第一篇：文化市場工作經驗材料

隨著我市的經濟發展和市民生活水平的不斷提高，文化市場在不斷地發展壯大，歌舞娛樂場所也在不斷做大做強。目前，我市城區有歌舞娛樂場所90余家。近幾年來，我市對城區歌舞娛樂場所實行宏觀調控，合理布局，加強引導，使得歌舞娛樂場所發展迅速，已經形成了一定規模；改變了原來那種散、亂、差的現象。我們把露天卡拉OK移到室內，以章江北大道為主的高檔娛樂場所，以青年路和紅旗大道為主的中、低檔娛樂場所，形成了娛樂市場一條街，便于集中管理；同時鼓勵公平競爭，保護合法經營。滿足了不同層次消費者的文化娛樂需求。

我市娛樂場所的繁榮發展，給當地經濟帶來了相應的增長；但有些歌舞廳存在不同程度的噪聲擾民現象，當然，這種現象在其他城市也有類似的情況。如何處理好噪聲擾民現象，作為管理人員首先必須到現場查看，根據實際情況解決問題。當前，從在管理工作中的實際情況來看，我認為主要有以下四種原因和處理方法：

一、因選址不當產生噪聲

開設歌舞廳的地址緊連住家戶或離住家戶比較近，樓層的前后左右沒有一定的距離和緩沖地帶，在營業期間歌舞廳的門窗敞開，其聲音很容易傳到住戶家中產生噪聲。例如有個別的娛樂場所，樓上住戶聯名投訴到政府部門，狀告娛樂場所選址不當，噪聲擾民，要求撤消該場所。

處理方法：

新開設歌舞廳前的選址很重要，在當前的城市建設這種條件下，首先要按照《娛樂場所管理條例》第九條：“娛樂場所不得在可能干擾學校、醫院、機關正常學習、工作秩序的地點設立。”其次，“娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規定的標準”。在審批過程中，必須首先取得環保部門的測試報告，對符合國家噪聲排放標準的，方可辦理審批手續。第三，應該通過各種方式（比如在互聯網上或張貼告示）向社會進行公示，附近居民沒有反對意見的才可開設娛樂常在以后文化娛樂場所的選址要納入城市建設的總體規劃，這一點十分重要。只有規劃建設好遠離居民區的專門的文化娛樂場所，才能從根本上徹底解決好娛樂場所噪聲擾民問題。

二、因隔音設備不好產生噪聲

裝飾一個歌舞廳需要花去許多材料，特別是包廂要取得好的隔音效果，就得購置許多隔音棉和吸音材料。這些材料比一般材料貴，投入的成本比較高，所以歌廳老板在裝修時就會減少這方面的投入，個別的甚至沒有這筆投入。這樣歌舞廳的隔音效果自然不好。例如加洲紅歌廳，樓上住戶投訴。到現場查看是發現經營業主在隔音材料上根本沒有投入，幾乎沒有包廂，歌舞廳頂部緊連著住家戶，沒有做任何隔音措施。

處理方法：

裝飾歌舞廳要舍得在隔音材料上花錢，房頂必須塞滿隔音棉，包括墻體都應該裝上隔音材料，使包廂的聲音傳不出去，隔音效果就會好，而且不會影響旁邊的其他包廂以及上下左右的周邊住戶。建議環保部門制訂相關規定和措施，督促歌舞廳必須達到一定的裝修標準，方可開設歌舞娛樂場所。

三、因缺乏專業技術指導，裝修效果不好產生噪聲

有些歌舞娛樂場所化了許多錢裝飾，卻沒有取得隔音效果，他們只是按一般家庭模式去裝潢，缺乏專業技術人員的指導，所以裝飾出來的歌廳隔音效果差，化了錢沒有辦好事情。

處理方法：

歌舞廳在進行裝飾前，必須請教專業技術人員（比如環保部門可以排除專業技術人員進行業務指導），不能只按照一般家庭裝潢模式進行裝修。只有按照專業技術人員的指導進行裝修，才能達到好的隔音效果。例如快樂一族，當時這個歌廳的裝飾很簡單，只是按照一般家庭裝潢模式來裝修的，在營業期間，樓上和周邊住戶反映很大。通過現場查看，找出存在的問題，并提出整改意見和措施，增加隔音棉等設施，噪聲有了明顯下降。

四、因音響設備擺放不當產生噪聲

歌舞廳內設有許多包廂，每個包廂都有一套音響設備。如果包廂里的音響設備擺放不當，音箱緊帖墻體，使聲音通過墻體傳播擴散，產生墻體震動，使得住家戶無法休息。

處理方法：

歌舞廳的大廳和包廂里的音響設備擺放的位置，必須離開墻體，采用專業音響支架把音箱懸空，避免音響產生的低頻震動通過墻體向上傳。例如黃金海岸、沁源茶莊等都是按照這種處理方法，通過整改取得了明顯效果。

還可以對歌舞廳音量重新進行調試。首先用分貝測試器對歌舞廳營業期間排放的噪聲進行現場測試，即把歌舞廳大廳及包廂所有的音響全部打開放到最大音量，用分貝測試器到住戶家中測試，然后慢慢地把歌舞廳的聲音逐漸往下降，直至下降到樓上住戶家中測試的聲音符合國家規定的排放標準為止；再由經營業主對歌舞廳每個包廂里的功放機進行加罩封鎖，使顧客不能隨意調大音量。例如九重天茶莊就是這樣做的，也取得了較好的效果。

另有一種處理方法，可以用電腦控制音量。在娛樂場所開業時，由安裝“電腦點歌”系統的專業人士做。即在下載歌碟時，運用先進的科技手段，把音量控制在國家允許的排放標準以內。

以上四種處理噪聲擾民的方法，行之有效。如果有個別歌舞娛樂場所沒有按章辦事，引起周邊住戶投訴的，應由環保部門進行檢測、督查，并責令整改；對于那些屢教不改的，環保部門應采取措施，堅決處罰，直至停業。環保部門要派人員進行經常性的監督檢查，督促經營業主自始至終地按照這些方法去做；文化部門要密切配合環保部門做好這項工作，取得更佳的效果。

第二篇：文化市場工作經驗材料

隨著我市的經濟發展和市民生活水平的不斷提高，文化市場在不斷地發展壯大，歌舞娛樂場所也在不斷做大做強，文化市場工作經驗材料-處理娛樂場所噪聲擾民問題。目前，我市城區有歌舞娛樂場所90余家。近幾年來，我市對城區歌舞娛樂場所實行宏觀調控，合理布局，加強引導，使得歌舞娛樂場所發展迅速，已經形成了一定規模；改變了原來那種散、亂、差的現象。我們把露天卡拉OK移到室內，以章江北大道為主的高檔娛樂場所，以青年路和紅旗大道為主的中、低檔娛樂場所，形成了娛樂市場一條街，便于集中管理；同時鼓勵公平競爭，保護合法經營。滿足了不同層次消費者的文化娛樂需求。

我市娛樂場所的繁榮發展，給當地經濟帶來了相應的增長；但有些歌舞廳存在不同程度的噪聲擾民現象，當然，這種現象在其他城市也有類似的情況。如何處理好噪聲擾民現象，作為管理人員首先必須到現場查看，根據實際情況解決問題。當前，從在管理工作中的實際情況來看，我認為主要有以下四種原因和處理方法：

一、因選址不當產生噪聲

開設歌舞廳的地址緊連住家戶或離住家戶比較近，樓層的前后左右沒有一定的距離和緩沖地帶，在營業期間歌舞廳的門窗敞開，其聲音很容易傳到住戶家中產生噪聲。例如有個別的娛樂場所，樓上住戶聯名投訴到政府部門，狀告娛樂場所選址不當，噪聲擾民，要求撤消該場所。

處理方法：

新開設歌舞廳前的選址很重要，在當前的城市建設這種條件下，首先要按照《娛樂場所管理條例》第九條：“娛樂場所不得在可能干擾學校、醫院、機關正常學習、工作秩序的地點設立。”其次，“娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規定的標準”。在審批過程中，必須首先取得環保部門的測試報告，對符合國家噪聲排放標準的，方可辦理審批手續。第三，應該通過各種方式（比如在互聯網上或張貼告示）向社會進行公示，附近居民沒有反對意見的才可開設娛樂常在以后文化娛樂場所的選址要納入城市建設的總體規劃，這一點十分重要。只有規劃建設好遠離居民區的專門的文化娛樂場所，才能從根本上徹底解決好娛樂場所噪聲擾民問題。

二、因隔音設備不好產生噪聲

裝飾一個歌舞廳需要花去許多材料，特別是包廂要取得好的隔音效果，就得購置許多隔音棉和吸音材料，工作匯報《文化市場工作經驗材料-處理娛樂場所噪聲擾民問題》。這些材料比一般材料貴，投入的成本比較高，所以歌廳老板在裝修時就會減少這方面的投入，個別的甚至沒有這筆投入。這樣歌舞廳的隔音效果自然不好。例如加洲紅歌廳，樓上住戶投訴。到現場查看是發現經營業主在隔音材料上根本沒有投入，幾乎沒有包廂，歌舞廳頂部緊連著住家戶，沒有做任何隔音措施。

處理方法：

裝飾歌舞廳要舍得在隔音材料上花錢，房頂必須塞滿隔音棉，包括墻體都應該裝上隔音材料，使包廂的聲音傳不出去，隔音效果就會好，而且不會影響旁邊的其他包廂以及上下左右的周邊住戶。建議環保部門制訂相關規定和措施，督促歌舞廳必須達到一定的裝修標準，方可開設歌舞娛樂場所。

三、因缺乏專業技術指導，裝修效果不好產生噪聲

有些歌舞娛樂場所化了許多錢裝飾，卻沒有取得隔音效果，他們只是按一般家庭模式去裝潢，缺乏專業技術人員的指導，所以裝飾出來的歌廳隔音效果差，化了錢沒有辦好事情。

處理方法：

歌舞廳在進行裝飾前，必須請教專業技術人員（比如環保部門可以排除專業技術人員進行業務指導），不能只按照一般家庭裝潢模式進行裝修。只有按照專業技術人員的指導進行裝修，才能達到好的隔音效果。例如快樂一族，當時這個歌廳的裝飾很簡單，只是按照一般家庭裝潢模式來裝修的，在營業期間，樓上和周邊住戶反映很大。通過現場查看，找出存在的問題，并提出整改意見和措施，增加隔音棉等設施，噪聲有了明顯下降。

四、因音響設備擺放不當產生噪聲

歌舞廳內設有許多包廂，每個包廂都有一套音響設備。如果包廂里的音響設備擺放不當，音箱緊帖墻體，使聲音通過墻體傳播擴散，產生墻體震動，使得住家戶無法休息。

處理方法：

歌舞廳的大廳和包廂里的音響設備擺放的位置，必須離開墻體，采用專業音響支架把音箱懸空，避免音響產生的低頻震動通過墻體向上傳。例如黃金海岸、沁源茶莊等都是按照這種處理方法，通過整改取得了明顯效果。

還可以對歌舞廳音量重新進行調試。首先用分貝測試器對歌舞廳營業期間排放的噪聲進行現場測試，即把歌舞廳大廳及包廂所有的音響全部打開放到最大音量，用分貝測試器到住戶家中測試，然后慢慢地把歌舞廳的聲音逐漸往下降，直至下降到樓上住戶家中測試的聲音符合國家規定的排放標準為止；再由經營業主對歌舞廳每個包廂里的功放機進行加罩封鎖，使顧客不能隨意調大音量。例如九重天茶莊就是這樣做的，也取得了較好的效果。

另有一種處理方法，可以用電腦控制音量。在娛樂場所開業時，由安裝“電腦點歌”系統的專業人士做。即在下載歌碟時，運用先進的科技手段，把音量控制在國家允許的排放標準以內。

以上四種處理噪聲擾民的方法，行之有效。如果有個別歌舞娛樂場所沒有按章辦事，引起周邊住戶投訴的，應由環保部門進行檢測、督查，并責令整改；對于那些屢教不改的，環保部門應采取措施，堅決處罰，直至停業。環保部門要派人員進行經常性的監督檢查，督促經營業主自始至終地按照這些方法去做；文化部門要密切配合環保部門做好這項工作，取得更佳的效果。

第三篇：文化市場管理制度

文化市場巡查管理制度

一、根據文化市場有關法律，法規規定，文化主管部門和社區居委會，村委會應當建立文化市場巡查制度，并確定巡查人員、內容、部位和時間，認真做好文化市場巡查。

二、文化市場巡查內容1、2、3、4、5、6、7、8、9、無合法手續及其不具備文化市場經營許可條列的各類文化經營場所； 違反憲法確定的基本原則的；

危害國家統一，主權或者領土完整的； 危害國家安全，或者損害國家榮譽，利益的

煽動民族仇恨、民族歧視、傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣、破壞民族團結的；

違反國家宗教政策、宣揚邪教、迷信的；

宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；

違背社會公德或者民族優秀文化傳統的； 法律，行政法規禁止的其他內容；

10、文化市場各項制度的落實情況。

三、社區居委會、村委會應會同文化部門，轄區民警對轄區內文化市場，每月不少于一次的文化市場巡查。

四、巡查人員應當及時糾正違法違規行為，妥善處理各種隱患，無法當場整改的，應當及時報告上級文化部門；

五、文化站應當堅持每月不少于一次到各單位進行督查巡查落實情況。

六、文化市場巡查應當填寫巡查記錄表，巡查人員及單位文管人員

應把巡查記錄表簽名歸檔。

小金口文化站

二0一0年十二月十五日

第四篇：文化市場工作總結

文化市場、出版物市場管理工作總結

今年以來，我們以創建全國文明城市為契機，進一步整頓和規范文化市場秩序，積極開展“掃黃打非”集中行動，以網吧整治工作為重點，及時開展專項行動。在集中整治中做到六個結合：一是明查與暗訪相結合;二是部門行動與集中整治相結合;三是日常檢查與突擊檢查相結合;四是普遍查與重點查相結合;五是白天查與夜間查相結合;六是責任區自查與交叉查相結合，做到條塊聯動，全面出擊。通過整治，完滿完成了創建全國文明城市的工作，也使網吧市場的經營狀況呈現出明顯的改觀。新聞出版部門進一步加強“掃黃打非”工作力度，開展了中小學周邊環境集中整治和全市印刷復制業的治理整頓，嚴查違規案件，取得了較好效果。截至目前為止，文化市場綜合執法隊共開展“掃黃打非”集中行動6次，專項整治行動17次，出動行政執法人員 1100余人次，檢查網吧等娛樂場所1000余家次，共查處違法違規經營點39家，停業整頓8家，給予警告行政處罰47家，共收繳網吧電腦及附件設備29 套，各類非法出版物19000余冊，走私及盜版音像制品7000余盤，其中淫穢、雜夾淫穢300余盤，非法報刊347份，“口袋書”2395冊，盜版電腦軟件761盤，政治性非法出版物11冊，立案兩起，行政拘留一人。

第五篇：文化市場管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強文化市場管理，繁榮社會主義文化事業，活躍人民群眾的文化生活，促進社會主義精神文明建設，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在*市行政區域文化市場從事經營、管理活動的單位和個人以及消費者，必須遵守本條例。

第三條 文化市場管理必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，依法維護文化市場秩序，保護經營者和消費者的合法權益。

第四條 鼓勵和支持開展健康有益的經營活動，禁止和取締內容反動、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚封建迷信以及賭博等非法經營活動。

對凈化、繁榮文化市場有突出貢獻的單位或者個人，有關主管部門應當按照有關規定予以獎勵。

第五條 各級人民政府應當編制文化市場發展規劃，納入國民經濟和社會發展計劃并組織實施。

第六條 本條例所稱文化市場經營活動，是指主營或者兼營下列業務：

（一）營業性演出；

（二）從事歌舞廳、卡拉ｏｋ廳、音樂茶座等歌舞娛樂經營活動和電子游藝廳、臺球室、保齡球室及綜合性游藝經營活動；

（三）電影拷貝的發行、放映；

（四）圖書報刊出版、印刷、發行、銷售、出租；

（五）音像制品出版、復制、批發、零售、出租、播映；

（六）美術、書法、攝影、雕塑等藝術品的收售、展銷、拍賣；

（七）營業性文化藝術培訓；

（八）其他文化經營活動。

第二章 管理機構及其職責

第七條 文化、新聞出版、廣播電視行政管理部門按照職責分工主管文化市場經營活動的監督管理。

文化行政管理部門負責文化娛樂和文化藝術經營活動的監督管理；新聞出版行政管理部門負責圖書報刊出版、印刷、發行、銷售、出租經營活動的監督管理；廣播電視行政管理部門負責音像制品出版、復制、批發、零售、出租、播映和電視劇（片）交易的監督管理。其主要職責是：

（一）貫徹并監督執行有關文化市場管理的法律、法規、規章；

（二）建立健全文化市場管理制度，制定管理措施；

（三）按權限審批文化經營項目；

（四）檢查、處理違反文化市場管理規定的行為；

（五）法律、法規授予的其他職責。

第八條 公安機關負責文化經營場所治安、消防的監督管理。

工商行政管理部門負責對從事文化經營活動的單位和個人，依法確認其經營資格，進行注冊登記，核發營業執照，查處違法經營行為。

稅務、物價、環保、衛生、交通、旅游、城建、海關、郵政通信等部門，應當協助文化市場主管部門加強日常管理，共同負責本條例的貫徹實施。

第九條 文化市場管理實行屬地管理與分級、分部門管理相結合的原則。

*市文化市場管理部門負責全市文化市場管理工作。

縣（市）區的文化市場管理部門按管理權限負責本轄區文化市場的管理工作。

第十條 文化市場的經營活動，實行經營許可證制度。在取得《文化市場經營許可證》、《消防安全合格證》、《物價收費許可證》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續，領取營業執照。

第十一條 文化市場主管部門應當公布文化市場經營項目的開辦條件和程序。對符合開辦條件的，應當在受理之日起１５日內辦結審核手續，并核發經營許可證；對不予核發經營許可證的，應當書面告知理由。

第十二條 文化市場管理人員實施監督、檢查，應當主動出示河北省人民政府統一核發的執法證件。實施處罰的，應當出具處罰決定書和財政部門監制的罰沒收據；收取費用的，應當持有物價部門核發的行政事業性收費許可證，并開具收費票據。

第三章 經營者、消費者的權利與義務

第十三條 經營者對無有效執法監督檢查證件的人員和無證人員的檢查，有權拒絕、舉報；對因違法行使職權侵犯合法權益造成損害的，有權依照有關法律要求賠償。

第十四條 經營者對文化市場管理部門逾期不予核發許可證件或者不予答復以及違法收費、集資的行為，可依法申請復議或者向人民法院起訴。

第十五條 經營者應當守法經營，接受執法部門監督、檢查，并依法繳納稅、費。

第十六條 經營者必須遵守下列規定：

（一）不得用色情方式服務或者以此招攬、陪隨顧客；

（二）不得利用演出、播映和電子游藝從事內容反動、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚封建迷信和有損身心健康以及賭博活動；

（三）不得允許１８周歲以下的未成年人進入歌舞娛樂場所，禁止中小學生進入電子游藝場所和觀看少兒不宜電影及錄像片；

（四）不得在文化娛樂場所出售酒精含量超過３８度的飲品；

（五）不得在文化娛樂場所聘用無演出許可證的樂隊或者表演人員；

（六）經營場所售票數和入場人數不得超過標準數額；

（七）不得舉辦核準登記項目之外的文化經營活動；

（八）經營服務項目應當明碼標價，不得敲詐勒索或者以其他方式損害消費者合法權益；

（九）不得出版、印刷、發行、銷售、出租國家禁止的圖書報刊和音像制品；

（十）文化經營活動的廣告、海報，內容必須真實、合法，不得以色情、暴力的文字、畫面等形式招攬觀眾；

（十一）不得擅自轉包或轉租他人經營；

（十二）保持和維護經營場所公共秩序和環境衛生；

（十三）法律、法規規定的其他事項。

第十七條 消費者因經營者違法經營行為致使合法權益遭受損害的，可向文化市場有關管理部門或者消費者協會舉報，有關部門應當及時予以調查、處理并告知處理結果。

第十八條 消費者應當遵守公共場所管理的有關規定，維護公共秩序，不得酗酒、賭博、索求或接受色情服務、尋釁滋事、打架斗毆。不得攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒腐蝕、含放射性等危險物品入場。

妨礙合法經營的，經營者有權拒絕提供服務并予以勸誡、制止、舉報。受理舉報的公安機關應當及時予以查處。

第四章 文化娛樂和文化藝術管理

第十九條 文化娛樂場所的建設，應當符合發展規劃，以滿足不同消費者的不同層次的需求。

第二十條 營業性歌舞娛樂場所，必須符合下列條件：

（一）歌廳面積不得少于６０平方米，舞廳面積不得少于８０平方米，卡拉ｏｋ廳面積不得少于４０平方米，設包廂的卡拉ｏｋ總面積不得少于８０平方米，每個包廂面積不得少于６平方米，并有透明門窗；

（二）舞廳亮度不得低于４勒克司，歌廳、卡拉ｏｋ廳亮度不得低于６勒克司，包廂亮度不得低于３勒克司；

（三）歌舞娛樂場所擴聲系統正常使用在９６分貝以下，場外噪聲符合《中華人民共和國城市區域環境噪聲標準》；

（四）燈光、音響技術符合國家及文化部行業標準；

（五）消防設備齊全、有效，并備有應急照明設施和兩個以上保持暢通、紅燈顯示的出口通道，符合消防安全管理規定；

（六）歌舞娛樂場所營業時間不得超過零點，節假日不得超過次日凌晨一點；

（七）法律、法規、規章規定的其他條件。

第二十一條 營業性游藝場所，必須符合下列條件：

（一）電子游藝廳經營面積不得少于２０平方米，每臺游藝機占地面積不得少于３平方米，臺球室經營面積不得少于４０平方米，球臺間距不得少于１．５米，其他游樂場所面積必須符合市文化行政管理部門規定的標準；

（二）場內聲響不得超過７０分貝，場外聲響不得超過６０分貝；

（三）電子游藝廳距中小學校周邊２００米以外，露天臺球距民宅１００米以外；

（四）消防設備齊全、有效，具有兩個以上疏通道，符合消防安全管理規定；

（五）不得設置老虎機、角子機、蘋果拼盤機或者其他賭博性游藝機，不得使用帶有反動、淫穢、封建迷信、恐怖等內容及其它未經主管部門審核批準的電子游藝機電路板；

（六）法律、法規、規章規定的其他條件。

第二十二條 申請開辦營業性歌舞娛樂、游藝場所的，必須報經開辦地的市或縣（市）區文化行政管理部門批準后，方可辦理文化市場經營許可證。

第二十三條 在本市進行營業性演出活動（含義演）的外埠演出團體，必須持本營業性演出許可證，經演出地的市或縣（市）文化行政管理部門審查同意后，方可演出。

設立營業性表演團體，必須向市或縣（市）文化行政管理部門申請辦理演出許可證。

在文化娛樂場所從事表演的個人，必須向演出地的市或縣（市）文化行政管理部門辦理表演許可證。

組織大型臨時性演出活動，必須報經演出地的市或縣（市）文化行政管理部門審核同意。

第二十四條 各級電影公司負責電影拷貝的發行工作，其他單位或者個人一律不得以任何形式發放電影拷貝。

電影放映單位或者個人必須從所在地的市或縣（市）電影公司租賃、購進電影拷貝。

任何單位或者個人均不得擅自復制電影拷貝進行營業性放映活動。

第二十五條 開辦電影放映場所，由當地縣級以上文化行政管理部門核發放映許可證。

第二十六條 單位和個人進行美術、書法、攝影、雕塑作品、美術裝璜經營活動，必須報經當地縣級以上文化行政管理部門批準，辦理經營許可證；進行收售、展銷、拍賣的，必須報經當地縣級以上文化行政管理部門審查批準。

第二十七條 舉辦營業性文化藝術培訓，必須報經當地縣（市）區文化行政主管部門初審同意后，方可向教育行政管理部門辦理社會力量辦學審批手續。

第五章 圖書報刊管理

第二十八條 任何單位或者個人未經新聞出版（文化）行政管理部門批準，不得經營圖書、報刊的發行業務。

第二十九條 設立書刊二級批發業務經營單位，必須經市新聞出版行政管理部門審查同意，報省新聞出版行政管理部門批準后，方可辦理書刊二級批發經營許可證。

第三十條 單位或者個人從事圖書報刊零售和出租業務，必須經所在地縣（市）區新聞出版（文化）行政管理部門審查同意，報市新聞出版行政管理部門批準，辦理書刊經營許可證。

第三十一條 季節性零售掛歷、年歷畫、年畫、賀卡，必須到所在地縣（市）區新聞出版（文化）行政管理部門辦理臨時銷售許可證。

第三十二條 圖書報刊發行單位在經營場所以外舉辦圖書報刊展銷活動，必須報經市新聞出版、公安、工商行政管理部門批準。

第三十三條 批發單位批發書刊，必須經市新聞出版行政管理部門審驗同意后方可發行；從本市運往外地的書刊，必須取得市、縣（市）新聞出版（文化）行政管理部門開具的放行證明后，方可發貨。

第三十四條 包銷類、教材類、內部發行類、進口類圖書報刊的發行以及古籍圖書的回收與再銷售，由新華書店、古籍書店負責經營，其他單位和個人不得經營。

第三十五條 書刊批發經營單位批發圖書時，必須據實填寫統一印制使用的書刊批發經營購銷單。

第三十六條 圖書報刊經營單位或者個人，不得以設立分支機構等方式一證多家經營。

第六章 音像制品管理

第三十七條 除國家批準的音像出版、復制單位外，任何單位和個人不得擅自出版和復制音像制品進行銷售、出租或營業性放映。

第三十八條 設立音像制品出版或復制單位，必須經市廣播電視行政管理部門審核同意，報上級主管部門批準，辦理出版或者復制生產許可證。

第三十九條 設立音像制品批發、零售、出租經營單位，必須向市或縣（市）廣播電視行政管理部門申請領取音像制品發行許可證。

第四十條 音像制品的零售、出租，必須從持有音像制品發行許可證的批發單位購買、租賃。

第四十一條 音像制品出版、發行和批發單位舉辦音像制品展銷、展覽以及視聽觀摩等臨時性活動的，必須向當地的市或縣（市）廣播電視行政管理部門備案。

第四十二條 設立錄像或激光視盤放映單位，應當報縣（市）或區廣播電視管理部門初審，由市或縣（市）廣播電視行政管理部門核發放映許可證。

第七章 法律責任

第四十三條 文化市場管理部門違反第十二條規定，無證收費或擅自增設收費項目、超標準收費的，由物價行政管理部門依照國家及省、市有關規定予處罰。

第四十四條 未經文化市場主管部門批準或者未辦理經營許可證，擅自從事超出核準登記項目范圍從事文化市場經營活動的，由文化市場主管部門責令停止經營活動，沒收經營物品及非法所得，并處以非法所得二倍以上五倍以下罰款。

第四十五條 經營者違反第十六條的，由有關主管機關依照本條例規定的職責權限予以處罰：

（一）違反第（一）項規定的，由文化行政管理部門處以一萬元以上三萬元以下罰款，吊銷文化市場經營許可證。

（二）違反第（二）、（九）項規定的，由文化市場主管部門責令停止違法行為，沒收非法經營的物品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。情節嚴重的，吊銷經營許可證。

（三）違反第（三）、（五）項規定的，由文化或廣播電視行政管理部門予以警告，責令停止違法行為，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節嚴重的，責令停業整頓。

（四）違反第（四）、（六）、（十二）項規定的，由文化或廣播電視行政管理部門責令限期改正，并處以一千元以上三千元以下罰款。

（五）違反第（八）項規定的，由物價部門責令返還不當得利、賠償損失，并處以非法所得二倍以上五倍以下的罰款。

（六）違反第（十）項規定的，由文化市場主管部門責令限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節嚴重的，吊銷經營許可證。

（七）違反第（十一）項規定的，由文化市場主管部門責令限期改正，沒收轉包、轉租雙方非法所得，并處以非法所得一倍以上二倍以下罰款。情節嚴重的，吊銷經營許可證。

第四十六條 消費者違反第十八條規定的，由公安機關依照有關法律、法規予以處罰。

第四十七條 文化娛樂場所不符合本條例第二十條、第二十一條規定的，由文化行政管理部門責令停業整頓，限期達標；限期內仍未達到規定標準的，吊銷經營許可證。

第四十八條 違反第二十四條規定的，由文化行政管理部門責令限期改正，沒收非法所得，并處以非法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十九條 違反第三十七條規定的，由廣播電視行政管理部門責令停止違法行為，沒收音像制品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。

第五十條 實施責令停業整頓、吊銷經營許可證或處以一萬元以上罰款的，必須報經文化市場管理部門法定代表人批準。

罰沒財物管理按照《*市罰沒財物和追繳贓物管理辦法》執行，任何單位或者個人不得截留挪用。

文化市場主管部門吊銷《文化市場經營許可證》的，并會同公安、物價、工商行政管理部門同時收回《消防安全合格證》、《物價收費許可證》和營業執照。

第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照有關法律、法規，申請行政復議或直接向人民法院起訴；逾期不申請復議也不起訴，又拒不執行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以依法強制執行或申請人民法院強制執行。

第五十二條 文化市場管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監察部門給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關追究其刑事責任。