第一篇：都安縣殘聯(lián)殘疾人扶貧調(diào)研報告

都安瑤族自治縣殘疾人聯(lián)合會

扶貧開發(fā)調(diào)研情況報告

一、基本情況

都安瑤族自治縣是一個以糧食、畜牧業(yè)為主的老、少、邊、山、窮貧困山區(qū)縣，2002年被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣轄17個鄉(xiāng)兩個鎮(zhèn)，9個社區(qū)238個行政村，總?cè)丝跒?7萬多人，按第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果比例，全縣共有各類殘疾人47840人，占總?cè)丝诘?.15%，其中，農(nóng)村殘疾人38900人，占殘疾人總數(shù)的79.6%。

二、殘疾人扶貧工作開發(fā)情況

三年來，我縣把農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作擺在重要議事日程，按照“劃分區(qū)域，分類扶持，整村推進，鞏固提高，完善機制”的方針，并結(jié)合我縣實際提出“以解決貧困殘疾人口溫飽為中心，以發(fā)展種養(yǎng)業(yè)特色經(jīng)濟為重點，走發(fā)展民族手工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工致富之路”的扶貧戰(zhàn)略，促進了農(nóng)村殘疾人扶貧工作的發(fā)展。

1、切實加強對扶貧工作的領(lǐng)導，狠抓落實

三年來，我縣把農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作擺在講政治的高度，始終把解決貧困人口的溫飽問題作為頭等大事來抓，做到常抓不懈，并根據(jù)《國務院扶貧領(lǐng)導小組辦公室等四部門〈關(guān)于開發(fā)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃〉》和《河池市殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》中關(guān)于殘疾人扶貧工作的總體安排部署，結(jié)合本地實際制定出我 1

縣殘疾人扶貧計劃，確立了扶貧工作指導思想、基本方針、基本思路和奮斗目標。同時，認真貫徹落實國家扶貧辦等部委《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接擴大試點工作的意見》，并要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓扶貧工作中，要做到安排扶貧工作時同時安排殘疾人扶貧工作，極大地增強了各級領(lǐng)導干部的責任感、使命感，為全縣殘疾人扶貧工作的開展提供了堅實的組織保證，有效地促進了殘疾人扶貧工作的開展。

2、明確目標，完善體系，狠抓幫扶工作

為了進一步完善幫扶工作體系，開展實施“幫扶工程”，堅持做到“四個落實”，即：時間、任務、目標、責任落實。依托科技部門大力開展實用技術(shù)培訓，共培訓殘疾人528人次，投入培訓經(jīng)費127092元，使殘疾人基本掌握了養(yǎng)豬、牛、羊、雞、兔、蠶及甘蔗種植等實用技術(shù)，發(fā)放扶持經(jīng)費15萬元。積極幫助殘疾人貧困戶解決生產(chǎn)、生活中急需解決的問題。通過實施殘疾人危房改造工程，幾年來共投入危房改造資金84.2萬元，解決了240多戶殘疾人貧困戶的住房困難問題，同時發(fā)放殘疾人機動輪椅車燃油補貼7.8萬元，城鎮(zhèn)個體工商戶養(yǎng)老保險補貼2.4萬元，解決了養(yǎng)分殘疾人的后顧之憂。

3、建立殘疾人扶貧就業(yè)基地，拓寬殘疾人就業(yè)

根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)、自治區(qū)勞動和社會保障廳《關(guān)于促進殘疾人扶貧就業(yè)基地建設的意見》，結(jié)合我縣實際，根據(jù)市場需求，在地蘇鄉(xiāng)上江村建立草藥種植基地，種植魚毛藤草13畝，扶助

資金10萬元，解決了10多戶殘疾人的就業(yè)問題。

三、農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作存在的問題

1、農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作任重道遠。首先，殘疾人文化

素質(zhì)低，觀念落后。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)和生活到了極大的限制，大部分生活在邊遠及自然條件較差的山區(qū)，信息閉塞，交通不便。加之，受教育程度低，觀念落后，安于現(xiàn)狀，開拓阜新能力不強，貧困面較大，扶持難度非常大。其次，勞動能力較差，由于受生理功能的影響，大多缺乏勞動能力，需要政府救濟，只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動，一技之長，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。再次是康復需求得不到滿足，功能無法得到補償，農(nóng)村殘疾人康復機構(gòu)十分匱乏，有康復需求的殘疾人得不到就地就近的康復治療和訓練。

2、扶貧資金嚴重不足。我縣幾年來殘疾人貼息貸款從未得

到解決，殘疾人意見比較大。

3、殘疾人就業(yè)難，且面窄。一是因為殘疾人文化素質(zhì)低又

有身體功能的障礙，無法適應現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)含量較高的崗位需要，所以殘疾人勞動就業(yè)難。二是由于社會偏見，部分單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不愿意安排殘疾人就業(yè)。

4、殘疾人技能培訓嚴重不足。我縣為國家貧困縣，縣域經(jīng)

濟發(fā)展滯后，縣財政無力出資對殘疾人開展技能培訓，以提高殘疾人就業(yè)技能，而我縣每年征收的殘疾人就業(yè)保障金非常有限，無力對殘疾人開展職業(yè)技能培訓。

四、農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作的建議

1、堅持科學發(fā)展觀，切實解決好殘疾人扶貧中的新情況和

新問題。殘疾人事業(yè)是社會主義事業(yè)重要組成部分，沒有殘疾人的小康，社會無法實現(xiàn)共同富裕，所以如何解決殘疾人的溫飽問題，已成為全縣的社會經(jīng)濟發(fā)展的社會的政治問題。需要我們各級黨政和相關(guān)部門要有高度的責任感。必須把殘疾人扶貧工作作為議事日程。制定相應的扶貧措施，并抓好落實工作。

2、多渠道解決殘疾人就業(yè)。就業(yè)是殘疾人權(quán)利，也是殘疾

人賴以生存的基礎(chǔ)，實施好分散按比例安排殘疾人就業(yè)，對未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收取殘疾人就業(yè)保障金，對拒不交保障金的單位，要采取強有力的手段征收，現(xiàn)在還存在無法可依。要加大對貧困殘疾人的扶持力度。開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，吸納殘疾人就業(yè)。

3、加強殘疾人社會保障體系建設。首先是建立健全殘疾人

最低生活保障制度。要加強與民政、扶貧部門的溝通協(xié)調(diào)，讓農(nóng)村貧困殘疾人享受低保，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到有效保障。其次是依托“富民安居”，做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，依托國家正在實施“富民安居”項目，爭取把更多殘疾人危房改造納入其中，幫助農(nóng)村殘疾人在出行方便，利于生產(chǎn)勞動的地方建房，使他們安居樂業(yè)。再次是健全農(nóng)村新型殘疾人合作醫(yī)療保險制度，進一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人家

庭因病致貧，因病返貧的問題，建立求助制度，通過設立求助基金，對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助，對殘疾人子女無法交納學雜費的給予救濟補助。

殘疾人扶貧工作，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各級黨政和民政、扶貧等相關(guān)部門大力配合才能實施開展并取得成效。我們相信在縣委、政府高度重視下，在上級部門的支持下，通過社會各界的努力和殘疾人的努力拼搏，全縣殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第二篇：紅花崗區(qū)殘疾人扶貧工作調(diào)研報告

紅花崗區(qū)殘疾人扶貧工作調(diào)研報告

紅花崗區(qū)殘聯(lián)

陳建軍

做好殘疾人扶貧工作,是新時期發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要任務,是全面建設小康社會的需要,也是堅持以人為本,落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的必然要求,沒有殘疾人的小康,就不會實現(xiàn)全面小康。我區(qū)殘疾人生活狀況如何，始終牽動著黨和政府的心。為準確掌握全區(qū)殘疾人的生活狀況，摸清殘疾人貧困狀況，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，結(jié)合這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們開展了一次入戶調(diào)研活動，詳細了解殘疾人生活來源、經(jīng)濟收入和貧困狀況,現(xiàn)報告如下。

一、我區(qū)殘疾人基本狀況

我區(qū)有各類殘疾人2.4萬人，約占全區(qū)總?cè)丝?.2％，其中城鎮(zhèn)殘疾人16000人，農(nóng)村殘疾人8千人。從勞動能力情況看，18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的殘疾人3000人，占殘疾人總數(shù)7.14％；完全喪失勞動能力的950人，占2.26％，他們主要靠父母、兄妹、親友養(yǎng)育，或通過社會救濟。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個體就業(yè)（含農(nóng)村有耕地的）的2.2萬人，占52.38％。從家庭情況看，全區(qū)有6825萬多名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占13.8％。尚有部分勞動能力、可扶持的17000人。貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在710元左右，農(nóng)村在668元左右。全區(qū)特困殘疾人中有12000人納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，從總體上看殘疾人的生活狀況是較困難的。

調(diào)查顯示，隨著社會的進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐漸完善，我區(qū)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人文化素質(zhì)偏低，勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，部分殘疾人會因殘因病返貧，全區(qū)貧困殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧工作任務和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。

二、扶貧工作取得的成效

近年來，區(qū)委、區(qū)政府把殘疾人事業(yè)納入全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展大局，與社會各項事業(yè)同部署、同安排。為改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，立足區(qū)情，出臺了各種殘疾人優(yōu)惠政策，各鎮(zhèn)辦結(jié)合實際也制定了扶助殘疾人的措施和辦法，對殘疾人康復、教育、就業(yè)、脫貧、維權(quán)、社會福利等方面給予保障，努力為殘疾人脫貧致富創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和平等參與社會生活的機會。這些政策為殘疾人穩(wěn)定脫貧，起到了積極的推動作用。

調(diào)查顯示，全區(qū)累計扶持貧困殘疾人1666多人次，共計投入資金150多萬元，使1400名殘疾人脫貧；每年平均走訪慰問殘疾人100余戶，送去慰問金達180萬余元；享受低保救助的殘疾人12000人，臨時救助700人；結(jié)對幫扶貧困殘疾人210對。殘疾人工作已融入“四在農(nóng)家”活動，各機關(guān)單位干部職工建整扶貧聯(lián)系村和社區(qū)為殘疾人辦實事，對殘疾人做好服務指導工作。新農(nóng)村建設中，社會各部門平均每年投入到建整扶貧聯(lián)系村的助殘扶貧資金達4余萬元，向農(nóng)村殘疾人發(fā)放實用技術(shù)書籍達3000余冊，幫助150戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實施了危房改造。

全區(qū)有1283名殘疾人得到了不同程度的康復服務和治療，通過開展“健康快車”行動、“視覺第一中國行動”、“復明10號”手術(shù)車扶貧項目，800名白內(nèi)障患者重見光明。殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達85%以上，有效緩解了殘疾人看病難，因病返貧的問題。

全區(qū)分散按比例安排殘疾人就業(yè)208人，集中就業(yè)172人，個體開業(yè)254人，扶持12359名農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動，舉辦各類職業(yè)技能、實用技術(shù)培訓班60期，培訓城鄉(xiāng)殘疾人達4945人次；2002年以來，累計投入助學資金16萬余元，資助280名殘疾兒童少年重返校園，全區(qū)殘疾兒童義務教育入學率已達95％。

全區(qū)助殘環(huán)境明顯改善，公德意識明顯增強，基層助殘志愿者隊伍進一步擴大。我區(qū)自2001年已連續(xù)深入開展“助殘一日捐”愛心捐贈活動，累計募集助殘資金75萬余元，幫助殘疾人康復、解決生產(chǎn)生活困難，實施危房改造，受到社會普遍贊譽。

三、殘疾人貧困原因分析

一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)和生活受到了極大的限制，大部分人在農(nóng)村，分布在邊遠及自然條件較差的山區(qū)，信息閉塞，交通不便，祖祖輩輩靠務農(nóng)生活。

二是勞動能力較差。由于受生理功能的影響，勞動形式單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動。缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。

三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：沅陵鎮(zhèn)巖板鋪村向家組的李正梅一家六口人，四個殘疾人，他本人下肢殘疾，老伴張中英因高血壓轉(zhuǎn)變成腦動脈硬化，長子李大平，兒媳張蓉智力殘疾，全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟。調(diào)查顯示，我區(qū)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例2.45%，扶持難度大。

四是社會助殘尚有差距。部門和公眾助殘意識有待加強，一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人的問題，如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金、“助殘一日捐”愛心捐款等。殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中也存在著執(zhí)行力度不夠，落實不到位等問題。

另外，由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟水平和身體功能的影響，致使殘疾人貧困面較大。

四、扶貧解困的建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難的群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn)，共享社會物質(zhì)文明和精神文明的成果。

1、堅持科學發(fā)展觀，認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為關(guān)系到全區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。要有高度的責任感和使命感，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真研究和解決殘疾人扶貧工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人扶貧納入社會扶貧工作的大盤子中，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對工作中存在的問題，制定相應的扶貧措施。

2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。

就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時，要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè)，對未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收取殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓、有償扶持殘疾人集體和個體經(jīng)營、直接扶持殘疾人脫貧等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地，引導殘疾人學科學，學技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進殘疾人脫貧。

3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。

二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當作重要工作內(nèi)容來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房，使他們安居樂業(yè)。

三是健全農(nóng)村新型殘疾人農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度。進一步完善醫(yī)療保險體系來解決因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，方便殘疾人就近醫(yī)療。建議對貧困殘疾人合作醫(yī)療報銷比例再適當提高。四是建立救助制度。政府設立救助資金，對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀中、小學或特教學校無法交納學雜費的殘疾人均能申請到特困救濟補助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。

4、繼續(xù)開展愛心幫扶和“助殘一日捐”愛心捐款活動，對特困殘疾人進行扶助。

殘疾人是一個特殊而困難的群體，在構(gòu)建和諧沅陵工作中，對貧困殘疾人的扶助要優(yōu)先考慮，要大力加強教育和實用技術(shù)培訓，要從資金、技術(shù)和物資上給予一如既往的支持，增強殘疾人的“造血”功能。繼續(xù)深入開展“助殘一日捐”等愛心捐贈活動，為殘疾人排憂解難，把黨和政府及社會各界對殘疾人的溫暖送到殘疾人的心田。

5、加強基層殘疾人康復服務網(wǎng)絡建設。大力倡導“康復進社區(qū)，服務到家庭”，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務，使廣大殘疾人及時得到康復治療，恢復和補償勞動能力。

殘疾人扶貧工作，是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程，只要黨和政府高度重視，社會各界方方面面的支持，殘疾人自強不息，努力拼搏，全區(qū)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。

第三篇：殘疾人調(diào)研報告

殘疾人工作調(diào)研報告

殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體，社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務，促進殘疾人平等參與社會生活的一項工作是社區(qū)建設的重要組成部分。

一、我社區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?867人，殘疾人10人，其中肢體殘疾人7人，智力殘疾人1人，精神殘疾人1人，革命傷殘軍人1人，為了能夠讓更快的上情下達、下情上遞，社區(qū)設立殘疾人專職委員1名。

1、在這些弱勢群體中，社區(qū)工作人員首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難。

2、充分利用社區(qū)的黑板報、向居民發(fā)放宣傳單的形式向轄區(qū)弱勢群體做宣傳工作，并且不定期的到居民家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。“社區(qū)殘疾人工作的幾點思考”

殘疾人作為特殊而困難的弱勢群體，構(gòu)成了他們需求的廣泛性和多樣性，從而使得殘疾人工作更為艱巨、復雜。正因如此，做好殘疾人工作更加顯示出社區(qū)建設的無比優(yōu)越，顯示出社區(qū)建設給社會文明帶來的。從另一看，在殘疾人中也蘊藏著巨大的礙，必要的條件，就會煥發(fā)潛能。只要幫助消除障社的能動作用，同樣

區(qū)建設的力量，社會文明的建設者。殘疾人的“自尊、著無可替自信、自強、自立”精神，在社區(qū)建設中同樣

代的感召力，社區(qū)建設不可或缺的精神力量。

思路

四、融入社區(qū)是社區(qū)殘疾人工作的社區(qū)建設為殘疾人事業(yè)

抓住這次機遇，了一次發(fā)展機遇。

社區(qū)工作的新途徑，開辟殘疾人工作的重大改革，先決性、基礎(chǔ)性，社的新領(lǐng)域。

社區(qū)建設是社會管理體制在基層這

任何一項要求的工作來說，的意義。，將社區(qū)殘疾人工作融入社區(qū)建設的設計并區(qū)建設的總體框架社區(qū)建設的總體部署同步

發(fā)展是這項工作的總體思路。篇二：殘疾人調(diào)研報告

關(guān)于我縣殘疾人生活狀況的調(diào)研報告

殘疾人是社會中的弱勢群體，需要全社會的關(guān)注和幫助。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)，是社會文明進步的重要標志，也是廣大殘疾人過上更好生活的殷切期待。為更準確地了解殘疾人生活狀況，讓普通民眾更加關(guān)心愛護殘疾人，因此進行一個關(guān)于殘疾人現(xiàn)狀的社會調(diào)研報告。我將會在武城縣殘聯(lián)的幫助下對武城縣的殘疾人情況進行調(diào)研，大致了解殘疾人的普遍狀況和個別殘疾人家庭的生活狀況，根據(jù)殘疾人的特殊需要，對殘疾人康復、教育、就業(yè)、社會保障、文體生活、無障礙環(huán)境建設等方面問題進行調(diào)查。呼吁廣大民眾關(guān)注殘疾人關(guān)愛弱勢群體，建設和諧大家庭貢獻自己的力量。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣殘疾人工作現(xiàn)狀 近年來我縣殘疾人工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和社會各界的關(guān)心支持下，牢固樹立“服務大局、服務殘疾人”的工作理念，認真解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，取得了一定成效。一是殘疾人就業(yè)扶貧工作扎實推進。組織對全縣殘疾人生活及就業(yè)狀況進行調(diào)查摸底，普及了殘疾人知識，為更好開展殘疾人工作提供科學依據(jù)。以最大限度促進殘疾人就業(yè)為目的，整合社會資源，挖掘就業(yè)崗位，2011年共推薦50余名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。開展了獎勵資助貧困殘疾大學生活動，對考入大中專院校的5名學生進行了資助。大力實施“安居工程”，為22戶貧困農(nóng)村殘疾人新建或維修了房屋，殘疾人危房改造后均達到當?shù)匾话戕r(nóng)戶住房標準，基本生活條件得到改善。二是培養(yǎng)樹立典型，對殘疾人進行文化知識普及，讓殘疾人給殘疾人做榜樣，培養(yǎng)樹立典型，殘疾人榜樣增強大家的信心，讓大家積極面對生活。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人概況

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人數(shù)為7608人，占全部總?cè)丝诘谋壤秊?.39%,全縣殘疾人的數(shù)量為38700人，殘疾人在全縣人口中是一個相對數(shù)量較多。

三、調(diào)查情況及分析

此次調(diào)查統(tǒng)一設計了《殘疾人生活情況調(diào)查表》，調(diào)查中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先介紹鎮(zhèn)內(nèi)殘疾人大體情況，然后由村委會有關(guān)人員陪同，深入到殘疾人家庭中，面對面同殘疾人本人及親屬進行直接交談，按照調(diào)查表內(nèi)容，逐項詢問，據(jù)實填寫調(diào)查表，調(diào)查組聯(lián)合匯總材料，形成調(diào)查報告。本次調(diào)研活動，共入戶調(diào)查182戶195名殘疾人，其中13戶為一戶多殘。

對此次調(diào)查情況進行分析，主要從殘疾人家庭收入情況，殘疾人年齡等方面展開。

殘疾人總體年齡偏大，調(diào)查的所有殘疾人中，年齡50周歲上的有118人，占殘疾人總數(shù)的比例為60.5%，其中七八十歲的殘疾人人數(shù)占相當一部分殘疾人年齡偏大。在調(diào)查村莊中，僅有1名5歲殘疾兒童，殘疾兒童數(shù)量較少。從年齡分析，隨著生活水平的提高，優(yōu)生優(yōu)育知識的普及，先天性殘疾已經(jīng)較少。大多為后天不確定因素造成。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，致殘原因主要有：（1）生產(chǎn)事故。（2）交通事故。（3）疾病。及生活中其它一些不確定的意外事故。

殘疾人家庭收入情況，普遍收入較低、負擔沉重。一家有殘，全家困難。調(diào)查的182戶殘疾人家庭，年均收入在5000元以上的僅有14家，占殘疾戶總數(shù)的7.7%。年均收入3000元以下的有151戶，占殘疾人戶數(shù)的82.9%。殘疾人人均收入則更少。（注：數(shù)據(jù)說明，殘疾人家庭收入來源在于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，村委委員、殘疾人本人及親人詢問及調(diào)查人員親眼目睹，無專業(yè)人員統(tǒng)計，與實際情況有部分出入。但調(diào)查總體情況，殘疾人家庭收入明顯少于普通家庭。）

收入低的原因，一是殘疾人受自身條件所限，有的有部分勞動能力，有的基本沒有勞動能力，勞動收入較少。二是重度殘疾人需要專人照顧，家庭中能創(chuàng)造勞動收入的人減少。三是治病。多數(shù)殘疾人治病是家庭的主要開支。有的原來比較富裕的家庭，一個后天殘疾，就使整個家庭陷入貧困。一戶多殘疾家庭和單身殘疾家庭尤為困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有13戶是一戶多殘，占殘疾人戶的比例為7.1%，單身殘疾人生活更困難，泉林鎮(zhèn)卞一村的秦慶然、杜希蘭夫婦，年齡分別為66歲、69歲，一個是視力殘疾，一個是肢體殘疾，沒有享受低保。生活困難。

四、建議采取切實有效的救助措施

1、擴大殘疾人參加低保覆蓋面

近年來，農(nóng)村低保覆蓋面不斷擴大，殘疾人所占的比例也應由目前占農(nóng)村貧困人口加入低保總數(shù)的16%左右，逐步擴大至占貧困人口加入低保總數(shù)的30%以上，由目前的占殘疾人總數(shù)的40%左右擴大至50%左右，以保證貧困殘疾人有基本的生活來源。（從縣殘聯(lián)了解到數(shù)據(jù)全縣殘疾人享受低保的比例大約為40%）

2、鼓勵支持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)

大力支持有勞動能力或有部分勞動能力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。政府要在土地調(diào)劑、信貸支持、政策優(yōu)惠等方面予以扶持，鼓勵他們自食其力。對自謀職業(yè)的殘疾人，工商部門免費辦理登記手續(xù)，或只收工本費，稅務部門在個別稅種上給予優(yōu)惠，有關(guān)部門優(yōu)先提供場所，信貸部門優(yōu)先給予資金扶持等。對于從事各類生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門要在生產(chǎn)服務、技術(shù)指導、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面，給予支持和幫助。大力促進農(nóng)村殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)，招用有一定勞動能力、適合一定崗位的殘疾人就業(yè)。大力開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程，扶持殘疾人就業(yè)基地建設，輻射帶動更多殘疾人脫貧致富。

3、鼓勵支持企業(yè)、社會各界，關(guān)心扶持殘疾人事業(yè)

通過各種形式開展扶殘助殘活動，發(fā)揮慈善協(xié)會的作用，宣傳扶殘助殘的先進典型，在社會上營造關(guān)心殘疾人、為殘疾人獻愛心的良好社會氛圍。開展為殘疾人捐助活動，鼓勵社會人士及企業(yè)積極伸出援助之手，獻出一份愛心、捐款捐物，資助殘疾人，讓廣大殘疾人感受到黨和政府的溫暖，感受到社會大家庭的關(guān)愛。

五、無障礙環(huán)境建設的主題調(diào)查

無障礙環(huán)境是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件, 也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著一個城市的文明和諧形象。本文以創(chuàng)建文明城市，加強無障礙設施建設為視角，通過對紹興市越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設施的配備以及使用情況進行調(diào)研分析，綜合闡述了在城市的發(fā)展和創(chuàng)建過程中，無障礙設施建設實 施的現(xiàn)狀以及存在的諸多問題，并提出了相關(guān)意見和建議。

在我們的實地調(diào)查及走訪中，我們了解到，就整個越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設施的配備上，其整體情況較好。行進盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道等的建設都較為完善，不論是在街道社區(qū)還是在景點廣場，這些設施基本能夠滿足殘疾人出行的需要。當然，在走訪中，我們還發(fā)現(xiàn)了很多亟待完善的地方。在一些商場、超市和銀行內(nèi)，基本沒有任何無障礙通道，這使得肢體殘疾的人出入更加困難，因為在其入口處，基本都是層層臺階，輪椅在無他人幫助的情況下，根本無法順利進入。在實地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個突出問題。盲道被占不容忽視 在我們的走訪中，不難發(fā)現(xiàn)，盲道被占用這個“老生常談”的情況，依舊存在。一路上，我們都看到有機動車停放在盲道上，有的車頭侵占盲道，有的車尾侵占盲道，還有的甚至車身橫跨盲道。而通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商場和小餐館前，盲道被侵占的現(xiàn)象尤其嚴重。在我們走訪的三八路那條街道上，短短幾十米的路程，就有多處盲道被車輛侵占，其大部分都是前來用餐的食客隨意地將自行車、摩托車停放在餐館門口，使盲道基本被這些機動車占用，根本無法通行。在解放路的一些商場前的人行道上，盲道位置被圈入自行車停放帶內(nèi)。有的雖然停放的自行車并未直接擺放到盲道上，但擺放得不太整齊的自行車、摩托車，也讓盲道變得狹窄無比。

對于城市無障礙環(huán)境的建設，我有以下幾點建議：

1、加強宣傳教育力度，提高市民公共道德水平。加大宣傳力度應該充分利用各種媒體手段，并啟用部分在社會上具有較大影響力的人出任形象大使，這樣才能不斷地將對殘疾人的關(guān)懷融入社會的每一處。而對于民眾不清楚無障礙設施的真正含義，相關(guān)工作人員可以開展“無障礙設施宣講日”，集中對公眾進行這方面的培訓和教育。也可以通過制作視頻或者發(fā)宣傳冊讓大家在日常生活中了解無障礙設施，從而更好地關(guān)心身邊的殘疾人。

2、政府和相關(guān)部門加強重視。加大資金投入，增強宣傳教育力度，加強監(jiān)管力度，引進新技術(shù)。

調(diào)研活動中我們深切地感受到殘疾人需要我們的關(guān)心和愛護，所以希望廣大群眾提高自身素質(zhì)呵護身邊的殘疾人，因為維護和保障殘疾人等社會特殊群體合法權(quán)益的一件大事，是體現(xiàn)社會人文關(guān)懷的高尚之舉；是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會文明進步的重要標志。篇三：關(guān)于殘疾人的調(diào)研報告

關(guān)于甘泉縣殘疾人工作的調(diào)研報告

甘泉縣殘疾人聯(lián)合會

（2011-8-26）

一、基本情況 甘泉縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個街道辦事處，全縣總?cè)丝?.02萬人，有殘疾人3360人，約占全縣人口的4.01%，男2146人，女1214人，60歲以上849人，7歲以下84人，7—60歲2427人；其中，視力殘349人，聽力語言殘427人，肢體殘1214人，智力殘563人，精神殘339人，多重殘438人，城鎮(zhèn)殘疾人817人，農(nóng)村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供養(yǎng)的574人，靠子女供養(yǎng)的298人。其中孤寡老人37人，已全部實行五保，雙殘戶59戶。文化結(jié)構(gòu)：文盲1676人，小學文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。從調(diào)查情況看，全縣殘疾人從業(yè)或個體就業(yè)率在60%以上，80%的殘疾人有康復需求和愿望。全縣2100名殘疾人處于貧困或貧困殘疾人邊緣狀況。占殘疾人總數(shù)的67%。

1、殘疾人康復工作明顯加強。成立了甘泉縣殘疾人鑒定委員會和精神病預防康復治療中心，殘疾人社會康復服務體系進一步完善，康復服務和訓練有效開展，重點康復項目順利實施，600多名殘疾人得到了及時有效的康復，800多名殘疾人得到不同程度的康復服務（連續(xù)三年實施了100名非住院性精神病患者免費服務，三年實施白內(nèi)障免費手術(shù)32例，假肢裝配22例，腦癱兒、孤獨癥兒童免費篩查101例、手術(shù)、訓練16例，助聽助視器裝配10例，免費或優(yōu)惠發(fā)放輪椅、腋杖260輛（付））。

2、積極開展殘疾人扶貧工作，殘工委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部，村支部、村委會負責人，村民小組長與殘疾人結(jié)對子幫扶460人次，有90戶農(nóng)村貧困殘疾人的危房得到了改造，扶持殘疾人產(chǎn)業(yè)開發(fā)36個，16戶農(nóng)村殘疾人享受到產(chǎn)業(yè)扶持貼息貸款，幫助和帶動1300多名貧困殘疾人解決溫飽，94名城鄉(xiāng)殘疾人得到“居家托養(yǎng)”的政策照顧。

3、特殊教育成效顯著，爭取省市項目和社會力量，每年資助30名貧困殘疾少年兒童入學，對考入大學、大專、中專的殘疾學生一次性資助3000、2000、1000元，三年來共資助大學生（包括部分父母殘疾子女大學生）21名，資助中小學生108人次。

4、殘疾人就業(yè)面不斷擴大，實用技術(shù)培訓農(nóng)村殘疾人400人次，職業(yè)技能培訓城鎮(zhèn)殘疾人40人次，開發(fā)殘疾人公益性崗位31個，安臵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)累計86人次，600多名農(nóng)村殘疾人從業(yè)，《甘泉縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》正在全面落實，征收殘疾人就業(yè)保障金按時完成。

5、殘疾人法制體系逐步完善。廣泛開展了“扶殘維權(quán)行動”，全社會依法維護殘疾人合法權(quán)益的意識不斷增強，發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制環(huán)境初步形成，累計為殘疾人提供法律咨詢70余次，接待處理殘疾人來信來訪80余件，為殘疾人法律援助8次。

6、基層殘疾人組織建設明顯加強。連續(xù)三年開展了全縣殘疾人普查，促進了殘疾人口數(shù)據(jù)庫的建立，促進了二代殘疾人證的辦理，目前已辦理二代證2139人次。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人“溫馨家園”3個。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦事處殘聯(lián)和2個社區(qū)殘協(xié)，都配備了公益性崗位殘疾人專職委員，縣殘聯(lián)成立各專門協(xié)會5個，其中縣肢協(xié)工作熱情高，有創(chuàng)新，曾多次受到市殘聯(lián)的表彰和獎勵，各村民委員會殘協(xié)正在形成，配備了村級殘疾人專職委員90名，并落實了人均月50元的誤工補貼，基層殘疾人組織初具規(guī)模，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動作用。

調(diào)研顯示，隨著社會的不斷進步，各級政府扶貧力度加

大，社會保障制度的逐步完善，全縣殘疾人的生存環(huán)境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全縣殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧、就業(yè)、康復、教育等各項工作任務還相當艱巨。

二、存在的問題和困難

1、基礎(chǔ)差、欠賬多，全縣殘疾人工作同延安市甘泉縣經(jīng)濟社會的發(fā)展相比，同延安市甘泉縣的政治地位相比，不適應，不相符；

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實不到位；

3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；

4、殘聯(lián)自身建設需要加強，內(nèi)設機構(gòu)不健全，一些工作開展處于被動狀態(tài)；

5、少數(shù)殘疾人素質(zhì)不高，有的甚至無理取鬧、信訪、纏訪呈上升趨勢。

三、原因分析。

殘疾人由于受文化素質(zhì)，經(jīng)濟水平和自身功能障礙影響，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人的貧困面大，教育就業(yè)安臵受限，生產(chǎn)生活水平提高緩慢。

1、自身素質(zhì)低，殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界

條件的制約，受教育程度普遍不高，使他們的生產(chǎn)生活水平受到了極大的限制。

2、勞動能力差。由于受自身功能障礙的影響，勞動功

能單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動，缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。

3、在就業(yè)過程中，沒有形成較為健全和完善的殘疾人

扶貧基地或福利性機構(gòu)，為殘疾人提供較合適集中就業(yè)場所還有一定困難。

4、在全國普惠加特惠政策的實施過程中，由于地方經(jīng)

濟水平的差距，使殘疾人分享特惠政策效果不明顯，扶貧助殘的政策性導向少。

5、殘疾人工作還得不到各級各部門的普遍重視，社會

扶殘助殘氛圍尚不濃厚，有些單位和部門或多或少存在不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不按國家政策安臵殘疾人就業(yè)，不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金，不愿主動幫扶殘疾人，殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實不到位等現(xiàn)象。

6、地方政府專項康復經(jīng)費落實不到位，使康復訓練和

康復扶貧很難達到殘疾人的康復需求，由于缺少資金，不能夠配備專門訓練器材供殘疾人康復訓練，在康復治療過程中，不能全部免費對殘疾人進行治療。使殘疾人因病返貧的問題屢見不鮮。

7、在扶貧過程中，受各方面因素影響，項目扶貧資金

過低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

四、幾點建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別幫助，使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn)，共享社會物質(zhì)和精神文化成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，也是各級黨委政府貫徹落實黨的十七大提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要，是深入貫徹落實中省市縣“關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見”和“實施意見”的需要。

1、堅持科學發(fā)展觀，認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感，以“三個代表”重要思想為指導，堅持可持續(xù)的科學發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要議事日程，認真研究和解決在發(fā)展殘疾人工作過程中遇到的新情況和新問題，出臺相關(guān)政策把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱點難點問題，制定相應的篇四：殘疾人調(diào)研報告

大學生暑期社會實踐項目調(diào)研報告 ［摘要］：無障礙環(huán)境是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著一個城市的文明和諧形象。本文以關(guān)注殘疾人，加強無障礙設施建設為視角，通過對殘疾人的訪談以及現(xiàn)場考察等方式，對本地區(qū)的殘疾人公共設施的配備以及使用情況進行調(diào)研分析，綜合闡述了無障礙設施建設的實施現(xiàn)狀以及存在的諸多問題，并提出相關(guān)的意見和建議。［關(guān)鍵詞］：殘疾人 無障礙設施 現(xiàn)狀 問題 建議

一、前言

所謂無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、兒童和其他社會成員的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)等建設工程中配套建設的服務設施。無障礙設施包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙，物質(zhì)環(huán)境無障礙主要是要求城市道路、公共建筑和居住區(qū)的規(guī)劃、設計、建設應方便殘疾人使用和通行。信息和交流的無障礙主要是要求公共傳播媒介應使有聽力、語言、和視力障礙的人能夠獲得信息，進行交流。

無障礙設施是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會文明進步的重要標志。它所體現(xiàn)的是以人為本的現(xiàn)代文明理念，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進步的重要標志，對提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識，推動精神文明建設等也具有重要的社會意義。

我國無障礙設施建設是在北京起步的。1985年3月，中國殘疾人聯(lián)合會提出“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議，北京市政府決

定將西單等地的4條街道作為無障礙改造試點。此后的20多年時間里，隨著《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，我國無障礙設施建設逐漸從自覺行動變?yōu)閺娭茦藴剩⒃谧罱鼛啄甑靡酝伙w猛進地發(fā)展。2002年，國務院批準12個城市為首批創(chuàng)建全國無障礙設施建設示范城市。截至2007年，全國有827個市、縣、區(qū)系統(tǒng)地開展了無障礙設施建設。那么現(xiàn)在無障礙設施的建設情況到底怎么樣？是否給殘疾人帶來方便呢

二、調(diào)研基本情況 2.1調(diào)研目的及意義

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，關(guān)于殘疾人的無障礙設施建設已經(jīng)取得了一定的成績。在城市道路中，為方便盲人行走修建了很多的盲道，為方便乘輪椅殘疾人修建了緣石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中也修建了很多方便使用的無障礙設施。但是，從總體上看，很多設施的建設由于未得到認真的落實和管理，遠遠不能滿足殘疾人的需求。而無障礙設施的環(huán)境建設，在一定程度上，已經(jīng)成為城市文明程度的象征。現(xiàn)對臨沭本地區(qū)關(guān)于殘疾人公共設施的配備以及使用情況進行調(diào)研分析，對于解決無障礙設施建設和使用中出現(xiàn)的問題，具有現(xiàn)實意義，并為創(chuàng)建文明城市，指導未來城市建設與發(fā)展提供有意參考。2.2調(diào)研范圍及對象

本次調(diào)查范圍是山東省臨沭縣，主要在山東省臨沭縣騰馬村，調(diào)查對象為騰馬村的所有殘疾人以及部分群眾。2.3調(diào)研方法

問卷調(diào)查: 設計并發(fā)放了調(diào)查問卷。為避免調(diào)查對象的單一性，在臨沭縣城區(qū)各個地方隨機發(fā)放。同時為了保證結(jié)果的相對客觀，調(diào)查對象的男女比例約為1∶1，且照顧到各年齡層次。問卷采用一對一指導型填寫方式，共發(fā)放問卷100份，回收率100﹪。（附調(diào)查問卷）走訪:首先，充分利用本地人的有利條件，“自然”進入騰馬村，“自然” 接觸調(diào)查對象，采取深度訪談的方法，深入調(diào)查了殘疾人的生活狀況和所思所盼，并且了解他們對無障礙設施建設的看法與建議。同時，對村子中的路人進行了隨機采訪，并走訪了臨沭縣殘疾人聯(lián)合會，了解了相關(guān)部門對無障礙設施建設的基本規(guī)劃。

實地調(diào)查：采用了點面結(jié)合、以點帶面的方法，通過對街道、社區(qū)、廣場、旅游景點、公交車站、賓館、圖書館、學校、電影院、銀行等地無障礙設施的實地調(diào)查，包括行進盲道、緣石坡道、輪椅坡道、盲人標志、無障礙廁所的整體狀況做了全面的摸查。2.4、人物深度訪談紀實：

我在騰馬村接觸到的第一位殘疾人是我以前小學同學，他是因為小兒麻痹癥導致的右腳殘疾，走路坡的厲害。他小學畢業(yè)后就輟學，然后我們之間一直就沒有聯(lián)系過，正好借這個機會互相交流一下。我們聊了很多下面說一些重點

對于教育問題，我跟他說我現(xiàn)在正在上大學，從他的表情中我看到了羨慕與渴望，他跟我說小學輟學后一直在家里呆著，因為殘疾上小學的時候收到很多同學另樣的眼光，所以小學畢業(yè)后就沒去上初

中，因為受不了那樣的眼光。在家里就是力所能及的幫父母干一些活，隨著年齡的增加，有一段時間非常的苦惱，感覺這輩子算是完了，不知道以后該干什么，總不能讓父母養(yǎng)一輩子。后來家里人給他想了一個辦法，就是搞柳編。那時候柳編非常的掙錢，基本家家戶戶都在編，為了生活他一干就到現(xiàn)在，現(xiàn)在生活也還可以，能掙上自己吃的。我問他對于無障礙設施了解多少，他回答說了解很少，以前去過幾次縣城沒怎么發(fā)現(xiàn)有無障礙設施。我又問他有什么困難沒，他說不知道以后的生活會是什么樣子，生活會不會得到改善。再者每次出門總感覺別人用異樣的眼光看自己，自己總感覺被瞧不起，希望以后大家不要歧視殘疾人，平等對待每一個人。

我采訪到的另一位殘疾人是騰馬村的一位33歲的盲人叔叔。知道我此行的目的后這位叔叔也很樂意接受我的采訪。

采訪時我首先問叔叔他現(xiàn)在的生活怎么樣，他說能決絕溫飽，村子里每月還給他一部分補助，每逢節(jié)日時還會發(fā)一些東西，吃穿基本是沒有問題了，但他說在精神上是特別的空虛，沒有可以去娛樂的地方，每天只能渾渾噩噩的度過。

當我問道關(guān)于無障礙設施的問題時，時叔叔感到很無奈，他說在農(nóng)村根本就沒有什么無障礙設施，走路都是憑著記憶中的路線慢慢的摸索著走。去過幾次城里但所謂的盲道被占用的現(xiàn)象很嚴重，想要自己走根本不可能，只能靠家人領(lǐng)著走。

在接下來的采訪中，我又發(fā)現(xiàn)了一個普遍的現(xiàn)象，采訪發(fā)現(xiàn)，5個殘疾人中有4個“感情空白”，加之“僧多粥少”的單身男女比例篇五：xx鎮(zhèn)殘疾人調(diào)研報告 xx鎮(zhèn)殘疾人工作調(diào)研報告

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了較大提高，大部分群眾分享到了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展成果。與此同時，社會應當看到，殘疾人由于生理缺陷、心理障礙、社會眼光等因素影響，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位，雖然整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權(quán)益，促進我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，鎮(zhèn)殘聯(lián)于4月至5月組織人員對轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況、工作開展情況、存在的問題和困難等進行了調(diào)研。

一、殘疾人的基本情況 xx鎮(zhèn)，位于xx縣西南端，毗鄰xxx，距縣城37公里，幅員面積

平方公里，轄6村1居委，48個村（居）民小組，總?cè)丝?人。

目前，我鎮(zhèn)共有持證各類殘疾人677人，占總?cè)丝跀?shù)的 2.9%,。其中一二級殘疾306人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)45.2%；視力殘疾112人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)16.5%；聽力殘疾21人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)3.1%；言語殘疾人3人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)0.4%；智力殘疾人68人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)10.1%；肢體殘疾370人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)54.7%；精神殘疾37人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)5.5%；綜合殘66人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)9.7%。

二、殘疾人工作開展情況

我鎮(zhèn)殘聯(lián)認真貫徹落實縣委、縣政府《xx縣促進殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》要求以及縣“3.12”民政殘聯(lián)會議精神，制定了《2013年殘疾人工作要點》，有條不紊的開展了各項工作，堅持以政府為主導、村（居）為依托、相關(guān)部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

1、領(lǐng)導重視，殘疾人生活保障得到較好落實 1 去年以來，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長的xx鎮(zhèn)殘疾人工作領(lǐng)導小組，有力促進了鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦等有關(guān)部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調(diào)查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上，認真落實了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會保險、臨時救助、生活服務等方面提供援助，并切實落實縣殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟措施，對殘疾人貧困家庭給予臨時救助。目前，已有96名殘疾人納入低保；社會保險487人（農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、被征地養(yǎng)老保險）；醫(yī)療保險677人（基本醫(yī)療保險）；1-5月份對轄區(qū)3名殘疾人給予住院治療臨時救助，救助金額達3200元，同時，正在積極為2名殘疾人辦理住院治療臨時救助手續(xù)；2012年完成殘疾人危房改造3戶，解決了16人的安全住房問題，今年我鎮(zhèn)已向縣殘聯(lián)申請2戶，將繼續(xù)推進我鎮(zhèn)殘疾人安全住房工作；成立了殘疾人福利基金xx工作站，配備了專職人員，制定了工作制度，確保了工作站的正常運轉(zhuǎn)。

2、突出重點，殘疾人就業(yè)服務得到穩(wěn)步推進

在切實摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實貫徹有關(guān)殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托就業(yè)服務機構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導、技能培訓等全方位的就業(yè)服務。目前，已開發(fā)適合殘疾人在村（居）、派出所的就業(yè)崗位4個，扶持殘疾人就近就業(yè)；對陸箭村自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人汪繼書、沈其平等進行了走訪核實，并推薦兩人參加了縣殘聯(lián)組織的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班學習，提高了創(chuàng)業(yè)綜合能力，將有效提升企業(yè)的存活率。

3、利用資源，社區(qū)康復服務得到有序展開

我鎮(zhèn)積極聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xcx居委，使其承擔起殘疾人康復訓練與服務的任務，廣泛開展健康教育，普及殘疾預防和康復知識，深入21名殘疾人家庭進行康復訓練指導，為殘疾人提供康復服務，最大限度地實現(xiàn)“人人享有康復服務” 2 目標。xx居委擁有一套8件的康復訓練設備，并成立了殘疾人康復訓練中心，確定了負責人員，制定了管理制度及訓練檔案，確保殘疾人各項康復訓練的正常、合理進行，有30余人正進行康復訓練。

4、注重實效，助殘服務做到及時經(jīng)常

鎮(zhèn)殘聯(lián)廣泛宣傳助殘政策，積極招募助殘志愿者，不斷壯大志愿者隊伍，已成立了由35人組成的助殘志愿者服務隊，定期和不定期開展助殘活動，其中，星級助殘志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通過“一助一”、“多助一”、“結(jié)對子”等多種方式幫助29名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復訓練、農(nóng)作物種植等。在未來1年內(nèi)，鎮(zhèn)殘聯(lián)將繼續(xù)擴大志愿者隊伍，讓志愿者助殘活動覆蓋全鎮(zhèn)，幫助更多的殘疾人解決面臨的各種困難，給殘疾人送去真心的關(guān)懷。

5、拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍

在充分利用村（居）公共文化資源的條件下，我鎮(zhèn)對殘疾人實施農(nóng)村書屋、文化活動室等活動場所開放政策。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋找、選拔有才藝的殘疾人，在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，以歡快的歌聲、勁拔的書法、驚人的手藝帶給更多的殘疾人生活的信心和樂觀的人生態(tài)度；同時，組織殘疾人到村（居）農(nóng)村書屋閱覽書籍，增加他們的知識面，增長才干，陶冶情操，豐富他們的生活內(nèi)容。

三、工作特點和亮點

1、著力聯(lián)合，殘疾人合法權(quán)益得到切實維護

鎮(zhèn)殘聯(lián)加強與司法所、派出所的溝通，成立了殘疾人維權(quán)服務站，三部門聯(lián)合強化對殘疾人正當權(quán)益的保護。在殘疾人受到侵害時，可到殘疾人維權(quán)服務站尋求幫助，根據(jù)事件的類別、嚴重程度啟動辦理程序，為殘疾人提供法律咨詢和援助、安全保衛(wèi)、突發(fā)困難救助等全面的權(quán)益維護幫助。今年5月，該服務站正式成立，正在積極宣傳，認真履行職責，確保我鎮(zhèn)殘疾人合法權(quán)益不受侵害。3

2、善于引導，殘疾人事業(yè)得到社會支持

鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦、經(jīng)發(fā)辦建立愛心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名單，對轄區(qū)內(nèi)的成功人士進行篩選，重點關(guān)注有愛心、便于聯(lián)系的成功人士，并與其保持密切聯(lián)系，動之以情，積極引導成功人士向困難群眾，特別是殘疾人獻愛心，增強殘疾人事業(yè)的社會關(guān)注度。一年以來，已有2名成功人士捐贈了價值5萬元的豬肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者達到360人。

三、殘疾人工作中存在的問題及障礙

1、就業(yè)難度大

長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我鎮(zhèn)登記就業(yè)的殘疾人中，能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠不能適應用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2、社會救濟系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善

我鎮(zhèn)6村1居委的殘疾人，由于目前村（居）、小組集體經(jīng)濟較差，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，很少能夠?qū)埣踩嘶蚣彝ソo于一定的慰問和幫助，殘疾人只能等待民政或者殘聯(lián)的慰問，但有一部分因殘疾致貧的家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，建立救濟系統(tǒng)將有效地給予殘疾人幫助，相信目前建立的殘疾人福利基金xx工作站將在以后的殘疾人救濟中發(fā)揮巨大作用。

3、殘疾類別差異對就業(yè)和生活影響較大

在五類（視力、肢體、聽力、語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當部分需要靠藥物控制病情，嚴重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼。4

4、社會保障難以落實

殘疾人家長最大的擔憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但等到他們老了，他們和子女的生活問題將凸顯。部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，無能力購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了，這些殘疾人怎樣安度晚年是一個很現(xiàn)實的問題。

四、殘疾人社會工作的思考

1、加大殘疾人事業(yè)資金投入力度

盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，希望縣殘聯(lián)能增加撥款，資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展情況才可能更上一個臺階。

2、加強殘疾人工作隊伍建設，強化技能培訓

提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，希望縣殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾工作者職業(yè)培訓、實用技術(shù)知識培訓和創(chuàng)就業(yè)業(yè)知識培訓，通過工作者的廣泛宣傳，使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術(shù)，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會活動的能力。

總之，我鎮(zhèn)致力于形成“以政府為主導，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。當然，廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進取，積極參與社會實踐，爭取做到自尊、自信、自強、自立。

第四篇：殘聯(lián)殘疾人年終工作總結(jié)

殘聯(lián)殘疾人年終工作總結(jié)

一、殘疾人康復工作

1、落實國家專項彩票康復項目：安排殘疾人前往省殘聯(lián)安裝假肢1人/次、發(fā)放輪椅13人/次、發(fā)放殘疾人生活用品用具8人/次。

2、開展下肢缺失殘疾病員、困難殘疾兒童資助需求項目、小兒麻痹后遺癥殘疾人員等三項調(diào)查，為明年的康復工作奠定基礎(chǔ)。

3、按照世界輪椅基金會的要求開展對困難殘疾人的調(diào)查，并為經(jīng)確認的8名捐贈對象上戶發(fā)放輪椅。

4、組織白內(nèi)障殘疾人“重見陽光”活動。全區(qū)130名白內(nèi)障患者經(jīng)行了復

檢、篩查，完成了市殘聯(lián)分配給我區(qū)的2個免費治療指標。

二、殘疾人教育、就業(yè)工作

1、為18名殘疾人子女辦理了學雜費減免證。

2、組織安排13名原從事代步車非法營運的殘疾人的5就業(yè)，督促各鎮(zhèn)(處)及時發(fā)放工資，完成了市政府對符合就業(yè)條件的殘疾人100%安排就業(yè)的要求。

3、協(xié)助人事勞動局為符合就業(yè)政策的的殘疾人辦理下崗證、再就業(yè)優(yōu)惠證。

4、開展全區(qū)各企事業(yè)單位殘疾人按比例就業(yè)狀況統(tǒng)計工作。

三、對農(nóng)村特困殘疾人幫扶的情況

切實保障困難殘疾人生活。全區(qū)有幫扶干部31人;被幫扶殘疾人26人;為81名符合五保集中供養(yǎng)條件的農(nóng)村特困殘疾人辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并納入低保范圍，共有116名殘疾人享受低保;把殘疾人子女列入我區(qū)扶貧助學“一幫一”計劃，每學期享受助學金150元;1015名特

困殘疾人得到了農(nóng)村特困常年社會救助;有11名殘疾人受到國家專項彩票康復項目資助。全區(qū)殘疾人得到了不同程度的幫助，解決了他們的基本生活問題。

三、殘疾人事業(yè)宣傳工作

1、在全區(qū)開展第十五次“全國助殘日”宣傳活動暨 “助學、助聽、助行、助明”活動。

2、組織學習殘疾人工作者職業(yè)道德。

3、推薦自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人自強模范并組織相關(guān)材料報市殘聯(lián)。麻丘鎮(zhèn)1殘疾人成為自主創(chuàng)業(yè)的自強模范(全市共6名自強模范)。通過宣傳，進一步激發(fā)了殘疾人的自立、自強精神。四、五車整治

1、配合區(qū)創(chuàng)建辦整治新式代步車改裝和非法營運現(xiàn)象。

2、配合市、區(qū)“五車”整治辦、青山路派出所解決非法營運人員胡燕的生活困難問題。

在五車整治過程中，做到了“對內(nèi)

真情幫扶、對外強力整治”。

五、其他工作

1、籌措資金，摸底篩查，組織春節(jié)前集中走訪6戶貧困殘疾人(大病救助對象)。

2、接待殘疾人來訪12批次。

3、與高新醫(yī)院協(xié)調(diào)殘疾等級評審事宜、規(guī)范殘疾證的審定工作。

4、為34名殘疾人辦理了殘疾證。

在取得工作成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的差距和不足。主要是：殘疾人的社會保障水平較低，生活困難的矛盾仍然比較突出，由此引發(fā)一些不穩(wěn)定因素;殘聯(lián)組織和殘疾人工作者服務殘疾人的能力和水平還有待進一步提高;全區(qū)殘疾人工作落后于社會經(jīng)濟發(fā)展，同高新區(qū)的地位很不相稱。這些問題的存在，要求我們在以后的工作中努力工作，加以克服。

第五篇：殘聯(lián)領(lǐng)導入戶殘疾人走訪情況的調(diào)研報告

**市殘聯(lián)領(lǐng)導走訪 殘疾人家庭情況的調(diào)研報告

為進一步了解和掌握我市殘疾人基本狀況和需求以及社會穩(wěn)定方面的基本狀態(tài)，結(jié)合此次下基層為殘疾人現(xiàn)場集中辦理殘疾人活動，我市殘聯(lián)于2011年12月10日至27日由殘聯(lián)領(lǐng)導帶隊對下屬六個鎮(zhèn)、九個街道的殘疾人進行了走訪，現(xiàn)將走訪情況報告如下：

一、走訪的目的和方法

一是走訪的目的：入戶殘疾人走訪了解和掌握殘疾人的生活和生存發(fā)展狀況如何？怎樣做才能達到殘疾人基本生活總體初步達到小康水平？這就需要對殘疾人的生活和生存發(fā)展狀況進行走訪。通過走訪初步了解和掌握殘疾人的基本狀況和需求以及社會穩(wěn)定方面的基本狀態(tài)。

二是走訪的方法：結(jié)合第二代殘疾人證的現(xiàn)場集中辦理情況，我市殘聯(lián)就如何做好部分殘疾人走訪活動做了專門安排并提出了具體的要求。

二、走訪情況調(diào)研如下：

（一）、我市殘疾人基本情況

我市殘聯(lián)成立于2008年12月，現(xiàn)有在編制*名（含殘勞站），在職工作人員*名，中共黨員*名，聘用鎮(zhèn)街殘疾人聯(lián)絡員**名，社區(qū)殘協(xié)聘用殘疾人聯(lián)絡員**名，村委會殘協(xié)選聘殘疾人聯(lián)絡員***名（無工資）。

按我省殘疾人二抽比例數(shù)測算，我市共有殘疾人******人。城鎮(zhèn)殘疾人*****名，占殘疾人總數(shù)的32%；農(nóng)村殘疾人 1 ******名，占殘疾人總數(shù)的68%。農(nóng)村殘疾人中很大一部分處在貧困狀態(tài)。

此次入戶走訪殘疾人家庭102戶，殘疾人數(shù)102人。其中：城鎮(zhèn)殘疾人家庭69戶；農(nóng)村殘疾人家庭33戶。在被走訪的102名殘疾人中，肢體殘疾人75人；視力殘疾人13人；聽力殘疾人10人；智力殘疾人4人。

三、走訪結(jié)果和分析

從入戶走訪殘疾人狀況調(diào)查結(jié)果看，殘疾人生活生存狀況普遍較差，其原因是多方面的。

（一）能力偏弱。由于自身殘疾影響，勞動能力相對不足，從事生產(chǎn)勞動有諸多不便，殘上加病，殘病交加，殘疾人家庭負擔沉重，缺乏適宜的康復訓練條件，無力承擔康復費用；缺少接受教育和培訓機會，文化程度偏低，沒有一技之長；由于歧視、偏見和陳腐觀念，殘疾人就業(yè)、從事生產(chǎn)勞動受到諸多限制。

一是由于生理上的弱勢和身體上的殘缺，殘疾人勞動力素質(zhì)普遍較低，就業(yè)門路窄，就業(yè)方式單一。為保障殘疾人就業(yè)的權(quán)利，國家頒布實施的《中華人民共和國殘疾人保障法》以及國務院制定出臺的《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定：“機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織”，要按單位在職職工1.5%的比例安臵殘疾人就業(yè)，但在實際工作中，用人單位以各種理由拒絕招用殘疾職工。

二是身體狀況普遍較差，康復需求得不到滿足，絕大部分有康復需求的殘疾人得不到必要的康復治療和訓練。

（二）弱弱結(jié)合婚配導致一戶多殘，改善貧困狀況十分困難。由于受自身條件和家庭條件制約，殘疾人弱弱結(jié)合的婚配較多，一家多殘、后代殘的特殊家庭。特別是一些智力 殘疾夫妻生下弱智女子，造成了一戶全殘家庭或一戶多殘家庭惡性循環(huán)的延續(xù)性貧困后果。這些家庭，靠自身能力根本沒有脫貧的生機和希望。

（三）家庭供養(yǎng)矛盾突出，失去勞動和自理生活能力的一部分重度殘疾人得不到社會保障和救助。家庭供養(yǎng)矛盾是造成殘疾人家庭和殘疾人貧困的一個重要因素。供養(yǎng)有殘疾人特別是重度殘疾人的農(nóng)村家庭在原本勞動力缺乏的情況下，即要供養(yǎng)其生活、扶持其起居、還要承擔其治病和康復的大量費用，長期拖累，壯的拖垮了，富的拖窮了，經(jīng)濟拮據(jù)，抵御風險能力脆弱，供養(yǎng)能力極低，生活也非常困難，家庭生活水平實際上大大低于普遍農(nóng)戶家庭，很難以持久。

（四）殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會扶助或所能得到的扶助較微弱。雖然各級政府制定了許多對殘疾人的輔助措施，但執(zhí)行不力，有的甚至沒有很好貫徹執(zhí)行。政府雖然在民政事業(yè)上對特困戶給予救濟，但救濟款物杯水車薪，不能從根本上解決問題，多年來的社會助殘活動，大多為臨時性和隨意性，不能持續(xù)有效地堅持；社會助殘行動集體行為少，個體行為多，沒有形成良好的社會扶殘助殘機制。

（五）國家專項扶貧貸款難以落實，殘疾人缺少必要的資金扶持。國家為解決農(nóng)村貧困殘疾人溫飽問題而安排的康復扶貧貸款，由于多方面的原因，很難承貸。貧困殘疾人受投入能力的限制，很多致富項目無法開發(fā)。大多數(shù)殘疾人因智力、文化素質(zhì)和各種身體障礙，在運輸行業(yè)、流通領(lǐng)域和各類個體經(jīng)營活動中都受限制。

（六）在這次入戶走訪了解情況來看，一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場對殘疾人沒有好好地宣傳殘疾人事業(yè)方面的法律法規(guī)，優(yōu)惠政策所以一部分單位殘疾人沒有好的享受優(yōu)惠政策。

四、為了進一步加強和改善殘疾人生活狀況，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提出幾個建議。

（一）以推進社會主義新農(nóng)村建設為契機，全面加強農(nóng)村殘疾人工作

1、圍繞社會主義新農(nóng)村建設做好農(nóng)村殘疾人工作。建設社會主義新農(nóng)村的根本目的，是加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設步伐，構(gòu)建社會主義和諧社會，歸根結(jié)底是為了保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面促進農(nóng)村殘疾人在生產(chǎn)勞動、生活保障、精神文化、平等參與，積極投身社會主義新農(nóng)村建設等方面再上新水平。

2、在社會主義新農(nóng)村建設中全面推進農(nóng)村殘疾人事業(yè)。加強農(nóng)村殘疾人工作是促進社會主義新農(nóng)村建設的一項重要工作，涉及各級政府、有關(guān)部門和社會各方面。必須堅持黨委領(lǐng)導，政府負責、殘聯(lián)指導，社會參與的基本原則，廣泛動員社會力量，積極支持、共同參與農(nóng)村殘疾人工作，必須堅持政策與投入傾斜，在制定新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策措施、安排經(jīng)費投入時，充分考慮殘疾人弱勢群體的困難和殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，切實加大農(nóng)村貧困殘疾人的扶助和農(nóng)村殘疾人工作支持力度；必須堅持以人為本，以殘疾人為本，以殘疾人的尊嚴為本，著力解決農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)和生活中最迫切的實際問題，切實讓殘疾人得到實惠，使其生產(chǎn)水平，生活質(zhì)量隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展穩(wěn)步提高。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的各種權(quán)益；必須堅持因地制宜，分類指導，注重實效，突出特色，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面的積極性，依靠政府的重 4 視支持，社會力量的廣泛參與和農(nóng)村殘疾人自強奮斗，使農(nóng)村殘疾人工作在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極作用。

（二）認真貫徹落實*委 [2011]31號中共**市委、**人民政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見。

殘疾人工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，相關(guān)專項規(guī)劃和計劃，進一步完善黨委領(lǐng)導、政府負責的殘疾人工作領(lǐng)導體制。各鎮(zhèn)、街道黨委、政府要分別明確確定一位領(lǐng)導分管殘疾人工作，將殘疾人工作納入黨委、政府重要議事日程。市各殘工委成員單位要將殘疾人工作列入職責范圍和目標管理強化職責，密切配合，形成殘疾人工作的合力，要確定專人負責聯(lián)絡員工作，履行各自職責，確保殘疾人工作的順利進展。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和老齡委等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾人的合法權(quán)益。對殘疾人做好*委 [2011]31號文件精神，以及認真貫徹落實。

（三）健全完善并全面落實對農(nóng)村殘疾人的社會保障政策。

針對殘疾人生活和生存狀況的突出問題，建議政府加強政策研究，充分考慮殘疾人特別是重度殘疾人的特殊情況和特殊需求，積極調(diào)整社會保障政策，制定有效措施，相對集中一部分財力，對不同類型和不同程度的殘疾人采取特殊救助措施，實行分類施保施救。要對重度殘疾人和一戶多殘家庭的殘疾人給予重點保障，實行不計算家庭收入全額納入低保。對無勞動能力、無經(jīng)濟來源、無法定撫養(yǎng)義務人或法定撫養(yǎng)義務人喪失撫養(yǎng)能力的重度殘疾人，要按照“五保戶”供養(yǎng)或其它有關(guān)規(guī)定優(yōu)先予以供養(yǎng)、救濟，確保他們生活無憂并得到各方面的服務和照顧。認真貫徹落實在這個方面的 工作，民政局牽頭組織殘聯(lián)，社保局，衛(wèi)生局等相關(guān)單位的人員全全方方面面的調(diào)研以上工作和相關(guān)優(yōu)惠政策認認真真地貫徹落實。

（四）加強農(nóng)村殘疾人康復和醫(yī)療救助工作。農(nóng)村殘疾人康復服務和醫(yī)療救助工作，使農(nóng)村殘疾人人人享有基本醫(yī)療合康復服務。圍繞在2015年前全面實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標，充分整合和利用現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療資源，為農(nóng)村殘疾人提供醫(yī)療康復服務。

1、加強農(nóng)村康復醫(yī)療機構(gòu)建設，整合康復醫(yī)療服務資源，將殘疾人康復工作納入農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。

2、加強殘疾人康復工作基礎(chǔ)性設施建設。各鎮(zhèn)醫(yī)院要建立康復站，配臵安全、科學、經(jīng)濟、實用的康復訓練器材，為殘疾人康復訓練提供物質(zhì)保障；殘疾人較多的村委會也要建立殘疾人康復室，由村醫(yī)做好康復服務工作。要加強對各級康復技術(shù)人員的培訓工作，使基層康復人員掌握運動療法、作業(yè)療法、心理疏導等康復治療技術(shù)，努力提高康復訓練與服務的質(zhì)量。

3、將農(nóng)村殘疾人康復納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障范圍。各級政府要采取有力措施，對農(nóng)村納入低保的殘疾人、一戶多殘的殘疾家庭和重度殘疾人繳納合作醫(yī)療個人繳費部分由政府出資，解決他們看不起病的問題；充分考慮農(nóng)村殘疾人經(jīng)濟收入狀況，將殘疾人白內(nèi)障復明手術(shù)、假肢安裝、肢體殘疾矯治手術(shù)納入大病醫(yī)療保障，并適當減免貧困殘疾人康復、醫(yī)療費用。

***市殘疾人聯(lián)合會 2012年1月23日