第一篇：xx市照顧扶持殘疾人規定

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和《浙江省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定照顧扶持的對象是戶籍在本市范圍內、并持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。

第三條市人民政府殘疾人工作協調委員會負責協調、指導殘疾人工作，其日常工作由市殘疾人聯合會承擔。

第四條各鎮鄉人民政府、街道辦事處應當將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展計劃；殘疾人工作所需經費列入同級財政預算。

第五條各鎮鄉人民政府、街道辦事處和有關部門、單位以及公民，必須嚴格執行、遵守有關優生優育和預防殘疾的法律、法規，采取切實措施，預防殘疾的發生和發展。

第二章康復

第六條衛生、教育、民政、殘聯等部門應密切配合，組織指導社區康復工作，建立和完善各級各類康復指導站，開展康復訓練，提供康復服務。

第七條生活上確有困難的殘疾人，其康復醫療費用經本人或者其近親屬申請，由所在地鎮鄉人民政府、街道辦事處和市殘聯酌情給予補助。

第三章教育

第八條殘疾人教育，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發展九年義務教育和職業技術教育，積極開展學前教育。

第九條教育部門、鎮鄉人民政府、街道辦事處應會同市殘聯制訂殘疾兒童、少年的特殊教育規劃，并組織實施，提高殘疾兒童、少年的入學率。

第十條父母或者其他監護人應當保障殘疾人接受教育的權利，保證符合入學條件的殘疾適齡兒童、少年依法接受九年義務教育。

第十一條各級各類學校必須依法接納殘疾兒童、少年入園、入學。對達到規定錄取標準的殘疾學生，不得因其殘疾而拒絕錄取。有殘疾學生的學校應建立學生助殘小組，幫助殘疾學生克服學習、生活等方面的困難。

第十二條鼓勵殘疾人自學成才，教育部門應當為殘疾學生參加電大學習、自學考試等提供方便。對取得國民教育大專以上學歷的殘疾人，由市殘聯給予獎勵；對特困殘疾人家庭子女及殘疾學生就學，由市殘聯酌情給予補助，學校酌情減免雜費。

第十三條教育部門和學校應當抓好師資培訓和隨班就讀殘疾學生的教育工作。鎮鄉人民政府、街道辦事處應當幫助聽力、語言、視力、智力殘疾兒童進入聾啞學校、盲人學校和培智學校就學。市殘聯對進入聾啞學校、盲人學校就學的學生酌情給予補助。

第四章勞動就業

第十四條鎮鄉人民政府、街道辦事處和有關部門應當采取多渠道、多層次的方式安排殘疾人勞動就業，走分散安置與集中安置相結合的路子，拓寬殘疾人勞動就業的渠道，使更多的有勞動能力的殘疾人就業。

第十五條本市行政區域內的機關、團體、企事業單位、城鄉經濟組織等各類用人單位均應按本單位在職職工總數（含固定工、合同工、臨時工）1.5%的比例安排殘疾人就業，達不到規定比例的，應當按其差額人數繳納殘疾人就業保障金。

第十六條考慮到殘疾人的特殊生理狀況，各類企業和單位除停產、破產外，原則上不得裁減殘疾職工，對已失業的殘疾職工，有關部門應做好其基本生活保障和再就業工作。

第十七條市殘聯、勞動和社會保障等部門應加強對殘疾人勞動就業的監督管理，確保殘疾人的合法權益不受侵害。

第十八條鼓勵和幫助殘疾人自謀職業。殘疾人自愿組織起來從業或者從事個體經營的，公安、工商、稅務、文化體育、衛生等有關部門應給予優惠照顧。

第十九條有關部門對有培訓需求的殘疾人應及時組織進行技術培訓和指導；經市殘聯同意的，培訓經費由市殘聯提供。新從事個體經營的，由市殘聯視情給予一定的補助。

第五章文化生活

第二十條機關、團體、企事業單位應當支持、鼓勵、組織本單位殘疾職工參加文化、體育活動，發現和培養殘疾人文藝、體育人才。

第二十一條文化、娛樂、體育和其它公共場所的管理部門和經營單位，應當為殘疾人參與活動提供方便和照顧。殘疾職工參加鎮鄉級以上人民政府和有關部門組織的文化、體育活動，所在單位應保證其工資和福利待遇。

第二十二條公園、博物館、體育館、圖書館、紀念館、展覽館、影劇院、科技會展中心、文化館、旅游景點等公益性場所除重大節慶活動、大型商業性文藝演出、體育比賽外，憑《中華人民共和國殘疾人證》對殘疾人實行免費開放。

第六章福利

第二十三條鎮鄉人民政府、街道辦事處、政府各部門應當采取扶持、救濟等多種措施，保障和改善殘疾人生活狀況。

第二十四條殘疾人因病就醫，造成家庭生活特別困難的，鎮鄉人民政府、街道辦事處、所在單位應提供必要的救助。

第二十五條對無法定撫養人、無勞動能力、無生活來源的“三無”殘疾人實行“五保”，優先安排進入敬老院（福利院）。經費由殘疾人所在鎮鄉人民政府、街道辦事處按規定負擔。

第二十六條對低于全市最低生活保障線的殘疾人家庭給予最低生活保障，同時由市殘聯酌情給予一定的經濟補助。

第二十七條對享受最低生活保障的農村殘疾人，經村級有關組織批準，酌情減免村公益事業資金。繳納農業稅有困難的，經財政部門批準，可予以減免。

第二十八條以開發式扶貧為主線，采取有償與無償相結合的方法，因地制宜制定各種扶貧措施。殘疾人發展種養業、家庭工業或個體就業可向農村信用社申請小額貸款，利率實行基準利率，由市殘聯給予一定數量的貸款貼息。

第二十九條公共服務機構應當為殘疾人提供優先服務。殘疾人到文化、體育、娛樂場所活動，到醫療衛生機構就醫，搭乘交通工具等，有關單位應當提供方便，并予以照顧。

第七章環境

第三十條弘揚中華民族傳統美德，積極宣傳殘疾人事業，認真開展扶殘助殘活動，努力為殘疾人的學習、工作、生活創造良好的社會環境。

第三十一條規劃建設部門應當將方便殘疾人的無障礙設施列入城市建設規劃，在新建、改建或擴建城鎮主要道路、重要公共設施和公共建筑(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)時，應按照國家《關于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》規定，設置無障礙設施。對現有道路、公共設施和公共建筑，應當有計劃地進行改造。對方便殘疾人使用的公共設施應設立無障礙標志。

第三十二條法律服務機構應為殘疾人提供必要的法律援助，實行優先接待、辦理或上門服務；法律服務機構、人民法院對經濟上有困難的殘疾人應酌情緩收或減收代理費、訴訟費，對納入城鄉最低生活保障的殘疾人，則應予免收。

第八章附則

第三十三條本規定由市殘疾人聯合會負責制定實施細則。

第三十四條本規定自2004年1月1日起施行。

第二篇：合肥市殘疾人優惠照顧暫行規定

合肥市殘疾人優惠照顧暫行規定

為保障殘疾人平等地參與社會生活，共享物質文化成果，根據國家和省有關規定，結合我市實際，對殘疾人實行以下優惠照顧。

一、《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），是認定殘疾人及殘疾類型、等級和殘疾人享受優待、優惠和照顧政策的憑證。凡符合《中國殘疾人實用評定標準》的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神等殘疾人，由縣級以上殘疾人聯合會發給《殘疾人證》，發放程序按照《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》的要求辦理。

二、教育部門應根據國家規定開辦特教學校、特教班以及在普通中小學、幼兒園開展隨班就讀，以保證殘疾兒童接受學前教育和義務教育，學校應按戶口所在的學區接收殘疾學生入學，不得拒收。市屬中等職業學校及高等院校不得拒收符合國家規定錄取標準的殘疾學生入學。殘疾學生和殘疾人的子女，凡其家庭生活困難的，學校應根據街道、鄉鎮證明免收學、雜費。殘疾學生優先享受助學金或其他方面的資助。各類職業技能培訓學校（班），對殘疾人參加培訓的，應給予優先安排和減免費用。學校無正當理由不得除名殘疾學生。殘疾人特殊教育經費由各級教育部門列入財政安排的教育事業費，并隨教育經費的逐年增加而相應增加。

三、衛生部門在審批醫療機構時，應優先批準具備醫師執業

資格的殘疾人的申請。殘疾人在非盈利醫療機構門診就醫，醫院應予優先看病，免收掛號費。對生活困難的非參保殘疾人，經街道、鄉鎮證明，醫院應按２０％減免注射費、護理費、床位費，單項檢查費用在１００元以上（含１００元），按２０％減免（盈利性醫療機構參照執行）。定點醫院對殘疾狀況的醫學鑒定手續費，最多不超過１０元（專科必備檢查除外）。

四、各機關、團體、企事業單位（含城鄉集體經濟組織）等用工單位，均應按在職職工１．５％的比例安排殘疾人就業，凡未達到比例的，須按規定向殘疾人勞動就業機構繳納殘疾人就業保障金。用工單位必須與殘疾職工簽訂勞動合同，提前解除合同或辭退、開除殘疾職工的，必須按勞動法規定的手續辦理，并報同級殘聯備案。

五、凡安排殘疾人就業達不到比例的單位，在招錄人員時，應優先招錄殘疾人；凡有生產（工作）任務的和殘疾人就業比例低于１．５％的單位，原則上不安排殘疾職工下崗。企業停產、破產或實施兼并后，企業及其主管部門要按照國家和本市規定的政策，妥善解決好殘疾職工的基本生活，并按規定繳納社會保險費。進行產業結構調整的企業，對距法定退休年齡５年以內的殘疾職工，可采取離崗退養由企業發給生活費，并按規定繳納社會養老保險金，待其達到法定退休年齡時再辦理退休手續。

六、勞動、人事、教育、殘聯等有關部門對殘疾人大中專畢業生，根據所學專業和專業技能、勞動能力、適宜工種以及各單

位殘疾人按比例就業情況，協調其就業，用工單位無正當理由不得拒絕接收。

七、盲人和二級以上肢體殘疾人免費乘坐市內公共交通工具。殘疾人搭乘飛機、火車、汽車、輪船的，應優先購票、優先搭乘，隨身必備的輔助器具予以免費攜帶寄存；殘疾人專用車輛免征車船使用稅、養路費，免費上牌。盲人讀物郵件免費寄遞。

八、殘疾人憑《殘疾人證》進入市屬公園、文化宮、少年宮、文藝館、美術館、體育館、圖書館、科技館、名人館、烈士陵園、風景游覽點、城市公廁等場所免收門票。

九、本市市區、郊區及開發區的下肢殘疾人憑市殘聯核發的“代步證”（屬長豐、肥東、肥西戶口的由三縣殘聯辦理，如果需要進入市區的，需經市殘聯核批），可以使用代步車輛在市內通行。公共停車場（含商場、文化娛樂場所、公園、醫院等處設置的停車點）免收代步車輛停放費。

十、公安部門對城鎮戶口殘疾人的配偶和未成年子女的戶籍遷移應予優先解決。

十一、工商、稅務部門對申請從事個體經營的殘疾人，優先發放營業執照、稅務登記證；生活困難的，免收工商注冊登記費、稅務登記證費，減半征收工商行政管理費和市場管理費。殘疾人本人為社會提供勞務免征營業稅，從事個體工商戶的生產經營所得和勞務報酬所得，經稅務部門批準給予減征５０％—９０％個人所得稅。從事生產經營、商品批發零售的，月銷售額在８００

元以內的免征增值稅。規劃、市容、街道等部門應為殘疾人個體從業提供方便，優先幫助安排場地和攤位并減免相關費用。

十二、凡安置殘疾人員（符合營業稅條例規定條件的）占生產人員總數３５％以上（含３５％）的民政福利企業，如其經營屬于營業稅“服務業”稅目范圍內（廣告業除外）的，免征營業稅；民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉辦的社會福利生產單位，凡安置殘疾人員占生產人員總數３５％以上，暫免征收所得稅；凡安置殘疾人員占生產人員總數的比例超過１０％未到達３５％的，減半征收所得稅。凡安置殘疾人員占生產人員總數３５％以上的福利工廠用地免征土地使用稅。

凡安置殘疾人員占生產人員總數５０％以上（含５０％）的民政福利工業企業，其生產增值稅應稅貨物，經稅務機關審核后，可采取先征稅后返還辦法，給予返還全部已納增值稅的照顧；安置殘疾人員占企業生產人員總數３５％以上，未達到５０％的民政福利工業企業，其生產銷售的增值稅應稅貨物，如發生虧損，可給予部分或全部返還已征增值稅照顧（除國家規定不得返還的產品）。

十三、對無勞動能力，無法定撫養、贍養人（或法定撫養、贍養人無力供養的），無經濟來源的殘疾人，屬城鎮戶口，由街道申報，縣、區政府民政部門批準實行供養或由社會福利機構收養；屬農村戶口的，由本鄉、鎮按當地平均生活水平標準，統籌解決其生活保障（五保戶）或由敬老院收養。

十四、城鎮戶口的殘疾人，其家庭人均收入低于當地城市居民最低生活保障線標準的，差額部分由縣、區民政部門按月給予補助。

十五、農村殘疾人優先安排扶貧致富項目和技術指導服務。對生活貧困或缺乏勞動力而納稅有困難的殘疾人戶，經縣、區人民政府批準，可以減征或者免征農業稅及附加、農業特產稅及附加。農村興辦集體生產公益事業，應當實行“一事一議”，對殘疾人戶的籌資籌勞給予減免。

十六、行政執法部門應優先受理和執行殘疾人投訴、申訴和申請的案件。律師事務所、公證處、法律服務所、各仲裁服務機構應優先為殘疾人提供法律服務。對生活有困難的殘疾人，應予減免費用，無償提供法律援助。

十七、凡新建的城市道路、大型公共建筑物必須實行方便殘疾人的無障礙設計。建設、規劃行政主管部門審批、驗收時應切實把關。原有道路、公共建筑物在改造時，應按規范要求進行無障礙改造。

十八、拆遷殘疾人房屋的，拆遷人在發放搬遷補助費、臨時安置補助費時，對生活貧困的殘疾人，可在規定標準的基礎上提高１０％～２０％發給；需回遷安置的，應在地段上給予照顧；對肢體殘疾人和視力殘疾人應在樓層上給予照顧。

十九、對殘疾人家庭安裝電話、煤氣、水表、照明電表、有線電視專用線等，凡安裝地點與其戶口所在地一致的，安裝單位

照顧減免２５％安裝費和初裝費。

二十、本規定自二○○二年一月一日起實行。

合肥市人民政府文件＿合政〔２００１〕１３２號

關于印發《合肥市殘疾人優惠照顧暫行規定》的通知各縣、區人民政府，市政府各部門，各直屬機構

現將《合肥市殘疾人優惠照顧暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○一年十二月三日

合肥市殘疾人優惠照顧暫行規定

為保障殘疾人平等地參與社會生活，共享物質文化成果，根據國家和省有關規定，結合我市實際，對殘疾人實行以下優惠照顧。

一、《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），是認定殘疾人及殘疾類型、等級和殘疾人享受優待、優惠和照顧政策的憑證。凡符合《中國殘疾人實用評定標準》的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神等殘疾人，由縣級以上殘疾人聯合會發

給《殘疾人證》，發放程序按照《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》的要求辦理。

二、教育部門應根據國家規定開辦特教學校、特教班以及在普通中小學、幼兒園開展隨班就讀，以保證殘疾兒童接受學前教育和義務教育，學校應按戶口所在的學區接收殘疾學生入學，不得拒收。市屬中等職業學校及高等院校不得拒收符合國家規定錄取標準的殘疾學生入學。殘疾學生和殘疾人的子女，凡其家庭生活困難的，學校應根據街道、鄉鎮證明免收學、雜費。殘疾學生優先享受助學金或其他方面的資助。各類職業技能培訓學校（班），對殘疾人參加培訓的，應給予優先安排和減免費用。學校無正當理由不得除名殘疾學生。殘疾人特殊教育經費由各級教育部門列入財政安排的教育事業費，并隨教育經費的逐年增加而相應增加。

三、衛生部門在審批醫療機構時，應優先批準具備醫師執業資格的殘疾人的申請。殘疾人在非盈利醫療機構門診就醫，醫院應予優先看病，免收掛號費。對生活困難的非參保殘疾人，經街道、鄉鎮證明，醫院應按２０％減免注射費、護理費、床位費，單項檢查費用在１００元以上（含１００元），按２０％減免（盈利性醫療機構參照執行）。定點醫院對殘疾狀況的醫學鑒定手續費，最多不超過１０元（專科必備檢查除外）。

四、各機關、團體、企事業單位（含城鄉集體經濟組織）等用工單位，均應按在職職工１．５％的比例安排殘疾人就業，凡

未達到比例的，須按規定向殘疾人勞動就業機構繳納殘疾人就業保障金。用工單位必須與殘疾職工簽訂勞動合同，提前解除合同或辭退、開除殘疾職工的，必須按勞動法規定的手續辦理，并報同級殘聯備案。

五、凡安排殘疾人就業達不到比例的單位，在招錄人員時，應優先招錄殘疾人；凡有生產（工作）任務的和殘疾人就業比例低于１．５％的單位，原則上不安排殘疾職工下崗。企業停產、破產或實施兼并后，企業及其主管部門要按照國家和本市規定的政策，妥善解決好殘疾職工的基本生活，并按規定繳納社會保險費。進行產業結構調整的企業，對距法定退休年齡５年以內的殘疾職工，可采取離崗退養由企業發給生活費，并按規定繳納社會養老保險金，待其達到法定退休年齡時再辦理退休手續。

六、勞動、人事、教育、殘聯等有關部門對殘疾人大中專畢業生，根據所學專業和專業技能、勞動能力、適宜工種以及各單位殘疾人按比例就業情況，協調其就業，用工單位無正當理由不得拒絕接收。

七、盲人和二級以上肢體殘疾人免費乘坐市內公共交通工具。殘疾人搭乘飛機、火車、汽車、輪船的，應優先購票、優先搭乘，隨身必備的輔助器具予以免費攜帶寄存；殘疾人專用車輛免征車船使用稅、養路費，免費上牌。盲人讀物郵件免費寄遞。

八、殘疾人憑《殘疾人證》進入市屬公園、文化宮、少年宮、文藝館、美術館、體育館、圖書館、科技館、名人館、烈士陵園、風景游覽點、城市公廁等場所免收門票。

九、本市市區、郊區及開發區的下肢殘疾人憑市殘聯核發的“代步證”（屬長豐、肥東、肥西戶口的由三縣殘聯辦理，如果需要進入市區的，需經市殘聯核批），可以使用代步車輛在市內通行。公共停車場（含商場、文化娛樂場所、公園、醫院等處設置的停車點）免收代步車輛停放費。

十、公安部門對城鎮戶口殘疾人的配偶和未成年子女的戶籍遷移應予優先解決。

十一、工商、稅務部門對申請從事個體經營的殘疾人，優先發放營業執照、稅務登記證；生活困難的，免收工商注冊登記費、稅務登記證費，減半征收工商行政管理費和市場管理費。殘疾人本人為社會提供勞務免征營業稅，從事個體工商戶的生產經營所得和勞務報酬所得，經稅務部門批準給予減征５０％—９０％個人所得稅。從事生產經營、商品批發零售的，月銷售額在８００元以內的免征增值稅。規劃、市容、街道等部門應為殘疾人個體從業提供方便，優先幫助安排場地和攤位并減免相關費用。

十二、凡安置殘疾人員（符合營業稅條例規定條件的）占生產人員總數３５％以上（含３５％）的民政福利企業，如其經營屬于營業稅“服務業”稅目范圍內（廣告業除外）的，免征營業稅；民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉辦的社會福利生產單位，凡安置殘疾人員占生產人員總數３５％以上，暫免征收所得稅；凡安置殘疾人員占生產人員總數的比例超過１０％未到

達３５％的，減半征收所得稅。凡安置殘疾人員占生產人員總數３５％以上的福利工廠用地免征土地使用稅。

凡安置殘疾人員占生產人員總數５０％以上（含５０％）的民政福利工業企業，其生產增值稅應稅貨物，經稅務機關審核后，可采取先征稅后返還辦法，給予返還全部已納增值稅的照顧；安置殘疾人員占企業生產人員總數３５％以上，未達到５０％的民政福利工業企業，其生產銷售的增值稅應稅貨物，如發生虧損，可給予部分或全部返還已征增值稅照顧（除國家規定不得返還的產品）。

十三、對無勞動能力，無法定撫養、贍養人（或法定撫養、贍養人無力供養的），無經濟來源的殘疾人，屬城鎮戶口，由街道申報，縣、區政府民政部門批準實行供養或由社會福利機構收養；屬農村戶口的，由本鄉、鎮按當地平均生活水平標準，統籌解決其生活保障（五保戶）或由敬老院收養。

十四、城鎮戶口的殘疾人，其家庭人均收入低于當地城市居民最低生活保障線標準的，差額部分由縣、區民政部門按月給予補助。

十五、農村殘疾人優先安排扶貧致富項目和技術指導服務。對生活貧困或缺乏勞動力而納稅有困難的殘疾人戶，經縣、區人民政府批準，可以減征或者免征農業稅及附加、農業特產稅及附加。農村興辦集體生產公益事業，應當實行“一事一議”，對殘疾人戶的籌資籌勞給予減免。

十六、行政執法部門應優先受理和執行殘疾人投訴、申訴和申請的案件。律師事務所、公證處、法律服務所、各仲裁服務機構應優先為殘疾人提供法律服務。對生活有困難的殘疾人，應予減免費用，無償提供法律援助。

十七、凡新建的城市道路、大型公共建筑物必須實行方便殘疾人的無障礙設計。建設、規劃行政主管部門審批、驗收時應切實把關。原有道路、公共建筑物在改造時，應按規范要求進行無障礙改造。

十八、拆遷殘疾人房屋的，拆遷人在發放搬遷補助費、臨時安置補助費時，對生活貧困的殘疾人，可在規定標準的基礎上提高１０％～２０％發給；需回遷安置的，應在地段上給予照顧；對肢體殘疾人和視力殘疾人應在樓層上給予照顧。

十九、對殘疾人家庭安裝電話、煤氣、水表、照明電表、有線電視專用線等，凡安裝地點與其戶口所在地一致的，安裝單位照顧減免２５％安裝費和初裝費。

二十、本規定自二○○二年一月一日起實行。

第三篇：殘疾人扶貧扶持協議書

托里縣殘疾人扶貧就業工地扶持協議書

甲方（扶持方）：多拉特鄉阿合瑪木合山羊養殖農民專業合作社 乙方（受益方）：

丙從（監督方）：托里縣殘疾人聯合會

為了加快構建和諧社會，扶持殘疾人就業脫貧，帶動廣大殘疾人自立自強致富奔小康，在平等自愿的基礎上，經甲乙雙方協商達成如下幫扶協議：

一、甲方扶持帶動乙方從事養殖和放牧業進行脫貧致富。

二、乙方從2013年12月20日至2016年6月20日在甲方養殖業基地從事養殖業，工種包括每天兩次給舍圈的山羊按標準喂飼草料，性畜飲水池灌水，山羊舍圈應做到，通風良好，地面墻體。屋頂應于定期清毒（有技術人員指導）。

三、乙方在甲方養殖基地從業養殖時，有權選擇適合自身勞動能力的工種，注意和保證自身的安全，要遵守養殖山羊產生規定有特殊情況或患病向甲方及時請假或報告，乙方在不得飲酒類到工作崗位或在工作崗位不得飲酒吸煙，把安全生產和個人安全放在第一位。

四、乙方在從事養殖生產活動期間，保證舍圈內的性畜安全不得丟失，乙方有在飼養管理的同時日夜看守的責任，舍圈內山羊數每天清點一次，發現性畜得病及時向甲方匯報。

五、勞動報酬和支付方式：乙方在正常從事生產活動的前提下，甲方每月給乙方發放工資1200元 六、一方從事勞動期間，不得違約，不得無故曠工，如發現此項勞動活動不適合自身勞動能力，及時向甲方匯報，甲方按實際情況作出新的安排。

七、協議經雙方簽字之日起生效，一式三份，甲乙雙方各執一從份，報送托里縣殘疾聯合會備案一份。

甲方：

乙方：

丙方：

年 月

日

第四篇：邢臺市扶助照顧殘疾人實施辦法

邢臺市扶助照顧殘疾人實施辦法

邢臺市扶助照顧殘疾人實施辦法

邢>[1995]26號 1995年11月14日

第一章 總則

第一條 為了維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等地參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和《河北省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》，制定本實施辦法。

第二條 殘疾人是指心理、生理、和體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多種殘疾和其他殘疾的人。

第三條 殘疾人在經縣市區級以上醫療機構按國家規定的殘疾標準鑒定后，由縣市區級殘疾人聯合會登記、編號后發給《殘疾人證》。

第四條 《殘疾人證》由中國殘疾人聯合會統一印制，由市殘疾人聯合會審核并加蓋鋼印后方能生效。

第五條 本辦法適用于邢臺市行政區域內的所有單位和個人。

第二章

康復

第六條 各級人民政府要根據國家、省、市確定的重點康復項目和下達的任務指標，組織民

二、衛生、教育等有關部門，制定計劃，采取措施，做好當地殘疾人的康復醫療工作。

第七條 衛生、民

二、教育等部門應當加強對康復工作者的業務培訓和職業道德教育。有條件的醫學院校應開設康復醫學課程，縣級以上綜合醫院設立康復醫學科室，開展殘疾人康復醫療與訓練。

第八條 殘疾人在全市范圍內的各醫療部門就醫，優先掛號、優先安排床位。

第九條 殘疾職工接受國家確定的重點康復項目的醫療費用由所在單位酌情報銷。職工未成年的殘疾子女接受康復醫療的費用，職工所在單位可酌情給予補助，屬于救濟對象的殘疾人確需接受康復醫療的，當地民政部門應給予適當救濟。

第十條 盲人學校、聾啞學校、弱智學校、社會福利企業、社會福利院、精神病康復醫遼、殘疾人康復中心等為殘疾人業務機構應當配備專職或者兼職康復工作人員，指導和幫助殘疾人進行生理功能的康復訓練。

第十一條 條級殘疾人聯合會可以建立殘疾人用品、用具供應業務站或者供應點，負責殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的供應和維修業務，有關部門應當給予一定扶持。

第十二條 各縣市區民

二、衛生和殘聯部門要依托城鄉基層組織、社會福利企事業單位建立一個或幾個社會區域康復站，開展康復工作，使廣大殘疾人得到實用、簡便、有效的康復業務。

第十三條 有條件的縣市區應在學校增設弱智兒童學習班，負責對弱智兒童的智力康復。

第十四條 教委、殘聯要在各縣市區逐步辦一個歸屬教委領導下的計劃單列聾兒聽力語訓班，負責對當地聾兒進行語言訓練，上級教委、殘聯要分批分期對聾兒教師進行培訓。

第十五條 各級人民政府就當組織衛生、防疫、計生委、環保等有關部門積極宣傳、普及優生優育和防治地方病知識。針對遺傳、疾病、事故、災害、藥物中毒、環境污染和其它致殘因素，積極組織和動員社會力量，采取有效措施，預防和控制殘疾的發生和發展。

第三章 教育

第十六條 各級人民政府就當重視和加強對殘疾兒童少年的義務教育工作，制訂規劃，采取措施，狠抓落實，積極發展殘疾人事業。

第十七條 國家、集體和個人開辦的幼兒應當積極接納能適應集體生活的殘疾幼兒入園。

第十八條 普通小學、初級中等學校，應當招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學，其入學年齡可以適當放寬，對接受義務教育家庭生活困難的殘疾兒童、少年和殘疾人的子女，學校應當酌情免收或者減收其學雜費。

第十九條 有條件的縣市應當在統一規劃下建立盲、聾、啞 學校和弱智學校，各級教育行政部門可以有計劃地在普通學校附設特教班，推行殘疾兒童、少年隨班就讀。

第二十條 普通高級中等學校、職業技術學校、中等專業學校、技工學校、應當招收符合國家規定錄取標準的殘疾考生入學。

第二十一條 從事特殊教育的教師和聾啞人手語、盲文翻譯人員應按省有關規定享受特殊教育津貼。

第二十二條 各地征收的教育附加費要有 一定比例用于特殊教育。國家舉辦特殊教育學校（班）所需基建投資，由各級政府統籌安排，列入當地基建投資計劃。

第四章 勞動就業

第二十三條 各級人民政府和有關部門應當統籌規劃，按照集中和分散相結合的原則，通過多>道、多層次、多種形勢，合理安排具有一事實上勞動能力的殘疾人就業。

第二十四條 縣市區人民政府殘疾人工作協調委員會，是本縣市區殘疾人分散按比例安排就業工作的主管部門，下設殘疾人勞動業務機構。

第二十五條 各級殘疾人勞動業務機構，要在同級人民政府領導下，配合有關部門開展殘疾人待業調查、勞動能力評估、職業培訓和就業介紹、咨詢、指導，負責收取和管理殘疾人就業基金等業務，為殘疾人就業提供綜合配套業務。

第二十六條 機關、團休、企事業單位、城鄉集體經濟組織應當根據崗位和工種特點，按照不低于在職職工總人數百分之一點五的比例安排殘疾人就業。對國家分配的各種專業的殘疾畢業生，只要專業對口，崗位適宜，有關單位應予接收。

第二十七條 對超比例安排殘疾人就業的單位，由所在地的縣市區勞動業務機構報市殘疾人工作協調委員會審核、批準后給予獎勵。獎勵標準由市殘疾人工協調委員會確定。

第二十八條 各級人民政府應當鼓勵和支持民政部門、勞動業務機構、殘疾人組織、街道和其他社會力量舉辦社會福利企業、工療機構、按摩醫療機構和其他福利性企業事業組織，集中安排殘疾人就業。

第二十九條 社會福利企業事業組織和城鄉殘疾人個體勞動者按照國家的有關規定，享受減免稅待遇。

社會福利企事業組織的生產、生活用車，經批準可以免征或者減征車船使用稅。

社會福利企業事業組織對減免的各稅費，應當用于擴大再生產、技術改造和殘疾人公共福利事業。

第三十條 對殘疾人從事個體經營的，工商行政管理等部門應當按照規定優先核發規定優先核發執照，在場地安排等方面給予照顧，并免收或者減占地、衛生、環保、治安等管理費用。

第三十一條 各級人民政府和有關部門應當將投資少、銷路穩定、適合殘疾人生產的產品，優先安排或者調劑給社會福利企業生產經營。

第三十二條 殘疾人所在的企事業組織應當重視殘疾職工的勞動保護，合理確定工作崗位和勞動定額，配置合適的工裝，夾業生產經營。

殘疾職工在參與民主管理、享受勞保福利、工資待遇以及轉正、晉級、聘用、聘評職稱等方面，與本單位其他職工同等對待。

第三十三條 企業開除殘疾職工，應當經本單位職工代表大會通過。

對被解除勞動合同、辭退、除名和開除的殘疾職工待業保險機構應當依法提供待業保險金；勞動就業業務機構應當提供再就業的機會。

殘疾職工對企業辭退、除名和開除不服的，可以在規定期限內向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向當地人民法院起訴。

第三十四條 鄉、鎮人民政府和村民委員會應當鼓勵、幫助農村殘疾人參加生產勞動，并在技術、資金、生產業務等方面給予照顧。對從事農業生產困難較大的殘疾人，應當安排力所能及的公益性輔助勞動。

第五章 文化生活

第三十五條 殘疾人可憑《殘疾人證》免費進入公園。

第三十六條 在“全國助殘日”、“國際殘疾人日”期間，殘疾人憑《殘疾人證》可免費進入劇院、電影院、俱樂部、文化宮、展覽廳、體育場（館）。

第三十七條 縣級以上政府和有關部門應當有計劃地舉辦殘疾人文藝調演、殘疾人運動會，以活躍殘疾人文化生活，增強身體素質，發現、培養、選撥優秀選手，參加全省、全國和國際性比賽與交流。

第三十八條 殘疾人參加文藝演出、體育集訓、比賽、所在單位應積極支持，提供方便，并保證其工資、獎金、福利待遇。

第三十九條 有條件的縣市區、鄉鎮和大中型企業，應當因地制宜地開辟殘疾人文化室、殘疾人之家等活動場所，積極組織開展適合殘疾人特點的文化娛樂活動。

第六章 福利

第四十條 無依無靠、無生活來來源的殘疾人，屬于城鎮戶口的，由民政部門給予救濟或者由社會福利院安置；屬于農村戶口的，按照《河北省五保供給暫行辦法》的有關規定，采取入敬老院或者社會區域分散供養的辦法予以安置。

第四十一條 喪失勞動能力，但家中有親屬依靠或者有經常收入，要求社會福利院或者精神病院代養的殘疾人，社會福利院應當盡量予以接收，所需費用由供養人負擔；確有困難的，供養人所在單位或者街道辦事處、鄉鎮人民政府應當給予救濟。

第四十二條 鄉鎮人民政府對完全喪失勞動能力的殘疾人，可免收本人的農業稅、各種提留和公益事業費。對農村中有勞動能力的殘疾人經自身努力，家庭人均收入仍低于該村平均水平的貧困戶，可給予免繳集體提留、免攤義務工的照顧；對于基本喪失勞動能力、家庭負擔的殘疾人的特困戶，給予扶持和救濟。

第四十三條 夫妻一方是城鎮戶口的殘疾人，生活不便，需要農村一方到城鎮落戶的，計劃、公安等部門應當在“農轉非”指標內優先考慮，其子女為農村戶口需要接受義務教育的，教育部門應予就近安排。

第四十四條 社會公共業務機構應當為殘疾人提供優先業務和輔助性業務。殘疾人搭乘邢臺市范圍內的國營、集體、人個營運汽車時，應當給予方便和照顧。盲人和下肢殘疾人在乘火車、長途汽車時，可提前進站。隨身攜帶的必要輔助器具可以免費郵寄。

第四十五條 各級人民政府應當有計劃地在主要公共文化體育等活動場所設立方便殘疾人使用的設施。

第七章 法律責任

第四十六條 殘疾人合法權益受到侵害時，被侵害人或其監護人、代理人有權要求有關部門處理，并可依法向人民法院提起訴訟。

第四十七條 對侵害殘疾人合法權益行為的檢舉、控告，法院、檢察院、公安機關應當依法受理。殘疾人聯合會和殘疾人所在村（居）委會及單位，應當支持殘疾人依法維護自身權益的行為。

第四十八條 對侮辱、虐待、遺棄殘疾人、侵害殘疾人人身權得和其他合法權益的人員，情節輕微的，由所在單位給予行政處分或者責令改正；造成財產損失或者其他損失、損害的，應依法賠償或承擔民事責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十九條 各縣市區可根據本規定，結合當地實際情況，制定或充實完善具體實施辦法。

第五十條 本實施辦法由市殘疾人聯合會負責解釋。

第五十一條 本實施辦法自發布之日起施行。

(完)

第五篇：泰安市殘疾人優惠扶持實施辦法

政府令【第143號】泰安市殘疾人優惠扶持實施辦法

《泰安市殘疾人優惠扶持實施辦法》已經市政府批準，現予公布，自2010年2月1日起施行。

市

長

二OO九年十二月三十一日

泰安市殘疾人優惠扶持實施辦法

第一條 為了保障殘疾人的合法權益，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和《山東省殘疾人優惠扶持規定》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡持有《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱《殘疾人證》)的殘疾人，戶籍在本市行政區域內的，享受本辦法的優惠扶持；戶籍不在本市行政區域內的，可以享受本規定第五條第二款、第六條、第七條、第十五條、第十六條、第十七條的優惠扶持。

第三條 市、縣（市、區）殘疾人聯合會負責組織、協調、指導和督促有關單位做好殘疾人的權益保障和優惠扶持工作，做好宣傳、實施情況的監督檢查工作。

市、縣（市、區）有關行政主管部門在各自的職責范圍內，依法做好殘疾人權益保障和優惠扶持工作。

第四條 市、縣(市、區)政府應當把扶持農村有勞動能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發計劃，在項目和資金安排上予以優先照顧。縣級農業、財政等部門在安排財政扶貧資金，支持發展種植業和扶貧示范基地建設等扶貧開發項目時，應當重點向有勞動能力的貧困殘疾人傾斜。在小城鎮建設、異地搬遷和異地扶貧項目的實施中，優先安排貧困殘疾人。

第五條 對符合義務教育條件的殘疾學生免除雜費、住宿費、教科書費，并對生活費給予補助。

符合借讀條件的殘疾學生免收借讀費，與所在城市殘疾學生享受同等待遇。

普通高級中學、中等專業學校、技工學校、高等院校及成人教育機構在錄取中按照國家規定給予殘疾學生適當照顧。殘疾考生和在校殘疾學生可以免試體育。

高等學校、成人教育機構應當按照國家和省有關規定招收殘疾學生，并放寬殘疾學生的獎學金評定標準和貸學金審核條件。

殘疾學生持證件直接到所在學校辦理以上優惠扶持政策的落實手續。

市、縣（市、區）殘疾人聯合會應當對生活困難的在校大中專殘疾學生和貧困殘疾人家庭的在校子女給予適當的學費補助，具體標準由市殘疾人聯合會會同有關部門制定。

第六條 殘疾人申請從事個體經營的，工商行政管理部門應當優先核發營業執照，免收年檢費，并協調市場開辦單位在場地、攤點、攤位等方面提供方便。

殘疾人凡從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）的，自其首次注冊登記之日起3年內免收登記和執照類等有關行政事業性收費，包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本。

本條規定的優惠扶持政策，殘疾人憑證件直接予以減免。

第七條

殘疾人組織和個人從事的活動應當減免稅收的，持相關材料和《殘疾人證》到稅務部門辦理，稅務部門應當按照國家和省有關規定給予相應的稅收減免。

第八條

市、縣（市、區）人事、勞動保障等有關部門根據實際情況，結合殘疾人的特點，在公益性崗位中確定一定比例的崗位專門用于殘疾人就業扶持。有保健按摩業務的服務機構，鼓勵招用盲人專業按摩人員。

殘疾人申請個體行醫，符合條件的，衛生部門應當優先核發醫療機構執業許可證。

第九條

政府設立的勞動力市場和人才市場應當開設殘疾人就業服務窗口，積極向用人單位推薦殘疾人，并免收未就業殘疾人人事檔案和人事關系委托保管費；各類用人單位在人員錄（聘）用中，同等條件下不得拒絕接收符合條件的殘疾人。

第十條

市、縣（市、區）教育、勞動保障等部門應會同殘疾人聯合會有計劃地開展本地區的殘疾人職業技能培訓。

有勞動能力的殘疾人應當參加適宜的職業技能培訓，培訓合格的，可以憑《殘疾人證》、勞動保障部門核發的培訓合格證書和收費票據等，向所在地縣級殘疾人聯合會申請殘疾人職業技能培訓補貼，市直單位的殘疾人向市殘疾人聯合會申請補貼。所需費用由市、縣級殘疾人聯合會報同級財政部門審核后，從殘疾人就業保障金中列支。具體補貼標準由市殘疾人聯合會會同市財政等有關部門制定。

每位殘疾人最多享受兩次職業技能培訓補貼。

第十一條

對殘疾人采取下列保障措施，保障其基本生活：

（一）農村殘疾人不承擔“一事一議”籌資籌勞費用，生活用電、水、燃氣等費用應給予減收或免收優惠。具體辦法由縣級政府制定；

（二）對無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人為無贍養、撫養、扶養能力的殘疾人，屬于城鎮居民的，應當安排進入福利院或者給予社會救濟；屬于農村居民并符合農村五保規定的，應當納入農村五保供養；

（三）將符合條件的殘疾人全部納入城鄉最低生活保障；

（四）對在城市生活無著的流浪乞討殘疾人，社會救助機構按規定及時給予救助；

（五）城鎮貧困殘疾人家庭符合購買或承租經濟適用房或廉租房的，優先予以保障；

（六）對實行計劃生育的殘疾人家庭應優先落實各項保障措施。

第十二條 對參加新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的殘疾人，繳費確有困難的，經鄉鎮政府（街道辦事處）審核，報縣級衛生部門審查后，個人繳費部分通過醫療救助給予補助。

第十三條 殘疾人憑《殘疾人證》就醫，二級以上綜合醫院免收專家掛號費、急診掛號費、普通門診診療費、急診觀察床位費、病房空調費、暖氣費；社區衛生服務機構免收門診掛號費、普通門診診療費、門診出診費。減收的檢查治療項目由醫療機構確定，減收比例不得低于20%。

第十四條

殘疾人憑《殘疾人證》免費進入泰山、徂徠山等旅游景點，免費進入博物館、紀念館、科技館、美術館、展覽館、文化館（宮）、公益性體育健身館等場所；對盲人、雙下肢殘疾人，允許1名陪護人員免費陪同進入。

第十五條 殘疾人憑《殘疾人證》享受下列優惠：

（一）盲人讀物郵件免費寄遞；

（二）聽力殘疾人、言語殘疾人的手機短信費用減半繳納；

（三）肢體殘疾人購買自駕的殘疾人專用車輛，減半收取登記手續費，在公共停車場停放時免收停車費；

（四）免費使用公共廁所。

以上優惠扶持，相關單位在收費時直接予以減免。

第十六條

火車站、汽車站、水上客運站的候車（船）室應當標明殘疾人專用座椅，車（船）上應當標明一定數量的殘疾人坐席。殘疾人乘坐上述交通工具時，優先購票并優先檢票進站、上下車（船），對其隨身必備輔助器具準予免費攜帶。

盲人、下肢殘疾人按規定免費搭乘市內公共汽車。具體辦法由殘疾人聯合會、公交公司制定。

第十七條

拆遷殘疾人房屋時，拆遷單位應當本著方便殘疾人的原則，在安置地段、樓層上給予適當照顧。拆遷單位在發放拆遷臨時補助費時，對貧困、特困殘疾人給予適當優惠。

第十八條 對家庭成員中有2人以上是殘疾人且1人是盲人或者聾人的殘疾人家庭，免收有線數字電視初裝費，減半收取收視費。符合條件的殘疾人家庭，持《殘疾人證》、身份證、戶口簿等到廣電部門辦理相關手續。

第十九條 符合法律援助條件的殘疾人，優先獲得法律援助。基層法律服務機構應當優先為殘疾人提供服務，并對貧困殘疾人免收有關費用。公證機構應當優先辦理殘疾人的公證事項，并對符合法律援助條件的殘疾人按照規定減免公證費。

第二十條 對殘疾人實行優惠的單位（場所），應當在單位（場所）的入口處、收費處、營業室等適當位置，設置殘疾人優先、優惠及免費的明顯標志。

第二十一條 新建、改建、擴建城市道路、大型公共建筑和居民住宅區，應當按照國家和省有關規定，進行無障礙設計和建設。

配套建設的無障礙設施，應當與建設項目同時設計、同時施工、同時驗收。對于不按照國家強制性規范進行無障礙設計施工的建設項目，建設行政主管部門不予辦理竣工備案手續。

第二十二條 各級政府應將殘疾人事業經費列入同級財政預算，按照有關規定使用彩票公益金，逐步加大對殘疾人事業的投入。

利用體育彩票公益金建設的全民體育健身場所應當考慮殘疾人的特殊需求，并對殘疾人參與體育健身活動提供方便和支持。

第二十三條 各級殘疾人聯合會應當加強對本辦法實施情況的監督檢查，對違反本辦法規定的，向有關行政主管部門提出建議或者處理意見；有關行政主管部門應當及時組織調查，依法做出處理決定，并將處理結果及時告知殘疾人聯合會。

第二十四條 違反本辦法規定，應當給予殘疾人優惠而未給予的，由有關行政主管部門依法給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十五條 違反規定騙取享受殘疾人優惠扶持政策的，由殘疾人聯合會會同有關行政主管部門責令退還或者責令改正。

第二十六條 殘疾人聯合會及有關行政主管部門的工作人員在落實殘疾人優惠扶持政策中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本規定自2010年2月1日起施行。