第一篇：在市城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷動員大會上的講話劉襄渝(易改)

在市城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷工作推進(jìn)會上的講話

劉襄渝

（2011年11月29日）

同志們：

區(qū)委區(qū)政府決定召開這次棚戶區(qū)改造拆遷工作推進(jìn)會，主要目的是安排部署我區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷工作任務(wù)，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，加大力度，堅決打好打贏棚戶區(qū)改造拆遷攻堅戰(zhàn)。剛才，勛圖同志代表區(qū)委區(qū)政府就市城區(qū)棚戶區(qū)改造工作推進(jìn)情況作了說明，對下一步工作作出了詳細(xì)安排部署，東壩街道、寶輪鎮(zhèn)等單位做了很好的發(fā)言，我都表示贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)棚戶區(qū)改造的責(zé)任感和使命感

改善居住條件是群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，是社會民生的重要內(nèi)容。近年來，區(qū)委、區(qū)政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，高度重視民生改善，始終把推動保障性安居工程建設(shè)作為一項重要工作來抓，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)取得了一定成效，有效緩解了城鎮(zhèn)低收入家庭住房難問題。但是在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)的棚戶區(qū)改造工作才剛剛起步，任務(wù)還相當(dāng)繁重，與人民群眾期望之間的差距還十分巨大。各地各部門要充分認(rèn)識棚

戶區(qū)改造工作的巨大意義，清醒認(rèn)識到，棚戶區(qū)改造不是拆幾片平房、建幾棟樓房那么簡單的事情，而是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府作出的重大決策部署，是紓解民困的惠民利民工程，是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的創(chuàng)新舉措，是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任。

（一）棚戶區(qū)改造是持續(xù)改善民生的重大舉措，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。廣元建市26年來，城市建設(shè)取得了飛躍發(fā)展。但也要看到，城區(qū)中的棚戶區(qū)功能極不完善，不少人家?guī)状藬D在一起，住房條件十分惡劣；許多平房年久失修，房屋質(zhì)量安全隱患異常突出，更談不上綠化、亮化和美化；基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，污水橫流、道路泥濘，與城區(qū)其他區(qū)域特別是新區(qū)形成了強(qiáng)烈的反差。居住在棚戶區(qū)的居民絕大多數(shù)是住房、經(jīng)濟(jì)雙困戶。住房難、行路難、吃水難、如廁難、防火難，垃圾和內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重困擾著棚戶區(qū)的居民，生存環(huán)境和生活條件十分艱苦。這部分群眾時刻盼望住上好房子，要求改造的愿望非常強(qiáng)烈。而他們大多數(shù)是困難群體，收入水平低，靠自身力量根本無法改善居住質(zhì)量。我們必須從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，全面實施棚戶區(qū)改造工程，加快解決這些中低收入群眾的住房困難，改善生活環(huán)境，讓困難群眾生活共同享受改革發(fā)展的成果，（二）棚戶區(qū)改造是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑，是加快科學(xué)發(fā)展的重要路徑。當(dāng)前，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展滯后仍然是我區(qū)的最大問題。加快發(fā)展是把握區(qū)情實際的唯一正確選擇，是解決一切問題的關(guān)鍵。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康快速發(fā)展，但要延續(xù)

良好勢頭，實現(xiàn)新一輪發(fā)展，必須在抓產(chǎn)業(yè)、上項目、促改革的同時，深入挖掘更多的經(jīng)濟(jì)增長點。城建投資是我區(qū)固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，一般情況下，城建投資每增長10百分點就將拉動GDP增長0.5至0.6個百分點。棚戶區(qū)改造作為擴(kuò)大城建投資的重要組成部分，對于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。從這一方面講，實施棚戶區(qū)改造，不僅可以改善民生，而且還可以帶動社會投資，促進(jìn)居民消費，擴(kuò)大社會就業(yè)，還可以發(fā)展社會公共服務(wù)，加強(qiáng)社會管理，推進(jìn)平安社會建設(shè)，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結(jié)合點。

（三）棚戶區(qū)改造是完善城市功能的現(xiàn)實需要，是提升城市形象的現(xiàn)實需要。當(dāng)前市城區(qū)一個突出的問題是：既有美觀現(xiàn)代的高樓大廈，又有矮小雜亂的棚戶區(qū)；既有寬闊筆直的馬路，又有破損較重的背街小巷。這種不均衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象與現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)，與創(chuàng)建全省環(huán)境優(yōu)美示范城市和國家衛(wèi)生城市的要求不相符，與深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有差距，與建設(shè)廣元經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市核心區(qū)的目標(biāo)不一致，與構(gòu)建和諧社會的宗旨不協(xié)調(diào)。特別是棚戶區(qū)的廣泛分布，使供電供氣、給水排水等公共設(shè)施無法配套，城市功能得不到充分發(fā)揮，城市的綠化無法擴(kuò)充。這些問題不解決，城市的品位難有更大的提升，城市的面貌難有更大的改觀。實施棚戶區(qū)改造，配套完善市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，有利于改善城市環(huán)境，疏解功能、有機(jī)更新，與新城區(qū)建設(shè)形成功能互補(bǔ)、資源共享，有效對接、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，推進(jìn)城市形象提升，增強(qiáng)城市吸引力。

當(dāng)前，我們面臨著中央鼓勵、省市支持的難得機(jī)遇。抓住了這個機(jī)遇，城區(qū)就會更美、更亮、更協(xié)調(diào)，大家就是城鄉(xiāng)建設(shè)的功臣。

（四）棚戶區(qū)改造是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要路徑，是實現(xiàn)全面小康的主要推手。基本建成廣元經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市核心區(qū)，基本實現(xiàn)全面小康，我區(qū)的一個重要載體就是擁有一個50萬人口的城市，而城市又是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)支撐。棚戶區(qū)改造可以有效完善配套設(shè)施、增強(qiáng)城市功能、提高城市承載力，切實為服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化提供適宜的場所和廣闊的空間。我們必須把棚戶區(qū)改造與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和率先全面小康有機(jī)結(jié)合起來，既要正視棚戶區(qū)與現(xiàn)代城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實，也要把棚戶區(qū)改造作為提升城市發(fā)展水平的巨大潛力和空間，不僅要把“舊房”變“新房”、“棚戶區(qū)”變“新區(qū)”，還要把“城市建設(shè)”變成“城市經(jīng)濟(jì)”，積極引入城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)等城市經(jīng)濟(jì)新理念，把城市作為推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的載體。使城鄉(xiāng)居民能夠充分就業(yè)、增加收入、住得起樓房，使城市更具有生命力、有動力、更加充滿活力，使城市變成旅游、觀光、休閑、購物的天堂，藉此推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，最終達(dá)到率先實現(xiàn)全面小康的目的。

二、明確目標(biāo)、突出重點，千方百計搞好征地拆遷安置工作 按照市委市政府的安排，在未來3-5年的時間內(nèi)，要基本完成市城區(qū)15個棚戶區(qū)改造工作。根據(jù)初步統(tǒng)計，在今后3-5年，我區(qū)承擔(dān)拆遷任務(wù)的13個棚戶區(qū)改造項目內(nèi)，拆遷總面積達(dá)94.6萬平方米，拆遷居民戶達(dá)4860余戶，拆遷企業(yè)81家，搬遷安臵群

眾15300余人，壓力十分巨大。完成這一工作目標(biāo)任務(wù)，要切實做好以下幾項工作。

（一）全面加強(qiáng)組織發(fā)動工作。棚戶區(qū)改造是一項系統(tǒng)工程，需要我們發(fā)動全社會參與支持。一是輿論引導(dǎo)先行。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用。棚戶區(qū)改造過程中，社情民意和社會輿論的引導(dǎo)至關(guān)重要。要學(xué)會善用媒體，宣傳部門要制定專項工作方案，充分利用各級各類媒體有針對性地開展宣傳，通過點線面、大規(guī)模、全方位的宣傳引導(dǎo)，讓絕大多數(shù)群眾從內(nèi)心深處理解并認(rèn)可這件事情，進(jìn)而支持配合棚戶區(qū)改造，為工作組開展一家一戶的搬遷補(bǔ)償安臵打下堅實的基礎(chǔ)。新聞媒體要深入棚戶區(qū)改造第一線，對依法依規(guī)、陽光操作的部門和企業(yè)，響應(yīng)政府號召、支持配合拆遷的先進(jìn)典型，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳；對擾亂工作秩序、影響改造進(jìn)度，違法違章建筑、漫天要價的反面典型，對無視法律和道德底線的企業(yè)、部門和個人，要支持媒體大膽曝光，形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍，為棚戶區(qū)改造提供有力的輿論引導(dǎo)保障；二是基層組織發(fā)動。要發(fā)揮基層組織作用，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會、居民小組的職能作用。組織棚戶區(qū)改造項目區(qū)內(nèi)的居民選出代表組成業(yè)主委員會，充分發(fā)揮業(yè)主委員會的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)作用，及時掌握群眾的思想動態(tài)，通過業(yè)主委員會進(jìn)一步做好群眾的思想工作，征得群眾對棚戶區(qū)改造工作的理解和支持，參與到棚戶區(qū)改造工作中來，共同建設(shè)美好家園；三是干部職工帶頭。積極發(fā)揮各級黨員干部、職工的先鋒模范作用。各級黨員干部要把全力支持、自覺參與棚戶區(qū)改

造作為一項必須遵守的政治紀(jì)律、一份必須履行的政治責(zé)任，凡是在改造中涉及黨員干部本人房屋拆遷的，要積極配合、率先垂范；涉及親朋好友、街坊鄰居房屋拆遷的，要主動做好思想疏導(dǎo)、支持配合工作；對那些公然散布不良言論甚至人為制造障礙影響棚戶區(qū)改造的黨員干部，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理；對利用棚戶區(qū)改造侵害群眾合法權(quán)益甚至失職瀆職、貪污受賄的黨員干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）切實做好群眾保障工作。要堅持安臵先行，首先抓好過渡安臵工作，足額兌現(xiàn)過渡費。保護(hù)弱勢群體、維護(hù)公平正義是各級黨委、政府的重要職責(zé)，也是棚戶區(qū)改造過程中必須遵循的一條工作準(zhǔn)則。棚戶區(qū)改造過程中，將不可避免地遇到很多矛盾和問題。我們一定要正視這些問題，采取綜合措施，及時回應(yīng)、有效解決棚戶區(qū)居民多元化的訴求，即使是沒有明確政策和法律規(guī)定的訴求，我們也要學(xué)會應(yīng)對，健全矛盾糾紛排查化解的追究企業(yè)責(zé)任、強(qiáng)化部門職能、解決群眾訴求“三管齊下”機(jī)制，強(qiáng)制企業(yè)和部門逐步形成強(qiáng)烈的社會責(zé)任意識。區(qū)司法局要選擇優(yōu)秀律師、法律工作者組成法律援助團(tuán)，為群眾提供涉及棚戶區(qū)改造政策等方面的法律咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)，引導(dǎo)群眾正常、合理訴求，促進(jìn)矛盾化解。

（三）依法依規(guī)推進(jìn)拆遷改造。要嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)和相關(guān)政策，實施好棚戶區(qū)改造工程。要圍繞棚戶區(qū)改造各個環(huán)節(jié)的工作，把各種可能發(fā)生的情況、可能出現(xiàn)的問題想在前面，以政策規(guī)范的形式做在前面，切實細(xì)化工作措施和操作規(guī)程，確保好事辦

第二篇：在舊城改造拆遷動員大會上的講話

認(rèn)清形勢關(guān)注民生依法操作強(qiáng)勢推進(jìn) 努力實現(xiàn)舊城改造新突破

在西門片區(qū)舊城改造拆遷動員大會上的講話 同志們： 今天，我們召開縣城西門片區(qū)拆遷動員大會，正式拉開了我縣實施舊城改造拆遷工作的序幕。剛才，縣建設(shè)局段有康同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于實施縣城西門片區(qū)舊城改造的決定》，并對前段時間的工作進(jìn)行了總結(jié)，中樞鎮(zhèn)太文華同志做了很好的基層動員發(fā)言。你們講的很好，要求你們今后做的更好。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，正視差距，關(guān)注民生，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我縣舊城改造工作的緊迫感和責(zé)任感。近年來，隨著我縣一批城建工程的竣工使用，城鎮(zhèn)面貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序有了較大改觀。縣城的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市功能逐步健全，城市的承載力有了較大提升，聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在看到成績的同時，也必須清醒的認(rèn)識到，我縣的城市建設(shè)工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，一是城市的結(jié)構(gòu)和布局極為不合理，在城市的建設(shè)上沒有做到內(nèi)部提升和外部拓展的協(xié)調(diào)發(fā)展。新城區(qū)已經(jīng)初步具備了現(xiàn)代化城市的框架和基礎(chǔ)，基本具備了配套齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，但舊城區(qū)卻依然延續(xù)著農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)的脈絡(luò)和生活方式，尤其是在縣城1.5km2的老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后、建筑品質(zhì)低、綜合環(huán)境差、安全隱患大，片區(qū)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境極為惡劣。也正因為舊城區(qū)改造的滯后，導(dǎo)致了縣城老居民無法享受城市建設(shè)和發(fā)展的成果，城市的品味和檔次得不到提升，城市的功能得不到有效的發(fā)揮。

第三篇：在全縣棚戶區(qū)改造動員會上的講話

在全縣棚戶區(qū)改造動員會上的講話

同志們：

今天，我們利用周末的時間，召開這次棚改拆遷工作動員會，對今年的棚戶區(qū)改造拆遷工作進(jìn)行安排部署，動員全縣干部群眾統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、迅速行動，全面打響這場縣城建設(shè)攻堅硬仗。剛才，建軍縣長宣讀了《*年棚戶區(qū)改造房屋征收工作實施方案》，*縣長就棚改拆遷工作做了具體安排，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹，抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、棚戶區(qū)改造是一項事關(guān)全縣發(fā)展的大事要事，必須高度統(tǒng)一思想，步調(diào)一致往前推

對于全縣棚改工作方案，縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會、縣委常委會也多次進(jìn)行了集體研究討論，做出了決定。縣城棚戶區(qū)改造，是上級部署要求，群眾熱切期盼，發(fā)展形勢所需的重大決策，勢在必行、迫在眉睫。所以說，大家一定要站在民生改善的高度、全縣發(fā)展的高度，來認(rèn)識棚戶區(qū)改造的重大意義，高度重視、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

第一，棚戶區(qū)改造是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)實需要。城鎮(zhèn)化程度高低，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和管理水平的重要標(biāo)志。就我縣縣城情況看，建設(shè)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、功能配套不健全、人居環(huán)境差，在全省、全市處于落后水平，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大短板。現(xiàn)有城區(qū)面積中，棚戶區(qū)占到一半以上，推進(jìn)棚戶區(qū)改造，是縣城建設(shè)的重中之重，必須堅定不移地推下去。要通過集中連片的棚戶區(qū)改造，推進(jìn)舊區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)，改善城市面貌，提升縣城品位、完善縣城功能、改善人居環(huán)境，增強(qiáng)縣城的輻射力、帶動力、吸引力和競爭力。

第二，棚戶區(qū)改造是改善民生的重要舉措。通過民意調(diào)查了解，當(dāng)前*人民意見反映最集中的是縣城建設(shè)，期盼最大的也是縣城建設(shè)。推進(jìn)棚改工作，群眾點贊、一致?lián)碜o(hù)，是民心所向、順應(yīng)民意的民生工程。我們一定要把棚戶區(qū)改造當(dāng)做改善民生的頭等大事，作為全面小康社會的重要建設(shè)內(nèi)容，竭盡全力改善城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件，同時，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村勞動人口向城市轉(zhuǎn)移，讓農(nóng)村人口更好地享受優(yōu)越的城市生活，切實提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。

第三，棚戶區(qū)改造是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。實施棚戶區(qū)改造，是直接的投資拉動、消費刺激。對城市基礎(chǔ)設(shè)施，舊城改造、新區(qū)開發(fā)是巨大的推動，可以有效激活房地產(chǎn)開發(fā)。城市發(fā)展了，三產(chǎn)就跟著活躍，就業(yè)崗位也會不斷增加，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就會更加繁榮。另外，居民得到補(bǔ)償資金，也可以提升消費需求，推動投資創(chuàng)業(yè)。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，也可以優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提升綜合競爭力和吸引力，集聚人流、物流，吸引客商投資項目，促進(jìn)縣城長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，實施棚戶區(qū)改造，是一項多贏工程，大家要算好發(fā)展帳、長遠(yuǎn)帳。

二、棚戶區(qū)改造是一項綜合系統(tǒng)工程，必須把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌結(jié)合抓推進(jìn)

這次棚戶區(qū)改造是*縣城建設(shè)歷史上規(guī)模最大的工程，遇到的困難肯定要比預(yù)想的多，產(chǎn)生的情況肯定要比預(yù)想的復(fù)雜。可以說，這是對我們能力、水平和綜合素質(zhì)的考驗，是對我們責(zé)任心和大局意識的檢驗。大家要保持良好的精神狀態(tài)，振奮精神、堅定信心，把握關(guān)鍵、講究方法，全力以赴完成好目標(biāo)任務(wù)。具體工作中，要做到“四個結(jié)合”：

一要與信訪穩(wěn)定工作有機(jī)結(jié)合起來。拆遷必然觸及方方面面的矛盾，土地房產(chǎn)糾紛、違章建筑矛盾、歷史遺留問題等等都會反映出來。拆遷過程也是矛盾隱患大排查的過程，必須把拆遷工作與信訪維穩(wěn)工作有機(jī)結(jié)合，積極化解矛盾，主動解決問題。預(yù)防矛盾糾紛的最好的方法，是做細(xì)做透思想工作。一定要不厭其煩、耐心細(xì)致地做好宣傳教育、政策解釋工作，把道理向群眾說清楚，算好算透利益帳，以情動人、以理服人，贏得廣大群眾的理解和支持。城市拆遷歸根結(jié)底是為了發(fā)展，為了群眾的根本利益，要始終堅持以人為本，寧可增加政府成本，也要維護(hù)絕大多數(shù)群眾的合法利益。對孤老、殘疾等困難群眾，工作人員要上門服務(wù)，幫助義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。對群眾反映的合理要求和問題，要及時回應(yīng)解決，切實保障被拆遷群眾的正常生產(chǎn)生活。避免矛盾糾紛，根本要堅持“公開、公平、公正、透明”的原則，嚴(yán)格按照征地拆遷的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一征地拆遷要求，接受群眾的監(jiān)督，實施陽光操作。

二要與安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來。這么大規(guī)模的拆遷，必須要強(qiáng)化安全第一意識，時刻敲響安全警鐘。要與各施工單位之間簽定安全管理責(zé)任協(xié)議書，對施工現(xiàn)場安全過程監(jiān)控，把安全隱患的整改作為檢查重點，實行安全檢查“全覆蓋”，對安全隱患“零容忍”，不留任何死角死面，無縫監(jiān)管，確保棚改項目施工“零事故”，穩(wěn)妥推進(jìn)，順利實施。

三要與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)明的紀(jì)律是推進(jìn)棚改工作順利進(jìn)行的根本保障。要把棚戶區(qū)改造拆遷與整改落實巡視組反饋意見有機(jī)結(jié)合起來，在拆遷工作中整頓作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律。

嚴(yán)肅政治紀(jì)律，做到顧全大局。要嚴(yán)格執(zhí)行個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局的紀(jì)律要求，各相關(guān)部門單位要緊緊圍繞縣委、縣政府的部署和要求開展工作，切實履行職責(zé)，齊抓共管，形成合力，主動關(guān)心、積極參與和支持縣城建設(shè)和棚改工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，身先士卒，率先垂范，做好表率，積極協(xié)助做好拆遷中所涉及到的親友的思想工作，齊心協(xié)力加快推進(jìn)各項工作。嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到令行禁止。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要自覺增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺遵守各項廉潔自律規(guī)定，堅決抵制各種違法違紀(jì)行為。拆遷工作中，既要把握原則性，也要把握靈活性，做到既親又清，要講感情，講親情、講友情，但又要保持清白關(guān)系，不貪不占、不優(yōu)親厚友。具體要做到“三個不能”，即：不能碰紅線，不管制定什么辦法和措施，都必須嚴(yán)格把握法律和政策界限，充分體現(xiàn)惠民利民的正確導(dǎo)向；不能開口子，不管誰來組織、誰來實施、誰來操作，都必須吃透文件精神，按照要求規(guī)范操作，做到執(zhí)行政策不變通，堅持標(biāo)準(zhǔn)不走樣，絕對不能亂開口子；不能留尾巴，要注意研究棚戶區(qū)改造過程中的新情況，能解決的問題要主動解決，能化解的矛盾要積極化解，確需調(diào)整的政策必須報請棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。嚴(yán)明組織紀(jì)律，做到獎罰分明。要在棚戶區(qū)改造工作中識別干部，對工作積極，業(yè)績突出的干部，由組織部門考慮優(yōu)先提拔重用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要實行全過程跟蹤督查，對工作拖沓、推諉扯皮、履職不到位，不作為、亂作為、慢作為，影響工作進(jìn)度或造成其他不良后果的，由督查部門實行問責(zé)或進(jìn)行組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究紀(jì)律責(zé)任。

三、棚戶區(qū)改造是一場攻堅硬仗，必須領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實

棚改拆遷工作關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，群眾普遍關(guān)心，社會高度關(guān)注，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，工作量大。必須精心組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭、全縣上下密切配合，齊心協(xié)力狠抓落實。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作組、各部門要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，深化細(xì)化各項任務(wù)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，逐項明確時間節(jié)點，堅持責(zé)任到人，層層分解，倒排時間，不折不扣地完成自己應(yīng)該擔(dān)負(fù)的任務(wù)。各包片區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，吃透掌握政策，帶頭深入到群眾家里做工作，堅持在現(xiàn)場指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)解決問題。各包片動遷成員單位，一把手要親自帶隊，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，迅速有效推進(jìn)工作。廣大黨員干部都要強(qiáng)化全縣發(fā)展大局意識，充分發(fā)揮模范帶頭作用，全力關(guān)心、支持、參與拆遷工作。

二要密切協(xié)調(diào)配合。各部門要自覺服從棚改指揮部辦公室的統(tǒng)一調(diào)配，心往一處想，勁往一處使，及時解決拆遷過程中出現(xiàn)的具體問題，積極、主動、高效地抓好拆遷工作。財政等部門要保障拆遷資金按時到位，安全使用；*信等部門，要全力保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全運行；政法、公安等部門要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊阻撓依法拆遷和建設(shè)的各種違法犯罪行為，切實保障依法拆遷的社會環(huán)境；自然資源和規(guī)劃要全力做好征地拆遷服務(wù)工作，及時報批用地，有效確保項目建設(shè)用地需求；建設(shè)部門要認(rèn)真做好項目建設(shè)規(guī)劃和實施規(guī)劃，合理安排，科學(xué)調(diào)度，有序推進(jìn)各項工程建設(shè)；信訪部門要認(rèn)真做好信訪接待工作，及時化解矛盾，排查消除各類不穩(wěn)定因素。

三要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。宣傳報道組，要精心策劃專題報道宣傳方案，加強(qiáng)拆遷改造的正面引導(dǎo)，大力宣傳支持拆遷的群眾典型、干部典型、工作典型，通過典型帶動，爭取群眾更大的理解支持，營造良好的工作氛圍。同時，也要對擾亂工作秩序、修建違章建筑、漫天無理要價的反面典型，進(jìn)行公開曝光。

四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各片區(qū)房屋征收工作組、各專項工作組，各相關(guān)單位互相之間要加強(qiáng)信息溝通，對工作過程中遇到的情況，包括帶有苗頭性的問題，及時匯報反映，對各個階段的工作進(jìn)度也要及時反饋，盡快研究對策措施。指揮部辦公室要強(qiáng)化調(diào)度，從掌握政策、執(zhí)行制度、工作績效、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和維護(hù)穩(wěn)定等方面，加強(qiáng)日常管理和效能考核。督導(dǎo)檢查組要加大督查力度，結(jié)合“一問責(zé)八清理”，定期通報進(jìn)度，對工作不力、行動遲緩的，嚴(yán)肅通報批評。

同志們，實施棚戶區(qū)改造是改善民生、加快發(fā)展的重大舉措，利在當(dāng)前，事關(guān)長遠(yuǎn)。全縣各級各部門、廣大黨員干部和縣城居民都要積極行動起來，按照縣委、縣政府的要求，做到一個聲音說話、一個步調(diào)前進(jìn)，排除一切干擾和雜音，堅定信心，奮力攻堅，強(qiáng)力推進(jìn)縣城建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作，為加快建設(shè)風(fēng)光無限秀美*共同努力奮斗！

第四篇：在拆遷動員大會上的講話

在拆遷動員大會上的講話

同志們：

今天這次舊城改造征地拆遷工作會議，是春節(jié)過后我們召開的一次非常重要的會議。目的就是要在去年舊城改造征地拆遷工作取得重要成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動員各級黨組織、各部門和廣大干部群眾，掀起新一輪舊城改造征地拆遷工作的--，優(yōu)化縣城環(huán)境，提升城市品味，推進(jìn)“三年大變樣”和縣城擴(kuò)容工作。剛才，XX同志宣讀了《樂亭縣2010年舊城改造征地拆遷實施方案》，XX同志就2009年舊城改造征地拆遷工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對如何做好2010年舊城改造征地拆遷工作講了非常重要的意見，大家要按照《實施方案》和XX縣長的講話精神，認(rèn)真抓好落實。

2009年，我們按照省委城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”和市委縣城擴(kuò)容的總體安排部署，實施了舊城改造百日攻堅戰(zhàn)役。在各個部門共同努力下，在直接參與拆遷改造同志們的辛勤工作下，特別是在廣大人民群眾的關(guān)心、理解和支持下，舊城改造征地拆遷工作取得了顯著成效，為推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”和今后城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。今年，縣委、縣政府研究決定，從今天開始，實施2010年舊城改造征地拆遷百日攻堅戰(zhàn)，整個戰(zhàn)役計劃到6月10日全面結(jié)束。應(yīng)該說，這次攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重，但是我們相信，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各個部門的共

同努力下，在廣大人民群眾的理解支持下，只要我們齊心協(xié)力、攻堅克難，就一定能完成舊城改造征地拆遷任務(wù)。下面，就如何做好今年的征地拆遷工作，我再講三點意見。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。統(tǒng)一思想就是要把全縣上下的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來。實施舊城改造征地拆遷是按照省委城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的部署和市委提出的縣城擴(kuò)容的要求，結(jié)合樂亭實際，做出的一個推進(jìn)城市建設(shè)、改善城市環(huán)境、提高老百姓幸福指數(shù)的戰(zhàn)略決策。這個決策貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了為民辦實事的原則，是讓老百姓受益的一個決策。從2010年整體的工作安排來講，我們堅持拆建結(jié)合、以建為主，通過今年的舊城改造，樂亭縣城的面貌將會發(fā)生質(zhì)的變化，整體環(huán)境會有一個大的提升，一個環(huán)境優(yōu)美、品味高雅、適宜人居的現(xiàn)代濱海城市將會呈現(xiàn)在全縣人民面前。這是實實在在地為老百姓辦好事、辦實事，符合全縣人民的根本利益，符合樂亭發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，全縣上下一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來

二要全民參與，合力攻堅。人民城市人民建，建好城市為人民。舊城改造征地拆遷是為老百姓造福的事，所以我們要充分宣傳群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾。宣傳群眾，就是宣傳征地拆遷的目的意義，宣傳舊城改造的政策措施，只要宣傳到位，只要群眾認(rèn)識了、理解了，就會全力支持我們的工作。發(fā)動群眾，就是讓群眾參與到舊城改造征地拆遷活動中來，依靠群眾來打贏這場戰(zhàn)

役。如果沒有人民群眾的理解和支持，就沒有我們工作的推進(jìn)，也不可能取得征地拆遷工作的勝利。相信群眾，就是相信群眾會積極地支持和配合我們的工作，有了群眾的理解和支持，就會形成無堅不摧的強(qiáng)大力量。要在全民參與的基礎(chǔ)上，各個部門齊心協(xié)力、合力攻堅。《實施方案》已經(jīng)明確了各部門的責(zé)任，各部門既要勇于承擔(dān)責(zé)任、履職盡責(zé)，更要通力合作、密切配合，牢固樹立舊城改造征地拆遷全縣上下“一盤棋”思想。這次征地拆遷工作，我們從全縣抽調(diào)了正副科級后備干部320人組成了拆遷工作組，就是要把這些后備干部放到舊城改造的前沿進(jìn)行考驗，就是要集中搭建一個舞臺，讓后備干部展示各自的發(fā)展本領(lǐng)。到一線從事征地拆遷，對我們每一個后備干部來講，都是一次難得的鍛煉機(jī)會，也是一次難得的直接做群眾工作、攻堅克難、增長才干的機(jī)會，同志們要倍加珍惜和把握，要勇于接受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗。縣委組織部專門組織了一個考核組，在舊城改造征地拆遷的第一線檢驗干部、考核干部。表現(xiàn)優(yōu)秀的，要適時給予重用；不稱職的，要從后備干部隊伍中調(diào)整出去。希望這次抽調(diào)的后備干部要把握機(jī)會、用好機(jī)會，在這個舞臺上展示自己的才干，在這個舞臺上提高自己的本領(lǐng)，相信大家能夠經(jīng)受住考驗。

三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強(qiáng)對舊城改造征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了指揮部，集中時間、集中人力物力，開展百日攻堅戰(zhàn)役。在這個期間，原則上公休日、節(jié)假日不休，縣主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少調(diào)度一次舊城改造征地拆遷工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)每天都要進(jìn)行調(diào)度。縣直各部門對自己承擔(dān)的任務(wù)，必須盡職盡責(zé)，把責(zé)任落實到位。黨員干部要發(fā)揮帶頭作用，征地拆遷工作中凡是涉及黨員干部和國家工作人員的，要識大體、顧大局，率先執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程介入，加大督導(dǎo)檢查力度。

我們相信，只要全縣上下共同努力，就一定能夠贏得舊城改造征地拆遷戰(zhàn)役的全勝。

第五篇：在大道拆遷動員大會上的講話

同志們：

新春佳節(jié)剛過，***街道工委、辦事處就在這里隆重召開***大道拆遷動員大會，主要的目的就是為了全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快***大道建設(shè)的決定，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保拆遷工作如期按質(zhì)完成，早日實現(xiàn)***大道拓改建設(shè)的勝利竣工。下面，我代表街道工委、辦事處講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識***大道建設(shè)的重要意義

***大道拓改建設(shè)工程是***年***市重點建設(shè)項目之一，該道路將按照***市城市主干道的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，設(shè)計路幅寬100米、雙向8車站道。根據(jù)區(qū)、委區(qū)政府的指示精神，由我們街道負(fù)責(zé)對***大道***范圍內(nèi)的拆遷騰地工作，這是我們?nèi)秩嗣竦囊患笫隆?**大道的建設(shè)對于完善我區(qū)路網(wǎng)、提升***市政治中心形象、帶動和促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其重要的意義。

（一）***大道建設(shè)是市委、市政府決策部署的一項重要戰(zhàn)略。***大道既是***市“暢通出口”、加快“一洲兩岸”建設(shè)的核心道路，也是打通“六橋三環(huán)”、“建設(shè)新區(qū)”的重要內(nèi)容，加快其拓改建設(shè)步伐，意義非同小可。同時，由于***大道所處的特殊地理位置，把其建設(shè)成為一條高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的城市主干道，對提升市委、市政府機(jī)關(guān)所在地乃至***市的整體形象都有著十分重要的政治意義。因此，我們一定要站在全局的高度、全市的高度，充分認(rèn)識這項任務(wù)的重要性，積極主動配合搞好拆遷工作，確保拆遷任務(wù)的順利完成和建設(shè)任務(wù)的早日竣工。

（二）***大道建設(shè)是完善市府周邊路網(wǎng)、加快***新城建設(shè)的必然選擇。隨著市委、市政府機(jī)關(guān)的西遷和***市建設(shè)重心的西移，我們街道迎來了加快城市建設(shè)的良好機(jī)遇。但是我們也要看到市府周邊的城區(qū)面貌雖然有了很大改觀，但是與河?xùn)|的發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在相當(dāng)大的差距。其中關(guān)鍵的原因，就是市府周邊的道路還沒有成網(wǎng)，道路的檔次還比較低，商業(yè)聚集效應(yīng)不高，滯約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，這一次市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真決策，把市府周邊的發(fā)展作為***市城市建設(shè)的重點，將***大道、******路、***路、***大道的建設(shè)都納入到今年的市重點工程建設(shè)，***大道建設(shè)竣工后，將和金星大道等道路一起，形成一個完整的市府周邊高品質(zhì)路網(wǎng)，為市府周邊乃至整個***新城的建設(shè)奠定一個堅實的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大干部群眾尤其是我們在座的各位，必須以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神，積極支持、配合和參與這次拆遷大行動，確保拆遷工作如期按質(zhì)完成。

（三）***大道建設(shè)是加快沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高沿線人民生活質(zhì)量的有效途徑。***大道作為一條交通要道，在交通運載、物流集散等方面起著舉路輕重的作用，但由于現(xiàn)有的道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，建設(shè)標(biāo)高不一，導(dǎo)致道路兩廂一直無法得到有效的開發(fā)利用，經(jīng)濟(jì)帶動功能較弱，真正帶給沿線村居民的實惠不多。***大道拓改建設(shè)對促進(jìn)行政商務(wù)圈的迅速形成和人流、物流的快速集聚，加快沿線地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加沿線群眾就業(yè)從商機(jī)會將起到重要作用。沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，在座各種的生活水平和生活質(zhì)量也就會理所當(dāng)然地得到相應(yīng)提高。因此，***大道建設(shè)既是市委、市政府審時度勢作出的重大戰(zhàn)略抉擇，也是我們沿線廣大人民群眾和單位的一件大好事。我們既要站在支持全市重點工程建設(shè)的角度來支持***大道的拆遷工作，更要把***大道拓改建設(shè)看成是和自己生活改善休戚相關(guān)的大事給予支持。

（二）對拆遷指揮部和工作人員的要求

1、增進(jìn)協(xié)作意識，形成齊抓共管的工作合力。為了切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，街道工委、辦事處成立了***大道拆遷指揮部***分部。在實際工作中，各工作人員要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到既分工、又合作，隨時加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，要集中力量，精心組織，確保任務(wù)完成；公、檢、法、司要全程參加，及時協(xié)調(diào)處理拆遷過程中出現(xiàn)的問題，確保社會大局穩(wěn)定。各有關(guān)部門、單位必須緊密配合，齊心合力，確保拆遷騰地工作順利進(jìn)行。

2、廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的拆遷工作氛圍。拆遷騰地工作關(guān)系到群眾的切身利益，讓人民群眾熟悉政策，掌握政策，是取得他們支持、配合的前提。指揮部辦公室要把宣傳拆遷安置政策、宣傳建設(shè)***大道的意義、宣傳拆遷工作中涌現(xiàn)出現(xiàn)的好人好事，作為貫穿整個工作的大事來抓，讓大家了解拆遷安置補(bǔ)償政策，了解市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府修建***大道的堅定決心，從而理解這一工作、配合這一工作、支持這一工作，為拆遷工作的順利開展奠定良好的輿論氛圍和群眾基礎(chǔ)。

3、扎實開展工作，樹立廉潔拆遷的良好形象。參加這項工作的每一位同志必須做到“三嚴(yán)”，即嚴(yán)格聽從指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行好政策，嚴(yán)格做好“廉潔”二字，要本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真地做好自己所擔(dān)負(fù)的工作，尤其是入戶調(diào)查的同志一定要堅持以客觀事實為依據(jù)，以政策法規(guī)為準(zhǔn)繩，在具體操作中要恪守工作紀(jì)律，做到每一個調(diào)查名目詳實，每一個補(bǔ)償數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，只能為拆遷戶服好務(wù)，不能從中謀取個人私利；只能嚴(yán)格按有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行安置補(bǔ)償，不能有意或無意出現(xiàn)厚此薄彼的情況。對有疑難的問題，帶回指揮部研究確定，不允許個人擅自表態(tài)，亂開政策口子，切實做到一碗水端平、公開公平公正。對不熟悉、不理解政策的群眾，要隨時熱情，耐心作好解釋。

同志們，本次拆遷工作，區(qū)委、區(qū)政府的要求高，拆遷任務(wù)重、時間緊。但我相信，有廣大被拆遷群眾和單位的理解與支持，有各任單位的艱苦努力，有各職能部門的協(xié)調(diào)配合，我們一定能上下一心，工作同步，圓滿完成***大道的拆遷騰地任務(wù)。