第一篇：行政管理知識(shí)要點(diǎn)

第三部分 行政管理知識(shí) 部分要點(diǎn)

一、政府職能的含義

1.含義：亦稱(chēng)行政職能，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。

2.行政職能包括幾層意思：

a.實(shí)施主體：政府機(jī)構(gòu)

b.主要內(nèi)容：管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)

c.實(shí)施手段：依法行政

d.是完整統(tǒng)一的體系

二、政府職能的發(fā)展變化

1.自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的政府職能：御外和安內(nèi)。

2.近代資本主義國(guó)家的政府職能：御外、安內(nèi)和建設(shè)公共設(shè)施。

3.現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政府職能：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)社會(huì)分配、維護(hù)市場(chǎng)秩序。

4.傳統(tǒng)社會(huì)主義國(guó)家計(jì)劃體制下的政府職能：正在轉(zhuǎn)變。

三、政府職能的重要地位

政府職能：a.體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求

b.是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)

c.轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵

d.政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)

四、政府的基本職能

1.定義：依據(jù)政府管理的事務(wù)性質(zhì)橫向劃分的政府職能稱(chēng)為政府的基本職能。

2.內(nèi)容：a.政治職能(包括軍事保衛(wèi)、外交、治安、民主政治建設(shè))

b.經(jīng)濟(jì)職能(宏觀(guān)調(diào)控、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督)

c.文化職能(教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視)

c.社會(huì)職能(其他的社會(huì)公共性的職能)

五、政府的層級(jí)職能

1.含義：是按政府所轄行政區(qū)域劃分的職能。

2.政府層級(jí)職能包括：a.中央政府專(zhuān)有職能；b.地方政府專(zhuān)有職能c.中央和地方政府共享的職能（如：社會(huì)治安、公共福利、城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土管理、民族事務(wù)、司法監(jiān)察）。

注意：目前，我國(guó)政府層級(jí)職能并沒(méi)有在憲法或法律上明確規(guī)定。

六、政府的管理運(yùn)行職能

1.含義：是按照管理運(yùn)行程序劃分的職能。符合管理學(xué)中的“封閉性原則”。

2.可分為：計(jì)劃職能；組織職能；領(lǐng)導(dǎo)職能；控制職能。

七、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素

1.社會(huì)環(huán)境的變遷(是轉(zhuǎn)變的外因)

2.公共行政的科學(xué)化(是轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力)

3.技術(shù)手段的創(chuàng)新(是轉(zhuǎn)變的根本保障)

4.傳統(tǒng)行政文化的影響(是轉(zhuǎn)變的制約因素)

八、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容

主要有三個(gè)方面：1.政府職能的外部轉(zhuǎn)移(政府與非政府組織之間)

2.政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移(或叫內(nèi)部轉(zhuǎn)移，是政府內(nèi)部重劃分職能)

3.行政管理方式的轉(zhuǎn)變(包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等)

九、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。關(guān)鍵是：政企分開(kāi)

十、政府機(jī)構(gòu)的含義

廣義：是指國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)等所有國(guó)家機(jī)構(gòu)的總稱(chēng)。

狹義：國(guó)家行政機(jī)關(guān)

政府機(jī)構(gòu)與非政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系（注意區(qū)分政府機(jī)構(gòu)與其它機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和區(qū)別）：

1.國(guó)家機(jī)構(gòu)：國(guó)家機(jī)構(gòu)包含政府機(jī)構(gòu)。

2.政黨組織

3.群眾組織：如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會(huì)、居委會(huì)

4.事業(yè)單位(因?yàn)椴灰孕姓芾頌橹饕氊?zé)，因而不屬于政府機(jī)構(gòu))：如地震局、氣象局

十一、機(jī)構(gòu)編制管理

1.領(lǐng)導(dǎo)體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理

2.管理機(jī)關(guān)：黨中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。

地方各級(jí)黨委和政府設(shè)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。

3.主要任務(wù)：a.職能管理：“三定”——定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制。

b.機(jī)構(gòu)管理

c.人員編制管理：即人員總額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職位配置

注意：政府機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)一般包括：域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級(jí)別)。

十二、中國(guó)國(guó)家公務(wù)員級(jí)別劃分

（一）國(guó)務(wù)院總理：一級(jí)；

（二）國(guó)務(wù)院副總理，國(guó)務(wù)委員：二至三級(jí)；

（三）部級(jí)正職，省級(jí)正職：三至四級(jí)；

（四）部級(jí)副職，省級(jí)副職：四至五級(jí)；

（五）司級(jí)正職，廳級(jí)正職，巡視員：五至七級(jí)；

（六）司級(jí)副職，廳級(jí)副職，助理巡視員：六至八級(jí)；

（七）處級(jí)正職，縣級(jí)正職，調(diào)研員：七至十級(jí)；

（八）處級(jí)副職，縣級(jí)副職，助理調(diào)研員：八至十一級(jí)；

（九）科級(jí)正職，鄉(xiāng)級(jí)正職，主任科員：九至十二級(jí)；

（十）科級(jí)副職，鄉(xiāng)級(jí)副職，副主任科員：九至十三級(jí)；

（十一）科員：九至十四級(jí)；

（十二）辦事員：十至十五級(jí)。

國(guó)家級(jí)正職：

中共中央總書(shū)記，國(guó)家主席，中央軍委主席，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理，全國(guó)政協(xié)主席，國(guó)家副主席，中共中央政治局常委。

國(guó)家級(jí)副職：

中共中央政治局委員，候補(bǔ)委員，中央紀(jì)委書(shū)記，中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院副總理，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)副主席。

省部級(jí)正職：

中共中央紀(jì)委副書(shū)記，中共中央，全國(guó)人大常委會(huì)，國(guó)務(wù)院，全國(guó)政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位（黨組）正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職）

各人民團(tuán)體（黨組）正職

各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），國(guó)家正部級(jí)企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)。

省部級(jí)副職：

中共中央紀(jì)委常委，中共中央，全國(guó)人大常委會(huì)，國(guó)務(wù)院，全國(guó)政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)人（黨組成員）和副部級(jí)機(jī)關(guān)（黨組）正職，各人民團(tuán)體（黨組）副職

各省、自治區(qū)、直轄市黨委（副書(shū)記、常委）人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人，省紀(jì)委書(shū)記，副省級(jí)城市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），國(guó)家正部級(jí)企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家副部級(jí)企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)，副部級(jí)高校黨政正職。（注：我國(guó)現(xiàn)有31所副部級(jí)高校，分別是：北京：清華大學(xué)北京大學(xué) 中國(guó)人民大學(xué) 北京航空航天大學(xué) 北京理工大學(xué) 北京師范大學(xué) 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)；天津：南開(kāi)大學(xué) 天津大學(xué)；山東：山東大學(xué)，遼寧：大連理工大學(xué)，吉林：吉林大學(xué)，黑龍江：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，陜西：西安交通大學(xué)西北工業(yè)大學(xué)西北農(nóng)林科技大學(xué)，上海：復(fù)旦大學(xué) 上海交通大學(xué) 同濟(jì)大學(xué)，江蘇：南京大學(xué)東南大學(xué)，湖北：武漢大學(xué)華中科技大學(xué)，湖南：中南大學(xué)，安徽：中國(guó)科技大學(xué)，福建：廈門(mén)大學(xué)，廣東：中山大學(xué)，浙江：浙江大學(xué)，四川：四川大學(xué)，重慶：重慶大學(xué)，甘肅：蘭州大學(xué)。以上大學(xué)的黨委書(shū)記、校長(zhǎng)確定為副部級(jí)，特殊規(guī)定除外）

行政管理知識(shí) 部分練習(xí)題

1.政府機(jī)構(gòu)改革之所以會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象的主要原因不是：

A.沒(méi)有按職設(shè)崗B.行政機(jī)關(guān)自身具有擴(kuò)張性C.政府職能擴(kuò)張的表現(xiàn) D.人治的結(jié)果

2.法國(guó)巴黎作為一個(gè)國(guó)際大都市，交通狀況非常好，路上幾乎沒(méi)有行人，原因可能是：

A.政府禁止行人上街B.地鐵發(fā)達(dá)，人們出門(mén)都乘坐地鐵C.家家戶(hù)戶(hù)都有轎車(chē)D.法國(guó)沒(méi)有自行車(chē) 3.公務(wù)員必須遵守的紀(jì)律有： A.不玩忽職守，貽誤工作 B.不貪污、行賄C.不違反社會(huì)公德 D.不得參加非法組織 4.以下哪一做法是在催辦、查辦工作過(guò)程中都共同具有的：

A.對(duì)公文產(chǎn)生實(shí)效的全部過(guò)程都需要給予監(jiān)督控制

B.查辦、催辦之目的都要求能按時(shí)、按質(zhì)、按量的將有關(guān)事務(wù)辦畢

C.查辦、催辦都以一份具體的公文為單位展開(kāi)D.查辦、催辦都是帶著監(jiān)督性質(zhì)的管理活動(dòng)

5.下列關(guān)于公文處理活動(dòng)的說(shuō)法，錯(cuò)誤的有：

A.管理公文包括對(duì)公文運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程的組織與監(jiān)控B.今天的檔案就是昨天的公文

C.機(jī)關(guān)對(duì)信息的廣泛依賴(lài)性主要和直接表現(xiàn)為對(duì)公文的廣泛依賴(lài)性

D.公文處理中，行政機(jī)關(guān)要全面接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

6.辦公室更改電話(huà)號(hào)，可用()公布周知。

A.通知 B.通告 C.啟示 D.布告

7.批復(fù)是答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示的文件，是

A.被動(dòng)文件 B.主動(dòng)文件C.是對(duì)報(bào)告的批件 D.下級(jí)沒(méi)有請(qǐng)示，用來(lái)指導(dǎo)工作的8.政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑是

A.政企分開(kāi) B.精兵簡(jiǎn)政 C.科學(xué)管理 D.理順關(guān)系

9.十六大報(bào)告指出，要以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以()、()和()為目標(biāo)，改革和完善干部人事制度。

A.革命化民主化公開(kāi)化 B.革命化年輕化專(zhuān)業(yè)化C.科學(xué)化民主化制度化 D.民主化知識(shí)化年輕化

10.十六大報(bào)告認(rèn)為，()是黨的全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)

A.黨的團(tuán)結(jié) B.黨的紀(jì)律 C.黨的作風(fēng) D.黨的基層組織

11.我國(guó)公務(wù)員的級(jí)別共有()。A.14 B.15 C.16 D.13

12.我國(guó)行政管理的權(quán)力結(jié)構(gòu)的特征是：()。

A.集權(quán)制 B.分權(quán)制C.民主集中制D.“議”“行”分立制

13.依照我國(guó)憲法規(guī)定，下列哪項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)人由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生 ?()。A.國(guó)家副主席 B.中央軍委副主席 C.國(guó)務(wù)院副總理 D.最高人民檢察院副檢察長(zhǎng) 14.國(guó)家教委與各省、自治區(qū)、直轄市教委之間屬于()。A.平行關(guān)系 B.不相隸屬的關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系 D.隸屬關(guān)系

15.下列國(guó)家行政機(jī)關(guān)中不屬于同一行政層級(jí)的是()。

A.直轄市人民政府監(jiān)察局 B.省人民政府監(jiān)察廳C.自治縣人民政府 D.設(shè)區(qū)的市人民政府

16.公務(wù)員必須退休是指()。

A.工作年限滿(mǎn) 20 年 B.工作年限滿(mǎn) 30 年 C.男年滿(mǎn) 55 周歲 D.女年滿(mǎn) 55 周歲

17.國(guó)務(wù)院全體會(huì)議由國(guó)務(wù)院總理、副總理、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和()組成。

A.國(guó)務(wù)委員 B.民主黨派人士 C.全國(guó)人大委員長(zhǎng) D.軍委主席

18.政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置根據(jù)是()。A.黨的決定 B.全國(guó)人大的決定 C.政府職能 D.國(guó)務(wù)院的決定

19.下面屬于政府機(jī)構(gòu)的是()。

A.國(guó)務(wù)院 B.全國(guó)人民代表大會(huì) C.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議 D.中央軍事委員會(huì)

20.依據(jù)同一系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系而實(shí)施的行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督是()。

A.上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督 B.下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督 C.職能監(jiān)督 D.主管業(yè)務(wù)監(jiān)督

21.我國(guó)公務(wù)員制度同西方文官制度強(qiáng)調(diào)的文官“政治中立”具有本質(zhì)區(qū)別的是()。

A.堅(jiān)持黨管干部的原則 B.堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨C.堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn) D.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)

22.下列幾種形式中，不屬于國(guó)家公務(wù)員懲處種類(lèi)的是()。A.降級(jí) B.降職 C.撤職 D.開(kāi)除

23.在歸部委管理的國(guó)家局中，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局歸哪個(gè)部(委)管理 ?()。

A.國(guó)家計(jì)劃委員會(huì) B.國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) C.國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì) D.國(guó)家教育委員會(huì)

24.國(guó)家公務(wù)員是指()。

A.各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員B.各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員 C.各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員 D.各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中各級(jí)人民政府組成人員以外的工作人員 25.下列部門(mén)中承擔(dān)對(duì)政府內(nèi)部事務(wù)管理職能的有()。

A.行政監(jiān)察部門(mén) B.公安部門(mén) C.檢察院 D.人民法院

26.國(guó)家公務(wù)員向有關(guān)單位提出申訴的必要理由是()。

A.對(duì)公務(wù)員個(gè)人的處理不公正B.公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服

C.公務(wù)員認(rèn)為自身受到的處理或待遇不合理D.須有涉及公務(wù)員個(gè)人的處理決定

27.國(guó)家公務(wù)員錄用的首要原則是()原則。

A.平等 B.公開(kāi) C.競(jìng)爭(zhēng) D.擇優(yōu)

28.下列政府機(jī)構(gòu)中，實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”的有()。

A.民政機(jī)關(guān) B.派出機(jī)關(guān) C.公安機(jī)關(guān) D.土地管理機(jī)關(guān)

29.我國(guó)政府職能的主要實(shí)施手段是()。

A.依法行政 B.行政手段 C.經(jīng)濟(jì)手段 D.其他手段

30.中國(guó)目前正在進(jìn)行的行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革能否成功的關(guān)鍵是()。

A.減少機(jī)構(gòu)和部門(mén)的數(shù)量 B.裁減人員的數(shù)量 C.政府職能的轉(zhuǎn)變 D.行政效率的提高

31.下面哪個(gè)機(jī)構(gòu)不是政府機(jī)構(gòu) ?()。

A.監(jiān)察局 B.公安局 C.財(cái)政局 D.紀(jì)檢委

32.公務(wù)員錄用的職務(wù)范圍不包括()。

A.科員 B.副主任科員 C.辦事員 D.調(diào)研員

33.按國(guó)家公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列，行政領(lǐng)導(dǎo)者可分為()個(gè)職務(wù)等次名稱(chēng)和相對(duì)應(yīng)的 13 個(gè)級(jí)別。A.20 B.12 C.10 D.8 34.縣、處級(jí)副職相對(duì)應(yīng)于()級(jí)。A.9 ～ 12B.9 ～ 11C.7 ～ 10D.8 ～ 11 A.國(guó)家檔案局 B.中國(guó)工程院 C.中國(guó)紡織總會(huì) D.中國(guó)航空工業(yè)總公司 36.調(diào)研員是對(duì)應(yīng)于()的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。A.廳、司級(jí)副職 B.縣、處級(jí)正職 C.縣、處級(jí)副職 D.鄉(xiāng)、處級(jí)正職 37.目前屬?lài)?guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的是：()。35.國(guó)務(wù)院直屬企業(yè)單位是()。

A.國(guó)務(wù)院外事辦公室 B.國(guó)務(wù)院法制局 C.國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)小組 D.國(guó)務(wù)院辦公廳

38.監(jiān)察部和財(cái)政部之間的行政關(guān)系是：()。

A.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 B.國(guó)家各部委 C.業(yè)務(wù)關(guān)系 D.指導(dǎo)關(guān)系

39.在領(lǐng)導(dǎo)體制上，行政監(jiān)督機(jī)關(guān)和審查機(jī)關(guān)都實(shí)行()。

A.業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)制 B.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 C.委員負(fù)責(zé)制 D.雙重領(lǐng)導(dǎo)制

40.我國(guó)政府人事管理工作的基礎(chǔ)是：()。

A.職位設(shè)置 B.職位說(shuō)明書(shū) C.職位分類(lèi)制度 D.確定公務(wù)員級(jí)別

參考答案

1.D2.B3.D4.D5.B6.C7.A8.A9.C10.D

11.B12.C13.A14.C15.C16.D17.A18.C19.A20.D

21.A22.B23.B24.C25.A26.B27.B28.C29.A30.C

31.D32.D33.C34.D35.D36.B37.C38.B39.B40.C

第二篇：高校管理要點(diǎn) 行政管理知識(shí)

高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)

一、總 則

1．為實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校教學(xué)的科學(xué)化和規(guī)范化管理，切實(shí)提高管理水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，保障高等學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制訂本要點(diǎn)。

2．教學(xué)工作的地位。高等學(xué)校具有為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才、開(kāi)展科學(xué)研究、從事社會(huì)服務(wù)等多種職能。各種類(lèi)型高等學(xué)校的基本職能和根本任務(wù)都是培養(yǎng)人才，教學(xué)工作是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作，教學(xué)管理在高等學(xué)校管理中占有特別的重要的地位。

3．教學(xué)管理的基本內(nèi)容。高等學(xué)校的教學(xué)管理一般包括教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)，以及學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程、教材、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐教學(xué)基地、學(xué)風(fēng)、教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)管理制度等教學(xué)基本建設(shè)的管理。

4．教學(xué)管理的基本任務(wù)。高等學(xué)校教學(xué)管理的基本任務(wù)是：研究教學(xué)及其管理規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)管理水平；建立穩(wěn)定的教育秩序，保證教學(xué)工作正常運(yùn)行；研究并組織實(shí)施教學(xué)改革；努力調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生教與學(xué)的積極性。

5．教學(xué)管理的基本方法。從事高等學(xué)校的教學(xué)管理，要以唯物辯證法等科學(xué)方法論為指導(dǎo)，注意綜合運(yùn)用科學(xué)合理的行政管理方法、思想教育方法，以及必要的經(jīng)濟(jì)管理手段等，避免依靠單一的行政手段。要注重現(xiàn)代管理方法在教學(xué)管理中的應(yīng)用，努力推動(dòng)教學(xué)管理的現(xiàn)代化。

6．教學(xué)管理的支持保障系統(tǒng)。高等學(xué)校教學(xué)管理的支持保障系統(tǒng)包括圖書(shū)情報(bào)系統(tǒng)、后勤服務(wù)系統(tǒng)、衛(wèi)生保健系統(tǒng)等。高等學(xué)校各個(gè)部門(mén)都要以培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)需要的合格人才為中心，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)“教書(shū)育人、服務(wù)育人、管理育人”。

7．教學(xué)投入與教學(xué)條件。學(xué)校要保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)在全校總經(jīng)費(fèi)中占有合理的比例。要用好有限的教育經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦學(xué)條件。要多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，并隨著收費(fèi)制度的改革，逐步增加對(duì)教學(xué)工作的投入。

8．積極推進(jìn)教學(xué)管理制度改革，建立符合我國(guó)國(guó)情和各校實(shí)際的教學(xué)管理制度。要改革教育思想和教育觀(guān)念，著眼于更好地調(diào)動(dòng)各種類(lèi)型學(xué)生的主動(dòng)性、積極性，為學(xué)生發(fā)展志趣和特長(zhǎng)提供機(jī)會(huì)，從而有利于培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。

二、教學(xué)計(jì)劃管理

9．教學(xué)計(jì)劃是學(xué)校保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的重要文件，是組織教學(xué)過(guò)程、安排教學(xué)任務(wù)、確定教學(xué)編制的基本依據(jù)。教學(xué)計(jì)劃是在國(guó)家教委宏觀(guān)指導(dǎo)下，由各校組織專(zhuān)家自主制訂的，它既要符合教學(xué)規(guī)律，保持一定的穩(wěn)定性，又要不斷根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展，適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和修訂。教學(xué)計(jì)劃一經(jīng)確定，必須認(rèn)真組織實(shí)施。

10．確定專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是制訂教學(xué)計(jì)劃的前提條件，必須遵循國(guó)家教育方針和“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的指導(dǎo)思想，依據(jù)國(guó)家教委制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，體現(xiàn)對(duì)學(xué)生德、智、體等方面要求，體現(xiàn)不同層次、不同學(xué)校的培養(yǎng)特色。

11．制訂教學(xué)計(jì)劃的基本原則主要有：德智體等方面全面發(fā)展的原則，理論和實(shí)際相結(jié)合的原則，注重知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同提高的原則，遵循教育規(guī)律的原則，因材施教的原則，整體優(yōu)化的原則。

12．教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容一般包括：

（一）專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、基本要求與專(zhuān)業(yè)方向；

（二）修業(yè)年限；

（三）課程設(shè)置（含課程性質(zhì)、類(lèi)型、學(xué)時(shí)或?qū)W分分配、教學(xué)方式、開(kāi)課時(shí)間、實(shí)踐環(huán)節(jié)安排）；

（四）教學(xué)進(jìn)程總體安排；

（五）必要的說(shuō)明（含各類(lèi)課程比例，必修選修安排、學(xué)分制或?qū)W年制等）。

13．制訂教學(xué)計(jì)劃的一般程序是：廣泛調(diào)查社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展對(duì)人才的要求，論證專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和業(yè)務(wù)范圍；學(xué)習(xí)、理解上級(jí)相關(guān)文件精神及規(guī)定；教務(wù)處提出本校制訂教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)及要求；由系（院）主持制訂教學(xué)計(jì)劃方案，經(jīng)系（院）教學(xué)工作委員會(huì)討論審議，校教學(xué)工作委員會(huì)審定，主管校長(zhǎng)審核簽字后下發(fā)執(zhí)行。教學(xué)計(jì)劃要保持相對(duì)穩(wěn)定，并根據(jù)需要，隔若干年進(jìn)行一次全面修訂。

14．教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施安排：

（一）由教務(wù)處或系（院）編制分學(xué)年、分學(xué)期的教學(xué)進(jìn)程計(jì)劃，或稱(chēng)教學(xué)計(jì)劃（學(xué)期）運(yùn)行表，落實(shí)每學(xué)期課程及其他教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)、教室和場(chǎng)所安排、考核方式等；

（二）由教師和有關(guān)職能部門(mén)編制單項(xiàng)教學(xué)環(huán)節(jié)組織計(jì)劃，如實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排計(jì)劃、實(shí)習(xí)計(jì)劃、軍訓(xùn)計(jì)劃、社會(huì)實(shí)踐計(jì)劃等；

（三）審定后的教學(xué)計(jì)劃所列各門(mén)課程、環(huán)節(jié)的名稱(chēng)、學(xué)時(shí)、開(kāi)課學(xué)期、考核方式（考試或考查）、開(kāi)課單位和任課教師等均不得隨意改動(dòng)，執(zhí)行過(guò)程中需要調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行。

三、教學(xué)運(yùn)行管理

15．在教學(xué)管理中，教學(xué)運(yùn)行管理是按教學(xué)計(jì)劃實(shí)施對(duì)教學(xué)活動(dòng)的最核心、最重要的管理，它包括以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體、師生相互配合的教學(xué)過(guò)程的組織管理和以校、系（院）教學(xué)管理部門(mén)為主體進(jìn)行的教學(xué)行政管理。其基本點(diǎn)是全校協(xié)同，上下協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)規(guī)范和各項(xiàng)制度，保持教學(xué)工作穩(wěn)定運(yùn)行，保證教學(xué)質(zhì)量。

16．制定課程教學(xué)大綱。大綱可參照國(guó)家教委提出的課程教學(xué)基本要求，依據(jù)學(xué)校制（修）定教學(xué)大綱的原則規(guī)定，組織有關(guān)教師編寫(xiě)，經(jīng)系（院）、校相繼認(rèn)定，批準(zhǔn)執(zhí)行；也可參照國(guó)家教委組織制定或推薦的教學(xué)大綱。教學(xué)大綱要努力貫徹正確的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)改革精神，符合培養(yǎng)目標(biāo)要求，服從課程結(jié)構(gòu)及教學(xué)安排的整體需要，防止單純追求局部體系的完善。教學(xué)大綱的內(nèi)容應(yīng)包括本課程教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容基本要求、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)要求、學(xué)時(shí)分配及必要的說(shuō)明等部分。每門(mén)課程均應(yīng)有教學(xué)大綱。每位教師在教學(xué)過(guò)程中都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱。

17．課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理。課堂講授是教學(xué)的基本形式，系（院）與基層教學(xué)組織的任務(wù)是：

（一）選聘學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)效果好的教師擔(dān)任主講教師，被選聘的新開(kāi)課或開(kāi)新課教師必須經(jīng)過(guò)所開(kāi)課程各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格訓(xùn)練，建立崗前培訓(xùn)制度；

（二）組織任課教師認(rèn)真研究討論教學(xué)大綱，組織編寫(xiě)或選用與大綱相適應(yīng)的教材及教學(xué)參考書(shū)，編制教學(xué)日歷和教案，開(kāi)展教學(xué)觀(guān)摩活動(dòng)，建立聽(tīng)課和自檢、自評(píng)教學(xué)質(zhì)量的制度；

（三）組織任課教師研究教學(xué)方法、提倡啟發(fā)式教學(xué)，注重對(duì)學(xué)生思維方法的訓(xùn)練；

(四）積極發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、多媒體教學(xué)等現(xiàn)代教育技術(shù)，擴(kuò)大課堂教學(xué)信息量，提高教學(xué)效益。

18．實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理。實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)過(guò)程中一個(gè)極其重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，各種實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)都要制訂教學(xué)大綱和計(jì)劃，嚴(yán)格考核。實(shí)驗(yàn)教學(xué)必要時(shí)可以單獨(dú)設(shè)課，或組成實(shí)驗(yàn)課群，也可在相關(guān)課程內(nèi)統(tǒng)一安排。畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）要符合教學(xué)要求并盡可能結(jié)合實(shí)際任務(wù)進(jìn)行，要保證足夠時(shí)間。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃要求，應(yīng)盡可能建立保證完成各類(lèi)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐任務(wù)的相對(duì)穩(wěn)定的校內(nèi)外實(shí)踐基地。社會(huì)實(shí)踐的組織形式，在滿(mǎn)足基本要求的前提下，也可讓學(xué)生有選擇地自行安排。

19．科學(xué)研究訓(xùn)練的組織和管理。課外科技活動(dòng)，要納入校、系（院）、基層教學(xué)組織及相關(guān)職能部門(mén)的工作計(jì)劃，要采取多種形式組織學(xué)生參加科學(xué)研究工作，把課內(nèi)和課外、集中和分散安排結(jié)合起來(lái)，并為學(xué)生提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)，組織有經(jīng)驗(yàn)的教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。

20．日常教學(xué)管理。要制訂并嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃或?qū)W期的運(yùn)行表、課表、考表，保證全校教學(xué)秩序穩(wěn)定。對(duì)這三項(xiàng)重要表格文件的執(zhí)行情況要有管理制度和檢查辦法，執(zhí)行結(jié)果要記錄在案。在實(shí)施過(guò)程中，要經(jīng)常了解教學(xué)信息，嚴(yán)格控制對(duì)教學(xué)進(jìn)度和課表變更的審批，及時(shí)處理執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題或事故。

21．學(xué)籍管理。學(xué)籍管理的基本內(nèi)容包括對(duì)學(xué)生的入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)資格的檢查、考核與管理。學(xué)校應(yīng)制訂本校的學(xué)籍管理辦法，并建立學(xué)籍檔案。在日常學(xué)籍管理中應(yīng)重點(diǎn)管好成績(jī)大卡和學(xué)籍卡，做到完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)。 22．教師工作管理。要根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作總量和規(guī)定的師生比要求，確定學(xué)校教學(xué)編制。要分別制訂必修課與選修課、基礎(chǔ)課與專(zhuān)業(yè)課、理論課與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等不同性質(zhì)、不同類(lèi)別課程的工作量管理辦法。要做好每學(xué)年（或每學(xué)期）教師工作量的考核工作，考核內(nèi)容包括：教學(xué)任務(wù)完成情況、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)質(zhì)量及效果、教書(shū)育人、教學(xué)改革與研究和其他教學(xué)兼職（如導(dǎo)師、班主任）的完成情況。

23．教學(xué)資源管理。要搞好教室、實(shí)驗(yàn)室、場(chǎng)館等教學(xué)設(shè)施的合理配置和建設(shè)，充分加以利用，保證教學(xué)需要，提高資源效益。注意根據(jù)需要與可能，改進(jìn)教室的功能，建設(shè)必要的多功能教室。

24．教學(xué)檔案管理。學(xué)校應(yīng)建立必要的機(jī)構(gòu)和檔案管理制度，明確各級(jí)人員職責(zé)，確定各類(lèi)教學(xué)檔案內(nèi)容、保存范圍和時(shí)限。教學(xué)檔案內(nèi)容一般包括：教學(xué)文件、教務(wù)檔案、教師業(yè)務(wù)檔案、學(xué)生學(xué)習(xí)檔案。教務(wù)處及系（院）級(jí)教學(xué)單位，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案工作，每年進(jìn)行檔案的分類(lèi)歸檔。

四、教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)

25．教學(xué)管理的最終目的是保證和提高教學(xué)質(zhì)量。要通過(guò)不斷改善影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素（教師、學(xué)生、條件、管理等）和外部因素（方針、政策、體制等），通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)，分析教學(xué)質(zhì)量，建立通暢的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，從而營(yíng)造并維護(hù)良好的育人環(huán)境，達(dá)到最佳教學(xué)效果。

26．提高質(zhì)量意識(shí)，樹(shù)立正確全面的質(zhì)量觀(guān)，堅(jiān)持嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德智體等方面全面發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)合發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，智力因素與非智力因素協(xié)調(diào)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)。

27．搞好全過(guò)程質(zhì)量管理：

（一）招生過(guò)程的質(zhì)量管理，主要是把好新生質(zhì)量關(guān)，搞好招生、宣傳、招生錄取、入學(xué)新生全面復(fù)審等工作；

（二）計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量管理，主要是教學(xué)計(jì)劃的制訂和分步實(shí)施；

（三）教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量管理，主要是把好教學(xué)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)；

（四）教學(xué)輔助過(guò)程的質(zhì)量管理，主要是提供充足的、最新的圖書(shū)資料，提高計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、電化教育、儀器設(shè)備、體育場(chǎng)館、多功能教室的水平和教學(xué)管理人員的服務(wù)質(zhì)量；

（五）實(shí)行科學(xué)化考試管理，主要是建立科學(xué)的考試工作程序和制度，嚴(yán)格考試過(guò)程管理，進(jìn)行必要的試題及試卷分析，做好考試及授課工作總結(jié)。

28．進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量檢查：要經(jīng)常了解教學(xué)情況，加強(qiáng)教學(xué)信息反饋過(guò)程的管理。各教學(xué)環(huán)節(jié)的經(jīng)常性檢查，可以通過(guò)抽查學(xué)生作業(yè)、分析平時(shí)測(cè)驗(yàn)及期中考試成績(jī)和試卷、召開(kāi)座談會(huì)、檢查性聽(tīng)課等方式進(jìn)行。定期的教學(xué)檢查，一般可安排開(kāi)學(xué)前教學(xué)準(zhǔn)備工作檢查、期中教學(xué)檢查、期未檢查等。 29．教學(xué)工作評(píng)價(jià)是宏觀(guān)調(diào)控教學(xué)工作的重要手段。學(xué)校教學(xué)工作評(píng)價(jià)一般包括；校、系（院）總體教學(xué)工作評(píng)價(jià)；專(zhuān)業(yè)、課程和各項(xiàng)教學(xué)基本建設(shè)評(píng)價(jià)；教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)等。開(kāi)展教學(xué)工作評(píng)價(jià)，要明確目標(biāo)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；要抓好基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，要堅(jiān)持以“以評(píng)促建，重在建設(shè)”的原則。

30．教學(xué)工作評(píng)價(jià)需要一定的組織形式來(lái)完成。校、系（院）可成立教學(xué)工作評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，也可賦予教學(xué)工作委員會(huì)等組織以相應(yīng)的職責(zé)。

31．堅(jiān)持教學(xué)工作評(píng)價(jià)經(jīng)常化與制度化。要把教學(xué)工作評(píng)價(jià)的目標(biāo)與內(nèi)容作為日常教學(xué)建設(shè)與管理的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作評(píng)價(jià)與日常教學(xué)管理相結(jié)合，不搞形式主義。

32．教學(xué)工作評(píng)價(jià)要和學(xué)校激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制相結(jié)合。通過(guò)評(píng)價(jià)調(diào)動(dòng)教師和干部的積極性，增強(qiáng)廣大師生員工的凝聚力。

33．重視教學(xué)信息的采集、統(tǒng)計(jì)和管理。教學(xué)信息主要內(nèi)容包括：新生入學(xué)基本情況、學(xué)生學(xué)習(xí)和考試情況、畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查等，主要教學(xué)信息應(yīng)定期采集，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；要發(fā)揮教學(xué)信息管理系統(tǒng)和學(xué)生教學(xué)信息員在教學(xué)工作評(píng)價(jià)中的作用。

五、教學(xué)基本建設(shè)管理

34．教學(xué)基本建設(shè)包括學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、管理制度建設(shè)等。它們是保證教學(xué)質(zhì)量的最重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，應(yīng)以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地堅(jiān)持下去。在每項(xiàng)基本建設(shè)中要不斷提出改革措施，創(chuàng)造穩(wěn)定、良好的教學(xué)環(huán)境。

35．學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。要拓寬本科專(zhuān)業(yè)口徑、擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，主干學(xué)科或主要學(xué)科基礎(chǔ)相同的專(zhuān)業(yè)應(yīng)盡可能合并，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)性。要穩(wěn)定和提高基礎(chǔ)學(xué)科水平，形成基礎(chǔ)與應(yīng)用學(xué)科的互補(bǔ)；重視發(fā)展應(yīng)用學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才；更新傳統(tǒng)學(xué)科及專(zhuān)業(yè)，適度發(fā)展新興學(xué)科、交及邊緣學(xué)科及專(zhuān)業(yè)；發(fā)揮本校優(yōu)勢(shì)，辦出特色。要注意根據(jù)學(xué)科與社會(huì)發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)方向、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整。專(zhuān)業(yè)設(shè)置要依據(jù)國(guó)家教委和地方教育行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。

36．課程建設(shè)。課程建設(shè)要進(jìn)行理論研究，明確總體目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則；要制訂建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、分階段、分層次的系統(tǒng)建設(shè)；要以建設(shè)優(yōu)秀課程為中心，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系的改革；要重視系列課程建設(shè)，改革專(zhuān)業(yè)的課程結(jié)構(gòu)體系。要把重點(diǎn)課程建設(shè)和優(yōu)秀課程評(píng)選作為一項(xiàng)整體工作，堅(jiān)持評(píng)建結(jié)合，以建為主。

37．教材建設(shè)。要制訂切實(shí)可行的教材建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)文字教材、實(shí)物教材和視聽(tīng)教材建設(shè)的規(guī)劃工作。采用推薦教材或自編教材及其它輔助教材、教學(xué)參考書(shū)時(shí)，要注重質(zhì)量。要鼓勵(lì)選用國(guó)家優(yōu)秀教材，并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容改革與課程建設(shè)，依據(jù)教學(xué)大綱抓好講義或自編教材。要做好教材質(zhì)量評(píng)估和優(yōu)秀教材評(píng)獎(jiǎng)，不斷提高教材質(zhì)量。做好教材的預(yù)訂、發(fā)行管理工作，要制訂預(yù)訂工作的原則和規(guī)范要求，開(kāi)拓教材發(fā)行渠道，改革供應(yīng)辦法，方便學(xué)生、教師購(gòu)書(shū)，防止教材的積壓、浪費(fèi)。

38．實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。要堅(jiān)持校內(nèi)外結(jié)合，做好全面規(guī)劃。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)一定要與學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)相匹配，防止分散配置、分散管理、局部使用、低水平重復(fù)的低效益建設(shè)方式，注重集中力量與條件建設(shè)好公共的基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)室，做好實(shí)驗(yàn)室的計(jì)劃管理、技術(shù)管理、固定資產(chǎn)管理和經(jīng)費(fèi)管理，改進(jìn)分配和設(shè)備投資辦法，提高投資效益，提高設(shè)備利用率；組織實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的檢查驗(yàn)收。校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，要突破僅限于感性認(rèn)識(shí)、技能訓(xùn)練的舊模式，使之成為可模擬工業(yè)、社會(huì)等環(huán)境，進(jìn)行綜合教育訓(xùn)練的課內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地，同時(shí)要改善實(shí)習(xí)條件，健全實(shí)習(xí)管理規(guī)章制度。建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，努力把實(shí)習(xí)與承擔(dān)實(shí)習(xí)單位的實(shí)際工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到互利互惠，以取得校外實(shí)習(xí)單位的支持。

39．學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)包括教師的治學(xué)作風(fēng)和學(xué)生學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)紀(jì)律等方面的學(xué)習(xí)作風(fēng)。要通過(guò)思想建設(shè)、組織建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，逐步形成良好的傳統(tǒng)。要堅(jiān)持重在教育，建管結(jié)合，以建為主的原則，堅(jiān)持“校、系（院）共同抓，教師人人管”的作法，把學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)校德育工作相結(jié)合。要通過(guò)教學(xué)改革，使學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，并充分利用選修課、第二課堂等形式擴(kuò)展學(xué)生學(xué)習(xí)的領(lǐng)域。要特別重視考風(fēng)建設(shè)，通過(guò)嚴(yán)肅的教育和嚴(yán)格的管理，堅(jiān)決制止作弊等錯(cuò)誤行為，糾正不良風(fēng)氣。

40.教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)體制改革，建立一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)科研相結(jié)合的相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)梯隊(duì)，校、系、教研室均要制訂教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，層層負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。要提高教師的整體素質(zhì)，在職與脫產(chǎn)培訓(xùn)結(jié)合，以在職為主；重點(diǎn)抓好中青年骨干教師的培養(yǎng)提高。注意選拔培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師；發(fā)揮學(xué)術(shù)造詣深、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師的傳幫帶作用，培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師充實(shí)教學(xué)第一線(xiàn)。

41．教學(xué)管理制度建設(shè)。要制訂并完備教學(xué)基本文件，包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、學(xué)期進(jìn)程計(jì)劃、教學(xué)日歷、課程表、學(xué)期教學(xué)總結(jié)等。要建立必要的工作制度，包括學(xué)籍管理、成績(jī)考核管理、實(shí)驗(yàn)室管理、排課與調(diào)課、教學(xué)檔案保管等制度以及教師和教學(xué)管理人員崗位責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度；學(xué)生守則、課堂守則、課外活動(dòng)規(guī)則等學(xué)生管理制度。

六、教學(xué)管理組織系統(tǒng)

42．健全教學(xué)工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制。學(xué)校教學(xué)工作，要由校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，分管教學(xué)的校長(zhǎng)主持日常工作，并通過(guò)職能部門(mén)的作用，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)學(xué)校各種資源為教學(xué)服務(wù)，統(tǒng)一管理教學(xué)工作進(jìn)程及信息反饋，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)教學(xué)管理目標(biāo)。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由校務(wù)會(huì)議討論決定有關(guān)教學(xué)及管理的指導(dǎo)思想、政策、規(guī)劃、重大改革舉措等。要建立教學(xué)工作會(huì)議和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)課、學(xué)習(xí)、調(diào)研的制度，提高決策和管理水平。學(xué)校教學(xué)工作要形成整體一致的目標(biāo)系統(tǒng)，遵循學(xué)校建設(shè)總體目標(biāo)，編制教學(xué)改革和發(fā)展的規(guī)劃，確定學(xué)校各級(jí)教學(xué)管理目標(biāo)。

43．建立校、系（院）教學(xué)工作委員會(huì)。教學(xué)工作委員會(huì)由直接從事教學(xué)工作、有豐富教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)的教師和懂得教學(xué)工作、有管理專(zhuān)長(zhǎng)的教學(xué)管理人員組成，研究和決定教學(xué)管理工作中的一些重大問(wèn)題。

44．健全校、系（院）教學(xué)管理機(jī)構(gòu)。高等學(xué)校的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)一般包括校、系（院）兩級(jí)：

（一）校級(jí)教學(xué)管理職能機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮教務(wù)處、學(xué)生工作處等部門(mén)在教學(xué)管理系統(tǒng)中的職能作用，明確各職能處及各類(lèi)人員的崗位職責(zé)，協(xié)調(diào)好各種工作關(guān)系。建立必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如教材建設(shè)、外語(yǔ)教學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)等委員會(huì)，加強(qiáng)單項(xiàng)教學(xué)工作的咨詢(xún)和指導(dǎo)。教務(wù)處是學(xué)校管理教學(xué)工作的主要職能部門(mén)。教務(wù)處的工作狀態(tài)反映一個(gè)學(xué)校整體教學(xué)工作的狀態(tài)。學(xué)校應(yīng)健全教務(wù)處的科室結(jié)構(gòu)，配備較強(qiáng)的管理干部隊(duì)伍，明確組織教學(xué)改革和建設(shè)的責(zé)任，保證教學(xué)工作穩(wěn)定運(yùn)行，不斷提高管理水平和工作質(zhì)量。

（二）在系（院）級(jí)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)中，由系主任（院長(zhǎng)）全面負(fù)責(zé)教學(xué)管理和教學(xué)研究等工作，分管教學(xué)的系副主任（副院長(zhǎng)）主持日常工作。系（院）教學(xué)工作委員會(huì)是系（院）教學(xué)管理工作的研究、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，要定期研究并向系（院）務(wù)會(huì)議提出有關(guān)建議。系（院）務(wù)會(huì)議討論決定本系教學(xué)及管理工作的有關(guān)問(wèn)題。系（院）可設(shè)教學(xué)秘書(shū)和教務(wù)員，在教學(xué)系主任（院長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)下，處理日常教學(xué)行政工作并從事教學(xué)狀態(tài)、質(zhì)量信息的經(jīng)常性調(diào)查了解工作。

45．重視教學(xué)基層組織建設(shè)。教研室（學(xué)科組）是按學(xué)科、專(zhuān)業(yè)或課程設(shè)置的教學(xué)研究組織。作為教學(xué)基層組織，其主要職能是完成教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的課程及其它環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)；開(kāi)展教學(xué)研究、科學(xué)研究和組織學(xué)術(shù)活動(dòng)；組織師資的培養(yǎng)提高及提出補(bǔ)充、調(diào)整的建議，分配教師的工作任務(wù)；加強(qiáng)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、資料室的基本建設(shè)等。教研室（學(xué)科組）要重視開(kāi)展教學(xué)研究和教學(xué)改革；不斷提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。

46．加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)不同崗位的需要，建立一支專(zhuān)兼職結(jié)合、素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)管理干部隊(duì)伍。要有計(jì)劃地安排教學(xué)管理干部的崗位培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)，掌握教學(xué)管理科學(xué)的理論和專(zhuān)門(mén)知識(shí)，提高管理素質(zhì)和水平。要結(jié)合工作實(shí)際。有組織地開(kāi)展教育科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校教學(xué)管理人員的相互考察、交流和研修，以便適應(yīng)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的要求。

七、教學(xué)管理與教育研究

47．搞好教學(xué)管理，必須以教學(xué)管理研究和教育研究為基礎(chǔ)。開(kāi)展教學(xué)管理及教育研究，是所有教學(xué)管理人員、教育研究人員及教師的共同任務(wù)。在學(xué)習(xí)與研究過(guò)程中，要從中國(guó)國(guó)情、從教育科學(xué)的規(guī)律與特性出發(fā)，緊密結(jié)合教育及教學(xué)管理的實(shí)際，不斷改進(jìn)研究方法。

48．教育教學(xué)管理是一門(mén)科學(xué)。開(kāi)展教學(xué)管理及教育研究是一項(xiàng)綜合性、應(yīng)用性很強(qiáng)的上作，要進(jìn)行科學(xué)的組織管理應(yīng)做到：

（一）堅(jiān)待教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人服務(wù)；

（二）做好長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期的規(guī)劃；

（三）制訂階段實(shí)施計(jì)劃；

（四）有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地組織立項(xiàng)研究；

（五）組織校內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的廣泛交流，提高研究水平；

（六）發(fā)動(dòng)廣大教師和管理干部，結(jié)合本職工作進(jìn)行教育研究，研究隊(duì)伍實(shí)行專(zhuān)職和兼職相結(jié)合。

49．教學(xué)管理與教育研究要緊密結(jié)合教學(xué)改革的實(shí)際。要隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)及體制改革的深入發(fā)展，重視研究教學(xué)工作中的新情況和新問(wèn)題。要注重素質(zhì)教育、加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，重視學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，實(shí)行因材施教。要面向21世紀(jì)，積極開(kāi)展人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法的改革。要深入進(jìn)行比較教育研究，努力開(kāi)展各種教學(xué)實(shí)驗(yàn)和教學(xué)改革試點(diǎn)工作。

高校行政管理工作

摘要 高校中行政管理工作的好壞直接影響高校的辦學(xué)水平和教學(xué)效率。但我國(guó)的高校在內(nèi)部管理上沿襲了行政管理體制，因此存在不少問(wèn)題，嚴(yán)重制約了高校的發(fā)展。其應(yīng)對(duì)的策略是：建立科學(xué)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變高校行政管理觀(guān)念，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高人員能力素養(yǎng)，加強(qiáng)人力資源的管理，營(yíng)造和諧的校園人文氛圍，調(diào)動(dòng)教師的自我激勵(lì)潛能管理。

一、前言

高校從本質(zhì)上講有三要素——行政管理、教育和研究。高校的行政管理，是高校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生、員工，充分利用各種資源，有效的完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。是大學(xué)實(shí)現(xiàn)其教學(xué)、科研兩大社會(huì)功能的基礎(chǔ)。

高校行政管理的主要內(nèi)容體現(xiàn)在三大關(guān)系中：

1.學(xué)術(shù)與行政的關(guān)系，即掌握學(xué)校行政管理的領(lǐng)導(dǎo)和具體執(zhí)行人員與從事學(xué)術(shù)工作的教師、專(zhuān)家以及學(xué)生之間的關(guān)系；

2.功能與部門(mén)的關(guān)系，即高校行政管理部門(mén)的設(shè)置與其功能之間的關(guān)系；

3.人員結(jié)構(gòu)與管理創(chuàng)新的關(guān)系，即優(yōu)化行政管理人員的結(jié)構(gòu)與進(jìn)行行政管理創(chuàng)新的關(guān)系。

隨著國(guó)家高校教育的各項(xiàng)改革事業(yè)的發(fā)展，高校作為教育知識(shí)創(chuàng)新和高層次創(chuàng)造性人才、作為社會(huì)主義精神文明化建設(shè)的培養(yǎng)基地和示范性窗口，提高行政管理水平成為發(fā)展高校的重要任務(wù)之一。

二、目前高校行政管理存在的問(wèn)題 1.高校施行廣泛的行政化

目前，一般高校在整個(gè)管理制度中都按照行政原則，依照政府管理部門(mén)制度建立的。行政人員群體過(guò)于龐大，學(xué)術(shù)人員和行政管理人員身份復(fù)雜。高校行政系統(tǒng)人員也仿效政府機(jī)關(guān)，對(duì)人員的考核、提拔、任用等要求嚴(yán)格，程序大體上相同，而且不同行政崗位人員的權(quán)利、待遇方面相差很大。因此，有較多的行政管理人員感覺(jué)上是有一半官職在身，滿(mǎn)足了自己的溫飽待遇，從而輕視了自己在學(xué)術(shù)上的責(zé)任。2.能力高就中用，輕就培訓(xùn)

高校行政管理人員多數(shù)因?yàn)榛鶎訕I(yè)務(wù)能力強(qiáng)而被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，做行政管理的工作。另一方面，許多高校十分重視教學(xué)、科研人員的引進(jìn)，認(rèn)為教師和學(xué)生是學(xué)校的主體，認(rèn)為教不了書(shū)、搞不了科研的人才可以去搞管理。因此，高校行政管理工作人員，他們來(lái)自不同的崗位，各自的專(zhuān)業(yè)也不盡相同，大體都沒(méi)有接受過(guò)整體的管理學(xué)、教育學(xué)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。每天穿梭在忙碌的事物性工作中，時(shí)間一長(zhǎng)，他們也只是憑借著有限的經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理。甚至還有師傅帶徒弟，“傳、幫、帶”的形式。缺乏運(yùn)用新方法去思考和管理的能力，因此他們的行政管理水平也沒(méi)有能達(dá)到高校建設(shè)發(fā)展的需求。

3.高校行政管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待提高

高校的管理者多是從教師或者各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中選拔，從留校任教人員中選拔，從社會(huì)應(yīng)屆畢業(yè)生中考試選拔。在他們當(dāng)中大多數(shù)沒(méi)有行政管理經(jīng)歷，沒(méi)有接收過(guò)關(guān)于行政管理、行政教育的整體專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加上管理工作上所具有的服務(wù)性、事務(wù)性、瑣碎性和時(shí)間上的不確定性等特征，致使他們很難開(kāi)展行政管理系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí)和管理能力的提高。在認(rèn)識(shí)上，高校行政管理人員把管理工作當(dāng)作是一般的事務(wù)來(lái)處理，沒(méi)有形成對(duì)管理工作的正確認(rèn)識(shí)。對(duì)管理工作和干部都缺乏應(yīng)有的關(guān)注，認(rèn)為管理工作“人人都能做，人人都會(huì)做”。4.機(jī)構(gòu)膨脹，人員臃腫，部門(mén)間缺乏密切配合

高校行政機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置，基本按照政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員的編制建立起來(lái)的。機(jī)構(gòu)在行政分工中越設(shè)越多，功能越分越細(xì)，編制內(nèi)人員和輔助人員也就隨之增加。行政管理分工部門(mén)多、人員多，部門(mén)、人員雖然各司其職，但相互之間缺乏密切配合，由此造成了行政管理工作中部門(mén)間的辦事效率低下。外來(lái)人員或高校內(nèi)的教師、學(xué)生往往得跑遍各個(gè)部門(mén)才能完成一項(xiàng)工作。因而，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，推諉和扯皮現(xiàn)象就時(shí)有發(fā)生。5.行政權(quán)利擠占學(xué)術(shù)權(quán)利

高等教育行政管理過(guò)程中，行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力縮減，進(jìn)而形成了學(xué)術(shù)權(quán)利日漸服務(wù)于行政權(quán)力的局面。一線(xiàn)教師的業(yè)務(wù)訴求無(wú)法得到滿(mǎn)足，或者是學(xué)術(shù)專(zhuān)家的合理意見(jiàn)無(wú)法有效地被采納，“官本位”而不是教學(xué)、科研本位的觀(guān)念普遍存在。

三、行政管理問(wèn)題的對(duì)策

1.精簡(jiǎn)高校行政管理機(jī)構(gòu)人員，實(shí)現(xiàn)一人一崗或一人多崗

由于長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)的歷史原因，我國(guó)高校行政管理人員過(guò)多。從現(xiàn)代組織高效運(yùn)行的角度分析，現(xiàn)代的高校并不應(yīng)該有如此龐大的人員設(shè)置。高等院校本來(lái)應(yīng)該是教書(shū)育人、服務(wù)社會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，所以在一些高等院校中，行政人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于教師人員的數(shù)量，并不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。多余的人員對(duì)于高校經(jīng)濟(jì)開(kāi)支來(lái)說(shuō)成為了沉重負(fù)擔(dān)。從人力資源的合理調(diào)配的角度來(lái)分析，高校行政管理機(jī)構(gòu)的人員大可以進(jìn)行一定程度的裁減。行政管理部門(mén)應(yīng)該力求實(shí)現(xiàn)一人一崗或一人多崗，堅(jiān)決避免一崗多人的不合理現(xiàn)象。2.提高高校行政管理人員能力素養(yǎng)，加強(qiáng)人力資源的管理

提高高校行政管理人員素質(zhì)素養(yǎng)分為三部分：政治思想素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)文化素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)。政治思想素質(zhì)主要是指行政管理人員應(yīng)當(dāng)具有的政治方向、政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)和思想作風(fēng)，這是高等學(xué)校行政管理人員最基本的素質(zhì)，也是搞好行政管理工作的根本保證。專(zhuān)業(yè)文化素質(zhì)是做好高校行政管理工作的必要條件。由于高校行政管理主要是以教學(xué)和科研為中心的行政管理，其服務(wù)和管理對(duì)象主要是廣大教師、科研人員及學(xué)生，這就要求行政管理人員必須具有較高的文化層次、管理水平以及精通某些學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。創(chuàng)新是學(xué)校管理工作的靈魂，行政管理人員要有創(chuàng)造性思維能力和創(chuàng)新精神，解放思想，實(shí)事求是，敢為人先，不斷開(kāi)拓，勇于進(jìn)取，善于在工作中打破條條框框，積極探索新思路，不斷探求解決問(wèn)題的新途徑。

3.高校行政管理人員必須改善、改進(jìn)人才選拔機(jī)制

優(yōu)化行政管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，盡快提高懂得法律、政治、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、管理等各種知識(shí)的人員比重，積極推進(jìn)社會(huì)公開(kāi)考試和招聘，把那些德才兼?zhèn)洹⒕哂袑?zhuān)業(yè)知識(shí)水平和管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才吸收到管理行列中來(lái)，保證高校管理后繼有人。

打破終身制和單一制度，建立根據(jù)實(shí)際能力的不同等級(jí)、不同層次的多元型測(cè)評(píng)制度，建立切實(shí)可行的行政人員績(jī)效評(píng)價(jià)體系，注重行政人員的潛能開(kāi)發(fā)。

進(jìn)一步強(qiáng)化高校行政管理人員的服務(wù)、責(zé)任和效率意識(shí)，要加強(qiáng)行政管理人員的思想政治素質(zhì)提升，牢固樹(shù)立起“管理即服務(wù)”的思想，注重管理效率和服務(wù)質(zhì)量，努力做到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效管理，依法行政”，要建立健全高校行政管理中的崗位責(zé)任制度，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，科學(xué)確立管理目標(biāo)，重視自身工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。4.創(chuàng)建積極的人際交往模式

人際關(guān)系是社會(huì)、組織和各種群體存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物，同時(shí)它又無(wú)時(shí)無(wú)刻不對(duì)社會(huì)、組織和群體發(fā)生著影響。正確處理人與人之間的關(guān)系，是學(xué)校管理的核心，只有建立良好的人際關(guān)系，才能使高校人本管理的理念、方法、原則貫徹到管理的實(shí)踐中去，取得良好的實(shí)效。

5.營(yíng)造和諧的校園人文氛圍

高校管理者要為教職工的知識(shí)、才能、經(jīng)驗(yàn)的充分發(fā)揮提供良好的環(huán)境和機(jī)會(huì)；為教職工的工作提供相應(yīng)的工作條件、設(shè)施、場(chǎng)所、交通、通訊等，使他們?cè)凇皼](méi)有不滿(mǎn)意”的心態(tài)下工作，發(fā)揮其才能；創(chuàng)造良好的精神環(huán)境，就是要求高校管理者關(guān)心、信任、尊重教職工，給他們以精神上的支持，形成良好的激勵(lì)氣氛。6.調(diào)動(dòng)教師的自我激勵(lì)潛能管理

高校人本管理是“以人為中心”的管理。而以人為中心，就要了解廣大師生員工的心理，關(guān)心他們的需求，運(yùn)用有效的方法和手段，激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的工作熱情；要關(guān)心師生員工的疾苦，滿(mǎn)足他們正當(dāng)合理的需求，使他們對(duì)學(xué)校產(chǎn)生歸屬感。中國(guó)高校行政管理制度的發(fā)展趨勢(shì)是必然要與世界接軌，并且隨著高校內(nèi)部管理制度體制不斷改革、不斷深化以及我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和交流程度的不斷加大，高校面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。開(kāi)展以教育質(zhì)量管理改革為中心，更新管理觀(guān)念，提高自身素質(zhì)，找準(zhǔn)管理定位已成為必然。

四、結(jié)言

高校行政管理是一項(xiàng)具體而細(xì)致的工作，在高校改革發(fā)展中發(fā)揮著保障、協(xié)調(diào)、參謀、激勵(lì)等重要作用。高校行政管理工作人員應(yīng)當(dāng)牢牢樹(shù)立為教師、為學(xué)生、為事業(yè)服務(wù)的觀(guān)念，一定要更新觀(guān)念、與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)功能，從而促進(jìn)行政管理的科學(xué)化、信息化，實(shí)現(xiàn)行政管理工作的優(yōu)質(zhì)與高效，只有這樣才能真正服務(wù)于我國(guó)高等教育改革的偉大事業(yè)。

高等教育法

第一條為了發(fā)展高等教育事業(yè)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事高等教育活動(dòng)，適用本法。本法所稱(chēng)高等教育，是指在完成高級(jí)中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的教育。

第三條國(guó)家堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會(huì)主義的高等教育事業(yè)。第四條高等教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第五條高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

第六條國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定高等教育發(fā)展規(guī)劃，舉辦高等學(xué)校，并采取多種形式積極發(fā)展高等教育事業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民等社會(huì)力量依法舉辦高等學(xué)校，參與和支持高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展。

第七條國(guó)家按照社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次高等學(xué)校的實(shí)際，推進(jìn)高等教體制改革和高等教育教學(xué)改革，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和資源配置，提高高等教育的質(zhì)量和效益。

第八條國(guó)家根據(jù)少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助和支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展高等教育事業(yè)，為少數(shù)民族培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

第九條公民依法享有接受高等教育的權(quán)利。國(guó)家采取措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育。高等學(xué)校必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。

第十條國(guó)家依法保障高等學(xué)校中的科學(xué)研究，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。在高等學(xué)校中從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律。

第十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理。

第十二條國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及企業(yè)事業(yè)組織之間開(kāi)展協(xié)作，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高教育資源的使用效益。國(guó)家鼓勵(lì)和支持高等教育事業(yè)的國(guó)際交流與合作。

第十三條國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)高等教育事業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高等教育事業(yè)，管理主要為地方培養(yǎng)人才和國(guó)務(wù)院授權(quán)管理的高等學(xué)校。

第十四條國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國(guó)高等教育工作，管理由國(guó)務(wù)院確定的主要為全國(guó)培養(yǎng)人才的高等學(xué)校。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的高等教育工作。第二章高等教育基本制度 第十五條高等教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。高等教育采用全日制和非全日制教育形式。國(guó)家支持采用廣播、電視、函授及其他遠(yuǎn)程教育方式實(shí)施高等教育。

第十六條高等學(xué)歷教育分為專(zhuān)科教育、本科教育和研究生教育。高等學(xué)歷教育應(yīng)當(dāng)符合下列學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)專(zhuān)科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本專(zhuān)業(yè)必備的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)門(mén)知識(shí)，具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作的基本技能和初步能力；

(二)本科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專(zhuān)業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、掌握本專(zhuān)業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力；

(三)碩士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握相應(yīng)的技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作和科學(xué)研究工作的能力。博士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)深入的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相應(yīng)的技能和方法，具有獨(dú)立從事本學(xué)科創(chuàng)造性科學(xué)研究工作和實(shí)際工作的能力。

第十七條專(zhuān)科教育的基本修業(yè)年限為二至三年，本科教育的基本修業(yè)年限為四至五年，碩士研究生教育的基本修業(yè)年限為二至三年，博士研究生教育的基本修業(yè)年限為三至四年。非全日制高等學(xué)歷教育的修業(yè)年限應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。高等學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要，報(bào)主管的教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以對(duì)本學(xué)校的修業(yè)年限作出調(diào)整。第十八條高等教育由高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施。大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院主要實(shí)施本科及本科以上教育。高等專(zhuān)科學(xué)校實(shí)施專(zhuān)科教育。經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)研究生教育的任務(wù)。其他高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施非學(xué)歷高等教育。

第十九條高級(jí)中等教育畢業(yè)或者具有同等學(xué)力的，經(jīng)考試合格，由實(shí)施相應(yīng)學(xué)歷教育的高等學(xué)校錄取，取得專(zhuān)科生或者本科生入學(xué)資格。本科畢業(yè)或者具有同等學(xué)力的，經(jīng)考試合格，由實(shí)施相應(yīng)學(xué)歷教育的高等學(xué)校或者經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)錄取，取得碩士研究生入學(xué)資格。碩士研究生畢業(yè)或者具有同等學(xué)力的，經(jīng)考試合格，由實(shí)施相應(yīng)學(xué)歷教育的高等學(xué)校或者經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)錄取，取得博士研究生入學(xué)資格。允許特定學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的本科畢業(yè)生直接取得博士研究生入學(xué)資格，具體辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)規(guī)定。

第二十條接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)校或者經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)。接受非學(xué)歷高等教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)校或者其他高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書(shū)。結(jié)業(yè)證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明修業(yè)年限和學(xué)業(yè)內(nèi)容。第二十一條國(guó)家實(shí)行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)。

第二十二條國(guó)家實(shí)行學(xué)位制度。學(xué)位分為學(xué)土、碩士和博土。公民通過(guò)接受高等教育或者自學(xué)，其學(xué)業(yè)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，可以向?qū)W位授予單位申請(qǐng)授予相應(yīng)的學(xué)位。

第二十三條高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要和自身辦學(xué)條件，承擔(dān)實(shí)施繼續(xù)教育的工作。第三章高等學(xué)校的設(shè)立

第二十四條設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，不得以營(yíng)利為目的。

第二十五條設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具備教育法規(guī)定的基本條件。大學(xué)或者獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院還應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的教學(xué)、科學(xué)研究力量，較高的教學(xué)、科學(xué)研究水平和相應(yīng)規(guī)模，能夠?qū)嵤┍究萍氨究埔陨辖逃４髮W(xué)還必須設(shè)有三個(gè)以上國(guó)家規(guī)定的學(xué)科門(mén)類(lèi)為主要學(xué)科。設(shè)立高等學(xué)校的具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院制定。設(shè)立其他高等教育機(jī)構(gòu)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的原則制定。

第二十六條設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其層次、類(lèi)型、所設(shè)學(xué)科類(lèi)別、規(guī)模、教學(xué)和科學(xué)研究水平，使用相應(yīng)的名稱(chēng)。

第二十七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高等學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：(一)申辦報(bào)告：(二)可行性論證材料；(三)章程；

(四)審批機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定要求提供的其他材料。第二十八條高等學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng)：(一)學(xué)校名稱(chēng)、校址；(二)辦學(xué)宗旨；(三)辦學(xué)規(guī)模；(四)學(xué)科門(mén)類(lèi)的設(shè)置；(五)教育形式；(六)內(nèi)部管理體制；

(七)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度；(八)舉辦者與學(xué)校之間的權(quán)利、義務(wù)；(九)章程修改程序；

(十)其他必須由章程規(guī)定的事項(xiàng)。

第二十九條設(shè)立高等學(xué)校由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審批，其中設(shè)立實(shí)施專(zhuān)科教育的高等學(xué)校，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，也可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；設(shè)立其他高等教育機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。對(duì)不符合規(guī)定條件審批設(shè)立的高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)有權(quán)予以撤銷(xiāo)。審批高等學(xué)校的設(shè)立、應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)由專(zhuān)家組成的評(píng)議機(jī)構(gòu)評(píng)議。高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)分立、合并，終止，變更名稱(chēng)、類(lèi)別和其他重要事項(xiàng)，由原審批機(jī)關(guān)審批；章程的修改，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第四章高等學(xué)校的組織和活動(dòng)

第三十條高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長(zhǎng)為高等學(xué)校的法定代表人。高等學(xué)校在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。第三十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，開(kāi)展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條高等學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求、辦學(xué)條件和國(guó)家核定的辦學(xué)規(guī)模，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科招生比例。

第三十三條高等學(xué)校依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專(zhuān)業(yè)。

第三十四條高等學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要，自主制定教學(xué)計(jì)劃、選編教材、組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。

第三十五條高等學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件，自主開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校同企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣等方面進(jìn)行多種形式的合作。國(guó)家支持具備條件的高等學(xué)校成為國(guó)家科學(xué)研究基地。

第三十六條高等學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主開(kāi)展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作。

第三十七條高等學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能的原則，自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門(mén)等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，評(píng)聘教師和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整津貼及工資分配。第三十八條高等學(xué)校對(duì)舉辦者提供的財(cái)產(chǎn)、國(guó)家財(cái)政性資助、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)依法自主管理和使用。高等學(xué)校不得將用于教學(xué)和科學(xué)研究活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)挪作他用。第三十九條國(guó)家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會(huì)按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要是：執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨的路線(xiàn)、方針、政策；堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人選，討論決定學(xué)校的改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項(xiàng)，保證以培養(yǎng) 人才為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成。社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制按照國(guó)家有關(guān)社會(huì)力 量辦學(xué)的規(guī)定確定。

第四十條高等學(xué)校的校長(zhǎng)，由符合教育法規(guī)定的任職條件的 公民擔(dān)任。高等學(xué)校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定任免。

第四十一條高等學(xué)校的校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研 究和其他行政管理工作，行使下列職權(quán)：

(一)擬訂發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和工作計(jì)劃并組織 實(shí)施；(二)組織教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究和思想品德教育；

(三)擬訂內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案，推薦副校長(zhǎng)人選，任免內(nèi)部 組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；

(四)聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍 管理并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；

(五)擬訂和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，保護(hù)和管理校產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校 的合法權(quán)益；(六)章程規(guī)定的其他職權(quán)。高等學(xué)校的校長(zhǎng)主持校長(zhǎng)辦公會(huì)議或者校務(wù)會(huì)議，處理前款規(guī) 定的有關(guān)事項(xiàng)。

第四十二條高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，審議學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的設(shè) 置，教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案，評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)學(xué)術(shù)事 項(xiàng)。

第四十三條高等學(xué)校通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等 組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán) 益。

第四十四條高等學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量，接受教育行政部 門(mén)的監(jiān)督和由其組織的評(píng)估。

第五章高等學(xué)校教師和其他教育工作者

第四十五條高等學(xué)校的教師及其他教育工作者享有法律規(guī)定 的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。第四十六條高等學(xué)校實(shí)行教師資格制度。中國(guó)公民凡遵守憲 法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)、具有良好的思想品德，具備研究生或者大 學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得高 等學(xué)校教師資格。不具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長(zhǎng)，通過(guò)國(guó)家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。

第四十七條高等學(xué)校實(shí)行教師職務(wù)制度。高等學(xué)校教師職務(wù)根據(jù)學(xué)校所承擔(dān)的教學(xué)、科學(xué)研究等任務(wù)的需要設(shè)置。教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授。高等學(xué)校的教師取得前款規(guī)定的職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：(一)取得高等學(xué)校教師資格；(二)系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論；

(三)具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力；

(四)承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時(shí)的教學(xué)任務(wù)。教授、副教授除應(yīng)當(dāng)具備以上基本任職條件外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)本學(xué)科具有系統(tǒng)而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和比較豐富的教學(xué)、科學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)成績(jī)顯著，論文或者著作達(dá)到較高水平或者有突出的教學(xué)、科學(xué)研究成果。高等學(xué)校教師職務(wù)的具體任職條件由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第四十八條高等學(xué)校實(shí)行教師聘任制。教師經(jīng)評(píng)定具備任職條件的，由高等學(xué)校按照教師職務(wù)的職責(zé)、條件和任期聘任。高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長(zhǎng)與受聘教師簽訂聘任合同。

第四十九條高等學(xué)校的管理人員，實(shí)行教育職員制度。高等學(xué)校的教學(xué)輔助人員及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

第五十條國(guó)家保護(hù)高等學(xué)校教師及其他教育工作者的合法權(quán)益，采取措施改善高等學(xué)校教師及其他教育工作者的工作條件和生活條件。

第五十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師參加培訓(xùn)、開(kāi)展科學(xué)研究和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流提供便利條件。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為聘任或者解聘、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)或者處分的依據(jù)。

第五十二條高等學(xué)校的教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)以教學(xué)和培養(yǎng)人才為中心做好本職工作。第六章高等學(xué)校的學(xué)生

第五十三條高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守學(xué)生行為規(guī)范和學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，尊敬師長(zhǎng)，刻苦學(xué)習(xí)，增強(qiáng)體質(zhì)，樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，具有良好的思想品德，掌握較高的科學(xué)文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。

第五十四條高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；可以申請(qǐng)補(bǔ)助或者減免學(xué)費(fèi)。

第五十五條國(guó)家設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，并鼓勵(lì)高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生、國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)的學(xué)生以及到國(guó)家規(guī)定的地區(qū)工作的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家設(shè)立高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)基金和貸學(xué)金，并鼓勵(lì)高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立各種形式的助學(xué)金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供幫助。獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)。

第五十六條高等學(xué)校的學(xué)生在課余時(shí)間可以參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)，但不得影響學(xué)業(yè)任務(wù)的完成。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)給予鼓勵(lì)和支持，并進(jìn)行引導(dǎo)和管理。

第五十七條高等學(xué)校的學(xué)生，可以在校內(nèi)組織學(xué)生團(tuán)體。學(xué)生團(tuán)體在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，服從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第五十八條高等學(xué)校的學(xué)生思想品德合格，在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)學(xué)完規(guī)定的課程，成績(jī)合格或者修滿(mǎn)相應(yīng)的學(xué)分，準(zhǔn)予畢業(yè)。

第五十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)工作。第七章高等教育投入和條件保障

第六十條國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，使高等教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照教育法第五十五條的規(guī)定，保證國(guó)家舉辦的高等教育的經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人向高等教育投入。

第六十一條高等學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，不得抽回其投入的辦學(xué)資金。

第六十二條國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)在校學(xué)生年人均教育成本，規(guī)定高等學(xué)校年經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和籌措的基本原則；省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校年經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和籌措辦法，作為舉辦者和高等學(xué)校籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的基本依據(jù)。

第六十三條國(guó)家對(duì)高等學(xué)校進(jìn)口圖書(shū)資料、教學(xué)科研設(shè)備以及校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。高等學(xué)校所辦產(chǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他科學(xué)技術(shù)成果獲得的收益，用于高等學(xué)校辦學(xué)。第六十四條高等學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用，其他任何組織和個(gè)人不得挪用。

第六十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立、健全財(cái)務(wù)管理制度，合理使用、嚴(yán)格管理教育經(jīng)費(fèi)，提高教育投資效益。高等學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。第八章附則

第六十六條對(duì)高等教育活動(dòng)中違反教育法規(guī)定的，依照教育法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十七條中國(guó)境外個(gè)人符合國(guó)家規(guī)定的條件并辦理有關(guān)手續(xù)后，可以進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)高等學(xué)校學(xué)習(xí)、研究、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或者任教，其合法權(quán)益受?chē)?guó)家保護(hù)。第六十八條本法所稱(chēng)高等學(xué)校是指大學(xué)。獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等專(zhuān)科學(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。本法所稱(chēng)其他高等教育機(jī)構(gòu)是指除高等學(xué)校和經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以外的從事高等教育活動(dòng)的組織。本法有關(guān)高等學(xué)校的規(guī)定適用于其他高等教育機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，但是對(duì)高等學(xué)校專(zhuān)門(mén)適用的規(guī)定除外。

高等教育管理職責(zé)暫行規(guī)定

為了加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)高等教育的宏觀(guān)指導(dǎo)和管理，擴(kuò)大高等學(xué)校的管理權(quán)限，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)校和廣大師生員工、辦學(xué)單位和用人部門(mén)等各方面的積極性，使高等教育更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，現(xiàn)就國(guó)家教育委員會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)高等教育的管理職責(zé)及擴(kuò)大高等學(xué)校的管理權(quán)限，作如下規(guī)定：

一、國(guó)家教育委員會(huì)在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國(guó)高等教育工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)，制訂高等教育工作的具體政策和規(guī)章。指導(dǎo)、檢查各省、自治區(qū)、直轄市，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和高等學(xué)校對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

（二）組織進(jìn)行全國(guó)專(zhuān)門(mén)人才需求預(yù)測(cè)，編制全國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招生計(jì)劃，調(diào)整高等教育的結(jié)構(gòu)和布局。審批高等學(xué)校（含高等專(zhuān)科學(xué)校，下同）、研究生院的設(shè)置、撤銷(xiāo)和調(diào)整。制訂招生和畢業(yè)生分配工作的規(guī)定，編制國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配的畢業(yè)生分配方案。

（三）制訂高等學(xué)校、研究生院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。制訂高等學(xué)校的基本專(zhuān)業(yè)目錄與專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，組織審批專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

（四）會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂高等教育的基建投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、人員編制、勞動(dòng)和統(tǒng)配物資設(shè)備的管理制度和定額標(biāo)準(zhǔn)的原則；對(duì)中央一級(jí)高等教育的基建投資、教育和科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用、外匯和統(tǒng)配物資設(shè)備的分配方案提出指導(dǎo)性建議；掌管用于調(diào)節(jié)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展和支持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的基建投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)和人員編制。管理國(guó)外高等教育援款、貸款工作。

（五）制訂高等學(xué)校人事管理的規(guī)章制度，規(guī)劃、組織高等學(xué)校師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》，對(duì)高等學(xué)校這方面的工作進(jìn)行組織和指導(dǎo)。

（六）指導(dǎo)高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、體育工作、衛(wèi)生工作和總務(wù)工作。確定研究生、本科生、專(zhuān)科生的修業(yè)年限和培養(yǎng)規(guī)格。制訂指導(dǎo)性的教學(xué)文件，規(guī)劃、組織教材編審。組織檢查、評(píng)估高等學(xué)校的教育質(zhì)量。

（七）指導(dǎo)和管理高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)招收、培養(yǎng)研究生工作。指導(dǎo)學(xué)位授予工作。指導(dǎo)和管理高等學(xué)校博士后科研流動(dòng)站工作。

（八）指導(dǎo)高等學(xué)校的科學(xué)研究工作。配合國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究的主管部門(mén)，組織制訂高等學(xué)校科學(xué)研究的規(guī)劃和管理制度。促進(jìn)學(xué)校與科學(xué)研究、生產(chǎn)、社會(huì)等部門(mén)的協(xié)作、聯(lián)合及校際合作。

（九）指導(dǎo)和管理到國(guó)外高等學(xué)校留學(xué)人員、來(lái)華留學(xué)人員以及對(duì)外智力援助的工作，促進(jìn)高等學(xué)校的國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作。

（十）組織為高等學(xué)校提供教育情報(bào)、人才需求信息和考試等方面的服務(wù)工作。

（十一）統(tǒng)一指導(dǎo)各種形式的成人高等教育，編制成人高等教育發(fā)展規(guī)劃，制訂和下達(dá)招生計(jì)劃。會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制繼續(xù)教育規(guī)劃。

（十二）直接管理少數(shù)高等學(xué)校。

二、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在國(guó)家教育委員會(huì)的指導(dǎo)下，管理其直屬高等學(xué)校，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)。

（二）組織進(jìn)行本系統(tǒng)、本行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才的需求預(yù)測(cè)，編制直接管理的高等學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、招生計(jì)劃和自行分配部分的畢業(yè)生分配計(jì)劃。指導(dǎo)招生和畢業(yè)生分配工作。

（三）對(duì)直接管理的高等學(xué)校的設(shè)置、撤銷(xiāo)和調(diào)整及所屬專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行審查，向國(guó)家教育委員會(huì)提出申請(qǐng)或建議。接受?chē)?guó)家教育委員會(huì)的委托，按照有關(guān)規(guī)定，審批直接管理的高等專(zhuān)科學(xué)校所屬專(zhuān)業(yè)的增設(shè)和撤銷(xiāo)。

（四）負(fù)責(zé)直接管理的高等學(xué)校的基建投資、統(tǒng)配物資設(shè)備、事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的分配和決算的審核。

（五）指導(dǎo)直接管理的高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、科學(xué)研究工作和總務(wù)工作。任免學(xué)校主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》，對(duì)直接管理的高等學(xué)校這方面的工作進(jìn)行組織和指導(dǎo)。

（六）按照國(guó)家教育委員會(huì)統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市對(duì)高等學(xué)校對(duì)口專(zhuān)業(yè)的教育質(zhì)量組織評(píng)估，組織和規(guī)劃對(duì)口專(zhuān)業(yè)的教材編審。

（七）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高等學(xué)校學(xué)生在本系統(tǒng)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐。鼓勵(lì)高等學(xué)校有關(guān)專(zhuān)業(yè)、研究機(jī)構(gòu)參加本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系。

（八）鼓勵(lì)直接管理的高等學(xué)校面向社會(huì)辦學(xué)，實(shí)行本部門(mén)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、本部門(mén)與地方聯(lián)合辦學(xué)。

（九）管理本部門(mén)成人高等教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和有關(guān)教材編審的工作。

三、省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理本地區(qū)內(nèi)的高等學(xué)校，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查本地區(qū)內(nèi)各高等學(xué)校對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

（二）組織進(jìn)行本地區(qū)專(zhuān)門(mén)人才的需求預(yù)測(cè)，編制直接管理的高等學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、招生計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)招生和畢業(yè)生分配工作。對(duì)直接管理的高等學(xué)校的設(shè)置、撤銷(xiāo)和調(diào)整及專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行審查，向國(guó)家教育委員會(huì)提出申請(qǐng)或建議。接受?chē)?guó)家教育委員會(huì)的委托，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，審批直接管理的高等專(zhuān)科學(xué)校所屬專(zhuān)業(yè)的增設(shè)和撤銷(xiāo)。

（三）負(fù)責(zé)直接管理的高等學(xué)校的基建投資、統(tǒng)配物資設(shè)備、事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的分配和決算的審核。

（四）指導(dǎo)直接管理的高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、科學(xué)研究工作和總務(wù)工作。任免學(xué)校主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》，對(duì)這些高等學(xué)校和部分國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)直接管理的高等學(xué)校這方面的工作，進(jìn)行組織和指導(dǎo)。幫助本地區(qū)內(nèi)各高等學(xué)校的總務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。

（五）組織本地區(qū)內(nèi)各高等學(xué)校的校際協(xié)作和經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)行教育質(zhì)量的檢查與評(píng)估。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高等學(xué)校學(xué)生在本地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐。

（六）鼓勵(lì)本地區(qū)各高等學(xué)校面向社會(huì)辦學(xué)和跨地區(qū)、跨部門(mén)聯(lián)合辦學(xué)。在國(guó)家教育委員會(huì)指導(dǎo)下，對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)直接管理的高等學(xué)校，在保證投資、經(jīng)費(fèi)和人才需求等條件下，統(tǒng)籌組織聯(lián)合辦學(xué)的試點(diǎn)。促進(jìn)高等學(xué)校與科學(xué)研究、生產(chǎn)等部門(mén)的聯(lián)合與協(xié)作。

（七）管理本地區(qū)所屬成人高等教育。

四、擴(kuò)大高等學(xué)校管理權(quán)限，增強(qiáng)高等學(xué)校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的能力，其主要內(nèi)容是：

（一）在保證完成國(guó)家下達(dá)的培養(yǎng)人才任務(wù)的前提下，可以按照國(guó)家規(guī)定的比例實(shí)行跨部門(mén)、跨地區(qū)的聯(lián)合辦學(xué)，接受委托培養(yǎng)生和自費(fèi)生。可以提出招生來(lái)源計(jì)劃建議，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，錄取學(xué)生，處理和淘汰不合格的學(xué)生。落實(shí)國(guó)家下達(dá)的畢業(yè)生分配計(jì)劃，制訂畢業(yè)生分配方案，并向用人單位推薦部分畢業(yè)生。

（二）執(zhí)行勤儉辦學(xué)的方針并在遵守國(guó)家財(cái)務(wù)制度的前提下，按照“包干使用，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用，自求平衡”的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理原則，可以安排使用主管部門(mén)核定的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。接受委托培養(yǎng)生、自費(fèi)生，舉辦干部專(zhuān)修科、函授、夜大學(xué)及社會(huì)技術(shù)服務(wù)和咨詢(xún)?nèi)〉玫氖杖耄凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定安排用于發(fā)展事業(yè)、集體福利和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）按照主管部門(mén)批準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、總體規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)和基建計(jì)劃，在向主管部門(mén)實(shí)行投資包干的前提下，可以自行擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)施工單位。在保證實(shí)現(xiàn)投資效益的前提下，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)批準(zhǔn)可以自行審定設(shè)計(jì)文件，調(diào)整長(zhǎng)遠(yuǎn)和基建計(jì)劃。包干投資，節(jié)余留成使用，超支不補(bǔ)。

（四）按照干部管理權(quán)限，可以根據(jù)規(guī)定的干部條件、編制和選拔步驟由校長(zhǎng)提名報(bào)請(qǐng)任免副校長(zhǎng)；任免其他各級(jí)行政人員；聘任、辭退教師和辭退職工。

（五）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的高等學(xué)校，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，評(píng)定副教授的任職資格，其中少數(shù)具備條件的高等學(xué)校，可以評(píng)定教授的任職資格；審定授予碩士學(xué)位的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)，增補(bǔ)博士研究生導(dǎo)師。

（六）根據(jù)黨和國(guó)家的教育方針政策及修業(yè)年限、培養(yǎng)規(guī)格，可以按社會(huì)需要調(diào)整專(zhuān)業(yè)服務(wù)方向，制訂教學(xué)計(jì)劃（培養(yǎng)方案）、教學(xué)大綱，選用教材，進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和方法的改革。

（七）在保證完成國(guó)家下達(dá)的科學(xué)研究任務(wù)的前提下，可以自行決定參加科學(xué)研究項(xiàng)目的投標(biāo)，承擔(dān)其他單位委托的科學(xué)研究任務(wù)，面向社會(huì)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和咨詢(xún)。在不需要主管部門(mén)增加基建投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)和人員編制的情況下，可以自行決定單獨(dú)設(shè)立或與其他單位合辦科學(xué)研究機(jī)構(gòu)或教學(xué)、科學(xué)研究、生產(chǎn)的聯(lián)合體。可以接受企業(yè)單位的資助并決定其使用重點(diǎn)。

（八）在國(guó)家外事政策和有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)，積極開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)。凡屬學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)（含留成外匯），經(jīng)過(guò)上一級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)為可以接受的對(duì)方資助或在主管部門(mén)下達(dá)的經(jīng)費(fèi)外匯限額內(nèi)，可以決定出國(guó)和來(lái)華的學(xué)術(shù)交流人員。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的學(xué)校可以自行負(fù)責(zé)出國(guó)人員的政治審查。

第三篇：辦公室行政管理知識(shí)

辦公室行政管理知識(shí)

辦公室行政管理是一個(gè)綜合的全面性的處理企業(yè)日常事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，是企業(yè)必不可少的綜合管理部門(mén)，辦公室行政管理在日常事務(wù)中協(xié)助企業(yè)管理者決策，促使企業(yè)工作的正常運(yùn)行。下面，為大家分享一下關(guān)于辦公室行政管理知識(shí)的一些內(nèi)容。

辦公室的行政管理接觸面廣，不但要做好日常文件的處理，還要起到承上啟下、上傳下達(dá)的作用，工作內(nèi)容及其復(fù)雜，對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)上對(duì)下的協(xié)調(diào)很重要。辦公室從屬于組織決策層并為其提供必要的輔助服務(wù)的部門(mén)，它圍繞單位的中心工作，向領(lǐng)導(dǎo)提出決策建議并督促?zèng)Q策的落實(shí)，是決策層的延伸。辦公室參與政務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)、做好服務(wù)，是單位運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，是對(duì)內(nèi)、對(duì)外的窗口。在不同類(lèi)型的組織中，在都設(shè)有辦公室這一機(jī)構(gòu)。性質(zhì)不同、規(guī)模不等的組織，辦公室的工作內(nèi)容略有不同，下設(shè)機(jī)構(gòu)也有一些差異。但一般來(lái)說(shuō)，辦公室大都具有辦文、辦會(huì)、辦事、溝通協(xié)調(diào)等幾個(gè)方面職能。

辦公室行政管理的職能

從行政管理的角度來(lái)看，辦公室面對(duì)主要工作是項(xiàng)目部的上級(jí)部門(mén)、業(yè)主、監(jiān)理和本單位下達(dá)的行政工作，面對(duì)的人員也主要是業(yè)主、監(jiān)理、有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和本項(xiàng)目部 的工作人員，辦公室對(duì)本單位的上級(jí)部門(mén)、業(yè)主的部署結(jié)合本項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，貫徹執(zhí)行并組織實(shí)施和檢查落實(shí)執(zhí)行結(jié)果。辦公室人員要經(jīng)常深入施工一線(xiàn)，了解基層情況并聽(tīng)取意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出建議性的建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。辦公室在管理工作中的確需要參加協(xié)調(diào)工作，以維持項(xiàng)目部正常的工作、生活秩序。及時(shí)傳達(dá)本單位上級(jí)部門(mén)、業(yè)主單位以及本項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指示精神，自動(dòng)協(xié)調(diào)好各部門(mén)的關(guān)系，起著承上啟下，聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用，保證局、公司、業(yè)主和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)完成，讓領(lǐng)導(dǎo)集中精力思考和處理工作中的最大問(wèn)題，要和項(xiàng)目部各部門(mén)建立良好的工作關(guān)系，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，齊心協(xié)力完成好各項(xiàng)任務(wù)。

辦公室行政管理的作用

辦公室的作用是指辦公室通過(guò)其職能發(fā)揮在組織運(yùn)轉(zhuǎn)中所起的作用，包括以下四個(gè)方面：

1、協(xié)調(diào)與溝通作用

一個(gè)組織內(nèi)步調(diào)一致、協(xié)同前進(jìn)，才能勝利完成工作任務(wù)。要做到這一點(diǎn)，必須不斷加強(qiáng)組織內(nèi)、外部聯(lián)系，互通信息，相互理解，求得支持，統(tǒng)一步伐。辦公室要協(xié)調(diào)單位和主級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)以及沒(méi)有隸屬關(guān)系部門(mén)的關(guān)系，協(xié)調(diào)辦公室與其他部門(mén)的關(guān)系，協(xié)調(diào)本單位與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)系，協(xié)調(diào)辦公室內(nèi)部的關(guān)系。它還要協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，組織內(nèi)部其他部門(mén)之間的關(guān)系。通過(guò)協(xié)調(diào)，理順關(guān)節(jié)，溝通上下左右，消除隔閡，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，求得和諧。

2、參謀與助手作用

辦公室的參謀與助手作用主要表現(xiàn)在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策上。辦公室必須準(zhǔn)確理解上級(jí)精神，了解和掌握本單位的實(shí)際情況，對(duì)各方面信息進(jìn)行處理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。辦公室的參謀與助手職能還表現(xiàn)在決策的貫徹執(zhí)行上。決策已定，辦公室必須加強(qiáng)督促和檢查，注意搜集各種反饋信息，供領(lǐng)導(dǎo)檢驗(yàn)決策、調(diào)整、修正決策。

3、形象與管家作用

辦公室是組織對(duì)外形象展示的窗口，組織的精神風(fēng)貌、政策水平、工作作風(fēng)、辦事效率都可以通過(guò)這個(gè)窗口反映出來(lái)。辦公室還是個(gè)管家，它肩負(fù)多種任務(wù)，吃、喝、用、住、行、等無(wú)所不包；一些突擊性、臨時(shí)性的工作均由辦公室這個(gè)管家受理，其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)職責(zé)范圍之外的事項(xiàng)往往也通過(guò)辦公室來(lái)協(xié)調(diào)、落實(shí)。

辦公室的窗口和管家職能還有更深一層的含義，那就是辦公室的把關(guān)作用：辦公室要把好文字關(guān)，提高公文質(zhì)量，削低“文山”；辦公室要把好財(cái)物關(guān)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，用較少的投入換來(lái)較多的產(chǎn)出；辦公室要把好會(huì)議關(guān)，加強(qiáng)會(huì)議的審查，不該開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)，能合并的會(huì)合并開(kāi)；辦公室還把好信息關(guān)，要對(duì)各方面信息進(jìn)行精選、提煉、加工，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面、真實(shí)、高質(zhì)量的信息。

4、樞紐與心臟作用

如果把一個(gè)組織比作鐵路部門(mén)，那么辦公室就好比列車(chē)的編組站；如果把組織比作一個(gè)人，那么辦公室就是連接大小動(dòng)、靜脈血管的心臟。一個(gè)組織就是一個(gè)系統(tǒng)，它既存在和服從予更大的系統(tǒng)，又有自己相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的子系統(tǒng)，這樣就構(gòu)成了一個(gè)整體。而具體體現(xiàn)這個(gè)整體中領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中諸因素相互聯(lián)系的，就是辦公室。它承上啟下、溝通左右、聯(lián)絡(luò)八方，對(duì)于一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，須臾不可少。

辦公室行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

辦公行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng)非常重要，良好的職業(yè)素養(yǎng)，在行政管理崗位上能夠做到忠于職守、善于待人、樂(lè)于奉獻(xiàn)，具備較強(qiáng)的責(zé)任感，不斷提高服務(wù)水平。辦公室行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，大致為以下幾個(gè)方面：

1、忠于職守

忠于職守是指辦公室工作人員忠于辦公室這個(gè)特定的崗位、職責(zé)。大而言之是忠于黨、國(guó)家和人民利益；小而言之，是指忠于本單位的利益，這兩者從根本上說(shuō)是統(tǒng)一的。辦公室工作人員忠于職守表現(xiàn)在能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，敢于諍諫，表現(xiàn)在對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)檢查、總結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示，反映信息及時(shí)、準(zhǔn)確。忠于職守還意味著恪守本分，甘當(dāng)助手、配角，甘當(dāng)無(wú)名英雄，不越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)。

2、講求效率

辦公室工作人員一定要注重工作效率，在日常工作中，當(dāng)場(chǎng)可以辦理的事，就不要說(shuō)“研究研究”；當(dāng)日可以處理完的，就不要推到明天；急事要馬上落實(shí)。“雷厲風(fēng)行”應(yīng)該是辦公室工作人員的工作原則和應(yīng)有作風(fēng)。

3、公道正派

辦公室工作人員只有公道正派才能做到胸襟寬闊，在工作中充滿(mǎn)朝氣和活力。辦公室工作人員經(jīng)常接觸領(lǐng)導(dǎo)，與領(lǐng)導(dǎo)熟悉、關(guān)系密切。這種情況下尤其要注意自重自強(qiáng)，不能將為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)理解為主仆關(guān)系而獻(xiàn)媚領(lǐng)導(dǎo)、阿訣奉承、溜須拍馬。對(duì)待來(lái)賓，不管是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是基層群眾，不論其資歷高低職務(wù)大小，都要一視同仁、平等相待。切忌因人而異，親疏有別。更不能看來(lái)頭辦事情，隨風(fēng)轉(zhuǎn)。

4、良好的品格

品格是指人對(duì)現(xiàn)實(shí)的穩(wěn)固態(tài)度及其習(xí)慣化的行為方式，主要表現(xiàn)為：

①情緒特征，主要指情感方面的強(qiáng)弱、持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短等。

②理智特征，是在想象事物的過(guò)程中表現(xiàn)為理想主義還是現(xiàn)實(shí)主義、在感知事物的過(guò)程中是主動(dòng)觀(guān)察還是被動(dòng)感知。一個(gè)人的品格對(duì)工作和生活影響很大。辦公室人員應(yīng)當(dāng)具備良好的品格嚴(yán)格要求自己，克服不良習(xí)慣，主動(dòng)適應(yīng)工作環(huán)境來(lái)開(kāi)展工作。

③意志特征，如行為目標(biāo)是否明確堅(jiān)定，行為的自控水平，遇事鎮(zhèn)定果斷與否等。

④對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，是一個(gè)人的基本道德品質(zhì)，是個(gè)人品格中的核心內(nèi)容。如愛(ài)集體、愛(ài)勞動(dòng)；敬業(yè)愛(ài)崗、或者自私、孤僻、好逸惡勞、妄自尊大等。

5、恪守信用

辦公室工作嚴(yán)謹(jǐn)繽密、責(zé)任重大。辦公室工作人員在工作交往中應(yīng)恪守信用。包括約定會(huì)晤、安排會(huì)議、組織聯(lián)絡(luò)、收發(fā)函件、傳遞文件都要準(zhǔn)時(shí)；接受任務(wù)如不能按期完成，必須及時(shí)匯報(bào)，不能拖延或擅自改變。恪守信用還包括決不輕易允諾別人所托而自己又力所不能及的事情，一旦允諾就應(yīng)該盡一切力量去辦到。

6、文明禮貌

辦公室工作人員待人接物一定要文明禮貌，舉止大方、談吐文雅、常帶微笑。具體可概括為職業(yè)道德十規(guī)則，即禮貌而不居高臨下；誠(chéng)實(shí)而不弄虛作假；參謀而不越權(quán)行事；謙虛而不傲上凌下；謹(jǐn)慎而不唯唯諾諾；公正而不見(jiàn)風(fēng)使舵；敬業(yè)而不妄自尊大；敬重而不阿訣奉承；慎言而不談?wù)撌欠牵槐痉侄混乓救恕?/p>

7、善于合作

辦公室工作人員工作頭緒多、涉及面廣，往往環(huán)環(huán)相扣，非單槍匹馬所注完成。辦公室工作人員要善于同他人密切配合，步調(diào)一致，才能順利完成任務(wù)。善于合作既要求對(duì)同事尊重和理解，也要求公允地與同事分享勝利的成果，分擔(dān)失敗的責(zé)任。

8、嚴(yán)守機(jī)密

辦公室工作人員在領(lǐng)導(dǎo)身邊的機(jī)會(huì)多，接觸的內(nèi)部文件多，參加重要會(huì)議多，接觸機(jī)密多。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，嚴(yán)守黨和國(guó)家的機(jī)密，不在任何場(chǎng)合向任何人炫耀和泄露，以免給黨和國(guó)家造成損失。要做到不該說(shuō)的機(jī)密絕對(duì)不說(shuō)；不該知道的機(jī)密不要打聽(tīng)；私人通信、電話(huà)不得涉及黨和國(guó)家的機(jī)密；不得在不利于保密的場(chǎng)合談?wù)摍C(jī)密；私人筆記本不能記黨和國(guó)家機(jī)密；接人互聯(lián)網(wǎng)的電腦不能存儲(chǔ)機(jī)密；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得隨身攜帶機(jī)密文件。

辦公室行政管理的工作性質(zhì)和其他部門(mén)的區(qū)別

區(qū)別主要體現(xiàn)在服務(wù)性上，它接觸的范圍比較廣，所以要把一切服從于大局為落腳點(diǎn)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，其次就是辦公室的性質(zhì)決定其工作的被動(dòng)性，但要做好辦公室的工作，又必須要變被動(dòng)為主動(dòng)，善于在被動(dòng)中求主動(dòng)，對(duì)一些常規(guī)性、規(guī)律性、日常性的工作要主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的應(yīng)急事件和特發(fā)性事件等非確定性工作，要有靈活的應(yīng)變能力。辦公室的工作繁瑣，要做到忙而不亂，要做好了安排、精心準(zhǔn)備，同時(shí)要積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，在工作中要有超前意識(shí)，主動(dòng)做好各項(xiàng)工作。

第四篇：行政管理知識(shí)1

1、現(xiàn)場(chǎng)管理“6S”是指整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全。

2、會(huì)議紀(jì)要用于記載和傳達(dá)（會(huì)議情況）與（議定事項(xiàng)）。

3、檔案的分類(lèi)：（文書(shū)檔案）、（科技檔案）、（專(zhuān)門(mén)檔案）。

4、檔案管理工作包括各類(lèi)文書(shū)檔案的（收集）、（整理）、（保管）、（利用）等工作。

5、供受文者實(shí)用的具有法定效用的正式文本，格式規(guī)范并具備各種生效標(biāo)志的稿本稱(chēng)作（文本）。

6、辦公室是一個(gè)單位的綜合管理機(jī)構(gòu)，具有明顯的綜合性和服務(wù)性。

7、辦公室（綜合事務(wù)部，行政部）的工作內(nèi)容有四大類(lèi)：文字工作、事務(wù)工作、信息工作、總務(wù)工作。

8、辦公室（綜合事務(wù)部，行政部）人員除了必須具備基礎(chǔ)能力，要提高工作水平和自身素質(zhì)，還要掌握許多工作的技巧，包括發(fā)揮參謀作用，學(xué)會(huì)調(diào)查研究，掌握協(xié)調(diào)技巧等。

9、一般性通知，又稱(chēng)告知性通知，它多用于上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)宣布某些應(yīng)知事項(xiàng)，也可以是宣布某個(gè)機(jī)構(gòu)成立與人事任免的事情等等。

10、一般性通知通常有三部分構(gòu)成：標(biāo)題、正文、簽署發(fā)文機(jī)關(guān)、日期。

11、通報(bào)是為表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況所發(fā)的一種下行文，通報(bào)可以對(duì)生產(chǎn)、工作、科研和學(xué)習(xí)中的好人好事進(jìn)行表?yè)P(yáng)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；也可以批評(píng)在上述各項(xiàng)活動(dòng)中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。通報(bào)的特點(diǎn)，典型性、普發(fā)性、限制性，教育性和指導(dǎo)性。

12、計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)決策而制定出總體和階段的任務(wù)及其實(shí)施方法，步驟和措施的公文。

13、辦公室的只能是指辦公室在組織中具有的功能和應(yīng)起的作用，辦公室的只能主要有：1參謀與助手，2樞紐與心臟，3協(xié)調(diào)與溝通，4窗口與管家。

14、在文件傳閱時(shí)，經(jīng)常使用的方法有三種，分別是輪式傳閱法、接力傳閱法、指派專(zhuān)人傳閱法。

15、各種原始記錄、臺(tái)賬用藍(lán)、黑統(tǒng)一顏色書(shū)寫(xiě)，字跡清楚。各種原始記錄有專(zhuān)有本夾，無(wú)折角缺頁(yè)和亂畫(huà)現(xiàn)象。

16、各種原始記錄、臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表要齊全統(tǒng)一、規(guī)范。運(yùn)行日志、值班日志、施工日志、運(yùn)行表單、缺陷記錄等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，填寫(xiě)及時(shí)，文字工整，無(wú)涂改、破損。

17、檔案管理工作包括各類(lèi)文書(shū)檔案的收集、整理、保管、利用等工作。

18、企業(yè)管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行組織、計(jì)劃、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等一系列職能的總稱(chēng)。

19、管理是人們進(jìn)行的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，是人們的一項(xiàng)實(shí)際工作，一種行動(dòng)。法約爾將管理活動(dòng)分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能。

第五篇：安全管理知識(shí)要點(diǎn)

1、注安管理知識(shí)匯總

2、反饋原則認(rèn)為反饋是控制過(guò)程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。錯(cuò)誤：監(jiān)督原則認(rèn)為為使安全生產(chǎn)法得到落

實(shí)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

3、動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們：如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。

4、安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。

5、安全管理必須要有強(qiáng)大的動(dòng)力，并正確應(yīng)用動(dòng)力，從而激發(fā)人們保障自身和集體安全的意識(shí)，自覺(jué)積極地搞好安全生產(chǎn)工作。這種管理原則是人本原則中的激勵(lì)原則

6、海因希里法則事故后果為嚴(yán)重傷害、輕微傷害和無(wú)傷害的事故件數(shù)之比為1： 29： 300

7、危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素有：潛在危險(xiǎn)性、存在條件、觸發(fā)條件。

8、海因希里因果連鎖理論認(rèn)為企業(yè)安全工作的中心是防止人的不安全行為、消防物的不安全狀態(tài)。

9、安全生產(chǎn)檢查的方法：儀器檢查法、常規(guī)檢查法、安全檢查表法。

10、股份制企業(yè)合資企業(yè)安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)保證。

11、單位對(duì)新職工應(yīng)進(jìn)行48小時(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和崗位教育培訓(xùn)時(shí)間不少于48小時(shí)。

12安全檢查五查思想、管理、隱患、整改、事故處理

13、國(guó)家規(guī)定對(duì)非礦山企業(yè)強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目：特種設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)

14、征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率相結(jié)合是事故預(yù)防的主要機(jī)制。

15、常用的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)方法有直觀(guān)經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析方法。

16、特種作業(yè)的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)為

17、職業(yè)病共 10 大類(lèi) 115 種、安全標(biāo)志分四類(lèi)：禁止、警告、命令、提示、從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，低成本高收益的措施是減少事故損失預(yù)防的關(guān)鍵。、安全教育培訓(xùn)的方法：講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、讀書(shū)指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法。

24、勞動(dòng)防護(hù)用品三證：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證。、編制安措計(jì)劃原則：必要性和可行性、自力更生與勤儉節(jié)約、輕重緩急與統(tǒng)籌安排、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相 結(jié)合。、安措計(jì)劃應(yīng)與同的生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)供銷(xiāo)計(jì)劃同時(shí)編制。總工審批、廠(chǎng)長(zhǎng)下達(dá)。

27、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容：方針政策法律法規(guī)規(guī)章規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)方法與安全生

2013注冊(cè)安全工程師考試

考試介紹考試大綱安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律...安全生產(chǎn)管理知識(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)

產(chǎn)技術(shù)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、重大事故防范應(yīng)急救援措施調(diào)查處理方法重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù) 案編制原則、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、典型事故安全分析。礦危建 48/16 學(xué)時(shí)其他 24/8 時(shí)

28、特種作業(yè)人員離開(kāi)崗位 6 個(gè)月，需重新進(jìn)行實(shí)際操作考試合格后上崗，特種作業(yè)操作資格證書(shū)每?jī)?年復(fù)審一次，連續(xù)工作 10 年經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后每 4 年復(fù)審一次。

29、安全檢查的程序：策劃分析預(yù)防隔離警示

41、重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、使用、搬運(yùn)或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)其臨

界量的單元（包括設(shè)施和場(chǎng)所）

42、評(píng)價(jià)單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征與危險(xiǎn)有害因素的類(lèi)別、分布有機(jī)結(jié)合進(jìn) 行劃分。

43、常用的安全評(píng)價(jià)方法有：定性（安全檢查表、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)觀(guān)察問(wèn)法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)

展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、故障類(lèi)型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等）、定量（分為概率風(fēng)險(xiǎn)、傷害范圍、危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法）、44、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式：封面、預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)影印件、著錄基、目錄、編制說(shuō)明、前方、正文、附 件、附錄。

45、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)（為企業(yè)服務(wù)，為政府服務(wù)），報(bào)告格式同上。

46、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告格式：前言、目錄、項(xiàng)目概述、程序和評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析、危險(xiǎn)度與危

險(xiǎn)指數(shù)分析、事故分析與重大事故的模擬職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、對(duì)策與建議、評(píng)價(jià)結(jié)論共 8

章

47、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) GB18218-2000 適用：

危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)或組織，不適用：

核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠(chǎng)、軍事設(shè)施、采掘業(yè)、危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。

48、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。

49、單元是指一個(gè)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所、或同屬一個(gè)工廠(chǎng)的眀邊緣距離小于 500m 的幾個(gè)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

50、分類(lèi)：

生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源分為四類(lèi)（爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)、有毒物質(zhì)）142 種。

51、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的重要內(nèi)容。

52、燃燒爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì)可為 7 類(lèi)：爆炸性物質(zhì)、氣體燃燒性物質(zhì)、液體、固體、自燃、遇水易燃、氧 化性物質(zhì)

53、重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)由以下組成：重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、管理、報(bào)告、事故應(yīng)急救援預(yù)案。

54、我國(guó)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控為 4 級(jí)。

55、安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源宏觀(guān)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源的宏觀(guān)監(jiān)控與管理。

56、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作主要由區(qū)縣一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行。

57、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：搶救受害人員、迅速控制事態(tài)、消除危害后果恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)、查清事故原因

評(píng)估危害程度。

58、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)：不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性、后果影響易猝變激化放大。

59、事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù) 4 個(gè)階段。

60、準(zhǔn)備階段：應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門(mén)和人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物

資準(zhǔn)備維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接

61、響應(yīng)階段：報(bào)警與通報(bào)、人員疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策、外 部求援。

62、恢復(fù)階段：

事故發(fā)生后進(jìn)行。

首先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)然后逐步恢復(fù)到正常

狀態(tài)。

63、應(yīng)急體系由組織體制、動(dòng)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng) 4 部分組成。

64、組織體制：管理機(jī)構(gòu)、功能部門(mén)、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍。

65、動(dòng)作機(jī)制：統(tǒng)一指揮、分組響應(yīng)、屬地為主、公眾動(dòng)員。

66、法制基礎(chǔ)：法律（緊急狀態(tài)法）、規(guī)章（應(yīng)急管理?xiàng)l例）、政府令、標(biāo)準(zhǔn)

67、保障系統(tǒng)：信息通訊、物資裝備、人力資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)

68、事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。響

應(yīng)級(jí)別通常分 3 級(jí)：一級(jí)緊急情況：利用所有部門(mén)一切資源；二級(jí)：兩或更多部門(mén)響應(yīng)；三組：一個(gè)部 門(mén)

69、應(yīng)急響應(yīng)程序：接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束。

70、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)模塊化結(jié)構(gòu)由指揮、行動(dòng)、策劃、后勤、資金／行政 5 個(gè)核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。

71、事故應(yīng)急預(yù)案的作用：明確應(yīng)急救援范圍和體系、有利于及時(shí)響應(yīng)、成為各類(lèi)突發(fā)重大事故應(yīng)急基

礎(chǔ)、超過(guò)應(yīng)急能力便于與上級(jí)應(yīng)急部門(mén)協(xié)調(diào)、利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

72、應(yīng)急預(yù)案可為 3 個(gè)層次：綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案（含單項(xiàng)預(yù)案 ——

大型公眾聚集活動(dòng)）。

73、預(yù)案基本結(jié)構(gòu) 1+4 ：一個(gè)基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件。

74、一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系可包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書(shū)、記錄等，是一個(gè) 4 級(jí)文件體系。

75、編制過(guò)程：成立編制小組編制預(yù)案實(shí)施

76、應(yīng)急預(yù)案編制完成后，還應(yīng)確保預(yù)案的批準(zhǔn)、實(shí)施和維護(hù)。

77、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素共 6 個(gè)一級(jí)要素：方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。

78、應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析、資源分析、法律法規(guī)要求。

79、應(yīng)急準(zhǔn)備包括：機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急、教育訓(xùn)練與演習(xí)、互助協(xié)議。

80、應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)： 接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制。

81、預(yù)案演練的類(lèi)型：桌面演練、功能演練和全面演練。

82、桌面演練：

按預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)采取行動(dòng)。

僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)。

事后口頭評(píng)論形式收集參演人員建議，并提交簡(jiǎn)短的書(shū)面報(bào)告。

83、功能演練：

針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和

響應(yīng)能力。事后除口頭評(píng)論外，還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動(dòng)的書(shū)面匯報(bào)，提出改進(jìn)建議。

84、全面演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力。事后除

口頭評(píng)論、書(shū)面匯報(bào)外，還應(yīng)提交正式的書(shū)面報(bào)告。

85、應(yīng)急演練的參與人員共 5 類(lèi)：參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員、觀(guān)摩人員。

86、建立應(yīng)急演練策劃小組是成功組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵。參演人員不得參加策劃小組，更不能

參與演練方案的設(shè)計(jì)。

87、綜合性應(yīng)急演練過(guò)程可劃分為：準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié) 3 階段。

88、演練結(jié)果評(píng)價(jià)：不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)。

89、不足項(xiàng)：

應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷、可能導(dǎo)致事件發(fā)生時(shí)不能確保組織體系有能力采取合理應(yīng)對(duì)措施保證公眾

安全健康。應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以糾正。

90、整改項(xiàng)：應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷、單獨(dú)不可能造成影響。在下次演練前予以糾正。

91、改進(jìn)項(xiàng)：

應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程上應(yīng)予改善的問(wèn)題。不會(huì)對(duì)人員安全與健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響，視情況予以改進(jìn)，不必一定要求糾正。

92、職業(yè)危害因素分類(lèi)：按來(lái)源分為生產(chǎn)工藝過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程、生產(chǎn)環(huán)境；按性質(zhì)分為環(huán)境因素（物理

因素、化學(xué)因素、生物因素）、與職業(yè)有關(guān)的其他因素、其他因素。

93、職業(yè)性危害因素：在生產(chǎn)過(guò)程中、勞動(dòng)過(guò)程中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害從業(yè)人員健康的因素。

94、法定職業(yè)病共 10 類(lèi) 115 種。10 類(lèi)：塵肺、職業(yè)性放射性疾病、化學(xué)因素所致職業(yè)中毒、物理因素

所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病。

95、生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)或使用的有毒物質(zhì)稱(chēng)為生產(chǎn)性毒物。

96、非電離輻射：射頻輻射、紅外線(xiàn)、紫外線(xiàn)、激光。電離輻射： X 線(xiàn)

97、白內(nèi)障：紅外線(xiàn)；電光性眼炎：紫外線(xiàn)；白血病：電離輻射。

98、異常氣象條件：高溫作業(yè)、高溫強(qiáng)熱輻射、高溫高濕；其他異常氣象條件指低溫作業(yè)、低氣壓作業(yè) 等。

99、成年婦女禁忌參加連續(xù)負(fù)重，禁忌每次負(fù)重超過(guò) 20kg，間斷負(fù)重超過(guò) 25kg。

100、禁止安排女職工從事礦山、井下、國(guó)家規(guī)定的第 IV 級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。101、危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作由國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心承擔(dān)。

102、職業(yè)病發(fā)生與生產(chǎn)過(guò)程和作業(yè)環(huán)境有關(guān)，還受個(gè)體的特性差異影響。

103、職業(yè)病取決條件：有害因素的性質(zhì)、有害因素作用于人體的量、人體的健康狀況。

104、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查分為職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查、專(zhuān)題調(diào)查和事故調(diào)查 3 類(lèi)。