第一篇：淺析郵政報刊發行如何應對市場競爭

淺析郵政報刊發行如何應對市場競爭

報刊發行是郵政企業的支柱業務之一，隨著中國郵政儲蓄銀行的分離，如何做好包括報刊發行業務在內的郵務類業務，是擺在我們郵政企業各級管理人員面前的重要課題。隨著社會的迅速發展，當前報刊發行市場呈現出繁榮紛爭的局面，競爭日趨激烈，特別是一些報刊社采取“自辦發行”或“多渠道發行”的模式，直接向郵政報刊發行發起了挑戰，郵政報刊發行的主渠道地位岌岌可危。在新的形勢下，郵政報刊發行如何解決自身存在的問題，采取有效的措施應對市場競爭，鞏固郵政報刊發行的主渠道地位，我就此談些個人看法。

一、當前郵政報刊發行存在的主要問題

1、服務質量不盡人意。一是在對報刊社的服務上，因為郵政企業發行的報刊種數很多，對一些報刊社提出增加發行量、提供讀者信息反饋等要求難以滿足，有時還拖欠報刊款，導致了報刊社對郵政服務的不滿意，最終導致了報刊社下定決心采取自辦發行或多渠道發行的模式。二是在對報刊亭的服務上，由于郵發零售報刊采取的是全省統一要數，經過的環節較多，郵發報刊面市的時間相對晚一些，影響了報刊亭的銷售，而且價格政策也不夠靈活，導致報刊亭對郵政服務的不滿意。三是在對讀者的服務上，一些讀者的報刊還需要收發室轉交，投遞不及時、缺報少刊、錯投誤投等現象時有發生，有些缺報少刊還不能按照服務承諾及時補送或退 1

賠，造成一些讀者對郵政服務的不滿意。

2、業務的經營管理較為薄弱。一是在報刊亭管理方面，郵政報刊亭是郵政企業為了發展報刊零售業務而投資建設的固定資產，但郵政報刊亭的承租經營者陽奉陰違地從其他渠道進貨的現象屢禁不止，一些報刊亭“掛羊頭賣狗肉”，簡單地擺幾份報刊裝門面，實際上是在經營小賣部，個別報刊亭甚至以高回扣吸引訂閱大客戶，擾亂了報刊訂閱市場。二是在收訂管理方面，過分依賴年終大收訂，忽視續訂、破訂工作，而且我們的投遞員只管投遞，不管收訂，日常的收訂、續訂主要依靠我們的營業員坐等客戶上門。

3、市場培育不力，業務結構不盡合理。一是黨報黨刊所占比重過高。以我局2008年為例，訂閱黨報黨刊的流轉額占訂閱流轉額將近70%，再加上一些行業報刊，真正屬于吸收客戶主動、自愿訂閱的報刊所占的比重很小，這與蓬勃發展的報刊文化市場很不相稱。二是私費訂閱比率較低。據一些資料顯示，全國郵政報刊私費訂閱比率約40%，雖然目前無法準確統計我局的私費訂閱比率，但從黨報黨刊和行業報刊所占的比重來看，我局私費訂閱的比率遠低于全國平均水平。三是零售業務發展緩慢，所占比重較小。這幾年來，我局為發展報刊零售業務下了很大的功夫，但因受到各種因素的制約，零售業務發展還達不到預期的目標，目前在報刊發行業務中所占的比重僅為24%左右。

二、改進郵政報刊發行工作的應對措施

1、加快投遞網建設，提高服務能力，做好對讀者的服

務工作。一是要加快城市投遞網建設步伐，優化郵路組織和城市投遞道段，縮短報刊投遞時限，加快郵發報刊面市時間，在最具發展潛力的城市地區提升郵發報刊的市場競爭力。二是要強化管理，加強對投遞工作的監督檢查，保證投遞服務質量，兌現服務承諾，維護讀者的利益。三是要推進郵政信報箱建設，解決“最后一公里”的投遞問題，滿足個人訂戶的需求。

2、完善經營機制，加強業務管理，提高報刊亭經營者和投遞員工作的積極性。

第一，修訂完善報刊亭管理辦法。借鑒海口地區報刊零售的經驗，實行報刊亭零租金，根據不同的區域、不同的地段，結合以往的經營情況給報刊亭下達較大的流轉額計劃，完不成流轉額計劃的按一定比例收取管理費，完成流轉額計劃的不收取管理費，超額完成的還可給予獎勵，以此調動報刊亭的積極性，促進零售業務的發展。同時，要加強對報刊亭的檢查，發現違規行為，從嚴處罰，對屢教不改者解除租賃合同。

第二，完善投遞員的酬金計算辦法，將報刊收訂業績納入酬金考核范疇，并逐步側重于考核報刊收訂的完成情況。同時，要加強對投遞員的日常收訂管理，要求每個投遞員要登記本段道每個店面、單位和個人客戶的有關情況，收集本段道的有關新聞信息。城市投遞中心要實行每日晨會制，匯總上日的有關新聞信息、通報收訂情況和投遞質量情況，以促進投遞員的收訂工作。

3、細分市場，實施“三分”策略，做好報刊訂閱工作，大力發展私費訂閱。

第一，分時推進。每年下半年是郵政企業發展業務的旺季，各項工作之間難免會發生時間上的沖突，而報刊發行工作具有很強的時限性，因此，實施分時推進，在規定的時間內基本完成規定的任務，贏得工作的主動權，是做好報刊發行業務的有效途徑。每年8月份要出臺報刊大收訂方案，并啟動學校教育類報刊的收訂工作；9月份啟動家庭教育類、農村科技類、文藝娛樂類等暢銷報刊的收訂工作，并貫穿于大收訂的始終；10月份主要抓好新華社系列報刊、買斷包銷報刊和行業性報刊的收訂，并啟動黨報黨刊的收訂工作；11月份重點抓好黨報黨刊的收訂，并完成新華社系列報刊、買斷包銷類報刊的收訂工作；12月份進行大收訂工作的檢查驗收，解決難點，確保大收訂目標的實現。

第二，分層負責。報刊發行業務經營部門主要負責全局收訂工作的組織實施，與黨委、行業主管部門聯系制訂黨報黨刊和行業性報刊的收訂方案；城市投遞中心負責人和各支局所負責人負責組織本單位所有員工，做好黨報黨刊、行業性報刊及發行站等大客戶的收訂工作；投遞人員主要負責暢銷報刊和私費訂戶的收訂工作。通過分層負責制，減輕投遞員的收訂壓力，使投遞員集中精力收訂暢銷報刊和開發私費訂閱。

第三，分類營銷。按照報刊的性質和特點，我們可以將各種報刊進行細分，可以分為幼兒類、學生類、家庭教育類、老年生活類、都市生活類、婚姻家庭類、體育類、文藝類、農村科技類……等等，并分類編印報刊目錄，投遞員根據客戶的年齡、文化、愛好等特點，有針對性地推薦報刊，可以起到事半功倍的作用。

4、轉變觀念，大力發展零售業務。流動售報是發展報刊零售業務的有效途徑，但郵政企業的許多職工認為上街流動售是件很羞恥的事，不情愿上街售報，而且也缺乏售報推銷技巧。為此，企業除了多做職工的思想工作外，要把工作重點放在向外招人上，主要面向農民工、下崗女工和學生，并對他們進行推銷技巧培訓。同時，郵政報刊亭是郵政企業發展報刊零售業務的有利條件，郵政企業要充分利用好這一有利條件，大力發展報刊零售業務。

5、做好對報刊社的服務工作，爭取實現“雙贏”。報刊社是郵政企業的上游客戶，做好對報刊社的服務工作是郵政企業應有的責任。一是要及時準確反饋讀者的信息，反饋讀者對報刊社的意見和建議，使郵政成為讀者與報刊社之間的紐帶；二是聯合報刊社開展一些報刊推介活動，提高報刊的發行量；三是要主動與報刊社溝通，鞏固郵、報合作伙伴關系，爭取報刊社在結算費率、退報退刊率和加快報刊時限等方面給予有利的政策，通過這些政策也可以有效地提高報刊的發行量，進而實現“雙贏”。

第二篇：郵政報刊發行業務介紹

郵政報刊發行業務介紹

郵政報刊發行業務，是指郵政部門利用郵政通信網絡點多、線長、面廣等特點，將報刊出版單位出版的報紙、雜志，以訂閱、零售等方式發送給讀者的業務。

中國郵政經辦報刊發行業務已有六十多年的歷史，據有關資料統計，目前中國郵政發行的報刊達到了1.2萬多種，中央及地方的主要報刊基本都委托郵政發行，郵政部門利用自身的優勢為方便報刊社和讀者提供了多種形式的服務。

一、訂閱業務

報刊訂閱業務流程展示

用戶訂閱報刊的方式可為分： 1．窗口訂閱

用戶可以在任意郵政局（所）辦理報刊訂閱業務，并可隨時訂閱報刊,即使沒有趕上整訂期, 也可以辦理破月(季)訂閱業務。

2．網上訂閱

用戶登錄http://bk.chinapost.com.cn，填寫一份電子訂單,郵局就會為您辦理報刊訂閱手續。

3．電話訂閱

用戶撥打郵政服務電話11185,郵局就會上門辦理報刊訂閱手續。11185同時受理用戶咨詢和投訴。

4．報刊發行站收訂

郵政企業委托社會其它單位或個人代辦收訂。5．集訂分送

用戶在一個郵局集中為本市不同地區的多名讀者訂閱報刊,郵局負責按時按址將報刊分別投送給指定讀者。

6．第三方訂閱

主要包括形象期刊和訂閱卡。（1）形象期刊

形象期刊是為滿足現代報刊訂閱市場日益凸現的個性化和多元化需求，打破傳統訂閱報刊理念，將期刊這一傳統文化產品與現代商務禮儀及企業廣告宣傳進行了有機結合，通過第三方支付報刊費用，由郵政投遞給目標客戶閱讀，實現企業宣傳、維護客戶或者企業文化建設等目的的一種形式。

本項業務主要通過形象期刊的方式為企業服務。形象期刊是指以期刊為載體，將企業理念、文化、產品和服務等融入期刊當中，郵政企業將期刊按照您的需求投遞給特定客戶，從而達到品牌宣傳、客戶維護、市場推廣和產品介紹等目的。

郵政從10000余種郵發期刊中，為企業量身定做適合企業目標客戶的期刊產品。如特別關注，特別文摘等，目前，已將產品劃分為財智專刊、3G專刊、房地專刊、美食專刊、品牌促銷專刊、慶典專刊等六大類，用戶完全可以根據自身的需要進行選擇搭配。

（2）報刊訂閱卡

報刊訂閱卡是中國郵政提供的一種指定、指定金額的報刊消費卡，具有一定的金融價值與流通功能，可在郵政營業網點訂閱報刊。訂閱卡可作為員工福利卡、商務禮儀卡、獎品卡、禮品饋贈卡及節日賀卡，是企業實現員工福利和商務交流的極佳選擇。

二．零售業務

郵政報刊零售專業是郵政報刊發行的基本方式之一，郵政企業以經營各類出版物的批發和零售為主，通過郵政網點、報刊門市部、報刊亭等渠道直接向讀者出售報刊或向其他渠道進行批銷，分為包銷和代銷兩種經營方式，主要有郵政自辦網點銷售、委辦批銷、預約零售和函購四種銷售方式。

報刊零售業務流程展示

三．報刊發行業務創新與發展趨勢

信息技術的不斷發展以及電信網、廣播電視網、互聯網三網業務的深度融合，給傳統報刊業帶來了新的沖擊，報刊由單一的紙媒體向多元的復合媒體拓展，傳統報刊加快數字化轉型，紛紛打造現代報刊新傳媒的傳播平臺，著力構建新形勢下的多元傳播新格局，形成了報刊全媒體發展的新趨勢。

為了適應這種趨勢，積極創新發行業務的新模式，中國郵政開辦了中郵閱讀網（http://www.tmdps.cn），初步涉足數字化發行。

中郵閱讀網由中國郵政主辦，憑借中國郵政報刊發行網絡、發行資源和品牌優勢，在傳統報刊發行基礎上，運用互聯網數字傳播技術，為廣大讀者提供內容豐富的電子期刊、電子圖書及有聲書城等在線閱讀產品。網站目前涵蓋了數萬種電子閱讀類產品，版權價值超過千萬，并且所有內容均是合法、正版的綠色閱讀產品。包括時政、文摘、時尚等1000余種知名暢銷期刊；傳統相聲、名家評書、音樂故事等7000小時有聲讀物；數百家知名出版社出版的4萬余冊珍藏圖書。

用戶通過網銀充值或者購買閱讀卡的方式，可享受中郵閱讀網提供的閱讀服務，中郵閱讀網2012年閱讀卡年卡價格為120元/張。

縱觀中國報刊業的發展，盡管總發行量在減少，但相對于網絡媒體，報紙掌握著原創新聞的采訪權和發布權，一張優質的報紙，通過年復一年日復一日的滲透與互動，它與廣大讀者建立的緊密聯系，在較長時間是不會輕易改變的。報紙依然產生著不可替代的作用，中國郵政的報刊發行業務只要積極進行自身創新，順應媒體發展的形勢，就一定會有充足的發展空間。

四、報刊發行小知識（是否有必要）

1．什么叫郵發報刊代號？

郵發報刊代號是郵局發行報紙和雜志的專用號碼，便于讀者訂閱報刊和郵局進行內部處理。郵發報刊代號用二組號碼組成，中間連以橫線。橫線前第一組號碼一般代表報刊出版地，報紙為單號，雜志為雙號。橫線后第二組號碼是各省、市、區郵政部門自編的報刊流水號，每種郵發代號代表唯一的報刊，讀者訂閱所需報刊如提供郵發代號，可在郵局提供的報刊目錄中迅速查到所需報刊信息，縮短辦理時間。

2．報刊的出版期是如何規定的？

報刊的刊期是根據報刊各自的出版頻次而確定的。報紙分為日報、周六報、周五報、周四報、周三報、周二報、周報、旬報、半月報；雜志分為周刊、旬刊、半月刊、月刊、雙月刊、季刊、半年刊、年刊和不定期刊。日報即每天出版，周二報即每周出二期，月刊即每月出一期，依次類推。

3．為什么要設定報刊截止收訂日期？

為確保讀者準時收到所訂的報刊，需對讀者的訂閱信息進行處理，報刊截止收訂日期是根據郵政企業內部所需的業務處理時間與相關報刊社要求的印刷時間來確定的。

4．什么叫報刊的互訂？

互訂指讀者辦理訂閱手續的郵局和投送所訂報刊的郵局不是同一局的，是郵局方便讀者就近訂閱報刊的服務措施。讀者可在全市范圍內各郵局網點辦理報刊互訂。

5．什么叫報刊的破訂？

破訂指讀者因故不能整月、整季訂閱報刊的，可在任何一天到郵局辦理訂閱，是郵局方便讀者在任何一天都能及時訂到所需報刊的服務措施。

6．讀者需變更報刊投遞地址應怎樣辦理有關手續？

讀者因遷移住址等原因需將訂閱的報刊改投新址，需持訂閱報刊費收據或有效證件到原投送地址所在地郵局辦理改址手續。郵局按每種每次2元收取手續費。新址起報日期按截止收訂日期從來得及一期起起送。改址僅限本市范圍內進行。

7．如何辦理報刊退訂手續？

讀者如需辦理報刊退訂手續，需持訂閱報刊費收據和有效證件到原投送地址所在地郵局辦理退訂手續。郵局按照原收訂價扣除累計已要數期別訂價向讀者退還剩余部分款額，并按每種每次2元標準向讀者收取手續費。報刊起退日期按截止收訂日期從來得及一期起退訂。優惠訂閱報刊、使用報刊訂閱單和報刊集訂分送專用單訂閱的報刊不得退訂。

8．有關報刊集訂分送專用單的使用須知

報刊集訂分送專用單是為了方便讀者和單位訂閱特定報刊而采取的一項服務措施，由郵政根據市場需求或受報刊社委托而統一制作、發行的印有報刊名稱、訂期、定價的特定報刊單式。讀者和單位在購買后只需持單到本市任一郵政網點即可辦理報刊訂閱手續。報刊集訂分送專用單只能訂閱該單式上指定的報刊，不能調訂其它報刊，不能退訂，報刊集訂分送專用單只能在本市范圍且有效訂期內使用。

9．個人訂戶在單位集訂后怎樣投送到戶？ 集訂報刊投送分為集訂集送和集訂分送二種。

集訂集送為：所訂報刊統一投送在集訂單位指定的郵件收發室。

集訂分送為：單位發行員到郵局訂報時附上需分送訂戶的投遞地址清單，郵局統一收訂后根據讀者不同的地址由相關郵局投遞到戶。

10．讀者收不到報刊的主要原因及如何查詢？

在單位集體訂閱后，收發人員未能及時將報刊分發到讀者手中。

部分商務樓規定將郵件投送在門衛或收發室，由收發室人員將郵件分發至各部門。讀者訂閱報刊后，未及時持訂閱收據到收發室進行登記。

在市郊的部分農村地區，因受各種客觀原因的限制，報刊、信件等投送到相關村指定的郵件結轉點，結轉點負責人員未能將郵件轉送讀者。

讀者如未按時收到報刊或其它情況，可持訂閱報刊費收據到當地郵局查詢或撥打相關郵局的電話查詢，如仍不能解決的，可撥打郵政服務熱線“11185”電話來反映具體情況。

第三篇：郵政報刊發行用郵指南

郵政報刊發行用郵指南

?報刊社如何辦理郵發手續? 報刊社委托郵政企業發行報刊，應提供國家新聞出版總署批準報刊出版的批文和省、自治區、直轄市新聞出版局核發的出版許可證和報紙、期刊登記表。

委托郵政企業發行的報刊應具備下列基本條件：

⑴經國家新聞出版總署批準出版，并在當地省、自治區、直轄市新聞出版局登記領有出版許可證的合法出版物。

⑵有固定出版日期的定期出版物。刊期一般符合下列規定： 報紙：日報、周六報、周五報、周四報、周三報、周二報、周報、旬報、半月報、月報。

雜志：周二刊、周刊、旬刊、半月刊、月刊、雙月刊、季刊、半年刊、年刊。

⑶有固定定價的出版物。報刊定價（包括單價、月價、季價、年價）原則上在一年內保持相對穩定。

郵政企業每年7月份開始接辦下出版的報刊。內交郵發行的報刊，一般為出版前1個月

報刊出版情況發生變動后，報刊社如何辦理相關手續？ 報刊出版情況發生變動，報刊社要提前通知郵政企業并辦理相關手續。⑴變動的通知時間：變動報刊名稱、刊期、出版日期、定價、發行范圍，雜志的增刊、加張、停刊，雜志合刊等，一般在通知印數前1個月告知郵政企業，并提供書面變動說明和相關證明。⑵調整價格：報刊發生漲價，郵政企業已收訂部分不向訂戶補收差價，郵政企業按新價收取發行費，其差額部分由報刊社承擔。⑶合刊：合刊必須合價，雜志合刊應合并期號。在收到報刊社正式合刊變動前，凡已訂其中一期的訂戶，均發給合刊號，其差額部分由報刊社承擔。

⑷停刊：對于報紙超過出版期一個月、雜志超過出版期兩個月未送達合同指定地點，且報刊社未給郵政部門任何通知的報刊按停刊處理。已停刊的報刊繼續交郵發行，按照新郵發報刊處理。⑸增版、增刊、增頁：對出版內，報刊增版、增刊、增頁或間報刊擴版加張不加價或少加價的情況，郵政企業對報刊增版、增刊、增頁部分收取增版、增刊、增頁發行費。

⑹休刊：對于報刊社臨時休刊，不再補發的，應向訂戶退款，?怎樣辦理報刊的零售批銷業務? 零售批銷業務是郵局委托本系統以外的單位或個人代售報刊的報刊零售方式，也叫委辦零售。是一種彌補郵政部門自辦零售力量不足，更好地滿足讀者需求的好形式。單位辦理零售批銷業務應與郵政部門簽訂協議，明確雙方的責任、義務，取貨、結賬的方式和時間；個人批銷報刊應持有當地工商行政管理部門、文化管理部門頒發的營業許可證，并遵守郵局的有關規定。?個人訂戶如何訂閱報刊? 在郵局對外服務的報刊訂閱窗口，都設有明顯的“報刊收訂”標志，備有供讀者查閱的《報刊簡明目錄》。讀者選擇好需要訂閱的報刊后，在“報刊訂閱單”上將報刊名稱(或代號)、需訂冊數、期數填寫清楚后，交營業員辦理。填寫報刊訂閱單很重要，一定要按要求詳細填寫，以確保報刊能按址準確投遞。?什么是集訂分送? 集訂分送是指報刊社或有關單位為訂戶集中辦理訂閱，郵政部門按訂戶地址分別投送報刊的業務。集訂分送業務是郵政部門為方便單位、團體使用郵政業務而開辦的訂閱報刊方式。一個部門(大至國家機關，小至居委會)在一個郵局集中為多名讀者辦理訂閱手續，郵局按照每份報刊的地址分別按時投送到指定的讀者手中。?什么是收訂截止期? 收訂截止期是指郵局每年整訂報刊的收訂截止時間。根據報刊出版時間計算印刷的時間周期，收訂一般在每年的10月份開始，收訂次年出版的各類報紙和雜志，11月30日以前為整訂雜志的收訂截止期，12月25日以前整訂期報的收訂截止期，12月30日為整訂日報的收訂截止期。在收訂截止期前訂閱報刊的讀者，肯定可以從第一期開始收到下一的報刊，如果錯過了收訂截止期，就只能辦理破訂手續，不能訂到全年的報刊了。?如何辦理報刊退訂？ 訂戶預定的報刊，可根據訂戶的要求辦理退訂。訂戶退訂時須提交原報刊費收據。訂戶退訂報刊從來得及減數的一期起。退訂時，報刊停刊減價，差價已退給訂戶的，按新定價退款。加價的按原定價退款。

訂戶辦理退訂，按每次每種收取手續費2元。訂戶退訂一種報刊同時改訂另一種報刊，免收退訂手續費。?如何辦理報刊改址？

訂戶所訂報刊，本省范圍內可根據訂戶要求辦理改址，省際間不辦理改址。訂戶改址須提交原報刊費收據，填寫報刊改址單。報刊改址從來得及調整的一期起。報刊改址按每次每種收取手續費2元，在同一投遞局范圍內辦理改址不收手續費。?如何辦理報刊查詢? 訂戶可通過郵政局的收訂、投遞部門辦理報刊查詢。訂戶查詢應出示報刊訂閱報刊費收據。電話查詢要提供訂戶本人的姓名、所訂報刊名稱及報刊訂閱報刊費收據的號碼或報刊訂閱查詢號碼，以便查詢。凡是集訂分送的訂戶，可以憑郵政局投遞通知單辦理查詢。對訂戶的查詢原則上當場答復，不能當場答復的，報紙當日上午查詢，當日答復，下午查詢，最遲在次日上午答復。雜志查詢，最遲在次日答復。訂戶未收到預訂的報刊，屬郵政局責任的，本埠發行的報刊短缺均在3日內補送，無報可補的，在15日內按照定價退款。外埠報刊在15日內補送或退款。但由于不可抗力因素以致報刊損毀，郵政局不負補償責任。?網上如何訂閱報刊? 網上訂閱報刊是一種非常便捷的訂閱報刊方式。在因特網站點填寫一份電子訂單。寫清需要訂閱的報刊名稱、份數、起止日期以及家庭地址、聯系方式，就可以訂閱到所需要的報刊。郵局收到訂單后，會派上門取費的專門服務人員按照指定時間、指定地點為訂戶辦理訂閱報刊手續。足不出戶訂報刊已經成為現實。登陸網站請點擊：http：//www.tmdps.cn11—0065； 《求是》雜志的國內統一刊號為CH11-1000／D。“CN”為中國國別代碼，前兩位“11”為地區號，后四位為報刊序號，中間用“一”連接。報刊序號范圍從0001至4999，其中0001至0999為報紙序號，1001至4999為雜志序號。“D”為補充記號，是分類的標識，以“／”隔開。報刊委托郵局發行后，郵局配給該報刊的專用號碼，即郵發代號。郵發代號，是國家郵政部門編定的代表某一種郵發報刊的專用號碼，有助于簡化發行業務處理和進行科學管理。郵發代號由省別號碼和報刊序號兩部分組成，中間用“-”連接，前一部分代表出版地所屬的省（直轄市、自治區），報紙用單號，雜志用雙號；后一部分號碼代表報刊的發行號碼，報紙、雜志均由各省（市、區）局分別從1號起順編。

第四篇：12月份無錫郵政報刊發行工作小結

12月份無錫郵政報刊發行工作小結

2009年報刊大收訂工作已進入沖刺階段，本月無錫郵政全區廣大干部、群眾齊心協力，奮勇拼搏，全力沖刺，為全面完成2009報刊發行任務而努力奮斗。主要做好以下幾方面工作。

一、12月份是2008年的最后一個月，隨著時間的不斷推移，報刊大收訂工作進入了最后的關鍵階段，發行業務局根據各單位報刊收訂的進展情況，組織召開了全區2009年報刊大收訂推進座談會，對前一階段報刊收訂工作進行了回顧和總結，對所面臨的嚴峻形勢進行分析，對下一階段的報刊收訂工作進行再動員、再督促，并對大收訂沖刺階段工作提出了新的要求，鼓勵大家一定要再接再厲，竭盡全力，全面完成2009年報刊大收訂各項目標。

二、開展報刊大收訂專業督導工作，根據各單位報刊收訂情況有針對性的加強督導。專業局組建2009報刊大收訂督導工作小組，參與各區分局和支局網點的指導和培訓工作，市場部營銷人員，深入收訂一線，與網點發行人員進行面對面的交流指導，與投遞人員加強溝通，宣傳各種優惠訂閱舉措，對重點報刊的收訂情況進行關注，再次對個班組收訂人員進行收訂營銷技巧進行簡化培訓，不斷提高網點發行、投遞人員的業務水平。

三、全面把握全區大收訂的進度。(1)、進一步抓緊雜志的補收訂工作。(2)、全力沖刺各類競爭性重點報紙。

(3)、高度關注省局確定的各類包銷重點報刊的收訂，采取相應措施，開展目標收訂，不斷增加訂閱量。

四、積極發揮專業營銷能力。開展《特別文摘》形象期刊總部項目營 銷活動。

五、根據我局分印報刊的收訂情況，制定《現代快報》、《環球時報》、等報刊全員營銷活動的方案，并在全局非大收訂單位開展全員營銷專項活動。

六、總結報刊發行業務局2008年工作，提出2009年報刊發行業務局工作思路。

七、在部門全體員工的共同努力下，完成局下達的“大干四季度”勞動競賽任務。

八、經過無錫郵政全區廣大干部、群眾的共同努力和辛勤勞動，我局2009年報刊大收訂工作取得了驕人的業績，截止2008年12月31日，全局一次性報刊訂閱流轉額達8604.67萬元，增幅20%。在全國100個重點城市中排名第6位。

報刊發行業務局

2009-1-3 2

第五篇：應對市場競爭,典當業迎難而上

鄂爾多斯市元通典當有限責任公司

2009年工作總結

光陰似箭，日月如梭；回首過去，展望未來；典當業迅猛發展的同時在08、09年遇到更加迅猛發展的小額貸款公司和世界金融危機的沖擊，促使典當業發展走向瓶頸、走向艱難。不平凡的2009年給予人們太多的思考，尤其是世界金融危機的到來讓人們對社會經濟有了重新的認識，并將痛定思痛，力求發展，改變現狀。

如何讓典當業繼往開來，發揮他的社會價值。將是擺在我們同行面前的主要問題。

08年在根據中央政策的指導下，全國各地在開辦小額貸款公司，到了09年，就像雨后般的竹筍，這種事態一發不可收拾。小額貸款公司是適應市場需求的產物，一方面隨著民營企業迅速發展，資金需求矛盾異常尖銳，出現了信貸饑渴；另一方面金融機構，特別是國有商業銀行卻拒這些客戶于千里之外，中小企業融資難已成為社會共識。在這樣的大背景下，典當、小額貸款公司等諸如此類融資中介才得以誕生、發展、壯大。雖然目前小額貸款公司還處于試點階段，還有待于規范和完善，但是其成立目的就是：進一步規范管理，提升經營水平，加快技術進步，提高市場競爭力，創造滿足融資需求的良好條件。

這些小額貸款公司的迅猛發展，將廣泛的民間借貸引入正規，使地下經營的民間借貸陽光操作，為解決當前中小企業融資難問題開辟了一合法合規渠道，其資金實力和低利率、不完全需要抵（質）押擔保的方便手續，對典當行帶來巨大挑戰，將會嚴重影響典當業的市場份額，嚴重影響典當行的生存空間，嚴重影響典當業發展。由于小額貸款公司與典當行的經營范圍并無本質差異，但是興辦小額貸款公司的條件更優惠，手續更簡便，前景更廣闊。

而典當行規模的不斷擴大卻帶來了行業內部的競爭，其他行業諸如拍賣、租賃、寄售、擔保、投資、信托等的介入，又為加劇行業之間的競爭起到了推波助瀾的作用。這些行業比起典當業，受監管的力度要小得多，打政策擦邊球更加靈活，總體資金量大。競爭的激烈程度和明朗化已成必然趨勢。隨著國家對民間資本的開放，小額貸款公司的相繼成立給典當業的沖擊很大。

以我國目前典當業的經營范圍看，《典當管理辦法》中

第三條：本辦法所稱典當，是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。那么將這些質押或抵押到銀行或信用社的企業又叫什么呢？說到底，典當行目前的業務范圍與金融機構的資產業務中的質押、抵押業務沒什么本質區

別，所不同的是息費率的高低。

典當行怎么樣應對市場競爭，要從自身特有的條件出發，利用政策優勢，防范法律風險。《物權法》、《擔保法》的陸續頒布實施，使典當行有了法律依據，商務部和公安部聯合頒發了《典當管理辦法》，典當行有了具體實施辦法，在市場競爭中，首先應充分利用和把握好國家法律政策，取得法理支持；依法維護自身權益不受侵，典當行在市場競爭中運用政策、防范風險的成熟度和社會認可度遠遠超過小額貸款公司。20多年市場發展，其系統性、科學性、規范性比小額貸款公司更趨于合理、更趨于完善。現階段，小額貸款公司在可操作規程上只能參照《貸款通則》和《意見》進行，還沒有配套行政法規。

其次是市場準入規范，典當行主體優勢明顯，監管職責明確。典當行主體資格審查和市場準入及退出機制是依據《辦法》及相關法律法規嚴格組成的程序進行。主體資格的核準是由省級主管部門和公安部門依據市主管部門申報進行審查，確認市場準入，并上報商務部備案,頒發《典當經營許可證》作為特行企業進入市場經營的許可。成熟規范的操作模式使典當行市場準入門檻較高，監管部門職責明確。再次是主管部門監管以外還成立了民間組織“典當行業協會”。作為協會組織優勢具體表現為：一是具有同業自

我保護，自我修復功能；二是通過協會可以進行行業自律，創造良性競爭環境；三是通過協會可以相互學習、相互借鑒，溝通情況、交流信息，增強抗風險能力。

而小額貸款公司市場準入門檻相對較低，市場監管較為模糊。目前，小額貸款公司主體資格審查和市場準入主要依據由人民銀行和銀監會聯合頒發的《意見》進行審核準入，比典當管理機制粗糙。另外，日常行為監管、風險控制系統、信息監測反饋、預警預報制度架構體系還較為模糊，監管職責有待細化。

充分運用經營規則優勢,增強抗風險能力；《辦法》明確規定：（1）當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《〈擔保法〉》的有關規定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。（2）絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。（3）對國家限制流通的絕當物，應當根據有關法律、法規，報有關管理部門批準后處理或者交售指定單位。這就給典當行在處置絕當后擔保物權時有很大的自由裁量權以保護其自身利益。因此，這是得天獨厚的優勢，可以大大降低經營風險。

相比來說，小額貸款公司在經營范圍，擔保物權處置，管理費、利率收取等方面受到諸多因素制約影響。現在有相當數量小額貸款公司由地下錢莊，地下民間融資、高利貸或灰色金融機構轉化而來，導致資金高成本營運。小額貸款公司靠側重擴大服務面，增加客戶群體數量，實現薄利多銷，靠量取勝。小額貸款公司資金主要投向“三農”市場，這就決定了其微利運營。

典當行與金融機構關系密切。可與金融部門資源共享，服務于金融部門的優質客戶，打時間差，以過橋貸款為主。典當行與拍賣行、擔保公司、投資公司、租賃公司、會計師事務所、評估機構等部門聯手，建立合作關系，優勢互補，利益分享。典當行之外另行成立擔保、拍賣等緊密型關系的組織，優勢互補，利益共享。

獨立成立多家典當行或設多家分支機構的連鎖經營，典當行與典當行之間的優勢互補，合作經營。改變過去典當業務只認物不認人的觀念，做到不僅認物，更要認人，特別是較大的業務，要巧妙地進行貸前、貸中、貸后的跟蹤調查，對客戶的第一、二、三還款來源做到心中有數。二是主動出擊，開發長遠的優質客戶群。三是建立和完善適合自身發展的高效益的長效機制，早定位、早實施，樹立科學發展觀。四是牢固樹立以人為本的治行方略，超前運作，加大培訓力度，花大力氣，通過自身培養與引進人才相結合，造就一批

能獨當一面、綜合性、全方位或有一技之長的中高級人才，為典當業的穩定長遠發展打下根基。五是增強行業自律意識。

小額貸款公司目前在市場中發展還處于初級階段，還需在發展中規范，規范中發展，尚未形成專業優勢。做好典當業要在市場競爭中應充分體現不可替代性、唯一性社會服務功能。要綜合運用好各種手段，充分體現出內在和外在優勢。要將典當行“做強、做精”，而不是追求“高、大、全”形象。做典當生意不在于大，而在于強；經營不在于多，而在于精。只要按照市場規則辦事，就能把握住未來，贏得預期。

讓我們的典當行再接再厲，再創輝煌。為國家、為社會創造更多財富，要與時俱進，結合時代需要，成為銀行等專業金融機構的有益補充。將典當行繼續成為市民身邊更好的“理財窗口”和中小企業融資的“快速通道”而不懈努力。