第一篇：被拆遷戶的合法權益誰來保障

尊敬的各位領導：

你們好！首先對各位領導的冒昧打擾表示深深的歉意，同時對各位領導在百忙之中抽空閱讀我一個普通老百姓的來信表示誠摯的謝意。

我叫邢聲龍，今年61歲，家住江蘇省南通市高新區邢園村二十二組，我于1998年通過當地政府審批建造了兩幢住宅，其中一幢登記在我的名下，另一幢登記在我兒子邢國宏（今年37歲）名下，我們均依法依政策規定辦理了房屋所有權證書，兩幢住宅用占地面積分別為95平方米和90平方米，建筑面積分別為190平方米和180平方米。2010年為了響應政府號召，動員我們進行拆遷安置。作為普通老百姓，固然熱誠地配合政府拆遷安置工作，于2010年12月10日由南通躍龍拆遷有限公司對我房屋兩幢進行了評估，評估價格分別為23萬余元、17萬余元。2010年12月30日，拆遷公司將評估報告讓我們過目，但未給我們留下任何書面材料，包括評估報告，作為我們根本不識字，沒有任何文化水平的普通老百姓根本不知曉評估的具體項目和認定價格。2011年1月1日夜里9點半，村大隊書記陳永華帶領拆遷公司10余人和村干部

三、4人一行到我家要求我們簽字確認同意拆遷。當時我們想讓他們給我看下評估報告的內容，同時根據該評估報告評估所遺漏的項目提出合理補貼，卻遭到對方的嚴厲拒絕，對方拆遷公司由于我及我兒子邢國宏拒絕簽字，拆遷公司數人對我兒子邢國宏進行毆打，導致我兒子邢國宏當場休克半小時之久。我為安全起見用手機撥打110救援電話，當場手機被對方拆遷公司人員摔碎在地，同時拆遷公司人員強制按壓我的手，在違背我真是意思表示的情況下簽字確認同意拆遷。鄰居發現情況后私下幫忙打電話請出租車把我兒子送到南通市通州區人民醫院進行治療，醫方診斷邢國宏為外傷致腦顱淤血住院42天。事發后，我曾寫材料送至人民政府，希望省政府能夠合理公平處理此事情，后通州開發區調事處劉漢民、施建峰和村支部書記陳永華及三人前來處理此事，總共賠償叁萬貳仟元誤工費，由于我們一家都不識字，沒有任何文化水平。當時我們即在對方提供的一張紙上簽字確認。但事后才知曉我們簽字的所謂叁萬貳仟元誤工費的材料實際是我們房屋拆遷，其余應補貼部分和邢國宏住院損失的全部賠償金。2011年1月2日南通躍龍拆遷有限公司還在我們家無人在家之時對我們的兩幢房屋進行強拆。

作為合法的拆遷戶，在拆遷之后必然要有合法合理的賠償安置程序，保障合法拆遷戶的住房安置權益。但作為我們父子兩戶普通老百姓在被南通妖龍拆遷有限公司和邢園村村委干部的違法強拆后，根本就不對我們兩戶的后續補償工作進行合理補償及安置，2010年1月2日被強制拆遷之后，至今已過去兩年半之久，但作為拆遷公司及村委會根本不同我們進行房屋補償結算（結賬），同時也不讓我們兩戶拆遷戶進行選房安置，其余同時同一拆遷段的其他拆遷戶補償結算（結賬）及選房安置工作已老早完成，現在已到安置房交房時期，作為我們兩戶拆遷戶多次同拆遷公司及村委會進行交涉，要求進行結賬及選房工作，但遲遲沒有得到他們的同意及認可，作為我們兩戶老百姓，如今房子被強拆，沒有落腳點，沒有任何依靠，同時，房屋被拆遷后的補償款及安置房至今也沒有任何著落，可謂是艱辛至極，身無分文。自己的合法權益被嚴重搶掠一空。希望上級政府能保護我們兩戶的合法權益，讓我們有飯可食，有房可住，不至于像現在到處流浪。作為設計個人合法權益的拆遷工作，我們都知道憲法作為我國的根本大法，明確規定，公民的合法私有財產受法律保護，任何人不得侵犯。同時，簽字確認權，除非有委托人和受托人之間的明確書面授權，在處分上述重大權益的過程中，簽字確認同意拆遷的應使簽字權的主體應當是被拆遷戶的戶主本人，而我在沒有我兒子邢國宏任何授權意思表示的情況下，拆遷公司強制要求我們代簽我們的拆遷簽字同意認可拆遷活動。我想我是被強制進行簽字確認的，這樣的一種強制代簽字行為在法律上市沒有合法性的，是不生效的，市一種嚴重侵權普通公民民事合法權益的行為。希望上級政府能夠合法公平處理此事。

作為我一個普通老百姓一輩子辛辛苦苦奮斗的就是一幢自由住房，可見辛苦之至。同時我們也同樣支持政府的社會管理措施，于是舍小家為大家，必然是我們內心的最終必然選擇。但作為拆遷公司的這一種沒有法紀，沒有人性的強制毆打拆遷行為嚴重侵犯了我們普通老百姓的合法權益，同時也嚴重違反了省政府及黨中央對于拆遷工作的有關政策性規定，他們利用我們普通老百姓沒有文化、不識字的現狀騙取我們，違背真實意思表示的簽字，把不當的條款強加給我們。這是一種詐騙的行為。現在我們對拆遷公司的暴力行為及村支書陳永華對當場視而不見的行為表示深惡痛覺。在此我們非常誠懇的希望上級政府能夠對此事進行調查，對違法亂紀的有關人員進行從嚴查處，還老百姓一個公道！我向當地政府直至中央都寄信（不勝感激）。我向各級領導多次來信我家中都有回薦。

此致

江蘇省人民政府

第二篇：被拆遷戶須知

保衛土地使用權

作者:馬虎

一.當前拆遷概況

公民對其合法擁有的房屋可以依法行使占有,使用,收益和處分的權利.我國<<憲法>>第十三條規定: 公民的合法的財產不受侵犯”.由于城市建設需要,對房屋進行拆遷是政府的強制性行為,要求被拆遷人必須服從.這樣就形成了當今中國社會最尖銳的矛盾:一邊是被拆遷人高舉<<憲法>>保衛自己的合法財產,另一邊是政府高舉<<城市房屋拆遷管理條例>>利用公權進行拆遷的強制性行為.你如果是被拆遷人,看完本文,或許對你有些幫助.在市場經濟條件下,理應以市場價對被拆遷人給予合理補償.但是拆遷人利用政府給予的拆遷強制性,在拆遷補償安置中謀取利益最大化,減少對被拆遷人的拆遷補償安置費用,損害被拆遷人的合法利益,就此產生了社會矛盾.這個矛盾導致神州大地上被打死,殺死和燒死的血腥場面不斷出現,這個矛盾實質上是資產階級對無產階級的盤剝.二.沒有產權的事實產權房

根據<<行政處罰法>>第二十九條:違法行為在兩年內未被發現的,不再給予<行政處罰.法律另有規定的除外.的規定,被拆遷人的無證建筑物和構筑物,凡是超過兩年的就不能處罰,就成為了沒有產權的事實產權房.三.關于:釘子戶”

1,對補償金提出過高要求的被拆遷人.2,無理拒絕房屋拆遷管理部門作出的裁決的被拆遷人.釘子戶是個貶義詞,遍查資料得知指上述兩類人,其他人是不能稱為釘子戶的

四.有關土地使用權的法律規定

<<土地管理法>>第二條第三款規定:任何單位和個人不得侵占,買賣或者以其他形式非法轉讓土地.土地使用權可以依法轉讓.<<城市房地產管理法>>第十九條規定:國家對 土地使用者依法取得的土地使用權,在出讓的合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據社會公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的賠償.五.就地還建的規定

湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于1995年9月26日批準實施的<<武漢市城市拆遷安置條例>>第二十一條規定:拆遷住宅用房,在拆遷范圍內興建住宅的,就地就近安置被拆遷人,拆遷當事人協商一致異地安置的除外.興建非住宅的,異地安置被拆遷人.六.被拆遷人如何保護自己的合法權益

<<城市房屋拆遷管理條例>>第十六條規定: 拆遷人和被拆遷人達不成補償安置協議的,經房屋拆遷管理部門裁決.當事人對裁決不服的可以自裁決書送達之日起三個月內向人民法院起訴.此規定貌似公平,實則不然

裁決協商時,拆遷人用低于市場價格的評估價格和政府給予的拆遷強制性來強迫被拆遷人達成協議, 被拆遷人如提出以市場價格來進行補償安置這就中了他們的圈套,他們就以被拆遷人提出補償要求過高來對被拆遷人下達限期拆遷的裁決.后果是可想而知.裁決協商時被拆遷人如提出按照政策就地還建,并歸還自己的土地使用權,這個要求合理合法,不容反駁.只能裁決由拆遷人就地還建并歸還被拆遷人的土地使用權.只有這樣被拆遷人的合法權益才能得到保護.七.如何歸還土地使用權

假如被拆遷人有10平方米的土地使用權,就地還建的住宅高10層,就應該得到100平方米的房屋,20層就應該得到200平方米的房屋,以次類推,上不封頂.這是為什么呢?,這是因為誰對這片土地擁有使用權,誰就對這片土地上所有的建筑物和構筑物擁有財產權.這是由一系列中國法律規定的.被拆遷戶須知

一.我們的權利

我國憲法第五條規定:一切法律 行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸.任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權.第三十三條規定:公民的合法的財產不受侵犯.第三十三條規定:中華人民共和國公民在法律面前一律平等.地三十五條規定:中華人民共和國公民有言論 出版 集會 結社 游行 示威的 自由.第三十七條規定:中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯.第三十八條規定:中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯

第三十九條規定:中華人民共和國公民的住宅不受侵犯.禁止非法搜查或侵入公民的住宅.篇幅所限,不能一一道來.我國憲法賦予公民與生俱來的權利如下:自由平等和生命安全的權利,合法的私有財產不受侵犯的權利;住宅不受侵犯的權利;享受醫療衛生健康的權利;享受社會保險和救濟的權利;有言論 出版 集會 結社 游行 示威的自由的權利;有批評,建議, 申訴,控告,檢舉的上訪權利;受教育的權利;勞動的權利;社會事物知情的權利等等.我們要用享有的權利來保護自己的利益.二.我們要就地還建

中華人民共和國物權法第一百四十六條規定:建設用地使用權轉讓,互換 出資或者贈與的,附著于該土地上的建筑物 構筑物及其附屬設施一并處分,(房隨地走)第一百四十七條規定:建筑物 構筑物及其附屬設施轉讓 互換 出資 或者贈與的.該建筑物構筑物及其附屬設施占用范圍內的建設用地使用權一并處分.(地隨房走,房地一體原則)湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于1995年9月26日批準實施的<<武漢市城市拆遷安置條例>>第二十一條規定:拆遷住宅用房,在拆遷范圍內興建住宅的,就地就近安置被拆遷人,拆遷當事人協商一致異地安置的除外.興建非住宅的,異地安置被拆遷人.這條法規是公平的,是廣大被拆遷戶樂意接受的.由于地方政府和利益集團在利益的驅動下,拒不執行這條法規,因此我們強烈要求就地還建.三.我們的土地使用權和預期收益

中國政協第十屆全國常務委員會第十次會議發表<<完善房屋拆遷制度維護群眾切身利益>>的文章中指出:一些地方政府給一些開發項目掛上 公共利益 的幌子,借助公共權力,侵害被拆遷人私有財產權……要對被拆遷人的國有土地使用權給予公平合理補償.通過修改<<城市房屋拆遷管理條例>>及其相關法律法規,明確規定被拆遷人的土地使用權的財產權利,在拆遷中,除了對被拆遷人的房屋補償外,還應補償被拆遷人因喪失土地使用權而遭受的損失.拆遷補償標準應根據被拆遷房屋的區位 用途 建筑等因素,并充分考慮土本身的價值和預期收益,按照市場正常交易價格評估,由拆遷當事人雙方協商確定,切實保證拆遷補償價格同房地產市場接軌.全國政協的這篇文章明確告訴我們:國有土地使用權是我們的財產和財富.房地產商在我們出讓的土地上搞開發項目取得的利益,我們這些土地使用權出讓人是有份的,份額應該由拆遷當事人雙方協商確定的.也就是說拆遷當事人雙方協商補償數額應由房屋+區位+土地使用權+預期收益四部分組成.四.拆遷是市場經濟行為

我國憲法第十五條規定:國家實行社會主義市場經濟,何謂市場經濟?就是自由貿易,公平買賣.無論買什么 賣什么,怎么樣的價格成交,雙方可以協商,可以討價還價.何況我的房屋更不能由別人說了算.國務院2004年46號文件<國務院辦公廳關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知>>第五條規定:政府機關不得干預或者強行確定補償標準,以及直接參與和干預應由拆遷人承擔的拆遷活動..政府拆遷辦制定的補償價格有悖于我國 憲法 宗旨和國務院的法規;嚴重的與市場經濟脫軌,這種掠奪被拆遷人私有財產行為是違法犯罪行為

五.強拆是違法犯罪,要追究刑事責任,要恢復房屋原狀.一部分被拆遷戶在拆遷補償安置協議訂立后,拒絕在搬遷期限內搬遷的.通常會被稱為強拆對象.實際上這種人 是很少的,但是地方政府和利益集團為了利益無視法律,擴大強拆對象,想拆誰就拆誰,平山社區幾天就強拆了48 家,而這48家都沒有訂立拆遷協議.我國憲法第三十九條規定:中華人民共和國公民的住宅不受侵犯.無論地方政府用什么樣的地方法規和理由,甚至動用武警,公安 法院 城管 暴力強拆的行為都是違法犯罪行為.憲法是我國的根本大法,與其相抵觸的地方法規都要服從于憲法.違反憲法的犯罪行為是要被追究刑事責任的.江漢區法院和橋口法院已對強拆的犯罪人員進行了制裁.這就是明證.根據<<國家賠償法>>第二十五條規定:能夠返回財產或者恢復原狀的,予以返回財產或者恢復原狀.被強拆的房屋要恢復原狀.六.我們的社會事物知情權

溫家寶總理簽署的492號國務院令;于2008年5月1日施行的<<中華人民共和國政府信息公開條例>>第十一條規定:社區的市級人民政府,縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列:一城鄉建設和發展的重大事項,二 社會公益事業建設情況,三 征收或者征用土地 房屋拆遷及其補償,補助費用的發揮,使用情況.根據這條法規,我們享有社會事物知情權.我們強烈要求政府拆遷辦按照法規的要求公開房屋拆遷及其補償,補助的發放,使用情況.七.上訪是公民的權利

我國憲法第四十一條規定:中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員;有提出批評和建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴,控告或者檢舉,的權利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害,對于公民的申訴,控告或者檢舉,有關國家機關必須查清事實,負責處理,任何人不得壓制和打擊報復.這里的 任何國家機關 是指中國所有的國家機關都是可以上訪的,沒有越級上訪之說.這里的批評 建議 申訴 控告 檢舉 五項權利是公民的上訪權.被拆遷人是弱勢群體,拆遷之痛難以止痛.我們要用憲法來保護我們的私有財產,同時也是捍衛憲法的尊嚴,踐踏憲法的人必將受到法律的制裁.沒有產權的事實產權房: 根據<<行政處罰法>>第二十九條:違法行為在兩年內未被發現的,不再給予<行政處罰.法律另有規定的除外.的規定,被拆遷人的無證建筑物和構筑物,凡是超過兩年的就不能處罰,就成為了沒有產權的事實產權房.中華人民共和國物權法

第二條 因物的歸屬和利用而產生的民事關系，適用本法。本法所稱物，包括不動產和動產。法律規定權利作為物權客體的，依照其規定。

本法所稱物權，是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。

中華人民共和國國務院令第３０５號

《城市房屋拆遷管理條例》已經２００１年６月６日國務院第４０次常務會議通過，現予公布，自２００１年１１月１日起施行。

總 理 朱镕基 二００一年六月十三日

第三十一條: 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由省、自治區、直轄市人民政府規定。

湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法

第二十四條 拆遷人應當支付住宅房屋的被拆遷人或房屋承租人搬遷補助費。

搬遷補助費、臨時安置補助費具體標準由市、州人民政府根據當地經濟和物價水平確定，每年公布1次。

《城市房屋拆遷估價指導意見》建住房〔2003〕234號 總則

第一條 為規范城市房屋拆遷估價行為，維護拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》的有關規定和國家標準《房地產估價規范》，制定本意見。

第二條 城市規劃區內國有土地上房屋拆遷涉及的房地產估價活動，適用本意見。

第三條 本意見所稱城市房屋拆遷估價（以下簡稱拆遷估價），是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，對其房地產市場價格進行的評估。

評估價值要求

拆遷估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發之日。拆遷規模大、分期分段實施的，以當期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。

拆遷估價的價值標準為公開市場價值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

第十三條 市、縣人民政府或者其授權的部門應當根據當地房地產市場交易價格，至少每年定期公布一次不同區域、不同用途、不同建筑結構的各類房屋的房地產市場價格。

第十四條 拆遷估價應當參照類似房地產的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權部門定期公布的房地產市場價格，結合被拆遷房屋的房地產狀況進行。

第十六條 拆遷估價一般應當采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他估價方法，并在估價報告中充分說明原因。估價報告

第十九條 拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機構咨詢。估價機構應當向其解釋拆遷估價的依據、原則、程序、方法、參數選取和估價結果產生的過程。

第二十九條 本意見自2004年1月1日起施行。此前已頒發房屋拆遷許可證的拆遷項目，其拆遷估價不適用本意見。

拆遷估價公式:被拆遷房屋貨幣補償金額=房地產市場價格+搬遷補助費+臨時安置補助費+拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費+被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額

第一、征地拆遷其實是一個民事法律問題，政府也好，任何其他征地拆遷方面也罷，只能依據物權法、合同法進行。

第二、在征地拆遷行為中，顯而易見，政府不能也不應當具有行政管理的主體地位，政府與被拆遷人之間的關系是民事合同法律關系的性質，即一方收買土地及地上物財產，另一方出賣土地及地上物財產而訂立契約關系，此時的政府須轉換角色，從一個行政管理者轉變成一個平等的民事締約人，向被征地拆遷人誠實披露信息，讓村民成員、集體組織算好帳，認同拿自己的土地做交易或參與開發是一件合算的買賣，然后再決定和評估開發項目是否有必要在一個特定的地點開展進行。政府在征地拆遷過程中不得濫用行政權力和政府的優勢地位，被征地拆遷人有權利防止和抗辯各種具有脅迫、欺騙、惡意串通、趁人之危、以合法形式掩蓋非法目的等性質的征地拆遷行為，全社會均應樹立這一理念并且國家有義務在這方面創設制度措施加以保障。

第三、既然征地拆遷是民事合同法律行為，那么一切就當按市場經濟規律辦事，政府只有有限的經濟權能而非土地開發公司。選擇投資項目更多不應該是政府的事而應該由市場主體做成本收益分析來決定，夠本你就做，不夠本沒人勉強你做。政府更應當是規劃者、平衡者的角色。市場經濟需要等價交換，政府既然掌握著暴力、公權就不能參與經營，否則“劫掠”就較容易發生，一句話，經濟發展不能由政府主導！

第四、私有財產權，是人的天然權利，一切經濟制度、社會制度、政治制度的根本所在。完成和推進私有制的鞏固和發展是中國轉型的首要任務。只有打牢這個根基，自然權利決定制度設計，而不是制度或意識形態決定自然權利。自然權利這個事實得到普遍的承認和尊重，人們在經濟生活、社會活動中才不容易被政治謊言、意識形態干擾、影響，才能有一個健康、有序、可持續發展的社會。征地拆遷行為中，形式上的集體土地、集體財產實質上已無法遮掩私有財產的天然屬性，無論宅基地的個人占有、天然永久使用權、支配權，村民房屋及地上物的財產所有權還是集體耕地、建設用地具體的個人權利和共有權能，不管制度上怎末叫，都無法掩蓋私有財產的自然屬性。權利從來都是具體的！什麼公有制、國有制、集體制，其存在的唯一功能就是便于權貴的掠奪、社會的控制、利益的壟斷違悖自然規律，它是抽象的公有具體的私有，終究還是私有的歸宿。一個個鮮血淋淋的征地拆遷案件折射出，私有不彰，天下必亂！

第五、政府存在的主要目的就是保護私有財產權，而政府本身不應當追求財富、擁有永久性財產。如果政府不能履行其保護私有財產的天職了，那就喪失了其合法性。

第三篇：誰來維護保姆的合法權益

誰來維護保姆的合法權益誰來維護保姆的合法權益最近，廣州市勞動和社會保障局會同有關部門進行專項檢查時發現，廣州市大部分家政服務中介機構沒有全員簽訂勞動合同和辦理社會保險。這些生活在城市邊緣的保姆、鐘點工們，由于其工作的特殊性，很少有人與家政公司或雇主簽訂勞動合同，這樣在其自身權益受到侵害如出現工傷事故時，他們便處于一種尷尬境地，沒有人愿意站出來為他們負責，而他們也難以通過正常渠道獲得賠償。保姆的權益究竟該如何進行維護，為此筆者進行了深入調查。【事件】屢見不鮮的“周岱蘭”有關媒體披露，去年12月24日，安徽保姆周岱蘭從上海雇主家的4樓摔下，經搶救雖然周岱蘭的生命無憂，但需再做手術方可擺脫終身癱瘓的危險?？墒牵哳~醫藥費使貧窮的周岱蘭無能為力；已經為其支付2萬元醫藥費的東家也表示難以為繼。2月3日，周的兒子在向律師咨詢時被告知：不簽約的保姆和鐘點工，不在《勞動法》和上海有關地方法規的保護范圍之內。像周岱蘭這樣悲慘遭遇的例子并不少見。今年3月12日凌晨4時，從事住家保姆工作的廣州退休女工陳偉英還在為雇主打扇子，無意中將一支“不求人”掉落在地上，由于過度疲倦，她彎腰去撿時，控制不住身體向地上倒去，結果不幸導致手腕骨折。事后，為了看病養傷，她向雇主索要1700元醫藥費及誤工費遭拒。經過一番奔波討公道，她才發覺自己上了家政中介公司的當：和家政公司、和雇主，她都沒有簽下勞動合同。【調查】保姆多不簽勞動合同最近，廣州市勞動和社會保障局對部分家政服務公司進行了專項檢查。而筆者經過進一步的深入調查了解，結合勞動保障部門的調查，發現目前部分家政服務中介機構的確存在不少問題。保姆法律地位不明確。目前，廣州的家政公司相當多是以中介的形式進行經營，而這些家政公司并沒有與保姆簽訂勞動合同，雇主也沒有與保姆簽訂勞動合同。家政公司、雇主和保姆三者之間往往只有一紙協議。這樣一來，保姆的合法權益包括社會保險、最低工資待遇、工作時間等都難以得到合法保護。廣州家政行業缺乏統一收費標準，此類投訴比較多。據介紹，有些家政服務公司在沒有簽訂勞動合同的情況下，向保姆每月征收40－100元不等的管理費，有的公司還向保姆非法加收每月30元的保證金。同時，中介公司向雇主收取一次性中介公司服務費（最高者達690元）和押金（多者達900元），更有甚者又以體檢的名義向保姆和雇主兩方收取65元的體檢費。【問題】事故發生誰來負責由于家政公司、保姆、雇主三方之間關系的不明晰，造成了發生責任事故時難以找到相關責任人。例如，在發生保姆偷竊等違法案件時，家政公司往往逃避責任，不補償雇主的損失，而此前廣州還曾發生過有保姆用安眠藥喂兒童的事件發生。另一方面，在三者關系中保姆的地位也頗為尷尬。由于不簽訂勞動合同，保姆在發生工傷時，雇主與家政公司經?；ハ嗤普嗀熑?，因而保姆往往很難獲得醫療賠償。同時，多數家政服務公司沒有為保姆購買意外保險，因此在發生意外時，保姆無法獲得保險賠償。據了解，家政服務公司在發生糾紛和事故時，最多起調節的中間角色，基本上不負擔任何責任?！揪姟勘Ｄ芬獥壒椭鞫?？每年的春節過后，各地的媒體幾乎都要爆炒“保姆荒”的新聞。據介紹，目前廣州約有200萬個家庭，大約需要40萬名保姆，但目前實際在崗的保姆只有約10萬名。一方面是龐大的市場需求；另一方面，“做保姆沒面子”的傳統觀念依舊，再加上各種制度的不健全、低劣的工作環境，則“保姆”勢必成為極端稀缺的資源。筆者曾經致電許多家政公司欲聘家政人員，都獲得“我們這邊暫時沒有保姆，請您耐心等待”的回復，更有甚者，好不容易馬上可以見到保姆，還要受到“她有很多選擇的，您說話要謹慎些”的提醒?，F在，“民工荒”已給珠三角城市的發展敲響了警鐘，而“保姆荒”的現象對于眾多的家政公司、雇主們乃至相關部門而言更是一個迫在眉睫的問題，而如何破解這一難題，顯然不是一朝一夕、一個部門所能解決的。組稿二■探究家政公司：上司還是中介？我們只是中介“我們這里的工作就是將保姆介紹給雇主認識，如果他們雙方確定意向，就交服務費給我。雇主需交納服務費150元，包括雇主如果對家政工人不滿意，一年內可以免費幫忙調換人選的勞務費；家政工人需交納服務費50元，包括如果家政工人對雇主不滿意或被辭退，一年內可以幫忙調換4次工作?！睆V州市赤崗街社區某家政中心的段女士在接受采訪時表示，“我們事先一般都和保姆講好，如果工作中受傷，我們是不負責任的，如果她損害了雇主的財物，我們有可能賠償損失。”不是正式員工不簽勞動 誰來維護保姆的合法權益第2頁合同“嚴格意義上說，本公司的保姆不算是正式員工，因為我們沒有與她們簽訂勞動合同，相應的，她們也沒有享受最低工資保障和社保等待遇?！闭楹图艺聵I（廣州）公司的總經理田欣接受采訪時表示。他說，由于家政服務公司這種勞動派遣的模式是近幾年才形成的，因而并不包括在1994年頒布的《勞動法》范圍內。直到今天，有關保姆的勞動合同問題都沒有明確的規定。至于社保，公司與保姆雙方需要每個月繳納140余元的費用，而以目前保姆平均400-500元的月收入，還有他們那種培訓跟蹤式的家政公司每個月收取100元管理費的運作成本來看，根本不具備足夠的能力給保姆上社保，而在沒有法律規定的前提下，基本上也沒有雇主愿意為保姆上社保。雇主與保姆：“婆媳關系”？“雇主與保姆之間的關系近似于一種‘婆媳關系’，保姆的工作需要融入雇主的家庭，而雇主也需要以接受家庭中的一員的心態來對待保姆，而不是百般挑剔責難?！背鄭徑稚鐓^某家政中心的段女士說。而正祥和家政事業（廣州）公司的總經理田欣則稱：“我一直把保姆、家政公司以及雇主的關系看作一個鏈條，表面上看，乃至目前許多媒體的報道都比較關注保姆的素質低下問題，但我看來，‘金窩、銀窩不如自己家的狗窩’，保姆們一般都背井離鄉，其工作從勞動強度上講需要付出巨大的心力體力，從勞動時間上說是要隨時候命，而在精神上還要忍受社會對家政勞動工作的歧視。我倒覺得，這三者之間的關系的關鍵在于雇主的身上。”組稿三■現象逾半保姆權益受過侵犯據正祥和家政事業（廣州）公司的總經理田欣介紹，該公司的幾千名員工中，曾有半數以上的保姆受到過雇主的侵權。田欣說，在雇主相對封閉的家庭環境中，雇主一般享有絕對的權力，這就造成了保姆經常受到侵犯。據介紹，保姆受到雇主的侵權包括，帶有人身攻擊性質的辱罵、毆打、性騷擾、不允許保姆出家門等，有的雇主還強迫保姆稱呼自己的子女為“少爺”、“小姐”。他說，如果有1例保姆對雇主財產進行蓄意破壞的行為，那么就有10例雇主漠視保姆權利的侵權行為。這幾年來，僅僅性騷擾事件正祥和公司就遭遇了上百起。田欣表示，他相信還存在更多性騷擾事件保姆沒有和公司說過，這種糾紛絕大部分的結果只能不了了之。他說：“我們不排除有個別保姆懷有惡意的可能，但我們同樣相信有一部分保姆會因為忍受不了壓力而做出消極的逃避乃至報復行為?！睋榻B，曾經有一個四川籍的保姆，被一位60歲左右、資產上千萬的雇主雇傭，合同期間被雇主強奸。雇主當時就給了保姆1萬元息事寧人，那名保姆將錢一直用報紙包著不動，10多天以后才敢向公司說。田欣當時跟那位保姆說：“你給我一個解決的方案或者我們立刻去公安局。”沒想到那位保姆卻說：“我和公司簽了合同，我只希望公司不要讓我賠錢，讓我回家就可以了?！睂ι鲜鰡栴}的發生，田欣表示政府部門應當積極行動起來，制訂相關的法律法規以保護保姆的權益。他說，當人格得不到尊重的情況下，許多保姆選擇退出家政市場，而一個保姆的退出往往會帶動一個村子或者一個廠子的潛在保姆止步不前。如此下去，別說家政公司沒有選擇保姆的權力，就是雇主，也會面臨保姆供不應求的尷尬。組稿四■解決之道與保險公司合作為保姆買保險為了保障雇主和保姆的權益，據正祥和家政事業（廣州）公司總經理田欣介紹，目前該公司與中國人壽保險公司合作，為所有保姆上了包括雇主責任險、第三者責任附加險、保姆本身的人身意外險以及客戶家庭盜竊險。據介紹，從1999年正祥和公司創辦初期他們就開始籌劃與保險公司的合作。20xx年下半年，該公司曾經與平安保險以及中國人壽保險共同合作，開創了當時熱門一時的“家政服務綜合險”，后因屬于擴大承保范圍并且正祥和公司沒有兼業代理證，不具備代雇主交納保險費的資格，從而被保監委取締了。目前正祥和與中國人壽保險公司的合作，每年需要為每個保姆繳納的保險金額為300多元。其中，雇主責任險和保姆本身的人身意外險旨在保障保姆的安全，第三者責任附加險旨在保護因保姆的責任而造成的雇主損失，而客戶家庭盜竊險則意味著如果雇主家里丟失東西，懷疑為保姆所為，而且報案后三個月之后仍然沒有破案的話，則由保險公司預付損失的費用，如果日后破案，這部分的款項再追回。具體補償金額中，如果因保姆的責任造成雇主家中人身傷亡，最高賠償金額可達40萬元；因保姆責任造成雇主家財產損失，最高賠償金額可達6萬元，而如果保姆在工作的時候自身受傷或者死亡，最高賠償金額為5萬元。田欣還表示，因為他們的承諾最多、最有保障，所以正祥和對請保姆客戶（雇主）一般收取900元的押金（合同期滿后退還），690元的服務費（包括300余元的保險費），當保姆去雇主家工作后，前兩個月內要分期還我們320元的培訓費，而且在合同期內每個月要上交100元的管理費。組稿五■建議保姆應實行特殊社保政策正祥和家政公司總經理田欣認為，首先應規定保姆的最低工資標準，采取特殊的勞保政策。目前家政業總體工資400元以下，低于廣州市最低工資水平，這是很不合理的。考慮到家政服務從業人員工作時間長及對“寄人籬下”的工作環境做出心理補償，家政服務人員的最低工資標準應該按照各地最低工資標準的1.2—1.5倍計算。同時，按現行社保制度，如由家政公司為保姆購買社會保險，家政公司無力承擔；如由雇主購買，在不禁止“簡單中介”（即中介公司只起一次性中介作用）的情況下，雇主將絕對選擇不予購買，這將使廣大家政工作者無法享受社保的保障。針對家政行業的特殊性，國家有關部門制訂特殊的社會保障政策也是解決之道。雇主的侵權行為要受到有效監督在雇主的相對封閉的家庭生活中，保姆是處于弱勢地位的，雇主的行為應該受到有效的監督和協調，這樣才能更好地保護保姆的權益。有關部門應該規定家政服務的雇主方，有接受家政經營方監督、協調的義務。同時，由于許多雇主的侵權行為，包括性騷擾、罰站、罰跪等行為都是很難取證的，而根據保護從業者人權有利于促進就業競爭，鑒于家政服務從業環境的私隱性和從業人員的弱勢特征，建議對雇主侵權、歧視、虐待行為等設定由雇主方負舉證倒置責任。應制定統一的保姆權益卡為加強家政服務從業者的權益保護，政府主管部門應該制定統一的家政服務從業人員權益卡，設置家政服務從業人員維權專線。每個保姆都應該手持一張權益卡，以及各家政公司都應該強制性地在醒目處張貼家政服務人員權益公告：上面清楚地說明她們的權利和義務，并醒目地標示出政府相關部門的舉報電話。這樣才能更有效地培養起保姆的維權意識，有效保護她們的權益。組稿六■專家意見非無法可依而是法律意識淡薄廣東合邦律師事務所律師陳忠家政服務人員權益的保護，在我國并不是無法可依的。根據家政服務人員和家政公司及雇主三方之間建立起的類型不同法律關系，《勞動法》等有關勞動法律法規和今年5月1日開始實施的最高人民法院《關于審理人身損害賠償適用法律若干問題的解釋》等有關民事法律法規，都為家政服務人員構筑了一道法律保護的屏障。針對于目前市場上存在的兩種不同經營方式的家政服務公司，承擔法律責任的方式也可以分為兩種：一種是單純的中介公司，這種家政公司只負責介紹家政服務人員與雇主見面洽談，由雇主和家政服務人員之間直接確定雇傭關系。在這種情況下，即使雇主與家政服務人員之間直接建立了事實上的雇傭民事關系，日后如果家政服務人員在向雇主提供服務的過程中受到人身損害，只要不是家政服務人員自身的故意自我傷害，應該由雇主負責賠償。如果傷害是由第三方造成的，雇主在賠償后可以向第三方追償。中介公司在中介活動結束后，無須為此承擔賠償責任。在此情況下，雇主的確面臨較大的賠償風險，但如雇主能事先為家政服務人員購買保險，則可以以很小的代價來規避這種法律上的風險。另外一種“培訓跟蹤管理式”家政服務公司。家政公司是以公司的名義與雇主簽訂合同并提供家政服務。鑒于家政服務人員是受家政公司的培訓、管理和委派，所以其與家政公司之間無論是否簽訂勞動合同，都形成了一種企業和員工之間的勞動關系。而家政服務人員與雇主之間并非直接建立雇傭關系。因此，家政服務工作者在工作過程中發生的人身傷害，只要符合勞動法所規定的工傷條件，應該由家政公司按工傷有關規定承擔賠償責任。由此，也應該由家政公司來為家政服務人員提供相應的社保。在這種情況下，雇主和家政服務公司之間屬于民事合同關系，如果由于家政服務人員的責任而給雇主家庭人身或財產帶來任何損失，均應由家政公司承擔賠償責任。即家政公司與雇主之間如果發生糾紛，應該依照合同法等有關民事法律來處理。而家政服務人員與家政公司之間由于存在的是勞動關系，如果二者之間發生糾紛，則應該按照勞動法律法規來處理。至于最低工資保障問題，只要提供勞動的勞動者，均應當受到國家社會保障制度的平等對待。國家也應當對廣大家政服務人員實行最低工資保障制度。隨著家政服務業的發展，市場會根據供求情況調整家政服務人員的具體薪酬水平，但無論家政公司還是雇主都不應突破政府規定的家政服務人員工資底線，否則即為違法行為。總之，國家的法律并沒有把對家政服務人員的保護排斥在外，之所以會產生目前這種家政市場很不規范，家政服務人員頻頻出現遭到人身侮辱和損害，家政公司或中介公司、雇主、家政服務人員三方之間責、權、利不明確的狀況，主要是因為各方的法律意識還比較淡薄。保姆是外來民工缺乏保障的典型廣東省科學院社會學和人口學專家鄭梓楨保姆是一個難以管理的行業，流動性很強，不同于企業和工人之間有明顯的雇傭關系。周岱蘭是一個引人注目的典型，反映了保姆市場的不規范。而在周岱蘭的背后，還有一個巨大的流動群體，即外地民工，他們也處在社會保障的邊緣地帶?，F在許多工廠在招收外地民工時以各種名目和借口逃避簽訂勞動合同，逃避交納社會保險。而且有些民工本身也沒有社會保障的觀念。要切實保護保姆以及民工的合法權益，確實應該循著簽訂勞動合同的方向去探索。簽訂勞動合同至少能保障保姆每小時的最低工資標準?，F在尤為迫切的工傷和保險問題，鑒于保姆和家政公司之間又沒有明確的勞動關系，發生事故時加大了獲賠的難度?，F在社會保障制度難以將保姆這些人群納入保護范圍，另一種思路就是通過制定行業規范，來保護一些運作相對規范，能保護保姆部分利益的家政公司。跟哪一方簽勞動合同可酌情考慮廣州市勞動保障監察支隊支隊長廖翔達現在保姆和雇主以及家政公司的關系在法律意義上并不明確，存在著較大爭議。保姆要保護自己的合法權益，必須要同雇主，或同家政公司簽訂勞動合同。如果家政公司招募保姆，加以培訓并收取管理費，給保姆介紹工作，那么保姆應該選擇與家政公司簽訂合同。如果保姆是通過簡單介紹，和雇主有長期的雇傭關系，保姆應該選擇與雇主簽訂勞動合同。跟哪一方簽訂合同可以酌情考慮，但是存有事實勞動關系的，必須要簽訂勞動合同，這是保障保姆利益的基本途徑。現在家政行業不簽訂勞動合同的情況普遍存在，解決這個問題需要三方面的努力。其一政府部門應該加大對依法監管力度，依法解決糾紛，打擊一些以家政公司為名非法牟利的中介；其二家政行業應該加強自律，行業內部制定規范，保護管理規范的家政公司，淘汰一些提供虛假信息等的不良企業；其三，通過政府加強保姆的教育宣傳，加強他們的法律法規意識，并且學會通過法律途徑解決糾紛。鏈接上海20xx年7月1日出臺《家政服務綜合保險》規定：只要是按照雇主的要求，以自身體力或腦力，完成家庭生活服務，獲取報酬的家政服務人員都可以參保，包括：鐘點工、半天工、全天工和全天寄宿工在內。家政服務綜合保險是在政府積極推動下，由保險公司承保的，具有社會公益意義的商業保險。家政服務綜合保險的年保費為30元，最高賠付額為10萬元。勞動部門同時表示，《家政服務綜合保險》是由雇主購買，家政服務人員受益的險種。根據我國在20xx年1月1日開始實行的《工傷保險條例》，因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，這個條例所稱的“職工”，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。（根據事實勞動關系這一點，家政公司有義務為保姆購買工傷保險，工傷險是強制險，與屬于商業險的人身意外傷害險并不抵觸，家政企業可以在兩者之間選擇

第四篇：誰來維護保姆的合法權益？

最近，廣州市勞動和社會保障局會同有關部門進行專項檢查時發現，廣州市大部分家政服務中介機構沒有全員簽訂勞動合同和辦理社會保險。這些生活在城市邊緣的保姆、鐘點工們，由于其工作的特殊性，很少有人與家政公司或雇主簽訂勞動合同，這樣在其自身權益受到侵害如出現工傷事故時，他們便處于一種尷尬境地，沒有人愿意站出來為他們負責，而他們也難以通過正常渠道獲得賠償。保姆的權益究竟該如何進行維護，為此筆者進行了深入調查?！臼录繉乙姴货r的“周岱蘭”有關媒體披露，去年12月24日，安徽保姆周岱蘭從上海雇主家的4樓摔下，經搶救雖然周岱蘭的生命無憂，但需再做手術方可擺脫終身癱瘓的危險?？墒?，高額醫藥費使貧窮的周岱蘭無能為力；已經為其支付2萬元醫藥費的東家也表示難以為繼。2月3日，周的兒子在向律師咨詢時被告知：不簽約的保姆和鐘點工，不在《勞動法》和上海有關地方法規的保護范圍之內。像周岱蘭這樣悲慘遭遇的例子并不少見。今年3月12日凌晨4時，從事住家保姆工作的廣州退休女工陳偉英還在為雇主打扇子，無意中將一支“不求人”掉落在地上，由于過度疲倦，她彎腰去撿時，控制不住身體向地上倒去，結果不幸導致手腕骨折。事后，為了看病養傷，她向雇主索要1700元醫藥費及誤工費遭拒。經過一番奔波討公道，她才發覺自己上了家政中介公司的當：和家政公司、和雇主，她都沒有簽下勞動合同。【調查】保姆多不簽勞動合同最近，廣州市勞動和社會保障局對部分家政服務公司進行了專項檢查。而筆者經過進一步的深入調查了解，結合勞動保障部門的調查，發現目前部分家政服務中介機構的確存在不少問題。保姆法律地位不明確。目前，廣州的家政公司相當多是以中介的形式進行經營，而這些家政公司并沒有與保姆簽訂勞動合同，雇主也沒有與保姆簽訂勞動合同。家政公司、雇主和保姆三者之間往往只有一紙協議。這樣一來，保姆的合法權益包括社會保險、最低工資待遇、工作時間等都難以得到合法保護。廣州家政行業缺乏統一收費標準，此類投訴比較多。據介紹，有些家政服務公司在沒有簽訂勞動合同的情況下，向保姆每月征收40－100元不等的管理費，有的公司還向保姆非法加收每月30元的保證金。同時，中介公司向雇主收取一次性中介公司服務費（最高者達690元）和押金（多者達900元），更有甚者又以體檢的名義向保姆和雇主兩方收取65元的體檢費?！締栴}】事故發生誰來負責由于家政公司、保姆、雇主三方之間關系的不明晰，造成了發生責任事故時難以找到相關責任人。例如，在發生保姆偷竊等違法案件時，家政公司往往逃避責任，不補償雇主的損失，而此前廣州還曾發生過有保姆用安眠藥喂兒童的事件發生。另一方面，在三者關系中保姆的地位也頗為尷尬。由于不簽訂勞動合同，保姆在發生工傷時，雇主與家政公司經常互相推諉責任，因而保姆往往很難獲得醫療賠償。同時，多數家政服務公司沒有為保姆購買意外保險，因此在發生意外時，保姆無法獲得保險賠償。據了解，家政服務公司在發生糾紛和事故時，最多起調節的中間角色，基本上不負擔任何責任?！揪姟勘Ｄ芬獥壒椭鞫?？每年的春節過后，各地的媒體幾乎都要爆炒“保姆荒”的新聞。據介紹，目前廣州約有200萬個家庭，大約需要40萬名保姆，但目前實際在崗的保姆只有約10萬名。一方面是龐大的市場需求；另一方面，“做保姆沒面子”的傳統觀念依舊，再加上各種制度的不健全、低劣的工作環境，則“保姆”勢必成為極端稀缺的資源。筆者曾經致電許多家政公司欲聘家政人員，都獲得“我們這邊暫時沒有保姆，請您耐心等待”的回復，更有甚者，好不容易馬上可以見到保姆，還要受到“她有很多選擇的，您說話要謹慎些”的提醒?，F在，“民工荒”已給珠三角城市的發展敲響了警鐘，而“保姆荒”的現象對于眾多的家政公司、雇主們乃至相關部門而言更是一個迫在眉睫的問題，而如何破解這一難題，顯然不是一朝一夕、一個部門所能解決的。組稿二■探究家政公司：上司還是中介？我們只是中介“我們這里的工作就是將保姆介紹給雇主認識，如果他們雙方確定意向，就交服務費給我。雇主需交納服務費150元，包括雇主如果對家政工人不滿意，一年內可以免費幫忙調換人選的勞務費；家政工人需交納服務費50元，包括如果家政工人對雇主不滿意或被辭退，一年內可以幫忙調換4次工作?！睆V州市赤崗街社區某家政中心的段女士在接受采訪時表示，“我們事先一般都和保姆講好，如果工作中受傷，我們是不負責任的，如果她損害了雇主的財物，我們有可能賠償損失?！辈皇钦絾T工不簽勞動合同“嚴格意義上說，本公司的保姆不算是正式員工，因為我們沒有與她們簽訂勞動合同，相應的，她們也沒有享受最低工資保障和社保

p;同時，按現行社保制度，如由家政公司為保姆購買社會保險，家政公司無力承擔；如由雇主購買，在不禁止“簡單中介”（即中介公司只起一次性中介作用）的情況下，雇主將絕對選擇不予購買，這將使廣大家政工作者無法享受社保的保障。針對家政行業的特殊性，國家有關部門制訂特殊的社會保障政策也是解決之道。雇主的侵權行為要受到有效監督在雇主的相對封閉的家庭生活中，保姆是處于弱勢地位的，雇主的行為應該受到有效的監督和協調，這樣才能更好地保護保姆的權益。有關部門應該規定家政服務的雇主方，有接受家政經營方監督、協調的義務。同時，由于許多雇主的侵權行為，包括性騷擾、罰站、罰跪等行為都是很難取證的，而根據保護從業者人權有利于促進就業競爭，鑒于家政服務從業環境的私隱性和從業人員的弱勢特征，建議對雇主侵權、歧視、虐待行為等設定由雇主方負舉證倒置責任。應制定統一的保姆權益卡為加強家政服務從業者的權益保護，政府主管部門應該制定統一的家政服務從業人員權益卡，設置家政服務從業人員維權專線。每個保姆都應該手持一張權益卡，以及各家政公司都應該強制性地在醒目處張貼家政服務人員權益公告：上面清楚地說明她們的權利和義務，并醒目地標示出政府相關部門的舉報電話。這樣才能更有效地培養起保姆的維權意識，有效保護她們的權益。組稿六■專家意見非無法可依而是法律意識淡薄廣東合邦律師事務所律師陳忠家政服務人員權益的保護，在我國并不是無法可依的。根據家政服務人員和家政公司及雇主三方之間建立起的類型不同法律關系，《勞動法》等有關勞動法律法規和今年5月1日開始實施的最高人民法院《關于審理人身損害賠償適用法律若干問題的解釋》等有關民事法律法規，都為家政服務人員構筑了一道法律保護的屏障。針對于目前市場上存在的兩種不同經營方式的家政服務公司，承擔法律責任的方式也可以分為兩種：一種是單純的中介公司，這種家政公司只負責介紹家政服務人員與雇主見面洽談，由雇主和家政服務人員之間直接確定雇傭關系。在這種情況下，即使雇主與家政服務人員之間直接建立了事實上的雇傭民事關系，日后如果家政服務人員在向雇主提供服務的過程中受到人身損害，只要不是家政服務人員自身的故意自我傷害，應該由雇主負責賠償。如果傷害是由第三方造成的，雇主在賠償后可以向第三方追償。中介公司在中介活動結束后，無須為此承擔賠償責任。在此情況下，雇主的確面臨較大的賠償風險，但如雇主能事先為家政服務人員購買保險，則可以以很小的代價來規避這種法律上的風險。另外一種“培訓跟蹤管理式”家政服務公司。家政公司是以公司的名義與雇主簽訂合同并提供家政服務。鑒于家政服務人員是受家政公司的培訓、管理和委派，所以其與家政公司之間無論是否簽訂勞動合同，都形成了一種企業和員工之間的勞動關系。而家政服務人員與雇主之間并非直接建立雇傭關系。因此，家政服務工作者在工作過程中發生的人身傷害，只要符合勞動法所規定的工傷條件，應該由家政公司按工傷有關規定承擔賠償責任。由此，也應該由家政公司來為家政服務人員提供相應的社保。在這種情況下，雇主和家政服務公司之間屬于民事合同關系，如果由于家政服務人員的責任而給雇主家庭人身或財產帶來任何損失，均應由家政公司承擔賠償責任。即家政公司與雇主之間如果發生糾紛，應該依照合同法等有關民事法律來處理。而家政服務人員與家政公司之間由于存在的是勞動關系，如果二者之間發生糾紛，則應該按照勞動法律法規來處理。至于最低工資保障問題，只要提供勞動的勞動者，均應當受到國家社會保障制度的平等對待。國家也應當對廣大家政服務人員實行最低工資保障制度。隨著家政服務業的發展，市場會根據供求情況調整家政服務人員的具體薪酬水平，但無論家政公司還是雇主都不應突破政府規定的家政服務人員工資底線，否則即為違法行為?？傊?，國家的法律并沒有把對家政服務人員的保護排斥在外，之所以會產生目前這種家政市場很不規范，家政服務人員頻頻出現遭到人身侮辱和損害，家政公司或中介公司、雇主、家政服務人員三方之間責、權、利不明確的狀況，主要是因為各方的法律意識還比較淡薄。保姆是外來民工缺乏保障的典型廣東省科學院社會學和人口學專家 鄭梓楨保姆是一個難以管理的行業，流動性很強，不同于企業和工人之間有明顯的雇傭關系。周岱蘭是一個引人注目的典型，反映了保姆市場的不規范。而在周岱蘭的背后，還有一個巨大的流動群體，即外地民工，他們也處在社會保障的邊緣地帶?，F在許多工廠在招收外地民工時以各種名目和借口逃避簽訂勞動合同，逃避交納社會保險。而且有些民工本身也沒有社會保障的觀念。要切實保護保姆以及民工的合法權益，確實應該循著簽訂勞動合同的方向去探索。簽訂勞動合同至少能保障保姆每小時的最低工資標準?，F在尤為迫切的工傷和保險問題，鑒于保姆和家政公司之間又沒有明確的勞動關系，發生事故時加大了獲賠的難度?，F在社會保障制度難以將保姆這些人群納入保護范圍，另一種思路就是通過制定行業規范，來保護一些運作相對規范，能保護保姆部分利益的家

第五篇：勞動者的合法權益誰來保護

勞動者的合法權益誰來保護

每一位勞動者都經歷過進入工作以前，都得進行身體檢查，身體合格者可以參加工作，進入工作以后就沒有人關心勞動者的身體狀況如何，亦為的強調工作工作在工作。有的勞動者猝死在工作崗位，有的勞動者不明不白死去，死在工作崗位算工傷，死在家里什么也不是，死在上班途中算什么？《勞動法》第六十五條 用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。就沒有提出對勞動者進行身體檢查，勞動者打工者是為國家做出巨大貢獻的人，我們的權益哪去了？《工傷保險條列》第十五條 職工有下列情形之一的，視同工傷。(一)在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；現在很多職工打工者為了生活超負荷工作，身體都處于亞健康狀況，如果在工作當中沒有死亡怎么辦？一切法律都圍堯著工作生產進行，沒有一條保護勞動者打工者身體健康法律存在！各種設備都得定期檢查，防止人身事故發生進行維護保養，難道我們勞動者打工者連生產設備都不如嗎？《勞動法》《勞動合同法》都沒有提出對勞動者身體進行合法保護！我們勞動者是為國家創造財富的主人，因為勞動者打工者不是他們手里設備，是……人。