第一篇：2008年市殘聯殘疾人工作總結

2008年，在市委、市政府的正確領導和省殘聯的指導下，在各相關部門及社會各界的大力支持下,我會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆二中全會、省第八次黨代會、省委八屆四次全會和市第二次黨代會、市委二屆七次全會、省第五次殘代會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行“代表、服務、管理”職能，堅持“夯實基礎、加大宣傳、擴大影響、多辦實事、不斷創新”的工作思路，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的康復、教育、就業、扶貧、維權等問題，圓滿完成或超額完成了2008年的各項工作任務。

一、各級黨委、政府高度重視，加強領導，各有關部門密切配合，保證了各項工作任務落在實處

各級黨委、政府始終把殘疾人工作作為一件事關全局的大事來抓，及時研究和解決殘疾人工作中存在的一些重大問題。一是市委、政府將殘疾人事業納入全市國民經濟與社會發展大局，統一規劃，統籌安排，市政府在年初的工作報告中承諾為全市人民辦的十件實事中,其中之一專門安排了為2500名貧困白內障患者免費施行手術和為100名貧困截肢殘疾人免費安裝假肢。各縣區黨委、政府按市委、市政府的要求，已將殘疾人事業納入當地的國民經濟與社會發展規劃，并認真組織實施殘疾人的各項工作。二是市、縣（區）黨委、人大、政府、政協均有一名主要領導分管和聯系殘疾人工作，適時召開會議研究殘疾人工作中帶有全局性的問題，市委聯系殘聯工作的領導及市政府分管殘疾人工作的領導多次聽取殘疾人工作的匯報，解決熱點、難點問題。三是市政府第21次常務會議專題研究為村（社區）配備殘疾人聯絡員，并以昭政發〔2008〕25號文件下發到各縣區，解決了聯絡員的待遇，進一步完善了基層組織網絡，提高了基層殘疾人組織為殘疾人服務的能力和水平。四是2007年12月底前完成縣（區）、鄉（鎮、街道）殘聯換屆工作，殘疾人工作的隊伍素質不斷得到提高和加強，全面建立健全以縣（區）殘疾人聯合會為主導，鄉（鎮、街道）殘聯為骨干，村（社區）殘疾人協會為基礎的基層殘疾人組織網絡。五是進一步建立和完善我市扶助貧困殘疾人的長效機制。六是各殘工委成員單位密切配合，把殘疾人工作列入重要議事日程，認真履行職責，扎扎實實為殘疾人辦好事、辦實事。七是建立健全殘疾人工作《目標管理責任制》，一級抓一級，層層抓落實，從組織上保證了我市殘疾人工作的健康發展。

二、精心組織，周密部署，**市殘聯第二次代表大會圓滿召開

經**市委、市政府同意，**市殘疾人聯合會第二次代表大會于2008年1月29日在溫泉賓館召開，代表大會的召開得到市委、市政府的高度重視，歷時兩天，圓滿完成了各項議程。代表們肩負著全市34萬多殘疾人及其親屬的重托，以崇高的責任感、神圣的使命感，選舉產生了一個強有力的市殘聯領導集體，配備了一名秘書長，實現了殘聯班子中有一名殘疾人領導的要求；明確了今后五年我市殘疾人事業的奮斗目標、任務和措施，大會的召開，對團結和動員廣大殘疾人和殘疾人工作者進一步做好**市殘疾人工作，促進殘疾人事業與全面建設小康社會協調發展，產生了積極的影響。

三、強化措施，狠抓落實，組織召開市殘聯二屆一次工作會議

6月3日，**市殘聯二屆一次工作會議在水怡大酒店召開。參加會議的領導有**市人民政府副市長張紹雄、市委副秘書長、市委辦公室主任王陽、市政府副秘書長劉揮；市直殘工委成員單位的領導、各縣(區)分管殘聯工作的副縣區長、各縣區殘聯理事長、副理事長、市特教學校校長和市殘聯全體干部職工共100余人參加了會議。會議由市政府副秘書長劉揮主持，市殘聯副理事長陳祥傳達了省第五次殘代會的主要精神；市政府副市長張紹雄作了重要講話，對過去一年全市殘疾人工作取得的成績給予了充分肯定，并就切實抓好新時期新階段殘疾人工作從三個方面作了特別強調，提出了明確的具體工作任務和要求。市殘聯理事長周訓明從五個方面對2007年的工作作了全面總結，對取得的經驗和存在的問題作了疏理和分析；從五個方面周密安排部署了2008年工作。會上表彰了先進縣區殘聯，與各縣區殘聯簽訂了2008年殘疾人工作目標考核責任制。

四、各項業務工作有序開展，為殘疾人服務的領域不斷拓寬

（一）康復救助工作有序開展。開展康復工作，改善殘疾人自身功能，擺脫因殘疾而帶來的痛苦，是殘聯工作永恒的主題。為認真做好殘疾人康復工作，完成年度工作任務和市政府承諾為2500名白內障盲人免費施行手術和100名截肢殘疾人免費安裝假肢，我會多方協調并積極爭取省殘聯、市政府及有關單位、部門、企業的支持。今年以來，免費為2632名白內障患者施行了手術，為低視力配用助視器61名，家長培訓61名；家庭肢

殘康復訓練51名；聾兒語言訓練49名，培訓聾兒家長49名；配戴助聽器90只；安裝大小腿假肢239名（其中：大腿150名，小腿89名）；矯形器裝配20名；用品用具供應2000件，發放輪椅車230輛。鎮雄縣在“香港中國微笑行動”慈善基金會的資助下，為60名貧困唇腭裂患者免費手術治療。

（二）勞動教育就業穩步推進。一是以

培訓促就業，采取集中就業、分散就業相結合的方式，多渠道、多形式安置殘疾人就業，充分依靠縣（區）、鄉（鎮、街道）和農業、科技部門優勢，利用現有資源和條件對殘疾人進行實用技能培訓，開展了殘疾人種養殖等專業技能培訓，昭陽區、魯甸縣此項工作的開展尤為積極。今年共舉辦殘疾人職業技能培訓37期，培訓殘疾人2869人次；二是主動與市內外企業或公司聯系，有序輸出殘疾人就業。今年以來，全市共安排殘疾人就業1537人，其中，按比例協調安排就業2人，集中安排就業214人，幫助實現個體就業1321人。

（三）教育培訓邁上新臺階。一是爭取《殘疾人事業專項彩票公益金》助學資金8.1125萬元，資助127名九年義務教育的貧困殘疾兒童。二是協調教育部門認真落實義務教育“兩免一補”優惠政策，使更多的殘疾學生受助；三是全市各縣區不同程度的開展“節約一元錢，資助殘疾小伙伴”活動，資助貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女入學。今年有53名殘疾學生報考大中專院校。積極協助相關部門在全市范圍內招收視力和聽力殘疾的適齡兒童少年到省華夏中專和市特殊學校就讀，以提高殘疾人受教育水平。

（四）扶貧工作取得新成效。各相關部門結合實際，采取有效措施加大扶貧力度。一是對可納入低保范圍的殘疾人，將其納入低保；納入低保的農村殘疾人2.7萬人，解決低保及救助資金972萬元，城鎮納入低保7500人，解決低保金112.5萬元；農村救濟67313殘疾人，解決救濟金815.4萬元；統籌扶助20356殘疾人，扶助金額199.5萬元；二是努力改善殘疾人生產生活條件，利用春節、元旦、殘疾人的重大節日對殘疾人進行慰問，市、縣（區）、鄉（鎮、街道）主要領導共402人和部門領導840人親自參加慰問，共走訪慰問殘疾人4991人次，發放慰問金及物資51.18萬元；三是認真落實結對幫扶工作，結對單位612個，結對扶貧殘疾人2834名，扶持殘疾人10324名，脫貧6133人；三是穩步推進農村貧困殘疾人危房改造工作，今年完成了殘疾人茅草房改造2490戶、危房改造510戶，共投入資金1243.3萬元，大部分殘疾人已遷入新居。

（五）宣傳文體工作取得新進步。一是以“全國助殘日”和“愛耳日”、“愛眼日”等活動為載體，大力開展各種宣傳活動，一年來累計宣傳36次，懸掛標語76幅，刷寫標語178條，張帖宣傳標語300余份，辦專欄92期，進一步營造全社會助殘扶殘的良好氛圍。二是積極輸送優秀殘疾人參加國家、省級組織的各種文藝匯演47人次、體育比賽活動60人次，并取得優異成績。今年9月在北京舉辦的殘奧會上，有3名輪椅籃球運動員取得團體第七名的好成績。9月24日，**市政府召開座談會，對**市參加第十三屆北京殘奧會的優秀運動員及我市殘疾人體育工作先進個人進行了表彰。

（六）活躍專門協會工作，豐富殘疾人生活。為搭建殘疾人相互溝通的平臺，市、縣（區）殘聯把專門協會工作列入重點工作，同部署、同檢查，經常督促指導專門協會發揮聯系殘疾人的橋梁和紐帶作用，貫徹落實專門協會工作規則，各縣（區）保證了人員、場地的落實，對專門協會撥給一定經費，開展殘疾人素質教育，提高殘疾人的綜合素質，組織開展各項文藝體育活動，特別是昭陽區五類專門協會在重大節日期間組織捐款慰問特困殘疾人，市各類殘疾人專門協會的主席、副主席們在助殘日期間還看望了昭陽區的六戶重度貧困殘疾人，并送去了慰問品，希望以此來緩解重殘病人及家屬的心理壓力，充分體現了“牽手殘疾人，走進殘奧會”的主題內涵，體現了各類殘疾人自強不息的精神，真正使專門協會發揮了“代表、服務、維權”的作用。

（七）是加強信訪工作，切實為殘疾人排憂解難，維護了社會的穩定。重視信訪工作，正確處理好群眾來信來訪，是我們做好各項工作的前提和保證；為殘疾人提供法律援助，幫助殘疾人解決生產中實際困難和問題，是我們為民辦事的具體要求體現。我市各級殘聯高度重視信訪工作，普遍建立和堅持以接待、登記、督辦、結案、反饋、通報為主要內容的殘疾人信訪工作責任制，各級領導親自接待、下訪、批閱，督辦信訪件，對殘疾人反映的一些困難和問題在認真做好解釋疏導工作的基礎上，及時研究，及時解決。全年共處理接待來信54件，來訪2219人次，辦結率98.5%。彝良縣龍海鄉紅巖村馬路村民小組殘疾人韋高云因土地、宅基地和林權被他人無故侵占，對方不但不予以返，還毆打韋高云本人和妻子，并且鏟除他所種部分青苗、將他趕走。本人多次找社、村、鄉反映，請求幫助解決未果，彝良縣殘聯了解這一情況后，及時與龍海鄉黨委政府、紅巖村委會等單位取得聯系，調查核實韋高云所反應的情況。當得知韋高云所反應的情況屬實時，及時與縣司法局、法律援助中心等單位聯系,取得大力支持。彝良縣法律援助中心將韋高云一案作為法律援助特案辦理，不但免收當事人的一切費用，還指派一名律師作為代理人出庭。通過法院開庭審理，作出了責令對方當事人返還韋高云房屋、山林、土地等判決，切實維護了殘疾人的合法權益。

（八）掛鉤扶貧工作初見成效。加大科技幫扶力度，提高農村貧困殘疾人的科技文化素質，是增加貧困殘疾人口經濟收入的重要措施，也是促進貧困地區脫貧致富的根本途徑。今年年初，周理事長、陳副理事長一行五人到達掛鉤扶貧點水富縣復興村，認真聽取了村兩委班子2007年工作總結及2008年工作重點的情況匯報。周理事長一行對復興村2007年的工作成績給予了充分肯定，并就如何更好地完成復興村的扶貧攻堅計劃，與村兩委班子一道研究確定了2008年的具體工作目標：一是配合交通部門抓好大河至涼風凹15公里的村級公路的修復；二是配合水利部門抓好清理整治因修建高速公路堵塞的河道，確保沿河81戶群眾的人生財產安全；三是抓好羅家坪2.6公里公路的修建；四是維修6000米危路；五是新造4000畝慈竹林；六是栽種干果400畝；七是發展蔬菜種植200畝；八是維修村駐地110米街道；九是維修7200米飲水管道；十是資助特困學生50人；十一是舉辦殘疾人康復培訓2期，計劃培訓殘疾人100人次；舉辦殘疾人科技培訓9期共900人次；十二是新建沼氣池20口，節能灶60個；十三是修建石板人行橋2座，解決47戶169人的行路安全；十四全面完成縣鄉黨委政府交辦的中心工作任務。為全面完成以上工作目標，周理事長一行又深入結對幫扶的9戶貧困殘疾人家中進行慰問，為每戶送去慰問金300元。同時，還詳細詢問了貧困戶們當前的生產生活情況，并鼓勵他們要抓好春耕生產，確保大春豐收，今年以來，市殘聯領導帶領干部職工先后三次到復興村進行調研、指導并解決力所能及的問題，市殘聯共幫助解決經費8.03萬元，其中：職業培訓費3萬元、基礎設施建設補助費0.8萬元、春耕生產補助1.73萬元、完善太平鄉殘疾人建檔立卡工作補助經費0.5萬元、救災資金2萬元，同時要求鄉、村干部務必將經費用在刀刃上，把好事辦好，實事辦實，切切實實地讓復興人民感受到各級黨委、政府及有關部門、社會各界對他們的關懷。目前各項工作已順利完成。

（九）思想理論武裝及制度建設取得新成就。一是認真學習貫徹落實十七大、十七屆二中全會、省第八次黨代會、省委八屆四次全會、市第二次黨代會、市委二屆七次全會和省第五次殘代會精神，在全市殘聯系統內認真組織干部職工深入細致學習《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》，市殘聯在下半年對《意見》的實施進行調研，并形成我市實際的實施方案報市委、市政府，經同意后下發。二是創新思維方式，創新工作方式，按照市委、市政府的要求開展解放思想大討論活動，切實推動工作的深入開展。三是認真抓好四項制度的落實，進一步理清了發展思路，轉變作風，做到制度上墻，工作職責明確，全體干部職工掛牌上崗，接受社會監督，按照首問、首辦制度要求，對工作不認真負責的嚴格追究責任，從而提高為殘疾人服務的能力和水平，更好地提高工作效率。

（十）第十八次“全國助殘日”開展有聲有色。2008年５月18日是第十八次法定“全國助殘日”，圍繞今年助殘日的主題“牽手殘疾人，走進殘奧會”。及時進行了研究部署，開展了一系列形式多樣的助殘日活動。一是召開相關部門領導會議,專題研究助殘日活動。4月28日，市殘聯召集市直相關單位和市特教學校、昭陽區殘聯領導召開會議，專題研究安排部署我市開展第十八次“全國助殘日”活動計劃，并明確了各有關單位在助殘日活動中的職責和任務。二是圍繞主題，開展豐富多樣的助殘活動。各級領導及各專門協會走訪慰問貧困殘疾人及殘疾運動員親屬。各級黨政領導十分重視和關心殘疾人，各縣區分管殘疾人工作的領導及殘聯領導干部們在助殘日前夕走進學校、福利企業、貧困殘疾人及殘疾運動員家中，了解他們工作、學習和生活情況，傾聽他們的呼聲，解決他們的實際困難，送去黨的溫暖和節日的問候，把黨和政府的溫暖和關懷送到殘疾人手中。各縣區衛生、勞動、司法等部門在開展殘疾人義診、勞動就業和法律知識咨詢活動，為殘疾人排憂解難、提供便民服務；為感謝社會對殘疾人的關懷和支持，昭陽區、魯甸、永善、巧家、水富、大關、彝良、鎮雄等縣區殘疾人自發設點，開展以“全社會關心殘疾人，殘疾人回報社會”為主題的殘疾人上街服務活動，利用各自的一技之長為市民義務進行推拿按摩、縫補衣物鞋包、電器維修等熱情為民服務。不僅如此，廣大殘疾人還借助殘日之機，主動向5.12汶川地震災區捐款獻愛心，共組織捐款近3萬元，以回報社會對他們的關心和照顧，展示殘疾人自尊、自信、自立、自強的精神，受到廣大市民的稱贊。三是深入宣傳，營造助殘氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體廣泛宣傳殘疾人事業，宣傳扶殘助殘和殘疾人自強不息的典型事跡和宣傳助殘日內容，努力營造熱烈的社會助殘氛圍；通過廣泛深入的宣傳活動，有力增強了社會對殘疾人事業的認知和支持。據不完全統計，助殘日期間，我市各級黨政領導共走訪慰問了1120多名殘疾人，發放慰問金12.5萬余元，張貼宣傳標語500多條；發放宣傳資料30000余份。部分縣區分管殘疾人工作的副縣區長還在各自縣區電視上發表講話，動員社會各界認真貫徹執行《殘疾人保障法》，繼續弘揚人道主義精神，切實為殘疾人辦好事、辦實事。

（十一）積極組織抗震救災工作，為災區人民獻愛心。2008年5月12日,四川省汶川縣發生8級強烈地震,**市部分地區震感強烈。災情發生后，**市殘聯高度重視，一是及時組織干部職工召開會議，研究部署查災救災工作，于2008年5月14日以明電形式緊急通知各縣區殘聯迅速組織工作隊伍，深入受災地區，逐村、逐戶對殘疾群眾受災情況進行全面排查，摸清底數，并積極組織抗震救災工作，隨時向市殘聯及相關部門報告抗震救災進展情況，切實做好救災工作；二是大力發揚“一方有難，八方支援”的精神，積極組織捐款捐物，全市殘聯系統干部職工、集體共為災區捐款49045.3元，所有捐款通過民政或紅十字會全部送往災區人民的手中，為受災群眾奉獻一片愛心；三是下撥20萬元資金到各受災縣區，幫助受災的殘疾人解決燃眉之急；四是及時將殘疾人受災情況向當地黨委、政府匯報，使廣大受災殘疾人得到及時救助。

五、存在的困難和問題

一是殘疾人貧困面大，貧困程度深，總體生活水平比較低。其原因是我市90%都屬于山區，山高坡陡，交通不便，自然災害多，加之殘疾人自身殘疾障礙的影響，給殘疾人發展生產帶來較大的困難，殘疾人脫貧致富難度較大。

二是殘疾人居住房屋普遍較差，雖然政府下大決心加大殘疾人危房的改造工作力度；但是，殘疾人的住房改造面大，財政資金困難，投入需求缺口較大，殘疾人住房改造工作困難重重。

三是推行新型農村合作醫療制度中，有部分貧困殘疾人自身所負擔部分因經濟困難無法上交，盡管各縣區采取民政代交，用收取的就業保障金代交等不同形式給予解決，但是由于殘疾人的面大，現在還有一部分仍未得到解決。

四是殘疾人社會保障工作難度較大。根據勞動和社會保障部、財政部、中國殘聯《關于城鎮貧困殘疾人個體戶參加基本養老保險給予適當補貼有關問題的通知》（勞社部發〔2005〕14號）精神，結合**實際，通過摸底調查，全市有3000余名城鎮殘疾人符合補貼條件，經市勞動社會保障局初步測算，每人每年補貼1350元，需資金400余萬元，由于財政困難，目前還無力解決。

五是市殘聯辦公條件較差，綜合服務能力難以提高。根據國家發改委、中國殘聯和省發改委、省殘聯《關于請編報2007—2008年殘疾人綜合服務設施建設項目建議方案的通知》（發改辦社會〔2007〕1111號）及云發改社會〔2007〕666號的通知精神，市級殘聯必須有達標的殘疾人綜合服務中心，但由于種種原因，到目前為止，**市殘聯僅有100平方米辦公場所，綜合服務能力難以提高，許多服務項目無法開展。

以上五個問題建議市政府給予政策和資金上的傾斜。

六、下步工作的打算

在抓好省殘聯部署各項常規工作及市委、市人民政府交辦中心工作的同時，主要做好以下工作：

（一）貫徹落實黨的十七大和中共中央國務院《關于促進殘疾人事業發展的》（中發〔2008〕7號文件精神以及全國第五次殘代會精神，將分赴到各縣區開展殘疾人工作調研，形成專題材料報市委、市政府，研究出臺我市貫徹中共中央國務院中發〔2008〕7號文件的實施方案。

（二）根據昭政發〔2008〕25號文件要求，對2008年配備村（社區）聯絡員進行業務培訓，提高他們更好地為殘疾人服務的水平，督促縣區對聯絡員的待遇落實到位，從而進一步加強殘疾人組織建設，形成健全的殘疾人工作組織網絡。

（三）爭取市殘疾人綜合服務中心的建設。目前市殘聯基礎設施建設已嚴重落后于省內各兄弟州市，更無法與其他省市同級殘聯相比，落后的綜合服務設施使殘聯的服務能力大大減弱，嚴重制約了我市殘疾人事業發展的速度。我們將積極爭取市委、市政府及相關部門的大力支持，同時請上級殘聯給予支持，早日實現市殘疾人綜合服務中心的建設，更好地為殘疾人服好務。

（四）加大對基層殘疾人服務設施的投入，完善各級殘聯綜合服務設施的服務功能，充分發揮社會作用，開展有益的活動，活躍殘疾人的文化生活。

（五）按照“四項制度”嚴格要求全市殘聯系統干部職工，不斷提高全市殘聯系統工作效能。

（六）切實加強領導班子和隊伍的思想作風建設，更好地為殘疾人服務。

（七）按照**市殘疾人事業“十一五”規劃要求，認真完成年度工作任務。

二〇〇八年十二月五日

第二篇：市殘聯殘疾人工作總結

2008年，在市委、市政府的正確領導和省殘聯的指導下，在各相關部門及社會各界的大力支持下,我會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆二中全會、省第八次黨代會、省委八屆四次全會和市第二次黨代會、市委二屆七次全會、省第五次殘代會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真

履行“代表、服務、管理”職能，堅持“夯實基礎、加大宣傳、擴大影響、多辦實事、不斷創新”的工作思路，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的康復、教育、就業、扶貧、維權等問題，圓滿完成或超額完成了2008年的各項工作任務。

一、各級黨委、政府高度重視，加強領導，各有關部門密切配合，保證了各項工作任務落在實處

各級黨委、政府始終把殘疾人工作作為一件事關全局的大事來抓，及時研究和解決殘疾人工作中存在的一些重大問題。一是市委、政府將殘疾人事業納入全市國民經濟與社會發展大局，統一規劃，統籌安排，市政府在年初的工作報告中承諾為全市人民辦的十件實事中,其中之一專門安排了為2500名貧困白內障患者免費施行手術和為100名貧困截肢殘疾人免費安裝假肢。各縣區黨委、政府按市委、市政府的要求，已將殘疾人事業納入當地的國民經濟與社會發展規劃，并認真組織實施殘疾人的各項工作。二是市、縣（區）黨委、人大、政府、政協均有一名主要領導分管和聯系殘疾人工作，適時召開會議研究殘疾人工作中帶有全局性的問題，市委聯系殘聯工作的領導及市政府分管殘疾人工作的領導多次聽取殘疾人工作的匯報，解決熱點、難點問題。三是市政府第21次常務會議專題研究為村（社區）配備殘疾人聯絡員，并以昭政發〔2008〕25號文件下發到各縣區，解決了聯絡員的待遇，進一步完善了基層組織網絡，提高了基層殘疾人組織為殘疾人服務的能力和水平。四是2007年12月底前完成縣（區）、鄉（鎮、街道）殘聯換屆工作，殘疾人工作的隊伍素質不斷得到提高和加強，全面建立健全以縣（區）殘疾人聯合會為主導，鄉（鎮、街道）殘聯為骨干，村（社區）殘疾人協會為基礎的基層殘疾人組織網絡。五是進一步建立和完善我市扶助貧困殘疾人的長效機制。六是各殘工委成員單位密切配合，把殘疾人工作列入重要議事日程，認真履行職責，扎扎實實為殘疾人辦好事、辦實事。七是建立健全殘疾人工作《目標管理責任制》，一級抓一級，層層抓落實，從組織上保證了我市殘疾人工作的健康發展。

二、精心組織，周密部署，**市殘聯第二次代表大會圓滿召開

經**市委、市政府同意，**市殘疾人聯合會第二次代表大會于2008年1月29日在溫泉賓館召開，代表大會的召開得到市委、市政府的高度重視，歷時兩天，圓滿完成了各項議程。代表們肩負著全市34萬多殘疾人及其親屬的重托，以崇高的責任感、神圣的使命感，選舉產生了一個強有力的市殘聯領導集體，配備了一名秘書長，實現了殘聯班子中有一名殘疾人領導的要求；明確了今后五年我市殘疾人事業的奮斗目標、任務和措施，大會的召開，對團結和動員廣大殘疾人和殘疾人工作者進一步做好**市殘疾人工作，促進殘疾人事業與全面建設小康社會協調發展，產生了積極的影響。

三、強化措施，狠抓落實，組織召開市殘聯二屆一次工作會議

6月3日，**市殘聯二屆一次工作會議在水怡大酒店召開。參加會議的領導有**市人民政府副市長張紹雄、市委副秘書長、市委辦公室主任王陽、市政府副秘書長劉揮；市直殘工委成員單位的領導、各縣(區)分管殘聯工作的副縣區長、各縣區殘聯理事長、副理事長、市特教學校校長和市殘聯全體干部職工共100余人參加了會議。會議由市政府副秘書長劉揮主持，市殘聯副理事長陳祥傳達了省第五次殘代會的主要精神；市政府副市長張紹雄作了重要講話，對過去一年全市殘疾人工作取得的成績給予了充分肯定，并就切實抓好新時期新階段殘疾人工作從三個方面作了特別強調，提出了明確的具體工作任務和要求。市殘聯理事長周訓明從五個方面對2007年的工作作了全面總結，對取得的經驗和存在的問題作了疏理和分析；從五個方面周密安排部署了2008年工作。會上表彰了先進縣區殘聯，與各縣區殘聯簽訂了2008年殘疾人工作目標考核責任制。

四、各項業務工作有序開展，為殘疾人服務的領域不斷拓寬

（一）康復救助工作有序開展。開展康復工作，改善殘疾人自身功能，擺脫因殘疾而帶來的痛苦，是殘聯工作永恒的主題。為認真做好殘疾人康復工作，完成工作任務和市政府承諾為2500名白內障盲人免費施行手術和100名截肢殘疾人免費安裝假肢，我會多方協調并積極爭取省殘聯、市政府及有關單位、部門、企業的支持。今年以來，免費為2632名白內障患者施行了手術，為低視力配用助視器61名，家長培訓61名；家庭肢殘康復訓練51名；聾兒語言訓練49名，

第三篇：殘聯殘疾人年終工作總結

殘聯殘疾人年終工作總結

一、殘疾人康復工作

1、落實國家專項彩票康復項目：安排殘疾人前往省殘聯安裝假肢1人/次、發放輪椅13人/次、發放殘疾人生活用品用具8人/次。

2、開展下肢缺失殘疾病員、困難殘疾兒童資助需求項目、小兒麻痹后遺癥殘疾人員等三項調查，為明年的康復工作奠定基礎。

3、按照世界輪椅基金會的要求開展對困難殘疾人的調查，并為經確認的8名捐贈對象上戶發放輪椅。

4、組織白內障殘疾人“重見陽光”活動。全區130名白內障患者經行了復

檢、篩查，完成了市殘聯分配給我區的2個免費治療指標。

二、殘疾人教育、就業工作

1、為18名殘疾人子女辦理了學雜費減免證。

2、組織安排13名原從事代步車非法營運的殘疾人的5就業，督促各鎮(處)及時發放工資，完成了市政府對符合就業條件的殘疾人100%安排就業的要求。

3、協助人事勞動局為符合就業政策的的殘疾人辦理下崗證、再就業優惠證。

4、開展全區各企事業單位殘疾人按比例就業狀況統計工作。

三、對農村特困殘疾人幫扶的情況

切實保障困難殘疾人生活。全區有幫扶干部31人;被幫扶殘疾人26人;為81名符合五保集中供養條件的農村特困殘疾人辦理了“農轉非”并納入低保范圍，共有116名殘疾人享受低保;把殘疾人子女列入我區扶貧助學“一幫一”計劃，每學期享受助學金150元;1015名特

困殘疾人得到了農村特困常年社會救助;有11名殘疾人受到國家專項彩票康復項目資助。全區殘疾人得到了不同程度的幫助，解決了他們的基本生活問題。

三、殘疾人事業宣傳工作

1、在全區開展第十五次“全國助殘日”宣傳活動暨 “助學、助聽、助行、助明”活動。

2、組織學習殘疾人工作者職業道德。

3、推薦自主創業的殘疾人自強模范并組織相關材料報市殘聯。麻丘鎮1殘疾人成為自主創業的自強模范(全市共6名自強模范)。通過宣傳，進一步激發了殘疾人的自立、自強精神。四、五車整治

1、配合區創建辦整治新式代步車改裝和非法營運現象。

2、配合市、區“五車”整治辦、青山路派出所解決非法營運人員胡燕的生活困難問題。

在五車整治過程中，做到了“對內

真情幫扶、對外強力整治”。

五、其他工作

1、籌措資金，摸底篩查，組織春節前集中走訪6戶貧困殘疾人(大病救助對象)。

2、接待殘疾人來訪12批次。

3、與高新醫院協調殘疾等級評審事宜、規范殘疾證的審定工作。

4、為34名殘疾人辦理了殘疾證。

在取得工作成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的差距和不足。主要是：殘疾人的社會保障水平較低，生活困難的矛盾仍然比較突出，由此引發一些不穩定因素;殘聯組織和殘疾人工作者服務殘疾人的能力和水平還有待進一步提高;全區殘疾人工作落后于社會經濟發展，同高新區的地位很不相稱。這些問題的存在，要求我們在以后的工作中努力工作，加以克服。

第四篇：2009年殘聯殘疾人年終工作總結

2009年殘聯殘疾人年終工作總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導和省殘聯的指導下，在各相關部門及社會各界的大力支持下,我會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領殘疾人事業的發展，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和市委二屆八次、九次全會、省殘聯五屆一次工作會議精神，緊緊圍穿越小說網 http://www.tmdps.cn繞市委、市政府的中心工作，認真履行“代表、服務、管理”職能，堅持“夯實基礎、加大宣傳、擴大影響、多辦實事、不斷創新”的工作思路，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的康復、教育、就業、扶貧、維權等問題。現將2009殘疾人工作總結如下：

一、各級黨委、政府高度重視，加強領導，各有關部門密切配合，保證了各項工作任務落在實處

各級黨委、政府始終把殘疾人工作作為一件事關全局的大事來抓，及時研究和解決殘疾人工作中存在的一些重大問題。一是市委、政府將殘疾人事業納入全市國民經濟與社會發展大局，統一規劃，統籌安排。各縣區黨委、政府按市委、市政府的要求，將殘疾人事業納入當地的國民經濟與社會發展規劃，并認真組織實施殘疾人的各項工作。二是市、縣（區）黨委、人大、政府、政協均有一名主要領導分管或聯系殘疾人工作，適時召開會議研究殘疾人工作中帶有全局性的問題，市委聯系殘聯工作的領導及市政府分管殘疾人工作的領導多次聽取殘疾人工作的匯報，解決熱點、難點問題。三是進一步建立和完善我市扶助貧困殘疾人的長效機制。四是各殘工委成員單位密切配合，把殘疾人工作列入重要議事日程，認真履行職責，扎扎實實為殘疾人辦好事、辦實事。五是建立健全殘疾人工作《目標管理責任制》，一級抓一級，層層抓落實，從組織上保證了我市殘疾人工作的健康發展。

二、加強政治理論學習，注重思想作風建設，深入學習實踐科學發展觀活動順利開展

自3月24日市委召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會以來，按照市委的統一要求和部署，在市委深入學習實踐科學發展觀活動第八指導檢查組的指導下，市殘聯執行理事會高度重視，認真開展學習實踐科學發展觀活動各個環節的工作。一是及時傳達學習了動員大會精神，認真學習了市委夜書記和張副書記在動員大會上的的講話。二是成立了以市殘聯理事長為組長，副理事長為副組長，各科室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室,負責學習實踐活動的日常事務。三是結合市殘聯工作實際，擬定了市殘聯開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案，進一步明確了學習實踐活動的指導思想、目標任務、方法步驟和工作要求，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導班子成員配合抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。全會干部職工以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，積極投入到學習實踐活動之中。四是按照“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求,扎實有效開展學習實踐活動各個環節的工作。進一步理清思路，明確目標，轉變作風，做到制度上墻，工作職責明確，全體干部職工掛牌上崗，接受社會監督。按照首問首辦制度要求，對工作不認真負責的嚴格追究責任，從而提高為殘疾人服務的能力和水平，更好地提高工作效率。

三、強化措施，狠抓落實，組織召開市殘聯二屆二次工作會議

3月18日，在昭陽區鄭泰大酒店召開市殘聯二屆二次工作會議，總結全市2008年殘疾人工作，安排部署2009殘疾人工作，簽定2009年殘疾人工作目標責任制；培訓全市殘疾人“二代證”換發工作業務人員，總結換發二代證工作以來取得的成績和存在的問題；表彰2008殘疾人工作先進縣區。

四、認真部署推行“陽光政府”四項制度工作

按照市政府2009年3月20日在××市行政機關實施陽光政府四項制度動員部署電視電話會議和××市人民政府《關于認真做好陽光政府四項制度有關工作》（昭政發〔2009〕18號）的通知要求，市殘聯執行理事會以高度的責任心和使命感，結合部門工作實際，認真研究部署，切實做好推行陽光政府四項制度工作的各項準備工作。一是召開全會干部職工會議，認真學習貫徹省、市關于推行陽光政府四項制度的會議及文件精神，進一步統一思想，提高認識，按照實施“陽光政府”四項制度的要求，切實轉變作風，提高服務能力和水平，更好地為全市殘疾人服好務，為推動全市殘疾人事業跨越式發展營造良好的環境。二是成立了以市殘聯理事長任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員的推行“陽光政府”四項制度領導組，領導組下設辦公室，辦公室主任由教就科負責人兼任。三是結合殘聯工作實際，認真擬定市殘聯推行“陽光政府”四項制度實施細則，進一步明確了目標任務和方法步驟，將工作落到實處。

五、開拓創新，積極而為，2009各項殘疾人工作有序開展

為全面完成2009工作要點及殘疾人工作目標任務，市殘聯一班人

積極而為，除認真做好部門日常工作和市委、市政府安排的中心工作外，主要做了以下重點工作：

——積極開展元旦、春節走訪慰問活動。為了切實將黨和政府的溫暖送到廣大貧困殘疾人家中，按照市委、市政府的統一要安排和部署，積極組織市縣（區）殘聯干部深入開展元旦、春節走訪慰問活動。元旦、春節期間，全市殘聯系統干部職工共參與和組織走訪慰問穿越小說網 http://www.tmdps.cn殘疾人近4000人，送去慰問金、慰問品共計54萬余元。各級殘疾人專門協會還自發組織起來參與走訪慰問活動，以送慰問金、慰問品、幫助困難殘疾朋友打掃衛生、送節目下鄉等多種形式，展示殘疾人友愛互助、團結共進精神，體現在黨和政府的關愛下，殘疾人自強自信、回報社會、參與社會活動，為構建和諧社會作出自己努力良好風貌。

——精心組織，周密部署，全面啟動第二代中華人民共和國殘疾人證換發工作。按照中央及省、市關于做好換發第二代《中華人民共和國殘疾人證》的相關通知要求，為確保在2009全面完成全市二代證的換發工作任務，市殘聯結合××實際，認真制定了實施方案并下發各縣區，對全市換發二代證工作進行了周密部署。全市11縣區均結合自身實際，認真制定了切實可行的實施方案，并成立了相應的組織和工作機構，各縣區積極主動到鄉（鎮）、村（社區）開展此項工作，服務到廣大殘疾人家中，為殘疾人減輕負擔。鎮雄、昭陽區、巧家、永善、水富對此項工作尤為主動積極。自2009年2月10日全市正式啟動“二代證”換發工作以來，目前已發放二代證8.7萬人，受理換證9萬余人。

——作風深入，掛鉤扶貧工作得到群眾的認可。今年以來，市殘聯領導先后3次帶領部分干部職工深入我會掛鉤扶貧點復興村進行調研和開展工作。聽取復興村黨支部書記吳永對2008年市殘聯下撥資金解決的危路改造、為群本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn眾購買化肥、農村實用技術培訓、發放救災物資等九個方面工作的落實情況及復興村2009年的工作打算、在發展中存在的困難和問題。為解決復興村困難群眾生產和生活問題，切實幫助復興村解決實實在在的困難和問題，市殘聯在緊張的辦公經費中為復興村群眾解決了購買種子、化肥等農用物資和人畜飲水資金共7萬元；給太平鄉殘聯解決了價值5000余元的辦公電腦一臺；慰問了市殘聯結對的9戶殘疾人家庭，詳細詢問了他們當前的生產生活情況，并給他們送去了2000元慰問金，鼓勵他們努力發展生產，提高生活水平。為了進一步幫助復興村落實好發展規劃,市殘聯按照市委要求，再次調整派出了一名業務能力和工作責任心較強的干部作為社會主義新農村建設工作指導員,駐復興村開展工作。深入扎實的扶貧工作得到了復興村廣大群眾的一致認可。

——積極爭取外援，扎實開展殘疾人康復服務工作。為全面完成2009白內障復明工作任務，切實做到早安排、早落實。市、縣區殘聯相關工作人員從2月10日起，就深入鄉、村（社區）開展白內障患者篩查工作。全市篩查出白內障患者5000余名。4月20日—25日，廣東獅子會光明服務隊資助30萬元在市中醫院為317名貧困白內障盲人免費施行了復明手術。8月—9月在北京天諾慈善基金會的資助下，我市11縣區的2502名白內障患者又接受了免費復明手術。今年來共為2819名貧困白內障患者實施了手術；為貧困殘疾人免費大小腿假肢安裝19例（其中：大腿6例，小腿13例）；低視力配鏡57名，培訓低視力家長57名；家庭肢殘康復訓練25個，機構肢殘康復訓練14名；智殘兒童康復訓練49名，智殘兒童康復訓練49名；聾兒語訓28名；矯形器裝配20名；盲人定向行走康復培訓8名；用品用具供應及配置1996件；鹽津縣在“香港中國微笑行動”慈善基金會的資助下，還為45名貧困唇腭裂患者免費手術治療。

——綏江、水富創建白內障無障礙縣工作順利通過省檢查驗收。按照《云南省“十一五”殘疾人事業目標任務分解通知》要求，我市水富、綏江兩縣被確定為“十一五”白內障無障礙工程創建縣，通過3年的艱苦努力，3月4日至7日，兩縣均順利通過了省級驗收，并得到了驗收組專家的高度評價。

——強化教育培訓工作。一是爭取《殘疾人事業專項彩票公益金》助學資金8.1125萬元，資助122名九年義務教育的貧困殘疾兒童；二是協調教育部門認真落實義務教育“兩免一補”優惠政策，使更多的殘疾學生受助；三是全市各縣區不同程度的開展了“節約一元錢，資助殘疾小伙伴”活動，資助貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女入學。今年共有43名殘疾學生考入大中專院校，且每人均得到1000至3000元的資助。積極協助相關部門在全市范圍內招收視力和聽力殘疾的適齡兒童少年到省華夏中專和市特殊學校就讀，以提高殘疾人受教育水平。

——扶貧工作取得新成效。各相關部門結合實際，采取有效措施加大扶貧力度。一是將符合條件的138674萬名貧困殘疾人全部納入低保，共解決低保及救助資金8320.4萬元，其中城鎮納入低保9097人，解決低保金2074.1萬元；農村救濟6930殘疾人，解決救濟金6.4萬元；統籌扶助殘疾人8539名，扶助金額106.8萬元。二是努力改善殘疾人生產生活條件，利用春節、元旦、殘疾人的重大節日對殘疾人進行慰問，市、縣（區）、鄉（鎮、街道）各級各部門領導共1853人參加慰問，共走訪慰問殘疾人3963人次，發放慰問金及物資54.06萬元。三是認真落實結對幫扶工作，結對單位265個，結對扶貧殘疾人679戶，扶持殘疾人1965名，脫貧1878人。三是穩步推進農村貧困殘疾人危房改造工作，今年完成了殘疾人茅草房改造828戶(其中危房改造440戶)，共投入資金496.8萬元，主體工程基本完成，大部分殘疾人春節前將遷入新居。

——積極開展殘疾人職業技能培訓，提高殘疾人就業能力和水平。為促進廣大盲人就業，我會積極籌資，舉辦盲人按摩培訓班，8月10日至20日，來自全市11縣區的43名15歲至30歲的盲人在昭陽區經管站參加培訓。經培訓并接受省盲人按摩指導中心的統一考核合格后，43名盲人初級保健按摩師現已全部就業，走上自食其力之路。8月20日至8月30日，來自全市11縣區的50名盲人，在××參加為期10天的盲人語音電腦培訓，經過培訓后，這些原本有一些文化基礎的盲人掌握一了定的電腦知識，進一步提高了自身的就業水平。充分依靠縣（區）、鄉（鎮、街道）和農業、科技部門優勢，利用現有資源和條件對殘疾人進行實用技能培訓，開展了殘疾人種養殖、理發等專業技能培訓，魯甸、水富、彝良、綏江、大關對此項工作的開展尤為積極。今年全市共舉辦殘疾人職業技能培訓49期，培訓殘疾人3068人次；二是主動與市內外企業或公司聯系，有序輸出殘疾人就業。今年以來，全市共安排殘疾人就業1627人，其中，按比例協調安排就業34人，集中安排就業604人，幫助實現個體就業989人。

——加強信訪工作，切實為殘疾人排憂解難，維護了社會的穩定。為殘疾人提供法律援助，幫助殘疾人解決生產中實際困難和問題，是我們為民辦事的具體要求體現。我市各級殘聯高度重視信訪工作，普遍建立了堅持以接待、登記、督辦、結案、反饋、通報為主要內容的殘疾人信訪工作責任制，各級領導親自接待、下訪、批閱，督辦信訪件，對殘疾人反映的一些困難和問題在認真做好解釋疏導工作的基礎上，及時研究，及時解決。全年共處理接待來信49件，來訪1275人次，辦結率98.9。

——積極組隊參加第六屆省殘疾人藝術匯演和組隊參加九屆省殘運會暨第三屆特奧運動會工作。文藝方面：成立了以市人民政府分管領導任組長、殘聯、教育、文體、廣電等相關部門領導任成員的領導組及工作機構。各相關部門各司其職，積極開展工作。創作并確定了的6個節目參加全省第六屆殘疾人文藝匯演。5月19日至5月22日，經過認真培訓的32名殘疾演員在昆明參加了第六屆云南省殘疾人藝術匯演。在全省十六州市選送的70個節目中，××代表隊的6個節目全部榜上有名，共獲得聲樂的金獎一個，器樂的金獎一個，舞蹈的金獎一個，銅獎3個，組織獎1個，同時獲得了全省團體總分第二名的好成績。2009年8月4日至7日，在成都由教育部、民政部、文化部、廣電總局和中國殘聯共同舉辦的第七屆全國殘疾人藝術匯演中，我市大關縣視力殘疾人吳德雄參與以云南獨有的樂器阿烏合奏的節目《山之春》，獲器樂組一等獎，另一個器樂合奏《雨林隨響》獲器樂組三等獎；大關、永善、威信縣肢體殘疾人等人參與匯演的舞蹈《生命的激情》獲舞蹈組一等獎。××市4名優秀殘疾人演員在整個排練參賽中刻苦努力、勤奮排練，為節目的成功參賽做出了重要的貢獻。2009年12月3日“國際殘疾人日”晚21點43分在cctv—3臺播出了有我市唐享文、趙建、曹寵、吳德雄四名優秀殘疾人演員在北京舉辦的以“生命·陽光”為主題的第七屆全國殘疾人藝術匯演文藝晚會實況，充分展現了我市殘疾人的藝術才華，彰顯了全市殘疾人自強不息、樂觀向上的精神面貌，也是我市一直以來努力促進殘疾人文化藝術普及和提高，不斷推動殘疾人文化藝術精品化和多元化發展的成果。在中國殘聯“綻放基金”主辦的首屆殘疾人“綻放文學藝術成就獎”評選中，我市文聯主席、著名作家夏天敏榮獲首屆殘疾人“綻放文學藝術成就獎”。體育方面：初選了92名青少年體育苗子，從9月1日開始組織87名運動員教練員進行緊張的集訓，為備戰九屆省殘運會暨第三屆特奧運動會取得好成績打下堅實的基礎。10月1日—8日我市殘疾人體育代表團在云南省第九屆殘疾人運動會上獲得金牌20枚、銀牌14枚、銅牌11枚，團體總分221分，名列全省第七名、代表團榮獲體育道德風尚獎的好成績，實現了運動成績和精神文明雙豐收，達到了市委、市政府的預期目標要求。

第五篇：市殘聯工作總結

市殘聯工作總結

今年，xxxx殘聯在市委、市政府的正確領導和蘇州市殘聯的關心指導下，以黨的十六、十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，圍繞年初制定的工作目標，履行殘聯代表、服務、管理的職能，切實做好各項工作，全面提高殘疾人的社會地位，促進了社會的和諧發展。主要體現在以下幾個方面：

一、殘疾人康復工作成效明顯。

今年，我市圍繞“人人享有康復服務”的總目標，全面落實省、蘇州市殘聯部署的康復任務，努力提高殘疾人康復

工作水平。

一是全面開展0-6歲殘疾兒童康復服務工作。開展0-6歲殘疾兒童登記工作，做好對貧困家庭殘疾兒童免費搶救性的康復訓練，是今年我市關注民生問題的實事之一。為了做好這項工作，我們與有關部門協調，成立領導小組，對全市0-6歲殘疾兒童進行摸底調查，逐個登記填寫《江蘇省0-6歲殘疾兒童調查表》，進行數據匯總上報，為上級部門制定政策提供依據。目前，我市正按照上級殘聯要求，逐步落實各項措施，實施對殘疾兒童康復救助。

二是開展“白內障無障礙市”創建活動。根據省創建“白內障無障礙省”和蘇州市“視覺光明行動”要求，市殘聯及時向政府領導匯報，協調相關成員單位，成立了領導小組，落實項目了經費，出臺了xxxx市視覺光明行動實施方案，將xxxx市第一人民醫院設立為白內障扶貧定點醫院。具體工作步驟推進有條不紊，各鎮殘聯掌握本轄區內白內障患者人

數，登記造冊，并對貧困患者審核，協同衛生部門篩選，最后輸送安排貧困患者手術。“白內障無障礙市”創建活動惠及我市每一位白內障患者，貧困白內障患者手術費用全免，其余的也享有不同程度的優惠。為了普及白內障防治知識，宣傳有關政策，殘聯會同xxxx報社推出“圓夢xxxx重陽節”活動，產生了良好的社會影響。不管是“重陽節”前后貧困老人的手術，還是手術后領導上門的回訪，還是在扶貧定點醫院的復查和座談，都是在媒體的關注下進行的。據統計，到目前為止，我市實施手術的近500例，其中免費實施的貧困患者34例。

三是舉辦殘疾人康復工作人員培訓。6月，市殘聯對各鎮20多名殘疾人康復工作人員進行培訓，聘請康復專家上課，各康復專家以自己切身的工作體會，深入淺出，為我市殘疾人康復工作者上了生動的一課。蘇州殘聯康復處領導于百忙中抽空蒞臨指導，對如何填寫“十一五”康復表格進行詳實細致的講

解。經過培訓，康復工作者學到了不少知識，增強了為殘疾人服務能力和水平。

四是進一步推廣“社會化、綜合性、開放式”精防康復工作模式。精防康復工作已納入衛生康復服務網絡，與殘疾人社區康復相結合，建立三級監護網，做到工療、藥療、娛療同步進行，幫助精神病患者回歸社會。

07年，全市完成白內障復明手術580多例，低視力康復16名，腦癱兒童5名、智殘兒童 25 名，肢體殘疾人康復25名，裝配假肢5名，6名貧困兒童獲得助聽器，得到了康復訓練。

二、殘疾人就業工作全面展開。

殘疾人就業是保障殘疾人勞動權利，促進社會穩定的一項重要工作。我市通過多渠道、多形式的安置工作，全市有勞動能力殘疾人的就業率占80%左右，有效地保障了殘疾人的生活。去年年底，市政府辦公室專門發布抄告單(吳政抄[xxxx]29)，規定今年起，在全市機關、團體、企事業單位和其他城鄉各類

經濟組織實施按比例安排殘疾人就業工作，按比例就業工作向前跨出了一大步。今年安排殘疾人就業100多人。二是落實優惠政策，扶持殘疾人自謀職業或個體經營，持有殘疾人證的殘疾人個體經營，可減免部分工商管理費和稅收。三是加大了對福利企業的監管力度，稅務、民政、殘聯等部門開展對福利企業殘疾職工上崗、工資福利和安全生產等情況進行全面的檢查，促進了福利企業的穩定發展，保障了殘疾人的合法權益。

市殘聯積極探索殘疾人就業新途徑，促進殘疾人多渠道就業，鼓勵社會力量興辦殘疾人安養庇護機構。今年，我市建立了xxxx市震澤殘疾人安養庇護中心，安養庇護中心由新申集團有限公司出資籌建，可容納殘疾人50多名，為本市生活自理困難、家庭無力照料的中、重度殘疾人提供服務保障，是集收養、教育、康復、娛樂、勞動為一體的殘疾人庇護場所。完善殘疾人就業扶貧體系，為完成“三個一百(百名殘疾人就業、百名

殘疾人職業培訓、百名殘疾人扶持)”任務，市殘聯開展調查摸底，掌握殘疾人就業、培訓和貧困殘疾人需求情況，做好檔案的收集整理，并認真組織實施。

為解決殘疾人就業問題，我們從提高殘疾人職業技能和綜合素質著手，加大對殘疾人就業服務力度。一是市殘聯與市勞動和社會保障局、教育局協調，在殘疾人技能培訓中心——xxxx市特殊教育學校，舉辦了殘疾人“中式點心制作”培訓，免費培訓30名殘疾學員，通過了勞動和社會保障局工考辦組織的考試，獲得中華人民共和國初級職業資格證書。二是組織5名盲人參加蘇州市按摩培訓，2名參加初級培訓，3名參加中級培訓，參加初級培訓的取得了執業資格并落實了就業。

三、殘疾人扶貧和社會保障工作體系基本形成。我市始終將殘疾人扶貧和社會保障工作切實納入政府的扶貧和社保規劃，納入政府管理目標，多渠道開展殘疾人扶貧和社會保障工作。建

立了覆蓋全市的最低生活保障制度，確保貧困殘疾人的基本生活。今年，我市納入低保的貧困殘疾人家庭一千多戶，約二千殘疾人。持有殘疾證的殘疾人本人的低保標準增加20%，同時還享有工商、衛生、教育等方面的優惠照顧。殘疾人醫療保障網絡日趨完善，農村殘疾人全部納入合作醫療和大病醫療保險范圍，政府出臺的《xxxx市困難人群醫療救助辦法(試行)》，規定持《低保證》、《低保邊緣證》、《五保證》之一和市民卡(IC卡)的農村參保殘疾人，在市醫療救助的定點醫療機構就醫，享受參保待遇后，還可享受減免：免收掛號費、診療費、注射費、血常規檢查費、尿常規檢查費、大便常規檢查費;門診藥費減免80%，減免額度為每人每年1000元(精神病人減免額度為每人每年2000元);B超檢查費、心電圖檢查費、X線片檢查費均減免80%;透析的費用(血透或腹透)減免95%;惡性腫瘤和白血病病人門診化療費用減免90%。門診醫藥費超過減免額度 的部分再按35%給予救助。住院醫療費用，個人自負的再予救助90%。在市合作醫療定點機構就醫的，門診醫藥費按35%比例給予救助;住院醫療費用，按新型合作醫療保險政策補償外，個人自負費用給予救助70%。殘疾人教育救助制度初步建立。接受義務教育的殘疾學生免收課本費、作業本費;在特校就讀的學生，免收保育費、管理費、課本費、作業本費，聾生免收住宿費。本市持證的殘疾人接受九年制義務教育，中等、高等教育都可以享受到補助。今年，市殘聯與教育等部門協調，調整殘疾人教育補助政策，對高中階段的殘疾學生實行免費教育。據初步統計，全市300多名殘疾學生得到不同程度的補助，總計補助資金達10萬元左右。今年，按照上級要求，我市開展對全市的重度殘疾人進行調查登記工作，目前，所有持證的重度殘疾人統計數據都已上報，為上級部門出臺重癥殘疾人保障政策提供依據。

社會力量的共同參與，確保了貧困

殘疾人“人人得到了社會幫扶”。由xxxx市委市政府發起在全市范圍組織開展的“千人幫萬人”扶貧活動，切實解決了殘疾人就業、飲水、用電、危房、醫療費用等問題，在一定程度上改善了他們的生活，促進了社會穩定。xxxx市委還組織機關、企事業單位的黨員、干部與貧困戶結對幫扶，全面聯系貧困殘疾人家庭，走訪到戶，了解貧困情況，對殘疾人貧困戶如何脫貧提出意見和建議，并提供物質幫助。建立“愛心超市”“慈善超市”等捐助機構，定期對貧困殘疾人捐助日常生活用品，給予了他們生活上幫助，緩解了他們生存的壓力。

四、社區殘疾人工作穩步推進。我市將社區殘疾人工作納入社區建設總體規劃，融為一體，同步發展。一是健全完善了社區殘疾人工作組織網絡。全市61個社區、250個村成立了殘疾人協會，制度健全，制定了工作目標，明確了工作職責。并將社區殘疾人工作職責，基礎數據、服務內容等上墻公示。

二是進一步加強了社區殘疾人基礎設施，整合社區資源，完善殘疾人文體活動室、康復訓練室等設施，市殘聯投資萬元，購買35套康復器材，發放到各鎮社區，為社區殘疾人康復提供了方便。為便于殘疾人活動，社區內鋪設了無障礙坡道。三是加大了為殘疾人服務的力度。各社區均建立了康復室和家庭康復點，配備康復器材和康復員，對肢體殘疾人和弱智兒童進行康復訓練，對精神病患者采取醫生監護、定時投藥、建立家庭病床等方法進行康復。建立健全了社會保障管理和服務機構，配備了服務人員，及時為貧困殘疾人辦理最低生活保障，加大了對貧困殘疾人的扶持，對殘疾人提供優惠照顧服務。

五、扶殘助殘的良好社會環境逐步形成。宣傳殘疾人事業，倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚，營造良好的社會氛圍，是我們一項制度化常規工作。今年5月20日是第十七次“全國助殘日”，圍繞“保障殘疾人權益

共建和諧社會”助殘主題，組織開展一系列活動。5月初，市殘聯召集了殘疾人工作委員會成員單位，研究部署助殘日活動，制定活動方案。并向各鎮殘聯和專門協會發文，要求結合實際，認真搞好助殘活動。之后，在全市范圍內迅速掀起了一個宣傳殘疾人事業和扶殘助殘的熱潮。一是在5月2日，由xxxx日報社、xxxx市殘聯和xxxx市民政局共同主辦“漢唐國際?感動春天” xxxx日報“陽光150舟舟”大型交響音樂會。音樂會通過舟舟指揮的《北京喜訊到邊寨》、《瑤族歌舞》等交響樂曲，展示了他精美絕倫的指揮才藝，展現了殘疾人自強不息、堅韌不拔的精神。二是組織電視臺、報社等新聞媒體到各鎮采訪自強模范和扶殘助殘先進典型，系列報道當地殘疾人事業發展情況。5月18日和21日，xxxx日報分別以“為xxxx殘疾人送上一首自強的歌”和“助殘日 xxxx演繹社會助殘愛”標題，專版刊登了我市肢殘人屠建新、聾人沈麗平、盲人顧曉華等殘疾人

身殘志堅，艱苦創業的事跡，報道了我市豐富多彩的扶殘助殘愛心活動，在社會上引起了強烈的反響。三是市鎮領導深入社區、村貧困殘疾人家庭，走訪慰問。助殘日當天，市殘聯開展“一聯雙管，真情為殘疾人服務”活動，和松陵東門社區(“一聯雙管”結對社區)走訪慰問社區中所有的46戶殘疾人家庭，給殘疾人送去了夏令用品，送去了夏日的清涼，送去了黨和政府的關愛。據統計，全市各級政府、殘聯共走訪慰問了200多戶困難殘疾人家庭，產生了良好的社會影響。四是開展“一條街”雙向服務活動。助殘日當天，各鎮殘聯、司法所、計生辦干部和衛生院醫務人員為居民提供法律咨詢、計生服務和醫療健康服務，有一技之長的殘疾人設攤免費提供修理雨傘、自行車、配鑰匙……健殘攜手，奉獻愛心，營造一派溫情祥和的社會氛圍。另外，各鎮殘聯還印發助殘宣傳資料，向市民宣傳《殘疾人就業條例》和《殘疾人公約》，產生了良好的社會效應。五

是舉辦“愛心助殘xxxx行”活動。5月20日，松陵鎮馬鳳英、張長青等8名下肢重度殘疾人乘上xxxx“愛心車隊”的四輛出租車，親身感受市區的變化，體會到社會的關愛。

全面維護殘疾人合法權益。全市殘疾人法律服務網絡得到了建設和完善，市鎮全部建立了殘疾人法律援助站，法律援助站為殘疾人及其親屬提供義務咨詢，大力宣傳《殘疾人保障法》和《法律援助條例》，增強殘疾人的維權意識。07年，全市法律援助機構共為殘疾人提供法律咨詢和法律援助80多人次。市鎮殘聯認真做好殘疾人信訪工作，解決殘疾人困難，維護了社會的安定。努力開展無障礙建設，營造一個殘疾人平等參與社會生活的無障礙環境。

六、殘疾人文化體育工作水平普遍提高。組織開展殘疾人參加文化體育活動，是豐富殘疾人生活，提高他們參與社會能力的有效途徑。一是市殘聯到福利企業、市特殊學校等殘疾人集中 的單位，挖掘了一批優秀的殘疾人運動員苗子，聘請體育教練，針對他們各自的體育特長進行集訓，踴躍參與上級殘聯組織的各種活動和比賽。5月底參加了蘇州第二屆肢殘人輪椅飛鏢賽;8月份選送2名殘疾人參加蘇州殘疾青少年體育夏令營;10月份組織4名盲人選手參加蘇州第二屆盲人乒乓比賽，褚勤娟獲女子第一名;11月底，6名聾人參加蘇州市第一屆聾人乒乓比賽，獲團體第二名。二是在 5月15日，市殘聯舉辦了全市肢殘人輪椅飛鏢和盲人乒乓球選拔賽。50名運動員選手由各鎮精心挑，賽場上頑強拼搏，生龍活虎，展示了我市殘疾人的風采。通過兩個多小時的緊張角逐，肢殘人李惠林、施偉娟分別獲得輪椅飛鏢男、女組第一名;盲人吳偉榮、陳利花分別獲盲人乒乓球男、女組第一名。此次活動富了殘疾人社會生活，提高了公眾對殘疾人體育的認知程度，產生極好的影響。省殘聯網站和《中國殘疾人雜志》第6期“第十七次全國助殘日”專題版面

專門刊登了這次活動。三是會同教育部門，認真組織排練了特殊學校殘疾兒童文藝節目，人偶劇《大灰狼與小紅帽的故事》、聾人舞蹈《超越》、智障兒童《環保時裝秀》代表蘇州參加了省第五屆盲、聾、培智學校藝術匯演，受到了專家的一致好評。《超越》獲舞蹈類三等獎，《環保時裝秀》獲智力殘疾綜合類啟智獎，《大灰狼與小紅帽的故事》獲輔導獎。其中《環保時裝秀》代表省到全國參賽。各類文體活動，使殘疾人走出了家門，融入了社會，樹立了生活信心。

七、殘疾人工作體系和組織建設日益加強。市委、市政府將發展殘疾人事業納入經濟社會發展規劃，把殘疾人工作擺上構建和諧xxxx的重要議事日程。調整了殘疾人工作委員會成員，加大了工作力度，結合我市實際，出臺了《xxxx市殘疾人事業“十一五”(xxxx-2010)發展規劃》，明確了殘疾人事業發展指導思想、總體目標、基本原則、工作任務和主要措施，為xxxx市殘疾人事業發展指

明了方向。

今年我市成為第一批省和全國基層殘疾人組織規范化建設達標縣(區、市)。基層殘疾人組織建設步入正軌，在已有良好的基礎上，力爭更加完善。一是加強對殘疾人工作隊伍理論業務培訓。一支業務知識精、工作能力強的殘疾人工作隊伍是做好殘疾人工作的關鍵，為造就一支良好素質的工作隊伍，市殘聯多次組織殘聯系統工作人員培訓。3月份，對鎮新上任殘聯理事長進行政策法規和業務知識培訓，提高他們為殘疾人服務的理論水平和工作能力，為他們盡快進入殘聯理事長角色，勝任理事長崗位奠定了基礎。11月份，又召開基層殘疾人組織建設工作培訓會議，傳達上級殘聯換屆選舉文件的精神，布置了任務，提出了各鎮社區(村)殘疾人專職委員年終考核辦法，進一步規范專職委員選聘工作。二是充分利用基層組織建設網絡，開展殘疾人普查工作。各鎮充分發揮村、社區殘疾人協會作用，對轄

區內殘疾人基本情況摸底調查，明確殘疾人康復、就業等各方面需求，并登記在冊。三是各專門協會制度建設逐步規范，建立了會議調研等多項工作制度，做到年初有計劃，年末有總結。積極開展適合本類別殘疾人特點的各項活動，發揮代表的服務、維權職能和橋梁、紐帶作用。4月，肢殘人協會選送書畫愛好者肢殘人趙貴榮、蘇貴秋作品，參加在蘇州陽光畫院舉行的蘇州市肢殘人書畫作品展，獲得好評。5月，聾人協會主席、副主席、秘書長一行赴杭州市下城區聾人協會參觀學習，開拓了視野，增長了知識。全國助殘日當天，聾人協會組織30名會員參觀了xxxx市博物館的《神奇的海洋世界——大型海洋生物科普展》、《xxxx歷史文化陳列(新版)》、《吳小剛古木雕收藏品展》以及《xxxx博物館館藏xxxx籍畫家山水畫作品展》，在享受了視覺的盛宴，用手語“觸摸”著xxxx歷史文化同時，體味到來自社會各界的關愛;4月，智力殘疾人及親友協會30多名

會員參觀了“上海野生動物園”，和動物“零距離”接觸，懂得了人與自然和諧相處的道理。四是加強殘聯干部隊伍的思想建設，作風建設，提高殘疾人工作者的職業道德水平。組織機關全體成員學習十七大精神，舉辦學習十七大的心得交流體會座談會，提升思想境界。開展機關效能建設活動，真情為殘疾人服務，自覺接受群眾的監督。為了方便殘疾群眾，8月份，市殘聯工作人員攜評殘醫生，頂烈日、冒酷暑到各鎮，對未評殘的或疑似的重度殘疾人進行了一次全面評定核實。走進殘疾人家庭，上門為重度殘疾人服務，此舉深得殘疾人及其家庭的好評，也向社會展現了一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德的高素質殘疾人工作隊伍的風范。

07年全市殘疾人工作所以能取得上述成績，除了各級殘聯、殘疾人工作者和廣大殘疾人自身努力外，主要有：一是上級殘聯和各級黨委政府高度重視與關心殘疾人工作，為殘疾人事業發展

提供強大政治保證。上級殘聯領導多次視察本市殘疾人工作，聽取工作匯報，提出重要指導意見。各級黨委、政府把殘疾人事業列入議事日程，政府制定出臺一系列加快殘疾人事業發展的地方法規和政策以及對殘疾人優惠的規定，不斷增加殘疾人事業的經費投入。所有這些都體現了上級殘聯和黨政領導對我市殘疾人工作的高度重視和親切關懷，是對全市殘疾人事業的極大推動。二是殘疾人工作的社會環境日益完善。主要是精心組織第十七次“全國助殘日”社會效果明顯;動員社會各界支持、幫助殘疾人工作;全市新聞媒體，持續廣泛地宣傳殘疾人和殘疾人事業，形成良好的社會氛圍。三是市政府殘工委成員單位積極發揮協調和支持作用。根據殘工委職責分工，各成員單位將相關的殘疾人工作納入各自工作規劃，推進農村殘疾人社會保障，結對幫助貧困殘疾人，落實優惠扶持殘疾人政策等方面均發揮了積極作用。四是殘疾人自立精神得到發揚，整

體素質有了提高。通過積極宣傳殘疾人自強模范，進一步激發了殘疾人的自立、自強精神;殘疾人各專門協會工作富有生機活力，協會工作走向規范化、制度化，積極發揮了“自我教育、自我管理”作用。

當然我市殘疾人事業發展中還存在一些問題：殘疾人綜合服務設施未落實到位;各鎮殘疾人工作發展不平衡等等。這些問題有待在今后的工作中加以解決。