第一篇：案件審理委員會(huì)制度

案件審理委員會(huì)制度

第一條 為了保證辦案質(zhì)量，提高辦案效率，正確適用法律、法規(guī)和規(guī)章，及時(shí)準(zhǔn)確地審理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件，根據(jù)《行政處罰法》、《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則 》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我局實(shí)際制定本制度。

第二條 審理我局有關(guān)執(zhí)法部門立案查處的案件，適用本制度 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以立案：

（一）在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的（現(xiàn)場(chǎng)處罰的案件除外）；

（二）公民、法人或者其他組織舉報(bào)，經(jīng)初步核查，認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的；

（三）有關(guān)部門移送并認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的；

（四）同級(jí)政府或者上級(jí)部門交辦的；

（五）其他需要立案的。

第三條 局設(shè)立行政案件審理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“審委會(huì)”），負(fù)責(zé)審理全局立案查處的行政案件。審委會(huì)設(shè)委員九名，其中主任委員一名、副主任委員一名。

第四條 審委會(huì)下設(shè)案審委辦公室，具體職能如下：

（一）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件初審；

（二）組織召開審委會(huì)會(huì)議；

（三）負(fù)責(zé)審委會(huì)其他日常事務(wù)；

第五條 凡立案查處的案件，案件承辦部門調(diào)查結(jié)束后，承辦人員填寫案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，并附案件的全部材料，于案審會(huì)會(huì)議召開三日前報(bào)送審委會(huì)辦公室初審。

報(bào)送審委會(huì)辦公室初審應(yīng)具備下列案件材料：

（一）《立案審批表》

（二）有關(guān)證據(jù)（書證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、行政相對(duì)人陳述、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄、檢驗(yàn)、檢定或者鑒定結(jié)果）；

（三）其他有關(guān)材料

第六條 案審委辦公室負(fù)責(zé)對(duì)案件承辦機(jī)構(gòu)報(bào)送的全部材料進(jìn)行初審，初審工作自接到報(bào)送案件之日起3日內(nèi)審畢。初審結(jié)果如下：

（一）對(duì)案件材料不齊全的，責(zé)成案件承辦構(gòu)補(bǔ)正或糾正；

（二）對(duì)案件材料齊全的，提交審委會(huì)審議。第七條 審委會(huì)審理案件實(shí)行會(huì)議制度。

審委會(huì)會(huì)議由主任委員或者副主任委員召集。對(duì)給予行政相對(duì)人較重行政處罰、屬于聽(tīng)證范圍的案件，應(yīng)當(dāng)由審委會(huì)三分之二以上單數(shù)委員參加集體審議；對(duì)其他立案查處的案件可以由三人以上單數(shù)委員參加集體審議。

聽(tīng)證范圍的案件是指擬作出下列行政處罰之一的案件： l、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

2、吊銷生產(chǎn)許可證，計(jì)量器具制造許可證或者計(jì)量器具修理許可證的。

3、對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，罰款超過(guò)1000元的；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，罰款超過(guò)10000元的。

第八條 審委會(huì)審理案件實(shí)行回避制度。審委會(huì)人員與審理案件有直接關(guān)系或其它關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避或書面申請(qǐng)回避。

第九條 審委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審議，并提出以下處理意見(jiàn)：

（一）違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)情節(jié)及具體情況，給予相應(yīng)的行政處罰；

（二）違法行為輕微，依法可以免予行政處罰,免予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰；

（四）違法案件依法不屬于本部門管轄的，移送有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；

（五）違法事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足的或者程序違法的，由案件承辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)證或者糾正。

第十條 審委會(huì)審理案件應(yīng)制作《行政案件審理記錄》，對(duì)各種意見(jiàn)應(yīng)如實(shí)記錄。處理意見(jiàn)作出后，出席會(huì)議的委員都在《行政案件審理記錄》上簽字。

第十一條 審委會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理意見(jiàn)告知行政相對(duì)人，聽(tīng)取其陳述和申辯；其中屬于聽(tīng)證范圍的，同時(shí)告知行政相對(duì)人享有聽(tīng)證的權(quán)利。審委會(huì)應(yīng)充分聽(tīng)取行政相對(duì)人的陳述和申辯，并記錄在案。

行政相對(duì)人要求聽(tīng)證的，審委會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)聽(tīng)證的書面材料15日內(nèi)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)由審委會(huì)主任或副主任主持。審委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制作《聽(tīng)證筆錄》，由聽(tīng)證主持人及聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤后簽字或蓋章。

第十二條 審委會(huì)在聽(tīng)取行政相對(duì)人陳述和申辯或者聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)情況和筆錄報(bào)送主任委員；必要時(shí)，可以再次召集審委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。

第十三條 局長(zhǎng)對(duì)審委會(huì)提出的處理意見(jiàn)進(jìn)行審核，簽發(fā)行政處罰決定或者其他行政處理決定。

第十四條 審委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作行政處罰決定書或者有關(guān)的處理決定書，并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行執(zhí)法文書交接核準(zhǔn)手續(xù)。

第十五條 審委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)督促案件承辦機(jī)構(gòu)對(duì)案件材料進(jìn)行整理歸檔，上報(bào)備案。

第二篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局案件審理委員會(huì)工作規(guī)則

XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局案件審理委員會(huì)工作規(guī)則

一、總 則

第一條為了促進(jìn)依法治安，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高案件查處質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和、《河北省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作規(guī)則。

第二條本局設(shè)立案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱案審委），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、決定各項(xiàng)本局立案查處的行政執(zhí)法工作。

第三條案審委的任務(wù)是總結(jié)行政執(zhí)法查處經(jīng)驗(yàn)，討論重大、復(fù)雜、疑難的行政處罰案件，研究其他行政執(zhí)法工作中的重大問(wèn)題等。

第四條案審委審議實(shí)行集體審議制度和民主集中制，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則，各委員權(quán)利義務(wù)平等。

第五條案審委審議必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則；審議的基本要求是：事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，適用法律依據(jù)正確，程序合法。

第六條案審委是本局行政執(zhí)法決定的最高決定組織，案審委的決定，本局行政執(zhí)法人員必須執(zhí)行。

二、案審委審議事項(xiàng)

第七條案審委由局長(zhǎng)擔(dān)任主任委員，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副主任委員，局各股室和執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員。案審委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理案審委日常事務(wù)。

第八條案審委審議下列行政執(zhí)法案件：

（一）擬對(duì)個(gè)人處以1000元以上，對(duì)法人或其他組織處以一萬(wàn)元以上罰款和沒(méi)收違法所得折合人民幣一萬(wàn)元以上的行政處罰的重大違法案件（下稱重大違法案件）；

（二）擬對(duì)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（三）擬暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫停或者撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的；

（四）擬關(guān)閉違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的；

（五）擬建議公安部門對(duì)違法行為人采取行政拘留的；

（六）擬移送其他部門處理的；

（七）行政執(zhí)法案件符合《行政處罰法》第三十八條第一款第（二）、（三）項(xiàng)情形的；

（八）行政執(zhí)法案件經(jīng)聽(tīng)證程序，但聽(tīng)證報(bào)告結(jié)論與原先擬作出的行政處罰決定不一致的；

（九）案審委認(rèn)為需要審議的其他案件。

其他立案查處的案件，可由案審委辦公室審核后，報(bào)案審委主任委員或副主任委員批準(zhǔn)

第九條 總結(jié)下列行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)：

（一）總結(jié)全局性和指導(dǎo)性的行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)；

（二）典型案件處理經(jīng)驗(yàn)；

（三）差錯(cuò)案件分析經(jīng)驗(yàn)。

第十條 對(duì)未列入第八條規(guī)定的行政執(zhí)法案件，由局領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)《行政處罰法》第三十八條規(guī)定作出決定。

三、審議事項(xiàng)的提交和審查

第十一條 提請(qǐng)案審委討論的案件，需由行政執(zhí)法人員或相關(guān)部門提出初步處理建議及說(shuō)明理由，并附案件處理報(bào)告或書面材料，報(bào)案審委辦公室審查。

第十二條 案件處理報(bào)告必須全面、客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)反映案件事實(shí)，并附必要的證據(jù)材料。

第十三條 案審委辦公室工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)案件承辦機(jī)構(gòu)提交的案件進(jìn)行初審；

（二）負(fù)責(zé)在案審委審理會(huì)議召開3日前向案審委成員

報(bào)送有關(guān)的案件材料；

（三）承辦案審委交辦的其他工作。

第十四條 案審委辦公室對(duì)提請(qǐng)案審委討論的處理報(bào)告及相關(guān)材料的下列內(nèi)容進(jìn)行形式審查：

（一）是否屬于本規(guī)則規(guī)定的提交案審會(huì)討論案件的范圍；

（二）提請(qǐng)案審委討論的案件是否已經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批；

（三）提請(qǐng)討論的案件行政執(zhí)法人員的處理報(bào)告是否符合本規(guī)則第十二條的要求。第十五條案審委辦公室對(duì)案件材料進(jìn)行初審后，制作審核意見(jiàn)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)案件材料不全、事實(shí)不清、證據(jù)不足以及違反法定程序等問(wèn)題需要退查或者補(bǔ)充調(diào)查的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后退回承辦機(jī)構(gòu)重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查；對(duì)案件材料齊全，具備審議條件的，提交案審委進(jìn)行集體審議。

案審委辦公室必要時(shí)可會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行初審，各業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合案審委辦公室的工作。

四、案審委的議事規(guī)程

第十六條 案審委會(huì)議為非常設(shè)性會(huì)議。

第十七條 案審委會(huì)議由主任委員或其委托的副主任委員召集、主持。

案審委辦公室應(yīng)于案審委會(huì)議召開前兩日內(nèi)通知各委員；案審委會(huì)議召開，各委員應(yīng)妥善安排工作，準(zhǔn)時(shí)參加。

第十八條 案審委會(huì)議審議重大違法案件須有過(guò)半數(shù)的委員出席或?qū)徸h一般違法案件的須有三人以上委員出席，才能召開。案審委委員因故不能出席時(shí)，必須向主任委員或受委托主持會(huì)議的副主任委員請(qǐng)假，并通知案審委辦公室。

第十九條 案審委委員遇有規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出，并報(bào)主任委員決定；主任委員需回避時(shí)，由案審委委員集體決定。

第二十條 原則上，行政執(zhí)法人員不參加案審會(huì)，但案審委委員是案件的行政執(zhí)法人員及行政執(zhí)法人員報(bào)告案件調(diào)處情況時(shí)除外，案件經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的，也可要求主持聽(tīng)證的人員報(bào)告聽(tīng)證情況。上述人員報(bào)告完畢后，應(yīng)退出案審委，不得參加案審委就案件的審議討論。

第二十一條 案審委會(huì)議按以下程序進(jìn)行：承辦人匯報(bào)案情及擬處理意見(jiàn)；部門負(fù)責(zé)人發(fā)表意見(jiàn)；案審委其他委員、副主任委員、主任委員發(fā)表意見(jiàn)。發(fā)表意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作出明確的同意或是不同意的表示，并闡明理由；主持人在歸納案審委成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，作出審議結(jié)論。

第二十二條 案審委審議案件，主要審議下列方面：

（一）違法事實(shí)是否清楚。包括違法事實(shí)是否存在、當(dāng)事人基本情況是否清楚、是否屬于本部門管轄、主要違法行為、情節(jié)和性質(zhì)，以及案件所涉及的數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確。

（二）證據(jù)是否充分、確鑿。包括有無(wú)足夠的證據(jù)、證據(jù)間是否相互印證及證據(jù)與案件

事實(shí)的關(guān)聯(lián)性等。

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及定性是否正確。

（四）是否符合法定程序和規(guī)定手續(xù)。

第二十三條 案審委委員對(duì)審議的案件獨(dú)立行使表決權(quán)。

第二十四條 案審委的決定必須有全體案審委委員半數(shù)以上的表決權(quán)同意方能通過(guò)。少數(shù)人的不同意見(jiàn)可以保留并記錄在案。

第二十五條案審委對(duì)案件經(jīng)審議，提出以下處理意見(jiàn)：

（一）違法行為輕微，依法可不予行政處罰的，不予行政處罰；

（二）經(jīng)調(diào)查違法事實(shí)不能成立的不予行政處罰；

（三）構(gòu)成違法的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，須由安監(jiān)部門處罰的，由安監(jiān)部門作出處理決定，依法予以處罰；

（四）違法事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足的，由案件承辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)證；

（五）違法案件依法不屬于安監(jiān)部門管轄的，填寫《案件移送書》，移送有關(guān)部門；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十六條 案審委辦公室根據(jù)案審委集體審議形成的審議意見(jiàn)，通知案件行政執(zhí)法部門。案審委審議記錄由案審委辦公室負(fù)責(zé)保存。

第二十七條符合行政處罰條件的案件，案件行政執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)案審委意見(jiàn)填寫《行政處罰告知書》，轉(zhuǎn)入處罰告知程序。

第二十八條案件行政執(zhí)法部門在聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯或者聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)，將有關(guān)情況及筆錄報(bào)送案審委辦公室，案審委辦公室將上述情況報(bào)送主任委員、副主任委員；必要時(shí)可以再次召集案審委進(jìn)行審議。

第二十九條對(duì)決定依法給予行政處罰的，由案件行政執(zhí)法部門制作《行政處罰決定審批表》，附《行政處罰決定書》（草案）、《案件調(diào)查報(bào)告》、當(dāng)事人陳述和申辯材料或《聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書》，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批后，發(fā)出《行政處罰決定書》。

第三十條案件的初審工作，案審委辦公室應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成，案審委審理的案件一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。對(duì)案情復(fù)雜的案件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)審理時(shí)間。

第三十一條本規(guī)則自發(fā)文之日起試行。

第三篇：設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)的通知

巨質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕 號(hào)

關(guān)于調(diào)整行政處罰案件審理委員會(huì)的通知

各科、室，直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化案件審理工作，根據(jù)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局令2011年第137號(hào)）《、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局令2011年第138號(hào))的要求，鑒于縣局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，經(jīng)局黨組研究，決定調(diào)整縣局行政處罰案件審理委員會(huì)（以下稱案審委），負(fù)責(zé)對(duì)立案查處的行政處罰案件進(jìn)行集體審理。案審委審理案件實(shí)行會(huì)議制度，案審會(huì)議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。

案審委委員名單如下： 主任委員：賀西振 副主任委員：馬方進(jìn)

委員：王忠祥、馮勛峰、劉傳魯、唐貞、王雪云 案審委下設(shè)辦公室，馮勛峰同志兼任辦公室主任。案審委辦公室的主要工作職責(zé)包括：

（一）對(duì)行政處罰案件進(jìn)行初審；

（二）召集案審會(huì)議，組織整理審理記錄；

（三）按照案審委提出的處理意見(jiàn)，組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作相應(yīng)的執(zhí)法文書，并履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)；

（四）組織行政處罰案件復(fù)核及聽(tīng)證工作；

（五）組織對(duì)案件承辦部門報(bào)批案件的審查；

（六）承擔(dān)案審委的其他日常工作。

二〇一一年十一月二十九日

主題詞：設(shè)立 案審委 通知

巨野縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室 2011年11月29日印發(fā)

第四篇：案件審理記錄

質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督

案 件 審 理 記 錄

共5頁(yè) 第1頁(yè) 案由：泌陽(yáng)縣興源門業(yè)生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址案審理時(shí)間： 2012 年 5 月15日 10時(shí) 10分至 10 時(shí) 55 分

審理地點(diǎn)：泌陽(yáng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四樓局長(zhǎng)辦公室主持人：張國(guó)柱 職務(wù):案審委主任委員、局長(zhǎng)記錄人: 董金美審理人員姓名及職務(wù)：李陽(yáng)(案審委副主任委員、紀(jì)檢組長(zhǎng))齊文杰(案審委委員、稽查隊(duì)長(zhǎng))董金美（案審辦主任、法規(guī)股長(zhǎng)）朱曉東（案審委委員、食品股長(zhǎng)）列席人員姓名及職務(wù)：韓強(qiáng)（案件主辦人、稽查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）審理記錄：張國(guó)柱：現(xiàn)在開始開會(huì)，今天召開案審會(huì)，審理泌陽(yáng)縣興源門業(yè)生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址案。參加本次案審會(huì)的委員共5名，符合《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》第六條的規(guī)定。議程有四項(xiàng)，一是請(qǐng)案件主辦人韓強(qiáng)介紹案情和擬處理意見(jiàn)；二是請(qǐng)案審辦董主任介紹案件的初審情況；三是請(qǐng)今天參加會(huì)議的委員對(duì)該案的管轄權(quán)、違法事實(shí)、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行審議，并發(fā)表意見(jiàn)；四是請(qǐng)參加會(huì)議的委員對(duì)擬處理意見(jiàn)的合法性及合理性進(jìn)行審議，并形成結(jié)論性的處理

意見(jiàn)。下面先請(qǐng)案件承辦人員韓強(qiáng)介紹案情和擬處理意見(jiàn)。

韓強(qiáng)：2012年5月7日，我局執(zhí)法人員韓強(qiáng)、趙澤、王印

功對(duì)泌陽(yáng)縣興源門業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)的彩色鐵制門產(chǎn)品品合格證上標(biāo)注有“浙江興源門業(yè)有限公司，產(chǎn)

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地：浙江”等字樣。該公司不能提供出生產(chǎn)和銷售記錄。經(jīng)雙方清點(diǎn)，現(xiàn)存該種產(chǎn)品10合。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該公司生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址，共生產(chǎn)彩色鐵制門10合，成本價(jià)450元/合，銷售價(jià)500元/合，貨值金額5000元，產(chǎn)品現(xiàn)已售完，無(wú)法召回，違法所得500元。證明以上事實(shí)的證據(jù)有：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份、取證單1份、現(xiàn)場(chǎng)照片1份、調(diào)查筆錄1份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、身份證復(fù)印件1份。該公司生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址，違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條“禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人一直表現(xiàn)良好，初次違法生產(chǎn)，偽造廠名、廠址，根據(jù)《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》第一章第一節(jié)第四條第（二）項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，為較重等次違法行為。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條，建議給予以下處罰：

1、責(zé)令改正偽造廠名廠址的違法行為；

2、處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額50%的罰款計(jì)貳仟伍佰元正；

3、沒(méi)收違法所得伍佰元正；罰沒(méi)款合計(jì)：3000.00元。

張國(guó)柱：請(qǐng)案審辦董主任介紹案件的初審情況。董金美：經(jīng)案審辦初步審核，認(rèn)為此案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，辦案程序合法，定性準(zhǔn)確、適用法律依據(jù)正確、處罰適當(dāng)，可以提交案審會(huì)審議。筆 錄 頁(yè)

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張國(guó)柱：下面請(qǐng)今天參加會(huì)議的委員對(duì)該案的管轄權(quán)、違法事實(shí)、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行審議，并發(fā)表意見(jiàn)。

李陽(yáng)：該案的行政相對(duì)人你們是否確定準(zhǔn)確？韓強(qiáng)：確定準(zhǔn)確。泌陽(yáng)縣興源門業(yè)是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，辦理有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，徐德云是投資人，也是經(jīng)理，負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售全面工作。

朱曉東：該案違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿？韓強(qiáng)：為查清事實(shí)，我們對(duì)該公司進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，其違法事實(shí)是清楚的，主要證據(jù)有：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、取證單、現(xiàn)場(chǎng)照片、調(diào)查筆錄、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件。

齊文杰：該案處罰裁量上把該公司的違法行為裁定為較重等次，是如何考慮的？

韓強(qiáng)：鑒于當(dāng)事人一直表現(xiàn)良好，初次違法生產(chǎn)，偽造廠名、廠址，根據(jù)《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》第一章第一節(jié)第四條第（二）項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，符合較重等次違法情形的條件：責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處產(chǎn)品貨值金額40%以上60%以下的罰款；有違法所得的并處沒(méi)收違法所得。因此，我們?cè)谔幜P裁量標(biāo)準(zhǔn)上為較重額度處罰，建議給予貨值金額50%的罰款計(jì)2500元，并處沒(méi)收違法所得500元，起到警示教育作用。

董金美：該公司生產(chǎn)的彩色鐵制門如何處理的？

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共5頁(yè) 第4頁(yè) 韓強(qiáng)：在調(diào)查時(shí)，該公司的這10合彩色鐵制門已經(jīng)售出，已無(wú)法召回，為了不造成惡劣影響，執(zhí)法人員要求該公司及時(shí)整改，給消費(fèi)者一個(gè)公道合理的補(bǔ)償。

張國(guó)柱：下面請(qǐng)參加會(huì)議的委員對(duì)擬處理意見(jiàn)的合法性及合理性進(jìn)行審議，并形成結(jié)論性的處理意見(jiàn)。

李陽(yáng)：同意承辦人的意見(jiàn)。朱曉東：同意承辦人的意見(jiàn)。齊文杰：同意承辦人的意見(jiàn)。董金美：同意承辦人的意見(jiàn)。張國(guó)柱：綜合大家的意見(jiàn)，此案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，程序合法、適用法律正確。此案予以通過(guò)，形成最終處理意見(jiàn)如下：

泌陽(yáng)縣興源門業(yè)生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址的行為，違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條“禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好”。鑒于當(dāng)事人一直表現(xiàn)良好，初次違法生產(chǎn)，偽造廠名、廠址，根據(jù)《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》第一章第一節(jié)第四條第（二）項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，為較重等次違法行為依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條“偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠

質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督

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址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”之規(guī)定，決定給予該單位以下行政處罰：

1、責(zé)令改正偽造廠名廠址的違法行為；

2、處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額50%的罰款計(jì)貳仟伍佰元正；

3、沒(méi)收違法所得伍佰元正；罰沒(méi)款合計(jì)：叁仟元正（3000.00元）。審理人員(簽字)：

記錄人：

第五篇：市城市管理行政執(zhí)法局案件審理委員會(huì)議事規(guī)則

汝州市城市管理行政執(zhí)法局案件審理委員會(huì)議事規(guī)則

第一章 總則

第一條 為使我市城市管理行政執(zhí)法案件審理工作制度化、規(guī)范化，提高行政執(zhí)法效能和質(zhì)量，根據(jù)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)際，設(shè)立市城市管理行政執(zhí)法案件審理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“案審委員會(huì)”)。

第二章 案審委員會(huì)人員組成

第二條 案件審理委員會(huì)的任務(wù)是討論決定重大、疑難案件，總結(jié)案件審理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各項(xiàng)審理工作。

第三條 案件審理委員會(huì)在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由9至11名委員組成。設(shè)主任委員1名，由局長(zhǎng)擔(dān)任，其他委員由局班子成員及相關(guān)科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。局分管法制的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主任委員協(xié)調(diào)案件審理委員會(huì)的相關(guān)工作，政策法規(guī)科負(fù)責(zé)案件審理委員會(huì)的日常工作。

第四條 局長(zhǎng)因工作變動(dòng)由新任局長(zhǎng)任主任委員，其他委員因工作變動(dòng)需要增補(bǔ)的，由主任委員指定或半數(shù)以上委員提議決定。

第三章 案審委員會(huì)的工作任務(wù)

第五條 研究、探索全局性、指導(dǎo)性的城市管理行政執(zhí)法工作。第六條 案件審理委員會(huì)討論、決定下列案件或事項(xiàng)：(一)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、沒(méi)收財(cái)物的案件；(二)行政處罰金額超過(guò)2萬(wàn)元（規(guī)劃違法案件處罰金額超過(guò)20萬(wàn)元）的案件；

(三)行政審批收費(fèi)超過(guò)2萬(wàn)元的事項(xiàng)（按程序進(jìn)行拍賣的除外）；

（四）擬移送司法機(jī)關(guān)處理的涉嫌刑事犯罪的案件；

（五）擬撤銷或者變更已作出的行政處罰、行政許可的案件；

（六）當(dāng)事人提出聽(tīng)證且應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的案件；(七)定性或量罰存在較大分歧，難以統(tǒng)一意見(jiàn)的案件；(八)按照《行政處罰法》的規(guī)定，擬減輕或者免予處罰的案件；

(九)提起行政復(fù)議、訴訟須由市局提交答辯的案件；

（十）提起行政處罰賠償案件及調(diào)解行政賠償金額的案件；

（十一）其他案件審理委員會(huì)認(rèn)為特大、疑難的案件。

第四章 案審委員會(huì)會(huì)議

第七條 案審委員會(huì)委員超過(guò)半數(shù)時(shí)，方可開會(huì)。案審委員會(huì)討論的議題，原則上按主任委員或案審委員會(huì)辦公室提交會(huì)議討論、決定的時(shí)間順序安排。對(duì)確需提前討論、決定的，應(yīng)經(jīng)主任委員批準(zhǔn)。案審委員會(huì)討論的議題，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件資料，并由委員會(huì)辦公室在開會(huì)前一日將主要材料發(fā)送各委員和列席人員。

第八條 案審委員會(huì)會(huì)議由主任委員或主任委員委托的委員主持。主持人根據(jù)案件需要，可以邀請(qǐng)有關(guān)人員列席。委員應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議。因故不能出席的，應(yīng)提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假。

第九條 案審委員會(huì)討論事項(xiàng)涉及的有關(guān)科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人、承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)列席。承辦人對(duì)討論的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備，根據(jù)會(huì)議主持人的要求進(jìn)行匯報(bào)，并負(fù)責(zé)回答委員提出的問(wèn)題。

第十條 案審委員會(huì)會(huì)議議事程序如下：

（1）案件承辦單位向與會(huì)人員全面說(shuō)明案件基本情況（包括違法事實(shí)、主要證據(jù)、處理建議及法律依據(jù)），以及當(dāng)事人陳述申辯意見(jiàn)（屬于行政審批事項(xiàng)的，由辦理部門說(shuō)明該審批事項(xiàng)的基本情況）。

（2）政策法規(guī)科向與會(huì)人員說(shuō)明案件審核情況（包括案件事實(shí)、適用法律法規(guī)以及是否存在處罰失當(dāng)），闡述審核意見(jiàn)；

舉行聽(tīng)證的，由聽(tīng)證主持人向與會(huì)人員說(shuō)明聽(tīng)證調(diào)查情況（包括違法事實(shí)、陳述申辯情況、新證據(jù)），闡述聽(tīng)證意見(jiàn)；

（3）與會(huì)人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定，就案件處理發(fā)表各自意見(jiàn)；

（4）在充分討論的基礎(chǔ)上，以表決形式集中多數(shù)人意見(jiàn)，形成最終處理決定。

第十一條 有以下情形之一的案件，主持人可以決定中止會(huì)議：

（1）參會(huì)人員意見(jiàn)分歧較大，不能形成一致意見(jiàn)，需要進(jìn)一步溝通和協(xié)調(diào)的；

（2）其他不宜立即作出決定的情形。

第十二條 案審委員會(huì)實(shí)行民主集中制。對(duì)議題應(yīng)當(dāng)展開充分討論。案審委員會(huì)的決定，必須獲得超過(guò)半數(shù)的委員同意方能通過(guò)。少數(shù)人不同的意見(jiàn)可以保留并記錄在卷。

第十三條 案審委員會(huì)的決定，各有關(guān)科室、支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)執(zhí)行，不得擅自改變；如有異議，須報(bào)主任委員或委員會(huì)辦公室決定是否重新提交討論。

第十四條 案審委員會(huì)討論、決定的事項(xiàng)，須作會(huì)議記錄，并將決定事項(xiàng)整理成文件，經(jīng)會(huì)議主持人審定后，報(bào)主任委員批準(zhǔn)，報(bào)送相關(guān)上級(jí)單位、領(lǐng)導(dǎo)，印發(fā)有關(guān)科室、大隊(duì)。承辦單位應(yīng)當(dāng)將“決定”附卷備查。

辦公室負(fù)責(zé)整理、記錄會(huì)議討論內(nèi)容，并經(jīng)與會(huì)人員逐一簽字確認(rèn)，交由相關(guān)部門對(duì)討論決定事項(xiàng)予以落實(shí)。必要時(shí)，起草會(huì)議紀(jì)要。

第十五條 對(duì)于審理委員會(huì)已作出決議的案件，又發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)和證據(jù)的，可由主任委員提請(qǐng)案件審理委員會(huì)復(fù)議。

第十六條 案件承辦人應(yīng)及時(shí)、全面執(zhí)行審理委員會(huì)的決議，不得擅自改變會(huì)議議定事項(xiàng)的內(nèi)容。

第十七條 案審委員會(huì)委員、列席人員以及其他與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得泄漏審理委員會(huì)討論情況和決定內(nèi)容。