第一篇：廣州市扶持貧困殘疾人實(shí)施方案

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府辦[1998]62號 【發(fā)布日期】1998-12-13 【生效日期】1998-12-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市扶持貧困殘疾人實(shí)施方案

（1998年12月13日穗府辦〔1998〕62號）

根據(jù)國家《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》和省《扶持貧困殘疾人計(jì)劃》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制訂《廣州市扶持貧困殘疾人實(shí)施方案》如下：

一、一、目標(biāo)

通過扶貧開發(fā)，使適合參加生產(chǎn)勞動(dòng)的貧困殘疾人生活水平在本世紀(jì)末接近當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>

通過社會保障，切實(shí)解決缺乏勞動(dòng)能力的特困殘疾人的溫飽問題。

二、二、措施

（一）方式。

以直接扶貧為主，扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事有助于直接解決脫貧的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)。

小額貸款對殘疾人是直接扶貧到戶的有效方式，要積極推行。

倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、單位、城鄉(xiāng)組織及黨員、干部和各界人士“幫、包、帶、扶”到戶。

落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，并針對殘疾人特點(diǎn)給予特別扶助。

（二）途徑。

切實(shí)將扶持貧困殘疾人計(jì)劃納入各級政府扶貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)一安排、同步實(shí)施，并予以特別扶助。

非國定、省定貧困縣的地區(qū)，主要由地方政府采取措施、安排資金開展殘疾人扶貧工作。

三、三、資金

鑒于我市是國家和省定貧困縣以外的地區(qū)，但仍有5573名貧困殘疾人的實(shí)際，必須設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，方可使貧困殘疾人擺脫貧困，逐步改善其生活狀況。

（一）資金來源。

地方政府財(cái)政安排一定數(shù)量的資金，在落實(shí)最低生活保障線的基礎(chǔ)上，對部分重度殘疾貧困人士發(fā)放專項(xiàng)生活補(bǔ)助金。

中國農(nóng)業(yè)銀行廣州市分行（以下簡稱廣州市農(nóng)業(yè)銀行）根據(jù)省分行每年下達(dá)的康復(fù)扶貧專項(xiàng)貸款計(jì)劃，對具體項(xiàng)目的效益進(jìn)行評估后，按照《 貸款通則》和《中國農(nóng)業(yè)銀行康復(fù)扶貧貸款管理辦法》的規(guī)定安排貸款額度。市、區(qū)（縣級市）和街（鎮(zhèn)）財(cái)政按四、三、三比例負(fù)責(zé)貸款貼息，扶持有勞動(dòng)能力的殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)，使其自食其力，逐步脫貧。

各級殘疾人聯(lián)合會要充分運(yùn)用殘疾人就業(yè)保障金，資助城鄉(xiāng)有勞動(dòng)能力的殘疾人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其提高就業(yè)能力和種養(yǎng)技術(shù)。同時(shí)，自1999年開始連續(xù)兩年從殘疾人就業(yè)保障中各提取50萬元用于扶持有勞動(dòng)能力的殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)的小額貸款。

（二）貸款的管理。

地方扶貧貸款由廣州市農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)發(fā)放；各區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)銀行參照國家《康復(fù)扶貧貸款管理規(guī)定》負(fù)責(zé)管理；各區(qū)、縣級市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)選擇扶貧項(xiàng)目。

各區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)銀行對同級殘疾人聯(lián)合會選擇的殘疾人扶貧項(xiàng)目，進(jìn)行效益分析、評估論證、擔(dān)保認(rèn)定等工作，確保貸款用于殘疾人扶貧并按期還款。

殘疾人扶貧專項(xiàng)貸款是我市設(shè)立的專項(xiàng)信貸資金，嚴(yán)禁擠占或挪作它用；要按照使用地方扶貧專項(xiàng)貸款管理的有關(guān)規(guī)定，接受銀行信貸監(jiān)督，恪守信用，完成扶貧任務(wù)，按時(shí)歸還貸款。

四、四、組織實(shí)施

本方案在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市殘聯(lián)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和區(qū)、縣級市組織實(shí)施，具體是：

（一）各級政府應(yīng)把殘疾人扶貧納入政府的扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，按照黨中央、國務(wù)院扶貧攻堅(jiān)的要求，抓緊抓好。

采取切實(shí)措施，確保特困重度殘疾人的基本生活。重度殘疾人的生活基本無法自理，其日常必需開支費(fèi)用比普通家庭要大。為使他們達(dá)到真正意義上的最低生活保障，各級政府應(yīng)落實(shí)生活保障線和對特困重度殘疾人實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助。

切實(shí)抓好有勞動(dòng)能力的殘疾人的就業(yè)工作，使本世紀(jì)末殘疾人就業(yè)率達(dá)到85％。

加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作的力度，認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于《廣州市保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)規(guī)定》的各項(xiàng)要求，確保城鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的殘疾人得到就業(yè)崗位。通過勞動(dòng)，改善其生活條件和社會地位。

通過扶持和幫助，鼓勵(lì)農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和家庭手工業(yè)，達(dá)到脫貧；倡導(dǎo)社會各單位和個(gè)人幫扶；發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等多種形式扶助農(nóng)村殘疾人通過勞動(dòng)生產(chǎn)脫貧。

（二）各縣級市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，做好調(diào)查研究，制定切實(shí)的扶貧計(jì)劃和措施。

發(fā)揮當(dāng)?shù)胤鲐汖堫^企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或三高農(nóng)業(yè)的實(shí)際，選擇能從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)或家庭手工業(yè)提供一條龍服務(wù)的單位，給予信貸支持和政策扶助，使其穩(wěn)定發(fā)展，并為殘疾人脫貧提供切實(shí)的服務(wù)。

組織小額信貸到戶。對有條件的殘疾人家庭，為其提供小額貸款支持其發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，脫貧致富。

各區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)銀行，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说姆鲐氻?xiàng)目，認(rèn)真做好可行性評估，配合廣州市農(nóng)業(yè)銀行做好各項(xiàng)扶貧信貸業(yè)務(wù)，并進(jìn)行貸款的使用、監(jiān)督、指導(dǎo)和回收工作。

各級財(cái)政部門應(yīng)籌集資金解決特困重度殘疾人的專項(xiàng)補(bǔ)助金和扶貧貸款的貼息，使我市有勞動(dòng)能力的農(nóng)村殘疾人，通過扶持勞動(dòng)，擺脫貧困；城鄉(xiāng)特困重度殘疾人能得到真正意義上的生活保障。

（三）各級殘疾人聯(lián)合會，應(yīng)以高度的責(zé)任心，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為殘疾人脫貧解困做好各項(xiàng)工作。

做好深入的調(diào)查摸底工作。各區(qū)、縣級市殘聯(lián)要按照中國殘聯(lián)統(tǒng)一印制的《殘疾人貧困戶調(diào)查表》，以街、鎮(zhèn)為單位，組織逐戶、逐人進(jìn)行登記造冊，報(bào)當(dāng)?shù)卣⒎鲐氜k和上一級殘聯(lián)。

根據(jù)調(diào)查資料和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，會同扶貧辦制定切實(shí)可行的扶貧計(jì)劃，幫助無勞動(dòng)能力的殘疾人解決溫飽，保證有勞動(dòng)能力的殘疾人脫貧致富。

運(yùn)用殘疾人就業(yè)保障金和當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對有勞動(dòng)能力殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，使其增強(qiáng)就業(yè)能力。

動(dòng)員社會力量，開展“一幫一”和專業(yè)戶的對口扶持活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專戶幫扶；發(fā)動(dòng)黨員、干部幫助殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)。通過信貸從資金上扶持；通過技術(shù)培訓(xùn)，提高種養(yǎng)技術(shù)和就業(yè)能力；通過社會服務(wù)系統(tǒng)或當(dāng)?shù)胤鲐汖堫^企業(yè)，從產(chǎn)、供、銷的服務(wù)上全面地為殘疾人脫貧解困提供全方位的服務(wù)，使我市殘疾人生活狀況在本世紀(jì)末接近當(dāng)?shù)厝司纳钏健?/p>

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：貧困殘疾人精準(zhǔn)扶持工作情況匯報(bào)

***貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作

情況匯報(bào)

一、基本情況

全縣共有貧困村**個(gè)，貧困人口***萬戶，***萬人。全縣共有各類殘疾人***多人，占全縣總?cè)丝诘?*，其中農(nóng)村殘疾人***名，占?xì)埣踩丝倲?shù)的**；農(nóng)村貧困殘疾人***，占貧困人口的***

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)幫扶責(zé)任。

我縣成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺工作實(shí)施意見，制定實(shí)施方案，完善督查制度，簽定工作目標(biāo)責(zé)任書。規(guī)范檔案資料、公示內(nèi)容、幫扶記錄、駐村結(jié)對等信息的管理，做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)和縣有電腦檔案，貧困村、貧困戶信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

通過“黨政推動(dòng)、干部帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、社會互動(dòng)”，落實(shí)幫扶責(zé)任。制訂幫扶實(shí)施辦法，并將全縣**個(gè)縣直部門，**個(gè)所屬單位**縣有***名黨員干部、直接聯(lián)系服務(wù)***個(gè)行政村和5個(gè)社區(qū)，幫扶***戶群眾。認(rèn)真做好省市直單位對口幫扶銜接工作（共13個(gè)村），加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)配合，切實(shí)做好相關(guān)工作。全縣農(nóng)村殘疾人貧困100% 完成結(jié)對幫扶。

（二）創(chuàng)新幫扶模式，提高幫扶成效。

1、將農(nóng)村貧困殘疾人全部納入最低保障范圍，做到應(yīng)保盡保，并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特困殘疾人給予臨時(shí)救助。

2、將有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人通過扶貧部門給予扶持，今年給22戶貧困殘疾人發(fā)放100只種羊，引導(dǎo)幫助他們開拓創(chuàng)業(yè)，滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收致富。并對100戶建檔立卡貧困殘疾人審報(bào)項(xiàng)目扶持計(jì)劃，通過養(yǎng)殖滾動(dòng)發(fā)展，盡快脫貧。

3、精心組織實(shí)施綜合康復(fù)計(jì)劃。采取手術(shù)、住院療養(yǎng)，康復(fù)訓(xùn)練等措施促進(jìn)殘疾人全面康復(fù)。免費(fèi)為貧困殘疾人安裝假肢，免費(fèi)為聾兒適配人工耳蝸和助聽器，免費(fèi)為貧困精神病患者提供服藥和住院患者實(shí)施醫(yī)藥補(bǔ)助，免費(fèi)為重度殘疾人發(fā)放輔助器具，免費(fèi)為白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)。

4、為全縣三級以上貧困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼每人每月50元，為一級重度視力、肢體、精神和智力殘疾人實(shí)行護(hù)理補(bǔ)貼，每人每月100元。確保全縣重度殘疾人統(tǒng)一免費(fèi)加入社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，中度、輕度殘疾人社會養(yǎng)老保險(xiǎn)免交50%的優(yōu)惠規(guī)定的連續(xù)執(zhí)行。

5、廣泛開展殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，采取各種形式，選擇多種項(xiàng)目，培訓(xùn)有勞動(dòng)能力的殘疾人，一大批殘疾人不同程度學(xué)習(xí)掌握了適用技術(shù)、技能。幾年來，有60多名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)800多人。

（三）加大資金投入，增強(qiáng)扶貧實(shí)效。

實(shí)施扶貧開發(fā)以來，我縣不斷拓寬籌集扶貧資金渠道，加大對農(nóng)村殘疾人貧困戶的幫扶力度。采取多種形式，推動(dòng)扶貧工作的開展。

1、民生工程殘疾人事業(yè)項(xiàng)目配套資金全部到位，實(shí)現(xiàn)了三級以上殘疾人生活補(bǔ)貼全覆蓋。

2、積極爭取財(cái)政扶持資金，幫扶單位行業(yè)資金，不斷壯大扶貧資金量，幫助60戶殘疾人創(chuàng)業(yè)，促使其自由創(chuàng)業(yè)，扶持盲人開辦按摩所，解決其生存能力。

三、存在問題

1、農(nóng)村殘疾人的扶持難度大。一是由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，大部分殘疾人的文化素質(zhì)和發(fā)展能力相對較低；部分生活在邊遠(yuǎn)及自然條件較差的邊遠(yuǎn)村莊，信息閉塞，觀念還比較落后，造成開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，扶持難度非常大。二是勞動(dòng)能力較差。由于受生理功能的影響，貧困殘疾人大多缺乏勞動(dòng)能力或勞動(dòng)形式單一,只能從事簡單粗糙的種植生產(chǎn)勞動(dòng)，救濟(jì)的依賴性較強(qiáng)。三是康復(fù)需求較大，不少有康復(fù)需求的殘疾人得不到必要或就地就近的的康復(fù)治療和訓(xùn)練。

2、農(nóng)村殘疾人的扶持力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是對農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度和扶貧資金支持方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；部分金融部門設(shè)置門檻，部分類別的殘疾對象無法得到信貸支持。二是殘疾人技能培訓(xùn)如需進(jìn)一步加強(qiáng)，受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等因素制約，縣財(cái)政出資對殘疾人開展技能培訓(xùn)能力有限。

3、農(nóng)村殘疾人就業(yè)難、且面窄。因?yàn)闅埣踩宋幕刭|(zhì)較低，又有身體功能的障礙，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)含量較高的崗位需要，所以殘疾人勞動(dòng)就業(yè)難，擇業(yè)面窄，單位安排殘疾人就業(yè)的積極性還需進(jìn)一步提高。

四、建議

1、認(rèn)真研究和解決殘疾人扶貧工作過程中遇到的新情況和

新問題。把殘疾人扶貧納入社會扶貧工作的大盤子中，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。

2、多渠道解決殘疾人就業(yè)。加大對農(nóng)村貧困殘疾人的扶持力度，結(jié)合本地實(shí)際建立殘疾人扶貧基地，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。此外，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人技能培訓(xùn)的力度，免費(fèi)為農(nóng)村殘疾人開展中短期針對性強(qiáng)、實(shí)效性明顯的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營。同時(shí)，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，吸納殘疾人就業(yè)。

3、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。

4、加大扶貧資金投入。一是出臺對農(nóng)村貧困殘疾人扶貧資金傾斜政策，降低“隱形門檻”。二是殘聯(lián)系統(tǒng)自上而下給予扶貧資金支持。

殘疾人扶貧工作，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級黨政和民政、扶貧等相關(guān)部門大力配合才能實(shí)施開展并取得成效。我們相信在各級黨委、政府的高度重視下，在上級主管部門的大力支持和悉心指導(dǎo)下，通過社會各界的努力和殘疾人的努力拼搏，全縣殘疾人邁入小康社會的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

***殘疾人聯(lián)合會

2015年11月

第三篇：2011年農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案

韓家集鄉(xiāng)2011年農(nóng)村貧困殘疾人危房

改造實(shí)施方案

為貫徹《會寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)會寧縣2011年農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案的通知》（會政辦發(fā)[2011]67號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

完成34戶（其中自籌14戶）農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。

二、危房改造對象及篩選辦法

（一）危房改造對象

無房或長期居住在有安全隱患房屋且無能力建房的農(nóng)村貧困殘疾人戶。

（二）篩選辦法

1、鄉(xiāng)政府確定將本鄉(xiāng)8個(gè)行政村全部納入實(shí)施村范圍，由各村委會初選實(shí)施戶。

2、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，由村民小組、村委會逐級篩選推薦，鄉(xiāng)政府審查通過，并經(jīng)三級張榜公示后（公示中要有省市殘聯(lián)和監(jiān)督部門的舉報(bào)電話），報(bào)上級政府備案。

三、建房標(biāo)準(zhǔn)

參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中等住房水平，建筑面積以不超過50平方米為宜，原則上對原有危房進(jìn)行翻修或新建，對籌資特別困難的危房改造戶

可酌情減小修建面積。房屋建設(shè)式樣可根據(jù)建房戶意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)（盡可能按照無障礙要求設(shè)計(jì)），建筑質(zhì)量必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)施步驟

第一階段：（5月10日至5月12日）制定計(jì)劃，前期準(zhǔn)備階段。鄉(xiāng)政府制定實(shí)施方案，各村初步選定實(shí)施戶，由農(nóng)戶提出申請（附改造前房屋照片），村委會初審。

第二階段：（5月12日至5月14日）確定實(shí)施農(nóng)戶階段。各村嚴(yán)格按照政策，通過評議、審查、審批上報(bào)花名冊，鄉(xiāng)政府審查通過后備案，并報(bào)上級政府。

第三階段：（5月15日至5月31日）全面施工建設(shè)階段。各村按要求標(biāo)準(zhǔn)、面積組織施工，檢查指導(dǎo)，鄉(xiāng)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)組織現(xiàn)場檢查抽查。

第四階段：（9月20日至9月30日）檢查驗(yàn)收階段。各村在危舊改造房屋竣工后，及時(shí)進(jìn)行自查驗(yàn)收，鄉(xiāng)政府組織人員全面檢查驗(yàn)收。

五、資金籌措

對20戶危房改造戶，每戶補(bǔ)助1萬元，其中省財(cái)政每戶補(bǔ)助5000元，爭取中央專項(xiàng)彩票公益基金每戶補(bǔ)助1000元，市財(cái)政每戶配套補(bǔ)助2000元，縣財(cái)政每戶配套補(bǔ)助2000元。對自籌項(xiàng)目的14戶危房改造戶，由鄉(xiāng)政府自籌項(xiàng)目資金。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)

目順利實(shí)施，成立由鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長，分管民政工作的副鄉(xiāng)長、民政所所長、各包村組長成員的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政務(wù)大廳，負(fù)責(zé)項(xiàng)目督查、督促、抽查、驗(yàn)收、資金兌現(xiàn)撥付等事宜。(領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單附后)。

七、保障措施

（一）建立健全工作機(jī)制。明確村支書和包村組長為第一責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任，全程跟蹤管理和服務(wù)。

(二)加強(qiáng)資金使用管理。鄉(xiāng)政府要建立危舊房改造專賬，堅(jiān)持專款專用，由專人負(fù)責(zé)管理資金兌付。

(三)嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量。鄉(xiāng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，凡驗(yàn)收不合格的工程一律不予補(bǔ)助，責(zé)令限期整改后給予補(bǔ)助，在建設(shè)中發(fā)生的安全問題由各村包村組長和村支書負(fù)主要責(zé)任。

(四)做好建房資料收集整理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室要做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況，建房前后住房對比照片以及其他相關(guān)手續(xù)等。

(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危舊房改造納入村務(wù)公開的內(nèi)容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)行為以及其他違規(guī)行為者要嚴(yán)肅查處。

附件1：

韓家集鄉(xiāng)危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：栗永剛鄉(xiāng)長

副組長：賈樹武副 鄉(xiāng) 長

成員：楊宏紀(jì)委書記

武承利副 鄉(xiāng) 長

李全武裝部長

楊時(shí)彥民政所長

李鵬飛勞務(wù)站長

馮清勇計(jì)生站長

郭勇進(jìn)安監(jiān)站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，賈樹武同志兼任辦公室主任，辦公室成員為：馮向陽、藺鵬飛。辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

第四篇：殘疾人貧困申請書

殘疾人貧困申請書

殘疾人貧困申請書1

我叫xxx，男，x族，19xx年x月xx日出生，家住xxx，身體殘疾。我因病導(dǎo)致視力低下，看東西模糊不清，加上現(xiàn)在年事已高，行動(dòng)極為不便，生活不能自理，年收入還不能維持基本生活，又沒有勞動(dòng)能力，生活特別艱苦。聽說我的這種情況可以申請殘疾人補(bǔ)助。我有理由相信偉大的中國共產(chǎn)黨，相信偉大的`政府會給我解決實(shí)際困難。伸出援助之手，請求政府根據(jù)給予資助。，心里非常高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。于是，幾經(jīng)思考，特申請殘疾人補(bǔ)助，以度過艱苦的時(shí)日。

申請人：xxx

20xx年x月x日

殘疾人貧困申請書2

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

你好!

我是xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)居民，根據(jù)黨和政府的有關(guān)政策，我需申請最低生活保障。以下是我的基本狀況和申請?jiān)颍?/p>

姓名： 性別： 年齡： 民族： 身份證號： 住址： 家庭結(jié)構(gòu)：

申請?jiān)颍?年齡大生活困難、殘疾人、不具備勞動(dòng)潛力等)幸好，我聽說我們的這種狀況能夠申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的'稻草，看到了一線黎明的曙光，能夠救我們的家庭于水火。于是商量之后，我xx特向您們申請低保，以度過目前的艱難時(shí)日。

我有理由相信偉大的中國共產(chǎn)黨，相信偉大的政府會給我們解決實(shí)際困難，解決我們的生活危機(jī)，向我們伸出援助之手!

申請人：xx

殘疾人貧困申請書3

尊敬的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：

本人是殘疾，xx年在xx單位下崗。家里有xx口人。孩子在上學(xué)。由于身體缺陷，找不見合適穩(wěn)定的工作，便沒有了穩(wěn)定的收入。因?yàn)樯眢w的.缺陷，我每天離不開藥物的依賴，再加上孩子的日常支出，對我這樣沒有穩(wěn)定收入的人來說藥費(fèi)也是一種天文數(shù)。

所以我想申請殘疾人低保補(bǔ)助，望能同意。

xxx

20xx年xx月xx日

殘疾人貧困申請書4

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxx，人稱，現(xiàn)在向民政部門申請殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助。

我家現(xiàn)在住在甘肅省xx市xx市xx鎮(zhèn)xx村，家里一共五口人，分別是爸爸、媽媽、哥哥、我、弟弟。由于家庭困難，我不輟學(xué)，想出外打工，苦于聾啞，無人請我。

哥哥在江西省xx市讀大學(xué)，每年的學(xué)雜費(fèi)生活等用都需要兩萬元多元，哥哥讀過小學(xué)、初中、高中、大學(xué)有九萬元多，爸爸媽媽都是農(nóng)民，只靠在家耕種維持全家的生活，爸爸的左手指動(dòng)作不方便，媽媽又多病痛，我身邊聾啞，我的`左手指很彎，父母為了我已經(jīng)花費(fèi)了很多錢，這讓本來就窮的家里上加霜。

另外去年媽媽被磚砸傷頭部，又花了差多八千元，現(xiàn)在家里還欠別人的債五千元沒還，我現(xiàn)在上班工資很低沒還幫爸爸媽媽，對殘疾人有特殊關(guān)照。

故向政部門申請殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助，懇求民政部分批準(zhǔn)。

此致

敬禮!

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

殘疾人貧困申請書5

xx省xx市xx鎮(zhèn)村委：

您好！我叫xxx，是xxx村的農(nóng)民，家中有三口人，現(xiàn)在居住在自家的老房子里，房屋是xxx年自己動(dòng)手建的，住房面積為48。3平方米。家庭收入只有300—500元，孩子正在上高中，家里嚴(yán)重透支，現(xiàn)在生活舉步維艱。

妻子也的經(jīng)常看病吃藥，全家人的'生活非常困難，特申請低保。我的家庭情況是：我本人，姓名xxx，xxxx年生，由于xxx年自家建房發(fā)生意外導(dǎo)致xx腳殘疾，現(xiàn)在幸得xxx公司領(lǐng)導(dǎo)幫助，現(xiàn)為xxx公司的門衛(wèi)，每月收入300元。妻子，姓名xxx，xxxx年生，由于xxx年車禍導(dǎo)致xx手殘疾，肇事司機(jī)逃逸為救治妻子花盡多年積蓄并欠下大筆債務(wù)，現(xiàn)妻子精神和身體方面有缺陷，不能參加工作，沒有任何收入。

女兒，姓名xxx，xxxx年生，就讀于xxxx學(xué)校，品學(xué)兼優(yōu)。由于我妻子不能從事工作本人又是殘疾之身，由于家庭出入甚微現(xiàn)在生活舉步維艱，特請求政府給我們解決實(shí)際困難，給予我最低生活保障。我相信領(lǐng)導(dǎo)會給我們解決實(shí)際困難，解決我們的生活危機(jī)，向我們伸出援助之手！

申請人：xx

xx年xx月xx日

殘疾人貧困申請書6

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)老師：

您好！我是XX大學(xué)XX學(xué)院XX專業(yè)XX班的學(xué)生XXX。學(xué)生來自xx的一個(gè)非常偏僻和貧窮的小村莊里。家中有4口人：父親已是54歲高齡且身體一直處于亞健康狀態(tài)；母親今年45歲且身有殘疾；姐姐至今也并未謀到好的職業(yè)。由于父母親的文化水平也非常有限，所以家中唯一的經(jīng)濟(jì)來源就是靠父母親種的那3畝田。

年凈收入不足兩千。又由于父親年事已高，母親身有殘疾能幫父親的地方不多，奶奶已是八旬老人（現(xiàn)住在叔叔家，但也是需要父親贍養(yǎng)的），而且我的學(xué)費(fèi)越來越高，大學(xué)的這高額的學(xué)費(fèi)對我們這樣一個(gè)家庭來說不得不說是個(gè)天文數(shù)字，所有的這一切現(xiàn)時(shí)卻都要壓在父親的肩上。家庭的重?fù)?dān)壓的父母親無暇去享受美好的生活，他們的頭發(fā)白了，臉上的皺紋多了，腰桿也直不起來了，這些一直都是我感到內(nèi)疚的地方。我現(xiàn)在還沒能力給他們一個(gè)好的生活環(huán)境！每次回家都會看到母親盡力地去幫助父親做事，雖然我是個(gè)男孩，可看到這樣的場景，我不知暗暗的哭過多少回了！

我的父母是偉大的，我一直都這么看！這樣的艱苦環(huán)境給我?guī)淼牟皇亲员埃喾此o我?guī)淼氖菆?jiān)強(qiáng)，自強(qiáng)和能更早的自立！不是有句老話窮人的孩子早當(dāng)家嘛！我是一個(gè)樸實(shí)而且富有同情心的'人；我熱情大方卻從不張揚(yáng)；我熱愛學(xué)習(xí)注重自我批評，我不能決定我的出生，但我可以開拓我的未來！我暫時(shí)不能做出突出貢獻(xiàn)，但我會厚積薄發(fā)，最終做一個(gè)有用的人！我會不斷提高自己的綜合能力，將來能在更多領(lǐng)域做更多更大的事，為國家做更多自己力所能及的事！也希望我的努力讓祖國更美好！

雖然父親說過孩子，你只管念你的書，家中的事你不用管，有父親呢！可客觀的條件擺在我的面前我能坐著不管嗎！父親的難不是幾張紙就能寫完的。然而共產(chǎn)黨是人民的黨！她給了我們這樣家庭帶來了希望，國家的這助學(xué)金不能不說是給我們帶來了福音！是她給了我們一個(gè)出路！共產(chǎn)黨萬歲！

最后謝謝領(lǐng)導(dǎo)老師的辛勤工作，希望我的申請能得到您的批準(zhǔn)！再次感謝您！

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

殘疾人貧困申請書7

尊敬的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：

你們好，我是本社居民，現(xiàn)年歲，身份證號：

我自幼傷，至今已多少年，患病后，生活不能自理，需要有專人照顧。

現(xiàn)我們?nèi)覂H靠什么原因維持生活，現(xiàn)特向你們申請殘疾補(bǔ)助，誠盼領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 我相信親民愛民的政府會給我解決實(shí)際困難，向我伸出援助之后。

申請人：

年月日

殘疾人貧困申請書8

xx縣xx鎮(zhèn)xx村委：

我叫xxx，性別，xxxx年xx月xx日出生，民族，現(xiàn)均住xx縣xx鎮(zhèn)xx村x組。因我們夫妻二人年老多病，我是一位普普通通的農(nóng)民(李某)因大兒子(李瓏)在小的時(shí)候生了一場高燒所導(dǎo)致的小兒麻痹殘疾人，生活不能夠自理，智力低下，生活完全不能自理，致使家庭異常困難，年收入還不能維持基本生活，又沒有固定的生活來源，常常是吃了上頓頓沒下頓，生活個(gè)性艱苦。幸好，我聽說我的這種狀況能夠申請低保，心里十分高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向您們申請低保，以度過目前的.艱難時(shí)日。

我有理由相信偉大的中國共產(chǎn)黨，相信偉大的政府會給我們解決實(shí)際困難，解決我們的生活危機(jī)，向我們伸出援助之手!請求政府根據(jù)《農(nóng)村低保》給予我最低生活保障。

申請人：xx

xx年xx月xx日

殘疾人貧困申請書9

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxx，男，漢族，出生于19xx年9月28日，這是身份證上的出生年月，與實(shí)際不符，實(shí)際年齡現(xiàn)在是64歲，系xx市xx鎮(zhèn)xx村二組人，我家現(xiàn)在3口人：我、我老伴，和一個(gè)未結(jié)婚的兒子。

感謝黨和政府對我的照顧，我本人一直享受農(nóng)村低保待遇。我12歲隱患風(fēng)濕，因未及時(shí)治療，造成終生殘疾，雙腿伸不開，只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前，經(jīng)相關(guān)部門鑒定，我為二級殘廢，綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾證書》。近年來，我又患了腰間盤突出(六節(jié))、腰椎管狹窄、骨質(zhì)增生等疾病，致使身心承受著巨大的痛苦。

我老伴叫xxx，漢族，出生于19xx年5月14日，現(xiàn)年56歲。小時(shí)候，她患小兒麻痹，也因未及時(shí)治療，造成雙腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墻，現(xiàn)在發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關(guān)部門鑒定，她為三級殘廢，xx年9月綏化市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《中華人民共和國殘疾證書》，近年來，她又患有腦脹痛時(shí)有昏迷等疾病，因沒錢住院，現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報(bào)時(shí)，把她落下了，這次主要是為她申請低保待遇。

目前，我家有三間土房，有13.5畝地，這點(diǎn)地，也是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低，我和老伴身體殘疾又疾病纏身，家里已欠下了47000元外債。說一家人始終生活在水深火熱之中，一點(diǎn)都不夸張。

以上情況，完全屬實(shí)。希望領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)并批準(zhǔn)我老伴xxx和我能一同享受農(nóng)村低保待遇。同時(shí)，我也相信親民愛民的`政府領(lǐng)導(dǎo)一定能體察我家實(shí)際困難，向我家伸出援助之手，讓我們老兩口都能享受低保，讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!

致以崇高的敬禮!

xxx

20xx年xx月xx日

殘疾人貧困申請書10

我叫xxx，xx族，出生于xxxx年xx月xx日，這是身份證上的出生xxxx年xx月，與實(shí)際不符，實(shí)際年齡現(xiàn)在是xx歲，系xx市xx鎮(zhèn)xx村人，我家現(xiàn)在xxx口人：我、我老伴，和一個(gè)未結(jié)婚的兒子。

感謝黨和政府對我的照顧，我本人一直享受農(nóng)村低保待遇。我xx歲隱患xxxxx，因未及時(shí)治療，造成終生殘疾，雙腿伸不開，只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前，經(jīng)相關(guān)部門鑒定，我為二級殘廢，綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾證書》。近年來，我又患了腰間盤突出(六節(jié))、腰椎管狹窄、骨質(zhì)增生等疾病，致使身心承受著巨大的痛苦。

我老伴叫xxx，xx族，出生于xxxx年xx月xxx日，現(xiàn)年xx歲。小時(shí)候，她患小兒麻痹，也因未及時(shí)治療，造成雙腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墻，現(xiàn)在發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關(guān)部門鑒定，她為三級殘廢，xx年9月綏化市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《中華人民共和國殘疾證書》，近年來，她又患有腦脹痛時(shí)有昏迷等疾病，因沒錢住院，現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報(bào)時(shí)，把她落下了，這次主要是為她申請低保待遇。

目前，我家有xx間土房，有xx畝地，這點(diǎn)地，也是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源。我們老兩口的生活都是未訂婚的.小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低，我和老伴身體殘疾又疾病纏身，家里已欠下了xx元外債。說一家人始終生活在水深火熱之中，一點(diǎn)都不夸張。

以上情況，完全屬實(shí)。希望領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)并批準(zhǔn)我老伴劉xx和我能一同享受農(nóng)村低保待遇。同時(shí)，我也相信親民愛民的政府領(lǐng)導(dǎo)一定能體察我家實(shí)際困難，向我家伸出援助之手，讓我們老兩口都能享受低保，讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!

致以

崇高的敬禮!

申請人：XXX

20xx年xx月xx日

殘疾人貧困申請書11

尊敬的民政部門領(lǐng)導(dǎo):

我叫張xx，人稱XX，現(xiàn)在向民政部門申請殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助。

我家現(xiàn)在住在甘肅省XX市XX市xx鎮(zhèn)xx村，家里一共五口人，分別是爸爸、媽媽、哥哥、我、弟弟。由于家庭困難，我不輟學(xué)，想出外打工，苦于聾啞，無人請我。

哥哥在江西省XX市讀大學(xué)，每年的學(xué)雜費(fèi)生活等用都需要兩萬元多元，哥哥讀過小學(xué)、初中、高中、大學(xué)有九萬元多，爸爸媽媽都是農(nóng)民，只靠在家耕種維持全家的生活，爸爸的`左手指動(dòng)作不方便，媽媽又多病痛，我身邊聾啞，我的左手指很彎，父母為了我已經(jīng)花費(fèi)了很多錢，這讓本來就窮的.家里上加霜。

另外去年媽媽被磚砸傷頭部，又花了差多八千元，現(xiàn)在家里還欠別人的債五千元沒還，我現(xiàn)在上班工資很低沒還幫爸爸媽媽，多得中國人民政府體恤人民，對殘疾人有特殊關(guān)照。

故向政部門申請殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助，懇求民政部分批準(zhǔn)。

此致

敬禮!

申請人：xxx

xx年xx月xx日

殘疾人貧困申請書12

尊敬的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（民政局領(lǐng)導(dǎo)）：

您好：

我叫xx，男，漢族，出生于xxxx年9月28日，這是身份證上的出生年月，與實(shí)際不符，實(shí)際年齡現(xiàn)在是64歲，系xx市xx鎮(zhèn)xx村二組人，我家現(xiàn)在3口人：我、我老伴，和一個(gè)未結(jié)婚的.兒子。

感謝黨和政府對我的照顧，我本人一直享受農(nóng)村低保待遇。我12歲隱患風(fēng)濕，因未及時(shí)治療，造成終生殘疾，雙腿伸不開，只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前，經(jīng)相關(guān)部門鑒定，我為二級殘廢，綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾證書》。近年來，我又患了腰間盤突出（六節(jié)）、腰椎管狹窄、骨質(zhì)增生等疾病，致使身心承受著巨大的痛苦。

我老伴叫劉xx，漢族，出生于1957年5月14日，現(xiàn)年56歲。小時(shí)候，她患小兒麻痹，也因未及時(shí)治療，造成雙腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墻，現(xiàn)在發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關(guān)部門鑒定，她為三級殘廢，xx年9月綏化市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《中華人民共和國殘疾證書》，近年來，她又患有腦脹痛時(shí)有昏迷等疾病，因沒錢住院，現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報(bào)時(shí)，把她落下了，這次主要是為她申請低保待遇。

目前，我家有三間土房，有13。5畝地，這點(diǎn)地，也是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低，我和老伴身體殘疾又疾病纏身，家里已欠下了47000元外債。說一家人始終生活在水深火熱之中，一點(diǎn)都不夸張。

以上情況，完全屬實(shí)。希望領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)并批準(zhǔn)我老伴劉xx和我能一同享受農(nóng)村低保待遇。同時(shí)，我也相信親民愛民的政府領(lǐng)導(dǎo)一定能體察我家實(shí)際困難，向我家伸出援助之手，讓我們老兩口都能享受低保，讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩！

致以

崇高的敬禮！

申請人：

殘疾人貧困申請書13

xx鎮(zhèn)民政：

我叫唐壽宏，男，漢族，xx年11月10日出生，家住麻栗坡縣麻栗鎮(zhèn)茨竹壩村委會大寨村，家中有五口人，年邁的父母、妻子、五歲的兒子和我。

在20xx年的時(shí)候，我上山去背柴，不幸發(fā)生一次意外事故，導(dǎo)致了肢體殘疾，生活不能自理，致使家庭導(dǎo)致困難，又沒有勞動(dòng)能力或固定的生活來源，生活特別艱苦。我上有年邁的父母需要贍養(yǎng)，下有尚未成人的孩子要撫養(yǎng)，全家人的生活沒有著落，讓我非常的'揪心，不知道明天的路在何方。

幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，心里非常高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。于是，幾經(jīng)思考，特向麻栗鎮(zhèn)民政申請殘疾人低保，以度過艱苦的時(shí)日。我相信麻栗鎮(zhèn)民政會給我解決實(shí)際困難，解決我的生活危機(jī)，向我伸出援助之手。

此致

敬禮!

申請人：xx

xx年xx月xx日

殘疾人貧困申請書14

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)：

申請人，xxx，女，58歲，農(nóng)民，家住云南省…………… 丈夫，xxx，60歲，農(nóng)民，家住云南省…………；

申請事由：

本人xxxxx，生于1954年11月，于20xx年8月得了腦溢血，右邊肢體癱瘓，一直臥床不起，大、小便不能自理，連吃飯、喝水、穿衣等全靠別人服侍，到現(xiàn)在已有四年多了，在此期間，已到過不少大小醫(yī)院就診，求過許多民間醫(yī)生，但仍是無效。一家人為了此事花費(fèi)了不少錢，生活的壓力越來越重，年邁的丈夫更是憂心忡忡。為了減輕家庭負(fù)擔(dān)及使自己今后的生活有所改善，特向上級有關(guān)部門申請辦理殘疾證，爭取得到國家或有關(guān)單位的資助，與健康的.人一樣享受天倫之樂，過完自己不平凡的一生，望上級領(lǐng)導(dǎo)恩準(zhǔn)！

特此申請

申請人：xxxxx

20xx年11月28日

殘疾人貧困申請書15

申請人：xxx，男，漢族，現(xiàn)年46歲，住xx鎮(zhèn)余xxx村xx組，

申請事由：我由于高位截肢，成為了一個(gè)重度殘疾人，且花去醫(yī)藥費(fèi)共計(jì)陸萬元，作為家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力，不能勞動(dòng)，加上幾個(gè)孩子讀書生活費(fèi)等支出，導(dǎo)致整個(gè)家庭借錢度日，陷入極度貧困之中，生存生活受到嚴(yán)重威脅，所有親朋好友都已經(jīng)借債，目前可謂走投無路，求告無門，只有求助于上級政府民政部門幫助我這重度殘疾人度過難關(guān)，本人及家人感激不盡!

申請人：xxx

第五篇：阜南縣殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)扶持實(shí)施方案

阜南縣殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)扶持實(shí)施方案

為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助殘疾人及其家庭脫貧致富奔小康，根據(jù)省委組織部、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)<安徽省“萬人就業(yè)工程”實(shí)施方案>的通知》(皖殘聯(lián)[2008]54號)，市財(cái)政局、人力資源和社會保障局、殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)<阜陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(阜殘聯(lián)[2016]9號），中共阜南縣委辦公室《關(guān)于促進(jìn)殘疾人家庭增收加快實(shí)現(xiàn)小康步伐的實(shí)施意見》（縣辦[2014]9號）和《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村殘疾人精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的通知》（縣辦秘[2015]52號）等文件精神，決定在全縣實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶持工程。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、扶持對象和條件

（一）殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)。阜南縣城鄉(xiāng)在就業(yè)年齡段（16—59周歲），有就業(yè)愿望、有就業(yè)能力、有生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩、光伏發(fā)電、電子商務(wù)等貧困殘疾人及其家庭，其中，扶持新增人數(shù)不少于70%。創(chuàng)業(yè)規(guī)模參照縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)模執(zhí)行。同時(shí)，對自主創(chuàng)業(yè)，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)及服務(wù)業(yè)，年產(chǎn)值10萬元以上，并能在促進(jìn)農(nóng)村殘疾人自力更生、自主創(chuàng)業(yè)方面起到示范帶頭作用的創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

（二）殘疾人“陽光大棚”設(shè)施農(nóng)業(yè)。農(nóng)村殘疾人新建或擴(kuò)建“陽光大棚”設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。申請“陽光大棚”設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件：

1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2、種植大棚面積不小于200平方米，養(yǎng)殖場、池面積不小于1000平方米。

3、一處“陽光大棚”扶持一戶農(nóng)村殘疾人家庭脫貧。

（三）超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)。非福利企業(yè)用人單位，在認(rèn)真履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)的基礎(chǔ)上，超比例安排殘疾人就業(yè)，并在上一殘疾人職工人數(shù)的基礎(chǔ)上，當(dāng)年新增安置殘疾人就業(yè)。

二、扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每人給予一次性補(bǔ)助3000元；殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，原則上每個(gè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金10000元。

（二）殘疾人“陽光大棚”設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)助5600元。

（三）對超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)，在上一殘疾人職工人數(shù)的基礎(chǔ)上，當(dāng)年每新增安置一名殘疾人就業(yè)，給予用人單位每人一次性補(bǔ)貼2000元。

三、實(shí)施原則、方法步驟

(一)實(shí)施原則

在實(shí)施過程中，堅(jiān)持八個(gè)優(yōu)先原則。一是優(yōu)先扶持零就業(yè)家庭的殘疾人和單親家庭的殘疾人；二是優(yōu)先扶持一戶多殘的殘疾人家庭；三是優(yōu)先扶持有知識、有技能自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人；四是優(yōu)先扶持精準(zhǔn)扶貧建檔立卡殘疾人家庭；五是優(yōu)先扶持享受城鄉(xiāng)低保待遇的殘疾人；六是優(yōu)先扶持失業(yè)殘疾人職工和失業(yè)殘疾人大學(xué)生；七是優(yōu)先扶持有選派干部任職村的殘疾人；八是優(yōu)先扶持重點(diǎn)貧困村的殘疾人。

(二)方法步驟

1、篩選對象：殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、基層黨組織、選派干部、殘疾人專職委員、村殘疾人助理員，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，填寫《阜南縣殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶持資金申請表》、《阜南縣殘疾人精準(zhǔn)扶持項(xiàng)目計(jì)劃書》（附件1、2），提供營業(yè)執(zhí)照（合同、協(xié)議）、殘疾人證、身份證、一卡通等相關(guān)貧困證明復(fù)印件，項(xiàng)目實(shí)施場所證明、殘疾人創(chuàng)業(yè)實(shí)體照片等；超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)，提供員工花名冊、工資單，殘疾人證、與殘疾人簽訂的六個(gè)月以上的勞動(dòng)合同（用工協(xié)議）復(fù)印件，用人單位在銀行開立的賬戶、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件和其他按規(guī)定需要報(bào)送的有關(guān)材料。

2、張榜公布：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）要將擬扶持殘疾人的基本情況分別進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。公示期一般為七天。

3、審批建檔：公示期滿，群眾無異議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）填寫《阜南縣殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶持資金項(xiàng)目審核表》（附件3），與扶持對象簽訂《殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶持資金使用協(xié)議書》（附件4）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）要將《阜南縣殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶持匯總花名冊》（附件5）及電子文檔簽字后報(bào)縣殘聯(lián)，縣殘聯(lián)會同縣委組織部、縣政府督查室、財(cái)政局進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

4、資金撥付：縣殘聯(lián)按照公示后的扶持對象花名冊報(bào)縣財(cái)政局，通過一卡通打卡發(fā)放到戶。

四、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要把殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶持工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，以扶持新增殘疾人就業(yè)人員，擴(kuò)大就業(yè)總量，增加就業(yè)收入為目標(biāo)，突出“精準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)“扶持一人，脫貧一家，帶動(dòng)一片”的目標(biāo)。

（二）認(rèn)真開展摸底排查，將符合條件、急需扶持的殘疾人摸排出來，及時(shí)給予扶持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，將光伏扶貧納入就業(yè)扶持項(xiàng)目，加大對殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)扶持力度，提升扶持質(zhì)量。

（三）充分發(fā)揮基層黨組織和選派干部作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程要求，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和選派干部、大學(xué)生村官參與項(xiàng)目實(shí)施，把扶持殘疾人就業(yè)工程作為推動(dòng)“雙培雙帶”先鋒模范工程的重點(diǎn)抓手。切實(shí)發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)村殘疾人自強(qiáng)不息，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型。

（四)積極采取措施，保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益，及時(shí)填報(bào)信息，為殘疾人建立臺賬，動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做好殘疾人就業(yè)服務(wù)，多渠道、多層次、多形式幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(五）建立殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫。對已經(jīng)扶持的要及時(shí)建立檔案，跟蹤指導(dǎo)；對符合創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持條件、當(dāng)年未進(jìn)行扶持的殘疾人，建立備選數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高項(xiàng)目實(shí)施的效率。

（六）完善制度，跟蹤管理。一是建立定期反饋制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會每年10月30日前，要將殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶持工作實(shí)施情況以書面形式報(bào)縣殘聯(lián)。二是建立殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶持工作聯(lián)席會議制度。縣殘聯(lián)、財(cái)政、組織部門、扶貧辦定期召開聯(lián)席會議，研究和解決殘疾人就業(yè)扶持工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善措施，健全機(jī)制。

（七）堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，堅(jiān)決杜絕暗箱操作和優(yōu)親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生。真正為殘疾人謀利益，讓殘疾人得實(shí)惠。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有擠占、挪用等違規(guī)情況的，及時(shí)予以糾正。縣委組織部、縣政府督查室、財(cái)政局、扶貧辦、殘聯(lián)定期或不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況開展專項(xiàng)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、擠占、挪用、套取資金等違規(guī)情況的，一經(jīng)核實(shí)，依法追繳被擠占、挪用、套取的資金，并在全縣予以通報(bào)，下一不再安排扶持資金。項(xiàng)目資金使用要主動(dòng)接受各級審計(jì)、紀(jì)檢等部門的檢查，自覺接受社會各界的監(jiān)督。對涉及違反資金使用規(guī)定的單位和個(gè)人，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。