第一篇：殘疾人就業保障金征繳工作總結材料

精心組織密切配合依法推進殘疾人就業保障金征繳工作

2010年，在區委、區政府的正確領導下和市殘聯的具體指導下及有關部門的大力支持下，區殘聯堅持以安排殘疾人就業為目的，以收取殘疾人就業保障金為手段，加強組織領導，加深政策宣傳，加大征繳力度，使我區殘疾人就業保障金征繳工作取得新的突破。圓滿完成年度殘疾人就業保障金征繳任務，為推動殘疾人就業和發展殘疾人事業提供了有力支撐。

一、擴大宣傳力度，營造就業金征繳良好社會氛圍

為進一步增進社會各界對殘疾人就業保障金征繳工作的認識和了解。區殘聯充分利用全國助殘日、國際殘疾人日等節日，組織開展有關活動，通過設立咨詢臺、發傳單、懸掛標語口號等形式，向廣大市民進行國務院第488號令《殘疾人就業條例》、省政府第127令《河南按比例安排殘疾人就業辦法》等殘疾人就業政策法規的宣傳。利用新聞媒體，在報刊、廣播、電視等發布公告，發放宣傳材料等多種方式對繳費單位進行政策宣傳解釋，號召全社會共同關心支持殘疾人事業的發展，支持保障金的征收工作，使繳費單位的繳費認識有了進一步的提高。區殘聯與勞動部門共同組織了殘疾人就業專場招聘會，印發了1萬多份宣傳材料，有效地配合了保障金征繳工作。同時，組織工作人員深入到全區各用工企業，發放有關殘疾人就業金征繳的有關宣傳資料，1

耐心細致地進行了有關政策的講解。通過一系列有效宣傳，做到家喻戶曉，婦孺皆知，提高了全區廣大用人單位依法繳納殘疾人就業保障金的自覺性，逐步營造了理解、關心、支持殘疾人就業保障金征繳工作的良好社會氛圍。

二、掌握實際數據,做好按比例就業年審工作

為切實掌握全區各用人單位按比例安排殘疾人具體狀況，區殘聯協助區政府制定下發了《關于認真做好2009年度按比例安排殘疾人就業年審工作的通知》。專門成立了以主管區長任組長，相關部門負責人任成員的年審工作領導小組，有力地保證了年審工作的順利開展。2010年4月16日，召開了按比例安排殘疾人就業年審工作動員會，為年審工作開好頭、起好步。按照區政府年審通知要求，區殘聯抽調精干人員，于4月20日-30日，集中10天時間,對全區行政區域內的機關、社會團體、企事業單位和其他經濟組進行按比例安排殘疾職工狀況進行認真年審，建立了殘疾職工檔案，掌握了各用人單位按比例安排殘疾職工具體狀況，為下一步有針對性地進行殘疾人就業保障金征繳奠定了扎實基礎。

三、強化措施落實，大力推動地稅代征工作

按照省、市有關文件精神，我區積極推進地稅代征殘疾人就業保障金工作。在代征工作中，地稅機關與殘聯緊密結合、相互促進，做到年審工作與代征工作同步推進。特別是地稅機關在殘聯年審期間，積極配合、主動參與，在稅務機關征收大廳設立保

障金年審窗口，為殘聯部門提供工作便利和條件，保證了兩個部門之間在年審期間及時傳遞年審和征收的信息資料，形成工作的合力，做到殘聯審核到位，地稅機關征收到位，使征收工作的效率大大提高，保證了征收工作的順利開展。在地稅代征殘疾人就業保障金工作進行前，區地稅局對所屬的1個區直稅務所和13個鄉（鎮）、辦事處稅務所作了具體的工作部署，上下聯動，確保工作統一開展；區殘聯對所屬的殘疾人就業辦公室全體工作人員進行了業務強化培訓，切實掌握省、市殘疾人按比例就業法規政策。在充分做好前期各項準備工作的基礎上，區地稅局和區殘聯根據省、市政府令以及《河南省殘疾人就業保障金征收管理辦法》的要求，從7月1日起，在全區范圍對企事業單位和其他經濟組織依法征收殘疾人就業保障金。區地稅局和區殘聯根據年審情況，首先向安排殘疾人就業未達到規定比例的企業和其他經濟組織下達《2009年度殘疾人就業保障金繳款通知書》，由用人單位簽收后10日內到區地稅局辦稅大廳開具《河南省行政事業性收費基金專用票據》，足額繳納殘疾人就業保障金。逾期不繳納或不足額繳納的，從滯納之日起按日加收5‰的滯納金，由地稅機關限期追繳。我區確定7月和8月為殘疾人就業保障金正常征收階段，安排殘疾人未達比例的企業和經濟組織到地稅部門依法繳納殘疾人就業保障金。第二階段為9月1日開始的強制執行階段，區殘聯對不按規定安排殘疾人就業又拒絕繳納保障金的企業作出限期繳納的處理決定，必要時申請人民法院強制執行。通過

前期宣傳和努力，全區大部分企業和個體工商戶對這項工作比較理解支持，紛紛到地稅大廳按要求簽收繳款通知書，并按規定時間繳納殘疾人就業保障金，形成了自覺繳費局面。

四、加強計劃考核，實現就業金應收盡收

2010年，區殘聯采取地稅代征和就業辦人員征收兩種方式開展工作，加強計劃考核，明確責任，努力實現年度殘疾人就業保障金應收盡收。通過與區地稅局的協調，確定疾人就業保障金年度代征計劃。區地稅局將保障金征收計劃納入稅（費）收計劃之中，下達給所屬各稅務所。各稅務所對征收計劃高度重視，落實責任到人。在計劃的執行過程中，區地稅局加強調度和考核，努力促進代征計劃在集中征期內完成。由于工作到位，區地稅局所屬稅務所全部超額完成年度征收計劃。同時，區殘聯在年初殘疾人工作會議上與各鄉鎮、街道殘聯簽訂的《2010年度殘疾人工作目標責任書》中，明確殘疾人就業金征收任務。一年來，區殘疾人就業辦公室工作人員在此項工作推進過程中，齊心協力，冒高溫，戰酷暑，深入企業和鄉鎮（街道）送繳款通知書，確保殘疾人就業保障金征收工作穩步推進。

征收殘疾人就業保障金是促進殘疾人就業的有力措施，是殘疾人事業健康發展的資金保障，也是構建和諧社會的重要內容。2010年，我區殘疾人就業保障金工作在地稅和殘聯部門的共同努力下，取得了突出成效。2011年是殘疾人事業“十二五”開局之年，我們將在已有成績的基礎上，在各有關部門支持下，進

一步發揚“團結、務實、高效”的工作作風，強化服務，開拓創新，深入做好殘疾人就業保障金征收工作，努力實現增長目標，使今年我區殘疾人就業保障金征收工作再上一個新的臺階，促進殘疾人事業蓬勃健康發展。

第二篇：殘疾人就業保障金征繳工作總結材料

精心組織 密切配合

百城街道殘疾人就業保障金征繳工作總結

2012年，在區委、區政府的正確領導下和區殘聯的具體指導下及有關部門的大力支持下，區殘聯堅持以安排殘疾人就業為目的，以收取殘疾人就業保障金為手段，加強組織領導，加深政策宣傳，加大征繳力度，使我街道殘疾人就業保障金征繳工作取得新的突破。圓滿完成殘疾人就業保障金征繳任務，為推動殘疾人就業和發展殘疾人事業提供了有力支撐。

一、擴大宣傳力度，營造就業金征繳良好社會氛圍 為進一步增進社會各界對殘疾人就業保障金征繳工作的認識和了解。街道殘聯充分利用全國助殘日、國際殘疾人日等節日，組織開展有關活動，通過設立咨詢臺、發傳單、懸掛標語口號等形式，向廣大市民進行國務院第488號令《殘疾人就業條例》、省政府第63號令《廣西壯族自治區實施〈殘疾人就業條例〉辦法》等殘疾人就業政策法規的宣傳。利用新聞媒體，在報刊、電視等發布公告，發放宣傳材料等多種方式對繳費單位進行政策宣傳解釋，號召全社會共同關心支持殘疾人事業的發展，支持保障金的征收工作，使繳費單位的繳費認識有了進一步的提高。同時，組織工作人員深入到全區各用工企業，發放有關殘疾人就業金征繳的有關宣傳資料，耐心細致地進行了有關政策的講解。通過一系列有效宣傳，做到家喻戶曉，婦孺皆知，提高了全區廣大用人 1 單位依法繳納殘疾人就業保障金的自覺性，逐步營造了理解、關心、支持殘疾人就業保障金征繳工作的良好社會氛圍。

二、健全完善制度，全面落實到位

征收殘疾人就業保障金是促進殘疾人就業的重要手段，是殘疾人事業發展的重要資金保障。殘疾人就業保障金收繳工作的進行得到了街道領導高度重視。為了確保殘疾人就業保障金收繳工作的順利進行，明確責任，落實專人負責。成立殘疾人保障金收繳工作領導小組。成員如下：

組 長：盧 鴻 街道黨工委副書記、辦事處主任 副組長：陳 軍 街道黨工委委員、辦事處副主任

杜晶貞 街道黨工委組織委員

成 員：黃 宇 街道辦事處主任助理、黨政辦主任

伍 丹 街道辦事處報賬員

黃達賢 街道辦事處殘聯理事長

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道黨政辦，辦公室主任由黃宇兼任。并且分別在3月份和8月份召開了關于殘疾人保障金收繳工作的相關會議，統一思想，明確目標，落實責任，確保工作的順利展開。

為了更好的把殘疾人就業保障金收繳工作做好，街道還把殘疾人就業保障金收繳工作納入了目標管理。一年來，街道殘聯的相關負責人在此項工作推進過程中，齊心協力，冒高溫，戰酷暑，深入企業和各單位送繳款通知書，確保殘疾人就業保障金 2 征收工作穩步推進。

三、掌握實際數據,做好按比例就業年審工作

為切實掌握全街道各用人單位按比例安排殘疾人具體狀況，街道殘聯協助區政府制定下發了《關于認真做好2012按比例安排殘疾人就業年審工作的通知》。專門成立了以街道黨工委組織委員任組長，相關部門負責人任成員的年審工作小組，有力地保證了年審工作的順利開展。2012年7月20日，召開了按比例安排殘疾人就業年審工作動員會，為年審工作開好頭、起好步。按照區政府年審通知要求，街道殘聯抽調精干人員，于7月20日-30日，集中10天時間,對街道行政區域內的機關、社會團體、企事業單位和其他經濟組進行按比例安排殘疾職工狀況進行認真年審，建立了殘疾職工檔案，掌握了各用人單位按比例安排殘疾職工具體狀況，對8月份的進行的上一的殘疾人就業年審工作提供數據支持。為下一步有針對性地進行殘疾人就業保障金征繳奠定了扎實基礎。

四、加強計劃考核，實現就業金應收盡收

2012年，街道殘聯加強計劃考核，明確責任，努力實現殘疾人就業保障金應收盡收。通過區殘聯的要求，街道成立了殘疾人就業保障金收繳工作領導小組，為順利完成殘疾人就業保障金的收繳工作提供機構保障。百城寄到將保障金征收計劃納入街道目標管理。街道對征收計劃高度重視，落實責任到人。在 3 計劃的執行過程中，由于工作到位，我街道順利完成征收計劃，實際征收金額為3567.88元，征收殘疾人就業保障金是促進殘疾人就業的有力措施，是殘疾人事業健康發展的資金保障，也是構建和諧社會的重要內容。2012年，我街道殘疾人就業保障金工作在街道負責人的共同努力下，取得了突出成效。2013年是殘疾人事業“十二五”期間的重要一年，我們將在已有成績的基礎上，在各有關部門支持下，進一步發揚“團結、務實、高效”的工作作風，強化服務，開拓創新，深入做好殘疾人就業保障金征收工作，努力實現增長目標，使今年我街道殘疾人就業保障金征收工作再上一個新的臺階，促進殘疾人事業蓬勃健康發展。

第三篇：北京2011殘疾人就業情況和征繳就業保障金通告

北京2011殘疾人就業情況和征繳就業保障金通告

為了做好2011年按比例安排殘疾人就業和殘疾人就業保障金征繳工作，根據《殘疾人就業條例》（國務院第488號令）、《北京市按比例安排殘疾人就業辦法》（市政府1994年第10號令）和《北京市殘疾人就業保障金征繳管理辦法》（京政發〔2006〕18號）等有關規定，經市政府批準，現就2011年用人單位申報安排殘疾人就業情況和繳納殘疾人就業保障金的有關事宜通告如下：

一、本市行政區域內的機關、團體、企業（福利企業除外）、事業單位等各類用人單位，均應在7月1日至9月30日，申報2010安排殘疾人就業情況。

二、用人單位可通過以下兩種方式申報安排殘疾人就業情況：

（一）持《北京市按比例安排殘疾人就業情況表》（可從市殘聯www.tmdps.cn、市地稅局www.tmdps.cn/wangshen）或通過北京市地方稅務局（www.tmdps.cn）、首都之窗（www.tmdps.cn）網站鏈接登陸該系統，申報安排殘疾人就業情況。

三、用人單位申報安排殘疾人就業情況，經殘疾人就業服務機構審核確認后，達到規定比例的，不繳納殘疾人就業保障金；未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業未達到規定比例的單位，應按實際差額人數和29066元/人的標準繳納殘疾人就業保障金。

單位應繳納殘疾人就業保障金金額＝29066元×（本單位2010年在職職工總數×1.7%－殘疾人職工數）

四、繳納殘疾人就業保障金的單位應在7月1日至9月30日，從以下三種方式中自行選擇一種繳款方式：

（一）到主管地方稅務機關打印《一般繳款書》，到開戶銀行繳款；

（二）到地稅服務大廳或殘疾人就業服務機構領取空白《一般繳款書》，按照核定金額自行填寫后，到開戶銀行繳款；

（三）在地稅機關實行網上申報的納稅人可以通過市地稅局網絡打印《一般繳款書》后，到開戶銀行繳款。

五、本市行政區域內各類用人單位（福利企業除外）要嚴格遵守有關政策法規，認真履行責任和義務，在《通告》規定的時間內，積極申報安排殘疾人就業情況。未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業未達到規定比例的單位應按時足額繳納殘疾人就業保障金。

六、對逾期不繳納殘疾人就業保障金的用人單位，由財政部門依法給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除追繳欠繳數額外，并自欠繳之日起，按日加收5%。的滯納金。

特此通告。

北京市人民政府殘疾人工作委員會

二〇一一年六月十三日

第四篇：廣州市殘疾人就業保障金征繳實施辦法

廣州市殘疾人就業保障金征繳實施辦法

（征求意見稿）

第一條 為規范本市殘疾人就業保障金的征繳工作，進一步推動按比例安排殘疾人就業工作，根據?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業條例?（國務院令第488號）、?廣東省實施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?、?廣東省殘疾人就業保障金征繳暫行辦法?（粵殘聯?2010?216號）等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位等各類用人單位，應按不低于上在職職工平均人數1.5%的比例安排殘疾人就業，并為其選擇適宜的工種和崗位。未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業未達到法定比例的，依法繳納殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）。

前款所稱的用人單位，包括省殘疾人聯合會委托的中央、省駐穗單位，在本市登記的外地駐穗單位和企業、港澳臺商投資企業以及外商投資企業。

第三條 未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業未達到法定比例的用人單位，應按實際差額人數和廣州市（或縣級市）統計部門公布的上職工年平均工資的80％計繳保障金。保障金按下列公式計算（計算結果取小數點后兩位）： 應繳保障金＝上廣州市（或縣級市）職工年平均工資×80％×（用人單位上在職職工平均人數×1.5％－殘疾人職工數）。

第四條 當按比例安排殘疾人就業的指標按當年實際用工月份計算。

安排1名盲人或一級肢體殘疾人上崗就業的，按安排兩名殘疾人計算，用人單位應為其安排適宜的工種和崗位，且其工資應不低于勞動力市場工資指導價中位數。

第五條 以勞務派遣形式用工的，應當由用人單位履行按比例安排殘疾人就業或者繳納殘疾人就業保障金的義務。勞務派遣單位可以在勞務派遣協議中與用工單位約定殘疾人就業保障金的繳納事項。勞務派遣單位代收的殘疾人就業保障金，可比照?國家稅務總局關于外事服務單位營業額問題的通知?(國稅函[2002]1095號)規定不征收營業稅。

第六條 按比例安排殘疾人就業年審實行省、市、區及縣級市統一管理制度，相關部門職責分工如下：

（一）殘疾人聯合會負責按比例安排殘疾人就業年審工作，區、縣級市殘聯負責初審、廣州市殘聯負責復審、稽查等工作。

殘疾人就業服務機構做好按比例安排殘疾人就業年審的具體工作并設立廣州地區按比例安排殘疾人就業年審服務點（下稱年審服務點），為用人單位提供就近服務。廣州市殘疾人勞動就業服務中心（下稱市年審機構）在每個年審點派駐2—3名工作人員，年審工作經費納入部門預算。

（二）地稅部門負責保障金征收工作，保障金隨稅同征、同查、同管，并納入目標考核管理。

地稅部門和殘疾人聯合會應推進計算機互聯網絡建設，共同做好按比例安排殘疾人就業年審、征收相關數據的共享與交換工作，實現信息資源和工作流程一體化。

（三）財政部門會同殘疾人聯合會負責保障金的管理與使用。

（四）國家金庫廣州市中心支庫及各代理支庫應根據相關法規制度要求，對辦理保障金上劃、報解等情況開展自查。國家金庫廣州市中心支庫及各代理支庫應按規定的比例，在保障金繳入國庫的同時辦理劃轉手續上解統籌金，并及時將繳款書回單退給同級代征地稅部門，同時做好與同級代征地稅部門的對賬工作。

（五）各級人力資源和社會保障、地稅、工商、統計、質監等部門，配合做好按比例安排殘疾人就業年審、統計等工作，以電子數據的形式向殘疾人聯合會提供用人單位相關信息資料。

第七條 按比例安排殘疾人就業實行審核制度，審核按以下程序及方式進行：

（一）由廣州市殘疾人聯合會、廣州市地方稅務局發布按比例安排殘疾人就業年審通告和通知，告知年審期至6月底。

（二）用人單位應在每年6月底前，在規定的相應時間段內持?廣州地區按比例安排殘疾人就業年審表?和在職職工人數統計報表、殘疾職工繳納社會保險繳費記錄等證明材料，到年審服務點辦理按比例安排殘疾人就業年審。

（三）市年審機構應為已辦理按比例安排殘疾人就業年審的用人單位開具?按比例安排殘疾人就業審核認定書?。安排殘疾人未達到規定比例的用人單位，憑?按比例安排殘疾人就業審核認定書?辦理繳納保障金手續。

（四）對超過6月30日仍不辦理按比例安排殘疾人就業年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業，由市年審機構依據地稅、社保、統計等部門登記的在職職工人數，核定其應繳納的保障金，并于每年7月31日前提供給地稅部門代征。

（五）用人單位生產經營存在困難的，應于6月30日前依法提出緩、減、免繳保障金申請，逾期提出的不予受理。

第八條 保障金的征收按以下方式進行管理：

（一）保障金由地稅部門統一代征。地稅部門收到市年審機構提供的相關數據，由用人單位機構所在地的地稅部門向用人單位征收保障金。

（二）保障金按年征收，繳費期限為每年的8月1日至10月31日。保障金征收統一使用地稅部門的稅收票證。

（三）已與廣州市各區、縣級市地稅部門簽訂?委托銀行代劃繳稅、費協議書?(簡稱“ETS協議”)的用人單位，由機構所在地的地稅部門直接劃扣；其他未簽訂ETS協議的用人單位，到機構所在地的地稅部門辦稅服務廳繳納。

（四）逾期未繳納保障金的用人單位，由地稅部門依法催繳，并從欠繳之日起按日加收5‰的滯納金。

對拒不繳納保障金、滯納金的用人單位，由廣州市殘疾人聯合會依法向人民法院申請強制執行。

（五）對多收重收保障金的，由用人單位提出申請，經殘疾人聯合會、地稅、財政部門審核后，參照稅款退庫辦法辦理。

第九條 保障金是政府性基金，納入財政預算管理。保障金的征收，實行分級入庫。即中央、省駐穗用人單位繳納的保障金入省國庫，市屬用人單位繳納的保障金入市國庫，區、縣級市屬用人單位繳納的保障金入區、縣級市國庫。

用人單位的分級，在地稅部門代征保障金前，已征收保障金的用人單位，仍按原確定的分級入庫；地稅部門代征保障金后，新增加的用人單位，根據用人單位注冊登記關系進行分級管理、分級繳入同級國庫。

保障金的使用，由各級殘疾人聯合會按照保障金的規定用途，編制預算計劃，報同級財政部門審批。

地稅部門征收工作經費，按上年實際繳入各級國庫的保障金數額2%計算，由各級財政部門劃撥到廣州市地方稅務局（具體由廣州市各級殘疾人聯合會編制部門預算）。

地稅部門應切實加強征收保障金的匯統核算和管理工作，對征收入庫的保障金應在?入庫稅金明細報表?的“其它收入”項目分預算級次如實予以反映。）

第十條 各級財政、殘疾人聯合會應切實加強對保障金的管理，定期或不定期組織保障金審核征收專項檢查，并接受審計部門的監督。

在征收、使用和管理保障金過程中，有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第十一條 本辦法所稱在職員工，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者，不包括離退休返聘人員。

殘疾員工，是指持有?中華人民共和國殘疾人證?或?中華人民共和國殘疾軍人證?（1-8級），與用人單位依法簽訂1年以上勞動合同或服務協議，并按國家政策規定參加了社會保險，工資所得不低于政府規定的最低工資標準的法定就業年齡段的殘疾人。

第十二條 本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿或法律法規政策依據變化的，根據實施情況依法評估修訂。相關部門之前制定的關于保障金征繳的有關規定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：廣州市殘疾人就業保障金征繳實施辦法

廣州市殘疾人就業保障金征繳實施辦法

第一條 為規范本市殘疾人就業保障金的征繳工作，進一步推動按比例安排殘疾人就業工作，根據?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業條例?（國務院令第488號）、?廣東省實施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?、?廣東省殘疾人就業保障金征繳暫行辦法?（粵殘聯?2010?216號）等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內殘疾人就業保證金（以下簡稱保證金）的征收管理工作按本辦法執行。

第三條 在本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位等各類用人單位，應按不低于上在職職工平均人數1.5%的比例安排殘疾人就業，并為其選擇適宜的工種和崗位。未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業未達到法定比例的，依法繳納殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）。

前款所稱的用人單位，包括省殘疾人聯合會委托市殘疾人聯合會進行審核、管理的中央、省駐穗單位，在本市登記的外地駐穗單位和企業、港澳臺商投資企業以及外商投資企業。

第四條 未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業未達到法定比例的用人單位，應按實際差額人數和廣州市（或縣級市）統計部門公布的上職工年平均工資的80％計繳保障金。保障金按下列公式計算（計算結果取小數點后兩位）： 應繳保障金＝上平均在職職工總數×1.5％－在職殘疾人職工人數）×統計部門公布的上在職職工年平均工資×80%。

第五條 當按比例安排殘疾人就業的指標按當年實際用工月份計算。

安排1名盲人或一級肢體殘疾人上崗就業的，按安排兩名殘疾人計算，用人單位應為其安排適宜的工種和崗位，且其工資應不低于勞動力市場工資指導價中位數。

第六條 以勞務派遣形式用工的，應當由用人單位履行按比例安排殘疾人就業或者繳納殘疾人就業保障金的義務。勞務派遣單位可以在勞務派遣協議中與用工單位約定保障金的繳納事項。

第七條 相關部門按職責做好保證金征繳的相關工作。相關部門職責分工如下：

（一）殘疾人聯合會（以下簡稱殘聯）工作職責。按比例安排殘疾人就業年審實行市、區及縣級市統一管理制度。殘聯負責保障金的日常管理工作，主要包括：殘聯負責按比例安排殘疾人結業年審工作（區、縣級市殘聯負責初審、廣州市負責復審、稽查等工作），以用人單位法人注冊登記的級次作為分級入庫的依據核定；殘聯所屬的殘疾人就業服務機構做好按比例安排殘疾人就業年審的具體工作；為用人單位提供就近服務，負責優化廣州地區按比例安排殘疾人就業年審服務點（以下簡稱年審服務點）配臵；負責保障金政策制定和宣傳解釋工作；負責根據年審情況核定繳費單位應征數據并傳送地方稅務機關；負責辦理（免、緩）審批；負責辦理退費申請審批；負責對欠費單位責令限期繳納；負責按法法規規定核定加收滯納金；負責辦理繳費單位對應征數據核定有異議的投訴（行政復議）事項；負責對經責令限期繳納仍拒不繳款的用人單位提請法院強制執行的事務。

（二）地方稅務機關工作職責。地方稅務機關負責保障金代征的日常工作，保障金隨稅同征、同查、同管，并納入考核管理，主要包括：負責按殘聯提供的應征數據代征保證金；負責征收期內的催繳工作；負責將征收的保障金按級次并注明分配比例銷號入庫；負責與國庫部門對賬；負責將逾期仍不繳費的單位名單（含金額）反饋同級殘聯處理；協助殘聯做好責令限期繳納決定的送達等工作；負責受理退費申請和初核工作；配合殘聯做好政策宣傳工作；負責核算征管經費，并向財務部門提出申請；負責每年2月底前向當地殘聯提供納稅單位名單等相關信息（注明納稅編碼）；協同殘聯做好按比例安排殘疾人就業年審、征收相關數據的共享與交換工作。

（三）財政部門工作職責。財務部門會同殘聯負責保障金的監督、管理工作，主要包括：市、區、縣級市財政部門負責各級保障金的監督、管理并與國庫部門做好對賬工作，安排地方稅務機關代征保障金的征收工作經費；各級財務部門負責每年末集中審批殘聯報送的退費申請，并將審批準后的資料交同級地方稅務機關填開?收入退還書?辦理退庫。

（四）國庫部門工作職責。國家金庫廣州市中心支庫及轄屬各級國庫負責保障金入庫管理工作，主要包括：負責與同級地方稅務機關做好關于保障金預算科目、入庫比例設臵以及相關劃庫的協調工作，確保保障金在上線征收后順利入庫；負責與同級地方稅務機關、財政部門做好對賬工作；負責按地方稅務機關開出的?收入退還書?辦理保障金退庫；負責按規定的比例，在保障金繳入本級國庫的同時辦理劃轉手續上解統籌金，并及時將繳款書回單退給同級代征地方稅務機關。

（五）人力資源社會保障部門工作職責。將用人單位執行反散按比例安排殘疾人就業規定和維護殘疾職工勞動權益的有關情況納入勞動保障年審范圍，進行勞動監察，加強監督。

（六）各級人力資源和社會保障、地稅、工商、統計、質監等部門，配合做好按比例安排殘疾人就業年審、統計等工作，以電子數據的形式向殘疾人聯合會提供用人單位相關信息資料。

第八條 按比例安排殘疾人就業實行審核制度，審核按以下程序及方式進行：

（一）由廣州市殘疾人聯合會、廣州市地方稅務局發布按比例安排殘疾人就業年審通告和通知，告知年審期至6月底。

（二）用人單位應在每年6月底前，在規定的相應時間段內持?廣州地區按比例安排殘疾人就業年審表?和在職職工人數統計報表、殘疾職工繳納社會保險繳費記錄等證明材料，到年審服務點辦理按比例安排殘疾人就業年審。

（三）廣州市年殘疾人勞動就業服務中心（下稱市年審機構）應為已辦理按比例安排殘疾人就業的用人單位開具?按比例安排殘疾人就業審核認定書?，并將應征收保障金的相關數據傳送地方稅務機關。

（四）對超過6月30日仍不辦理按比例安排殘疾人就業年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業，由市年審機構依據地稅、社保、統計等部門登記的在職職工人數，核定其應繳納的保障金，并于每年7月31日前提供給地稅部門代征。

（五）用人單位生產經營存在困難的，應于6月30日前向廣州市殘聯提出緩、減、免繳保障金申請，逾期提出的不予受理。

第九條 保障金的征收按以下方式進行管理：

（一）保障金由地方稅務機關統一代征。地方稅務機關收到市年審機構提供的應征數據，由用人單位機構所在地的地方稅務機關向用人單位征收保障金。

（二）保障金按年征收，繳費期限為每年的8月1日至10月31日。保障金征收統一使用地方稅務機關的稅收票證。

（三）已與廣州市各區（市）地方稅務機關簽訂?委托銀行代劃繳稅、費協議書?(簡稱ETS協議)的用人單位，由機構所在地地方稅務機關直接劃扣應繳保障金；其他未簽訂ETS協議的用人單位，到機構所在地的地稅部門辦稅服務廳繳納。

（四）違反本規定，逾期未繳納保障金的，由殘疾人聯合會責令其限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按?廣東省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法?的規定按日加收千分之五的滯納金，滯納金不超過保障金應繳數額。

用人單位對限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議也不提起訴訟，又不履行限期繳納決定的，由廣州市殘聯依法向人民法院申請強制執行。

（五）對多收重收保障金的，由用人單位提出申請，經殘聯、地方稅務機關、財政部門審核后，由國庫部門辦理退庫。

第十條 保障金是政府性基金，納入財政預算管理。保障金的征收，根據用人單位注冊登記關系進行分級管理、分級繳入同級國庫。即中央、省駐穗用人單位繳納的保障金入省國庫，市屬用人單位繳納的保障金入市國庫，區、縣級市屬用人單位繳納的保障金入區、縣級市國庫。

保障金的使用，由各級殘聯按照保障金的規定用途，編制預算計劃，送同級財務部門審核，報同級人民代表大會審批。

由各級財務部門按上征收保障金總額的2%從保障金中安排給地方稅務機關，作為征收保障金的征管、網絡設備維護的工作經費。

地方稅務機關應切實加強征收保障金的匯統核算和管理工作，對征收入庫的保障金應在?入庫稅金明細報表?的“其它收入”項目分預算級次如實予以反映。

第十一條 各級財政、殘聯應切實加強對保障金的管理，定期或不定期組織保障金審核征收專項檢查，并接受審計部門的監督。

國家金庫廣州市中心支庫及轄屬各級國庫根據相關法規制度要求，對轄區國庫經收處辦理保障情況開展檢查。

在征收、使用和管理保障金過程中，有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第十二條 本辦法所稱在職員工，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者，不包括離退休返聘人員。

殘疾員工，是指持有?中華人民共和國殘疾人證?或?中華人民共和國殘疾軍人證?（1-8級），與用人單位依法簽訂1年以上勞動合同或服務協議，并按國家政策規定參加了社會保險，工資所得不低于政府規定的最低工資標準的法定就業年齡段的殘疾人。

第十三條 本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿或法律法規政策依據變化的，根據實施情況依法評估修訂。相關部門之前制定的關于保障金征繳的有關規定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。

廣州市殘疾人聯合會辦公室

2010年12月30日印發