重點部位制度、防汛檢查制度、防汛物資保管制度、防汛預案編制審核制度、防汛值班制度、信息報送制度、汛情預警制度等一系列較為完整的制度。對于制定市、縣防汛抗旱督察制度，我們認為應由上級督察人員督促檢查下級防汛機構(gòu)及成員單位的工作，主要從經(jīng)費落實、物資落實等方面進行督察。

4、預案建設管理

每年汛期前，防辦就針對人員調(diào)整情況及當年的氣象、水文分析情況對各類預案和方案進行調(diào)整，及時修編各類預案方案，目前修編的預案、方案有：馮村、玉皇閣、小道口、前咀子、弓王、李家橋6座水庫度汛預案、城市防洪預案、抗旱應急預案、山洪災害應急預案等。對于汛期施工的河道內(nèi)建設項目，督促建設單位及時編制施工度汛預案。

5、基礎設施建設

辦公場所60平方米，包括：辦公室2間30平方米，分別為日常工作室及值班室；防汛會商室1間30平方米。配有電腦1臺，固定電話1部，傳真機1臺，電臺1部，視頻會商系統(tǒng)1套；并配備防汛抗旱物資儲備倉庫80平方米，備有水泵70臺，柴油機20臺、發(fā)電機1臺，及其它防汛抗旱物資，有1臺防汛指揮車輛（與水利局其它工作共用）。縣防汛辦辦公設施需加強以下幾個方面的建設：①建立可視系統(tǒng)，在重要水庫、河段安裝視頻監(jiān)控設施，以便隨時監(jiān)控這些重點部位的雨水情變化；②建立短信平臺，可以隨時傳遞各種防汛信息；③配備對講機（10對以上）、車載電臺（2臺）等通信工具，在搶險時可以隨時掌握現(xiàn)場情況，并發(fā)布搶險指令；④配備大功率應急燈具，用于搶險現(xiàn)場；⑤辦公設施建設標準：日常辦公用房200平方米，會商室120平方米，值班室20平方米；記者接待室40平方米；⑥配備專用搶險指揮車輛1臺，搶險工具車1臺。

6、保障機制建設。由縣政府安排一定的資金作為工作經(jīng)費。主要用于四個方面，一是防汛檢查；二是防汛物資的配備；三是日常開支（通訊、交通、值班補助、舉辦會議、培訓、差旅、文印等）；四是項目建設。縣財政用于防汛抗旱專項資金年均10萬元，如果各種設施配備齊全，縣級僅會商室等設施年運行費用約需50萬元（不包括辦公、物資的補充、各種補助等費用）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于防汛抗旱的經(jīng)費約1-2萬元。因經(jīng)費不足，在物資儲備、工作人員通訊、值班補助方面標準偏低，每人每班（24小時）補助僅10元。無防汛津貼和通訊津貼。

建議：完善督察制度，按標準強制落實各種經(jīng)費、物資；提高并嚴格落實防汛津貼、通信津貼和其他補助。

7、業(yè)務工作

①防辦的主要職責和實際履行情況。

防辦的主要職責：一是宣傳、貫徹、執(zhí)行防汛抗旱法律、法規(guī)、依法從事防汛抗旱工作；二是組織制定防洪搶險方案和抗旱方案，科學控制和調(diào)度水源；三是檢查督促險工險段的處理及水毀工程的修復，保證防汛抗旱工程設施安全運行；四是掌握和分析氣象、雨情、險情、旱情、災情變化情況，組織指導防汛抗旱；五是依據(jù)災情搞好物資調(diào)配、使用和管理；六是搞好防災減災宣傳工作，總結(jié)推廣防汛抗旱先進經(jīng)驗；七是下達防汛抗旱指示指令，搞好防洪排澇；八是掌握防洪工程運行情況，及時制定防災、減災措施；九是完善防汛值班制度，搞好汛期值班工作，做好信息的上傳下達。我縣防辦在縣防指的領導下，在歷年的防汛抗旱工作中，能嚴格履行防辦的各項職責，制訂并嚴格執(zhí)行相關的制度和方案，能按時按質(zhì)按量完成防辦的各項工作，汛期內(nèi)確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

②與防指成員單位協(xié)調(diào)情況。

每年汛前，縣防指就組織防指成員單位召開全年第一次會議，安排布置好各相關單位的防汛工作任務，汛期內(nèi)根據(jù)掌握的雨情、水情、險情、災情及時由防汛指揮長召集防指成員單位召開會商會，縣防指各成員單位在汛期內(nèi)，都能各司其責，做好防汛抗旱搶險、防御的各項工作。

③防汛值班工作情況。

能嚴格執(zhí)行24小時值班制度，值班人員由水利局全體工作人員組成，局班子成員按照星期一至星期天的排列次序為帶班領導，負責督促、檢查值班人員的工作情況。

④防辦基礎工作開展情況。

防辦負責防汛抗旱各類材料的起草、成文、資料的整理、歸檔及信息的上傳下達以及進行業(yè)務培訓；由水政法制股組織進行民兵應急分隊訓練；由有關單位負責檢查督促全縣險工險段的處理及水毀工程的修復。

⑤存在的問題

1、制約防辦能力建設工作的主要因素：無獨立編制、經(jīng)費不足，缺乏專業(yè)技術(shù)人員。

2、防辦能力建設中遇到的困難：一是由于人員少，而且專業(yè)技術(shù)力量不足，無法完成人才隊伍的系統(tǒng)建設，工作成效受到一定的影響；二是由于經(jīng)費不足，制約了辦公條件的改善，難以按省、市要求完成現(xiàn)代化、信息化的辦公條件建設。

3、防辦能力建設需要上級幫助解決的主要問題：一是加大防篇三：市防汛物資管理工作調(diào)研報告

***市防汛物資管理工作調(diào)研報告

為進一步做好防汛物資儲備與管理工作,充分發(fā)揮非工程措施在全市防汛抗災工作中的作用，按照省防指《關于防汛物資儲備管理的調(diào)研方案》要求，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶護”的工作方針，2011年5月底，市防辦對我市防汛物資儲備管理的現(xiàn)狀進行了調(diào)研。通過調(diào)研，全市防汛物資在歷次的防汛抗災斗爭中均發(fā)揮了重要作用。盡管如此，在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了當前我市防汛物資管理工作中存在一些問題，一定程度上影響了防汛物資儲備工作。

一、防汛物資儲備及管理現(xiàn)狀

我市現(xiàn)行的防汛物資儲備和管理體制實行市、縣（區(qū)）“分級儲備、分級管理”的辦法，堅持“定額儲備、滿足急需、管理規(guī)范、保障有力”的原則，每年市人民政府防汛抗旱指揮部汛前都與各縣區(qū)、各防指成員單位簽訂防汛責任狀，規(guī)定儲備防汛物資的品種、數(shù)量。

從品種結(jié)構(gòu)來看，基本分為三大類，一是搶險物料類，主要有塊石、編織袋、土工布、木材、綜繩等；二是救生器材類，主要有救生舟、中小船只、救生衣等；三是小型搶險機具類，主要有發(fā)電機組、應急照明燈具等。根據(jù)國家防總頒發(fā)的《防汛物資儲備定額標準》要求測算，全市806.8公里大中小堤防和河道保護工程及13座大中小型水庫應自籌儲備袋類72.5萬條、土工布 11.2萬平方米、砂石料4.12萬立方米、塊石4.5萬立方米、鐵線是26.4噸、樁木286.54立方米、鋼管5.3噸、繩類5.69噸、救生衣7846件、救生舟33艘、中小船只2艘、發(fā)電機組379.2千瓦、便攜式工作燈1494只、投光燈92臺、打樁機2臺、電纜15.66千米，詳情見附表一至表十。此計劃已于2011年2月12市防指已向各縣（區(qū)）防指、各成員單位下達，由各縣（區(qū)）防指、各成員單位作出儲備采購計劃，自籌資金儲備，自行調(diào)度。2011年5月30日統(tǒng)計，我市按照《防汛物資儲備定額標準》已完成物資儲備金額為1905.5萬元，應儲備防汛物資匯總情況及已落實防汛物資情況見附表十一。

從管理方式上看，我市防汛搶險物資器材堅持分級儲備、分級調(diào)度、分級管理、分級補充的原則。市級防汛搶險物資器材由市防指負責儲備、調(diào)度和管理，原則上實行有償使用；市級防汛物資采取分散儲備（自儲）和委托儲備（代儲）兩種方式進行，分散儲備物資目前主要在市防汛物資儲備庫及成員單位；委托儲備物資主要在有條件的北洋土產(chǎn)日雜編織袋商店，汛期需用時由市防指調(diào)用，汛后按調(diào)用數(shù)量視為購買，與調(diào)出單位結(jié)算付費，未調(diào)用部分則按約定的標準支付保管費。縣（區(qū)）級儲備、調(diào)度和管理由縣（區(qū)）各自負責；縣（區(qū)）級防汛物資按定額標準由市防指每年下達品種和數(shù)量指標，各縣（區(qū)）自費采購儲存；縣（區(qū)）物資儲備方式有三種，一種是縣（區(qū)）防汛指揮部防汛物資由縣（區(qū)）供銷聯(lián)社代儲，一種是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資自已儲備，一種是防汛物資由防汛指揮部成員單位自己負責。

二、物資儲備庫基本情況

我市現(xiàn)有5處定點倉庫專門儲備防汛搶險物料，分別是市防汛抗旱指揮部(水務局)防汛物資儲備庫（見附表十二）、**縣防汛物資儲備庫（見附表十三）、**縣防汛物資儲備庫（見附表十

四）、***縣防汛物資儲備庫（見附表十五）、**縣防汛物資儲備庫（見附表十六）。市防指（水務局）防汛物資儲備庫為專用的，儲備一定量的物資；**縣防汛物資儲備庫一般與其他庫房并用；**縣、**縣、**縣防汛物資儲備庫為代儲單位庫房，每年給其補助少量的費用，保證一定的庫存，以備應急之用。市、縣（區(qū)）兩級防汛抗旱指揮部辦公室負責各定點倉庫的監(jiān)督管理工作，執(zhí)行市防汛抗旱指揮部的調(diào)度計劃，做好物資調(diào)撥工作。

三、防汛物資調(diào)度預案編制情況

為及時有效地做好洪水災害突發(fā)事件防汛物資的保障工作，保證抗洪救災情況下應急物資的有效調(diào)度和供應，維護正常的社會生產(chǎn)秩序和社會安定，根據(jù)省防指***字[2011]7號《關于做好二o一一年防汛物資儲備管理工作的通知》的指示，現(xiàn)已完成市、縣（區(qū)）兩級《防汛物資儲備及調(diào)度方案》，****市防汛物資責任人名單已在市防辦備案（詳情見附表十七），并上報省防指。

四、存在問題

1、防汛物資儲量不足。根據(jù)國家防總頒發(fā)的《防汛物資儲 備定額標準》要求測算，我市應儲數(shù)與實儲數(shù)之間的缺額詳情請見附表十一，定額要求的3大類16個品種，其中7個品種儲備數(shù)量已完成或超額完成（比如袋類、砂石料、鐵線、樁木、繩類、中小船只、打樁機），還有8個品種雖然有儲備，但均有缺額，缺額比例分別為土工布47.5%，塊石25.1%，鋼管4.8%，救生衣18.3%，救生舟33.3%，發(fā)電機組50.2%，便攜式工作燈32.2%，投光燈33.7%，電纜25.3%。按實際使用量來說，我市已經(jīng)多年沒有發(fā)生過流域性洪水，1981年大水后，我市歷次調(diào)用防汛物資總價值不超百萬元，加之市區(qū)***水庫、***水庫的建成并已發(fā)揮作用，市、縣（區(qū)）域內(nèi)僅為中小河流和人們防汛意識的淡薄，一定程度上影響了防汛物資儲備工作。

2、防汛物資儲存點不夠合理，不能滿足快速、高效調(diào)運要求。若按3小時車程調(diào)運防汛物資到險工險段作為保障半徑計算，目前現(xiàn)有的市屬儲備點基本能夠滿足要求。但有兩個問題，一是裝卸完全靠人工，滿足不了物資快速啟調(diào)的要求；二是塊石儲備點分布不均，我市大部分采石廠被禁采后，塊石來源緊張。現(xiàn)在我市可調(diào)度的防汛塊石儲備點主要集中在***采石廠，市區(qū)內(nèi)的采石廠現(xiàn)已全部關閉。若按3小時車程為保障半徑，汛期塊石難以及時調(diào)運。

3、防汛物資倉庫面積小，儲備不全。市、縣（區(qū)）級防汛抗旱指揮部門現(xiàn)有的倉庫面積小不符合防汛物資倉庫的要求，有的各別縣（區(qū)）沒有專用倉庫，將物資分散或代儲放于其它地方，這樣既不利于物資的保管，也不利于物資的調(diào)度。

4、防汛物資采購資金無保證。近年來，由于市、縣（區(qū)）各級財政沒有完全將防汛物資采購經(jīng)費納入財政預算，每年投入標準較低，平均在5-10萬元左右，遠遠達不到更新和正常管理要求，各級防指難以保證按《防汛物資儲備定額標準》儲備和調(diào)撥防汛物資所需費用，致使各級防指儲備防汛物資資金無保證，造成物資儲備達不到要求，調(diào)撥難以真正落實。近5年來，市、縣（區(qū)）共投入防汛物資采購費用是230萬元，主要采購編織袋、鐵線、樁木等防汛物資，詳情見附表十八至二十二。

五、發(fā)展目標及幾點建議

1、各級領導要高度重視防汛物資管理工作。防汛物資是抗洪搶險的重要物質(zhì)基礎。我市水利工程建設雖然取得了令人矚目的成績，能夠?qū)λ紴暮Φ目刂迫〉靡欢ǖ男Ч俏沂惺冀K是個水旱災害頻發(fā)的城市，目前仍存在一定數(shù)量的險工弱段和病險水庫，因此，各級防汛部門務必要高度重視防汛物資管理工作，將其作為防汛防旱日常管理的重點工作來抓實抓好。

2、加強各級防汛物資倉儲基地的建設。由于市、縣（區(qū)）防汛物資從存量上與國家要求仍有差距。根據(jù)國家防總《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》要求測算，市、縣（區(qū)）兩級防汛物資應儲部分需新增庫房。我們建議以這次防汛物資儲備管理調(diào)研工作為契機，各級防指要加大建設力度，在原有的基礎上新建、擴建篇四：永州市冷水灘區(qū)防汛抗旱機動服務隊伍調(diào)研報告

冷水灘區(qū)防汛抗旱機動服務隊調(diào)研報告

近期，我局組織防辦和抗旱服務隊有關同志對全區(qū)防

汛抗旱機動服務隊建設情況進行了專題調(diào)研，具體情況匯報如下。

一、我區(qū)防汛抗旱機動服務隊伍建設現(xiàn)狀綜述

專業(yè)防汛抗旱機動服務隊伍建設是抗洪救災工作的重

要組成部分，經(jīng)過多年不懈努力，我區(qū)防汛搶險隊伍,特別是防汛抗旱機動服務隊建設取得了顯著成績。在市防辦的支持下，目前全區(qū)已經(jīng)在區(qū)人武部、區(qū)水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處組建了22支防汛抗旱機動搶險服務隊。每年冷水灘區(qū)防指專門發(fā)文要求區(qū)人武部、區(qū)水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加強防汛抗旱搶險專業(yè)隊伍的建設，制定了區(qū)防汛抗旱機動搶險隊標準，在機構(gòu)、人員、資金、場地、制度等方面提出了明確的要求，并向區(qū)委、區(qū)政府匯報對各防汛抗旱搶險隊隊伍建設給予資金支持，我區(qū)已經(jīng)組建了22支防汛抗旱機動搶險服務隊。通過這次調(diào)研，我們對全區(qū)防汛抗旱機動搶險服務隊

伍建設的綜合情況有了較全面的了解。

（一）單位性質(zhì)。在全區(qū)已組建和正在組建的22支（不

含村級）防汛抗旱機動搶險服務隊伍中，屬全額拔款事業(yè)單位的只有區(qū)人武部防汛抗旱機動搶險隊；其余防汛抗旱機動

搶險服務隊沒有明確編制和職數(shù)，人員是從區(qū)水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處抽借的。

（二）人員組成。22支隊伍中正式編制人員數(shù)差別較

大，形式不一。區(qū)人武部防汛抗旱機動搶險服務隊30人，區(qū)水利局民兵防汛抗旱機動搶險服務機動連預備隊員108人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防汛抗旱機動搶險服務隊都是臨時抽調(diào)的預備隊員每隊25人。人員年齡老化、文化程度不高、技術(shù)水平不強是我區(qū)防汛抗旱機動搶險服務隊普遍存在的現(xiàn)象，與防汛抗旱機動搶險服務隊的性質(zhì)和擔負的任務要求存在較大差距。隊都沒有配備較齊全的抽排水機泵、搶險機械、救生設備和一些特殊的防汛抗旱搶險設備、器材。

（四）日常培訓工作。除區(qū)人武部直屬的防汛抗旱機

動搶險服務隊有較為完善的日常培訓考核制度外，其他防汛抗旱機動搶險服務隊訓練考核工作的常規(guī)性、系統(tǒng)性較差。

二、我區(qū)防汛機動搶險隊伍建設存在的問題

（一）防汛抗旱機動搶險服務隊建設沒有統(tǒng)一明確的標準和發(fā)展方向。各防汛抗旱機動搶險服務隊普遍感到目前防汛抗旱機動搶險服務隊建設雖然十分重要，但實際工作中舉步維艱，缺乏統(tǒng)一明確的建設標準和發(fā)展方向，在單位定性、人員定編、經(jīng)費保障、設備更新等諸多環(huán)節(jié)上困難重重，在一定程度上影響了我區(qū)發(fā)展防汛抗旱機動搶險服務隊的積極性。

（二）單位定性、人員編制與實際職能不相適應。防

汛抗旱搶險是純公益性的工作，防汛抗旱機動搶險服務隊自然應是純公益性的財政全額撥款的單位，而人員編制應根據(jù)其所擔負的搶險救災任務而合理確定。但事實上各地在防汛機動搶險隊的單位定性和人員定編的問題上存在一定隨意性，且普遍編制太少，與搶險隊所擔負的搶險救災任務不相適應。

（三）經(jīng)費保障問題突出。目前僅依靠建設時的一次

性補助費用，建成后各級都沒有明確正常的運行管理經(jīng)費，缺乏正常的投入機制，這給設備的維修養(yǎng)護帶來很大的難度，直接影響了搶險服務隊的良性運行。隨著設備數(shù)量的增加，原材料價格上漲，以及廠家技術(shù)革新導致零配件更新快等因素，維修保養(yǎng)、技術(shù)人員業(yè)務培訓經(jīng)費需增加。經(jīng)費不足使防汛抗旱機動搶險服務隊的壯大和發(fā)展受到嚴重制約。

（四）培訓考核機制還不健全。除區(qū)人武部直屬的防

汛抗旱機動搶險服務隊培訓考核制度相對比較完善外，其他隊伍在培訓時間、內(nèi)容、方式、人員，演練模式、時機、頻次等諸多環(huán)節(jié)存在不少問題，距制度化、規(guī)范化、科學化標準相差甚遠。

（五）人員結(jié)構(gòu)不合理。區(qū)人武部搶險服務隊剛從部

隊復員等待安置的退伍人員，沒有相關經(jīng)驗、技術(shù)水平，其他搶險服務隊人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化水平差距大，年齡斷層問題較嚴重；而因編制問題，要引進年青骨干又有一定的困難。

（六）與抗旱服務組織關系不明晰。從全區(qū)的情況看，防汛機動搶險隊與原抗旱服務隊有著不可割斷的血脈聯(lián)系。現(xiàn)階段，如何給兩者一個合理而清晰的定位，存在一定難度，需進一步深入研究。

三、關于進一步加強我省防汛機動搶險隊伍建設的建

議

（一）研究探索防汛抗旱機動搶險服務隊建設的規(guī)范

化、科學化、制度化之路。面對減災救災的新形勢，防汛抗旱機動搶險服務隊建設面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，如何使防汛抗旱機動搶險服務隊建設盡快走上一條規(guī)范化、科學化的發(fā)展之路，是擺在我們面前的一項緊迫而重要的課題。我們應以學習落實科學發(fā)展觀為契機，解放思想，放眼未來，著眼長遠，立足于全面提高應急水平和救災能力，與時俱進，加強對防汛抗旱機動搶險服務隊建設的深層次問題的成因和對策研究，為全區(qū)防汛抗旱機動搶險服務隊建設指明方向，明確思路，提供對策。

（二）多措并舉，不斷提高防汛抗旱機動搶險隊建設的經(jīng)費保障水平。就目前情況看，經(jīng)費嚴重不足已成為制約 防汛抗旱機動搶險隊建設發(fā)展的最大瓶頸。搶險工作是政府公益性的、服務人民生活和社會發(fā)展的，需要政府的大力扶持和投入。應加強宣傳，積極主動與政府領導和財政部門溝通，爭取經(jīng)費支持，加大投入，明確防汛抗旱機動搶險服務隊每年機械設備維修保養(yǎng)、隊員日常培訓等工作經(jīng)費渠道，維持搶險服務隊正常運行管理需要，確保搶險設備、搶險機械及時得到維修維護，人員的正常經(jīng)費得到保障。要將科學發(fā)展觀貫徹到防汛搶險中來，使人才、物資、設備逐步走上良性循環(huán)道路，實現(xiàn)搶險隊“平戰(zhàn)結(jié)合”的可持續(xù)發(fā)展模式。同時積極探索市場化運作模式，“以隊養(yǎng)隊”，使防汛抗旱機動搶險服務隊自身得以不斷發(fā)展壯大。

（三）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，著力提高防汛抗旱機動搶險隊

訓練水平和實戰(zhàn)能力。現(xiàn)有的搶險隊伍年齡結(jié)構(gòu)逐顯老化，且受自身文化水平的限制，難以適應現(xiàn)代化防汛抗旱搶險發(fā)展的要求。因此要確定合理的單位性質(zhì)和人員編制，拓寬引進人才渠道，加快人才隊伍培養(yǎng)，尤其是推進管理人才與專業(yè)技術(shù)人才的培訓，加強專業(yè)知識、專業(yè)技能的學習培訓，對專業(yè)搶險隊員進行全員定期培訓，在培訓內(nèi)容、訓練時間、訓練質(zhì)量等方面均要有明確的更高的要求，并重點培訓、培養(yǎng)一批技術(shù)骨干。要適時組織防汛搶險實戰(zhàn)演習，在實戰(zhàn)中不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力。

（四）加大新技術(shù)、新設備的推廣應用力度。新技術(shù)、篇五：攸縣中小型水庫防洪保安現(xiàn)狀調(diào)研報告

攸縣中小型水庫防洪保安現(xiàn)狀調(diào)研報告

攸縣防汛抗旱指揮部辦公室

一、中小型水庫工程基本情況

攸縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，加大水利建設力度、夯實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎，是實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越的戰(zhàn)略舉措。近年來，我縣抓住歷史發(fā)展機遇，加大水利建設進程，先后新建、除險加固了一大批水利工程。目前我縣擁有中小型水庫2座，小（ⅰ）型水庫19座，小（ⅱ）型水庫122座。全縣143座中小型水庫星羅棋布分布在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到目前為此僅有2座中型水庫和6座小（ⅰ）型水庫中央資金投資通過了系統(tǒng)性除險加固，其他中小型水庫只能靠縣財政給予微弱的除險資金來維持帶病運行。目前我縣絕大多數(shù)的中小型水庫管理重視不夠。相當一部分小型水庫既無專門管理機構(gòu)，也無專職管理人員，一般是委托附近村民看護，健全的管理制度更談不上。甚至還有一些小水庫承包、租賃給個人時沒有明確工程管理維護責任，導致水庫工程長期疏于管理、老化失修。近些年來，一些非水利專業(yè)和不熟悉水利工作的人員相繼走上水庫管理崗位，他們?nèi)狈械膶I(yè)知識，難以根據(jù)雨水情進行科學調(diào)度，不能正確判斷大壩安全狀況，更不能及時有效地處理突發(fā)性險情，影響了水庫的安全運行和工程效益的充分發(fā)揮。

隨著我縣經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，無論是從維護安定有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，還是從履行政府職責、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的角度來講，任何一個地區(qū)都淹不得、淹不起。現(xiàn)在人們已經(jīng)無法想象1975年和1977年特大洪災對攸縣的傷痛。1975年：8月4日11時42分至5日8時，受3號臺風影響，全縣普降暴雨。城關降雨117.4毫米，黃豐橋、高枧、皇圖嶺、坪陽廟、網(wǎng)嶺一帶有10個公社降雨量在200毫米以上，其中降雨量最多的黃豐橋公社廣寒大隊達370毫米。嚴重受災9個公社，948個生產(chǎn)隊。水災淹死146人，其中皇圖嶺66人，高枧38人，湖南坳14人，市上坪17人，黃豐橋3人，酒埠江3人，網(wǎng)嶺4人，其他1人，傷355人，其中重傷107人，淹死和沖走耕牛110頭，牲豬2867頭，家禽14000只，肉魚380萬尾。沖倒國家單位房屋17棟，169間；集體房屋743棟，2150間；社員房屋2740戶，9740間，其中全部倒塌的1770戶。水淹農(nóng)田183407畝，其中沙石堆積的有4.5萬畝，減產(chǎn)糧食810萬斤。沖垮小一型水庫1座（山關水庫），小二型水庫4座，山塘945口，陂壩1414處，渠道2442條。毀壞公路93處，公路橋61座，便橋743座，攸衡、攸黃公路停開。沖走木船10只，糧食618萬斤，食油3.1萬斤，草子種4.25萬斤，農(nóng)藥950擔，化肥960擔，煤炭6600噸。洪水還沖毀排灌機械設備67臺，電動排灌機具108臺。沖倒高壓輸電電桿300余根，使14個公社輸電、電話、廣播中段。沖走拖拉機14臺，碾米機98臺，水輪泵14臺，大中型農(nóng)具11500臺件。受災嚴重的皇圖嶺、高枧、市上坪、湖南坳、黃豐橋等公社。1977年：6月10日凌晨3時至7時，全縣普降暴雨，特別是東部山區(qū)雨量大而且集中。4個小時內(nèi)，黃豐橋降雨279.9毫米，蘭村210毫米，皇圖嶺185毫米，酒埠江120.3毫米。酒埠江水庫入庫流量2499立方米/秒。洪水位高程與1975年比較，黃豐橋高2113米，高枧、市上坪高1米以上。全縣22個公社，232個大隊，170個生產(chǎn)隊受災，其中受災嚴重的有黃豐橋、柏市、高枧、市上坪、湖南坳、皇圖嶺、蘭村等7個公社。

在這次水災中，全縣淹死27人，傷61人，其中重傷31人。沖毀民房1965戶，9292間，造成危房1193戶，4100間。沖毀集體房屋495棟，1200多間，國營企事業(yè)單位房屋19棟，241間。黃豐橋沿河一條街全部被洪水沖毀（三個生產(chǎn)隊60家住戶，還有國家和集體的房屋）。全縣水淹農(nóng)田18.5萬畝，其中水沖沙壓的6.23萬畝；經(jīng)濟作物被水浸的0.74萬畝。洪水沖毀農(nóng)用機械779臺件，大中型農(nóng)具3900多件。沖走糧食294萬斤，木材1390立方米，楠竹34160根。沖垮水庫1座，山塘603口，陂壩917座，渠道2832條。沖毀小水電站17處，提水機埠31處。沖毀橋梁1054座，其中公路橋47座，毀壞公路440華里，高壓輸電線路441華里。供銷部門損失商品折價39.69萬元，國家糧庫沖走糧食30萬斤，兩個縣辦工程損失13.8萬元，社隊企業(yè)損失183萬元，農(nóng)田糧食減產(chǎn)1251萬斤。

二、中小型水庫防洪保安存在的問題及原因分析

一是水庫工程狀況令人擔憂。據(jù)攸縣水利十一五規(guī)劃統(tǒng)計，全縣病險水庫有108座，占全市水庫總數(shù)的75%，問題比較嚴重、存在度汛安全隱患的水庫有73座，其中小ⅰ型病險水庫18座，小ⅱ型55座。經(jīng)過除險加固的六座小ⅰ型水庫工程質(zhì)量相對較好。這些病險水庫，尤其是小型水庫絕大部分興建于上世紀50-70年代，受當時社會、經(jīng)濟、技術(shù)條件等因素的制約，工程存在著先天不足、后天失修、病險嚴重等問題。主要表現(xiàn)為：水庫大壩防洪能力低；壩體滲漏；水庫泄洪能力不足，溢洪道和輸水道塌陷、堵塞；閘門與啟閉機不配套、設備陳舊、老化銹蝕；水庫管理設施簡陋陳舊，缺少甚至根本沒有觀測設備等。長期以來，這些病險水庫不但難以發(fā)揮防洪減災效益，工程本身已成為安全度汛的薄弱環(huán)節(jié)和心腹之患，是造成水庫防汛工作任務艱巨的客觀原因。

二是仍有部分水庫防汛安全行政首長負責制不夠落實。經(jīng)檢查，一些地方部分行政領導對水庫安全度汛工作重視不夠，對水庫的工程狀況和調(diào)節(jié)能力盲目樂觀，對水庫調(diào)度失誤或水庫失事后果的嚴重性認識不足，甚至認為來點水、出點險，水庫可以擋得住、頂?shù)闷稹２糠指珊等彼貐^(qū)，一些干部盼水心切，往往只重視水庫蓄水效益，忽視防洪安全問題。還有少數(shù)水庫的防汛行政責任人從未到所負責的水庫檢查過，情況不明，責任制流于形式，更談不上解決實際問題。一旦遇到大水，必然無法履行一個合格的指揮員應當承擔的職責，極易貽誤戰(zhàn)機，錯誤決策，造成嚴重后果。三是不少小型水庫管理機構(gòu)不健全，人員素質(zhì)亟待提高。目前我市一些地方對小型水庫管理重視不夠。絕大部分小型水庫既無專門管理機構(gòu)，也無專職管理人員，一般是委托附近住戶看護，健全的管理制度更談不上。在農(nóng)村水利產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，有些小水庫承包、租賃給個人時沒有明確工程管理維護責任，導致水庫工程長期疏于管理、老化失修。近些年來，一些非水利專業(yè)和不熟悉水利工作的人員相繼走上水庫管理崗位，他們?nèi)狈械膶I(yè)知識，難以根據(jù)雨水情進行科學調(diào)度，不能正確判斷大壩安全狀況，更不能及時有效地處理突發(fā)性險情，影響了水庫的安全運行和工程效益的充分發(fā)揮。

四是一些水庫安全度汛準備工作不到位。目前水庫通訊設施差、預警預報手段落后、防汛預案可操作性差、搶險物資缺乏、值班紀律渙散、調(diào)度手段落后等方面的問題依然存在。大部分小型水庫沒有通訊設施，一旦發(fā)生險情就只能通過敲鑼等手段示警。143座水庫庫區(qū)沒有雨水情測報設施，無法準確掌握雨水情，更無法進行洪水預測預報，防汛調(diào)度心中無數(shù)。許多水庫沒有防汛預案，搶險物資缺乏，即使儲備有部分防汛物資，也沒有針對性，不適應搶險的需要。如發(fā)生重大險情，倉促上陣，必然搶險不力、貽誤時機，并造成嚴重后果。確保中小型水庫防洪保安的必要性及意義 百年大計，防洪保安為本。防洪保安出出問題不僅給水庫工程建設和下游人民生命財產(chǎn)安全帶來巨大的經(jīng)濟損失，給主要交通干線安全造成嚴重災害，同時也會影響水庫工程綜合效益的發(fā)揮，并給水利行業(yè)帶來責任追究和很大的負面影響。因此為保證水庫運行安全，正常發(fā)揮其工程效益，對這些病險水庫進行防洪保安是十分迫切和必要的。中小型水庫防洪保安，責任重于泰山。直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，確保中小型水庫防洪保安意義十分重大。

我們必須先對中小型水庫除險加固，中小型水庫除險加固的主要意義是：通過改建和新建部分樞紐建筑物，消除目前中小型水庫存在的各種險情和隱患，提高水庫的防洪標準，增加水庫防洪和抵御自然災害的能力，改善生態(tài)環(huán)境，保護人民的生命財產(chǎn)安全，恢復和提高水庫的灌溉效益和其它綜合效益，保障社會穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和社會財富的日益增長，防洪保安的作用日益顯著，而從學科角度加強深層次的水情研究對我市的防洪保安又具有極其重要的現(xiàn)實意義。水情研究之所以特別重要，其工作質(zhì)量直接關系到防汛抗旱指揮決策，關系到人民生命財產(chǎn)的安全，關系到水資源的可持續(xù)利用。

三、加強中小型水庫防洪保安工作的對策及建議

加強中小型水庫防洪保安工作的對策，一是進一步建立健全行政首長負責制。各地要以行政首長負責制為核心，建立健全水庫各項安全責任制。各級政府一把手要對所管轄地區(qū)的水庫安全負總責。各地要按照屬地管理、分級負責的原則切實落實水庫防汛安全責任，明確水庫的地方政府行政責任人、技術(shù)責任人和崗位責任人，水庫行政責任人必須由政府領導擔任，并通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。防汛責任人必須深入水庫，全面熟悉水庫工程情況、調(diào)度運用計劃和防洪應急預案，掌握水庫上下游有關情況，對水庫的問題做到心中有數(shù)，必要時現(xiàn)場辦公，及時解決水庫安全存在的問題。各級政府要把水庫安全度汛工作作為考核行政領導政績的重要內(nèi)容，對安全狀況長期得不到改善的水庫，要追究其行政責任，對出現(xiàn)垮壩并造成重大人員傷亡的水庫行政責任人要嚴肅查處。

二是進一步開展水庫防汛安全大檢查。提前做好防汛準備，經(jīng)常進行防汛安全檢查，在此基礎上要按照分級負責的原則進一步開展地毯式安全檢查，縣、鄉(xiāng)要相應向下延伸一級，加強督查，要確保每年在4月1日之前完成所有水庫的安全檢查，并將檢查情況報市防汛辦。安全檢查要認真、細致，工程措施和非工程措施都要檢查，不走過場，不留死角，對存在的問題逐一登記造冊，提出解決辦法，及時處置，確保工程處于良好的運行狀態(tài)，在設計洪水標準內(nèi)不出現(xiàn)重大險情。水庫行政責任人汛前必須親自帶隊對水庫進行全面細致的檢查，對已發(fā)現(xiàn)的問題，特別是重大安全隱患，要采取得力措施，限期予以解決。各地要重點解決水庫的四通，即電力暢通、通訊暢通、道路暢通、溢洪道暢通。

三是及時修訂完善防洪應急預案。凡事預則立，不預則廢。各水庫特別是病險水庫務必要根據(jù)水庫工程狀況，組織修訂完善防洪應急預案。要緊緊圍繞確保人民群眾生命安全和充分發(fā)揮水庫防洪作用這兩個目標，不僅要考慮水庫自身的防洪安全需要，還要充分考慮上下游地區(qū)的防洪要求，不僅要針對水庫存在的安全問題制訂應急保安措施，更要組織技術(shù)力量，認真研究發(fā)生超標準洪水、重大險情、垮壩等特殊情況下的防洪應急措施，要考慮到各種不利因素同時出現(xiàn)的可能，困難要考慮多一點，問題要考慮復雜一點，制訂的措施要有針

對性，要有很強的可操作性。要堅決克服麻痹思想。防洪應急預案特別需要關注的重點是確保水庫下游地區(qū)人員生命財產(chǎn)安全。四是加強管理和培訓，切實提高水庫防汛管理水平。要建立健全水庫管理機構(gòu)，細化職責，落實到人，并切實加強能力建設，努力提高管理人員的素質(zhì)和工作水平。所有水庫必須落實水庫管理人員，中型水庫和重點小型水庫必須要有管理機構(gòu)和足夠的專職管理人員。要按照水利部印發(fā)的《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》的要求，切實加強小型水庫的管理。一般小型水庫也要有管理人員，特別是一些鄉(xiāng)管、村管的水庫，一定要加強管理，落實鄉(xiāng)長、村主任負責制，固定專人進行管理。要采取多種方式對水庫管理人員進行業(yè)務培訓，盡快提高他們的業(yè)務水平，使他們盡快熟悉防汛業(yè)務，掌握必要的防汛搶險技術(shù)，特別是要知道緊急情況下如何通知下游群眾轉(zhuǎn)移，如何盡快報告上級防汛抗旱指揮部。要針對各級政府換屆后的實際情況，及時舉辦各類行政領導培訓班，使他們盡快熟悉工程情況和防汛業(yè)務，提高指揮調(diào)度搶險的領導水平。

五是密切監(jiān)視雨水情，精心做好水庫防洪調(diào)度工作。各水庫管理部門要采取有力措施，要密切掌握雨水情，做好洪水調(diào)度工作。有些地方領導存在惜水心理，希望水庫多攔蓄一些水以備抗旱。這種心情可以理解，但是防汛調(diào)度紀律不能違反。如果水庫超汛限水位運行，就會帶來極大的安全隱患。對于一些尚未完成治理的病險水庫，更要注意運行安全。防洪調(diào)度要以水庫自身安全為前提，以批準的汛期調(diào)度運用計劃為依據(jù)，以充分發(fā)揮水庫防洪作用為目標，科學決策，科學調(diào)度，決不允許冒險調(diào)度。要嚴肅防汛紀律，興利調(diào)度必須服從防洪調(diào)度，堅決杜絕擅自超汛限水位運行的事件發(fā)生。各級防汛抗旱指揮部要及時通報違反防汛紀律的單位和個人，情節(jié)嚴重的，要報請人民政府給予行政處分，嚴肅處理。

六是落實隊伍、搶險物資、加強查險，全力做好搶險工作。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群眾隊伍，特別是要有一批技術(shù)骨干，掌握搶險技術(shù)并組織演練。有條件的水庫可根據(jù)搶險需要成立機動搶險隊。各地要根據(jù)汛前制定的水庫防洪預案，有針對性地儲備好各類防汛搶險物料。難以在水庫現(xiàn)場儲備的防汛物料，一定要落實儲備地點和數(shù)量以及運輸工具等，確保及時到位。我縣大部分中小型水庫地處偏僻，交通不便，防汛搶險物資調(diào)運困難，必須儲備一定數(shù)量的實用的防汛物料。各級防汛抗旱指揮部要對水庫防汛物資儲備提出硬性要求，并作為一項重要內(nèi)容予以檢查落實，寧可備而不用，絕不可用而無備。各水庫要迅速清除影響巡壩查險的樹叢、雜草和障礙物，市防指要督查、通報。要建立健全水庫大壩巡查制度，定期進行檢查，強降雨、高水位、出險等關鍵時期要實行24小時查險，查險要認真細致。水庫發(fā)生險情后，水庫行政責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，立即組織技術(shù)人員分析險情，制訂方案，及時開展相關搶險工作，險情較重時要及時組織受威脅地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移。行政責任人在險情沒有排除前，未經(jīng)批準不得離開指揮現(xiàn)場。險情發(fā)生后，水庫應盡可能加大泄量，盡快降低水庫水位。上級防汛抗旱指揮部要視險情發(fā)展情況及時派技術(shù)人員參與搶險救災工作。出現(xiàn)險情要及時上報，重大險情或發(fā)生水庫垮壩事件要直接上報市防指，決不能瞞報、延報。對因查險、搶險不力的將按照今天簽訂的責任書予以處分，造成重大損失的要追究刑事責任。七是突出山洪災害防御，確保避災措施到位。山洪地質(zhì)災害防御是山丘區(qū)抗災工作的難點和重點，全市各級各部門要高度重視，切實加強領導，要落實好鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶的防御責任制，建立群策群防體系。要加大宣傳力度，各地要迅速將市防指下發(fā)的宣傳手冊、影碟加宣傳畫分發(fā)到全縣山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到村組，村組發(fā)放到戶。要落實避災躲災的各項預案和措施，并組織演練。加強中小型水庫防洪保安工作的建議，加強中小型水庫防洪保安工作的對策：必須興化農(nóng)村水利設施改革，盡快建立科學的運行機制；拓寬農(nóng)村水利投資渠道，不斷加大水利投入；加強農(nóng)村水利隊伍建設，逐步建立社會化運行體系；加大水利宣傳力度，營造良好的水務氛圍。

一要盡快建立中小型水庫管理機制，多渠道、多門路、多方面地加大投入；二要盡力建立好水庫經(jīng)營機制，集治水和供水于一體；三要盡力搞好水利隊伍建設，加強管理體制改革。我縣水庫安全度汛形勢仍然十分嚴峻，對此，建議各地要進一步提高認識，增強危機感和責任感。要統(tǒng)一思想，從維護社會穩(wěn)定的高度，認清水庫安全度汛工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中所占的特殊位置，充分認識做好水庫度汛安全工作的重要性及水庫垮壩后果的極端嚴重性。我們要充分估計可能出現(xiàn)的復雜局面，立足于防大汛、搶大險、救大災，克服麻痹僥幸思想，把水庫安全度汛工作作為一件大事、要事抓緊抓好。

第四篇：三原縣防汛抗旱辦公室能力建設調(diào)研報告

三原縣防汛抗旱辦公室能力建設調(diào)研報告

三原縣防汛抗旱指揮部辦公室

（二○一二年八月二十日）

1、組織機構(gòu)建設

三原縣防汛抗旱指揮部辦公室設立于三原縣水利局，無獨立編制。縣防辦主任由水利局局長兼任，副主任由水利局總工程師兼任，另設局防辦主任1名，副主任1名，干事2名，負責防汛辦日常工作，由于近年來防汛形勢日益嚴峻，現(xiàn)行的防汛辦組織機構(gòu)已難以適應當前的防汛工作。建議：成立有獨立編制的正科級防汛抗旱指揮部辦公室，由辦公室、防汛股、抗旱股、農(nóng)建股、財務股構(gòu)成，才可符合加強應急管理能力建設的新要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛日常工作任務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站承擔，分別設兼職人員2-3人，無獨立編制，根據(jù)我縣防汛工作現(xiàn)狀，城關鎮(zhèn)、嵯峨鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、馬額發(fā)展服務中心、西陽鎮(zhèn)、魯橋鎮(zhèn)、渠岸鎮(zhèn)需設立專職防汛辦，按照信息組、保障組、業(yè)務組、搶險組、災情統(tǒng)計組進行設置。

2、人才隊伍建設

三原縣防辦設置工作人員4名，年齡構(gòu)成為：30-50歲3名，30歲以下1名；學歷：大專學歷3名，高中學歷1名；人員來源：軍轉(zhuǎn)安置2名，院校畢業(yè)分配1名，招工1名。

在隊伍建設方面，一是堅持年輕化；二是隊伍基本保持穩(wěn)定；1

三是在學習培訓方面，每年，縣防辦主任、局防辦主任均參加全省或全市組織的相關培訓活動，不斷更新防汛抗旱業(yè)務知識，同時，縣防辦每年組織相關工作人員進行防汛技術(shù)學習，不斷提高防辦人員素質(zhì)，使其能更好地完成防汛抗旱的各項工作。

在縣級設立防汛抗旱督察隊伍，應以縣政府督查室為主，設立專門的督察人員，對防汛抗旱指揮部及各成員單位的工作進行督促檢查。

3、規(guī)章制度建設

防辦自設立之日起，就建立了相應的規(guī)章制度。形成了防汛目標責任制度、行政領導分包防汛重點部位制度、防汛檢查制度、防汛物資保管制度、防汛預案編制審核制度、防汛值班制度、信息報送制度、汛情預警制度等一系列較為完整的制度。對于制定市、縣防汛抗旱督察制度，我們認為應由上級督察人員督促檢查下級防汛機構(gòu)及成員單位的工作，主要從經(jīng)費落實、物資落實等方面進行督察。

4、預案建設管理

每年汛期前，防辦就針對人員調(diào)整情況及當年的氣象、水文分析情況對各類預案和方案進行調(diào)整，及時修編各類預案方案，目前修編的預案、方案有：馮村、玉皇閣、小道口、前咀子、弓王、李家橋6座水庫度汛預案、城市防洪預案、抗旱應急預案、山洪災害應急預案等。對于汛期施工的河道內(nèi)建設項目，督促建設單位及時編制施工度汛預案。

5、基礎設施建設

辦公場所60平方米，包括：辦公室2間30平方米，分別為日常工作室及值班室；防汛會商室1間30平方米。配有電腦1臺，固定電話1部，傳真機1臺，電臺1部，視頻會商系統(tǒng)1套；并配備防汛抗旱物資儲備倉庫80平方米，備有水泵70臺，柴油機20臺、發(fā)電機1臺，及其它防汛抗旱物資，有1臺防汛指揮車輛（與水利局其它工作共用）。

縣防汛辦辦公設施需加強以下幾個方面的建設：①建立可視系統(tǒng)，在重要水庫、河段安裝視頻監(jiān)控設施，以便隨時監(jiān)控這些重點部位的雨水情變化；②建立短信平臺，可以隨時傳遞各種防汛信息；③配備對講機（10對以上）、車載電臺（2臺）等通信工具，在搶險時可以隨時掌握現(xiàn)場情況，并發(fā)布搶險指令；④配備大功率應急燈具，用于搶險現(xiàn)場；⑤辦公設施建設標準：日常辦公用房200平方米，會商室120平方米，值班室20平方米；記者接待室40平方米；⑥配備專用搶險指揮車輛1臺，搶險工具車1臺。

6、保障機制建設。

由縣政府安排一定的資金作為工作經(jīng)費。主要用于四個方面，一是防汛檢查；二是防汛物資的配備；三是日常開支（通訊、交通、值班補助、舉辦會議、培訓、差旅、文印等）；四是項目建設。縣財政用于防汛抗旱專項資金年均10萬元，如果各種設施配備齊全，縣級僅會商室等設施年運行費用約需50萬元（不包括辦公、物資的補充、各種補助等費用）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于防汛抗旱的經(jīng)費約1-2萬元。因經(jīng)費不足，在物資儲備、工作人員通訊、值班補助方面標準偏低，每人每班（24小時）補助僅10元。無防汛津貼和通訊津貼。

建議：完善督察制度，按標準強制落實各種經(jīng)費、物資；提高并嚴格落實防汛津貼、通信津貼和其他補助。

7、業(yè)務工作

①防辦的主要職責和實際履行情況。

防辦的主要職責：一是宣傳、貫徹、執(zhí)行防汛抗旱法律、法規(guī)、依法從事防汛抗旱工作；二是組織制定防洪搶險方案和抗旱方案，科學控制和調(diào)度水源；三是檢查督促險工險段的處理及水毀工程的修復，保證防汛抗旱工程設施安全運行；四是掌握和分析氣象、雨情、險情、旱情、災情變化情況，組織指導防汛抗旱；五是依據(jù)災情搞好物資調(diào)配、使用和管理；六是搞好防災減災宣傳工作，總結(jié)推廣防汛抗旱先進經(jīng)驗；七是下達防汛抗旱指示指令，搞好防洪排澇；八是掌握防洪工程運行情況，及時制定防災、減災措施；九是完善防汛值班制度，搞好汛期值班工作，做好信息的上傳下達。我縣防辦在縣防指的領導下，在歷年的防汛抗旱工作中，能嚴格履行防辦的各項職責，制訂并嚴格執(zhí)行相關的制度和方案，能按時按質(zhì)按量完成防辦的各項工作，汛期內(nèi)確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

②與防指成員單位協(xié)調(diào)情況。

每年汛前，縣防指就組織防指成員單位召開全年第一次會議，安排布置好各相關單位的防汛工作任務，汛期內(nèi)根據(jù)掌握的雨情、水情、險情、災情及時由防汛指揮長召集防指成員單位召開會商會，縣防指各成員單位在汛期內(nèi)，都能各司其責，做好防汛抗旱搶險、防御的各項工作。

③防汛值班工作情況。

能嚴格執(zhí)行24小時值班制度，值班人員由水利局全體工作人員組成，局班子成員按照星期一至星期天的排列次序為帶班領導，負責督促、檢查值班人員的工作情況。

④防辦基礎工作開展情況。

防辦負責防汛抗旱各類材料的起草、成文、資料的整理、歸檔及信息的上傳下達以及進行業(yè)務培訓；由水政法制股組織進行民兵應急分隊訓練；由有關單位負責檢查督促全縣險工險段的處理及水毀工程的修復。

⑤存在的問題

1、制約防辦能力建設工作的主要因素：無獨立編制、經(jīng)費不足，缺乏專業(yè)技術(shù)人員。

2、防辦能力建設中遇到的困難：一是由于人員少，而且專業(yè)技術(shù)力量不足，無法完成人才隊伍的系統(tǒng)建設，工作成效受到一定的影響；二是由于經(jīng)費不足，制約了辦公條件的改善，難以按省、市要求完成現(xiàn)代化、信息化的辦公條件建設。

3、防辦能力建設需要上級幫助解決的主要問題：一是加大防

辦經(jīng)費的投入，從根本上改善辦公條件，跟上省市建設步伐；二是加強業(yè)務知識培訓，加大技術(shù)指導，進一步提高現(xiàn)有工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。

4、防辦業(yè)務工作中需要改進和加強的方面：一是加大經(jīng)費的投入力度，彌補辦公經(jīng)費的不足；二是加強人才隊伍建設，加大業(yè)務培訓力度，提高防辦隊伍的業(yè)務工作能力和防汛應急處置能力；三是加快辦公現(xiàn)代化、信息化的步伐，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化的辦公環(huán)境。

⑥對策措施和建議

針對我縣防辦能力建設的現(xiàn)狀和存在的問題，今年打算從以下幾個方面做好工作：

1、對現(xiàn)有辦公人員實行優(yōu)化組合，建議從專業(yè)技術(shù)學院招聘專業(yè)人才，增強技術(shù)力量。

2、對現(xiàn)有辦公條件進行全面改造，設立水文、氣象雨情自動監(jiān)測系統(tǒng)，進一步完善防汛抗旱指揮網(wǎng)絡系統(tǒng)和自動化辦公系統(tǒng)。

3、強化防辦職能，完善和健全管理制度，提高防辦在防汛抗旱中的指揮作用。

4、繼續(xù)做好防指成員單位的協(xié)調(diào)工作，督促防指各成員單位各司其責，完成本職工作。

第五篇：婁星區(qū)防汛抗旱調(diào)研匯報材料(2017年)

婁星區(qū)防汛抗旱調(diào)研匯報材料

婁星區(qū)位于湘中腹地，湘江一級支流漣水中游，湘黔、洛湛鐵路交匯處。全區(qū)轄5個鎮(zhèn)、一個鄉(xiāng)、5個街道辦事處，全區(qū)總?cè)丝跒?3萬余人。全區(qū)共建有中型水庫1座，小I型水庫9座，小II型水庫56座，婁星區(qū)地處“婁邵衡干旱走廊”，雖屬中亞熱帶季風溫潤氣候區(qū)，但降水量具有明顯的季節(jié)性，4～６月降水量約占全年總降水量的50%以上，7～9月降水量占全年總降水量的10～15%，降水時空不均，地表涵養(yǎng)水源能力有限，容易造成季節(jié)性洪澇和干旱，形成春末夏初多雨，盛夏初秋多旱，由于年際降雨量變化大，極易形成洪災和旱災，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活用水易受洪災和干旱的困擾。

一、防汛工作情況

防汛工作是事關全區(qū)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟、社會穩(wěn)定和發(fā)展的一項重要工作。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會財富大幅度增長，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實實做好防汛工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全、人民安居樂業(yè)，是一項功在當代、惠及子孫的民心工程。近年來，我區(qū)防汛工作成績顯著，但存在問題不容忽視，任務依然十分艱巨。

（一）、政府重視，群眾參與，防汛工作已形成制度。我區(qū)防汛工作經(jīng)過多年的實踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學、規(guī)范的制度，具

體

表

現(xiàn)

為

以

下

幾

方面：

一是各級政府重視，防汛指揮機構(gòu)健全。區(qū)上各級各部門及各鎮(zhèn)、辦都層層建立有防汛抗旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全區(qū)防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應。

二是堅持分級負責，防汛責任制落實。我區(qū)各級政府堅持落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，一把手負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級負責，層層簽訂《防汛抗旱目標責任書》。同時還實行了區(qū)級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組的防汛責任制，切實把分片包干的防汛責任制落實到每個人、每個環(huán)節(jié)、每項工作。

（二）、狠抓建設，強化維修，防汛工程已形成體系。

區(qū)委和政府非常重視防汛工作，堅持不懈進行中小河流治理、水庫除險加固、山洪溝防洪治理，經(jīng)過多年的努力，我區(qū)防汛標準逐步提高，已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至2016年底，我區(qū)境內(nèi)的中小河流堤防百分之五十已達到二十年一遇防洪標準，66座水庫已有56座進行了除險加固，已有3處主要的山洪溝進行了防洪治理。為我區(qū)防汛工作提供了良好的外部環(huán)境。目前，全區(qū)防汛已基本形成大中小工程結(jié)合、內(nèi)外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。今年6月22日至7月1日特大暴雨洪水導致我區(qū)大面積受災，但未造成人員傷亡。發(fā)揮了良好的社會效益。

（三）、是堅持常備不懈，抓好物資儲備。我區(qū)各級防汛抗旱指揮部按照“分級負責，分級儲備”的原則，砂石、鋼材、木材等大宗防汛物資儲備采用與供應商簽訂代儲合同的形式進行儲備，做到有備無患。

（四）、防汛工作仍有差距

一是思想認識有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識比較淡薄，有的認為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認為大水不會年年來。認識不到位，行動必然有差距。少數(shù)群眾對水利工程的管理、愛護也不夠，在防洪堤壩上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設亂采亂挖，屢禁屢采，每年汛前都要耗費大量人力、物力進行清障恢復平整。

二是資金投入有差距。基層干部群眾普遍反映，防汛工作存在的最大問題是資金投入不足。由于沒有資金投入作保證，許多規(guī)劃了的工程無法按時實施，許多急需實施的工程只能慢慢來。現(xiàn)有防洪排澇基礎設施仍比較薄弱，抗災能力還不夠強，不少工程難以抗御較大的洪澇災害。

二、抗旱工作情況

歷史以來，每當發(fā)生旱災，由于抗旱點多面廣，在政府投入有限的情況下，全區(qū)群眾主要依靠自身積極生產(chǎn)自救。為了徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)的洪旱災害的局面，從民眾的切身利益出發(fā)，切實解決干旱期間缺水問題，我區(qū)積極開展組織實施冬修水利工程項 3 目的規(guī)劃、申報、建設等工作，同時創(chuàng)新抗旱期間用水管理模式，發(fā)揮水資源的最大效益。

（一）、采取工程措施，確保抗旱水源需要。

主要從蓄水工程、保水工程、暢水工程、節(jié)水工程、供水工程、護水工程工程六個方面進行規(guī)劃:

1、蓄水工程，蓄水工程項目主要包括婁星區(qū)小型水庫綜合治理項目、婁星區(qū)山平塘清淤項目、婁星區(qū)農(nóng)田水利建設綜合整治項目和婁星區(qū)抗旱規(guī)劃四個項目。

2、保水工程，保水工程主要包括婁星區(qū)水土保持及生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃項目。

3、暢水工程，暢水工程主要包括婁星區(qū)河道治理和綜合利用規(guī)劃項目。

4、節(jié)水工程，節(jié)水工程主要包括雙江水庫灌區(qū)配套工程，白馬水庫婁星區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套工程，婁星區(qū)桎木水庫灌區(qū)續(xù)建配套工程, 婁星區(qū)高坪水庫灌區(qū)續(xù)建配套工程, 婁星區(qū)新坪水庫灌區(qū)續(xù)建配套工程, 婁星區(qū)中小型泵站改造工程, 婁星區(qū)高效節(jié)水灌溉項目

5、護水工程，護水工程主要任務有：婁星區(qū)雙江水庫水資源保護工程、婁底中心城區(qū)孫水河水資源治理項目、婁底市中心城區(qū)漣水河、高燈河水資源治理項目、婁星區(qū)水質(zhì)水量監(jiān)測站網(wǎng)建設、婁星區(qū)春溪河水資源治理項目。

6、供水工程，供水工程的主要任務包括：婁星區(qū)農(nóng)村安全 飲水集中供水工程和婁星區(qū)雙江水庫供水工程

（二）、創(chuàng)新“五統(tǒng)一”抗旱管理模式全力抗旱救災

2013年婁星區(qū)遭受百年一遇的大旱災，6月下旬以來連續(xù)近兩個月無雨，60%的農(nóng)作物受災嚴重，因旱人口飲水困難2.66萬人、大牲畜飲水困難1.004萬頭；面對歷史罕見的旱災，婁星區(qū)委區(qū)政府及時啟動抗旱應急響應，創(chuàng)新五統(tǒng)一模式全力救災，明確要求全區(qū)各級各部門把抗旱救災作為當前的中心工作和頭等大事來抓。

一是落實工作責任，統(tǒng)一領導指揮。明確要求全區(qū)各級各部門把抗旱救災作為當前的中心工作和頭等大事來抓，區(qū)級領導要把主要精力用在督促指導抗旱救災上，并動員區(qū)直機關干部和鄉(xiāng)、村兩級干部以及廣大群眾迅速投入抗旱救災。全區(qū)共派出區(qū)、鄉(xiāng)干部4100余人次上渠守水和下田地指導抗旱，形成了團結(jié)協(xié)作抗大旱的合力。

二是堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一科學調(diào)度。堅持“先生活后生產(chǎn)，先節(jié)水后調(diào)水，先河道水后水庫水”的原則，科學調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧抗旱水量，使有限的水資源發(fā)揮最大的效益。科學調(diào)度水源。堅持分級管理、嚴管重罰的用水管水措施。中型水庫的管水、用水由區(qū)抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度，采取輪灌和間灌制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫和骨干塘放水管水，嚴格實行“一把鋤頭”放水制度。科學調(diào)配力量。根據(jù)實際，成立了機修組、機抽組、管 水組、救險組。根據(jù)各地出現(xiàn)的災情，緊急調(diào)配力量支援抗旱。目前，機抽組實行一機一人捆綁工作，下派的技術(shù)人員全部駐村負責提水灌溉；機修組技術(shù)人員已分片檢修抗旱設備300多臺次；區(qū)鄉(xiāng)村干部1000多人上渠道、進田間，管水分水，協(xié)調(diào)抗旱工作。科學調(diào)配物資。由區(qū)領導率相關部門分工負責核災救災、抗旱物資調(diào)配、重點險情處置、抗災補損指導工作。對已出現(xiàn)人畜飲水困難的小碧鄉(xiāng)同安村和雙江鄉(xiāng)企石村、小田村等及時派出送水車送水。對災情較為嚴重的地方已經(jīng)初核了災情，落實了第一批救助物資。區(qū)、鄉(xiāng)已調(diào)撥救災資金100多萬元、救災物資120多萬元，為抗旱救災提供了有力保障。

三是突出以人為本，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。堅持“三個確保”。確保人畜飲水安全。把保證災民飲水安全放在抗旱救災首位。與婁底自來水公司協(xié)商，充分利用城區(qū)自來水管網(wǎng)，成功解決了大科、萬寶、茶園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分村、組約8000群眾的飲水困難。對水源枯竭的受災村，組織消防等部門開展運水送水活動，保證災民每天的基本用水。同時，組織衛(wèi)生部門加大對災區(qū)的人畜用水衛(wèi)生監(jiān)測，確保人畜飲水安全，嚴防疫情發(fā)生。目前，全區(qū)未發(fā)生一起人畜飲水安全事件。確保中稻灌溉和晚稻插播。嚴格按照“先保苗、后擴面”原則，科學用水，合理調(diào)度，做到有條件插播水稻的耕地及時插播；有希望耕種的稻田及時翻耕；插播下去的水稻確保不大面積受旱。雙江鄉(xiāng)投入抗旱經(jīng)費18萬余元，出動抗旱勞力1.1萬多人次，疏浚溝渠30多公里，啟動泵站8 處、抗旱設備430臺套計3300多千瓦，有效遏制了旱情的蔓延。確保社會穩(wěn)定。全面啟動抗災應急救助預案，全面加強對旱情的監(jiān)測、災情的統(tǒng)計，實行一日一通報制度。積極做好化解矛盾、安定民心的工作，大力抓好防火、防盜、防疫、防毒等安全工作，開展農(nóng)村安全隱患排查整治活動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。全區(qū)已新建水源工程20處，排除應急引水工程故障40余處，維護了干旱災區(qū)大局穩(wěn)定。

四是嚴格依法辦事，統(tǒng)一糾紛調(diào)處。堅持一手抓抗旱救災，一手抓用水矛盾調(diào)處，積極穩(wěn)妥做好鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組、農(nóng)戶與農(nóng)戶的思想工作，注重將各類水事矛盾化解在萌芽狀態(tài)，同時加大對破壞水利設施案件的查處力度，維護正常的抗旱秩序。全區(qū)共調(diào)處用水糾紛35起，做到了安全抗旱、和諧抗旱、合力抗旱。

五是強化資金管理，統(tǒng)一經(jīng)費結(jié)算。區(qū)財政首批安排20萬元專項用于購買抗旱器材，無償援助村、組、農(nóng)戶抽水抗旱。區(qū)里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村組抗旱實行以獎代投資金支持。各村、組、農(nóng)戶發(fā)生的抗旱用電費用，統(tǒng)一由村里與各供電所進行結(jié)算，確保農(nóng)戶放心抗旱。

三、抗旱應急水源工程建設情況

婁星區(qū)2014年抗旱應急水源項目建設包括萬寶、茶園、百畝、小碧、雙江、石井、杉山等7個項目區(qū)，項目的實施，可解決這七個項目區(qū)內(nèi)5770畝農(nóng)田的應急灌溉和1.63萬人的應急飲 用水。主要工程量包括新建取水泵房7處，安裝水泵14臺，裝機944kw,安裝管道總計10.921km，其中PE355 管2000m，PE250 管3621m，PE200 管1100m，PE160 管4200米，安裝鋼管2.73km,共計完成投資1200萬元。

2014年的項目已于2015年完成并通過驗收，目前有萬寶和杉山的2個已正式使用，并在15年、16年和17年的干旱季節(jié)發(fā)揮了工程效益。

婁星區(qū)2016年抗旱應急水源項目建設包括萬寶、石井、杉山這3個項目區(qū)，項目的實施，可解決這3個項目區(qū)內(nèi)4230畝農(nóng)田的應急灌溉和4000人的應急飲用水。主要工程量包括安裝管道總計7400m,其中PE355 管1520m，PE250 管1750m，PE200 管2810m，PE160 管1320m，攔河壩改造1座，渠道砼除險加固1000m，共計完成投資500萬元，現(xiàn)工程已全部完工，并于今年旱期投入使用。

萬寶鎮(zhèn)抗旱應急水源孫水河提水工程情況

萬寶鎮(zhèn)抗旱應急水源孫水河至新坪水庫提水工程泵房位于萬寶鎮(zhèn)石埠村，設計從從孫水河取水灌送到新坪水庫，新坪水庫正常庫容104.2萬方，一般年份蓄水80多萬方，是萬寶水廠的水源基地，萬寶水廠原設計規(guī)模解決1萬多人的飲水問題，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，供水人口增加，一到特別干旱的年份，新坪水庫水源不能滿足供水規(guī)模，本項目建成后，可以補充新坪水庫水源，設計抗旱規(guī)模為解決約8000人干旱期飲水困難和補充840畝農(nóng)田干旱期缺水灌溉，工程已于2015年完工，并于2016年2017年干旱季節(jié)使用。

主要工程量為：新建機房一間，新裝2臺110kw水泵，安裝PE管道2120米，投資247萬。