第一篇：2009年全鄉人口計生工作半年檢查通報

古黨發[2009]53號

關于對2009年全鄉人口計生工作半年檢查的通報

2009年5月13日至6月11日鄉黨委、政府組織鄉計辦人員對全鄉各村進行了計生工作半年檢查。通過檢查，發現存在的問題很多，一是宣傳品發放不到位；二是“三查一治”不徹底，重點對象有存在漏查現象，致使造成計劃外出生多；三是個案信息差錯較多，說明春節期間在數據庫核查時沒有全部入戶，存在應付現象；四是對持二孩及以上計劃生育服務證人員月訪視不到位且本人不認可，孕情帳、服務證項目填寫不全；五是流動人口管理不到位，存在漏登、地址不詳現象；六是四術措施落實不及時，致使造成環扎欠帳、計劃外懷孕；七是非法結婚人數較多，存在管理不到位，沒

有及時落實措施，造成非婚生育多。

綜合分析存在問題的原因主要有：一是個別村“兩委”班子重視程度不夠，沒有及時了解掌握本村人口計生情況，沒有及時解決和落實相應的問題和措施。二是部分村級計生工作員責任心不強，業務不熟，工作不細心，對本村底數不清，情況不明，工作存在被動應付現象，平時工作沒有按上級要求及時完成，對重點對象不掌握，對存在的問題不匯報、不解決，村級各項業務不規范、檔案管理混亂，致使在檢查時處于被動應付。

通過檢查，大多數村主要領導能夠把人口和計劃生育工作擺在突出位臵，切實關心和支持計劃生育工作，關心支持計劃生育工作較好的村有康家營子村、哈拉勿蘇村、周家地村、白家店村，主要領導經常過問解決計生工作中的實際困難和突出問題，亮點工作比較明顯;希望表現好的村繼續努力,其他村應向好的村學習先進經驗和做法；在今后工作中創造自己新的亮點，為我鄉計生工作再上臺階奠定良好的基礎。

中共古魯板蒿鄉委員會

2009年7月15日

第二篇：人口計生半年工作總結

人口計生半年工作總結

今年以來，我縣人口計生工作咬定“擴面提優、保先爭模”的目標不放松，繼續按照“強力突集中、堅持抓經常、扎實夯基礎、統籌求實效、綜合上水平”的工作思路，以作風大整頓活動為契機，扎實開展“基層基礎建設年活動”，強化工作措施，狠抓工作落實，全縣人口計生工作保持了良好發展態勢，取得了階段性成效。2011年10月1日至2012年3月31日，出生人口4416人，出生率為5.16‰，符合政策生育率為86.8%，出生人口性別比為111。施行計劃生育手術3709例(其中：結扎1470例，上環1973例，取環177例，皮埋9例，引流產80例)。

一、工作成效及特點

(一)夯實基層基礎，為人口計生工作持續發展提供保障

一是加強基層計生隊伍建設。2月16日、3月19日、4月12日三次召開鄉鎮計生專干會議，傳達上級會議精神，集中學習業務知識，安排部署人口計生工作;4月9日至11日組織鄉鎮分管領導、計生專干參加市人口計生委舉辦的業務培訓班;4月18日至24日，集中對全縣541名鄉村計生專干、計生協秘書長分三期進行全面系統培訓;5月份將組織縣鄉兩級計生工作人員開展計生業務知識競賽活動，現這項活動正在籌備之中。通過一系列的學習和培訓，不斷提高計生隊伍整體素質特別是加強村級計生專干的業務水平和工作能力，對全縣人口計生工作的開展起到了關鍵性的作用。今年，將全縣人口計生工作人員崗位津貼由每月60元調整增加到每月120元，并納入財政統發;為進一步強化鄉村干部責任落實，出臺了《XX縣鄉(鎮、街道)村(居、社區)人口計生工作管理考核辦法》，對村(居、社區)當年被“一票否決”的由鄉鎮對村(居、社區)支部書記、主任、會計、計生專干誡勉談話并通報批評，扣發定員工資，取消各種獎勵，并扣除當年村(居、社區)工作經費的30%。連續兩年被列為重點管理的村(居、社區)建議對其支部書記、主任、會計、計生專干依法依規免職或要求引咎辭職。二是深入開展人口信息化建設。各鄉鎮通過多渠道采集信息，推動信息資源共建共享，完善臺帳資料，進一步提高全員人口數據的質量和信息平臺使用效率。截止2012年3月31日，全縣共采集錄入全員人口855070人，采集入庫全員流動人口182109人(其中：流出人口176190人，流入人口5919人)，在“一盤棋”工作中信息反饋率97.4%，重點信息反饋率100%，網絡化協作到位率100%，全縣沒有出現一條被省市督辦的信息。三是推進計生陣地建設升級活動。以創建“四優一滿意”服務站為契機，高標準、高質量地抓好中心服務站的建設，完善村級“三位一體”計生陣地。今年，我縣和平、荷葉、樟市、仁義4個鄉鎮“四優一滿意”計生服務站(所)的創建正在如火如荼的進行中，預計可以投入使用。四是深入開展計生村民自治示范村創建活動。以樟市鎮京口村、銀河鄉花園村人口計生基層群眾自治示范點作為典型引路，廣泛發動群眾參與制定和完善《自治章程》、《村規民約》，健全計生《合同》和《協議》管理責任制，促進計生群眾自治民主化、法制化、制度化和規范化。2012年，按照每個鄉、鎮、街道都必須創建1個示范點，全縣共創建10個模范點的要求，正緊鑼密鼓地進行中，全縣村(居)民自治比例達60%以上。五是全面開展陽光計生行動。縣鄉兩級成立領導班子，實行一把手負總責，紀檢監察部門組織協調，委機關各股室站隊和各鄉鎮計生辦共同參與、各負其責，做到工作機構健全、職責明晰、分工具體、責任到人，按規定動作如數如質做好“四項公開”、“四項評議”、“五項監督”工作，確保“陽光計生行動”扎實有效開展。

(二)突破重點難點，為人口計生工作持續發展提供動力

一是集中抓好春季計生宣傳服務活動。為推動春季計生集中服務活動順利開展，研究制定了《春季人口和計劃生育集中宣傳服務活動實施方案》，把鄉鎮黨政一把手參與計劃生育工作的天數和完成所聯系村節育措施的例數、社會撫養費征收等作為考核領導政績和計劃生育工作過程的重要依據，聯系鄉鎮縣級領導XX縣直機關單位與鄉鎮計生集中服務活動相掛鉤，實行同考核、同獎懲、同否決。今年全縣157個縣直機關企事業單位都與縣委、縣政府簽訂了一個《2012人口和計劃生育工作目標管理責任書》，全縣人口計生工作區位推動、干部職工帶動的計劃生育管理模式逐步形成，強勢推進春季計生宣傳服務活動的開展。2月9日，召開全縣人口計生工作暨春季計生集中宣傳服務活動動員大會，全面部署全年及當前人口計生工作，兌現了目標管理責任。會后，各鄉鎮集中時間、集中人力迅速啟動春季計生集中服務活動，狠抓“三查四術”和育齡婦女基礎服務工作，取得了階段性的成效。2月9日至4月16日，全縣共落實節育手術2115例(其中：結扎856例，上環1182例，人流41例，引產26例，皮埋10例)。二是集中抓好計生執法攻堅活動。建立健全行政執法責任制和行政執法過錯追究制，進一步規范行政執法程序和提高征收標準，切實加大對違法生育行為的查處力度，各鄉鎮對送達征收決定書3個月以上9個月以內、征收到位率未達到40%的社會撫養費征收案件，必須無條件移送縣法院計生合議庭，集中強制執行。重拳抓好黨員干部、公職人員、社會公眾人物違法生育案件查處，足額征收社會撫養費，依法依規落實黨紀政紀處分及“一票否決”。2011年10月以來，征收社會撫養費600余萬元，查處國家公職人員違法生育3例。三是集中開展關愛女孩整治“兩非”專項行動。重點加強對醫院、診所、藥店及產科醫師、b超操作人員的監督管理，嚴厲懲處殘害、遺棄女嬰的違法犯罪活動。今年安排30萬元整治“兩非”專項經費，計生、公安、衛生等部門成立專案組，聯合辦案，對舉報有功人員獎勵2萬元，對參與“兩非”行為的相關單位和人員嚴厲查處，有效遏制出生人口性別比攀升勢頭。今年，我縣“兩非”案件查處啟動早，行動迅速，截止3月份已成功查處“兩非”典型案件2起，行政處罰3人，處罰5.2萬元，是全市“兩非”案件查處最早，唯一完成“兩非”案件任務的縣市區。

(三)健全機制建設，為人口計生工作持續發展注入活力

一是落實人口計生工作責任制。繼續實行人口計生工作縣級領導、縣直單位聯鄉駐村制度、縣級主要領導聯系重管鄉鎮制度和人口計生工作風險責任金制度，保持對人口計生工作強有力的領導。為促進“重管鄉鎮”計生工作，由分管計生工作的副縣長聯系“重管鄉鎮”，由縣人口計生委駐點指導，派駐業務能力較強、作風優良的計生工作隊幫促重管鄉鎮，加大對后進鄉鎮的督查指導力度。縣級領導干部率先垂范，帶頭深入基層，開展調查研究，加強督促檢查，做到了逢會必講，凡事必講，到基層調研必問，發現問題當場解決。3月20日，縣委書記李向陽到城郊鄉、正和鄉調研人口計生工作;3月17日，縣委副書記、縣長庹登軍下到銀河鄉、敖泉鎮、塘市鎮、板橋鄉調研人口計生工作;4月1日，縣人口計生領導小組第三次會上，縣委副書記、縣長庹登軍親自解決提請研究的相關問題，并周密部署下階段人口計生工作;3月13日以來，各分管縣領導分別下到各自的聯系點督促指導人口計生工作開展。各聯系鄉鎮單位經常派人、派車合力抓好人口計生工作。縣人口計生領導小組把鄉鎮主要領導所駐村作為考核的樣本點，將考核結果作為鄉鎮主要領導在干部調整中去留、提拔、重用的重要依據。對因領導不力，措施不落實，工作不到位，導致完不成目標任務的，堅決實行“一票否決”。對光明鄉及聯系光明鄉的縣直單位2011人口計生工作實行“一票否決”，并列為2012人口計生工作重點管理鄉;團結圩鄉列為2012人口計生工作警示鄉;光明鄉麻料村等51個行政村列為2012人口計生工作重點管理村。二是健全輪流派駐機關工作人員支援重點鄉鎮工作機制。繼續派駐工作能力強、業務水平高、服務態度優的幫扶工作隊到人口計生工作任務重、技術力量欠缺的鄉鎮進行幫扶，加大對鄉鎮人口計生工作業務指導力度，有效提高鄉鎮計生工作整體水平。三是健全“日指導、旬督查、月整改、季考核”的工作機制。縣人口計生委綜合業務指導組，下沉一線，深入基層，對鄉鎮人口計生工作采取“日指導、旬督查、月整改、季考核”的工作模式，加大業務工作和經常性工作的指導力度，促使鄉鎮基礎性工作不斷夯實、業務性工作不斷完善規范。四是健全利益導向工作機制。抓好“兩扶”制度和XX縣“計劃生育十項優惠政策”等人口計生優惠政策的落實，做到應獎盡獎、應扶盡扶。整合教育、衛生、民政等部門優惠政策，加大人口計生獎勵優惠政策與普惠政策的兼容力度，進一步完善人口計生利益導向機制。截止2011年我縣共審核通過農村部分計劃生育獎勵扶助對象906人，計劃生育家庭特別扶助對象97人，今年新增獎勵扶助對象約150人。春節期間，積極開展“生育關懷·情暖萬家”活動，縣四家主要領導和分管人口計生工作領導親自帶隊，走訪了625戶計劃生育貧困家庭，每戶慰問金達到600-5000元不等，送出生育關懷慰問金56萬余元，受到社會各界的一致好評。按老百姓的話說“民政走訪慰問，不如生育關懷陽光大氣”。五是健全綜合治理工作機制。各相關部門不斷創新方式方法，切實履行職責，找準與人口計生工作的切入點和著力點，真正把人口計生工作納入部門工作的整體計劃，同研究、同部署、同檢查、同考核，推進信息共享、互相通報、責任共擔、政策兼容。

第三篇：人口計生半年工作總結（本站推薦）

今年以來，我縣人口和計劃生育工作緊緊圍繞穩定適度低生育水平、提高出生人口素質這一主線，加強基層基礎工作，突出治理“三高”（人口出生率和自然增長率高、出生人口性別比高、出生人口缺陷率高）問題，不斷提升優質服務水平，進一步完善利益導向機制，呈現出較好的發展態勢，各項計生主要指標得到較好地執行。據統計，目前，全縣總人口為273637人；2013年10月至2014年4月，全縣人口出生2152人，人口出生水平為7.96‰，同比下降0.48個千分點；其中，符合政策生育1841人，政策符合率為85.55%；政策外多孩出生66人，政策外多孩率為3.07%；出生性別比為106.72。主要措施：

（一）圍繞一條主線。緊緊圍繞“穩定適度低生育水平、提高出生人口素質”這一主線，堅持“三不變”。一是堅持計劃生育的基本國策不變。縣委、縣政府把人口計生工作納入全縣重點工作定期進行督查，并把人口計生工作落實情況作為績效考核的一項內容。同時，為促進人口計生工作開展，還表彰了一批2011-2013年計劃生育先進集體和先進個人。二是堅持黨政一把手親自抓負總責的制度不變。縣委、縣政府主要領導分別多次主持召開縣委常委會議和縣政府常務會議、計生專題匯報會，親自研究部署人口計生工作，解決人口計生工作中存在的困難和問題。特別是決定增加計生事業經費投入86萬元，提高部分計劃生育獎勵優待標準，為村級計生管理員辦理醫療保險、意外傷害保險、養老保險等，為人口計生工作順利開展提供了保障和助力。縣計生領導小組定期召開人口計生工作例會，及時研究部署階段性工作，做到常抓不懈。三是堅持計生一票否決制不變。我縣各項評先評優、錄用國家工作人員、入黨、享受有關優待等都經過計生部門嚴格把關，對不符合計劃生育規定的，一律給予否決，今年以來共否決6人。

（二）加強“兩基”建設。不斷加強計生基礎工作和基層隊伍建設，做到強基固本。抓好宣傳教育，充分利用元旦春節、“母親節”和“三下鄉”等有利時機，通過有線電視、廣播、宣傳牌（欄）、發放宣傳材料、進村入戶面對面宣傳、文藝演出、發送計生宣傳短信等開展豐富多彩的計生宣傳服務活動。加強村級人口家庭服務室建設，充分發揮服務室宣傳教育、信息采集、技術服務、藥具發放、優生優育指導、健康咨詢等功能。抓好信息化建設，健全縣鄉村三級計生服務網絡。進一步規范社會撫養費征收，完善政務村務公開，推進誠信計生和陽光計生活動開展。采取多種形式，加強對計生工作人員的業務培訓，不斷提高計生隊伍業務水平和綜合素質。為穩定村級計生管理員隊伍，進一步調動他們工作積極性，縣政府研究決定出資為村級計生管理員辦理醫療保險、意外傷害保險和養老保險。

（三）治理“三高”問題。繼續把治理“三高”問題作為全年人口計生工作的重中之重。一是加大落實常規工作力度。繼續抓好查環查孕工作，加強孕情跟蹤管理，積極動員節育對象選擇可靠的節育措施，努力減少政策外生育。2013年第三輪和2014年第一輪查環查孕到位率分別達到96.8%、97.46%；今年以來共落實節育措施2059例，其中上環1424例、結扎582例、補救措施53例。二是加強依法管理。堅持政策宣傳開道，采取多種形式，廣泛開展“一法三規”等計生法律法規知識宣傳，尤其是加強對調整生育政策，實施“單獨兩孩”政策的宣傳，不斷增強育齡群眾的法制意識。加強征收社會撫養費，做到嚴格按照法定程序征收，依法據實征收，嚴格征收標準，嚴格規范管理和使用社會撫養費。今年以來共征收社會撫養費433萬元。三是加大打擊“兩非”案件力度。組織公安、衛生、計生、藥監等部門聯合開展打擊“兩非”巡查，努力形成高壓態勢，全縣共處理非法出售終止妊娠藥品案5件。四是加大優生優育宣傳服務力度。通過舉辦優生優育講座、發放宣傳品積極宣傳普及優生優育知識等，努力降低缺陷兒出生。積極開展免費孕前優生健康檢查服務，組織人員進村入戶開展宣傳“優檢”的好處，積極引導符合政策準備懷孕的夫婦參加“優檢”。1至5月，已落實“優檢”655.5對，占年任務數的30.88%。

（四）強化四個服務。一是強化計生窗口辦證便捷服務。進一步加強計生服務窗口建設，深化公開服務事項，簡化辦證手續和流程，努力使計劃生育便民服務窗口服務標準達到“五個零”，即零距離、零障礙、零缺陷、零積壓、零投訴。二是強化計劃生育技術服務。縣、鄉計生服務機構開展經常性的人口計生基礎知識教育，普及避孕節育、優生優育、生殖保健等方面的知識，提供適宜的計劃生育技術服務，開展育齡群眾需要的各種便民利民活動，受到群眾的好評。同時，為解除落實節育手術的計生對象后顧之憂，計生部門對在有資質的計劃生育技術服務機構以及經許可從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構落實結扎、引產、人流手術的計生對象，給予每例50元計劃生育手術責任保險，有效地促進了節育措施的落實。三是強化流動人口均等化服務。把推進流動人口計生基本公共服務作為強力推動流動人口計生“一盤棋”工作的一項重點工程來抓，協調各職能部門，積極探索推進我縣流動人口計生均等化服務工作，努力為流動人口創造平等發展的社會環境。加大流動人口計生獎勵優待力度，對流動人口落實節育措施在市發給獎勵金的基礎上，我縣再配套發給獎勵金，其中上環每例200元、結扎每例500元；關愛實行計劃生育的流動人口（農民工）家庭子女；每半年幫扶50名，每人補助500元。四是強化計生特殊家庭親情服務。進一步完善計生特殊家庭的社會保障和優惠政策，通過經濟扶助、生活照顧、精神撫慰等方式，減輕計生特殊家庭各方面壓力，提高計生特殊家庭幸福指數。

（五）完善五大利導體系。我縣不斷完善以“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程為主要內容的人口計生利益導向政策體系，營造了“民本計生、和諧計生”的良好氛圍。在致富工程方面，我縣計生協會大力開展幸福工程，共救助貧困母親82戶，發放98萬元無息貸款。在安居工程方面，在征地拆遷補償安置時，對計生家庭多給予一人份額的優惠；在造福工程中，有19計生戶享受多發一人份額的建房補助金。在成才工程方面，有255名計生家庭子女享受中考加3分的優待；為2616名0-6歲獨生子女和二女結扎家庭女兒辦理愛心保險。在保障工程方面，有804人享受農村部分計生家庭獎勵扶助金；有582人享受農村部分計生家庭貢獻獎勵金；有23人享受計生特別扶助金；有34540人享受參加新家合由政府出資為其投保的優待；有5734人享受參加養老保險政府給予另加補貼20元的優待。在親情工程方面，充分利用元旦春節、母親節、助殘日等時機，積極開展“生育關懷·幸福家庭”活動，積極為計生困難家庭送溫暖、送政策、送服務，全縣共慰問計生困難戶及計生特殊家庭870戶，慰問金約達60萬元。與此同時，我縣還在提高部分計生獎勵優待提高標準上下功夫。縣政府研究決定，提高部分計生獎勵優待標準，其中領取獨生子女父母光榮證和符合再生育條件自愿不生育并領取獨生子女父母光榮一次性獎勵費均由1000元提高到1300元；農村生育兩個女孩落實絕育措施一次性獎勵費由3000元提高到5000元；農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金由每人每月100元提高到130元（對享受此待遇對象同屬于農村低保戶的，在省級每人每月增加100元的基礎上，我縣再每人每月增加50元）；獨生子女傷殘家庭特別扶助金由每人每月500元提高到1000元；計劃生育手術并發癥救助金一級由每人每年6000元提高到8400元，二級由每人每年4800元提高到6600元，三級由每人每年3600元提高到4800元。

雖然，我縣人口計生工作取得一定成效，但與上級要求還有一定的差距，還存在一些困難和問題。主要有：一是穩定適度低生育水平形勢比較嚴峻。由于生育周期的慣性作用，我縣正面臨新一輪的生育高峰期，再加上一些群眾守法意識薄弱，政策外生育有一定的反彈，給控制人口增長帶來較大壓力。二是打擊“兩非”案件力度尚待加強。目前“兩非”重大案件還未突破。三是社會撫養費征收難度加大。由于超生對象多屬流動人口，給取證工作帶來困難，再加上缺少有效的行政手段和一些征收對象存在等待觀望現象，給征收工作帶來困難。這些問題，都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

第四篇：2012半年人口計生工作總結

2012年人口計生半年工作總結

2012年，我縣人口和計生工作堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題這一主線，牢固樹立大局意識，民生意識，創新機制、完善服務，不斷夯實基層基礎工作，努力提升人口計生工作整體水平。

一、基本情況

截止2012年3月31日，全縣總人口為 萬人，已婚育齡婦女為 人，出生 人，人口出生率為 ‰，人口自然增長率為 ‰，出生政策符合率為 %，綜合避孕率為 %。

二、主要做法

2012年來，我縣人口和計劃生育工作按照縣委、縣政府的總體部署和上級業務部門的要求，加強領導，強化責任，周密部署，狠抓落實，各項工作扎實有序推進。

一是統籌解決人口問題的合力進一步增強。人口計生工作進一步融入全縣經濟社會發展大局。縣委政府高度重視人口計生工作，將人口計生工作納入改善民生的總體部署，列進統籌城鄉一體化發展整體推進。于2月23日召開了全縣人口和計劃生育工作會議，與各鄉鎮場、街道辦事處及28個責任部門簽訂了《2012年人口和計劃生育目標管理責任書》，確保目標明確，責任到位。財政投入保障落實到位，全年安排計劃生育事業經費預算 萬元，確保了村（居）專干工資、獨生子女保健費、農村部分計生家庭優惠獎扶資金和全縣農村已婚育齡婦女計劃生育基本免費項目。鄉村計生工作人員報酬落實率為100%。

二是綜合治理扎實推進。各部門在人口計劃生育工作中能夠加強協作配合，在人口信息資源共享、流動人口計劃生育綜合治理中充分發揮職能作用，為綜合治理工作奠定了良好基礎。強化流動人口清理清查工作，做好流動人口信息平臺數據錄入和完善工作。縣委政府印發了《賀蘭縣進一步加強流動人口和出租房屋服務管理的實施意見》，實施流動人口三級網格化管理，強化流動人口信息采集制度，建立健全流動人口計劃生育檔案。強化流入育齡婦女婚育證明查驗辦理工作。并及時向流動人口計劃生育管理辦公室和計生局上報。真正做到流動人口底子清、節育措施落實清、超生查處清、流動人口辦證驗證清。深入推動流動人口服務管理均等化。將流動人口計劃生育管理和服務經費納入各級財政預算，做到經費保障到位，切實落實好流動人口“市民化”待遇。2011年對流入已婚育齡婦女開展了免費“三查”服務1088人次，投入經費3萬元。

三是利益導向機制進一步完善。確保國家、自治區“三項制度”項目資金規范運行落實。截至2011年9月底，全縣217人享受農村計劃生育家庭獎勵扶助政策，18人享受計劃生育特別扶助政策，266戶農村計劃生育家庭享受“少生快富”政策，467人享受“少生快富”提前獎扶政策，當年兌現落實國家、自治區獎勵扶助、特別扶助、少生快富及提前獎扶項目資金總計170.104 萬元。深化計劃生育優先優惠政策，強化落實我縣特色的人口計生利益導向機制。切實兌現落實新增少生快富戶1000元獎勵資金政策、財政全額代交補助“少生快富”家庭父母的新農合籌資費用政策；全面提高并及時落實獨生子女保健費，當年共兌現獨生子女費170萬元。對全縣5830戶

計劃生育獨生子女戶、雙女戶、少生快富戶家庭7800人新農保個人賬戶資金繳費提標到100元。積極推進我縣計劃生育特殊人群救助制度，當年154戶獨生子女家庭父母三級以上傷殘傷殘家庭享受每年每戶600元標準救助，落實救助資金92400元。18戶生夠孩次實施節育手術家庭享受1500元標準的營養補助，當年落實補助資金27000元。大力實施“助學成才”工程。14戶考上大學的農村獨生子女家庭獨生享受到每戶1000元的助學金，對計劃生育父母殘疾家庭子女考入大學本科的每戶一次性給予了2000元救助。當年落實助學成才救助資金15000元。

四是人口計生統計和信息化工作扎實推進。認真落實新婚登記、出生實名登記制度。加強與民政婚姻登記窗口、衛生、公安等部門的協調，每月將采集到的人口信息及時反饋到各鄉鎮進行核實，確保統計工作基礎扎實。做實全員人口宏觀管理信息化錄入工作。下移工作重心，實行縣局干部包鄉責任制，采取經常性進村入戶督查指導，并利用每月例會及時將督察情況反饋各鄉鎮進行督促核查補錄。通過強化對鄉村兩級人口信息錄入進度和質量的督查指導，重點解決了基層漏報、瞞報、入戶不勤、底子不清、信息化更新不及時的問題，使人口統計工作質量和全員人口宏觀管理信息化覆蓋率、完整率、準確率有了大幅提升。截止2011年9月末，全縣人口信息錄入覆蓋率100%，錄入完整率99.67%。

五是依法行政進一步深化。嚴格落實“一票否決制”。2011年，縣委、政府及有關部門、群團組織在組織人事任免及各種評先評優活動中向人口計生部門發放征求函52件，其中對2

起違反計劃生育有關政策、法規規定的集體及個人進行了一票否決。加大對政策外生育行為的打擊力度。對歷年來政策外生育家庭全面進行社會撫養費進行清繳征收，在全社會造成一種“違法必究”的聲勢，維護了計劃生育行政執法的嚴肅性，增強了計劃生育行政執法工作的震懾力度。自主開發計劃生育行政審批管理軟件，率先在全區實現通過信息化手段對育齡婦女信息、獨生子女、再生育、行政征收等進行計劃生育行政審批工作。積極推進政風行風建設和便民維權工作。以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，深入開展陽光計生、誠信計生活動。縣鄉村三級人口計生組織與全縣2萬多名已婚育齡夫婦簽訂了誠信承諾書，開展了以“雙向承諾、合同管理、民主監督、互為守信”為主要內容的誠信計生活動。開通12356陽光計生熱線，在縣局“陽光計生便民服務大廳”和鄉鎮便民服務中心等公共場所公布舉報電話；投入1.5萬元在縣局設臵電子政務公開欄，全天候滾動播放計劃生育政策法規和辦事程序；投入2.6萬元，為各村（居）制作“陽光計生”政務公開欄，公開人口計生政策、行政審批程序、生殖健康和優生優育、避孕節育知識等；聘請了6名縣人大代表、政協委員、育齡群眾等社會各階層代表擔任政風行風監督員，加強對人口計生工作的社會監督；積極開展“請農民兄弟評計生”、“請流動人口評計生”、“下評上”、“政府機關評計生”活動，發放調查問卷共240份，廣泛征求社會各界和廣大群眾對人口計生工作的意見建議，針對存在的問題及時進行分析，制定整改措施，加以整改。有力地促進了人口計生工作的政風行風的改進，不斷增強人民群眾對人口計生工作的滿意度，六是婚育文化建設特色鮮明。廣泛開展婚育文明“五級聯

創”。將婚育新風進萬家活動融入日常工作和群眾生產生活的方方面面，開展貼近實際、貼近群眾的多種形式的宣傳活動，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。以村計生服務室為依托，結合新農村建設加強人口文化陣地建設，在53個環境溫馨、人口文化特色鮮明的婚育文化服務中心，寓宣傳服務于一體；把宣傳教育融入到群眾的文化生活之中，利用各級人口計生技術服務機構的人口文化陣地開展人口文化知識傳播，組織文藝演出、知識競賽、演講上街咨詢等活動30余次，參加活動人數達1萬人次；利用“三查”服務開展宣傳20余次，服務3.1萬人次；舉辦計生培訓、講座20期，培訓達5.2萬人次，逐步構建起社會化宣傳格局；發揮宗教人士和宗教陣地的宣傳、影響和帶動作用，在清真寺建立集學習、宣傳、服務等功能為一體的“穆斯林人口學校、書屋”2所。為全縣3000戶獨生子女戶、少生快富戶、雙女戶等農村計劃生育家庭免費制作“全家福”，發放落實到群眾中，使人口計生宣傳工作貼近群眾生活，提升了宣傳品位，增強了宣傳效果。使群眾處處感受到生育文化的氛圍。

七是優質服務工作進一步得到提升。人口計生服務體系規范化建設進一步提升。以標準化、規范化、職業化建設為重點，強化依法執業，加強技術質量管理，提升規范化管理，著力打造一流的計劃生育技術服務陣地和服務隊伍，全面提升人口計劃生育技術服務能力，推進全縣人口計劃生育工作健康有序發展。縣服務中心和四個鄉鎮計生服務站在全市“四優一滿意”回頭看驗收評估中名列前茅，同時常信生服務站被國家人口計生委命名為“國家計劃生育優質服務示范站”。以群眾服務需 5

求為宗旨，提升服務內涵。樹立“宣傳引導，免費為主、提升品質、拓展內涵”為的服務理念。努力適應群眾對生殖健康服務不同層次的需求。在做好日常基本服務項目的基礎上，增加宮頸防癌刮片、臭氧沖洗、微波治療及常規婦科藥物治療等服務項目，增強了人口計生服務對廣大育齡群眾的吸引力。利用農閑，組織各鄉鎮開展專車免費接送群眾接受生殖健康服務活動。充分整合利用公共資源，推進城鄉服務均衡發展。為切實強化和提升對城鎮育齡婦女生殖健康綜合服務干預能力，積極與縣人社部門協調，成為全區首家醫療保險定點醫療機構的計劃生育服務中心，開通了城鎮醫療保險門診系統，為廣大城鎮育齡服務婦女前來就診檢查提供了便捷條件，城鎮育齡婦女均可持醫保卡在服務中心享受醫保待遇，推進了城鄉服務的均衡發展。極大提升了各項服務率。全年，全縣生殖道感染檢查人數24460人次；乳腺疾病檢查人數25931人次；宮頸癌篩查人數1230人；B超檢查人數35169人次，接受優質服務檢查人數占育齡婦女的92.5%，無差錯事故及近、遠期并發癥的發生。各項生殖健康服務率明顯高于往年。大力實施“優生促進工程”，提高出生人口素質。利用民政婚姻登記窗口入住陽光計生便民服務大廳的有利條件，加大對新婚待孕人群出生缺陷一級干預知識的宣傳普及、健康指導，并聯合衛生部門婦幼保健機構發放免費葉酸；積極開展了出生缺陷二級預防，全年對懷孕14-20周孕期婦女實施唐氏篩查和神經管畸形“兩項”篩查801人，完成任務指標的126%；對孕前和孕早期婦女實施優生五項檢查1437人，全年完成優生檢測1437人，完成任務指標 的120%。對高風險人群建議到市婦幼保健院復查，并跟蹤隨訪服務。認真組織實施好全區“免費孕前生殖健康檢查”項目 試點工作，做好優生指導干預工作。積極推進避孕節育知情選擇。拓寬藥具工作途徑，實現增強群眾生殖健康水平與滿足藥具供需的緊密結合。將藥具服務工作向流動人口、未婚人群延伸。投資1.6萬元將120輛“避孕藥具發放直通車”投放到全縣各鎮村、醫院、賓館、超市、小區等場所，同時投資5000元制作了170個藥具免費發放牌懸掛到各個發放點，實現了各類人群避孕藥具獲取“零距離”，為群眾的生殖健康提供了基礎性保障。投資2.2萬元為7個鄉鎮街、53個村居統一制做了“避孕藥具宣傳欄”和“藥具知識黑板”，使避孕節育知識的獲取隨處可及。當年落實避孕節育措施及時率98%以上，有效率達到99.8%，避孕藥具免費獲得率99％。

在過去的一年中，我們在統籌解決人口問題中盡管做了大量工作，但與縣委、政府的既定目標和廣大人民群眾的要求還存在著差距。一是工作落實不到位。一些鄉鎮和部門滋生了盲目樂觀和松勁麻痹的思想，對統籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復雜性認識有所下降，抓人口計生工作的力度有所減弱。各部門綜合治理人口問題的機制還沒有形成，對人口和計劃生育目標管理責任沒有真正地落到實處。二是移民吊莊地區人口計生管理與服務亟待加強，早婚早育、間隔不夠生育問題比較突出，嚴重影響全縣出生人口政策符合率。三是流動人口綜合治理合力不足，部門間信息互通不暢，服務與管理缺失。各鄉鎮流動人口報表與信息平臺錄入數據比對差異較大，底數

不清，數據更新不及時；流出人口信息采集不完整，漏報現象突出；流出已婚育齡婦女婚育證明辦證率不高；流動人口入住門檻過低，不能予以及時跟蹤服務管理。四是基層基礎工作亟待加強。鄉鎮計生干部隊伍不穩定，人員更換頻繁；村級計生專干管理服務能力不高，群眾對人口計生工作滿意率和基礎知識知曉率還需進一步提升。個別基層專干還抓計生工作不夠深入細致，個別村搶生、超生的現象有所抬頭，瞞報、漏報時有發生。五是社會撫養費依法征收難度增大，征收比例低。為此，我們必須正確地分析和判斷形勢，針對存在的問題，認真分析查找原因，采取有力措施狠抓落實，全力以赴做好2012年各項工作。

第五篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風鄉委員會文件

涼委發?2011?38號

中共涼風鄉委員會涼風鄉人民政府 關于進一步抓好人口和計劃生育工作的實施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉級各單位：

2011年我鄉人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風險。為進一步做好人口計生工作，使我鄉人口計生工作上臺階，創一流，現制定如下實施意見：

一、強化組織領導

1、鄉調整和充實人口和計劃生育工作領導小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔任，副組長由黨委副書記、鄉長李海達同志委員擔任，成員由覃航（黨委副書記、紀委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張健（衛生院長）、奚弟成（學校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務中心負責人）組成。

2、領導小組負責對全鄉人口計生工作的組織、領導、督促、檢查、考核。

二、明確職責，協同配合，實現綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認真學習人口和計劃生育相關政策及法律法規，加強向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅持原則；（４）、向公安機關和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領導下做好本村人口規劃，制定好村民自治章程，落實好惠民政策，不截留、挪用社會撫養費，統一口徑，堅持首征標準；（2）、做到“三不準”：?新生嬰兒上戶無《生育服務證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養費的一律不準簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經處理的一律不準提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經處理的不準提供遷入遷出的手續和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務公開工作。

3、村專干：（1）、負責收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學習和掌握各種計生政策、法規，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務中心）、服務站職責：

1、負責全鄉人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監督、落實；

2、負責全鄉人口計生所有資料數據的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務公開。

3、加強人口計生及相關法律法規的學習、宣傳、培訓工作，嚴格依法行政，文明執法，完善文書檔案。

4、具體組織實施全鄉社會撫養費的征收、管理、上介工作。嚴格按標準征收，一次性繳納確有困難的，應向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養費外，按有關程序上報相關部門予以黨紀政紀處分。

5、嚴把各種計生證件關，對違法生育未經處理的一律不予辦理，誰辦理誰負責。

6、負責做好人口計生工作各種業務工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規賦予的其它職責。

（三）、民政辦人口計生工作的職責

（1）優先做好實行計劃生育家庭困難戶的社會救濟工作。

（2）在落實社會救濟和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協助計生辦做好非法撿（抱）養工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應查驗計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業及規建辦人口計生工作的職責

把握辦理相關手續關，無計生證明的不予辦理手續。

（六）、衛生院人口計生工作的職責

（1）醫院在接診孕婦、臨產婦時，要先查驗《生育服務證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務證》、《生育證》或處理意見（結果）對其生育人員暫緩報銷醫藥費（手術費），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關規定出具或補辦《出生醫學證明》前，要查驗新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責

（1）學校按國家規定接納新生入學，報名時要查驗其父母《生育服務證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關情況。

（2）每學期新生入學情況進行數據統計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現居住地、戶籍所在地、從事經營行業），并將結果在開學一個月內通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗計劃生育部門出具的《生育服務證》或《生育證》原件并留存復印件和村（居）委相關證明；在辦理遷移人口、轉戶和外來人口《暫住證》時，要查驗計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區出生嬰兒及其生養父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗計生部門出具的《征收社會撫養費決定書》和繳納社會撫養費票據原件并留存復印件。

（３）、依據職責查處妨礙執行計生公務和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當前人口計生工作的重點

1、鄉人口計生工作領導小組要加強對全鄉人口計生工作的組織領導，加大對各單位、部門盡職盡責情況的督促檢查和問責。

2、再次加大對人口數據的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統錯誤。一是繼續堅持人口清理統計。按照聯村包片，分工合作，認真做好人口計生統計入戶調查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項。二是加強部門協同配合，建立與衛生院、學校、派出所等相關部門的資源共享、信息互通工作機制。全面加強基礎信息的核查，查漏補缺。

3、加大對社會撫養費的征收力度，進一步規范社會撫養費的征收秩序。明確鄉人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉計生辦是具體組織實施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養費，嚴格堅持首征標準：違法生育第一孩的，農村人口不得

低于13000.00元，城鎮人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農村人口不得低于20000.00元，城鎮人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴格依法行政，完善違法生育執法文書檔案。

4、加強人口計生宣傳工作。一是進一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設，二是加大力度建設各村基層宣傳陣地（村級協會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風鄉煤礦企業流動人口計生協陣地般遷后續工作，繼續開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強法律法規的學習培訓，提高法律水平、增加法治意識，嚴格依法行政、文明執法。于9月底前進行一次由鄉中心學習組組織，法律服務所授課，村、鄉級全體干部參加的法制大培訓。

7、及時兌現各種計生惠民政策，特別是要做好獨生子女父母獎勵金專款專用，專戶儲存和“三結合”工作。

8、計生辦（服務中心）、站全面做好各類業務工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日