第一篇：舊城改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償

舊城改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置方案

按照城市總體規(guī)劃實(shí)施布爾津步行街舊城改造項(xiàng)目片區(qū)舊城改造工程建設(shè)。需拆除該片區(qū)規(guī)劃紅線劃定的住宅、非住宅及其它構(gòu)筑物和附屬物，依據(jù)《拆遷管理?xiàng)l例》，特制定如下拆遷補(bǔ)償安置方案：

一、拆遷范圍

依據(jù)批準(zhǔn)劃定的拆遷紅線圖，該工程拆遷范圍為：詳見拆遷紅線圖劃定范圍。拆遷房屋總面積平方米，其中住宅約平方米，營業(yè)用房平方米，教委辦公用房平方米，住戶約118戶。

二、房屋拆遷補(bǔ)償于安置

根據(jù)《條例》的規(guī)定，拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，由被拆遷人選擇補(bǔ)償形式，其補(bǔ)償形式有：產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償。

本工程由拆遷人委托資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司（以下簡稱評(píng)估公司）對(duì)被拆遷房屋按照房地產(chǎn)市場價(jià)格進(jìn)行評(píng)估并作為補(bǔ)償安置的結(jié)算依據(jù)。被拆遷人若對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，在評(píng)估報(bào)告公布之日起五日內(nèi)，可向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估，也可委托另一家拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估，但必須在評(píng)估報(bào)告公布之日起十五日內(nèi)提交復(fù)估或重估報(bào)告。

被拆房建筑面積以產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)（對(duì)證載面積有異議的可申請(qǐng)房屋行政管理部門復(fù)核），按“一個(gè)產(chǎn)權(quán)證一戶”執(zhí)行。

（一）貨幣補(bǔ)償

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w房屋住宅、非住宅由評(píng)估公司進(jìn)行房地產(chǎn)市場價(jià)格評(píng)估，由拆遷人按房地產(chǎn)市場價(jià)格評(píng)估價(jià)格收購，其收購總價(jià)為：評(píng)估單價(jià)×房屋建筑面積。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模€應(yīng)按件規(guī)定獲得以下費(fèi)用：

搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米；

提前搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)；

房屋設(shè)施補(bǔ)償：普通閉路設(shè)施每戶元，光釬閉路設(shè)施每戶元，電話移機(jī)費(fèi)每戶元，照明用電設(shè)施每戶補(bǔ)償元，供水設(shè)施每戶補(bǔ)償元。

此外，對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2000元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、住宅、非住宅在拆遷范圍內(nèi)劃定的安置區(qū)域新建安置（詳見安置圖）。住宅用房原則上每戶只安置一套，若要選擇第二套，其余下的舊房面積必須達(dá)到所選房面積50%以上，否則只能安置一套，如選擇兩套安置房，應(yīng)補(bǔ)交一套的水設(shè)施費(fèi)200元、電設(shè)施費(fèi)500元。營業(yè)用房按營業(yè)自然開間還房安置，余下的面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償；安置房一律實(shí)行先搬家、先簽協(xié)議、先選房的原則。

2、住宅、非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的實(shí)行“一換一”的方式。

3、本工程拆遷范圍內(nèi)的住宅和非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人的天然氣、電話、閉路設(shè)施、照明、動(dòng)力用電由拆遷人按原戶頭給予恢復(fù)不予補(bǔ)償。

三、房屋的搬遷與過渡

（一）、房屋的搬遷期限按拆遷主管部門核發(fā)的拆遷公告規(guī)定的期限執(zhí)

行。

（二）、本工程拆遷范圍內(nèi)的被拆遷戶一律自行過渡，住宅、非住宅過渡期自搬遷之日起至滿24個(gè)月止。

（三）、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人還應(yīng)按規(guī)定獲得：

搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米·次；

住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（1-4人戶）500元/戶·月，4人以上每增加1人每月增加15元；

非住宅經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi):為140元/平方米。

提前搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)；

此外，對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2000元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：膠州路東段舊城改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償方案

膠州路東段舊城改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償方案

發(fā)布日期：2009年06月23日

為了做好膠州路東段舊城改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償工作，維護(hù)拆遷人和被拆遷人雙方的合法利益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本補(bǔ)償方案。

一、拆遷人：青島市市北區(qū)民生安居建設(shè)中心

二、拆遷承辦人：青島房地產(chǎn)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司拆遷分公司

三、拆遷范圍：

禹城路：1—7號(hào)（單號(hào)），7號(hào)甲，9—13號(hào)（單號(hào)），13號(hào)甲、乙，15號(hào)，17號(hào)，4號(hào)，6號(hào)，6號(hào)甲、乙，8號(hào)，10號(hào)，10號(hào)乙，12—28號(hào)（雙號(hào)），28號(hào)甲、乙，30號(hào)，32號(hào)，32號(hào)甲，34—44號(hào)（雙號(hào)），44號(hào)甲；

臨清路：1號(hào)，3號(hào)，3號(hào)甲、乙、丙、丁、戌；

福建路：16—5號(hào)，16號(hào)甲、乙、丙、丁、戌、已、庚、辛、壬，18—24號(hào)（雙號(hào)），24號(hào)甲，26—30號(hào)（雙號(hào)），30號(hào)甲、乙，36號(hào)，38號(hào)，38號(hào)甲，40號(hào)，40號(hào)乙，42號(hào)、42號(hào)甲，44號(hào)；

膠州路：8號(hào)2、3、4、5號(hào)樓。

四、被拆遷人：

被拆遷人包括被拆遷房屋的所有權(quán)人、行政代管人和國家授權(quán)的國有房屋管理人。

五、被拆遷房屋和補(bǔ)償房屋建筑面積的確認(rèn)：

1、被拆遷房屋和補(bǔ)償房屋的面積以建筑面積計(jì)算。

2、被拆遷房屋建筑面積的認(rèn)定：

被拆遷房屋的建筑面積，私有房屋以房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)，公有房屋以房屋所有權(quán)證或者計(jì)租表載明的建筑面積為準(zhǔn)。無房屋所有權(quán)證或者計(jì)租表但建設(shè)合法的房屋和計(jì)租表上只載明使用面積的公有房屋，其建筑面積以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的房屋建筑面積或者以房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)測的建筑面積為準(zhǔn)。

六、房地產(chǎn)拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇：

1、拆遷人從青島市建委公布的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中選取3家作為拆遷評(píng)估候選機(jī)構(gòu)，在拆遷范圍內(nèi)予以公示；并向被拆遷人發(fā)放評(píng)估機(jī)構(gòu)確定選擇表；被拆遷人在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投送選擇表，在當(dāng)?shù)胤课莶疬w行政管理部門和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，根據(jù)拆遷當(dāng)事人的選擇意見選定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。拆遷人和被拆遷人不能共同選擇房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，由房屋拆遷管理部門從公示的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定。

2、評(píng)估價(jià)格：評(píng)估價(jià)格為本拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價(jià)格、拆遷區(qū)域新建同類非住宅商品房銷售價(jià)格（以下簡稱評(píng)估價(jià)格）。

七、拆遷補(bǔ)償方式：

1、住宅：采用貨幣補(bǔ)償和房屋補(bǔ)償兩種補(bǔ)償方式，除《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例上》第30條規(guī)定的情形以外，具體拆遷補(bǔ)償方式由被拆遷人自行選擇。

2、住宅、非住宅兼用的房屋：按照住宅房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。

3、非住宅：采用貨幣補(bǔ)償和房屋補(bǔ)償兩種補(bǔ)償方式，由被拆遷人自行選擇。

八、住宅房屋的拆遷補(bǔ)償：

（一）房屋補(bǔ)償

1、補(bǔ)償房屋地點(diǎn)：本工程規(guī)劃紅線范圍內(nèi)新建住宅房屋。

2、應(yīng)補(bǔ)償面積：

（1）原住房建筑面積不足25平方米的，按照25平方米計(jì)算；

（2）增加10平方米的住房改善面積；

（3）被拆遷房屋面積與改善面積之和不足45平方米的部分，由被拆遷人按照評(píng)估價(jià)格的50％支付房款；

（4）被拆遷人在本市其它區(qū)域承租或者已按住房改革政策購買公有住宅房屋的，該公有住宅房屋面積與被拆遷房屋面積之和大于25平方米的，不適用本款第（1）項(xiàng)的規(guī)定；該公有住宅房屋面積與被拆遷房屋面積及住房改善面積之和大于45平方米的，不適用本款第（3）項(xiàng)的規(guī)定。

3、補(bǔ)償房屋戶型：按照被拆遷人應(yīng)補(bǔ)償面積，結(jié)合用于補(bǔ)償?shù)男陆ǚ课輵粜驮O(shè)計(jì)情況，被拆遷人就近上靠戶型，選擇補(bǔ)償房屋。

（二）貨幣補(bǔ)償

拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模凑諔?yīng)補(bǔ)償房屋面積的計(jì)算辦法，被拆遷房屋面積與住房改善面積之和按照評(píng)估價(jià)格結(jié)算拆遷補(bǔ)償金。拆遷房屋面積與住房改善面積之和不足45平方米的部分，以評(píng)估價(jià)格的50％結(jié)算，計(jì)入拆遷補(bǔ)償金。

拆遷補(bǔ)償金由拆遷人以貨幣方式支付給被拆遷人。

九、非住宅房屋的拆遷補(bǔ)償：

非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式，以非住宅評(píng)估價(jià)格作為補(bǔ)償單價(jià)，按照認(rèn)定的被拆遷房屋建筑面積進(jìn)行結(jié)算，在簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，按照協(xié)議的約定支付補(bǔ)償金。

十、對(duì)違法建筑和逾期臨時(shí)建筑的拆遷補(bǔ)償：

1、違法建筑和逾期臨時(shí)建筑自行拆除，不予補(bǔ)償。逾期不拆的，由拆遷人報(bào)請(qǐng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)拆除。

2、拆除在批準(zhǔn)期限內(nèi)的臨時(shí)建筑，按照臨時(shí)建筑的重置價(jià)格結(jié)合成新實(shí)行貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償價(jià)款由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定，但批準(zhǔn)臨時(shí)建筑時(shí)規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>

十一、拆遷住宅房屋有下列情形之一的，分別按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償：

1、公有出租住宅房屋的承租人選擇房屋補(bǔ)償且與被拆遷人就解除租賃關(guān)系達(dá)成協(xié)議的，由房屋承租人向被拆遷人支付按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購買被拆遷房屋所應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)款，拆遷人按照本條例的規(guī)定對(duì)原房屋承租人進(jìn)行房屋補(bǔ)償，補(bǔ)償房屋的產(chǎn)權(quán)歸原房屋承租人。

2、公有出租住宅房屋的承租人選擇貨幣補(bǔ)償且被拆遷人同意的由拆遷人將按照《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定計(jì)算的拆遷補(bǔ)償金扣除房屋承租人按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購買被拆遷房屋所應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)款，余款支付給房屋承租人，扣除款支付給被拆遷人。

3、公有出租住宅房屋的承租人與被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償方式達(dá)不成一致意見的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)姆课萦稍课莩凶馊顺凶猓徊疬w人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人再行訂立房屋租賃合同。

4、私有出租住宅房屋的被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)c房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議、未能按期搬遷騰房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋補(bǔ)償。

十二、臨時(shí)過渡方式及期限：

1、過渡方式：由被拆遷人自行過渡。

2、過渡期限：以拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的時(shí)間為準(zhǔn)。

十三、其它補(bǔ)助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法：

1、搬遷補(bǔ)助費(fèi)：

（1）住宅：每承租戶及產(chǎn)權(quán)戶600元。

（2）非住宅：按建筑面積每平方米40元。

由拆遷人在被拆遷人和房屋承租人搬遷騰房時(shí)一次性支付，屬于私有房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)支付給被拆遷人；屬于公有房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)支付給房屋承租人。

2、臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)：

拆遷住宅房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)模徊疬w人按照拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定自行過渡，由拆遷人對(duì)被拆遷人或公房承租人根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的臨時(shí)過渡期限，在被拆遷人搬遷騰房時(shí)，按拆遷房屋的建筑面積每月每平方米25元一次性計(jì)發(fā)臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。因拆遷人原因不能按時(shí)回遷的，拆遷人對(duì)被拆遷人或公房承租人按拆遷房屋的建筑面積每月每平方米40元逐月計(jì)發(fā)臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模刹疬w人對(duì)被拆遷人或公房承租人按拆遷房屋建筑面積每月每平方米25元一次性計(jì)發(fā)10個(gè)月臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。

3、經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)：

（1）拆遷非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模刹疬w人對(duì)被拆遷人按拆遷房屋的建筑面積每月平方米60元一次性計(jì)10個(gè)月經(jīng)營補(bǔ)助費(fèi)。發(fā)放經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)的，不予發(fā)放臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。

（2）拆遷住宅、非住宅兼用房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的,由拆遷人對(duì)被拆遷人按被拆遷房屋作為非住宅使用的建筑面積每月每平方米60元一次性計(jì)發(fā)10個(gè)月經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷住宅、非住宅兼用房屋的臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積,按照拆遷住宅房屋規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)辦理。

十四、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

被拆遷人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬家騰房的，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）選擇貨幣補(bǔ)償

1、按照拆遷公告規(guī)定，在搬遷騰房期限前20天簽訂協(xié)議搬遷騰房的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元；后10天簽訂協(xié)議搬遷騰房的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)4000元。

2、按被拆遷房屋原建筑面積300元/平方米發(fā)放綜合性補(bǔ)貼。

（二）選擇房屋補(bǔ)償

1、按照拆遷公告規(guī)定，在搬遷騰房期限前20天簽訂協(xié)議搬遷騰房的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元；后10天簽訂協(xié)議搬遷騰房的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)4000元。

2、按照原住房建筑面積就近上靠原則選擇就地安置房屋，選擇房屋面積超過應(yīng)安置面積20平方米以內(nèi)部分，按評(píng)估價(jià)格結(jié)合樓層差價(jià)結(jié)算房款；選擇房屋面積超過應(yīng)安置面積20平方米以外部分，按房屋交付時(shí)商品房銷售價(jià)格結(jié)算房款。

3、選擇高層住宅安置，超過應(yīng)安置面積的建筑面積中，公攤系數(shù)超過15%的部分作為獎(jiǎng)勵(lì)面積，不予計(jì)價(jià)。

（三）其他規(guī)定

1、定位方式：按照簽訂協(xié)議、搬家騰房的先后順序依次選房。

2、配套設(shè)施費(fèi)（暖氣、天然氣、單元對(duì)講門）全部免交。

十五、其它規(guī)定：

1、搬家騰房期限和簽訂協(xié)議期限以房屋拆遷行政管理部門發(fā)布的拆遷公告為準(zhǔn)。

2、被拆遷人回遷時(shí)，根據(jù)測繪部門確定的建筑面積，雙方結(jié)清價(jià)款，領(lǐng)取新房入住證明和鑰匙。

3、拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷協(xié)議的，由房屋拆遷行政管理部門裁決。

4、本方案未盡事宜，按照《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及青島市相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二〇〇九年五月十八日

第三篇：舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

核心內(nèi)容：舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償一般有房屋補(bǔ)償費(fèi)、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)等，這些補(bǔ)償具體有什么標(biāo)準(zhǔn)呢？下面法律快車小編為您介紹。

舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定如下：“拆”，是指將土地上原有的建筑物或其他必須拆除物拆除；“遷”，是指對(duì)原土地使用者的暫時(shí)或永久遷移。房屋拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>

房屋拆遷補(bǔ)償：拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：

(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算。

(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定，拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意更改。

房屋拆遷協(xié)議：房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是拆遷人與被拆遷人、房屋承租人為明確房屋拆遷補(bǔ)償安置中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議，是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利義務(wù)的合同，它適用《民法通則》 和《合同法》。

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議具有下列特征：

(1)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是房屋拆遷雙方的法律行為；

(2)房屋拆遷當(dāng)事人之間的法律地位平等；

(3)協(xié)議必須是房屋拆遷雙方的合法行為；

(4)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是具有法律效力的文件；

(5)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是一種雙務(wù)有償協(xié)議，協(xié)議的當(dāng)事人依據(jù)協(xié)議享有一定的權(quán)利，同時(shí)又要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；

(6)房屋拆遷安置協(xié)議必須采用書面的形式。

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議主要內(nèi)容有：

(1)拆遷補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；

(2)安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)；

(3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限；

(4)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

(5)搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

(6)違約責(zé)任和爭議解決的方式；

(7)當(dāng)事人約定的其他條款。

房屋拆遷凍結(jié)：拆遷凍結(jié)就是已經(jīng)決定要拆，但是拆遷之前需要對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估以便對(duì)業(yè)主給出相應(yīng)的補(bǔ)償或者安置方案，在這個(gè)期限之內(nèi)所謂的凍結(jié)就是在凍結(jié)期內(nèi)禁止房產(chǎn)持有人變更房產(chǎn)的面積以及歸屬，禁止人口潛入該房產(chǎn)所在戶口，拆遷凍結(jié)的期限不等，也許因?yàn)榘仓觅Y金不到位會(huì)凍結(jié)一到兩年，拆是一定要拆的，剩下的就是時(shí)間問題了

第四篇：舊城改造拆遷補(bǔ)償產(chǎn)權(quán)置換協(xié)議

舊城改造拆遷補(bǔ)償產(chǎn)權(quán)置換協(xié)議

甲方：綠城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 乙方：

為了適應(yīng)**市現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，改善居民的居住環(huán)境，提升居民現(xiàn)有物業(yè)的實(shí)際價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，甲方擬對(duì) 片區(qū)的舊屋村歷史用地進(jìn)行改造開發(fā)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，需對(duì)乙方位于上述范圍內(nèi)的房產(chǎn)及附屬設(shè)施進(jìn)行拆遷。根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《**市。。區(qū)城中村（舊村）改造實(shí)施辦法（試行）》以及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就對(duì)乙方合法所有的房屋及附屬設(shè)施的拆遷補(bǔ)償安置事宜達(dá)成如下協(xié)議：

第一條 被拆除房屋現(xiàn)狀

根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)證明文件等相關(guān)材料，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)及雙方協(xié)商所確定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)甲、乙雙方核對(duì)，對(duì)乙方被拆遷房屋及附屬設(shè)施情況確認(rèn)如下：

房屋所在地點(diǎn)為

區(qū)

街道，建筑物測繪編號(hào) ,占地面積平方米，房屋的總樓層數(shù) 層，總建筑面積平方米，土地性質(zhì)，房屋結(jié)構(gòu)類型，產(chǎn)權(quán)證明文件號(hào)。（附屬設(shè)施詳見附件一）

第二條 房屋拆遷補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，甲方對(duì)乙方被拆遷的房產(chǎn)部分給予房屋產(chǎn)權(quán)置換，附屬設(shè)施部分給予貨幣補(bǔ)償方式。

（一）產(chǎn)權(quán)置換標(biāo)準(zhǔn)

1、甲方對(duì)乙方被拆遷房產(chǎn)建筑面積不大于480平方米 的部分按照其建筑面積的1:1的標(biāo)準(zhǔn)置換新建住宅房的建筑面積，即拆遷乙方該部分每1平方米的房產(chǎn)補(bǔ)償建筑面積為1平方米該項(xiàng)目內(nèi)的新建住宅房。

2、甲方對(duì)乙方被拆遷房產(chǎn)建筑面積大于480平方米的部分按照其建筑面積的1:0.8的標(biāo)準(zhǔn)置換新建住宅房的建筑面積，即拆遷乙方該部分每1平方米的房產(chǎn)補(bǔ)償建筑面積為0.8平方米該項(xiàng)目內(nèi)的新建住宅房。

（二）貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑（附屬）物不給予產(chǎn)權(quán)置換，按重置價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

（三）具體補(bǔ)償內(nèi)容

1、乙方同意對(duì)其被拆遷房屋中不大于480平方米的部分即平方米，予以產(chǎn)權(quán)置換，根據(jù)雙方約定的產(chǎn)權(quán)置換標(biāo)準(zhǔn)，甲方應(yīng)補(bǔ)償其建筑面積為平方米該項(xiàng)目內(nèi)的新建住宅房。

2、乙方同意對(duì)其被拆遷房屋中大于480平方米的部分即平方米予以產(chǎn)權(quán)置換，根據(jù)雙方約定的產(chǎn)權(quán)置換標(biāo)準(zhǔn)，甲方應(yīng)補(bǔ)償其建筑面積為平方米該項(xiàng)目內(nèi)的新建住宅房。

3、乙方同意對(duì)其被拆遷房屋中的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑（附屬）物予以貨幣補(bǔ)償，根據(jù)雙方約定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，甲方應(yīng)補(bǔ)償其該部分的金額為人民幣 百 拾 萬 千 百 拾 元(小寫￥ 元)。綜上，甲方通過產(chǎn)權(quán)置換方式應(yīng)補(bǔ)償給乙方該項(xiàng)目內(nèi)的新建住宅房建筑面積為合計(jì)平方米；甲方通過貨幣補(bǔ)償方式應(yīng)補(bǔ)償給乙方的金額合計(jì)人民幣 百 拾 萬

千

百

拾

元。(小寫￥ 元)

（四）關(guān)于產(chǎn)權(quán)置換的特別約定

1、若乙方獲得的回遷補(bǔ)償住宅的實(shí)際面積與應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)慕ㄖ娣e有細(xì)小差額的，則差額部分按照當(dāng)時(shí)該項(xiàng)目住宅的市場銷售價(jià)進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算。即乙方獲得的回遷補(bǔ)償住宅的實(shí)際面積小于其應(yīng)得的補(bǔ)償建筑面積時(shí)，甲方應(yīng)按照當(dāng)時(shí)市場銷售價(jià)將差額部分折算成現(xiàn)金補(bǔ)償給乙方；乙方獲得的回遷補(bǔ)償住宅的實(shí)際面積大于其應(yīng)得的補(bǔ)償建筑面積時(shí)，乙方應(yīng)按照當(dāng)時(shí)市場銷售價(jià)將差額部分折算成現(xiàn)金補(bǔ)償給甲方。上述差價(jià)應(yīng)當(dāng)在確定回遷補(bǔ)償住宅房號(hào)后三日內(nèi)付清。涉及上述差價(jià)部分的稅費(fèi)按支付時(shí)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定各自承擔(dān)、交納。

2、上述回遷補(bǔ)償住宅的標(biāo)準(zhǔn)為框架結(jié)構(gòu)的住宅類用房，其裝修標(biāo)準(zhǔn)為毛坯房。

3、屬產(chǎn)權(quán)置換的，由甲方補(bǔ)齊地價(jià)，交付給乙方的為經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的紅本商品房，但是辦理產(chǎn)權(quán)時(shí)涉及到的契稅和交易費(fèi)等其它費(fèi)用由乙方支付。

4、回遷補(bǔ)償住宅的樓棟號(hào)碼、樓層數(shù)及具體房號(hào)由抽簽決定。

第三條 過渡安置

（一）經(jīng)雙方協(xié)商一致，甲方不提供臨時(shí)安置處所，采取向乙方支付臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)，乙方自行安排過渡安置處所的方法進(jìn)行過渡安置。

（二）產(chǎn)權(quán)置換過渡期及臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1、產(chǎn)權(quán)置換過渡期從乙方的房產(chǎn)及附屬設(shè)施騰空（即指乙方或使用人搬遷完畢）并將全部權(quán)屬資料原件交付甲方之日起計(jì)，至回遷補(bǔ)償住宅交鑰匙之日止。

2、產(chǎn)權(quán)置換過渡期內(nèi)，甲方按應(yīng)置換房屋面積10元每平方米每月支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

3、被拆遷房屋中的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑（附屬）物，乙方同意甲方無需支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

4、甲方在乙方移交拆遷房屋及附屬設(shè)施后，每三個(gè)月支 付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)一次。

（三）搬遷費(fèi)

甲方支付給乙方搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為人民幣5000元/棟/次。搬遷補(bǔ)助費(fèi)支付時(shí)間為甲方支付第一筆臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)之時(shí)。考慮到權(quán)利人實(shí)際發(fā)生的搬遷情況，回遷時(shí)給予二次搬遷費(fèi)5000元/棟/次。

第四條 拆遷安置補(bǔ)償范圍

本拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書所確定的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償費(fèi)用包括了乙方應(yīng)得的全部補(bǔ)償，甲方不存在其他任何遺漏未補(bǔ)的項(xiàng)目及任何費(fèi)用，今后乙方不得再就本拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目再提出其他補(bǔ)償要求。

第五條 雙方權(quán)利義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利義務(wù)

1.在本協(xié)議簽訂后，在產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和權(quán)利人身份確認(rèn)之日當(dāng)日，向乙方支付定金人民幣壹拾萬元； 2.在完成上述第1小項(xiàng)工作后，有權(quán)取得乙方房屋及其附屬設(shè)施的所有權(quán)利； 3.負(fù)責(zé)拆除本拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書下乙方所有的房產(chǎn)及其附屬設(shè)施等的拆除工作； 4.負(fù)責(zé)收集產(chǎn)權(quán)資料原件，并遞交有關(guān)部門辦理乙方的房地產(chǎn)證注銷手續(xù)； 5.負(fù)責(zé)向規(guī)劃國土等有關(guān)政府部門申請(qǐng)本協(xié)議涉及房屋的舊城改造等相關(guān)手續(xù)； 6.在本項(xiàng)目獲得政府有關(guān)部門頒發(fā)《建設(shè)工程開工許可證》之日起六個(gè)月內(nèi)，進(jìn)行開工建設(shè)； 7.在本項(xiàng)目獲得政府有關(guān)部門頒發(fā)《建設(shè)工程開工許可證》之日起三十個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的置換房屋交付乙方； 8.在本舊城改造項(xiàng)目獲得相關(guān)政府部門批準(zhǔn)之日起30日 內(nèi)，應(yīng)向乙方發(fā)出搬遷通知或張貼搬遷通告； 9.按本協(xié)議約定交付置換房屋。

（二）乙方的權(quán)利義務(wù)

1.乙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂之日起三日內(nèi)，將被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)資料等一切相關(guān)的材料（詳見附件二）原件交付給甲方;2.乙方應(yīng)全力配合甲方完成拆遷補(bǔ)償及收地工作，在甲方張貼書面搬遷通告或接到甲方書面搬遷通知后30日內(nèi)將本協(xié)議約定被拆遷房屋騰空，交付甲方拆除； 3.乙方自本協(xié)議簽訂后，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：①新建、擴(kuò)建、改建建筑物及其他構(gòu)筑物；②改變建筑物和土地用途。上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)追究乙方相關(guān)違約責(zé)任； 4.被拆遷房屋的水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、電信、廣電等相關(guān)費(fèi)用，均由乙方負(fù)責(zé)繳清，與甲方無關(guān)； 5.乙方就被拆遷房屋而向甲方所提供的所有產(chǎn)權(quán)資料及其它相關(guān)證明材料，須客觀、真實(shí)，否則乙方將承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任； 6.乙方必須確保本協(xié)議拆遷范圍中所有需拆遷補(bǔ)償?shù)牟疬w房屋及附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)屬乙方合法所有，且不存在查封、抵押、買賣、贈(zèng)與、其他產(chǎn)權(quán)糾紛等情形。如存在上述情形，乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前提前告知甲方，乙方協(xié)助甲方依法進(jìn)行處理。因乙方未提前告知存在查封、抵押、買賣、贈(zèng)與、其他相關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛等情形，如因上述權(quán)屬爭議等產(chǎn)生的糾紛，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，乙方與其他有關(guān)利害關(guān)系人之間或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，均由乙方自行負(fù)責(zé)解決及承擔(dān)； 7.自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書簽訂之日起，乙方不得擅自改變拆遷房屋的現(xiàn)狀，不得擅自拆除拆遷房屋及附屬設(shè)施（包括門、窗、電線電纜、水電、煤氣管道、通訊等相關(guān)設(shè)施），否則，甲方將從應(yīng)補(bǔ)償給乙方的費(fèi)用中扣除被拆除設(shè)施的價(jià)值；

8.拆遷范圍內(nèi)乙方的拆遷房屋及附屬設(shè)施如存在租賃等經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有關(guān)承租人的補(bǔ)償事宜，由乙方負(fù)責(zé)與承租人之間進(jìn)行解決，乙方應(yīng)將應(yīng)補(bǔ)償給承租人的款項(xiàng)支付給承租人。否則，若引起法律糾紛，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任； 9.乙方在接甲方通知接收甲方置換房屋之日當(dāng)日內(nèi)，應(yīng)先將甲方交付的壹拾萬元定金（無息）返還，方可領(lǐng)取房屋鑰匙。

第六條 違約責(zé)任

1.雙方均應(yīng)全面的、適當(dāng)?shù)穆男斜痉搅x務(wù)，如有違反，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，給守約方造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失； 2.甲方逾期支付補(bǔ)償款的，每逾期一天，應(yīng)向乙方支付應(yīng)支付款項(xiàng) 0.5‰的違約金； 3.乙方未在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷完畢騰空房屋交付甲方，逾期不超過一個(gè)月的，應(yīng)向甲方支付違約金伍萬元；逾期超過一個(gè)月以上的，自第二個(gè)月開始，每月向甲方支付違約金拾萬元； 4.若乙方或相關(guān)人員逾期拒絕搬遷，或雙方發(fā)生糾紛的，可按照本協(xié)議的規(guī)定提起訴訟。訴訟期間甲方可依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行拆除涉案房產(chǎn)及附屬設(shè)施等，乙方不得有爭議，由此引起的一切責(zé)任均由乙方自行承擔(dān)； 5.乙方不依照本協(xié)議規(guī)定，返還甲方定金，甲方有權(quán)不交付置換房屋給乙方，并從甲方通知乙方辦理返還定金、領(lǐng)取房屋鑰匙之日起，不予以支付乙方過渡期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)； 6.甲方違反本方義務(wù)，未在規(guī)定期限內(nèi)動(dòng)工建設(shè)的，乙方有權(quán)沒收定金，并解除本協(xié)議； 7.甲方違反本方義務(wù)，未在規(guī)定期限內(nèi)將置換房屋交付給乙方的，應(yīng)在期限屆滿的次月開始，雙倍給付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)； 8.甲方或乙方不履行本方義務(wù)，造成本協(xié)議客觀上已無法履 行或履行已無實(shí)際意義，另一方可以向人民法院請(qǐng)求解除本協(xié)議。甲方違約的，乙方不予返還定金；乙方違約的，應(yīng)雙倍返還。并應(yīng)賠償守約方的全部損失；

9.因法律、法規(guī)及政府政策發(fā)生變化等不可抗力因素，致使本協(xié)議無法履行的，雙方無需承擔(dān)違約責(zé)任。

第七條 爭議處理

本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，依法向合同履行地人民法院起訴。

第八條 生效、補(bǔ)充與附件

本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

本協(xié)議未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，雙方可以達(dá)成書面補(bǔ)充協(xié)議。本協(xié)議的附件和補(bǔ)充協(xié)議均為本協(xié)議不可分割的組成部分，與本協(xié)議具有同等的法律效力。

第九條 送達(dá)

經(jīng)雙方確認(rèn)，與履行本協(xié)議有關(guān)的一切文件、資料、通告、通知等書面材料（或電子文檔）的送達(dá)地址等如下：

甲方：綠城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 地址：**市 區(qū) 街道 號(hào) 收件人： 聯(lián)系電話： 郵政編碼： 電子郵箱：

乙方： 地址：

收件人： 聯(lián)系電話： 郵政編碼： 電子郵箱： 任何一方按照上述確認(rèn)的送達(dá)地址等，以寄送快件或發(fā)送電子郵件的方式向?qū)Ψ剿瓦_(dá)與履行本協(xié)議有關(guān)的一切文件、資料、通告、通知等書面材料（或電子文檔），即視為送達(dá)，對(duì)方不得主張沒有送達(dá)。

任何一方需要變更上述地址等，需書面告知對(duì)方，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)送達(dá)不能及由此產(chǎn)生的法律后果。

第十條 保密條款和附則

甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)本協(xié)議及相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議等應(yīng)嚴(yán)格保密。任何一方違反本條款約定，給對(duì)方造成損失的，違約方應(yīng)當(dāng)予以全額賠償。

本協(xié)議一式 份，甲方執(zhí) 份，乙方執(zhí) 份，具有同等法律效力。

（以下無正文）

甲方（蓋章）綠城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 法定代表人： 委托代理人：

年 月 日

乙方（簽名）： 委托代理人：

年 月 日 后附：

1、附件一：附屬設(shè)施清單。

2、附件二：房產(chǎn)資料及相關(guān)材料清單。

第五篇：“舊城改造”與商業(yè)拆遷

中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息：許多城市為了提升城市品質(zhì)、改善居民生活條件，對(duì)一些“城中村”、“棚戶區(qū)”和“危舊房屋”進(jìn)行拆遷和改造。這原本是一件造福居民、造福城市的好事情，但在云南省普洱市，一些建成才十多年的樓房，也被納入了“舊城改造”的范圍，讓人們感到十分困惑。

舊城不拆拆新城

為什么那些破舊，簡陋的老街區(qū)沒有納入舊城改造，而處于黃金地段，并不算舊的房子卻成了舊城改造對(duì)象？

家住云南省普洱市的69歲退休老人潘瑤這些天一直非常焦慮。因?yàn)樗巳糠e蓄買下來、準(zhǔn)備用來安度晚年的這套房子，馬上就要被拆遷了。

潘瑤老人的房子被拆遷，是因?yàn)槠斩姓囊粋€(gè)“舊城改造”計(jì)劃。為了搞清楚這個(gè)計(jì)劃的具體內(nèi)容，記者找到了在今年4月普洱市政府連續(xù)出臺(tái)的兩份文件，分別寫明是為“提升城市品質(zhì)，改善居民居住條件”。市政府將對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行舊城改造，部分地段將進(jìn)行拆遷，范圍涉及500畝土地，住戶1800多戶。文件還明確規(guī)定了所有住戶都必須簽訂完搬遷協(xié)議的期限。

記者在政府文件中看到，這次要拆遷的范圍包括民航路片區(qū)、通商路片區(qū)等五大片區(qū)。這些都是普洱市中心城區(qū)內(nèi)最繁華的黃金地段，這里的建筑都是上世紀(jì)八九十年代才開始建設(shè)，其中有相當(dāng)多甚至才建成幾年時(shí)間。記者看到，在普洱市的中心城區(qū)還有不少老街區(qū)。破舊，簡陋，生活設(shè)施落后，居住條件很差。然而這些街區(qū)卻并不包含在此次舊城改造的范圍內(nèi)。而那些處于黃金地段，并不算舊的房子卻成了舊城改造對(duì)象。

普洱市建設(shè)局局長胡劍榮表示：新舊是一個(gè)相對(duì)的概念，是表述和理解的不一樣。

政府出面商業(yè)開發(fā)

根據(jù)我國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》第25條規(guī)定，對(duì)符合城市規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為公共利益需要外，政府不得進(jìn)行拆除。

普洱市的這個(gè)舊城改造項(xiàng)目是否是用于公共利益的開發(fā)項(xiàng)目呢？記者發(fā)現(xiàn)，在普洱市政府下發(fā)的所有關(guān)于這次拆遷的文件和公告中，以及當(dāng)?shù)貒痢⒁?guī)劃等部門網(wǎng)站的公開信息中，都沒有看到對(duì)這些土地的用途做任何具體說明。

雖然普洱市政府一直沒有公布這些土地拆遷后的用途，但是記者發(fā)現(xiàn)，在這份“普洱市中心城區(qū)舊城改造工作方案”中，這些將要進(jìn)行拆遷的土地，都已經(jīng)標(biāo)注上了掛牌拍賣的時(shí)間。

記者在采訪普洱市建設(shè)局局長胡劍榮時(shí)證實(shí)，此次舊城改造的區(qū)塊都屬于商業(yè)開發(fā)。他說：“商業(yè)集中開發(fā)實(shí)際上是讓這個(gè)城市更有活力。”

問責(zé)式拆遷

“領(lǐng)導(dǎo)說了，如果你不支持配合我，你就是砸我的飯碗，你砸了我的飯碗，那么我也只能砸你的飯碗。”

根據(jù)普洱市政府提供的材料，此次開發(fā)的500畝土地中有相當(dāng)一部分是行政事業(yè)單位的辦公場所、是政府資產(chǎn)。此外還有1800多戶住戶的房產(chǎn)。在記者的調(diào)查走訪中，很多住戶都表示不同意拆遷。對(duì)此相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一定會(huì)尊重住戶意愿，做好協(xié)商溝通工作。而實(shí)際情況又如何呢？

實(shí)際上，普洱市政府對(duì)于此次拆遷工作，已經(jīng)硬性規(guī)定了每一階段的完成期限。四月份發(fā)通知，七月底完成簽字，8月份土地掛牌出讓。為了保證短時(shí)間內(nèi)完成拆遷任務(wù)，普洱市政府又出臺(tái)了一系列配套措施。

在一份市政府文件中，要求將簽訂拆遷協(xié)議的任務(wù)分配到住戶所在單位，各單位要成立搬拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，并實(shí)行層層包干，如果某一級(jí)責(zé)任人所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)有人不簽協(xié)議，那么這位責(zé)任人就會(huì)被通報(bào)、問責(zé)，甚至免職；這項(xiàng)工作被作為黨員干部政績考核的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決制。

當(dāng)記者問道這種做法是否會(huì)導(dǎo)致干部向群眾施加壓力，強(qiáng)迫他們簽協(xié)議時(shí)，普洱市城建局局長胡劍榮解釋說：“這種情況我想不是我們這個(gè)政策的初衷，我們是想給，因?yàn)槲覀円心繕?biāo)的管理，也希望大家積極地去做解釋的工作。”

而實(shí)際上，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)出面做工作的方式，給了住戶很大壓力，很多人在這種情況下，不得不在協(xié)議上簽了字。一位住戶說：“領(lǐng)導(dǎo)說了，如果你不支持配合我，你就是砸我的飯碗，你砸了我的飯碗，那么我也只能砸你的飯碗。那我是以工作、薪水、收入來養(yǎng)家糊口，所以說，種種壓力下，也不得不簽，是這樣簽的。”

據(jù)普洱市政府介紹，截止到2010年8月18日，已經(jīng)有1662戶住戶簽訂了拆遷協(xié)議，占到總數(shù)的94%。依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，向受讓人收取土地出讓的交易總額，也就是說，政府拍賣土地，可以獲得土地出讓金，根據(jù)記者調(diào)查，與此次拆遷地塊位置鄰近，價(jià)位相當(dāng)?shù)牡囟危呀?jīng)交易的土地出讓價(jià)為每畝600多萬，按此計(jì)

算，舊城改造拆遷的這500畝土地拍賣后，當(dāng)?shù)卣梢詮拈_發(fā)商那里獲得30多億土地出讓金。

商業(yè)開發(fā)、政府行為、居民利益，這三者之間的關(guān)系該怎樣斟酌和把握？政府應(yīng)該如何合理合法地使用行政手段？這是普洱市這個(gè)“舊城改造”項(xiàng)目帶給我們的思索。據(jù)了解，因?yàn)橛胁糠志用裆形丛诓疬w協(xié)議簽字，所以普洱市這個(gè)“舊城改造”項(xiàng)目，目前處于暫緩階段，當(dāng)?shù)卣硎緦⑼ㄟ^與居民協(xié)商，使這件事得到妥善解決。