第一篇：拆除工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作有關(guān)程序

拆除工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作有關(guān)程序

按上海市《關(guān)于推進(jìn)本市拆除工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的若干意見(試行)》（滬房地資修[2008]188 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，同一拆除地塊內(nèi)，總拆除面積在1萬平方米以上非政府投資的拆除工程項(xiàng)目，建設(shè)單位在向區(qū)房屋土地管理局拆除施工安全管理部門辦理拆除施工項(xiàng)目開工備案手續(xù)前，應(yīng)進(jìn)行拆除工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)工作，并將《上海市拆除工程施工招投標(biāo)備案表》（見附件）一并報(bào)送。

一、招投標(biāo)方式

1、建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式；

2、建設(shè)單位可以自行組織拆除項(xiàng)目施工招投標(biāo)工作并辦理各項(xiàng)招投標(biāo)事宜，也可以委托專業(yè)單位進(jìn)行拆除項(xiàng)目施工招投標(biāo)工作和辦理各項(xiàng)招投標(biāo)事宜；

二、資質(zhì)要求

具有拆房工程三級(jí)甲以上的資質(zhì)單位。

第二篇：建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建及招投標(biāo)程序

一、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

1.建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年報(bào)投資計(jì)劃下達(dá)后，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報(bào)建備案。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建項(xiàng)目報(bào)建范圍：各類房建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁），設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。

3.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計(jì)劃開竣工日期、工程籌建情況等。

4.辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料：

4.1 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或投資計(jì)劃；

4.2 固定資產(chǎn)投資許可證；

4.3 建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

4.4 資金證明。

5.工程報(bào)建程序：

建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”（附件一），有關(guān)上級(jí)主管門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗(yàn)的文件資料一并報(bào)建設(shè)行政主管部門。

* 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建備案后，具備了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項(xiàng)目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。

二、審查建設(shè)單位資質(zhì) 1.建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：

1.1 是法人、依法成立的其他組織；

1.2 有關(guān)招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

1.3 有組織編制招標(biāo)文件的能力；

1.4 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

1.5 有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述1.2至1.5項(xiàng)條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，建設(shè)單們與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

2.建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)以下稱“招標(biāo)單位”。

三、招標(biāo)申請(qǐng)

1.招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表”（附件二），有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。

招標(biāo)申請(qǐng)表包括以下內(nèi)容：

工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級(jí)、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用、拆遷情況、斯察設(shè)計(jì)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等。

2.一般結(jié)構(gòu)復(fù)雜或大型工程可采用公開招標(biāo)。

* 招標(biāo)單位的招標(biāo)申請(qǐng)得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可進(jìn)行編制資審文件、招標(biāo)文件。

四、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審

公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時(shí)，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo)；不采用資格預(yù)審的公開的招標(biāo)應(yīng)時(shí)進(jìn)行資可知后審，即在開標(biāo)后進(jìn)行資格審查。

采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格審文件和招標(biāo)文件，而不進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，審查同意后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告。

1.資格預(yù)審文件

招標(biāo)單位參照《建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預(yù)審文件，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，同意后刊登資格預(yù)審?fù)ǜ妫匆?guī)定日期、時(shí)間發(fā)放資格預(yù)審文件。

資格預(yù)審文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.1 投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)；

1.2近3年完成工程的情況；

1.3 目前正在履行的合的情況；

1.4 過去2年經(jīng)審計(jì)過的財(cái)務(wù)報(bào)表；

1.5 過去2年的資金平衡表和負(fù)債表；

1.6 下一財(cái)務(wù)務(wù)預(yù)測(cè)報(bào)告；

1.7 施工機(jī)械設(shè)備情況； 1.8 各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰；

1.9 與本合同資格預(yù)審有關(guān)的其他的資料。

如是聯(lián)營體投標(biāo)應(yīng)填報(bào)聯(lián)營體中每一成員的以上資料。

2.招標(biāo)文件

招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，參照《招標(biāo)文件范本》編寫招標(biāo)文件，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后方可發(fā)放。

招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

2.1 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知；

2.2 合同條件；

2.3 合同協(xié)議條款；

2.4 合同格式；

2.5 技術(shù)規(guī)范；

2.6 圖紙；

2.7 投標(biāo)文件參考格式：

投標(biāo)書及投標(biāo)附錄；

工程量清單與報(bào)價(jià)表；

輔助資料表； 資格審查表；

資格審查表。（資格預(yù)審的不采用）

3.招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明

3.1 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

3.2 投標(biāo)價(jià)格

3.2.1 一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個(gè)月以內(nèi)的工程，可以采用固定的價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

3.2.2 結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.3 投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)

在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)，主要有以下方面：

3.3.1 工程計(jì)價(jià)類別；

3.3.2 執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

3.3.3 執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；

3.3.4 材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法及采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任；

3.3.5 工程量清單。3.4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。

3.5 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上、（含20%）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計(jì)取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.6 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.7 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算辦法應(yīng)的招標(biāo)文件中明確。

3.8 投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間

招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，28天內(nèi)。

3.9 投標(biāo)保證金

3.9.1 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金額不超過投標(biāo)總價(jià)的2%。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可是銀行出具的銀行保函。

3.9.2 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。

3.10 履約擔(dān)保

中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)保可采用銀行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：

3.10.1 銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5%；

3.10.2 履約擔(dān)保書合同價(jià)格的10%。

3.11 投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天以內(nèi)。

3.12 材料或設(shè)備采購供應(yīng)

材料或設(shè)備采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號(hào)、數(shù)量，及提供日期和交貨地點(diǎn)等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的方法。

3.13 工程量清單

招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目計(jì)劃，統(tǒng)一計(jì)量單位統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據(jù)。

3.14 合同協(xié)議條款的編寫

招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議款”內(nèi)容： 3.14.1 在編寫招標(biāo)文件中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家對(duì)建筑市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況，并依據(jù)“招標(biāo)文件合同條件”中相應(yīng)條款的規(guī)定，編寫招標(biāo)文件中“合同協(xié)議條款”的具體內(nèi)容。

3.14.2 投標(biāo)單位在編制“投標(biāo)文件”時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”中對(duì)工程具體要求的規(guī)定。并在投標(biāo)文件中明確對(duì)“合同協(xié)議條款”內(nèi)容的響應(yīng)。

3.14.3 建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。

*資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，可刊登資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告。

五、刊登資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告

公開招標(biāo)在建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息，同時(shí)也可通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布“資格預(yù)審?fù)ǜ妗保ǜ郊┗颉罢袠?biāo)通告”（附件四）。

進(jìn)行資格預(yù)審的，刊登“資格預(yù)審?fù)ǜ妗！?/p>

六、資格預(yù)審

1.公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，通過對(duì)申請(qǐng)單位填報(bào)的資格預(yù)審文件和資料進(jìn)行評(píng)比和分析，確定出合格的申請(qǐng)單位短名單。將短名單報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查核準(zhǔn)。

2.待招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，招標(biāo)單位向所有合格的申請(qǐng)單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。申請(qǐng)單位在收到資格預(yù)審合格通知書后，應(yīng)在書面形式予以確認(rèn)，在規(guī)定的時(shí)間領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在投標(biāo)截止日期前遞交有效的投標(biāo)文件。

3.資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容：

3.1 投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況； 3.2近3年完成工程的情況；

3.3 目前正在履行的合同情況；

3.4 資源方面，如財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情況；

3.5 其他資料（如各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰等）。

七、工程標(biāo)底價(jià)格的編制

1.工程標(biāo)底價(jià)格的編制程序

當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入標(biāo)底編制階段。

1.1 確定標(biāo)底價(jià)格的編制單位

標(biāo)底價(jià)格由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。

1.2 提供以下資料

1.2.1 全套施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；

1.2.2 招標(biāo)文件；

1.2.3 領(lǐng)取標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、報(bào)審的有關(guān)表格；

1.3 參加交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)勘察

標(biāo)底編、審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場(chǎng)勘察、投標(biāo)預(yù)備會(huì)，便于標(biāo)底的編、審工作。1.4 標(biāo)底價(jià)格的編制

標(biāo)底價(jià)格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正的編制標(biāo)底價(jià)格。

2.標(biāo)底價(jià)格的編制原則

2.1 根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場(chǎng)的價(jià)格，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。

2.2 標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。

2.3 標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。

2.4 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。

2.5 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

3.標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)

3.1 招標(biāo)文件的商務(wù)條款。

3.2 工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則。

3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水平、地上情況的有關(guān)資料。

3.4 施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。3.5 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件規(guī)定等。

3.6 招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。

4.標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法及組成內(nèi)容

4.1 標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法

根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算方法又考慮到與國際慣例靠攏，所以在工程量清單的配價(jià)上采用綜合單價(jià)方法：

綜合單價(jià)：工程量清單的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、利潤、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用。

4.2 標(biāo)底的組成內(nèi)容

4.2.1 標(biāo)底的綜合編制說明；

4.2.2 標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)因素、各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等。

4.2.3 主要材料用量；

4.2.4 標(biāo)底附件：如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價(jià)格來源、現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價(jià)格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等。

八、發(fā)放招標(biāo)文件 1.招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。不進(jìn)行資格預(yù)審的，發(fā)放給愿意參加投標(biāo)的單位。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，核對(duì)無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。

2.招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件所做的任何修改或補(bǔ)充，須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前，同時(shí)發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)以書畫形式予以確認(rèn)。

3.修改或補(bǔ)充文件做為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。

4.投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)形式予以解答。

九、勘察現(xiàn)場(chǎng)

1.招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)的目的在于了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)單位提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場(chǎng)一般安排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)的前1～2天。

2.投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場(chǎng)中如有疑問問題，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以書面形式向招標(biāo)單位提出，但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時(shí)間。

3.招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的以下情況：

3.1 施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；

3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形、地貌；

3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；

3.4 施工現(xiàn)場(chǎng)氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等； 3.5 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；

3.6 工程在施工現(xiàn)場(chǎng)中的位置或布置；

3.7 臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。

十、投標(biāo)預(yù)備會(huì)

投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場(chǎng)提出的疑問問題，招標(biāo)單位可通過以下方式進(jìn)行解答。

1.收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后，應(yīng)以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

2.收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會(huì)進(jìn)行解答，并以會(huì)議記錄形式同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

3.投標(biāo)預(yù)備會(huì)

3.1 投標(biāo)預(yù)備會(huì)的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場(chǎng)中所提出的疑問問題。投標(biāo)預(yù)備會(huì)可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日以內(nèi)舉行。

3.2 投標(biāo)預(yù)備會(huì)在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持召開，在預(yù)備會(huì)上對(duì)招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)情況做介紹或解釋，并解答投標(biāo)單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。

3.3 在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上還應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋。

3.4 投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容，報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3.5 所有參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)的投標(biāo)單位應(yīng)簽到登記，以證明出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

3.6 不論招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標(biāo)單位以書面形式提出的問題，均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。

3.7 投標(biāo)預(yù)備會(huì)程序：

3.7.1 宣布投標(biāo)預(yù)備會(huì)開始；

3.7.2 介紹參加會(huì)議單位和主要人員；

3.7.3 介紹問題解答人；

3.7.4 解答投標(biāo)單位提出的問題：

招標(biāo)文件中的疑問問題；勘察現(xiàn)場(chǎng)中的疑問問題；對(duì)施工圖紙進(jìn)行交底。

3.7.5 通知有關(guān)事項(xiàng)；

3.7.6 宣布會(huì)議結(jié)束。

4、為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時(shí)，充分考慮招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充內(nèi)容，以及投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可根據(jù)情況延長投標(biāo)截止時(shí)間。

*投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，投標(biāo)單位可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制與遞交。

十一、投標(biāo)文件的編制與遞交

1.投標(biāo)文件的編制

1.1 編制投標(biāo)文件準(zhǔn)備工作 1.1.1 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件，圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱讀“投標(biāo)須知”，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意和遵守的事項(xiàng)。

1.1.2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)圖紙核對(duì)招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的工程量清單中的工程項(xiàng)目和工程量；如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目或數(shù)量有誤時(shí)應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書畫形式向招標(biāo)單位提出。

1.1.3 組織投標(biāo)班子，確定參加投標(biāo)文件編制人員，為編制好投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各類標(biāo)準(zhǔn)圖集。收集掌握政策性調(diào)價(jià)文件，以及材料和設(shè)備價(jià)格情況。

1.2 投標(biāo)文件編制

1.2.1 投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。

1.2.2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進(jìn)行計(jì)算；應(yīng)仔細(xì)核對(duì)，以保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確無誤。

1.2.3 按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。

1.2.4 投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔細(xì)整理、核對(duì)，按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封標(biāo)志。并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。

1.3 投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制，包括以下內(nèi)容：

.投標(biāo)書；

.投標(biāo)書附錄；

.投標(biāo)保證金；.法定代表人資格證明書；.授權(quán)委托書；

.具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表；

.輔助資料表；

.資格審查表；（資格預(yù)審的不采用）

.對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)。

.對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。

2.投標(biāo)文件的遞交和接收

2.1 投標(biāo)文件的遞交

在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定的地點(diǎn)遞交至招標(biāo)單位。在遞交投標(biāo)文件以后，投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)單位可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。

2.2 投標(biāo)文件的接收

2.2.1 在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工作，在接收中應(yīng)注意核對(duì)投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。并做好接收時(shí)間的記錄等。

2.2.2 在開標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知等投標(biāo)資料；由招標(biāo)單位管理的投標(biāo)文件需經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)密封或送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。

* 完成接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開標(biāo)。

十二、工程標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審 工程施工招標(biāo)的標(biāo)底價(jià)格在開標(biāo)前報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成標(biāo)底價(jià)格的審定工作，未經(jīng)審定的標(biāo)底價(jià)格一律無效。

1.標(biāo)底價(jià)格審定的內(nèi)容與標(biāo)底的組成內(nèi)容相同。

2.標(biāo)底價(jià)格的保密：

標(biāo)底價(jià)格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封送審標(biāo)底。標(biāo)底價(jià)格審定完后應(yīng)及時(shí)封存，直至開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。

3.標(biāo)底價(jià)格的審定時(shí)間一般在投標(biāo)截止日后，開標(biāo)之前。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。

十三、開標(biāo)

1.在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場(chǎng)的情況下舉行開標(biāo)會(huì)議，開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持。

2.開標(biāo)會(huì)議在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行；開標(biāo)會(huì)議可以邀請(qǐng)公證部門對(duì)開標(biāo)全過程進(jìn)行公證。

3.開標(biāo)會(huì)議宣布開始后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。

4.唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的逆順羊進(jìn)行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。5.唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請(qǐng)投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。

6.開標(biāo)會(huì)議程序：

6.1 主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；

6.2 宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；

6.3 介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；

6.4 宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單；

6.5 宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；

6.6 由招標(biāo)單位檢驗(yàn)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果；

6.7 宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件等；

6.8 宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；

6.9 宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段；

6.10 宣布復(fù)會(huì)：

6.10.1 由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣布審定后的工程標(biāo)底價(jià)格；

6.10.2 公布評(píng)標(biāo)結(jié)果；

6.11 會(huì)議結(jié)束。

7.評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法由招標(biāo)單位依據(jù)《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》制定。并在開標(biāo)前報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。*開標(biāo)過程結(jié)束后，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。

十四、評(píng)標(biāo)

1.評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位、建設(shè)上級(jí)主管部門、招標(biāo)單位邀請(qǐng)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成（以經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家為主）。

2.資格審查

對(duì)末進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，在開標(biāo)后須對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)情況進(jìn)行審查。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)格式和要求，如實(shí)填報(bào)財(cái)務(wù)、人員、施工設(shè)備和以往履行合同情況，并提供有關(guān)證件和資料。

3.投標(biāo)文件的符合性鑒定

3.1 投標(biāo)文浸應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。

3.2 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

4.對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方面評(píng)估

對(duì)投標(biāo)單位所報(bào)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情況，臨時(shí)設(shè)施的布置和臨時(shí)用地情況等進(jìn)行評(píng)估。

5.對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估，在評(píng)估投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤；修改錯(cuò)誤原則如下： 5.1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。

5.2 當(dāng)單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，通常以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)。除非評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

按上述修改錯(cuò)誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報(bào)價(jià)。經(jīng)投標(biāo)單位確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。如果投標(biāo)單位不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。

6.綜合評(píng)價(jià)與比較

評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、作要材料用量、施工方案或組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等方面綜合評(píng)定。公正合理擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。

但對(duì)于投標(biāo)價(jià)格采用價(jià)格調(diào)整的，在評(píng)標(biāo)時(shí)不考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的價(jià)格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。

7.投標(biāo)文件澄清

在必要時(shí)，為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員有權(quán)個(gè)別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。頭標(biāo)文件的澄清一般召開澄清會(huì)，在澄清會(huì)上會(huì)別對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)詢，先以口頭詢問并解答，隨后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù)。澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

8.對(duì)于當(dāng)日定標(biāo)的工程項(xiàng)目，可復(fù)會(huì)宣布中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量，優(yōu)惠條件（如有時(shí)）等。9.對(duì)于當(dāng)日不能定標(biāo)的工程項(xiàng)目，自開標(biāo)之日起至定標(biāo)期限，結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的中小型工程不超過7天，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過14天。特殊情況下經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長。

10.評(píng)標(biāo)報(bào)告

10.1 招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審情況編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告（附件五），評(píng)標(biāo)報(bào)告編寫完成后報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。

10.2 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

10.2.1 招標(biāo)情況

①工程說明；應(yīng)包括工程概況及招標(biāo)范圍等。

②招標(biāo)過程；招標(biāo)過程應(yīng)包括：

I.資金來源及性質(zhì)、招標(biāo)方式；

II.招標(biāo)文件報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)時(shí)間及招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)時(shí)間；

III.刊登招標(biāo)通告的時(shí)間；

IV.發(fā)放招標(biāo)文件情況（有幾家投標(biāo)單位）、現(xiàn)場(chǎng)勘察和投標(biāo)預(yù)備會(huì)情況（投標(biāo)單位參加情況）；

V.到投標(biāo)截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件情況（有幾家投標(biāo)單位）；

10.2.2 開標(biāo)情況

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；參加開標(biāo)會(huì)議的單位及人員情況；唱標(biāo)情況。

10.2.3 評(píng)標(biāo)情況 ①.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單；

②.評(píng)價(jià)工作的依據(jù)；

③.評(píng)標(biāo)內(nèi)容；包括：

I.投標(biāo)文件的符合性鑒定；

II.投標(biāo)單位的資格審查（末資格預(yù)審的采用）；

III.審核報(bào)價(jià)；

IV.投標(biāo)文件問題的澄清（如有時(shí)）；

V.投標(biāo)文件分析論證內(nèi)容及評(píng)審意見。

10.2.4 推薦意見

10.2.5 附件

①.評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單；

②.投標(biāo)單位資格審查情況表；

③.投標(biāo)文件符合性鑒定表；

④.投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)比報(bào)價(jià)表；

⑤.投標(biāo)文件質(zhì)詢澄清的問題。

11.當(dāng)下述情況之一發(fā)生時(shí)經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可以拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失敗。

11.1 最低投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或低于一定幅度時(shí)； 11.2 所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求。

若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底，做出合理修改后經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。

*評(píng)標(biāo)報(bào)告被批準(zhǔn)后，可確定中標(biāo)單位。

十五、中標(biāo)

1.確定中標(biāo)單位后招標(biāo)單位應(yīng)于5日內(nèi)持評(píng)標(biāo)報(bào)告到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在2日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見，經(jīng)核準(zhǔn)同意后招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放“中標(biāo)通知書”（附件六）。

2、中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，按規(guī)定提交履約擔(dān)保，并在規(guī)定日期、時(shí)間和地點(diǎn)與建設(shè)單位進(jìn)行合同簽訂。

十六、合同簽訂

1.建設(shè)單位與中標(biāo)的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。在約定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)；根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件雙方簽訂施工合同。

2.中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交履約擔(dān)保和簽訂合同，招標(biāo)單位報(bào)請(qǐng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后取消其中標(biāo)資格，并按規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金，并考慮與另一參加投標(biāo)的投標(biāo)單位簽訂合同。

3.建設(shè)單位如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除雙倍返還投標(biāo)保證金外還需賠償有關(guān)損失。4.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后，招標(biāo)單位及時(shí)通知其他投標(biāo)單位其投標(biāo)未被接受，按要求退回招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，同時(shí)退回投標(biāo)保證金（無息）。因違反規(guī)定被沒收的投標(biāo)保證金不予退回。

5.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同前，到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位進(jìn)行合同審查。

*招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位將開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件一份副本報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

附件一：

建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記表

報(bào)表審字第_________號(hào)

建設(shè)單位

單位地址

工程名稱

建設(shè)地點(diǎn)

結(jié)構(gòu)類型

建設(shè)規(guī)模

資金來源 發(fā)包方式

總投資（萬元）

當(dāng)年投資額

（萬元）

立項(xiàng)或投標(biāo)計(jì)劃批準(zhǔn)單位及文號(hào)

投資許可證文號(hào)及審批單位

建設(shè)規(guī)劃許可證批準(zhǔn)單位及證號(hào)

計(jì)劃開工日期

年 月 日 計(jì)劃竣工日期 年 月 日

工程籌建情況 建設(shè)

用地

負(fù)責(zé)人 建設(shè)單位意見(蓋章)年 月 日

所屬主管部門意見(蓋章)年 月 日

建設(shè)行政主管部門意見(蓋章)年 月 日

拆遷

經(jīng)辦人

勘探

聯(lián)系電話

設(shè)計(jì)

報(bào)審日期

注：本表一式三份，建設(shè)行政主管部門、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位各一份。

附件二：

建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表

工程名稱

建設(shè)地點(diǎn)

結(jié)構(gòu)類型

招標(biāo)建設(shè)規(guī)模

報(bào)建批準(zhǔn)文號(hào)

概(預(yù))算(萬元)

計(jì)劃開工日期 年 月 日 計(jì)劃竣工日期 年 月 日

招標(biāo)方式 發(fā)包方式

要求投標(biāo)單位

資質(zhì)等級(jí)

設(shè)計(jì)單位

工程招標(biāo)范圍

招標(biāo)

前期

準(zhǔn)備

情況 施工現(xiàn)

場(chǎng)條件 水

電

場(chǎng)地平整

路

建設(shè)單位供應(yīng) 的材料或設(shè)備 有附材料、設(shè)備清單

招標(biāo)工作組人員名單 姓名 工作單位 職務(wù) 職稱

從事專業(yè)年限 負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容

招標(biāo)單位

(公章)負(fù)責(zé)人：(簽字、蓋章)年 月 日

建設(shè)單

位意見

(公章)負(fù)責(zé)人：(簽字、蓋章)年 月 日 建設(shè)單位上級(jí)

主管部門意見

(蓋章)年 月 日

招標(biāo)管理

機(jī)構(gòu)意見

(蓋章)年 月 日

備注

注：本表招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)底審定部門、建設(shè)單位、招標(biāo)單位各留存一份。

附件三：

資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>

1.__________________（建設(shè)單位名稱）的__________________工程，建設(shè)地點(diǎn)在__________________，結(jié)構(gòu)類型為__________________，建設(shè)規(guī)模為：_________________。招標(biāo)審請(qǐng)已得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)通過資格預(yù)審確定出合格的施工單位參加投標(biāo)。2.參加資格預(yù)審的施工單位其資質(zhì)等級(jí)須是__________________級(jí)以上的施工企業(yè)，施工單位應(yīng)具備以往類似經(jīng)驗(yàn)，并證明在機(jī)械設(shè)備、人員和資金、技術(shù)等方面有能力執(zhí)行上述工程，以便通過資格預(yù)審。

3.工程質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃開工日期為________ 年________月________日，計(jì)劃竣工日期為________年________月________日，工期________ 天（日歷日）。

4.________________________受建設(shè)單位的委托作為招標(biāo)單位，現(xiàn)邀請(qǐng)合格的施工單位就下述工程內(nèi)容的施工、竣工、保修進(jìn)行密封投標(biāo)，以得到必要的勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和服務(wù)。該工程的發(fā)包方式為（包工包料或包工不包料，工程招標(biāo)范圍：________。

5.有意的施工單位可按下述地點(diǎn)向招標(biāo)單位領(lǐng)取資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件的發(fā)放日期為________年________月________日________年________月________日，每天________時(shí)至________時(shí)（公休日、節(jié)假日除外）。

6.施工單位所填寫的資格預(yù)審文件須在________年________月________日________時(shí)前，按下述地點(diǎn)送達(dá)招標(biāo)單位。

招標(biāo)單位：（蓋章）

法定代表人；（簽字、蓋章）

地址：

郵政編碼：

聯(lián)系人： 電話：

日期：________年________月________日

附件四：

招標(biāo)通告

1.________________（建設(shè)單位名稱）的________________工程，建設(shè)地點(diǎn)在________________，結(jié)構(gòu)類型為________________，建設(shè)規(guī)模為________________。工程報(bào)建和招標(biāo)申請(qǐng)已得到建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)，現(xiàn)通過公開招標(biāo)選定承包單位。

2.工程質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃開工日期為________ 年________月________日，竣工日期為________年________月________日，工期________天（日歷日）。

3.________________________受建設(shè)單位的委托作為招標(biāo)單位，現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)單位進(jìn)行密封投標(biāo)，以得到必要的勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和服務(wù)來建設(shè)和完成________________________工程。

4.投標(biāo)單位的施工資質(zhì)等級(jí)須是________級(jí)以上的施工企業(yè)，愿意參加投標(biāo)的施工單位，可攜帶營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)證書向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件。同時(shí)交納________押金________元。

5.該工程的發(fā)包方式為（包工包料或包工不包料），招標(biāo)范圍為________________。

6.招標(biāo)工作安排：

（1）發(fā)放招標(biāo)文件單位：（2）發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)間：________年________月________日起至________年________月________日止，每日上午：________________下午：________公休日及節(jié)假日除外）；

（3）投標(biāo)地點(diǎn)及時(shí)間：

（4）現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間：

（5）投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)間：

（6）投標(biāo)截止時(shí)間：________年________月________日時(shí)；

（7）開標(biāo)時(shí)間：________年________月________日時(shí)；

（8）開標(biāo)地點(diǎn)：

招標(biāo)單位：（蓋章）

法定代表人：（簽字、蓋章）

地址：

郵政編碼：

聯(lián)系人：

電話：

日期：________年________月________日

附件五：

評(píng)標(biāo)報(bào)告提要

一、招標(biāo)過程

（一）工程綜合說明

工程名稱： 建設(shè)地點(diǎn)： 結(jié)構(gòu)類型： 建設(shè)規(guī)模：

發(fā)包方式： 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 招標(biāo)范圍：

（二）招標(biāo)過程

1.資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件報(bào)審時(shí)間、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)時(shí)間；

2.刊登資格預(yù)審?fù)ǜ婊蛘袠?biāo)通告的時(shí)間；

3.領(lǐng)取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的情況；

4.參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的情況；

5.至投標(biāo)截止時(shí)間收到投標(biāo)單位的投標(biāo)文件情況；

二、開標(biāo)

開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，參加單位、及開標(biāo)情況；

三、評(píng)標(biāo)過程

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成單位及人員情況；

（二）評(píng)標(biāo)考慮的內(nèi)容：

1.投標(biāo)文件符合性鑒定

2.資格審查

（1）人員

（2）設(shè)備

（3）財(cái)務(wù)

（4）經(jīng)驗(yàn)/履約情況

3.審核報(bào)價(jià)

4.投標(biāo)文件的澄清

5.投標(biāo)文件的分析論證及評(píng)審意見

四、具體評(píng)審和推薦意見

五、附件

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單；

（二）投標(biāo)單位資格審查情況表；

（三）投標(biāo)文件符合性鑒定表；

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)比表；

建設(shè)單位、招標(biāo)單位：（蓋章）法定代表人：（簽字、蓋章）

委托代理人：（簽字、蓋章）

日期：________年________月________日

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單

姓名 工作單位 職務(wù)

專業(yè)技術(shù)職稱 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中

所承擔(dān)的工作 備注

（二）投標(biāo)單位資格審查情況表

序號(hào)

制約單位名稱

企業(yè)

等級(jí) 成立

年份 財(cái)務(wù)方面 人員配備

施工

機(jī)構(gòu)

配備

以往經(jīng)驗(yàn)方面

審查

結(jié)果

固定

資產(chǎn) 流動(dòng)

資產(chǎn) 管理

人員 施工 人員 合同類型 履

約

率

最大合同值

（三）投標(biāo)文件符合性鑒定表（1）

序號(hào) 投標(biāo)單位

投標(biāo)書填寫簽署情況 投標(biāo)書附錄填寫簽署情況 法人代表資格證明書 授權(quán)委托書 投標(biāo)擔(dān)保情況 工程量清單報(bào)價(jià)表 施工措施費(fèi)用報(bào)價(jià)表 材料差價(jià)表 設(shè)備報(bào)價(jià)表 報(bào)價(jià)匯總表

材料用量表填寫情況

（三）投標(biāo)文件符合性鑒定表（2）序號(hào) 投標(biāo)單位 項(xiàng)目經(jīng)理情況 施工人員配備情況 施工機(jī)械配備情況 項(xiàng)目擬分包情況 勞動(dòng)力所需計(jì)劃 施工

方案

或施

工組

織設(shè)

計(jì) 開竣

工及

施工

進(jìn)度

計(jì)劃

表 臨時(shí) 設(shè)施

和臨

時(shí)用

地情

況 財(cái)務(wù)狀況 剩余

勞力

和施

工機(jī)

構(gòu)情

況

過去3年已完工程情況 目前在施工程情況 其他資料

第三篇：工程項(xiàng)目拆除方案

一、工程概況

本項(xiàng)拆除工程位于*******內(nèi)，拆除內(nèi)容為吊頂和墻面。拆除建筑物總面積為4600平方米。采取措施嚴(yán)格控制噪音、粉塵，保護(hù)施工區(qū)文明施工。我們將采用人工拆除、機(jī)械拆除、二次破碎、渣土清運(yùn)一條龍的施工方法進(jìn)行施工，計(jì)劃10天完成全部拆除。

二、開工前準(zhǔn)備工作

（一）甲方

工作

1． 按合同規(guī)定的日期，甲方應(yīng)清理拆除區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，撤出施工區(qū)域，標(biāo)識(shí)非拆除物等，將現(xiàn)場(chǎng)交給乙方管理；封堵、切斷通往該拆除區(qū)域的不用管道（水、電、煤氣、通訊等），并書面交底封堵位置、需保護(hù)設(shè)施及注意事項(xiàng)。

2． 向拆除施工單位進(jìn)行書面的地上、地下管道、線路等障礙的交底工作，3． 為施工現(xiàn)場(chǎng)提供消防及防塵用水、施工用電，并指派一名工地代表協(xié)調(diào)配合拆除施工。

（二）乙方工作

1． 考察拆除施工現(xiàn)場(chǎng)，編寫施工方案，2． 按合同規(guī)定的日期，組織設(shè)備、人員準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)為開工做好物力、人力、設(shè)備、施工手續(xù)等一切必需準(zhǔn)備工作。

3.參加拆除施工管理人員應(yīng)認(rèn)真接受甲方的技術(shù)、安全及注意事項(xiàng)的書面交底。

4.參與拆除施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)拆除施工方案，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)要求，做到心中有數(shù)，目標(biāo)統(tǒng)一。

三、拆除施工順序及方法

（一）． 拆除施工流程

施工準(zhǔn)備 清理現(xiàn)場(chǎng) 拆除建筑物

清運(yùn)渣土平整清理施工現(xiàn)場(chǎng) 甲方驗(yàn)收

（二）、施工方法

一、1、施工準(zhǔn)備:1辦好各種相關(guān)手續(xù)，并組織機(jī)械、工人熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)，備齊所需材料設(shè)備。2搭設(shè)腳手架防護(hù)網(wǎng)，封閉施工區(qū)域,在周邊設(shè)安全警示牌，通往拆除區(qū)的道路邊界處設(shè)安全警示，并派專人進(jìn)行看護(hù),以保證行人車輛的安全通行。

2、清理現(xiàn)場(chǎng);施工準(zhǔn)備工作完畢后，開始對(duì)樓內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，檢查通往該樓內(nèi)的各種水、電、氣及通訊等管路和線路封堵工作是否完成，組織人工對(duì)于樓內(nèi)可處理的物資進(jìn)行回收。

3、拆除施工;根據(jù)建筑周邊現(xiàn)場(chǎng)情況，自北向南進(jìn)行施工，首先拆除吊頂，其次拆除鋁窗，過程中注意保護(hù)樹木綠化，灑水降塵，防止粉塵污染。

4、及時(shí)進(jìn)行整渣土整理及外運(yùn);建筑物拆除完畢，事先及時(shí)辦理好渣土清運(yùn)及消納等有關(guān)手續(xù)。然后進(jìn)行渣土現(xiàn)場(chǎng)整理，將渣土集中堆放，再由裝載機(jī)配合運(yùn)輸車輛聯(lián)合作業(yè)進(jìn)行清運(yùn)。清運(yùn)過程中，保持渣土裝車不外溢，運(yùn)輸不漏灑，保持環(huán)境衛(wèi)生。在出入口處指派二名專職清潔人員清刷車輪和車身上的塵渣，以保證非施工場(chǎng)地清潔衛(wèi)生。

6、平整場(chǎng)地及清理現(xiàn)場(chǎng);按照甲方的具體要求,對(duì)拆除后的場(chǎng)地及時(shí)平整處理,做到文明施工。積極配合甲方做好現(xiàn)場(chǎng)局部建筑的保護(hù)工作和其他零散施工。

7、甲方驗(yàn)收;經(jīng)過上述施工后，雙方以合同中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，不合格的及時(shí)返工直至驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

四、施工機(jī)具配置

序號(hào)

機(jī) 械 工具

型 號(hào)

單位

數(shù)量

備 注

1裝 載 機(jī)

zl-50

臺(tái)

2清理渣土、配合施工

2氣泵及風(fēng)鎬

套

5配合拆除

3斯太爾汽車

star

輛

5清運(yùn)渣土

4小推車

輛

清運(yùn)渣土

五、施工人員配置

序號(hào)

名 稱

人數(shù)

備注

1項(xiàng)目經(jīng)理

1負(fù)責(zé)全面工作生產(chǎn)經(jīng)理

安全生產(chǎn)

3工 程 師

技術(shù)工作

4專職安全員

安全、監(jiān)督、檢查

5工 長

4安全生產(chǎn)

7工 人

高峰期間

六、安全措施及文明施工要求

1． 開工前，參加本次施工的全體管理人員及工人必須樹立“安全第

一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行北京市建委、勞動(dòng)局及公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)的方針、政策及法規(guī)。

2． 建立工地的安全、消防、保衛(wèi)制度。工人要辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù)，做到合法用工。

參加本工程的管理人員要簽訂安全施工協(xié)議書，安全責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)行各級(jí)安全技術(shù)交底。

3． 工程的重點(diǎn)危險(xiǎn)部位拆除時(shí)，工程負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保安全生產(chǎn)，不違章指揮，不違章作業(yè)，一切按操作規(guī)程行事。

4． 拆除區(qū)內(nèi)掛注警示牌，確保施工安全。

5． 施工方案在實(shí)施過程中，必須分部位、分項(xiàng)目進(jìn)行，層層安全技術(shù)交底，并結(jié)合施工生產(chǎn)中的實(shí)際情況、作業(yè)人員的現(xiàn)狀，不斷充實(shí)和完善施工方案的各項(xiàng)內(nèi)容，確保方案的貫徹執(zhí)行。

6． 安全防護(hù)設(shè)施在使用過程中，要經(jīng)常檢查、保養(yǎng)與維修，保證其在使用過程中的安全性、可靠性。

7． 制定本項(xiàng)目工程的消防保衛(wèi)計(jì)劃和消防安全管理制度，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，組織消防安全檢查。

8． 拆除施工、清運(yùn)渣土?xí)r應(yīng)隨時(shí)噴水降塵，盡量減少粉塵飛揚(yáng)。

9、全體施工人員必須嚴(yán)格按照施工方案組織施工，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，絕不允許違章施工，違章指揮、違反安全勞動(dòng)紀(jì)律。

七、安全文明施工方

一、開工前參加本次施工的全體管理人員及工人必須樹立安全第一、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行“北京市建委、勞動(dòng)局及本公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)的方針、政策及法規(guī)”。

二、建立工地的安全、消防、保衛(wèi)制度，使用民工要辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù)，做到合法用工，參加本工程的管理人員要簽訂“安全施工協(xié)議書”。安全責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)行各級(jí)安全技術(shù)交底。工程負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程特點(diǎn)、工程進(jìn)度、施工布置的全過程的安全防范的重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定以控制和避免高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌和機(jī)械傷害事故為重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性的防范措施。

三、工程的重點(diǎn)危險(xiǎn)部位拆除時(shí)，工程負(fù)責(zé)人必須親臨施工現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保安全生產(chǎn)，每天工作前認(rèn)真檢查安全防護(hù)和勞保用品完好情況。

四、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要戴好安全帽、高空作業(yè)系好安全帶，穿防滑鞋，上班時(shí)間不得喝酒吸煙，非施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，特殊工種要持證上崗，使用氣焊要辦理動(dòng)火證明并有防火措施，用水用電設(shè)專人管理，工地設(shè)專職

五、安全防護(hù)設(shè)施在使用過程中，要經(jīng)常檢查，保養(yǎng)與維修，防止在使用過程中它的安全性和使用功能下降，使其保持良好狀態(tài)。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及消防措施,制定本項(xiàng)目工程的消防保衛(wèi)工作計(jì)劃和消防安全管理制度，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育,組織消防安全檢查，督促對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行解決。

七、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)看護(hù)人員，參加施工人員統(tǒng)一工作服,配備胸卡，上班持卡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

八、拆除施工及清運(yùn)渣土?xí)r隨時(shí)噴水降塵,盡量減少粉塵和噪音,認(rèn)真執(zhí)行北京市關(guān)于拆遷工地治理揚(yáng)塵的各種規(guī)定。

九、運(yùn)渣土要有專人管理，大門口設(shè)安全崗，每輛車出現(xiàn)場(chǎng)大門之前，門崗工人都要對(duì)車輛進(jìn)行安全運(yùn)輸檢查，并對(duì)車上渣土進(jìn)行修整，蓋好防護(hù)布以免路途遺撒。每天運(yùn)渣完成后清掃運(yùn)渣現(xiàn)場(chǎng)和廠內(nèi)道路，保持道路清潔衛(wèi)生，保證廠內(nèi)施工區(qū)域及沿途公路的整潔。

十、執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定和建筑施工的安全規(guī)范要求，在工作中與甲方有關(guān)部門及時(shí)溝通，積極配合。

十一、全體施工人員必須嚴(yán)格按照施工方案組織施工，絕不允許違章施工、違章指揮、違反安全勞動(dòng)紀(jì)律，各工種認(rèn)真執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程，精心組織施工，保證按期安全的完成任務(wù)。

第四篇：招投標(biāo)程序

招投標(biāo)程序

一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)等程序。

開 標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。

投標(biāo)人可以對(duì)唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。

評(píng) 標(biāo) 與定 標(biāo)

評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表及其聘請(qǐng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個(gè)中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低；⑵最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

投 標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)函；⑵投標(biāo)人資格、資信證明文件；⑶投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明；⑷投標(biāo)價(jià)格；⑸投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；⑹招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。

投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

招 標(biāo)

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招

標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；⑷獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；⑸對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；⑹需要公告的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對(duì)有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妗ＹY格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；⑷獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；⑸對(duì)資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；⑹提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的地點(diǎn)和截止日期；⑺資格預(yù)審的日程安排；⑻需要通告的其他事項(xiàng)。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。采用邀請(qǐng)招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)人須知；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式；⑸評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；⑺投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；⑼投標(biāo)文件的編制要求；⑽提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；⑾開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時(shí)，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、型號(hào)、原產(chǎn)地生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對(duì)已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。

對(duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價(jià)格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

關(guān)于建筑工程招投標(biāo)工作程序的若干思考

摘要:本文在論述現(xiàn)行建筑工程的招投標(biāo)程序的同時(shí),也指出了現(xiàn)行招投標(biāo)體制中所存在的問題,及分析了其未來發(fā)展改革的方向,論述如何做好招投標(biāo)工作的關(guān)鍵要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標(biāo);程序;體制;改革

Abstract: The article elaborates the present architectural engineering move of

tendering procedure, and pointed out in the present the bid system exists question, and analysis the reform direction, elaborates how to complete incurs and bid work the essential main point.Key words: architectural engineering;incurs and bid;procedure;system;reform

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,過去的一些招投標(biāo)體制的做法已不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,如現(xiàn)行的一些招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)方式,已經(jīng)不再適于當(dāng)前工程量清單或概算定額的原則。但自1999年《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》出臺(tái)以后,其改革了舊招投標(biāo)體制中的不合理招標(biāo)及發(fā)包形式,使得工程的發(fā)包更為完善,公開招標(biāo)顯示了更公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則,更陽光,杜絕了腐敗現(xiàn)象,其促使了我國建筑工程的招投標(biāo)制度開始逐步走向成熟并得到了廣泛使用。

1現(xiàn)行建筑工程的招投標(biāo)體制存在的問題

(1)評(píng)標(biāo)方法中的合理低價(jià)法結(jié)果不盡合理。在一般情況下,評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般情況下都會(huì)選擇最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為其推薦的中標(biāo)單位。但由于目前我國各施工企業(yè)中項(xiàng)目成本核算的做法近乎空白,且未能像發(fā)達(dá)國家那樣有行業(yè)協(xié)會(huì)定期選擇典型工程進(jìn)行成本分析后向社會(huì)公布。因此,專家在評(píng)審某投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)過程中,很難準(zhǔn)確的估計(jì)投標(biāo)人的建設(shè)成本,更無法確定其是否低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競標(biāo),進(jìn)而導(dǎo)致其違法行為得不到有效控制。

(2)評(píng)標(biāo)方法中的綜合評(píng)價(jià)法容易暗箱操作。綜合評(píng)價(jià)法,是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,評(píng)標(biāo)專家組按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審和量化打分,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。但由于該方法除了報(bào)價(jià)這一客觀因素外,其他標(biāo)準(zhǔn)均受個(gè)人主觀判斷影響,一旦專家評(píng)委和業(yè)主對(duì)某投標(biāo)單位有傾向性,這就容易造成暗箱操作,有可能滋生腐敗。另外,在競爭對(duì)手眾多的情況下,通過幾家投標(biāo)單位串標(biāo)、聯(lián)合保標(biāo)(幾家投標(biāo)單位為一家投標(biāo)單位陪標(biāo))等形式,不僅可以控制上抬或下壓中標(biāo)價(jià),并且隨著串標(biāo)、陪標(biāo)家數(shù)的增加,其標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)確度也就相應(yīng)增加。因此串標(biāo)、聯(lián)合保標(biāo)的現(xiàn)象也常有發(fā)生。

(3)由于國內(nèi)評(píng)審時(shí)間和專業(yè)能力不足等原因,使之投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)未予澄清,導(dǎo)致出現(xiàn)不正當(dāng)競爭。不平衡報(bào)價(jià),是指在總標(biāo)價(jià)固定不變的前提下,相對(duì)于正常水平下,投標(biāo)人通過策略提高某些可能增多的分項(xiàng)工程單價(jià),同時(shí)降低某些可能減少的分項(xiàng)工程單價(jià),從而達(dá)到增收創(chuàng)立的目的。目前,這種報(bào)價(jià)方法在國際工程招投標(biāo)中使用非常廣泛,但國內(nèi)的評(píng)審過程中,由于專家評(píng)審時(shí)間不足,專業(yè)能力不夠等多方面的原因,投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)往往不能被發(fā)現(xiàn),則就極易出現(xiàn)不平

衡報(bào)價(jià)未加予澄清,即屬不正當(dāng)競爭。

(4)現(xiàn)行工程造價(jià)管理體制對(duì)評(píng)標(biāo)方法的影響。按規(guī)定,業(yè)主委托編制標(biāo)底,承包商編制投標(biāo)報(bào)價(jià),必須套用統(tǒng)一的定額,還有投標(biāo)報(bào)價(jià)必須接近標(biāo)底范圍(如上+5 %,下-7 %),使評(píng)標(biāo)過程成了一場(chǎng)造價(jià)工程師預(yù)算水平的公開競賽,從而削弱了公平競爭。當(dāng)承包商的報(bào)價(jià)失誤時(shí),將會(huì)導(dǎo)致全部投標(biāo)無效。

(5)現(xiàn)行評(píng)標(biāo)方法中的分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)未考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,這不利于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

(6)現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)無法判別交易雙方提供信息和數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。由于受專業(yè)信息和評(píng)審專業(yè)能力的限制,在評(píng)標(biāo)過程中可能出現(xiàn)信息資源互不對(duì)稱,而雙方都無法識(shí)別。如招標(biāo)人的資信投標(biāo)人難以獲得,投標(biāo)人的施工組織方案和管理水平,僅由書面資料和幾次交流難以摸清底細(xì)。

2建筑工程的招投標(biāo)體制改革的方向

(1)建立完善建筑市場(chǎng),加快工程招投標(biāo)管理。這是改革工程造價(jià)體制和評(píng)標(biāo)方法的一項(xiàng)重要任務(wù)。建立和完善有形建筑市場(chǎng),可促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目公開、公平、公正交易,遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,有利于擴(kuò)大招標(biāo)投標(biāo)覆蓋面。且由于招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)管理的中心,也是建筑市場(chǎng)主要機(jī)構(gòu)之一,肩負(fù)著維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序的重要任務(wù),直接起到對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督、管理的龍頭作用。因此,在建立完善建筑市場(chǎng)的同時(shí),加快工程招投標(biāo)管理工作,可提高評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量,使評(píng)標(biāo)定標(biāo)更加科學(xué)、合理,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體對(duì)有形市場(chǎng)的信任感。

(2)在評(píng)標(biāo)方法原則中,評(píng)委在評(píng)審的過程中,除了審核投標(biāo)文件中的經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo),應(yīng)對(duì)在施工應(yīng)用中采用新材料、新工藝、新技術(shù)的,并具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的投標(biāo)給予加分,招標(biāo)應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)而帶動(dòng)科學(xué)技術(shù)在招投標(biāo)工程中的發(fā)展。

(3)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的信息化管理。信息化快速發(fā)展的時(shí)代,要使建筑工程評(píng)標(biāo)方法更為規(guī)范化,則應(yīng)加強(qiáng)其自身的信息化和企業(yè)信譽(yù)及資信的管理,使之能夠及時(shí)了解招投標(biāo)雙方的有關(guān)信息,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)其法律化管理和合同管理,使得評(píng)標(biāo)過程能依法行事并能按約定嚴(yán)格履行承諾。

(4)與現(xiàn)行的招標(biāo)方法相比,工程量清單招標(biāo)是建筑工程招標(biāo)投標(biāo)勢(shì)在必行的發(fā)展方向。采用工程量清單招標(biāo),符合我國當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的原則,其為將工程價(jià)格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)、交給建筑市場(chǎng),直至最后全面放開,并最終通過市場(chǎng)來配置資源,決定工程價(jià)格。通過工程量清單招標(biāo),有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來;有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān);有利于節(jié)省時(shí)間,減少不必要的重復(fù)勞動(dòng);有利于標(biāo)底的管理與控制;有利于公平競爭,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)時(shí),其招標(biāo)工作程序?yàn)?在招投標(biāo)準(zhǔn)備階段,招標(biāo)人首先應(yīng)聘請(qǐng)估價(jià)人員編制工程量清單。而估價(jià)人員要根據(jù)工程的特點(diǎn)以及招標(biāo)文件的要求,依照?qǐng)D紙和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量并提出具體的質(zhì)量要求。清單的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量要求以及便于計(jì)量的原則進(jìn)行編制。另外,工程量清單編制完成后,作為招標(biāo)文件的一部分隨招標(biāo)文件分發(fā)給各投標(biāo)人;投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后,可對(duì)工程量進(jìn)行簡單地復(fù)核,如果沒有發(fā)現(xiàn)大的錯(cuò)誤,即可考慮方方面面的與工程有關(guān)的因素進(jìn)行報(bào)價(jià);如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量誤差較大,可以要求招標(biāo)人進(jìn)行澄清,但投標(biāo)人不得擅自變動(dòng)工程量。

3做好招投標(biāo)工作的關(guān)鍵要點(diǎn)

3.1招標(biāo)

3.1.1充分理解和把握好資格預(yù)審的環(huán)節(jié)

資格預(yù)審是招標(biāo)法賦予招標(biāo)人的一項(xiàng)重要權(quán)利,為了認(rèn)真指導(dǎo)招標(biāo)人客觀公正地處理好資格預(yù)審工作,則應(yīng)做到以下幾點(diǎn):①投標(biāo)人投標(biāo)合法性審查。對(duì)合法性審查沒有通過的投標(biāo)人,招標(biāo)人應(yīng)將其廢除,不得進(jìn)行投標(biāo)人的投標(biāo)能力審查。②對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)能力的審查,是否具備承接本項(xiàng)工程的相應(yīng)資質(zhì)能力。

3.1.2不斷完善招標(biāo)文件的制定

要嚴(yán)格遵循齊全和嚴(yán)密的原則編制招標(biāo)文件。

盡量使用范本,招標(biāo)文件中要對(duì)招投標(biāo)各方在招標(biāo)活動(dòng)各個(gè)階段的要求和行為進(jìn)行明確和規(guī)范,防止因招標(biāo)文件中的疏忽遺漏而造成招標(biāo)投訴或讓中標(biāo)人在施工過程中增加索賠的機(jī)會(huì),給招標(biāo)人造成不應(yīng)有的損失等。

在編制評(píng)標(biāo)方法時(shí)應(yīng)盡量體現(xiàn)以下原則:實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)制度;建立社會(huì)平均成本的確定辦法;工程量清單綜合單價(jià)招標(biāo);推行工程擔(dān)保制度;針對(duì)合理低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目,在招標(biāo)文件中要求必須有針對(duì)具體降價(jià)措施理由和幅度;正確使用標(biāo)底等。

3.2把握好投標(biāo)文件的編制工作

(1)投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求,對(duì)照公布的工程正式預(yù)算,編制詳細(xì)的讓利說明和讓利預(yù)算。讓利說明和讓利預(yù)算作為商務(wù)標(biāo)的組成部分,投標(biāo)時(shí)一并放入投標(biāo)封袋內(nèi)。

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的人工、機(jī)械、材料、綜合間接費(fèi)等費(fèi)用不得采用費(fèi)率或總價(jià)下浮的辦法報(bào)價(jià),必須在讓利說明中逐條列出讓利的內(nèi)容和不低于成本的理由,闡明讓利部分的質(zhì)量控制和保證措施。

(3)投標(biāo)人必須依據(jù)讓利說明編制詳細(xì)的讓利預(yù)算。讓利預(yù)算應(yīng)結(jié)合工程正式預(yù)算,標(biāo)明定額子目編號(hào)、工程內(nèi)容、數(shù)量、讓利單價(jià)和合價(jià)。機(jī)械費(fèi)讓利部分應(yīng)注明每一讓利機(jī)械的名稱、讓利單價(jià)和合價(jià)。材料讓利部分必須與材料市場(chǎng)價(jià)相吻合,注明每一讓利材料的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商及單價(jià)和合價(jià)等內(nèi)容。

(4)勞動(dòng)保險(xiǎn)及勞保統(tǒng)籌費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)、稅金、招標(biāo)文件中明確價(jià)格的甲供材及獨(dú)立

費(fèi)不得在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)收取。

3.3把握好評(píng)委抽取及評(píng)審過程

(1)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)委庫的選擇是關(guān)鍵,總體原則是宜近不宜遠(yuǎn);當(dāng)隨即抽取時(shí),應(yīng)在開標(biāo)前采用抽簽的形式臨時(shí)決定到何處抽取。

(2)評(píng)標(biāo)抽取及通知過程、評(píng)委人員集中過程應(yīng)嚴(yán)格保密。

(3)評(píng)審過程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,公證處代表對(duì)投標(biāo)單位施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編號(hào),項(xiàng)目代理責(zé)任人將招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件、評(píng)分表、草稿紙等評(píng)標(biāo)資料送至各評(píng)標(biāo)專家所在評(píng)標(biāo)室,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立完成各自的工作,評(píng)委按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評(píng)審。業(yè)主和項(xiàng)目代理人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員均不能對(duì)評(píng)委施加任何影響,否則技術(shù)標(biāo)的評(píng)審將可能出現(xiàn)不公正。

(4)在條件允許的情況下,可提高微機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備在評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用。如在專

用評(píng)標(biāo)室安裝監(jiān)控、錄音設(shè)備等,以確保評(píng)標(biāo)過程在“公開、公平、公正”的環(huán)境中進(jìn)行。

(5)應(yīng)保管好整個(gè)招標(biāo)過程中的所有資料并嚴(yán)格對(duì)評(píng)標(biāo)過程中的情況進(jìn)行保密,防止出現(xiàn)不必要的投訴。

4結(jié)束語

綜上所述,現(xiàn)行的建筑工程招投標(biāo)程序是經(jīng)過長期積累,在不斷的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題后總結(jié)而來的。隨著1999年《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》出臺(tái)后,我國的建筑工程招投標(biāo)制度逐漸趨于成熟并得到廣泛使用,但也由此顯露出了過去建筑工程招投標(biāo)制度中所存在的一些弊端,如評(píng)標(biāo)方法中的合理低價(jià)法結(jié)果不盡如意、綜合評(píng)價(jià)法易暗箱操作,評(píng)標(biāo)時(shí)間和評(píng)標(biāo)能力不足及現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)無法識(shí)別投標(biāo)信息的真實(shí)準(zhǔn)確性等。因此,為了能不斷豐富和完善我國現(xiàn)行的招投標(biāo)制度,使我國的招投標(biāo)制度更能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,則應(yīng)完善我國的建筑市場(chǎng),提高招投標(biāo)的管理水平;應(yīng)建立和完善評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的信息化工作;加強(qiáng)工程量清單在招投標(biāo)制度中的實(shí)現(xiàn)等。但在此基礎(chǔ)上,完善現(xiàn)行的招投標(biāo)制度,是為了更好的為招投標(biāo)工作服務(wù),為此,代理招投標(biāo)工作人員要想在現(xiàn)今激烈的市場(chǎng)競爭中,要想以最低報(bào)價(jià)中標(biāo),其則應(yīng)熟悉我國的招投標(biāo)制度,不斷完善自身的招投標(biāo)工作的策略和技巧,能熟悉掌握運(yùn)用報(bào)價(jià)的方法,方能在新形勢(shì)下完成代理招投標(biāo)工作。

第五篇：工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法

工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范土建和設(shè)備維修工程項(xiàng)目（以下簡稱：工程項(xiàng)目）招投標(biāo)管理流程，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)公司參與市場(chǎng)競爭的能力，制定本招投標(biāo)管理辦法。

第二條

凡公司承接的工程項(xiàng)目（包括：新建、改建、擴(kuò)建、技改、維修工程等）的招投標(biāo)，均按本辦法執(zhí)行。

第三條

招投標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)情況開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條

工程管理處為工程項(xiàng)目招投標(biāo)組織和管理的部門，設(shè)備供應(yīng)處、財(cái)務(wù)處、安全質(zhì)量監(jiān)管處、辦公室、土建或設(shè)備維修項(xiàng)目部為工程項(xiàng)目招投標(biāo)參與部門，審計(jì)處為工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督部門。

第五條

工程管理處主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。

2、組織土建工程投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果以書面報(bào)告公司。

3、負(fù)責(zé)土建工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)底測(cè)算，工程預(yù)算編

制，組織相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行研討后報(bào)公司決策。

4、負(fù)責(zé)組織土建工程標(biāo)書編制、裝訂、報(bào)送，陪同公司法定代表人或授權(quán)委托代理人參加投標(biāo)活動(dòng)。

5、組織公司工程項(xiàng)目招標(biāo)比價(jià)工作，對(duì)招標(biāo)比價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行積累，分析，對(duì)比價(jià)結(jié)果報(bào)公司審批，確定施工班組。

6、負(fù)責(zé)建立并豐富班組資源庫。

7、總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)。

第六條

安全質(zhì)量監(jiān)管處負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)標(biāo)中的安全、質(zhì)量施工方案和管控措施進(jìn)行審核，對(duì)班組招標(biāo)單位的資質(zhì)材料、安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審核。

第七條

設(shè)備供應(yīng)處參與工程項(xiàng)目投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研工作，主要調(diào)研工程所在地主要材料價(jià)格，機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料購置情況和租賃情況。

第八條

財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)工程投標(biāo)工作中投標(biāo)文件工本費(fèi)、投標(biāo)保證金的核付，工程招標(biāo)過程中投標(biāo)人招標(biāo)文件工本費(fèi)、投標(biāo)保證金的收取和審核。

第九條

辦公室負(fù)責(zé)提供投標(biāo)時(shí)公司資質(zhì)材料、擬派項(xiàng)目部管理人員資格證書，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)比價(jià)施工班組企業(yè)資格材料審查工作。

第十條

項(xiàng)目部需參加工程投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研工作，主要調(diào)研施工場(chǎng)地三通一平情況，周邊人文、地理環(huán)境

等情況，參與投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)編制。

第十一條 審計(jì)處主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和 方針、政策。

2、指導(dǎo)、檢查招標(biāo)投標(biāo)工作，維護(hù)公司利益，監(jiān)督工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

3、調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛，否決違反招標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為提出處理意見。

4、審查招標(biāo)單位的資質(zhì)、招投標(biāo)文件和招投標(biāo)標(biāo)底。

5、根據(jù)提供的邀標(biāo)單位信息發(fā)放并收取標(biāo)書。

第三章 項(xiàng)目工程投標(biāo)

第十二條

工程管理處在收到建設(shè)單位的招標(biāo)邀請(qǐng)函經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后或公司工作安排，開始組織工程投標(biāo)工作，確定投標(biāo)標(biāo)書編制人員，并對(duì)投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)的測(cè)算進(jìn)行分工。

第十三條

工程管理處領(lǐng)取招標(biāo)文件和施工圖紙，并組織相關(guān)處室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行勘察、調(diào)研，依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙以及調(diào)研結(jié)果編制工程投標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)底。

第十四條

工程造價(jià)員將工程投標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算結(jié)果和依據(jù)報(bào)工程管理處審核后，由工程管理處組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)投標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行研討，交審計(jì)處審核。

第十五條

對(duì)研討后的投標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行修改交公司法定代

表人或授權(quán)委托代理人決策、審批，公司法定代表人或授權(quán)委托代理人審批后交辦公司蓋章。

第十六條

投標(biāo)標(biāo)底蓋章完成，確認(rèn)無誤后，由工程管理處負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂、密封，由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件包封上加蓋公司行政章和法定代表人印章。

第十七條

工程投標(biāo)文件密封后，在工程投標(biāo)開標(biāo)前不得任意啟封，如投標(biāo)文件或投標(biāo)標(biāo)底確需修改，必須由公司法定代表人或委托代理人同意后方可啟封修改。

第十八條

工程管理處負(fù)責(zé)按建設(shè)單位招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止日期報(bào)送投標(biāo)文件，公司法定代表人或授權(quán)委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工和標(biāo)底測(cè)算主要負(fù)責(zé)人等根據(jù)招標(biāo)單位要求參加建設(shè)單位開標(biāo)會(huì)。

第十九條

對(duì)于土建小型技改維修工程項(xiàng)目由項(xiàng)目部、工程管理處共同測(cè)算報(bào)價(jià)底價(jià)，報(bào)審計(jì)處審核，公司審批后，報(bào)相關(guān)業(yè)主單位；設(shè)備維修技改、維修項(xiàng)目，由設(shè)備維修部負(fù)責(zé)測(cè)算報(bào)價(jià)標(biāo)底，報(bào)工程管理處、審計(jì)處審核，公司審批后，報(bào)相關(guān)業(yè)主單位；

第四章 項(xiàng)目工程招標(biāo)

第二十條

招標(biāo)由項(xiàng)目部提出申請(qǐng)（詳見招標(biāo)申請(qǐng)表），申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括：擬招標(biāo)工程由公司承接的依據(jù)和承接價(jià)格、招標(biāo)工程的工程量、具備的條件、標(biāo)的、招標(biāo)范圍以及工期等要求，并按要求擬定施工方案和措施等，推薦適合

承接該項(xiàng)目并且有興趣的施工隊(duì)伍參與投標(biāo)；

招標(biāo)申請(qǐng)經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由工程管理處按程序組織招標(biāo)。

第二十一條

工程管理處根據(jù)項(xiàng)目部申請(qǐng)，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，提出擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等，并組織相關(guān)單位研討會(huì)簽。

第二十二條

發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，按以下程序進(jìn)行招標(biāo)比價(jià)：

1、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者；

2、向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；

3、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；

4、制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

5、召開開標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書；

6、組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位；

7、發(fā)出中標(biāo)通知書；

8、承發(fā)包合同會(huì)簽，并與中標(biāo)單位簽訂。第二十三條

招標(biāo)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、工程綜合說明。包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等。

2、必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。

3、工程量清單（視具體工程定）。

4、主要材料（鋼材、砂、石、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法。

5、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范。

6、投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則。

7、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排。

8、《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求。

9、要求交納的投標(biāo)保證金額度（原則上按標(biāo)的額的2%）。

第二十四條

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更和補(bǔ)充的，需經(jīng)公司同意后方可執(zhí)行。

第二十五條

招標(biāo)文件發(fā)出后7天內(nèi)，若投標(biāo)單位有疑問，公司組織答疑會(huì)；答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)單位。

第二十六條

工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制標(biāo)底；土建項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底由工程管理處自行編制或委托具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制；設(shè)備維修項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底由設(shè)備維修部自行編制或委托具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制；

第二十七條

編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

1、根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底。

2、標(biāo)底價(jià)格作為公司的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。

3、標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。

第二十八條

標(biāo)底一經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后應(yīng)密封保存至開標(biāo)時(shí)，所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。

第二十九條

參與工程投標(biāo)單位應(yīng)向公司提供以下材料：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

2、企業(yè)簡歷；

3、自有資金情況；

4、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，企業(yè)自 有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

5、近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

6、現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。

7、授權(quán)委托書等

第三十條

投標(biāo)單位須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金，否則視為無效投標(biāo)。

第三十一條

投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

技術(shù)標(biāo)：

1、綜合說明；

2、施工方案和選用的主要施工機(jī)械；

3、保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；

4、計(jì)劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度；

5、對(duì)合同主要條件的確認(rèn)。

商務(wù)標(biāo)：

按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、水泥、砂、石等主要材料用量。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則自主報(bào)價(jià)。

第三十二條

投標(biāo)書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)公司審計(jì)處。如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。

第三十三條

投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

第三十四條

參與投標(biāo)班組采取項(xiàng)目部至少推薦3家和工程管理處資源庫抽取相結(jié)合的方式，盡量選取在該項(xiàng)目施工方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的班組參與投標(biāo)。

項(xiàng)目部和工程管理處要對(duì)參與投標(biāo)的施工班組相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)研，杜絕將不符合要求的施工隊(duì)伍推薦到公司。

工程管理處要建立和豐富資源庫班組數(shù)量，并定期開展對(duì)班組的綜合實(shí)力調(diào)研以及綜合評(píng)價(jià)工作。

第三十五條

設(shè)備維修和土建維修技改班組實(shí)行招標(biāo)的，由項(xiàng)目部根據(jù)施工合同要求負(fù)責(zé)施工班組推薦申請(qǐng)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，工程管理處辦理委托施工手續(xù)。

設(shè)備技改和土建技改項(xiàng)目產(chǎn)值超過50萬元的由工程管理處組織招標(biāo)，低于50萬元的項(xiàng)目原則上按照區(qū)域劃分，由相應(yīng)施工班組承擔(dān)，不好對(duì)應(yīng)區(qū)域的由項(xiàng)目部按照就近原則推薦班組，采取洽談議價(jià)形式執(zhí)行。

已開工，后增業(yè)主委托項(xiàng)目，需另行辦理委托施工或招標(biāo)手續(xù)。由在建項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，組織班組洽談比價(jià)，報(bào)公司批準(zhǔn)，第五章 開標(biāo)與定標(biāo)過程管理

第三十六條

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)由工程管理處主持，相關(guān)部門參與。

第三十七條

在規(guī)定的開標(biāo)日，且符合條件的投標(biāo)單位達(dá)到3家以上時(shí)工程管理處組織開標(biāo)，開標(biāo)前宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。

第三十八條

有下列情況之一，投標(biāo)書宣布作廢：

1、未密封；

2、無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人簽字或蓋章的；

3、未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

4、逾期送達(dá)；

5、投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議；

6、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審核時(shí)不一致的；

7、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。

第三十九條

按照平等競爭、公正合理原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)；首先對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)主要內(nèi)容，如資質(zhì)條件、施工方案、技術(shù)措施、管理人員情況、工期承諾、質(zhì)量實(shí)績、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)于技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)低于60分的，將取消其投標(biāo)資格；其次對(duì)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)情況、主要材料用量分析、優(yōu)惠條款等情況進(jìn)行開標(biāo)，由工程管理處對(duì)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出各投標(biāo)單位工程造價(jià)，并測(cè)算出與標(biāo)底價(jià)的差別，以作為商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)依據(jù)。

原則上技術(shù)標(biāo)所占比分為30%，商務(wù)標(biāo)所占比分為70%，具體在招標(biāo)文件上明確。

第四十條

工程管理處負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，各相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)簽；具體中標(biāo)單位經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后確定，并發(fā)中標(biāo)通知。

第六章 重新招標(biāo)或議標(biāo)

第四十一條

因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，或因有效投標(biāo)均明顯偏離標(biāo)底的，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》“招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可以否決全部投標(biāo)。依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。”

第四十二條

對(duì)于特殊項(xiàng)目工程（比如應(yīng)急搶險(xiǎn)、突擊施工等項(xiàng)目）若有效投標(biāo)不足三個(gè)，可以采取議標(biāo)形式，由工程管理處測(cè)算標(biāo)底價(jià)，審計(jì)處審核，并組織相關(guān)單位和投標(biāo)單位進(jìn)行議標(biāo)，議標(biāo)結(jié)果經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，工程管理處下發(fā)施工委托書，組織簽訂合同手續(xù)。

第七章

監(jiān)督

第四十三條

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人或利益關(guān)系人認(rèn)為所涉工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定或存在不公正行為的，有權(quán)依法向招標(biāo)單位審計(jì)部門舉報(bào)。

第四十四條

舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、被舉報(bào)人的名稱、地址；

2、違法事實(shí)和必要的證據(jù)和材料；

口頭舉報(bào)的，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并在2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交符合本規(guī)定的書面材料，未按期補(bǔ)交的視為放棄。

舉報(bào)人可以匿名。

舉報(bào)電話：0553-8399586。

第八章 獎(jiǎng)罰制度

第四十五條

招投標(biāo)工作人員通過自身努力，在招投工作中取得一定的成績，為公司創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，公司將根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予嘉獎(jiǎng)。

第四十六條

對(duì)在工程招投標(biāo)過程中有違法違紀(jì)行為或違反本規(guī)定，公司將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處罰和考核處理。

第九章 附則

第四十七條

本辦法由工程管理處負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條

本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。相關(guān)規(guī)定如與本辦法相抵觸，按本辦法執(zhí)行。