第一篇：鄉鎮2007年度森林防火工作安排意見講話

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K J.cOm 3 同志們：

從上個月的1號起，全省已進入了本年度的森林防火期。在上月尾，本月初，省、市、縣已分別召開了電視電話會議和專題會議，對森林防火工作作了全面的安排部署。為認真貫徹省、市、縣森林防火工作會議精神，切實抓好我鎮森林防火工作，鎮政府決定召開這次會議,總結經驗，分析形勢，表彰先進，安排部署今冬明春的森林防火工作。

下面，我講三個方面的問題：

一、2006年我鎮森林防火工作的簡要總結

2007年，我鎮的森林防火工作在鎮黨委政府的正確領導下，在縣森林防火指揮部的指導幫助下，我鎮始終堅持“預防為主，積極消滅”的方針，切實把森林防火工作納入重要議事日程，加強組織領導，落實行政領導負責制和責任追究制，層層簽訂責任書，責任落實到人員、山頭、地塊、做到了一級抓一級，一級對一級負責，形成了齊抓共管，上下聯動，左右配合的森林防火格局。在具體工作中，一是加強了隊伍建設；二是加大了宣傳力度；三是強化了火源管理；四是加大了查處力度；五是鞏固了“五個一”工程；六是認真開展了“百畝連片森林面積調查統計”工程；七是狠抓重點部位和重要時段的防范。由于采取了以上措施，特別是全鎮廣大干部群眾的積極參與，我鎮實現了連續17年無重特大森林火災的好成績。

二、今冬明春我鎮森林防火工作面臨的形勢

今冬明春，我鎮森林防火工作形勢不容樂觀，任務十分艱巨，具體情況主要表現在：

一是思想認識不到位。由于連續17年無重特大森林火災的發生，部分領導難免會有松勁麻痹的思想，甚至還會出現僥幸的心理，對森林防火工作認識不高，重視不夠，組織不力，抓得不緊，工作僅僅只停留在口頭上和形式上。

二是氣候條件不利，森林火險等級偏高。據氣象部門預測，今年雨雪日數和全年降水量較去年都稍偏多，但平均氣溫還有偏高趨勢。按照久落必有久晴的規律，從總體上看，今冬明春的氣候對森林防火工作不利。

三是林內可燃物增多，發生森林火災危險較大。隨著天然林保護工程的實施和多年來的連續采伐，森林面積特別是易著火的幼林面積可燃物逐年增加，高火險森林面積在迅速擴大，防火戰線加長，森林防火任務更加繁重，一旦起火，極易造成火災。

四是林區情況繁雜，點多面廣，火源管理難度大。隨著入山搞副業人員和旅游度假人員的進一步增多，其活動又相對分散，火源管理的難度明顯加大。

五是春節即將來臨，進入禁區掃墓人員增多。春節和清明節期間,燃放煙花爆竹，燒香、燒紙等現象增多，再加上春耕備耕期間，鏟草灰等野外生產用火增加，給森林防火安全帶來了極大的隱患。

六是撲火裝備落后。我鎮現有的撲火工具只有砍刀、鋤頭，一旦遇到重大火情，處置能力將十分薄弱，難以滿足撲火需要。

從以上幾點足以說明，我鎮今年的森林防火工作形勢相當嚴峻，任務十分艱巨。

三是立足鎮情，狠抓落實，確保全年無森林火災

（一）統一思想，深化認識，把森林防火工作真正納入議事日程。

我鎮良田萬傾，水鄉處處，物產豐富，素有“魚米之鄉”的美譽，我鎮山青林茂，百鳥筑巢，森林覆蓋率位居全縣之首，是國家級森林公園—百里林海所在地。我鎮轄區內森林面積達12萬畝（含天星、八字山），遍布7個村144個社，森林覆蓋率達49.7%，高于全市平均水平。我鎮是名符其實的林業大鄉（鎮），我鎮的十多萬畝速生豐產林還有“綠色銀行”之說，它既體現了黨和政府對舊城人民的關心，同時也包含了各級領導干部，各類專業技術人員和全鎮各族群眾的滴滴汗水。為了使這十多萬畝林子充分發揮其生態效益，經濟效益和社會效益，其管護責任全鎮干群理當義不容辭。如何管護好這十多萬畝林子，防火撲火首當其中。

森林火災是一種破壞性極大的自然災害。森林防火工作既是一項社會工作，也是一項經濟工作，更是一項政治工作。它關系到國家森森資源安全，關系到國土資源安全，關系到人民群眾生命財產安全，關系到林區的社會穩定。它既是我們做好各項工作的前提，也是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，建設社會主義新農村，建設資源節約型和環境友好型社會，確保林業建設順利進行的重要保障。因此，各村、社、各成員單位一定要深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識，以對黨和人民高度負責的態度，講政治、顧大局、保穩定，牢固樹立減災就是發展的思想，把森林防火工作擺在十分突出的位置抓緊抓好，抓出成效。

（二）強化預防，堅決消除森林火險隱患

森林火災破壞力大，處置救助比較困難，一旦蔓延開來，很難有效控制。只有真正落實“預防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主，森林防火工作才能事半功倍。如何做到防于未然，最重要的是抓死三個環節：一是抓緊宣傳教育環節。各村、各學校、各重點林區，要緊緊抓住春節、清明節、春播時節、“五·一”長假等重要時期，充分利用標語、板報、廣播、會議、發放“戶主通知書”、制作警示牌等形式，廣泛深入地開展宣傳教育活動，大力營造森林防火氛圍。在具體工作中務求做到橫向到邊，縱向到底，不留任何死角和盲區，今年特別是要把12119報警電話宣傳到位，并把宣傳工作貫穿于全年防火工作始終。因為，宣傳發動是森林防火工作的第一道工序，是抓好森林防火工作最為關鍵的環節；二是抓好火險隱患排查環節。春節前，各村、組（社）、各重點林區要深入開展一次森林火災隱患大排查活動，查找火災隱患，落實整改措施，下發整改通知書，安排專人督促，務求整改到位。三是抓緊火源管理環節。引發森林火災的三個必備條件之一就是火源，火源管理是整個防火工作中的中心環節。因此，我們必須加大節假日期間對墳山、暮地、風景旅游區、放牧場所、林邊500米以內地塊等巡查密度，實行重點地段、重點時期、重點防范，必要時還要死守硬看，把火源杜絕于林區之外。與此同時，我們將一如既往地對一切野外用火采取高壓態勢，嚴厲打擊非法用火行為，堅決查處違章用火行為。

（三）落實“預案”，提高應急救災處置能力

滅火工作時效性和專業性強，危險性大，因此，必須全面落實應急預案要求，加強保障機制建設，提高火災應急處置能力。一旦發生森林火災，要立即啟動火災撲救預案，嚴格按預案要求科學組織撲救。預案啟動后，要按照其規定立即建立健全滅火組織指揮機構，明確責任，各司其職，保持通訊暢通，做好醫療救護、運輸等后勤保障。有關領導要及時到位，靠前指揮。凡是發生火災的第一時間護林人員不在現場的，必須嚴格追究其責任。

森林防火管理靠各級政府，預防靠廣大干部和群眾，撲火靠專業隊。今年，我們要依照屬地管理的原則，從各自的村情、社情、林情出發，組建專業、半專業和義務森林消防隊，把專業消防與群防群治有機結合起來。一是全鎮繼續聘請7名巡山護林民兵和天保人員安排到村協助工作；二是鎮政府要組建一支不少于30人的半專業森林消防隊；三是各村民兵營要組建一支不少于20人的半專業森林消防隊；四是各村有百畝以上林子的社和靠近重點林區的社以及八字山、天星林場也要組建一支不少于10人的義務森林消防隊。各消防隊要明確隊長、副隊長,并進行一定的專業知識培訓,努力做到科學、快速、高效地撲滅森林火災，確保不發生人員傷亡事故。

（四）加強領導，全面落實森林防火責任制

森林防火工作貴在堅持不懈。重在組織領導。按照溫總理“五條標準”的指導要求，各地黨政一把手必須親自抓，各相關部門要落實責任，分工負責，形成政府統一領導，部門分工負責，群眾廣泛參與的工作格局。

為認真抓好我鎮今年的森林防火工作，鎮政府已成立了以鎮長楊應松同志為組長的領導機構，各村也應盡快組建相應的領導機構，召開專題辦公會議，安排落實好值班帶班人員，與各社社長、林業承包大戶、林中林邊農戶、學校以及商店店主等簽訂責任書，對癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊，落實好監護責任。隱患排查不留死角，宣傳工作即刻啟動，務求做到領導到位，措施到位，思想到位，行動到位。

各位領導，同志們，今年是我鎮“十一五”規劃的開局之年。回顧過去，我鎮森林防火工作成效顯著，展望未來，我們任重道遠。為了確保全鎮林業資源的安全，讓我們共同努力，為我鎮經濟社會的可持續發展做出應有的貢獻。

附：溫總理“五個一”指示內容：一是組織機構落實問題；二是責任到人問題；三是防火基礎設施要納入地方規劃問題；四是防火經費納入地方財政預算問題；五是領導要深入實際，現場指揮問題。文章來

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第二篇：2012年森林防火工作安排意見

2012年森林防火工作安排意見

2012年縣森林防火工作將以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發展觀，科學防范、依法治火、全民防火，提高應對突發森林火災事件的能力和森林消防綜合能力，努力減少森林資源的損失。

一、加強機構建設,提高管理水平

1、建立健全縣、鄉（鎮）森林防火組織指揮機構,爭取安排有專職工作人員,加強森林防火辦公室建設。

2、加強森林防火指揮中心建設,進一步提高森林防撲火工作的決策和指揮水平。年內組織森林防火管理人員和工作人員進行一次以上業務培訓。

3、進一步健全完善縣、鄉（鎮）森林火災處置應急預案，指導村民委員會做好森林火災應急處置工作。

二、全面提高森林火災的綜合防控能力

4、各鄉（鎮）不斷加強常備的專業或半專業森林消防隊建設，并根據人員變動予以補充調整。各行政村成立群眾森林消防隊。在高火險天氣開展野外用火巡查，及時撲滅早期山火。

5、健全完善森林防火村規民約，發揮群眾自我管理、自我教育、自我約束、自我懲戒的作用。

三、落實資金投入,加強基礎設施和裝備建設

6、推進林火阻隔網建設。科學規劃實施生物防火林帶、防火線建設，要營造生物防火林帶或開設防火線。新造林要 按標準建設生物防火林帶，造林規劃及林區各類工程設施建設，須征求同級森林防火部門的意見，確保各項防火設施與工程建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

7、實行森林火災有償防控和救助制度。要按照“誰經營、誰負責”的原則,國有或集體林場、自然保護區、森林公園、風景名勝區等單位從每年的經營收入中安排一定數量的專項資金,用于森林防火基礎設施和裝備建設。鼓勵通過保險形式轉移森林火災風險,提高林業防災減災能力和災后自我救助能力。

8、協調氣象部門提供氣象預報，發布森林火警信息。

9、建立森林防火物資儲備制度。縣財政部門設立森林防火專項資金,購置必備的森林防火物資。同時積極爭取國家、省安排的森林防火專項資金計劃，加強森林防火基礎設施建設。

10、加強森林防火專用車輛管理。森林防火專用車輛統一外觀標識，履行好預防和撲救森林火災任務。

11、完善森林防火無線電通信網。減少通信盲區。

四、強化監督檢查,嚴格依法治火

12、加強森林消防監督管理。各級森林防火部門工作員和護林員認真履行森林消防監督和管理職能，加大對高火險時段和重點林區的巡查密度。發現火災隱患,及時下達整改通知書,責令限期整改，消除火災隱患。

13、加強森林防火督促檢查。在森林防火期，縣、鄉（鎮）人民政府組織工作組對森林防火工作進行督查，檢查火源管 2 理，人員值班巡邏在位，防撲火工作準備，森林火災報告等制度落實情況。凡發現國家工作人員不堅守崗位，玩忽職守、不及時處理火情或虛報、漏報、瞞報火情等失職、瀆職和失火肇事的，可先責令停職，然后移交紀檢、監察部門依法、依紀嚴肅查處。

14、嚴格工作紀律。各單位要教育干部職工帶頭移風易俗，改革上墳燒香紙燭等野外用火習俗，提倡植紀念樹、送鮮花等有益生態保護的方式祭祀親友。凡干部職工在防火戒嚴期及防火戒嚴區違規上墳燒香、紙、燭、燃放煙花爆竹的，野外燒烤野炊的；用公車上墳掃墓或工作時間上墳掃墓的。不僅追究當事人的責任，還要追究單位負責人的監管責任。

15、加強野外用火管理。森林防火期內,禁止在森林防火區燒荒、上墳燒紙等野外用火。嚴禁在林區和林緣地帶生產性用火。確需用火的，須經縣級以上人民政府或其授權的單位審批，領取用火許可證，明確安全用火責任人，落實防范措施，在低火險天氣條件下有計劃、有組織地進行。遇有四級以上（含四級）森林火險天氣或橙色、紅色森林火險警報時，各縣市人民政府要立即發布《禁火令》，劃定森林高火險區，規定森林高火險期。停止審批野外用火，嚴格禁止一切野外生產生活用火。各鄉鎮政府、林業站要組織護林人員加大巡山護林力度，要在進入重點林區的路口設置防火檢查站，檢查過往行人、車輛，嚴禁火種入山。

16、加大森林火災案件和違規野外用火行為的查處力度.各鄉鎮如發生森林火警、火災，按屬地管理原則，先由當地 3 公安派出所先行受理，并開展調查取證，根據案件性質再移送森林公安機關或林政執法部門處理，提高火災案件查處率。對違規野外用火，尚未造成損失的，除依法處罰外，還要送法制教育班進行法律強制教育。

17、嚴格森林防火值班報告制度。堅持24小時值班制度和領導帶班制度。在森林高火險期,村、鄉、縣實行森林防火工作日報告制度，對森林火災及預防撲救情況實行“一日一報”，一周一通報，對森林火災控制不力的地方和單位要通報批評。

對群眾報告和衛星監測通報的火情信息要及時組織核查、撲救和上報，不得遲報、瞞報。明火6小時未撲滅、面積在100畝以上和發生在重點林區、風景名勝區、自然保護區的森林火災，要及時上報州森林防火指揮部辦公室。

五、加大森林防火宣傳力度，提高森林防火意識

18、加強森林防火宣傳。將《中華人民共和國森林防火條例》納入“六.五”普法規劃，納入公民素質教育整體規劃。開展經常性的森林防火宣傳教育，采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規，普及安全用火知識，強化依法用火責任，提高全社會的森林防火意識。年內至少組織兩次大型森林防火安全宣傳活動，在持續干旱等高火險天氣和元旦、春節、清明、冬至等重要時段，廣播、電視、通信等部門要加大森林防火宣傳力度，及時發布火險預報，努力營造濃厚的森林防火氛圍。林區各村、組要安排人員鳴鑼警示，提醒農戶注意森林防火。教育部門要將森林防火納入教學計 4 劃，開展上一堂森林防火課，辦一期森林防火專刊，給家長寫一封森林防火信，制作一幅森林防火標語活動。加強對青少年的森林防火安全知識教育，林區中小學森林防火知識教育要經常化。公路交通部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳，各級森林防火部門和鄉鎮要組織工作組深入農村開展森林防火宣傳活動。要將森林防火責任書、森林防火入戶通知書等宣傳資料發放到每個農戶、每個家庭。要以召開“三會”（黨支部會、村委會、村民大會）等形式將森林防火責任書簽訂到戶、簽訂到人。

六、嚴格落實森林防火行政領導負責制

19、全面落實森林防火行政領導負責制。把森林防火作為安全生產和社會治安綜合治理的一項重要內容,主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，抓落實。黨政一把手是本轄區森林防火的第一責任人。分管領導是直接責任人。切實擔負起領導責任。將森林防火任務層層分解落實到基層，并加強責任制落實情況的監督檢查和考評。進一步完善縣級領導包片、防火指揮部成員單位包鄉鎮、鄉鎮包村組、村組包農戶、社區包居民以及單位包職工、學校包學生、家長包子女的宣傳教育和監督檢查制度，加強明查暗訪督查工作。要將森林防火責任制的落實情況,作為單位評先、干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。對因失職、瀆職或由于森林防火責任制不落實引起火災和造成重大損失的,要依法追究當地政府和有關部門領導的責任。各有關部門要密切配合,通力合作,認真履行職責,共同搞好森林防火工作。林業 5 部門要把森林防火作為林業工作的重中之重,常抓不懈,切實抓緊抓好。發展改革、財政部門要做好森林火災預防和撲救經費的保障工作。其他相關部門要在各自職責范圍內開展工作。森林消防隊、駐軍、民兵應急分隊、武警、消防部隊和廣大公安干警要積極參加森林火災的預防和撲救工作。一旦發生森林火災，縣、鄉（鎮）和有關部門領導要及時深入現場組織指揮撲救。力爭全年森林火災受害面積和受害率控制在0.5‰的指標內，確保不發生重大以上森林火災和重大人員傷亡事故。

20、建立森林火災事故責任倒查追究和森林防火工作獎勵制度。對不履行森林防火職責的單位要給予通報批評，對玩忽職守、失職、瀆職造成森林火災和人員傷亡事故的，要追究有關人員的責任。對在森林防火工作成績突出的單位和個人，由縣級以上人民政府依據《森林防火條例》予以表彰和獎勵。要通過落實森林防火地方行政領導負責制和森林防火指揮部成員單位責任制，真正建立起群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責的森林防火工作機制。

第三篇：2021森林防火工作安排意見

2021森林防火工作安排意見

為深入貫徹落實省、市和市森林防火工作會議精神，全面提高森林火災的綜合防控能力，切實做好我鎮森林防火工作，有效保護森林資源和人民群眾生命財產安全，確保不發生重特大森林火災，杜絕人員傷亡事故發生，現將2021年森林防火工作安排如下：

一、指導思想

堅持“預防為主，積極消滅”的工作方針，以提高全社會森林防火意識為主線，以落實森林防火責任制為關鍵點，以強化野外用火管理為重點，以建立健全群防群治機制為突破口，加強森林撲火隊伍和設施建設，扎實開展森林火險區綜合治理，嚴厲查處違規用火行為和火災肇事者，為建設生態文明新提供良好的生態保障。

二、目標任務

全鎮森林火災受害率控制在0.2‰以內，不發生一起人員傷亡事故。

三、工作措施

（一）強化領導，層層落實森林防火責任。

各村、各單位要充分認識抓好森林防火工作的重要性，嚴格落實部門分工協作責任制，層層簽訂責任狀，使防火工作始終處于強有力的政府推動和目標責任體系管理下，形成權責分明的橫向到邊、縱向到底的責任體系和齊抓共管的組織領導體系。鎮政府要按照《市森林防火管理辦法》及《市人民政府關于森林防火工作的若干規定》的要求，嚴格森林防火屬地管理和行政首長負責制落實防火責任。必須與轄區內機關、村組、農戶、學校等機構和“癡、呆、傻”監護人的防火責任書簽訂率達100%。要按照《市處置森林火災事故應急預案》的要求，一旦發生森林火災，相關人員要及時趕赴現場組織指揮撲救，對因失職、瞞報、遲報、責任不明、撲救不力等行為造成重大人員傷亡事故或其它重大損失的，嚴肅追究有關單位和個人的責任。各村、各單位要提前做好各項防范措施，整合各方面力量，以求真務實的作風，抓實、抓細、抓出成效。進一步確保全鎮森林資源安全。

（二）加強宣傳，提高全民防火意識

各村、各單位要立足實際、采取多種形式廣泛宣傳護林防火常識和法律法規，做到進企業、進村、入戶，不留盲區；切實加大宣傳教育工作的力度，進一步提高全民防火意識，增強法治觀念，依法治火；針對森林防火工作的新形勢、新特點、新動向，采取定期宣傳與不定期宣傳相結合。一是要堅持做好傳統形式的宣傳教育。從現在開始到五月份，在全鎮范圍內開展聲勢浩大的森林防火宣傳活動，要充分利用電視、廣播、標語、黑板報、設立宣傳牌、組裝宣傳車、印發傳單等形式進行宣傳；全鎮各中小學校堅持每月安排一節防火課，對中小學生進行經常性的森林防火知識教育，教育學生嚴禁野外玩火和隨意燃放鞭炮，從小培養他們的防火意識。二是要做好重點時段的宣傳教育。加大森林防火關鍵時段的宣傳力度，在重點林區和高火險區開展宣傳，組織宣傳隊，走鄉串村，遇會趕集，深入宣傳上的“死角”，開展扎實有效的宣傳活動。警示廣大群眾養成自覺防范火災和消除火災隱患習慣。三是發放各種森林防火傳單、制作宣傳標語和牌版、利用村組大喇叭、微信公眾號、工作群等多種形式開展宣傳，使我鎮的森林防火宣傳工作有深度，有廣度，有特色。四是各村要全面刷新設在主要地段的防火警示標語，設立永久性宣傳標語和警示牌。要做到每村一條宣傳標語，每戶一份責任明白卡；要采取各種形式，深入開展宣傳教育，營造濃厚的宣傳氛圍。

（三）采取措施，切實加強火源管理

認真落實《森林防火條例》的各項規定，樹立防范為主，管控為要，撲救為重的思想，嚴格執行野外用火審批制度，有效監管野外火源，積極倡導文明祭奠。各村要加強對轄區“三位一體”管護隊員和村級護林隊員的領導和管理，及時調整補缺，在防火關鍵時段，必須到崗到位，不得缺崗，在森林防火戒嚴期內，禁止一切野外用火。春耕農事生產開始后，要在重點時段、重點地段、重點部位，一定要派專人嚴看死守，確保安全，嚴防發生森林火災。

（四）加強森林消防隊伍建設，提高撲救森林火災應急能力

各村“三位一體”管護隊務必及時調整充實撲火隊伍，并將人員名單和管理辦法報市防火辦。一旦發生森林火情，要在第一時間趕赴火災現場，科學處置及時開展撲救，實現“打早、打小、打了”的目的，切實提高火情當日撲滅率。全鎮專業半專業森林消防隊組建后，要堅持體能訓練，進行防火基礎知識和撲火技能培訓，開展實戰演練，巡查糾正野外用火，開展森林防火宣傳。一定要達到紀律嚴明，作風過硬，快速反應。在防火關鍵時段，各單位、村必須留足8—10人撲火隊員值班，確保出現火情能及時組織撲救。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，嚴防人員傷亡事故的發生。

（五）加大督促檢查力度，推進防火稽查制度

各村要認真開展森林防火檢查活動，并在重點時段、關鍵部位要進行反復檢查。鎮指揮部將及時組織事業性強、作風過硬、業務熟練的人員開展森林防火專門稽查工作，不定期了解各村、各單位防火值班帶班、堅守崗位情況和火情動態情況。

（六）加強森林防火值班調度，確保信息暢通

各村、各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格執行森林火情報告制度，準確上報各種防火信息。及時掌握火情動態，確保通信指揮信息暢通。各村要認真配合核查衛星監控熱點，及時反饋信息。鎮領導定期對防火值班情況進行抽查，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。防火期內主要領導要集中精力抓防火工作，無特殊情況一律不準外出；一旦出現火情，嚴格按照撲火預案及時處置，需向上級部門報告的火災，必須由市防火辦統一歸口逐級上報；對值班不到位或不按規定報告火情而貽誤撲火戰機、釀成重大損失的有關人員，要依法追究法律責任。

第四篇：關于切實加強2011森林防火工作安排意見

鎮政發〔2011〕8號

中坪鎮人民政府

關于切實加強2011森林防火工作的安 排 意 見

各村（居）委、鎮屬各單位：

為全面貫徹“預防為主，積極消滅”的工作方針,切實抓緊抓好我鎮今冬明春的森林防火工作，根據鎮黨政工作會議早部署、早安排、早落實的要求，現就我鎮今冬明春的森林防火工作提出如下意見：

一、2011森林防火總體要求和目標任務

總體要求：加強領導，強化宣傳，健全制度，完善預案，明確責任，落實措施，依法治火。

目標任務：

1、全無森林火警、火災發生。

2、依法有效控制野外違規用火行為，3、提倡文明祭祖，初步實現墳山用火的良性管理

4、不發生人員死亡事故。

二、具體工作安排

（一）健全組織，加強領導，進一步完善森林防火責任制

1、為切實加強對森林防火工作的領導，對鎮森林防火指揮隊員進行調整充實。

指 揮 長：史洪奎（鎮長）

副指揮長：楊進（副鎮長）

陳紹友（黨委委員）

成員：彭捷（派出所所長）

甘澤勇（黨政辦負責人）

王永明（林業站站長）

胡勇（安監站站長）

周文忠（中心校校長）

彭德智（衛生院院長）

田運國（供電所所長）

張雄（水管所負責人）

張維仙（林業站工作員）

李杏（林業站工作員）

李洪（林業站工作員）

各村支部書記、村主任。

指揮部下設辦公室，地點設在黨政辦，王永明任辦公室主任。各村（居）及防火責任單位應及時充實調整森林防火領導小組。

2、完善森林防火目標管理責任制。一是劃分森林防火責任區，明確責任單位和責任人；二是鎮、村、組逐級簽訂目標管理責任狀；三是鎮與中心學校、重點防火單位簽訂目標管理責任狀；四是實行森林防火一票否決制。

（二）強化宣傳，努力營造森林防火宣傳范圍

1、鎮村召開森林防火動員大會，廣泛宣傳森林防火法律法規，全面部署森林防火工作。

2、以村民組為單位，刷新防火標語不少于3條；各村（居）在村民居住集中的區域和主要道（路）口，設置固定標語不少于15條；在每處上山路口設置簡易標牌，公路沿線邊標牌要做到美觀大方，經濟適用。

3、繼續在中心學校開展以“五個一活動”為主要內容的森林防火教育活動。“五個一活動”即上一堂森林防火知識課、出一期森林防火班報、寫一篇森林防火作文、刷一條森林防火標語、發一封致全體學生及家長信。

5、嚴格執行由副科以上領導帶班的日查日巡制度，做好值班記錄，按時落實零報告制度。

（三）依法治火，嚴格管理，不斷加大森林防火巡查力度

1、從即日起全鎮進入森林防火緊要期，各村（居）、各防火責任單位要充分發揮專職護林員隊伍的作用。對所管轄的責任區實行全天候巡查，依法有效地控制野外違規用火行為發生，防火期內，邊遠村組要增添護林員保證不留真空、不出現死角。對護林員隊伍的管理，要嚴格執行《護林員管理辦法》，實行月考核年考評，林業分管領導負責日常管理，林業站予以業務指

導。

2、要嚴格野外火源管理，執行野外違規用火處罰規定。護林員一旦發現野外違規用火時應及時制止，依照鎮規民約及時處理并上報鎮防火辦予以曝光。

3、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續無雨，火險等級居高不下的時段，冬至、春節、清明等節日。重點區域指：黃泥坡、新廠、關寨、順石，重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區域，遵照鎮森林防火規定嚴格管護，措施到位；對重點人群及墳山全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯系人，實行鎮、村組、監護人三級監管。

（四）完善預案，不斷增強森林火災的撲救能力

1、完善森林火災撲救預案。要求預案切實可行操作性強，并通過各種形式廣泛宣傳，建立快速反應機制。

2、建立健全鎮、村應急撲火隊伍。鎮級應急撲火隊50人，由鎮基干民兵和鎮村干部組成。村級應急撲火隊伍不少于20人。由村組干部、年輕黨員和入黨積極分子、村基干民兵組成，企業和施工單位義務撲火隊伍應根據實際情況建立。所有應急撲火隊伍均服從鎮森林防火指揮部統一調度。

3、做好撲火物質準備。鎮村兩級要配備必要的撲火工具，確保每位撲火隊員人手一件。

（五）落實制度，進一步提高森林防火管理水平

1、森林防火期內領導帶班和干部值班制度。在森林防火期內，鎮政府嚴格執行副科領導帶班巡查制度，并實行24小時值班。各村居及重點防火單位要安排專人值班，做好值班記錄并保持通訊暢通。

2、實行防火期內每日火情報告制度。火情報告內容為：有無火情發生、火情起數、起火時間、過火面積、損失及傷亡情況等。

3、野外用火審批制度。在森林防火期內，原則上禁止一切野外用火，特殊情況確實需要的，必須經鎮政府批準。在森林防火期外，村民需要生產性野外用火的，由農戶申請，村（居）委會批準，并派護林員到場監督。

4、森林防火工作目標考核制度。根據結合本鎮實際制定鎮考核細則，對各單位防火工作進行考核。考核內容包括基礎性工作和硬性指標。基礎性工作包括森林防火責任落實、森林防火宣傳、撲火隊伍建設、野外用火管理、基礎設施建設、工作報告制度、規章制度建設、工作創新、獎懲制度等9個方面。硬性工作指標包括森林火災發生情況、森林火警發生情況、違規用火情況、森林火災受害率情況等項內容。

（六）群策群力，進一步推動我鎮森林防火工作取得新成效

我鎮特殊的地理位置和資源條件決定了我鎮森林防火工作的極端重要性。因此，各防火責任單位要樹立責任意識、大局意識、憂患意識，充分認識做好森林防火工作的重要意義。一要突出重點，強化措施，嚴格執行森林防火法律法規和用火規

定，尤其在元旦、冬至、春節、清明等重點時段要加強對祭祀和家庭用火的管理。發現違規用火行為，堅決依據法律法規和村規民約進行處理和處罰。二要群策群力、嚴防死守，堅決消除森林火災隱患防止火災事故發生。各村分管領導要現場指導，加強日常督查，發現不足，及時整改。三要加強撲火應急分隊的戰前訓練，嚴陣以待，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。一旦發生火情，各責任單位主要領導要及時趕赴一線，組織力量全力撲救。通過全鎮上下齊心協力，把我鎮森林防火工作推上新的臺階。

中坪鎮人民政府

二O一一年二月二十日

報：縣政府、縣防火指揮部

抄送：林業局

中坪鎮黨政辦公室2011年2月20日印發

（共印45份、存3份）

第五篇：關于全縣今冬明春森林防火工作安排意見

關于全縣今冬明春森林防火工作安排意見

各鎮人民政府，縣森林防火指揮部成員單位：

根據《森林防火條例》的規定，我縣森林防火已進入防火期，為全面落實森林防火責任制，切實做好我縣今冬明春森林防火工作，有效保護人民群眾生命財產安全和森林資源，鞏固生態建設成果，現就做好我縣今冬明春森林防火工作提出如下意見。

一、提高認識，加強領導，切實把森林防火工作抓早、抓實、抓出成效

我縣去冬今春的森林防火工作，通過全縣上下的共同努力，取得了一定成效，各項防火、撲火措施逐步強化，火源得到有效控制。但是全縣森林防火工作還存在許多突出問題和重大隱患，防火形勢依然十分嚴峻。一是山場多年無人畜進入，林區可燃物大量積累，加之冬春季高溫、大風、干燥天氣越來越多，火險等級越來越高；二是大量農事活動，增大了火源管理難度；三是防火、撲火基礎設施滯后，專業、半專業森林消防力量嚴重不足。這些問題的存在，嚴重威脅全縣森林資源安全。為此，各級各部門要始終堅持“預防為主，積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針，從保護森林資源、維護生態平衡和維護改革發展大局的高度，充分認識森林火災的危害性，進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感，落實好森林防火領導負責制，把森林防火工作列為今冬明春農業和農村工作的一項重要任務來抓，做到思想認識到位，組織領導到位，監督管理到位，確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故，努力使森林火災損失降到最低限度。

二、全民動員、齊抓共管，層層落實防火責任

各級各部門要認真落實森林防火責任制，形成“政府負總責、部門齊抓共管、社會積極支持、群眾廣泛參與”的工作局面。一是縣森林防火指揮部各成員單位要根據《含山縣森林防火預警響應預案》和《含山縣處臵森林火災應急預案》要求，要認真履行職責，發揮職能作用；二是森林防火指揮部成員單位要經常深入所劃分的責任區，檢查、指導、監督森林防火工作，一旦管轄的區域發生森林火情，要及時趕赴現場，協助指揮撲救工作；三是各鎮要完善森林防火預案，鎮班子成員要按照分片的村、組區域經常深入責任區檢查、督促工作，組織力量查找和消除火情隱患；四是要全面落實鎮人民政府—村委會—村民小組一條線的防火責任制，層層簽訂森林防火責任狀，將任務落實到山頭、地塊，責任落實到個人。五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區，充分發揮村民小組長、林場護林員、學校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。

三、多措并舉，加大宣傳力度，增強全民防火意識

各級各部門要結合實際，認真研究轄區內森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，緊緊圍繞“搞好森林防火、維護生態安全”這一主題，開展內容豐富、形勢多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。一是采取標語、手機短信等形式，廣泛深入宣傳森林火災的危害性和森林防火的重要性；宣傳《森林法》、《森林防火條例》和《安徽省森林防火工作責任追究暫行規定》等法律法規以及省、市有關護林防火的具體要求和規定，將防火工作做到深、細、到位；宣傳森林防火措施、森林火災撲救技術和火場避險自救常識；宣傳森林防火先進典型和火災肇事者典型案例。二是在抓好廣泛宣傳的同時，重點抓好農村、中小學校的森林防火宣傳工作；在抓好長期宣傳的同時，要強化冬至節、元旦節、春節、清明節等重要時段的宣傳工

作。三是各鎮要成立森林防火宣傳領導小組，由分管領導負責，根據轄區內林區分布情況和野外用火特點，制定宣傳方案，并落實專人負責宣傳方案的實施。四是教育部門要組織中小學校重點抓好學生森林防火知識宣傳，通過學生的帶動作用，達到提高一個家庭，帶動整個社會增強森林防火意識的目的。五是在特殊地段、入山路口要制定醒目的防火標語，設立防火警示牌，同時，在森防期，各鎮要將《含山縣森林防火致全縣人民公開信》及時發放到各農戶手中，《含山縣森林防火戒嚴令》全部張貼到到位，確保宣傳不留死角。

四、強化重點，積極消除隱患，強化野外火源管理

野外火源管理是森林防火工作的核心，各鎮、各部門要認真貫徹《含山縣森林防火戒嚴令》精神，嚴格執行野外生產用火申報、審批、監督制度，規范野外生產用火行為。一是高火險天氣各鎮全面啟動三級防火監控網的野外火源巡查作用，對在林區或林緣燒灰、燒田埂等野外生產用火行為要全面排查，徹底清理，堅決予以制止。同時，在林區入山口設立“七個一”森林防火檢查站，加強對入山的人員和車輛檢查、登記，減少火災隱患入山。另外，還要加強縣界、鎮界沿線火源監控，搞好聯防聯治。二是對重點林區實行重點防范。要清理防火隔離帶，清理林地衛生，減少火災隱患。三是對重點時段實行重點防范。冬至節、元旦、春節、清明節等重要節日要堅持加強巡山護林與嚴防死守相結合的原則，集中力量，重點設防，死守硬看，把火源堵在林區外。四是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學生的責任監護，努力避免意外火情發生。

五、防患未然、增強火災控制能力

森林火災具有突發性強、撲救困難、危害嚴重等特點，各鎮各部門要堅決貫徹執行“預防為主、積極消滅”的森林

防火方針，努力增強森林火災控制能力。一是各鎮要建立一支30至50人、能夠迅速出動、具有較強戰斗力的撲火隊伍在崗待命，并加強撲火安全、撲火技能、火場自救等方面知識的培訓；村、組也要建立以青壯年為骨干的義務撲火隊。二是各鎮、國營林場對轄區內凡1000畝以上林區、集中連片的重點林區及火險區，都必須擬定具有較強針對性和可操作性的撲火預案，全面落實組織指揮、人員調配、機具裝備、通信聯絡和后勤保障等工作，確保科學、安全、快速、高效地撲滅森林火災。

六、依法治火、從嚴查辦火災案件

各鎮、各部門在采取行政手段抓森林防火工作的同時，要加強法制教育，堅持依法治火，充分發揮法律手段在森林防火中的重要作用。縣森林公安分局要嚴格按照《含山縣處臵森林火災應急預案》有關規定，從嚴查辦全縣范圍內的森林火災案件，做到“二個”及時和“一個”到位，即調查及時，處理及時，處罰到位。

七、建章立制，搞好防火內務建設

縣森林防火指揮部和鎮森林防火部門要建章立制，依章管理，加強防火內務建設，提高林火管理水平。在森林防火期內，縣鎮森林防火部門要認真搞好防火值班調度工作，堅持24小時值班制。值班人員要加強學習，熟悉具體工作業務，掌握設備操作技能，適應工作需要。戒嚴期和節假日，要實行領導帶班制度，確保不脫崗、不漏崗。要按有關制度和要求，及時準確地搞好火情動態、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作；認真核實、反饋上級通報的火情信息及衛星熱點，按時收集上報有關情況和報表，并存檔備查。

各鎮（國有林場）要根據本意見要求，制定落實具體安排方案。