第一篇：市國土資源局檔案管理制度

市國土資源局檔案管理制度

一、立卷歸檔制度

（一）、國土資源管理每一項工作完成后，有關部門應將一套

收集完整的成果材料向檔案部門移交歸檔。確保檔案的歸檔率、完整率、案卷合格率。

（二）、歸檔的材料必須做到內容齊全、完整、準確，圖件

清晰，字跡工整，發文

規范，裝訂整齊，審查手續完備。

（三）、國土資源管理檔案所涉及的地籍管理類、土地利用規

劃類、耕地保護類、建設用地管理類、國土資源有償使用類、礦業權管理類、執法監察類等材料，應在辦理完畢后按歸檔目錄，由項目負責人審定后即向檔案部門移交。第一年度的文書檔案必須在第二年上半年向檔案部門移交。會議材料在會議結束后及時交辦公室歸檔。其它歸檔材料由各職能部門整理立卷后，在第二年一季度向檔案部門歸檔。會計檔案、人事檔案實行分類管理的原則。

（四）、雙方在辦理移交時，檔案部門發現案卷質量不合格，要求補充完整或改正后再移交，移交方不得以任何理由不交、緩交或任意添加與本案卷無關的材料。

（五）歸檔材料由兼職檔案員或指定的專人向檔案部門移交，交接后經清點審查無誤，交接雙方在移交清單上簽字。移交清單一式兩份，交接雙方各持一份備查。

（六）、檔案部門對移交的成果材料應及時登記、造冊、編目、錄入計算機管理，檔案實體送專門庫房上架保管，并提供利用。

二、檔案查閱制度

（一）、查閱、利用、復制檔案，應有明確的目的、范圍、時間。單位利用檔案，須持有合法證明；個人利用檔案應出具身份證明，申報具體用途，可利用個人捐贈、寄存、移交的檔案和與個人有關聯的檔案；不得跨越利用范圍，查閱所在單位和他人的檔案。

（二）、隸屬下級單位利用上級單位檔案，需征得上級單位同意，持上級單位介紹信或法人委托書，方可利用檔案。

（三）、國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢、監察、督察等部門持介紹信或調查專用證明，有權利用與本公務有關的檔案資料。

（四）、律師利用檔案資料出示律師調查證明、委托書、律師證，利用委托單位或者個人的檔案資料。

（五）、中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經開放的檔案，并可在我局局域網上公開查詢。任何單位和個人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案。

（六）、土地登記資料公開查詢依照（國土資源部第14號令《土地登記資料公開查詢辦法》）執行。

（七）、保護期內地質資料查閱利用依照（國土資源部第16號令《地質資料管理條例實施辦法》）第三章執行。

（八）、咨詢。

（九）、內部利用檔案按局規執行。查閱檔案在查閱室，公務借出，需注明借出時間，經局領導同意，限期歸還。

（十）、利用檔案的單位和個人應愛護檔案，不得任意添加材料、不得遺失、涂改、拆散、勾畫、剪裁、污損、批注、轉借和泄密。

三、圖紙管理制度

（一）凡歸檔的底圖或藍圖應移交檔案室統一保管。

（二）修改補充圖紙底圖應經領導書面同意，修改內容較少時，可在圖上“杠改”或“刮改”，并在修改處標注“修改標記”。修改內容較多時，另繪新圖，與原圖一并保存，并作說明。

（三）圖紙管理一律以地域或地圖分幅分類。放入圖柜管理的圖紙按坐標分幅號和象限行列式平放或吊掛；案卷附圖采用折疊手風琴式；大圖幅采用卷放保管。

（四）歸檔圖紙必須齊全完整，分類編號正確。

（五）定期對存放的檔案、圖紙進行檢查、補充，發現破損、變質應立即修復或復制。

四、檔案保密制度

（一）公民有保守和履行國家秘密的義務。凡涉及國家秘密的工作部門和工作人員應加強保密教育。

（二）國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。屬于國家秘密文件、資料在收發、傳遞、使用、復制、摘抄、保存和銷毀中，應嚴格執行黨和國家的保密政策和保密制度。

（三）檔案資料的管理實行崗位分工負責制。提供利用檔案履行登記審批手續。

（四）經審查，屬保密范圍的檔案、資料應在保密載體上加以標識，標注密級和保密期限。定期進行定密項目的檢查、修訂和升解密工作。

（五）開放檔案報請上級主管機關批準后公布。

（六）利用檔密的單位和個人未經許可無權修改。

五、檔案銷毀制度

（一）建立由分管領導、保

第二篇：市國土資源局財務管理制度

為進一步加強我局財務管理，壓縮費用開支，促進財務管理工作規范化、制度化，根據《中華人民共和國會計法》及有關財經法律法規，結合我局實際情況，制定本制度。

第一條 財務管理實行收支兩條線制度。

第二條 認真執行公出審批制度，嚴格控制差旅費支出。

1、公出人員必須持經局長審批的《出差審批單》到財務室辦理借款手續。出差回來后必須在三日內辦理結帳手續。

2、前期借款未清的，原則上不予辦理第二次借款。

3、差旅費必須經財務人員、主管局長審核和局長簽字后方可報銷。

4、除特殊情況外，省內公出應乘坐火車。

5、住宿費用應控制在200元/天以內。

6、出差補助嚴格按有關規定執行，超標自負。可憑車票、宿費收據，按實際出差天數發給出差補助，補助標準每人每天15元。

第三條 嚴格控制電話費支出。每部電話費用控制在150元/月以內（含月租費），綜合科每月公布電話費用，超出標準或發生聲迅臺費用，從科長工資中扣除。

第四條 辦公用品及設備的購置、發放和管理由綜合科負責。科室領取辦公用品須填寫《辦公用品審批單》，報綜合科審批。購置設備須經主管局長審核后報局長批準。

第五條 嚴格控制接待費用。

來局客人按公務接待標準實行填單制度，按來人級別、人數等填寫《公務接待審批單》，經局長批準后由綜合科安排就餐，一切接待費用由財務人員結算，其他人員結算一律不予報銷。

第六條 嚴格控制車輛費用支出。

1、路橋費用由綜合科按派車記錄核定車輛的路橋費，經主管局長審核后報局長簽批。

2、油料供應實行財務人員跟班加油制度；分局車輛按年初確定的經費指標執行。

3、車輛維修須填寫《車輛維修審批單》，報綜合科長審核、主管領導批準后到指定地點維修。財務人員憑《車輛維修審批單》結算報銷，否則不予報銷。

第三篇：**市國土資源局檔案工作先進事跡

多年來，我局的檔案管理工作在局領導的高度重視下，在市檔案局的幫助指導下，在檔案管理人員的努力工作下，取得了突破性的進展。目前，檔案室發展占地面積120平方米，擁有各類檔案合計50,729卷的綜合性檔案室,并已全面實現了檔案微機化管理與查詢，為我局內部辦理各項業務和社會各界對土地檔案的利用提供了極大的方便。2003年，我局檔

案室晉升為省一級檔案室。我們取得的成績主要有以下幾點：

一、領導重視，各部門配合，檔案管理工作實現了制度化、規范化、現代化

**市土地管理局自1987年成立以來，歷屆領導班子對檔案工作都非常重視，把檔案管理工作納入目標考評責任制，每年都就檔案工作召開幾次專題會議，明確任務，分工落實，確保檔案工作的順利開展。在歷年的工作實踐中，我們制定出了一整套符合我局實際的檔案管理規章制度，并嚴格執行，使檔案管理工作逐步走上了規范化的軌道。以前，各業務處室沒有專人負責整理檔案，檔案幾年才集中整理一次，既不能保證質量又不能及時歸檔，影響了檔案的保管和利用。制度健全后，規定哪個處室如完不成當年的檔案立卷工作，就取消年底評優的資格。現在，每個業務處室都明確一名內業人員專門負責整理檔案，在規定時間內向檔案室移交，確保每年的檔案都能及時完整地歸檔。

由于我局業務檔案的數量多，查詢率高，傳統的人工查詢速度慢、準確率低，已滿足不了查檔需要。為此，局領導下決心投入大量資金、人力、物力，搞檔案信息化建設。2004年9月，局辦公室會同信息中心，在主管局長的帶領下，先后兩次赴長春市國土資源局考察、學習，吸取檔案信息化建設的先進經驗。回來后，局里積極著手開發軟件、購買設備、組織人員，歷時近一年的時間，集中開展了電子檔案的錄入工作。到2005年底，這項工作已全面完成。我局5萬多卷檔案全部實現了微機管理與查詢，這在全國國土資源系統中尚不多見。

二、檔案室軟硬件設施齊備，檔案管理人員素質不斷提高

良好的環境是保管檔案的前提條件。我局經幾次搬遷，檔案室庫房的面積逐步增加。尤其是我局遷入松江中路的新址后，把最大的房間撥給檔案室做庫房，并實現辦公、查閱、庫房三室分開。幾年來，局里在資金有限的條件下，先后投入近20萬元為檔案室購置了密集架、微機、空調、除濕機等現代化的辦公設備，保證了紙質檔案在保管過程中不因外部環境的原因而損壞。現在，我局的檔案室整潔美觀，檔案擺放整齊規范，檔案室各種設施齊備，為檔案的保管與利用提供了很大方便。

過去，我局沒有專職的檔案管理人員，檔案管理工作一直由文書兼任。但隨著檔案數量、種類的不斷增加，查詢量的不斷增大，這項工作急需有專人來做。為此，局領導專門召開會議研究，選派了一名文秘檔案專業畢業、微機操作熟練的大學畢業生來做專職檔案員，使我局的檔案管理工作有了新的起色。幾年來，檔案員不斷學習檔案管理的業務知識和土地管理的專業知識，積極參加檔案局組織的各種業務培訓，專業素質和綜合素質得到了明顯的提高。在工作中積極抓檔案室的基礎建設，熱情主動地為用戶服務，使檔案資源得到了充分的利用，并獲得了廣大用戶的好評。

三、充分發揮土地業務檔案作用，為國土資源事業和社會經濟發展服務

我們的土地業務檔案是在辦理土地登記、建設用地許可等各項業務流程中形成的寶貴的歷史資料，具有很大的保管和利用價值。除了我局內部因工作需要查閱外，社會各界對土地檔案查閱的需求也很大。自1999年我局實行業務檔案公開查詢后，已累計為局內外查檔1萬余人次，取得了良好的社會效益和經濟效益。土地檔案已在處理土地糾紛、確定土地權屬、協助公檢法部門調查取證等許多方面發揮了重要作用。另外，我們的業務檔案還為財政部門、審計部門和紀檢監察部門等對我局的工作檢查提供了很多依據。

四、指導各區局歸檔立卷，確保全市國土(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）資源系統檔案管理工作全面發展

自2004年各城區分局劃歸市局統管后，我們加大了對4個城區分局檔案管理工作的監督、指導和培訓。每年集中召開全系統的檔案工作會議，組織經驗交流，對檔案員進行專業培訓，指導他們給本局檔案歸檔立卷，使區局的檔案也能得到規范化的管理，并能得到充分的利用。我們準備在今年實現區局和各土地所檔案全部錄入電子檔案，并實現全市聯網，將為檔案查詢與利用提供更大的方便。

第四篇：市國土資源局考勤管理制度

桐城市國土資源局考勤管理制度

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為進一步加強機關事業單位工作人員管理，規范上下班制度和請銷假行為，切實轉變工作作風,提高行政效能。根據《中華人民共和國公務員法》、《事業單位人事管理條例》(國務院令第652號)等法律法規規定，結合我局實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于機關及事業單位工作人員。第三條 機關及事業單位工作人員應嚴格執行本制度，如有違反，依照相關條款處理。

第四條 機關及事業單位工作人員對違反制度的處理決定不服的，在規定的期間內，享有陳述申辯權利、申請復核權利和向有權機關提出申訴的權利。

第五條 機關及事業單位考勤，堅持實事求是、客觀公正，以教育為主，懲處應當與過失相當的原則。考勤與年終考核、職稱評定、工資晉級、職務晉升、獎懲相掛鉤。

第六條 機關科室、事業單位主要負責人是本部門考勤工作第一責任人，督促本部門工作人員遵守考勤制度。

第七條 考勤結果一月一匯總，一月一通報。

第二章 考勤制度

第八條 機關及事業單位工作人員必須嚴格遵守上下班制度，不得遲到、早退，不得無故串崗、離崗，或做與工作無關的事。如因公務外出，應告知本部門主要負責人外出事項、時間，并在公務活動告知牌上明確去向。

第九條 上下班時間按市政府規定執行，實行指紋考勤。上午上班考勤時間為7:30—8:10，下班考勤時間為11:30—12:30；下午上班考勤時間為14:00—14:40，下班時間為17:20—18:20。未在規定時間內考勤，其上班或下班視為遲到或早退，未考勤又未履行請假手續或上班期間擅自離崗的視為曠工。

窗口單位上下班時間執行市政務服務中心規定。第十條 因開會、下鄉、出差等公務活動應履行報備手續。市內公務活動應經本部門主要負責人同意，并向(???)備案，核銷缺勤記錄；市外公務活動須經局分管領導同意。因公出差時間超過兩日的，應持因公出差等相關文件，經局領導同意后，報(???)備案，核銷缺勤記錄。

第十一條 各分局、所負責人負責本單位人員的考勤，每月5日前將上一個月本單位人員考勤結果進行匯總，報(???)備案。

(???)每月10日前，對上一個月機關各科室、直屬單位人員上下班、請銷假情況進行匯總，并公示，接受監督。

第三章 請銷假制度

第十二條 機關及事業單位工作人員依法享有年休假制度。職工累計工作已滿1年、不滿10年的年休假為5天；已滿10年、不滿20年的年休假為10天；已滿20年的年休假為15天。國家法定節假日、休息日不計入年休假假期。職工在年休假期間，享受與正常工作相同的工資收入。年休假由(???)根據工作情況及本人意愿，經領導同意后，統籌安排。

第十三條 機關及事業單位工作人員的探親假一年不超過30天；婚假3天；喪假5天；產假98天，生二孩的延長60天，且男方享受10天護理假，夫妻異地生活的，男方護理假為20天。上述假期包括國家法定節假日和休息日，法定節假日按國家規定政策執行。

探親假指工作年限滿一年的職工，與父、母或配偶不住在一起，又不能在國家法定休假日、休息日團聚的，可享受探親假。但與父親或與母親一方能夠在國家法定休假日、休息日團聚的，不享受本規定探望父母的待遇。

休探親假等假期的，應履行報告手續，由本部門主要負責人審查，局主要領導審批后，報(???)備案。

第十四條 病假審批程序及期間工資福利待遇規定。

機關及事業單位工作人員患病，需要休病假的，按下列程序報批。需要休較長時間病假的，應提供市（縣）級以上綜合醫療機構出具的病情證明，長期休病假的，還應提供定期復查證明。

1、病假審批程序

(1)病假在3日以內的，個人提出申請，由本部門主要負責人審批，報局辦公室備案。因故不能及時請假的，事前應口頭報告，事后應完善手續。

(2)病假2個月以內的，個人提出申請，由本部門主要負責人審查，經局分管（工）領導審批，報(???)備案。

(3)病假2個月以上6個月以內的，個人提出申請，由本部門主要負責人審查，經局主要領導審批，報(???)備案。(4)病假超過6個月(含6個月)的，個人提出申請，由本部門主要負責人審查，經局主要領導審批后，按照干部管理權限，報組織或人社部門備案。

2、病假期間的工資及其他福利

病假在2個月以內的，基本工資及福利、津貼等全額發給；病假超過2個月的，按照《關于國家機關工作人員病假期間生活待遇的規定》（國發〔1981〕52號）文件執行。

機關事業單位工作人員病假超過6個月的，不計算工作年限和任職年限，不能參加考核。

第十五條 機關事業單位工作人員確因特殊情況需要占用工作時間辦理私事的，可以請事假。

1、事假審批程序(1)事假1個工作日之內（含1天），由個人提出申請，經本部門主要負責人同意，報(???)備案。

(2)事假2個工作日（含2天），由個人提出申請，本部門主要負責人審核，經分管（工）領導批準，報(???)備案。

(3)事假3天及以上的，由個人提出申請，本部門主要負責人審核，經局長批準，報(???)備案。

(4)因特殊原因，事假超過15個工作日的，由個人提出申請，科室、事業主要負責人審核，經局長批準，按照干部管理權限，報組織部門或人社部門備案。

2、事假時間

一年內事假累計不得超過20個工作日，超過規定的，應用當年的年休假沖銷。

3、事假期間的工資及其他福利

（1）假期在規定的期限內原工資照發，超過規定期限，年休假已沖銷完的，扣發其基本工資，具體扣發辦法按每月21.75天除月基本工資的日工資進行扣發(日工資＝[職務工資+級別工資]÷21.75)。

（2）機關事業單位工作人員事假超過規定假期的，考核不得評為優秀等次；事假超過6個月的，不能參加考核。

第十六條 科室、事業單位主要負責人請病、事假的，應經局分管（工）領導或主要領導審批，報(???)備案。請假期間的工資及其他福利，按上述規定執行。

第十七條 銷假。機關事業單位工作人員請病、事假、休年休假等，假期滿需續假的，應在假期期滿前辦理續假手續，未辦續假手續的，按照曠工處理；不需續假的，應及時歸崗并履行相應銷假手續。第十八條

機關事業單位工作人員在履行病、事假時，凡弄虛作假取得病、事假證明的，一經查實，請假時間按曠工處理。

第十九條

機關事業單位工作人員連續曠工15個工作日或1年內累計曠工30個工作日的，按照干部人事管理權限處理。

第二十條 局班子成員請假，主要領導請假按市委、政府有關規定辦理，其他局班子成員請假由局長審批。

第四章 監督檢查

第二十一條 監督檢查由局領導班子帶隊，組織辦公室、政工室、監察室人員，對分局、所，機關各科室，直屬單位考勤等制度執行情況進行檢查。

第二十二條

檢查的內容：

1、對上下班制度執行情況進行檢查；

2、對上班人員在崗情況及是否做與工作無關之事進行檢查；

3、對請銷假制度執行情況進行核查；

4、其他事項。

第二十三條 督查采取定期或不定期方式進行，督查應填寫《桐城市國土資源局督查記錄表》，督查結果應交單位在崗人員簽字，不簽字的，不影響督查結果。

第五章 考核與獎懲

第二十四條 局成立考勤考核工作領導小組（以下簡稱考核組），由局長擔任組長，紀檢組長擔任副組長，成員由辦公室、政工室、監察室、財務科等單位負責人參加，具體負責考勤考核工作。

第二十五條 考核組依據機關事業單位工作人員參與考勤和請銷假等情況，結合督查結果，經局黨組研究，分別作出如下處理：

1、每月上班遲到和下班早退10—15次的，或曠工2天以下的人員，開展個別談心或集中談話處理；

2、每月上班遲到和下班早退16—20次的，或曠工3—4天的人員，開展誡勉談話處理;

3、每月上班遲到和下班早退21次以上的，或曠工5天以上的人員，除開展誡勉談話處理外，還應向局黨組書面說明遲到早退或曠工的原因，并在系統內通報；

4、連續曠工15個工作日或1年內累計曠工30個工作日的人員，按照本辦法第二十二條規定處理。

受到誡勉談話的人員，年終不得被評為優秀。談心談話、誡勉談話應形成談話記錄，與個人書面說明一并計入檔案，作為個人年終考核評優、職稱評定、職務晉升等依據之一。

第二十六條 因子女就學原因，需要提前離崗的，在完成本職工作的前提下，由本人提出書面申請，報本部門主要負責人初審，分管局長審核，經局長辦公會議研究同意后可不視為早退。

第二十七條 實行工作日中餐補助制度，每天補助人民幣20元，對上班遲到的，下班早退的，每次從中餐補助費中扣5元；對曠工或休假的，中餐無補助。

第六章 附則

第二十八條 本制度未盡事宜按上級有關規定執行。第二十九條 本制度在執行過程中，因政策性調整，按照調整后的政策規定執行。

第三十條

本制度自下發之日起執行，此前與本制度不一致的，以本制度為準。

第五篇：市國土資源局物資采購管理制度

關于印發《某市國土資源局物資采購管理制

度》的通知

為充分發揮物資集中采購產生的規模效益，減少浪費，提高效能，確保集中采購物資的質量，從制度上、源頭上防范物資采購過程中的不正之風及腐敗行為，做到物資采購公正、公開、透明、更好地維護單位利益，結合本單位實際情況制定本物資采購管理制度。

一、物資采購范圍

辦公設備（含辦公桌椅、電腦、空調、文件柜、飲水機等）；零星辦公用品；維修（含房屋、設備）、工程、服務等。

二、物資采購原則

物資采購盡可能批量進行，批量物資采購按招標方式進行，采購工作應堅持的原則為：依法按制度辦事的原則；秉公辦事、廉潔自律的原則；公開、公正、透明的原則；采購與使用分離的原則；注重貨物質量的原則；最大限度維護本單位利益的原則。

三、物資采購辦法

1、大宗物品購置，實行“事前申報，領導審批，政府采購”的制度。科室凡購置單價在5000元以下的大宗物品，1

一律由科室先填寫“辦公用品購置審批領用單”，辦公室負責核實提出意見，報分管領導同意，由主管財務領導審批，再進行政府采購。5000元以上的大宗物品購置，由科室出具書面報告，黨組討論，主管財務領導審批后，再進行政府采購。

2、零星辦公用品實行“統一申報，后勤服務中心采購，科室領用”的制度。單價在5000元以下或批量在10000元以下的采購計劃，由辦公室會同監察室、財務科確定2—3家市政府采購辦定點供貨單位進行議價采購，凡需購置單價在1000元以下的零星辦公用品，一律由科室先填寫“辦公用品購置審批領用單”，由分管領導簽出具體意見，主管財務領導審定同意，由辦公室統一到市政府采購辦定點供貨單位進行采購。

3、對未經審批的科室物品購置，財務科一律不予報銷，對未經程序擅自在外購置的辦公用品等發票一律不予報銷。

四、工程（包括房屋維修工程、設備維修工程）：先由科室拿出意見和工程或維修經費預算，10000元以下的工程報主管領導簽出具體意見，主管財務領導審定同意，10000元以上50000元以下的工程由主管領導、主管財務領導簽署意見后，報局黨組會集體審定，50000以上的工程報市政府招投標中心進行公開招標，以上有關工程決算經有關審計部門審計后，方可按有關審計報告、財務審批程序進行財務結

算。

五、物資管理

1、機關所有財產、物資一律由局辦公室分類、編號、造冊、登記，建立臺帳，由辦公室根據工作需要統一調配到機關各科室。不準轉讓或自行處理，更不得假公濟私、化公為私。

2、批量在10000元以上辦公用品或單價在5000元以上辦公設備由辦公室報市政府采購辦統一采購入庫，零星辦公用品由辦公室統一定點采購。機關工作人員領取辦公用品實行限額制度，不論數量一律要求登記簽字。

3、堅持財產、物資保管驗收制度。所有購進物品，必須由辦公室驗收、登記入庫，財物相符方可入賬。

4、對辦公用品和其他物件應自覺愛護并妥善保管，如需修理或更換，應及時告知辦公室。如有丟失和損壞，應分清責任，視情節負責賠償。

5、機關工作人員不得將公物隨意拿走和借回家中使用。凡已借用的應自覺歸還，歸還不了的按原價賠償。

6、凡機關工作人員調離機關，需到辦公室辦理有關財物移交手續后，再辦理調離手續。

二○一二年一月二十四日

主題詞：國土資源物資采購管理制度某市國土資源局辦公室2012年1月24日印發

共印15份