第一篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件審理制度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件審理制度

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》、《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)定》、《湖南省技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定《吉首市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件查審理制度》。

一、我局成立案件審理委員會，負(fù)責(zé)對本部門立案查處的案件進(jìn)行集體審議。案件審理委員會設(shè)5至

7名委員，其中主任委員、副主任委員各1名，主任委員、副主任委員由局長和分管副局長擔(dān)任，委員由局班子成員及有關(guān)股室隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

二、對需要立案查處的案件、在案件調(diào)查結(jié)束后，由案件承辦機(jī)構(gòu)提拱對案件的處理意見，案件的全部材料報(bào)送案件審理委員會辦公室進(jìn)行初步審核，然后提交案件審理委員會進(jìn)行集體會議。

三、案審委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在接到案件材料后3日內(nèi)對案件進(jìn)行初步審核；對案件材料齊全的立即提交審委會進(jìn)行集體審議，材料不全的退回承辦單位補(bǔ)齊。

四、案件審理委員會審理案件實(shí)行會議制度。對于行政相對人較重行政處罰、屬于聽證范圍的案件，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員參加集體審議；對其他立案查處的案件，可以由三人以上委員參加集體審議。

五、案件審理委員會辦公室將案件審理委員會集體審議的處理意見告知行政相對人，聽取其陳述和申辯意見；對依法屬于聽證范圍的，同時(shí)告知行政相對人享有申請聽證的權(quán)利。

六、審委員會辦公室應(yīng)當(dāng)充分聽取行政相對人陳述申辯后或者聽證結(jié)束后的三日內(nèi)，將相關(guān)材料報(bào)案件審理委員會主任委員或副主任委員審核；必要時(shí)可以再次召集審委會會議進(jìn)行審議。

七、技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人對審委會提出的處理意見進(jìn)行審核，簽發(fā)行政處罰決定，或者其他行政處理決定。

八、案件審理委員會辦公室應(yīng)當(dāng)組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作行政處罰決定書或者有關(guān)的行政處理決定書、并嚴(yán)格履行執(zhí)法文書交接核準(zhǔn)手續(xù)。

第二篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件聽證制度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件聽證制度

為保證技術(shù)監(jiān)督行政部門正確、及時(shí)地審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使聽證的權(quán)利，根據(jù)《行政處罰法》和《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件聽政工作規(guī)則》制定本制度。

一、審委會辦公室負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。

二、我局?jǐn)M作出下列行政處罰決定之一的應(yīng)當(dāng)告知行政相對人有要求聽證的權(quán)利，行政相

對人是否要求聽征，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

1、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

2、吊銷生產(chǎn)許可證、計(jì)量器具制造許可證或者計(jì)量器具修理許可證的；

3、較大數(shù)額罰款的(公民1000元以上，法人組織10000以上)。

三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)在接到行政相對人申請聽證的書面材料15日內(nèi)組織聽證；審委會辦公室在舉行聽證的7日前，將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知行政相對人。

四、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件，聽證公開舉行。

五、審委會主任委員或副主任委員擔(dān)任聽證主持人；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利益關(guān)系的，有權(quán)申請回避。

六、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審檢無誤簽字或者蓋章。

第三篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件督辦制度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件督辦制度

為加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件的管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高案件辦理質(zhì)量和效率，根據(jù)《行政處罰法》和《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》，特制定本制度：

一、現(xiàn)場案件限當(dāng)日調(diào)查完畢，三日內(nèi)結(jié)案歸檔。

二、經(jīng)案審會審理決定的案件，限七日內(nèi)執(zhí)行完畢，執(zhí)行完畢后，限三日內(nèi)結(jié)案歸檔。

三、案件承辦單位在辦理執(zhí)行案件時(shí)，如遇特殊情況需要延長辦理期限時(shí)，必須說明理由，報(bào)局長簽批后，方可延長。

四、無特殊情況，超過期限的案件，由分管局長或辦公室向承辦單位發(fā)出《個案督辦通知書》，承辦單位必須按督辦要求迅速辦結(jié)上報(bào)，如不能按督辦要求辦理，給工作造成損失的，要追究承辦單位負(fù)責(zé)人和承辦人員的責(zé)任，同時(shí)將案件調(diào)出，由局長辦公會議研究，交辦公室重新指定專人辦理。

五、提交辦公室初審的案件，有需要補(bǔ)證的，承辦單位必須在三日內(nèi)補(bǔ)齊證據(jù)。

六、局辦公室要加大對重大案件及涉外案件和上級交辦案件的監(jiān)督檢查力度。有權(quán)對案件辦理的全過程進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和個案督辦，有權(quán)調(diào)閱被督辦的案件材料，并向局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，通報(bào)信息，提出意見。

七、案件承辦單位必須無條件的接受局辦公室的監(jiān)督、咨詢和指導(dǎo)，及時(shí)回報(bào)案件辦理結(jié)果，真實(shí)提供案件辦理情況。

八、《個案督辦通知書》由辦公室負(fù)責(zé)填寫，局長簽批。

第四篇：征地行政案件審理難之問題探究

征地行政案件審理難之問題探究

1、土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式設(shè)定不科學(xué)、功能性補(bǔ)償缺失。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步完善，對失地人員計(jì)劃性安置已不存在，但是，以土地平均產(chǎn)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)幾十年沒有改變，明顯偏低。以有限貨幣補(bǔ)償方式不能體現(xiàn)土地的實(shí)際價(jià)值，也不能彌補(bǔ)失地人員的功能性損失。

2、征地拆遷法律制度的立法缺失。

現(xiàn)行征地拆遷法律制度存在著許多法律空白和漏洞，主要是，對為公共利益的征地前提條件規(guī)定過于原則。對土地上的房屋所有權(quán)人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)存在立法漏洞。對征地補(bǔ)償?shù)某绦蛐砸?guī)范沒有建立。導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)征地拆遷行為缺乏程序性制約，自由裁量余地過大，也導(dǎo)致法院的司法審查無據(jù)可依。

3、征地行政案件的司法審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

對征地行政行為的可訴標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以立案。另外，針對同一類型具體行政行為，各地政府的操作模式不同，法院審查標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。

第五篇：鄲城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件具體辦理規(guī)定

鄲城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件具體辦理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我局行政案件辦理程序，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》，制定本規(guī)定。

第二條 我局各單位辦理行政案件，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱行政案件是指由局屬各單位，對公民、法人或者其他組織違反計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法追究法律責(zé)任的案件。

第四條 辦理案件必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，程序合法，公平公正。

第五條 行政案件承辦人員、案件審理人員等知情人，應(yīng)對案情保密。辦理案件實(shí)行回避制度，案件承辦人員、審理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)與案件有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

第二章 受理與立案

第六條 案件實(shí)行匯報(bào)優(yōu)先辦理原則，即誰先匯報(bào)誰先辦理。

第七條局屬各單位在監(jiān)督管理中，對違反計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》現(xiàn)場作出行政處罰決定。現(xiàn)場處罰案件，承辦單位兩日內(nèi)須將處理結(jié)果向單位負(fù)責(zé)人書面或口頭匯報(bào)，有單位負(fù)責(zé)人把關(guān)。承辦單位未按規(guī)定程序匯報(bào)的，局法規(guī)股負(fù)責(zé)將案卷材料、罰沒等收回。經(jīng)審核后確需立案的，由局指定其他單位辦理。

第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以立案：

（一）在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的（現(xiàn)場處罰的案件除外）；

（二）公民、法人或者其他組織舉報(bào)，經(jīng)初步核查，認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的；

（三）有關(guān)部門移送并認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的；

（四）縣政府或者上級部門交辦的；

（五）其他需要立案的。

第九條 需要立案辦理的案件，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《立案件審批表》，經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后立案。

第十條 我局成立舉報(bào)、投訴中心（設(shè)在稽查隊(duì)辦公室），負(fù)責(zé)受理舉報(bào)、投訴。接受舉報(bào)、投訴的工作人員對于口頭舉報(bào)、投訴應(yīng)做好記錄；對于書面舉報(bào)、投訴，應(yīng)做好接收登記。按照職責(zé)分工由舉報(bào)、投訴中心及時(shí)將有關(guān)材料送交主管領(lǐng)導(dǎo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，再將有關(guān)材料交承辦單位，承辦單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行初步核查并決定是否申請立案。

第三章 調(diào)查取證

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)立案后承辦人要及時(shí)對案件進(jìn)行全面調(diào)查取證。承辦單位只負(fù)責(zé)調(diào)查取證，不對案件作出處理；若擅自處理案件，法規(guī)股負(fù)責(zé)將案卷材料、罰沒等收回，由局指定其他單位辦理。

第十二條 調(diào)查取證應(yīng)全面、客觀、真實(shí)。妥善登記保存與案件有關(guān)的帳冊、實(shí)物、標(biāo)識等物證，并采取錄音、錄像、攝影等手段保留證據(jù)。應(yīng)做好行政相對人的簽章押印、復(fù)制物與原物的核對、無利害關(guān)系第三人作為證人的簽章押印等證據(jù)確認(rèn)工作，確保證據(jù)的效力。

第十三條 在調(diào)查取證過程中采取登記保存、封存、扣押等強(qiáng)制措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的程序和期限，期限屆滿5日前向主管局長報(bào)告是否延長。需要延長封存、扣押期限的，由主管局長批準(zhǔn)，并依法將延長封存、扣押期限的決定書面告知行政相對人。

第四章 審理

第十四條 案件實(shí)行審理制度，案件審理委員會負(fù)責(zé)對立案案件進(jìn)行審議，審委會辦公室具體辦理。案件調(diào)查終結(jié)后，承辦單位應(yīng)根據(jù)案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律、自由裁量權(quán)、處罰幅度等提出初步處理意見，將全部案件材料提交審委會審查；行政相對人提出并且符合聽證范圍條件的案件，由審委會成員集體參加審議。

第十五條 對案件材料齊全的，審委會辦公室做出案件審理筆錄；需要補(bǔ)充調(diào)查取證的應(yīng)將材料退回承辦單位，承辦單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充調(diào)查取證。

第十六條 承辦單位應(yīng)及時(shí)將審委會對案件的處理意見內(nèi)容（行政處罰告知書）告知行政相對人，聽取行政相對人的陳述、申辯。屬于聽證范圍的，應(yīng)同時(shí)告知行政相對人享有聽證的權(quán)利。

第十七條 承辦單位對行政相對人陳述的事實(shí)、理由和依據(jù)，審委會辦公室應(yīng)提出復(fù)核意見。有關(guān)事實(shí)、理由依法成立的，審委會需重新審理或予以采納。第十八條審委會辦公室對行政相對人逾期未提出事實(shí)、理由、依據(jù)或提出后審委會未予采納的，按照審委會審理意見制作《行政處罰決定書》，經(jīng)主管局長審核簽發(fā)后由承辦單位送達(dá)行政相對人。

第五章 執(zhí)行與結(jié)案

第十九條 行政處罰決定一經(jīng)作出，不得任意改變。確有法定事由需改變行政處罰決定內(nèi)容的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行更改。

第二十條 案件承辦單位應(yīng)督促行政相對人及時(shí)履行行政處罰決定，行政相對人不履行行政處罰決定的，由承辦單位提請法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 凡立案的案件辦理終結(jié)后均應(yīng)書寫《結(jié)案報(bào)告》。需移交公安機(jī)關(guān)或其他部門處理的，應(yīng)及時(shí)移交并辦理移交手續(xù)。

第二十二條 辦案過程中形成的材料，承辦單位應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十日內(nèi)立卷歸檔，轉(zhuǎn)存法制股。

第六章 附則

第二十三條 本規(guī)定由鄲城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

鄲城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二0一二年七月二十五日