第一篇：2008年森林防火工作總結(jié)和2009年工作安排意見

2008年森林防火工作總結(jié)和2009年工作安排意見

——在全國造林綠化和森林草原防火工作電視電話會議上的講話

國家林業(yè)局副局長 李育材（2009年3月30日）

現(xiàn)在，我受賈治邦總指揮委托，就2008年森林防火工作情況和2009年工作安排意見，向會議作簡要匯報。

一、2008年森林防火工作回顧

2008年，我國森林防火形勢嚴峻、任務(wù)艱巨。全年共發(fā)生森林火災(zāi)1.41萬起，傷亡174人，受害森林面積5.25萬公頃。與前三年均值相比，火災(zāi)次數(shù)上升47%，但受害面積下降69%，人員傷亡下降50%，特別是沒有發(fā)生特大森林火災(zāi)，確保了重點地區(qū)和敏感時段安全。這些成績的取得，主要歸功于以下四個方面。

（一）各級領(lǐng)導高度重視，把森林防火工作擺上了突出位置。面對嚴峻形勢，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導同志數(shù)十次作出重要批示。新一屆國務(wù)院剛剛組建，回副總理就親自主持召開會議，全面部署森林防火工作。國家森防指、國家林業(yè)局堅決貫徹落實中央領(lǐng)導同志指示精神，把森林防火作為頭等大事，分時段、分區(qū)域進行重點安排。黑龍江、江西省委書記、省長親自抓森林防火，吉林、遼寧層層簽訂責任狀，內(nèi)蒙古、寧夏、廣東進一步嚴明獎懲制度，為森林防火工作提供了強有力的組織保障。

（二）大力強化防范措施，牢牢把握工作主動權(quán)。一是加強宣傳教育。中宣部制定并認真組織實施年度森林防火宣傳方案。國家森防指會同民政部開展了“保平安清明”宣傳周活動，制作下發(fā)了12萬套宣傳品。北京、河北的“迎奧護綠”行動，河南、貴州的“小手拉大手”活動等，營造了良好的社會氛圍。二是加強預(yù)警監(jiān)測。國家森防指會同中國氣象局進一步強化中短期森林火險預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布高火險預(yù)警信息，實時開展火場氣象服務(wù)。各地積極完善預(yù)警監(jiān)測體系，及時核查反饋衛(wèi)星熱點，確保火情快速處置。三是加強督促檢查。國家林業(yè)局派出由黨組成員及司局長帶隊的50多個工作組，赴各地現(xiàn)場督查。河北、云南開展萬人巡山活動，吉林、黑龍江開展明查暗訪和“三清”工作，有效減少了火災(zāi)隱患。

（三）切實強化應(yīng)急處置，把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)。一是加強預(yù)案建設(shè)。國家森防指組織各地及時修訂應(yīng)急預(yù)案，各地積極開展實戰(zhàn)演練，增強了預(yù)案的針對性和可操作性。二是強化航空消防。在總參謀部和民航局等部門大力支持下，國家林業(yè)局共租用72架直升機，開展火情偵察，參與火災(zāi)撲救，累計飛行9000多小時。三是實施重兵撲救。各級森防指領(lǐng)導親赴一線指揮撲火，各類消防隊伍靠前駐防，堅持“小火大打”，快速有效處置火情。各駐地解放軍和武警官兵積極參與撲火救災(zāi)，發(fā)揮了生力軍作用。四是創(chuàng)新工作方式。江西、福建積極組建基層防火組織，真正實現(xiàn)了群防群治；廣東、廣西通過建蓄水池，配消防車及水泵、水槍等，大力推廣“以水滅火”，有效提高了撲火效率。

（四）進一步強化基礎(chǔ)保障，提高了森林火災(zāi)防控能力。一是增加資金投入。國家發(fā)展改革委和財政部提前下達了2008年投資計劃，并緊急追加5390萬元基本建設(shè)投資和物資儲備經(jīng)費。湖南、四川、重慶積極籌措資金，大力修復基礎(chǔ)設(shè)施，及時清理林內(nèi)可燃物。二是強化隊伍建設(shè)。在中央編辦、武警總部等部門大力支持下，武警森林部隊正式組建了福建、甘肅省森林總隊和直屬機動支隊。山西、內(nèi)蒙古、黑龍江依托武警部隊新組建了撲火機動隊伍。三是嚴格實行依法治火。國務(wù)院修訂出臺了《森林防火條例》，各地依法加大火案偵破力度，嚴懲肇事者和相關(guān)責任人，火案查處率明顯提高。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當前森林防火工作中還存在一些問題：一是部分地方對森林防火的嚴峻形勢認識不足、重視不夠，各項措施沒有真正落到實處，致使火災(zāi)高發(fā)。二是部分地方火情報送不及時，撲火指揮不科學，專業(yè)撲火力量不足，應(yīng)急預(yù)案流于形式，導致工作被動。三是森林防火基礎(chǔ)建設(shè)滯后，缺乏現(xiàn)代化撲火裝備，綜合防控能力亟待提高。對此，我們必須高度重視，并認真加以解決。

二、2009年森林防火工作安排意見

受去冬今春特大旱情影響，今年1—2月份，全國共發(fā)生森林火災(zāi)4700多起，傷亡67人，同比均大幅增加。據(jù)預(yù)測，春防期間，全國大部分地區(qū)火險等級偏高，部分重點林區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)高火險時段。目前，清明、“五一”等節(jié)假日即將到來，野外火源管理難度進一步加大，森林防火形勢不容樂觀。我們一定要按照中央領(lǐng)導同志的重要指示和這次會議部署要求，以貫徹實施《森林防火條例》為重點，全面強化防范措施，科學處置森林火情，努力提高森林火災(zāi)綜合防控能力,確保大慶之年無大火，以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻禮。

（一）突出抓好預(yù)警監(jiān)測。一是準確預(yù)警。加強與氣象等部門的合作，健全部門會商和聯(lián)動機制，強化預(yù)警能力建設(shè)，提高預(yù)測精度和發(fā)布速度。二是嚴密監(jiān)測。綜合運用衛(wèi)星遙感、飛機巡護、視頻監(jiān)控、瞭望觀察和地面巡邏等手段，開展全天候立體監(jiān)測，確保火情早發(fā)現(xiàn)。三是加強值守。強化值班調(diào)度，堅持防火期24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，快速核查反饋熱點，嚴格執(zhí)行火情報告和信息發(fā)布制度。

（二）突出抓好火源管控。一是嚴格管控野外用火。在高火險時段，嚴控一切人員進山入林，嚴禁一切野外用火，對居民戶內(nèi)用火也要嚴格管理，防止“家火”上山。在防火期，要嚴禁林內(nèi)燒香、燒紙。二是嚴格監(jiān)管特殊人員和重點部位。對智障人員、老人兒童等特殊群體，逐一明確監(jiān)護人員，嚴防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。對林區(qū)村屯、加油站等重點部位，要采取可靠防范措施。三是大力開展督促檢查。深入組織開展火險隱患大排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。對發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責任，限期整改。

（三）突出抓好火災(zāi)撲救。一是快速反應(yīng)。發(fā)生火災(zāi)后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，地方政府領(lǐng)導、森防指領(lǐng)導、武警森林部隊和專業(yè)消防隊要在第一時間趕赴火場，堅持重兵投入，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，避免小火釀成大災(zāi)。二是科學指揮。要實時掌握火場地形和風力、氣溫、濕度條件，抓住有利時機，統(tǒng)籌部署兵力，綜合運用地面撲救、空中吊桶和人工降雨等各種手段，迅速徹底撲滅火災(zāi)，嚴防死灰復燃。三是確保安全。在火災(zāi)撲救中，要堅持以人為本，切實把撲火人員和周邊村鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)安全放在第一位，堅決避免火燒連營和群死群傷。

（四）突出抓好能力建設(shè)。一是強化預(yù)案管理。進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展好實戰(zhàn)演練。進一步細化森林火險響應(yīng)措施和應(yīng)對策略，建立健全科學響應(yīng)機制。二是強化撲火隊伍建設(shè)。借鑒廣東等省做法，落實編制經(jīng)費，加強地方專業(yè)隊伍建設(shè)。加快推進森警直升機支隊組建工作，大力發(fā)展森林航空消防事業(yè)。加強武警森林部隊現(xiàn)代化建設(shè)，組織駐地部隊開展撲火訓練。在高火險期，各類消防隊伍要靠前駐防，并隨時做好跨區(qū)增援準備。三是強化基礎(chǔ)建設(shè)。認真組織實施《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》，各地要抓緊編制本級規(guī)劃，做好項目儲備和實施工作。及時修繕補充撲火裝備，加強通信指揮車輛及車載設(shè)備管理使用。同時，要結(jié)合造林綠化，同步規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶。四是強化工作創(chuàng)新。加強森林防火基礎(chǔ)理論研究，推進新技術(shù)、新裝備的研發(fā)應(yīng)用，切實提高森林防火現(xiàn)代化水平。

（五）突出抓好責任落實。要切實加強組織領(lǐng)導，全面落實行政首長負責制、部門分工責任制、單位法人負責制和基層聯(lián)防聯(lián)保責任制，把森林防火責任落實到山頭地塊、具體崗位和具體人員。要建立健全考核制度，完善考核標準，嚴格獎懲措施。切實加大火案偵破力度，依法嚴懲肇事者和相關(guān)責任人，并通過新聞媒體向社會曝光。

（六）突出抓好《森林防火條例》的宣傳貫徹。一是加強宣傳。把2009年作為“《條例》宣傳貫徹年”，結(jié)合“5?12”國家防災(zāi)減災(zāi)日，廣泛開展宣傳教育活動，全面推動森林防火進林區(qū)、進農(nóng)村、進單位、進學校、進家庭。二是加強學習培訓。將《條例》學習納入培訓計劃，通過培訓班、專題講座和知識競賽等形式，讓廣大基層干部和森林防火人員熟練掌握《條例》內(nèi)容，帶頭知法守法。三是加強配套制度建設(shè)。及時清理修訂現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，抓緊制定配套實施細則和辦法，不斷完善森林防火法規(guī)體系。

做好今年森林防火工作，任務(wù)特別艱巨，意義特別重大。我們要堅決貫徹落實好回良玉副總理的重要講話精神，扎扎實實做好全年森林防火工作，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓全國人民放心!

第二篇：2012年森林防火工作安排意見

2012年森林防火工作安排意見

2012年縣森林防火工作將以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，科學防范、依法治火、全民防火，提高應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)事件的能力和森林消防綜合能力，努力減少森林資源的損失。

一、加強機構(gòu)建設(shè),提高管理水平

1、建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火組織指揮機構(gòu),爭取安排有專職工作人員,加強森林防火辦公室建設(shè)。

2、加強森林防火指揮中心建設(shè),進一步提高森林防撲火工作的決策和指揮水平。年內(nèi)組織森林防火管理人員和工作人員進行一次以上業(yè)務(wù)培訓。

3、進一步健全完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，指導村民委員會做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

二、全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不斷加強常備的專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊建設(shè)，并根據(jù)人員變動予以補充調(diào)整。各行政村成立群眾森林消防隊。在高火險天氣開展野外用火巡查，及時撲滅早期山火。

5、健全完善森林防火村規(guī)民約，發(fā)揮群眾自我管理、自我教育、自我約束、自我懲戒的作用。

三、落實資金投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)

6、推進林火阻隔網(wǎng)建設(shè)。科學規(guī)劃實施生物防火林帶、防火線建設(shè)，要營造生物防火林帶或開設(shè)防火線。新造林要 按標準建設(shè)生物防火林帶，造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設(shè)施建設(shè)，須征求同級森林防火部門的意見，確保各項防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

7、實行森林火災(zāi)有償防控和救助制度。要按照“誰經(jīng)營、誰負責”的原則,國有或集體林場、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等單位從每年的經(jīng)營收入中安排一定數(shù)量的專項資金,用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。鼓勵通過保險形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風險,提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。

8、協(xié)調(diào)氣象部門提供氣象預(yù)報，發(fā)布森林火警信息。

9、建立森林防火物資儲備制度。縣財政部門設(shè)立森林防火專項資金,購置必備的森林防火物資。同時積極爭取國家、省安排的森林防火專項資金計劃，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

10、加強森林防火專用車輛管理。森林防火專用車輛統(tǒng)一外觀標識，履行好預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)。

11、完善森林防火無線電通信網(wǎng)。減少通信盲區(qū)。

四、強化監(jiān)督檢查,嚴格依法治火

12、加強森林消防監(jiān)督管理。各級森林防火部門工作員和護林員認真履行森林消防監(jiān)督和管理職能，加大對高火險時段和重點林區(qū)的巡查密度。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時下達整改通知書,責令限期整改，消除火災(zāi)隱患。

13、加強森林防火督促檢查。在森林防火期，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織工作組對森林防火工作進行督查，檢查火源管 2 理，人員值班巡邏在位，防撲火工作準備，森林火災(zāi)報告等制度落實情況。凡發(fā)現(xiàn)國家工作人員不堅守崗位，玩忽職守、不及時處理火情或虛報、漏報、瞞報火情等失職、瀆職和失火肇事的，可先責令停職，然后移交紀檢、監(jiān)察部門依法、依紀嚴肅查處。

14、嚴格工作紀律。各單位要教育干部職工帶頭移風易俗，改革上墳燒香紙燭等野外用火習俗，提倡植紀念樹、送鮮花等有益生態(tài)保護的方式祭祀親友。凡干部職工在防火戒嚴期及防火戒嚴區(qū)違規(guī)上墳燒香、紙、燭、燃放煙花爆竹的，野外燒烤野炊的；用公車上墳掃墓或工作時間上墳掃墓的。不僅追究當事人的責任，還要追究單位負責人的監(jiān)管責任。

15、加強野外用火管理。森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)燒荒、上墳燒紙等野外用火。嚴禁在林區(qū)和林緣地帶生產(chǎn)性用火。確需用火的，須經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)的單位審批，領(lǐng)取用火許可證，明確安全用火責任人，落實防范措施，在低火險天氣條件下有計劃、有組織地進行。遇有四級以上（含四級）森林火險天氣或橙色、紅色森林火險警報時，各縣市人民政府要立即發(fā)布《禁火令》，劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期。停止審批野外用火，嚴格禁止一切野外生產(chǎn)生活用火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)站要組織護林人員加大巡山護林力度，要在進入重點林區(qū)的路口設(shè)置防火檢查站，檢查過往行人、車輛，嚴禁火種入山。

16、加大森林火災(zāi)案件和違規(guī)野外用火行為的查處力度.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如發(fā)生森林火警、火災(zāi)，按屬地管理原則，先由當?shù)?3 公安派出所先行受理，并開展調(diào)查取證，根據(jù)案件性質(zhì)再移送森林公安機關(guān)或林政執(zhí)法部門處理，提高火災(zāi)案件查處率。對違規(guī)野外用火，尚未造成損失的，除依法處罰外，還要送法制教育班進行法律強制教育。

17、嚴格森林防火值班報告制度。堅持24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度。在森林高火險期,村、鄉(xiāng)、縣實行森林防火工作日報告制度，對森林火災(zāi)及預(yù)防撲救情況實行“一日一報”，一周一通報，對森林火災(zāi)控制不力的地方和單位要通報批評。

對群眾報告和衛(wèi)星監(jiān)測通報的火情信息要及時組織核查、撲救和上報，不得遲報、瞞報。明火6小時未撲滅、面積在100畝以上和發(fā)生在重點林區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的森林火災(zāi)，要及時上報州森林防火指揮部辦公室。

五、加大森林防火宣傳力度，提高森林防火意識

18、加強森林防火宣傳。將《中華人民共和國森林防火條例》納入“六.五”普法規(guī)劃，納入公民素質(zhì)教育整體規(guī)劃。開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識，強化依法用火責任，提高全社會的森林防火意識。年內(nèi)至少組織兩次大型森林防火安全宣傳活動，在持續(xù)干旱等高火險天氣和元旦、春節(jié)、清明、冬至等重要時段，廣播、電視、通信等部門要加大森林防火宣傳力度，及時發(fā)布火險預(yù)報，努力營造濃厚的森林防火氛圍。林區(qū)各村、組要安排人員鳴鑼警示，提醒農(nóng)戶注意森林防火。教育部門要將森林防火納入教學計 4 劃，開展上一堂森林防火課，辦一期森林防火專刊，給家長寫一封森林防火信，制作一幅森林防火標語活動。加強對青少年的森林防火安全知識教育，林區(qū)中小學森林防火知識教育要經(jīng)常化。公路交通部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳，各級森林防火部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織工作組深入農(nóng)村開展森林防火宣傳活動。要將森林防火責任書、森林防火入戶通知書等宣傳資料發(fā)放到每個農(nóng)戶、每個家庭。要以召開“三會”（黨支部會、村委會、村民大會）等形式將森林防火責任書簽訂到戶、簽訂到人。

六、嚴格落實森林防火行政領(lǐng)導負責制

19、全面落實森林防火行政領(lǐng)導負責制。把森林防火作為安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容,主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，抓落實。黨政一把手是本轄區(qū)森林防火的第一責任人。分管領(lǐng)導是直接責任人。切實擔負起領(lǐng)導責任。將森林防火任務(wù)層層分解落實到基層，并加強責任制落實情況的監(jiān)督檢查和考評。進一步完善縣級領(lǐng)導包片、防火指揮部成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組、村組包農(nóng)戶、社區(qū)包居民以及單位包職工、學校包學生、家長包子女的宣傳教育和監(jiān)督檢查制度，加強明查暗訪督查工作。要將森林防火責任制的落實情況,作為單位評先、干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。對因失職、瀆職或由于森林防火責任制不落實引起火災(zāi)和造成重大損失的,要依法追究當?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導的責任。各有關(guān)部門要密切配合,通力合作,認真履行職責,共同搞好森林防火工作。林業(yè) 5 部門要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重,常抓不懈,切實抓緊抓好。發(fā)展改革、財政部門要做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費的保障工作。其他相關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi)開展工作。森林消防隊、駐軍、民兵應(yīng)急分隊、武警、消防部隊和廣大公安干警要積極參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門領(lǐng)導要及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救。力爭全年森林火災(zāi)受害面積和受害率控制在0.5‰的指標內(nèi)，確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。

20、建立森林火災(zāi)事故責任倒查追究和森林防火工作獎勵制度。對不履行森林防火職責的單位要給予通報批評，對玩忽職守、失職、瀆職造成森林火災(zāi)和人員傷亡事故的，要追究有關(guān)人員的責任。對在森林防火工作成績突出的單位和個人，由縣級以上人民政府依據(jù)《森林防火條例》予以表彰和獎勵。要通過落實森林防火地方行政領(lǐng)導負責制和森林防火指揮部成員單位責任制，真正建立起群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責的森林防火工作機制。

第三篇：2021森林防火工作安排意見

2021森林防火工作安排意見

為深入貫徹落實省、市和市森林防火工作會議精神，全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力，切實做好我鎮(zhèn)森林防火工作，有效保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，杜絕人員傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)將2021年森林防火工作安排如下：

一、指導思想

堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，以提高全社會森林防火意識為主線，以落實森林防火責任制為關(guān)鍵點，以強化野外用火管理為重點，以建立健全群防群治機制為突破口，加強森林撲火隊伍和設(shè)施建設(shè)，扎實開展森林火險區(qū)綜合治理，嚴厲查處違規(guī)用火行為和火災(zāi)肇事者，為建設(shè)生態(tài)文明新提供良好的生態(tài)保障。

二、目標任務(wù)

全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi)，不發(fā)生一起人員傷亡事故。

三、工作措施

（一）強化領(lǐng)導，層層落實森林防火責任。

各村、各單位要充分認識抓好森林防火工作的重要性，嚴格落實部門分工協(xié)作責任制，層層簽訂責任狀，使防火工作始終處于強有力的政府推動和目標責任體系管理下，形成權(quán)責分明的橫向到邊、縱向到底的責任體系和齊抓共管的組織領(lǐng)導體系。鎮(zhèn)政府要按照《市森林防火管理辦法》及《市人民政府關(guān)于森林防火工作的若干規(guī)定》的要求，嚴格森林防火屬地管理和行政首長負責制落實防火責任。必須與轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、村組、農(nóng)戶、學校等機構(gòu)和“癡、呆、傻”監(jiān)護人的防火責任書簽訂率達100%。要按照《市處置森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，相關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救，對因失職、瞞報、遲報、責任不明、撲救不力等行為造成重大人員傷亡事故或其它重大損失的，嚴肅追究有關(guān)單位和個人的責任。各村、各單位要提前做好各項防范措施，整合各方面力量，以求真務(wù)實的作風，抓實、抓細、抓出成效。進一步確保全鎮(zhèn)森林資源安全。

（二）加強宣傳，提高全民防火意識

各村、各單位要立足實際、采取多種形式廣泛宣傳護林防火常識和法律法規(guī)，做到進企業(yè)、進村、入戶，不留盲區(qū)；切實加大宣傳教育工作的力度，進一步提高全民防火意識，增強法治觀念，依法治火；針對森林防火工作的新形勢、新特點、新動向，采取定期宣傳與不定期宣傳相結(jié)合。一是要堅持做好傳統(tǒng)形式的宣傳教育。從現(xiàn)在開始到五月份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展聲勢浩大的森林防火宣傳活動，要充分利用電視、廣播、標語、黑板報、設(shè)立宣傳牌、組裝宣傳車、印發(fā)傳單等形式進行宣傳；全鎮(zhèn)各中小學校堅持每月安排一節(jié)防火課，對中小學生進行經(jīng)常性的森林防火知識教育，教育學生嚴禁野外玩火和隨意燃放鞭炮，從小培養(yǎng)他們的防火意識。二是要做好重點時段的宣傳教育。加大森林防火關(guān)鍵時段的宣傳力度，在重點林區(qū)和高火險區(qū)開展宣傳，組織宣傳隊，走鄉(xiāng)串村，遇會趕集，深入宣傳上的“死角”，開展扎實有效的宣傳活動。警示廣大群眾養(yǎng)成自覺防范火災(zāi)和消除火災(zāi)隱患習慣。三是發(fā)放各種森林防火傳單、制作宣傳標語和牌版、利用村組大喇叭、微信公眾號、工作群等多種形式開展宣傳，使我鎮(zhèn)的森林防火宣傳工作有深度，有廣度，有特色。四是各村要全面刷新設(shè)在主要地段的防火警示標語，設(shè)立永久性宣傳標語和警示牌。要做到每村一條宣傳標語，每戶一份責任明白卡；要采取各種形式，深入開展宣傳教育，營造濃厚的宣傳氛圍。

（三）采取措施，切實加強火源管理

認真落實《森林防火條例》的各項規(guī)定，樹立防范為主，管控為要，撲救為重的思想，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，有效監(jiān)管野外火源，積極倡導文明祭奠。各村要加強對轄區(qū)“三位一體”管護隊員和村級護林隊員的領(lǐng)導和管理，及時調(diào)整補缺，在防火關(guān)鍵時段，必須到崗到位，不得缺崗，在森林防火戒嚴期內(nèi)，禁止一切野外用火。春耕農(nóng)事生產(chǎn)開始后，要在重點時段、重點地段、重點部位，一定要派專人嚴看死守，確保安全，嚴防發(fā)生森林火災(zāi)。

（四）加強森林消防隊伍建設(shè)，提高撲救森林火災(zāi)應(yīng)急能力

各村“三位一體”管護隊務(wù)必及時調(diào)整充實撲火隊伍，并將人員名單和管理辦法報市防火辦。一旦發(fā)生森林火情，要在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，科學處置及時開展撲救，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目的，切實提高火情當日撲滅率。全鎮(zhèn)專業(yè)半專業(yè)森林消防隊組建后，要堅持體能訓練，進行防火基礎(chǔ)知識和撲火技能培訓，開展實戰(zhàn)演練，巡查糾正野外用火，開展森林防火宣傳。一定要達到紀律嚴明，作風過硬，快速反應(yīng)。在防火關(guān)鍵時段，各單位、村必須留足8—10人撲火隊員值班，確保出現(xiàn)火情能及時組織撲救。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，嚴防人員傷亡事故的發(fā)生。

（五）加大督促檢查力度，推進防火稽查制度

各村要認真開展森林防火檢查活動，并在重點時段、關(guān)鍵部位要進行反復檢查。鎮(zhèn)指揮部將及時組織事業(yè)性強、作風過硬、業(yè)務(wù)熟練的人員開展森林防火專門稽查工作，不定期了解各村、各單位防火值班帶班、堅守崗位情況和火情動態(tài)情況。

（六）加強森林防火值班調(diào)度，確保信息暢通

各村、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，嚴格執(zhí)行森林火情報告制度，準確上報各種防火信息。及時掌握火情動態(tài)，確保通信指揮信息暢通。各村要認真配合核查衛(wèi)星監(jiān)控熱點，及時反饋信息。鎮(zhèn)領(lǐng)導定期對防火值班情況進行抽查，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。防火期內(nèi)主要領(lǐng)導要集中精力抓防火工作，無特殊情況一律不準外出；一旦出現(xiàn)火情，嚴格按照撲火預(yù)案及時處置，需向上級部門報告的火災(zāi)，必須由市防火辦統(tǒng)一歸口逐級上報；對值班不到位或不按規(guī)定報告火情而貽誤撲火戰(zhàn)機、釀成重大損失的有關(guān)人員，要依法追究法律責任。

第四篇：關(guān)于切實加強2011森林防火工作安排意見

鎮(zhèn)政發(fā)〔2011〕8號

中坪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于切實加強2011森林防火工作的安 排 意 見

各村（居）委、鎮(zhèn)屬各單位：

為全面貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針,切實抓緊抓好我鎮(zhèn)今冬明春的森林防火工作，根據(jù)鎮(zhèn)黨政工作會議早部署、早安排、早落實的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)今冬明春的森林防火工作提出如下意見：

一、2011森林防火總體要求和目標任務(wù)

總體要求：加強領(lǐng)導，強化宣傳，健全制度，完善預(yù)案，明確責任，落實措施，依法治火。

目標任務(wù)：

1、全無森林火警、火災(zāi)發(fā)生。

2、依法有效控制野外違規(guī)用火行為，3、提倡文明祭祖，初步實現(xiàn)墳山用火的良性管理

4、不發(fā)生人員死亡事故。

二、具體工作安排

（一）健全組織，加強領(lǐng)導，進一步完善森林防火責任制

1、為切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導，對鎮(zhèn)森林防火指揮隊員進行調(diào)整充實。

指 揮 長：史洪奎（鎮(zhèn)長）

副指揮長：楊進（副鎮(zhèn)長）

陳紹友（黨委委員）

成員：彭捷（派出所所長）

甘澤勇（黨政辦負責人）

王永明（林業(yè)站站長）

胡勇（安監(jiān)站站長）

周文忠（中心校校長）

彭德智（衛(wèi)生院院長）

田運國（供電所所長）

張雄（水管所負責人）

張維仙（林業(yè)站工作員）

李杏（林業(yè)站工作員）

李洪（林業(yè)站工作員）

各村支部書記、村主任。

指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)在黨政辦，王永明任辦公室主任。各村（居）及防火責任單位應(yīng)及時充實調(diào)整森林防火領(lǐng)導小組。

2、完善森林防火目標管理責任制。一是劃分森林防火責任區(qū)，明確責任單位和責任人；二是鎮(zhèn)、村、組逐級簽訂目標管理責任狀；三是鎮(zhèn)與中心學校、重點防火單位簽訂目標管理責任狀；四是實行森林防火一票否決制。

（二）強化宣傳，努力營造森林防火宣傳范圍

1、鎮(zhèn)村召開森林防火動員大會，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，全面部署森林防火工作。

2、以村民組為單位，刷新防火標語不少于3條；各村（居）在村民居住集中的區(qū)域和主要道（路）口，設(shè)置固定標語不少于15條；在每處上山路口設(shè)置簡易標牌，公路沿線邊標牌要做到美觀大方，經(jīng)濟適用。

3、繼續(xù)在中心學校開展以“五個一活動”為主要內(nèi)容的森林防火教育活動。“五個一活動”即上一堂森林防火知識課、出一期森林防火班報、寫一篇森林防火作文、刷一條森林防火標語、發(fā)一封致全體學生及家長信。

5、嚴格執(zhí)行由副科以上領(lǐng)導帶班的日查日巡制度，做好值班記錄，按時落實零報告制度。

（三）依法治火，嚴格管理，不斷加大森林防火巡查力度

1、從即日起全鎮(zhèn)進入森林防火緊要期，各村（居）、各防火責任單位要充分發(fā)揮專職護林員隊伍的作用。對所管轄的責任區(qū)實行全天候巡查，依法有效地控制野外違規(guī)用火行為發(fā)生，防火期內(nèi)，邊遠村組要增添護林員保證不留真空、不出現(xiàn)死角。對護林員隊伍的管理，要嚴格執(zhí)行《護林員管理辦法》，實行月考核年考評，林業(yè)分管領(lǐng)導負責日常管理，林業(yè)站予以業(yè)務(wù)指

導。

2、要嚴格野外火源管理，執(zhí)行野外違規(guī)用火處罰規(guī)定。護林員一旦發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火時應(yīng)及時制止，依照鎮(zhèn)規(guī)民約及時處理并上報鎮(zhèn)防火辦予以曝光。

3、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段，冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日。重點區(qū)域指：黃泥坡、新廠、關(guān)寨、順石，重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域，遵照鎮(zhèn)森林防火規(guī)定嚴格管護，措施到位；對重點人群及墳山全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村組、監(jiān)護人三級監(jiān)管。

（四）完善預(yù)案，不斷增強森林火災(zāi)的撲救能力

1、完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案。要求預(yù)案切實可行操作性強，并通過各種形式廣泛宣傳，建立快速反應(yīng)機制。

2、建立健全鎮(zhèn)、村應(yīng)急撲火隊伍。鎮(zhèn)級應(yīng)急撲火隊50人，由鎮(zhèn)基干民兵和鎮(zhèn)村干部組成。村級應(yīng)急撲火隊伍不少于20人。由村組干部、年輕黨員和入黨積極分子、村基干民兵組成，企業(yè)和施工單位義務(wù)撲火隊伍應(yīng)根據(jù)實際情況建立。所有應(yīng)急撲火隊伍均服從鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

3、做好撲火物質(zhì)準備。鎮(zhèn)村兩級要配備必要的撲火工具，確保每位撲火隊員人手一件。

（五）落實制度，進一步提高森林防火管理水平

1、森林防火期內(nèi)領(lǐng)導帶班和干部值班制度。在森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)政府嚴格執(zhí)行副科領(lǐng)導帶班巡查制度，并實行24小時值班。各村居及重點防火單位要安排專人值班，做好值班記錄并保持通訊暢通。

2、實行防火期內(nèi)每日火情報告制度。火情報告內(nèi)容為：有無火情發(fā)生、火情起數(shù)、起火時間、過火面積、損失及傷亡情況等。

3、野外用火審批制度。在森林防火期內(nèi)，原則上禁止一切野外用火，特殊情況確實需要的，必須經(jīng)鎮(zhèn)政府批準。在森林防火期外，村民需要生產(chǎn)性野外用火的，由農(nóng)戶申請，村（居）委會批準，并派護林員到場監(jiān)督。

4、森林防火工作目標考核制度。根據(jù)結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定鎮(zhèn)考核細則，對各單位防火工作進行考核。考核內(nèi)容包括基礎(chǔ)性工作和硬性指標。基礎(chǔ)性工作包括森林防火責任落實、森林防火宣傳、撲火隊伍建設(shè)、野外用火管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作報告制度、規(guī)章制度建設(shè)、工作創(chuàng)新、獎懲制度等9個方面。硬性工作指標包括森林火災(zāi)發(fā)生情況、森林火警發(fā)生情況、違規(guī)用火情況、森林火災(zāi)受害率情況等項內(nèi)容。

（六）群策群力，進一步推動我鎮(zhèn)森林防火工作取得新成效

我鎮(zhèn)特殊的地理位置和資源條件決定了我鎮(zhèn)森林防火工作的極端重要性。因此，各防火責任單位要樹立責任意識、大局意識、憂患意識，充分認識做好森林防火工作的重要意義。一要突出重點，強化措施，嚴格執(zhí)行森林防火法律法規(guī)和用火規(guī)

定，尤其在元旦、冬至、春節(jié)、清明等重點時段要加強對祭祀和家庭用火的管理。發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，堅決依據(jù)法律法規(guī)和村規(guī)民約進行處理和處罰。二要群策群力、嚴防死守，堅決消除森林火災(zāi)隱患防止火災(zāi)事故發(fā)生。各村分管領(lǐng)導要現(xiàn)場指導，加強日常督查，發(fā)現(xiàn)不足，及時整改。三要加強撲火應(yīng)急分隊的戰(zhàn)前訓練，嚴陣以待，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。一旦發(fā)生火情，各責任單位主要領(lǐng)導要及時趕赴一線，組織力量全力撲救。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，把我鎮(zhèn)森林防火工作推上新的臺階。

中坪鎮(zhèn)人民政府

二O一一年二月二十日

報：縣政府、縣防火指揮部

抄送：林業(yè)局

中坪鎮(zhèn)黨政辦公室2011年2月20日印發(fā)

（共印45份、存3份）

第五篇：關(guān)于全縣今冬明春森林防火工作安排意見

關(guān)于全縣今冬明春森林防火工作安排意見

各鎮(zhèn)人民政府，縣森林防火指揮部成員單位：

根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定，我縣森林防火已進入防火期，為全面落實森林防火責任制，切實做好我縣今冬明春森林防火工作，有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，現(xiàn)就做好我縣今冬明春森林防火工作提出如下意見。

一、提高認識，加強領(lǐng)導，切實把森林防火工作抓早、抓實、抓出成效

我縣去冬今春的森林防火工作，通過全縣上下的共同努力，取得了一定成效，各項防火、撲火措施逐步強化，火源得到有效控制。但是全縣森林防火工作還存在許多突出問題和重大隱患，防火形勢依然十分嚴峻。一是山場多年無人畜進入，林區(qū)可燃物大量積累，加之冬春季高溫、大風、干燥天氣越來越多，火險等級越來越高；二是大量農(nóng)事活動，增大了火源管理難度；三是防火、撲火基礎(chǔ)設(shè)施滯后，專業(yè)、半專業(yè)森林消防力量嚴重不足。這些問題的存在，嚴重威脅全縣森林資源安全。為此，各級各部門要始終堅持“預(yù)防為主，積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針，從保護森林資源、維護生態(tài)平衡和維護改革發(fā)展大局的高度，充分認識森林火災(zāi)的危害性，進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感，落實好森林防火領(lǐng)導負責制，把森林防火工作列為今冬明春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)來抓，做到思想認識到位，組織領(lǐng)導到位，監(jiān)督管理到位，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，努力使森林火災(zāi)損失降到最低限度。

二、全民動員、齊抓共管，層層落實防火責任

各級各部門要認真落實森林防火責任制，形成“政府負總責、部門齊抓共管、社會積極支持、群眾廣泛參與”的工作局面。一是縣森林防火指揮部各成員單位要根據(jù)《含山縣森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》和《含山縣處臵森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，要認真履行職責，發(fā)揮職能作用；二是森林防火指揮部成員單位要經(jīng)常深入所劃分的責任區(qū)，檢查、指導、監(jiān)督森林防火工作，一旦管轄的區(qū)域發(fā)生森林火情，要及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助指揮撲救工作；三是各鎮(zhèn)要完善森林防火預(yù)案，鎮(zhèn)班子成員要按照分片的村、組區(qū)域經(jīng)常深入責任區(qū)檢查、督促工作，組織力量查找和消除火情隱患；四是要全面落實鎮(zhèn)人民政府—村委會—村民小組一條線的防火責任制，層層簽訂森林防火責任狀，將任務(wù)落實到山頭、地塊，責任落實到個人。五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區(qū)，充分發(fā)揮村民小組長、林場護林員、學校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。

三、多措并舉，加大宣傳力度，增強全民防火意識

各級各部門要結(jié)合實際，認真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，緊緊圍繞“搞好森林防火、維護生態(tài)安全”這一主題，開展內(nèi)容豐富、形勢多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。一是采取標語、手機短信等形式，廣泛深入宣傳森林火災(zāi)的危害性和森林防火的重要性；宣傳《森林法》、《森林防火條例》和《安徽省森林防火工作責任追究暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及省、市有關(guān)護林防火的具體要求和規(guī)定，將防火工作做到深、細、到位；宣傳森林防火措施、森林火災(zāi)撲救技術(shù)和火場避險自救常識；宣傳森林防火先進典型和火災(zāi)肇事者典型案例。二是在抓好廣泛宣傳的同時，重點抓好農(nóng)村、中小學校的森林防火宣傳工作；在抓好長期宣傳的同時，要強化冬至節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)等重要時段的宣傳工

作。三是各鎮(zhèn)要成立森林防火宣傳領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導負責，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)分布情況和野外用火特點，制定宣傳方案，并落實專人負責宣傳方案的實施。四是教育部門要組織中小學校重點抓好學生森林防火知識宣傳，通過學生的帶動作用，達到提高一個家庭，帶動整個社會增強森林防火意識的目的。五是在特殊地段、入山路口要制定醒目的防火標語，設(shè)立防火警示牌，同時，在森防期，各鎮(zhèn)要將《含山縣森林防火致全縣人民公開信》及時發(fā)放到各農(nóng)戶手中，《含山縣森林防火戒嚴令》全部張貼到到位，確保宣傳不留死角。

四、強化重點，積極消除隱患，強化野外火源管理

野外火源管理是森林防火工作的核心，各鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹《含山縣森林防火戒嚴令》精神，嚴格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火申報、審批、監(jiān)督制度，規(guī)范野外生產(chǎn)用火行為。一是高火險天氣各鎮(zhèn)全面啟動三級防火監(jiān)控網(wǎng)的野外火源巡查作用，對在林區(qū)或林緣燒灰、燒田埂等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查，徹底清理，堅決予以制止。同時，在林區(qū)入山口設(shè)立“七個一”森林防火檢查站，加強對入山的人員和車輛檢查、登記，減少火災(zāi)隱患入山。另外，還要加強縣界、鎮(zhèn)界沿線火源監(jiān)控，搞好聯(lián)防聯(lián)治。二是對重點林區(qū)實行重點防范。要清理防火隔離帶，清理林地衛(wèi)生，減少火災(zāi)隱患。三是對重點時段實行重點防范。冬至節(jié)、元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日要堅持加強巡山護林與嚴防死守相結(jié)合的原則，集中力量，重點設(shè)防，死守硬看，把火源堵在林區(qū)外。四是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學生的責任監(jiān)護，努力避免意外火情發(fā)生。

五、防患未然、增強火災(zāi)控制能力

森林火災(zāi)具有突發(fā)性強、撲救困難、危害嚴重等特點，各鎮(zhèn)各部門要堅決貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的森林

防火方針，努力增強森林火災(zāi)控制能力。一是各鎮(zhèn)要建立一支30至50人、能夠迅速出動、具有較強戰(zhàn)斗力的撲火隊伍在崗待命，并加強撲火安全、撲火技能、火場自救等方面知識的培訓；村、組也要建立以青壯年為骨干的義務(wù)撲火隊。二是各鎮(zhèn)、國營林場對轄區(qū)內(nèi)凡1000畝以上林區(qū)、集中連片的重點林區(qū)及火險區(qū)，都必須擬定具有較強針對性和可操作性的撲火預(yù)案，全面落實組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，確保科學、安全、快速、高效地撲滅森林火災(zāi)。

六、依法治火、從嚴查辦火災(zāi)案件

各鎮(zhèn)、各部門在采取行政手段抓森林防火工作的同時，要加強法制教育，堅持依法治火，充分發(fā)揮法律手段在森林防火中的重要作用。縣森林公安分局要嚴格按照《含山縣處臵森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，從嚴查辦全縣范圍內(nèi)的森林火災(zāi)案件，做到“二個”及時和“一個”到位，即調(diào)查及時，處理及時，處罰到位。

七、建章立制，搞好防火內(nèi)務(wù)建設(shè)

縣森林防火指揮部和鎮(zhèn)森林防火部門要建章立制，依章管理，加強防火內(nèi)務(wù)建設(shè)，提高林火管理水平。在森林防火期內(nèi)，縣鎮(zhèn)森林防火部門要認真搞好防火值班調(diào)度工作，堅持24小時值班制。值班人員要加強學習，熟悉具體工作業(yè)務(wù)，掌握設(shè)備操作技能，適應(yīng)工作需要。戒嚴期和節(jié)假日，要實行領(lǐng)導帶班制度，確保不脫崗、不漏崗。要按有關(guān)制度和要求，及時準確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作；認真核實、反饋上級通報的火情信息及衛(wèi)星熱點，按時收集上報有關(guān)情況和報表，并存檔備查。

各鎮(zhèn)（國有林場）要根據(jù)本意見要求，制定落實具體安排方案。