第一篇：在全省檔案局館長會議上的講話

同志們：

這次全省檔案局館長會議的任務是，進一步貫徹落實江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆五中、六中全會以及不久前召開的中央經濟工作會議精神，貫徹落實省第十次黨代會精神，總結 2001 年全省的檔案工作，研究部署 2002 年全省檔案工作任務，動員全省檔案部門和廣大檔案工作者，進一步認清形勢，堅定信心，解放思想，與時俱進，抓住機遇，加快發展，以奮發有為的精神狀態和腳踏實地的工作作風，再接再厲，在已經取得新世紀良好開局的基礎上，努力實現全省檔案事業發展的新跨越。

2001 年全省檔案工作主要情況和基本經驗

2001 年是全省檔案事業發展進程中具有重要意義的一年。在省委、省政府的領導下，全省各級檔案部門堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以思想解放為動力，以深化改革、促進發展總攬全局，全面推進江蘇的檔案事業，取得了可喜的成績。

一、學習“七一”重要講話取得積極成果，新一輪思想解放的熱潮蓬勃興起

江澤民同志“七一”重要講話是我們黨進入新世紀的政治宣言和行動綱領。全省各級檔案部門把學習貫徹“七一”重要講話精神作為一件大事來抓，結合檔案工作實際，采取多種形式，有計劃、有步驟地組織學習，取得了積極的成果。其重要標志就是在全省檔案界掀起了新一輪思想解放的熱潮。

省檔案局通過認真組織學習深刻領會“七一”講話的重大意義和精神實質，進一步確立了“三個代表”重要思想在檔案工作中的指導地位，調整和完善了工作思路，明確了必須著重解決好的事關檔案事業發展全局的若干問題。從全局和戰略的高度，把規劃好、建設好省檔案館擺在當前全省檔案事業發展的重中之重，提出了省檔案館作為文化大省重要標志的建設方針，并據此制定了與《江蘇省 2001-2010 年文化大省建設規劃綱要》接軌的《江蘇省檔案館“十五”建設規劃》。

各地檔案部門堅持以思想解放為先導，切實轉變思想觀念，大膽地破除束縛檔案事業發展的各種思想障礙。徐州市檔案局提出致力于觀念更新，精心營造檔案館形象工程，全面展示檔案工作新面貌。在改革傳統的工作模式和管理模式的同時，強化了檔案工作社會化服務的職能，取得了新的突破。南京市檔案局按照市委、市政府關于開展思想解放大討論的統一部署，在全市檔案系統開展了“檔案工作創新發展”討論活動，積極探索檔案工作為實現“富民強市”目標服務的思路和措施。鹽城市檔案局開展了以“與時俱進、開拓創新、服務大局”為內容的教育活動，著力研究和解決檔案工作中帶有全局性、前瞻性、迫切性的問題。在學習“七一”講話中，蘇州市檔案局要求做到“三樹立、三克服”，即樹立開拓創新意識，克服因循守舊思想；樹立爭先創優意識，克服無所作為思想；樹立愛崗敬業意識，克服唯條件論思想。揚州市檔案局提出要樹立與時俱進新觀念，在工作思路、工作方法、工作手段方面不斷創新，使檔案部門在“文化大市”建設中發揮應有作用。

思想觀念的轉變，帶來了精神狀態的深刻改變，開拓創新、奮發進取的生動活潑的局面已經形成。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者懷著滿腔的政治熱情和爭創一流的雄心壯志，積極投身到檔案事業的改革和發展中去，努力塑造自身的現代形象，取得了明顯的成效。常州、連云港市檔案局分別被當地市委、市政府授予“市級文明單位”稱號；徐州市政府為徐州市檔案館記集體三等功一次；連云港市檔案館管理科被共青團江蘇省委命名為省級“青年文明號”。揚州市檔案局組織編寫的《落日輝煌話揚州》一書，被列為全市黨政機關科以上干部學習培訓的教材。

二、各級黨委、政府加強了對檔案工作的領導，全省檔案事業發展的宏觀環境不斷優化

黨委、政府加強對檔案工作的領導，是新階段檔案事業跨越式發展的關鍵。年初召開的新世紀第一次全省檔案工作會議和檔案館工作會議，展開了“十五”江蘇檔案事業發展的新藍圖。省委領導同志要求各級檔案部門增強大局意識、責任意識，圍繞中心抓大事，自覺地把服務于黨和政府工作大局放在最根本、最突出的位置上，形成為大局服務的共識和合力，特別是要在事關全局的工作上辦好幾件大事，努力為全局工作提供更好的檔案信息服務，把我省檔案工作提高到一個新水平。在省委、省政府的高度重視下，省檔案館新館建成并投入使用。6 月 30 日，省委、省政府舉行開館儀式，省委副書記曹克明、國家檔案局局長毛福民為新館開館剪彩。省委常委、省委秘書長趙少麟同志在講話中提出，要把省檔案館建設成為文化大省的一個重要標志，為全省檔案館事業的發展指明了新的方向。省委、省政府十分重視檔案業務建設，省委、省政府領導同志出席省級機關檔案接收移交工作動員會，對建國以來我省規模最大、涉及機構最多的省級機關檔案交接工作進行動員。

將檔案事業列入國民經濟和社會發展計劃，是各級黨委、政府切實加強對檔案工作領導的一項重要舉措。檔案館工作首次被列入《江蘇省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》，省委辦公廳和省政府辦公廳轉發了《江蘇省檔案事業發展“十五”計劃》，為新世紀全省檔案事業開辟了新的發展空間。徐州、蘇州、連云港、揚州、鎮江等市檔案事業“十五”計劃也分別列入了當地“十五”計劃綱要，或由市委、市政府辦公室聯合轉發。鎮江市提出將市檔案館新館庫建設項目作為該市文化設施建設的標志性工程。這些在新世紀開局之年作出的重大舉措，必將對全省檔案事業的可持續發展產生重要的影響和積極的推動作用。

檔案事業發展的宏觀環境不斷優化，還表現為各級黨委、政府和各有關職能部門努力為檔案部門解決實際問題。省檔案局、省檔案館的機構調整方案，充分體現了省委、省政府對檔案工作的關心和重視，體現了機構編制部門對檔案工作的理解和支持。一些地方的黨委、政府領導同志到檔案部門檢查指導工作，與檔案部門一起研究檔案事業發展進程中需要解決的突出問題。省、市計劃、財政部門對檔案庫房等基本設施建設和設備配備、檔案保護所需的經費給予了支持。

三、檔案法制建設繼續得到加強，機關企事業單位檔案工作水平有了新的提高

依法實施對檔案事業的管理和監督，是實現檔案工作法制化的根本問題。一年來，全省各級檔案部門根據檔案工作形勢和任務的需要，把制定與有關法規相配套的法規性文件作為依法行政的首要任務。省檔案局制定了《江蘇省檔案管理違法行為處罰規定》等 9 項制度，與有關主管單位聯合印發了全省工商、地名等專業檔案管理規范。蘇州市檔案局依照《江蘇省檔案管理條例》，制訂了《蘇州市檔案管理辦法（暫行）》草案，被列入 2002 年度政府立法項目。檔案執法工作取得了新進展。省檔案局首次組織開展了國家、省重點建設項目檔案工作執法檢查活動。各地在檔案執法檢查中，依法查處違法案件。所有這些，都在一定程度上推動了我省依法治檔的進程。

全省機關、企事業單位的檔案工作，朝著規范化、標準化、制度化的目標，又邁出了可喜的步伐。為了進一步加強檔案工作的目標管理，省檔案局下發了《關于在全省開展機關、事業單位檔案工作目標管理活動的通知（試行）》，對全省機關、事業單位檔案工作進一步統一標準、統一要求，并在省級機關選擇 8 個單位試點，積極穩妥地推進歸檔文件整理規則的改革。加強了與有關主管部門的密切合作，共同抓好專業系統的檔案工作。檢察院、法院、交通、電力、國土、煙草、環保等專業系統檔案工作繼續保持良好的發展勢頭，衛生、水利、測繪等系統的檔案工作也取得了明顯的進步。

各級檔案部門十分重視總結依法行政的實踐經驗，不斷提高檔案管理工作的規范化程度。在重點項目建設單位實施了事前介入、中間控制、事后檢查、驗收把關的全過程管理，使一批重點建設項目的檔案工作實現了與項目建設同步。南京長江二橋等重點建設工程實現了項目建成之日就是檔案工作達國家標準之時的目標，為全省重點項目檔案工作作出了示范。伴隨我省企業改制工作的全面開展，改制企業檔案處置問題日益突出。省檔案局在研究企業改制新情況，總結各地在改制企業檔案處置方面的新經驗的基礎上，出臺了《江蘇省改制企業檔案處置的若干意見》，對規范和指導我省改制企業檔案工作，防止改制企業檔案流失發揮了重要作用。南通市檔案局與市中級人民法院就破產企業檔案處置問題，采取積極措施，保證了 13 個破產企業的 2 萬余卷檔案順利接收進館。

四、圍繞中心服務大局形成共識，檔案工作為黨委、政府的中心工作服務取得新的業績

為黨委和政府的中心工作提供優質服務，是落實“三個代表”重要思想的具體體現。一年來，全省各級檔案部門緊貼黨委、政府的工作部署，努力做好檔案工作。

慶祝建黨 80 周年的活動有聲有色。2001 年是中國共產黨建黨 80 周年，各級檔案部門充分利用檔案資源優勢，發揮愛國主義教育基地功能，開展形式多樣的紀念和宣傳教育活動。南京市檔案局聯合 15 個區縣檔案局，舉辦了《中共南京革命斗爭遺址圖片展》和《南京市檔案系統慶祝建黨 80 周年書畫攝影展》，并與雨花臺烈士陵園、南京梅園新村等單位聯合舉辦了《中國共產黨建黨 80 周年圖片展》和《南京黨史 80 年史料圖片展》。徐州市利用實物、雕塑、模型等多種現代展覽手段，采用聲、光、電技術，舉辦了《古今徐州——徐州檔案資料選展》。南通市檔案局與南通電視臺聯辦《黨和人民群眾心連心》系列節目 10 期，在黃金欄目中播出；與《南通日報》等單位聯辦《中國共產黨在南通》專欄 21 期。泰州市編輯出版了大型圖片集《光輝的歷程——中國共產黨在泰州》和《新泰州五年》一書。淮安市檔案局與市委組織部等單位聯合編輯出版了《中國共產黨淮陰市建設史（1948.12 —— 2001.2）》。據不完全統計，全省各級檔案部門共舉辦或聯合舉辦各類慶祝建黨 80 周年展覽達 19 次，參觀展覽的人數達到 10.2 萬人；由檔案部門為慶祝建黨 80 周年拍攝的電視專題片 2 部、電視系列專題節目 2 檔 18 期；編輯出版黨史和革命斗爭史料及文件匯編、大事記 21 種。

行政區劃調整、黨政機構改革中的檔案工作扎扎實實。2001 年，南京、無錫、蘇州、揚州、淮安等 5 個省轄市調整行政區劃，市、縣黨政機關機構調整工作也同時進行，涉及檔案機構、撤并機構檔案移交等大量工作。為保證區劃和機構調整中檔案的完整與安全，省檔案局下發了《關于做好行政區劃調整中檔案管理工作的通知》，并對各地撤鄉并鎮中檔案的管理情況進行了專項調研。有關市檔案部門對區劃調整中涉及檔案歸屬方面的問題進行認真分析，制定了具體工作方案，對黨政機關機構調整工作中檔案的流向、管理與正常銜接問題，提前介入，做了大量深入細致的工作。徐州、蘇州、鎮江、南通等市，將加強檔案管理的意見作為機構改革配套文件下發。蘇州市及所屬市、區把工作做在前頭，在實施機構改革總體方案前，制訂了《關于在黨政機構改革中加強檔案管理工作的意見》。鎮江市除了將加強檔案工作的意見作為市級黨政機構改革配套文件外，在機構改革方案出臺后，又及時對 27 家撤并機關的檔案工作進行檢查，并對工作薄弱的單位發出了整改通知書。徐州市在機構調整后，針對確保撤并機構檔案齊全、完整的問題，進行了專項執法檢查，有效杜絕了檔案損毀、散失現象的發生。

重大活動建檔工作取得新成績。9 月中旬，第六屆世界華商大會在南京召開。南京市檔案局關于華商大會檔案資料收集建檔工作的建議，列入了大會會務工作的重要內容，確保了大會所有檔案資料及時、完整歸檔。南京市檔案局受到市委、市政府表彰，被授予華商大會會務工作有功單位。南通市檔案局主動介入全市性重大活動，如為三峽移民建檔等，產生了較大的社會影響。徐州市賈汪區檔案局及時開展“ 7 · 22 ”小煤礦特大事故處理過程中檔案資料管理工作，使這一重大事故檔案得到了完整保存。

非公有制經濟檔案工作態勢良好。各級檔案部門將非公有制經濟檔案工作列為 2001 年工作的重點，有步驟地開展工作。南京、無錫、鎮江等市擬制了《民營、私營企業檔案工作情況問卷調查表》，對全市數百個民營、私營企業進行調查摸底，并選擇部分企業作了重點調研，積累了第一手資料。揚州市召開了全市私企建檔工作現場會，廣泛進行發動。常州市根據非公有制企業的特征，提出應本著檔案資料收集齊全、整理組卷規范、便于調閱利用、保管安全可靠和有利于企業發展的工作思路。鎮江、常州等市檔案局，會同市外經委、工商局、工商聯等行業管理部門制定了《關于加強非公有制經濟檔案工作的意見》。金湖、通州、常熟、錫山等市還通過向私營企業發公開信等方式，積極營造氣氛。蘇州、常州和吳江、太倉、句容等市檔案局采取制定業務規范、編制《私營企業檔案工作手冊》、舉辦業務培訓、上門指導、為非公有制經濟組織代管檔案等多種形式，切實搞好服務，促進了面上工作的順利開展。全國首家民營企業檔案館在常熟掛牌成立。泰州市年銷售額千萬元以上的非公有制企業全部完成建檔工作。

農業和農村檔案工作進一步發展。南京市江寧區推廣機場村干部為農民建立“致富檔案”的做法，339 個行政村已建立致富檔案 12 萬卷（件），為新時期的農村工作創造了新的經驗。

五、檔案館事業建設不斷推進，各項業務工作全面加強，綜合實力和整體水平明顯提高

各級國家綜合檔案館，是黨和國家永久保管檔案的基地和檔案利用的中心，在檔案事業中始終處于主體地位。通過認真貫徹 2000 年 10 月召開的全國檔案館工作會議精神，全省檔案館工作又上了一個新臺階。省檔案館新館正式啟用，成為江蘇建設“文化大省”又一個新的標志。與此同時，一些市、縣（市）、區檔案館庫房建設也取得了新的進展。南京市檔案館全面啟動庫房改造，揚州、淮安市以及銅山、鹽都縣新館建設工程完工，南通、鎮江、宿遷、江陰、洪澤、金湖、盱眙、濱海、沭陽、泗陽、宿豫、江寧、惠山、淮陰、楚州等市、縣（市）、區新館正在籌建。常熟市檔案館的建設被列入全國縣級檔案館典型范例，錄入《中國檔案館建筑》。

加強了檔案接收、征集工作，在優化館藏結構、拓展檔案館的服務功能方面取得了新成績。館藏檔案是否豐富，門類是否齊全，能否滿足社會各界利用檔案的需求，直接影響到檔案工作為兩個文明建設服務，為社會服務的成效。全省各級檔案部門切實加強了檔案的征集、接收工作。省級機關認真按照檔案移交動員會關于“精心組織，有條不紊，高質量地做好省級機關檔案移交工作”的要求開展工作，首批 19 個委辦廳局的到期文書、會計檔案和撤銷機構的檔案，共計 40528 卷已移交進館。省文化藝術資料檔案館將第六屆中國藝術節全部檔案資料接收進館，使世紀之交的這批國家級藝術財富得以完整保存。鎮江市檔案館征集到中共南方局特派員王洞若烈士檔案資料 867 冊（件），其中有胡喬木、張勁夫等同志的親筆書信 661 封，是研究黨的統一戰線工作、白區斗爭史和陶行知教育思想的珍貴史料。辛亥革命先烈范鴻仙 281 件個人檔案資料、《 1949 年渡江戰役日記》分別捐贈給了南京市檔案館和靖江市檔案館。南京市檔案館還接收了公證檔案 9 萬卷、涉外婚姻檔案 2 萬卷。這些檔案的進館，豐富了館藏，有效改善了館藏結構。

檔案保管設施和管理手段不斷完善，檔案科學技術研究有了新的突破。省檔案館新館建成后，與之配套的具有現代氣息的檔案保管設施和技術設備同時安裝到位。12 層庫房共配備安裝了 4080 節防水型檔案密集架、439 套玻璃拉門目錄櫥、60 抽卡片柜、縮微膠片柜及聲像檔案櫥。館藏聲像檔案按照數字化要求已全部轉換為光盤存儲。市縣檔案館在運用現代化技術手段管理檔案方面，也都邁出了新步伐。辦公自動化、計算機管理檔案正在改變傳統的檔案工作方式。部分市、縣檔案館內部局域網已經實現了與政府信息網絡的對接，提高了辦事效率。

檔案科學技術的研究取得了明顯的進展。我省與國家檔案局科研所、四川省檔案局科研所聯合開展的“檔案新型載體保護研究”，受到了國家檔案局的肯定；“光盤最佳保管環境研究”項目正在進行之中；“信息化知識產權保護問題研究”獲得了國家檔案局立項；“檔案館數字化管理體系構建研究”獲得《江蘇省哲學社會科學研究“十五”規劃基金項目》的資助；在省技術監督局立項的“文書檔案目錄數據庫結構與數據交換格式”已經完成。所有這些，對于實現檔案管理和技術的現代化，對于規范文書檔案目錄數據交換格式，實現檔案信息共享都將發揮積極作用。

六、檔案工作改革取得突破性進展，充滿生機活力的江蘇檔案事業步入了新的發展階段

檔案部門機構改革取得重要成果。2001 年 11 月，省編委批準了省檔案局（館）機構調整方案。新的方案把握了檔案工作、檔案事業新的發展趨勢，體現了開拓創新、與時俱進的時代精神，標志著我們對新形勢下的檔案工作的認識上升到了一個新的水平。這次機構調整方案和職能配置的確定，使省檔案局、省檔案館的兩種職能都得到了強化。有利于全盤工作的高效運轉，有利于各個部門之間的協調配合，有利于培養和鍛煉干部，為建立精干高效、結構合理、責任明確、行為規范的運行機制奠定了基礎，為新世紀檔案事業的發展創造了更有利的條件。已經完成機構改革的市縣，檔案工作也都不同程度得到了加強。徐州、常州市檔案局升為一級局，南通市在鄉鎮機構改革中設專職檔案職位，為進一步加強全市農業和農村檔案工作，提供了新的保障。在機構改革中，省和部分市檔案局進行了雙向選擇、競爭上崗的嘗試，一批優秀年輕干部走上了中層領導崗位，人力資源配置得到明顯優化。

確立為文化大省建設服務的戰略思想，實施檔案文化精品工程，是檔案工作改革取得的一項新成果。一年來，全省各級檔案部門為之作出了積極的努力。省檔案局黨組召開擴大會議，專題研究檔案資源開發利用問題，提出了進一步開發利用檔案資源的任務，并對檔案部門如何體現時代形象和文化品位提出了大膽的設想和科學規劃。南通市檔案館有關荷蘭工程師萊克君的館藏精品，為《中國和荷蘭水利工程歷史性的合作伙伴》展覽增添了絢麗的色彩。蘇州市檔案館的《蘇州商會檔案（晚清部分）》，通過“中國檔案文獻遺產工程”辦公室初選，將被確認為世界文化遺產。為適應全民文化素質不斷提高對檔案利用的多元化需求，各級檔案部門進一步增強了為民服務的意識。常熟市檔案館創建了“文件資料服務中心”，收入一批政策性、法規性、公益性文件資料向社會開放，市民還可以直接上網查詢各職能部門印發的有關城市建設與管理的、與工作和生活直接相關的文件或目錄。這個做法有效增強了檔案館的服務功能，提高了政府職能部門的公眾形象。省測繪資料檔案館的數字化產品，經過保密處理后，直接對外提供服務。

檔案系統愛國主義教育基地建設取得新進展。徐州市檔案館在全省首家被省委宣傳部命名為省級“愛國主義教育基地”。到目前為止，全省已有 39 家檔案館被當地政府授予“愛國主義教育基地”。

檔案信息化建設，是檔案事業面向未來，加快發展的重要保證。全省各級檔案部門以檔案信息化帶動檔案管理現代化，積極創造條件，做了大量卓有成效的工作。省檔案館根據檔案管理現代化的需要和發展趨勢，高起點、高標準地開發了全新的檔案業務計算機管理系統，并抓緊建設內部局域網。新館計算機中心作為全館現代化管理的網絡及檔案數據中心，可以提供高速安全的檔案管理、利用和辦公現代化服務。南京市檔案館正抓緊做好市檔案信息中心的籌建工作，并結合庫房改造進行局域網二期工程建設。常熟市檔案局在不到 4 個月的時間里，完成了“常熟之窗”的域名注冊、租借電信服務器、主頁制作、數據建設及搜狐等大型網絡引擎的登錄工作，并將大量會議、統計等信息進行系統集成，推出了一個集當地政治、經濟、文化和社會風情于一體，檔案、信息為一身的全新大型門戶網站，是國內首家以地區冠名的網上檔案館。

一年來的工作實踐使我們深切感受到：、必須牢固確立與時俱進的發展觀，在前進中加快發展，在發展中提高水平

發展是硬道理，這是小平同志的一句名言。牢固確立與時俱進的馬克思主義發展觀，是我們的事業取得成功的先決條件。新世紀之初，全省各級檔案部門牢牢把握加快發展這一主題，站在時代的高度和新的起點，以強烈的歷史責任感、使命感，為實現新世紀的良好開局作出了不懈的努力，并在實踐中實現了認識上的飛躍。“進入新世紀，第一位的任務就是搶抓機遇，加快發展。”現在各級檔案部門都站在新的起跑線上，新一輪加快發展的高潮正在蓬勃興起，不進則退，慢進也是退，已經成為大家的共同理念。今后五到十年，是我省經濟和社會發展的重要時期，同樣也是全省檔案事業實現跨越式發展的重要時期，挑戰和機遇、壓力和動力從來都是并存的。經濟的騰飛，社會的進步，一方面對檔案工作提出了新的更高的要求，另一方面也為檔案事業提供了物質技術基礎和發展空間，更能為檔案事業不斷適應經濟和社會發展提供新的研究領域。實踐證明，只有搶抓機遇，加快發展，才能贏得工作的主動權。

確立與時俱進的發展觀，必須以思想解放為先導，要大膽地破除束縛檔案事業發展的各種思想障礙，堅持發展不動搖。要善于揚棄過去，敢于超越自我，在“試”中探索前進，在“闖”中開辟新路。要有敢為天下先的政治膽識，要有與時俱進的理論智慧，要有尊重群眾創造性實踐的求實精神。

確立與時俱進的發展觀，最根本的就是要堅持用鄧小平理論來指導檔案工作的實踐。二十多年來改革開放的巨大成就足以證明，掌握了鄧小平理論，就能解放思想，贏得發展機遇，反之，方向不明，就會坐失良機，裹足不前。新世紀的檔案工作者要努力學習鄧小平理論，自覺運用鄧小平理論來指導檔案工作，把著眼點放在運用鄧小平理論解決檔案事業改革和發展中帶有全局性、根本性的問題上，放在提高廣大檔案工作者的整體素質上，只有這樣，才能實現在前進中加快發展，在發展中提高水平。、必須自覺服從黨委和政府的工作大局，改進服務方式，提高服務效能

“圍繞全黨全國的中心工作，為各級領導科學決策、為改革開放和現代化建設、為滿足人民群眾日益增長的物質文化需要提供全面、及時、有效的服務，這是黨和國家對檔案工作的根本要求，是檔案部門和檔案工作者的根本任務，也是這些年來我國檔案工作取得顯著成績，檔案事業取得重大發展的根本原因。”一年來的實踐表明，檔案工作只有抓住了這個根本，才能融入改革開放和現代化建設并發揮積極作用，也才能更多地得到各方面的重視和支持，使檔案事業有更大的發展。一年來的實踐同樣使我們認識到，服從黨和國家的工作大局，必須有強烈的服務意識和自覺要求。

要把服務于黨委、政府的工作中心放在最根本、最突出的位置上，潛心研究服務方式，著力提高服務效能。要認真學習、準確領會黨和國家的各項方針政策，不斷增強對時代發展和社會進步的敏感度。善于站在全局的高度審時度勢，分析問題。既要把握好黨委、政府的中心工作，又要把握好檔案局館工作的基本職能和工作重點，將兩個工作層面有機結合起來，有預見性地進行準備，找準切入點，打好主動仗。要沖破傳統服務方式的束縛，為黨委、政府提供快速、方便和高質量的服務，提供其他部門不能或很難替代的服務，使黨委、政府的領導同志真切地感受到，檔案事業是社會主義現代化建設事業的一部分，黨委、政府的中心工作離不開檔案部門。、必須理清工作思路，把握工作重點，立足真抓實干

一年來的工作實踐還使我們感受到，理清工作思路，把握工作重點對于指導全局，做好工作，求得新一輪發展的重要性。工作思路體現領導者的理論素養、認識能力、決策水平和駕馭全局的本領。正確的工作思路是建立在科學的基礎之上的，是建立在對事物發展普遍規律的深刻認識和把握的基礎之上的，也是建立在理論聯系實際，深入調查研究，認真總結經驗，一切從實際出發的基礎之上的。工作思路不可能一成不變，必須與時代同步。因此，要大膽地破除將工作路子固定化的觀念，敢于超越我們過去的并且已被實踐證明是成功的經驗，敢于超越目前正在指導我們工作的路子，敢于超越領導者的認識能力和工作水平。要始終注意全面分析國際國內形勢的變化，深入研究和準確把握我國改革和建設中帶全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，把檔案工作置于國民經濟和社會發展的大背景下去審視，去考察，從而確定我們的工作方向，調整和完善我們的工作思路，并對檔案事業的發展計劃進行必要的修正加以完善。這是與時俱進的理論品質對我們的客觀要求，也是檔案工作能不斷地適應經濟和社會發展需要，與經濟和社會發展同步的必然要求。

把握工作重點，就是要集中精力抓住抓好檔案事業改革和發展中帶有全局性和根本性的問題，找準制約和影響檔案事業發展的主要因素，搶占檔案事業新一輪發展的制高點，使我們的工作思路在確定的工作任務中得到鮮明的、充分的體現。要將工作路子變為我們的自覺行動，需要我們齊心協力，真抓實干，腳踏實地去開展工作；需要我們以只爭朝夕、爭創一流的時代精神，頑強拼搏，矢志不渝去迎戰困難；需要我們有良好的心態、寬廣的胸懷，勝不驕，敗不餒，虛懷若谷，善于借他人之長，創自己之新。總之，只有明確工作思路，把握工作重點，立足真抓實干，我們的工作才能不斷注入新的活力，我們的事業才能蒸蒸日上。

2002 年全省檔案工作的主要任務

2002 年全省檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，圍繞省第十次黨代會確定的“富民強省、率先基本實現現代化”戰略目標，總攬全局，進一步確立檔案工作與時俱進的發展觀，堅持為黨和國家工作大局服務，堅持依法管理檔案事業，堅持依靠科教振興檔案事業，以檔案信息化建設和開發利用檔案資源為主線，突出重點，狠抓關鍵，解放思想，開拓創新，大力加強檔案法制化建設和檔案現代化建設，大力加強檔案資源的開發利用，大力加強檔案部門機構、隊伍和作風建設，全面提高檔案工作為各級領導決策服務、為各部門工作服務、為社會各界和人民群眾服務的水平，為實現全省檔案事業的跨越式發展奠定堅實的基礎。

一、努力創新檔案工作服務機制，進一步提高為黨和政府工作大局服務水平

檔案工作是社會主義現代化建設事業的重要組成部分，為黨和政府工作大局服務是檔案工作的首要職責，是檔案工作者義不容辭的責任。全省各級檔案部門要進一步增強服務意識，更新服務觀念，緊緊圍繞為各級領導決策服務、為各部門工作服務、為社會各界和人民群眾服務這三個層次，拓展服務領域，深化服務內容，優化服務方式，提高檔案工作為黨和政府工作大局服務的及時性、針對性和有效性。全省檔案部門要緊緊圍繞迎接黨的十六大召開和貫徹十六大精神，綜合利用檔案資源，采取多種形式，大力宣傳江澤民同志“三個代表”重要思想，大力宣傳黨的發展歷程和新時期黨的路線、方針、政策，大力宣傳黨領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設所取得的巨大成就。

拓展檔案工作為黨和政府工作大局服務的領域。堅持“經濟建設發展到哪里，檔案工作就服務到哪里”的工作方針，以認真加強新經濟領域的檔案管理工作和積極開發利用檔案資源為重點內容，努力為我省順利實施《國民經濟和社會發展第十個五年計劃》服務。要根據中央經濟工作會議提出的要求，開展建立信用檔案的調查研究，制定建立信用檔案的規范性文件，指導和幫助有關單位及時建立包括主體資格、簽約能力、信譽狀況、失信記錄及違反法律、法規行為等涉及信用方面的各種信用檔案，提高民族誠實守信的道德水準，為進一步規范市場經濟秩序服務。制定和組織實施《開發區檔案分類規則》，加強對開發區檔案工作的指導監督。深化非公有制企業建檔試點工作，進行典型示范和分類指導。

推動檔案工作為黨和政府工作大局服務向深度發展。總結推廣實踐經驗，積極探索深化服務大局的內容。緊緊圍繞黨委、政府一個階段的工作部署和關注的問題，及時、準確地提供領導急需的檔案資料，為領導決策提供參考。各級檔案部門要把這項工作擺在重要位置上，組織人員力量盡快做出成績。認真開展重點建設項目檔案全過程管理工作，進一步完善事前介入、事中控制、事后核查、驗收把關的全過程管理辦法，使重點建設項目檔案工作的控制管理擴展到項目建設的每一個階段、每一個環節，建立起重點建設項目檔案工作管理的新模式；總結農業和農村檔案工作的經驗，圍繞農業和農村經濟結構調整，延伸農業科技檔案網絡，將農業科技檔案輸送到農業生產第一線，結合小城鎮建設的開展，加強村鎮建設檔案管理，使檔案工作在服務于農村“兩個文明”建設方面取得新的成績。要堅持管以致用，推動檔案信息開發利用工作向縱深發展。結合“入世”后調整產業結構、參與國際競爭的需要，積極開展為各級政府以及各類企業、經營者提供檔案信息服務的工作；建立全省檔案編研項目備案和編研成果報送制度，定期開展利用檔案重大成果評選活動。

努力構建更加有效的檔案服務機制。適應“入世”需要，及時調整規范檔案工作管理方式。積極探索社會主義市場經濟條件下，有效履行檔案行政管理職能的新思路、新對策和新方法，努力實現業務指導工作向法制化、制度化轉變。根據世界貿易組織有關政府行政行為公開化，確保各類企業在同等條件下開展競爭的要求，在保守國家秘密的前提下，根據有關法律法規做好檔案開放工作。總結推廣開展現行文件利用工作的經驗，結合政府信息化建設，建立電子文件中心或網上文件目錄中心，推動政務公開，最大限度地滿足人民群眾了解政務信息的需要，使檔案工作更加貼近現實、貼近社會、貼近群眾。

二、大力推進檔案信息化建設，依靠科技發展檔案現代化事業

充分認識科學技術在現代社會發展中的重要地位，大力加強檔案科技工作，依靠科技發展振興檔案現代化事業。高度重視檔案信息化建設，切實把全省檔案信息化建設納入到地方政府信息化工程建設之中，把檔案館信息化建設納入到各地“數字城市”、“數字政府”工程的建設之中，把機關檔案信息化建設納入到機關信息化建設之中。各級檔案部門要積極推進檔案信息化建設，以信息化促進檔案工作的現代化。力爭在較短時間內，文件檔案管理一體化、檔案信息存貯數字化、檔案信息傳輸網絡化、檔案管理自動化和檔案信息利用在線化等方面有新的突破，提升全省檔案工作現代化水平。

加強對檔案信息化建設的規劃和組織和實施工作。以館藏檔案數字化和電子文件中心建設為重點，以機關、企事業單位電子文件檔案一體化管理為基礎，以全省檔案信息化網絡建設為目標，積極促進檔案管理現代化。加快各級各類檔案館網站建設。將檔案館網站建設列入政府信息網站建設之中，根據“政府上網工程”建設的統一規劃和部署，加快實施檔案館網站建設工程。省檔案館建立“江蘇省檔案館網站”，市、縣檔案館和專業檔案館都要建立和辦好自己的網站。加快檔案部門辦公自動化工程建設。各級檔案局（館）要抓緊內部局域網建設，逐步實現辦公自動化。省檔案局（館）組織好《檔案網絡管理系統》的試用和改進工作，完成辦公自動化后期工作。組織市、縣檔案局（館）辦公自動化試點工作，在此基礎上，逐步在各市、縣檔案局（館）中統一配置《檔案網絡管理系統》。加強數字化檔案信息庫建設。積極推進各級各類檔案館館藏檔案數字化進程，加快建立檔案目錄中心，豐富檔案數據庫資源儲備，為檔案信息化做好后臺數據庫支持，并為政務信息化大型基礎數據庫提供核心資源，逐步實現館藏檔案信息傳輸網絡化和利用在線化。完成民國檔案文件級目錄數據庫建設。積極開展建立地方政府電子文件中心的工作。緊密結合政府機關信息網絡的建設，研究建立各級政府電子文件中心的方案，爭取與政府機關信息網絡互聯互通，努力實現電子文件、電子檔案的網上交互傳遞，使各級綜合檔案館成為同級政府發布文件的平臺和提供政務信息服務的窗口。規范電子文件檔案一體化管理。針對政府管理信息化和企業管理信息化帶來的電子文件管理問題，研究制定機關、企事業單位電子文件檔案一體化管理辦法，規范機關、企事業單位電子文件的歸檔保存，維護國家電子檔案信息系統的完整和安全。省檔案局制定的《文書檔案目錄數據結構與數字交換格式標準》標準，已通過省質量技術監督局組織的專家評審，將作為強制性標準在全省范圍內頒布實施。上半年做好標準實施前的各項準備和貫徹宣傳工作。

加強檔案科技管理。做好檔案科研課題的立項申報、成果鑒定和評獎等工作。充分發揮我省科研力量強的優勢，組織開展對重點檔案科技項目的研究開發。積極推進檔案科研成果產業化，培育和發展檔案科技產業。積極組織現代科技成果的應用，指導和監督檔案先進技術和裝備的配置。開展相關企業的資質認證和檔案科技產品的年檢工作。建立江蘇省檔案管理軟件檢測中心。加強檔案科學研究工作。認真研究高科技迅猛發展和對外開放進入全面融入世界經濟新階段形勢下的檔案工作，通過開展舉辦“檔案信息化、現代化”、“檔案部門如何應對加入 WTO ”等專題學術活動，提高檔案科學理論研究水平。認真研究高科技迅猛發展和對外開放進入全面融入世界經濟新階段形勢下的檔案工作，通過開展舉辦“檔案信息化、現代化”、“檔案部門如何應對加入 WTO ”等專題學術活動，提高檔案科學理論研究水平。

三、積極推進檔案法制化建設，切實把依法管理檔案事業的各項工作落到實處

加強檔案法制建設，依法管理檔案事業，是實現依法治國方略的重要組成部分，也是依法行政的重要內容。要采取措施，強化“依法治檔”的力度，努力做到依法管理檔案工作、依法維護檔案安全和依法開發利用檔案資源。

高度重視檔案法制建設，積極建立和完善適應我省改革開放、經濟建設和社會發展的檔案法規制度。各級檔案部門要針對檔案工作的新情況、新問題，研究制定急需的檔案管理規定，使相關領域的檔案工作得到有效的監管。省檔案局圍繞重大活動檔案工作的規范化管理和檔案館的合理設置等問題，開展調查研究，制定《江蘇省重大活動（事件）檔案管理辦法》和《江蘇省各級各類檔案館設置辦法》。

認真發揮檔案行政管理部門作為政府主管檔案工作的職能部門的作用。進一步確立檔案行政執法主體地位，監督指導機關、單位和其他社會組織正確貫徹執行檔案法律、法規。檔案行政管理部門要有針對性地開展執法檢查活動。各級檔案行政管理部門要認真履行檔案行政復議職責，做好檔案法律咨詢和相關服務。結合全省執法人員重新驗證年檢，加強檔案行政執法和檔案行政執法監督隊伍的建設。建立和健全檔案行政管理機構，確保檔案法律法規賦予檔案行政管理職能的切實履行。要采取切實有效的措施強化檔案行政管理部門的執法主體地位，抓緊解決好部分縣、區檔案行政管理機構不健全、執法主體缺位的問題。加強對國家檔案資源的法制化管理。依法開展檔案接收征集工作，進一步提高檔案移交、接收和征集工作的法制化、規范化程度，及時將法定范圍內的檔案移交接收進館。

深入開展檔案法制宣傳教育工作。認真組織實施《江蘇省檔案法制宣傳教育第四個五年規劃》，以《檔案法》頒布實施 15 周年為契機，總結推廣先進經驗，采取多種形式，廣泛宣傳《檔案法》及其配套法規，進一步提高廣大干部群眾貫徹執行檔案法規的自覺性，大力營造關心、支持檔案工作的社會輿論環境。

四、大力推動檔案館事業建設，努力把檔案館建設成為與江蘇文化大省相適應的新型檔案館

建設文化大省是省委、省政府提出的重大戰略任務。堅持先進文化的前進方向，加快文化大省建設步伐，已成為江蘇人民在建設經濟大省、經濟強省的同時又一振奮人心的奮斗目標。檔案是國家的文化財富和重要的文化資源。檔案事業是文化建設的一個重要組成部分，在文化大省建設中有著不可替代的作用。檔案部門要把思想統一到文化大省建設這一重大決策部署上來，找準檔案工作為文化大省建設服務的著力點，增強開發檔案資源的使命感、責任感和緊迫感，全面開拓檔案文化功能，努力提升檔案文化的影響力。要著 力加強檔案基礎建設。檔案基礎業務建設是檔案工作為現代化建設提供服務的根基和前提。要以奮發有為的精神狀態和與時俱進的思想觀念，全面推進檔案基礎業務建設，促進館（室）藏結構更加完善、保管條件更加可靠、管理工作更加科學，實現檔案事業的持續健康發展。

大力加強以檔案館庫建設為重點的檔案基礎設施建設，以適應加快文化大省建設的需要。要加快省檔案館的配套項目建設和環境建設，真正把檔案館建設成為文化大省和反映本地文化建設水準及現代化水平的一個標志。要高度重視綜合檔案館的建設，以建設與文化大省相適應的新型檔案館為目標，積極爭取將檔案館建設列入本地區國民經濟和社會發展的年度計劃，努力把檔案館建成能充分發揮檔案館各項功能、具有時代氣息、反映地方文化水準的標志性建筑。有關市、縣要下大力氣抓緊解決好檔案館庫建設薄弱問題。

大力加強檔案資源建設。高度重視檔案征集接收工作，建立健全全省檔案征集網絡，進一步建立和完善征集工作機制，采取有力措施豐富館藏，改善館藏結構。各級檔案部門要認真分析檔案資源情況，全面掌握檔案資源信息，大力拓展征集接收渠道，積極主動、卓有成效地開展征集接收工作。認真做好黨政領導干部個人保存的公務文件材料收集和管理工作。省級機關要按時完成 1990 前檔案移交進館工作任務。要切實做好與人民群眾息息相關的專門檔案以及名產、名人、名勝等特色檔案的收集工作，使館藏更加貼近社會發展的各個領域，更加全面地反映本地區國民經濟和社會發展的基本面貌，反映本地區的風土人情及地方特色。要加強對重大活動、重大事件、重大工程檔案征集接收工作的業務指導和監督檢查，確保這類檔案得以及時、完整地收集。積極開展“拾遺補缺”工作，努力將散存在社會上的重要檔案征集進館。要重視和加強對聲像檔案、電子檔案的收集，同時積極研究和探索電子檔案管理的辦法和途徑。努力打造檔案文化精品，進一步增強檔案館的教育功能。革命歷史檔案是社會主義精神文明建設的寶貴財富，是進行愛國主義教育、革命傳統教育的極好教材。開發利用好這部分檔案是一個十分重要的課題，要努力將其打造成檔案文化精品。要把加強全省檔案系統愛國主義教育基地建設放在重要位置，切實抓出成效。建立江蘇省各級地方國家檔案館愛國主義教育基地建設指導委員會，研究制定《江蘇省檔案系統愛國主義教育基地建設規范》和《江蘇省檔案館愛國主義教育基地建設規劃》，進一步加強對愛國主義教育基地建設的指導。省、市國家檔案館及有條件的縣（市、區）檔案館都要把建立愛國主義教育基地列入工作目標，按照成為愛國主義教育基地的要求，規劃、建設檔案館基礎設施和館庫的配套項目。要通過舉辦具有較大影響、較高水平、較高質量的檔案史料陳列和展覽，使之成為愛國主義教育的重要陣地。

拓寬檔案資源開發利用渠道。組織開展檔案史料編纂和研究工作，向社會公布檔案史料。建立以史料編研人員為骨干的社會檔案資源開發利用網絡，深化檔案資源的開發利用。建立全省檔案編研項目備案和編研成果報送制度，開展檔案利用重大成果評選活動。要加強館際合作與交流，充分發揮整體優勢，激活并促進檔案資源的整合和優化。積極開展檔案文化對外交流。開展與國外檔案機構在檔案復制交換等方面的友好合作，征集散失在海外的記載江蘇歷史文化的珍貴檔案資料。各地檔案部門應積極依托本級政府同外國締結的友好省州、友好市縣關系，有計劃、有步驟地研究、挖掘地方檔案文化特色，積極參與地方對外經濟文化交流。

五、適應新形勢和新任務的要求，進一步加強檔案機構和隊伍建設

加強檔案干部隊伍建設、培養高素質人才，是做好檔案工作，促進檔案事業發展的根本。各級檔案部門要加強干部隊伍的思想政治建設，大興學習之風，在全系統大力倡導勤奮學習的風氣，努力提高做好本職工作的本領。加強各級檔案部門領導班子建設，不斷提高檔案部門領導干部自身的政治素質、理論水平和駕馭檔案工作發展趨勢的能力。各地檔案部門要結合黨政機構改革，從各個方面加強機構建設、干部隊伍建設。

認真開展檔案業務培訓工作，努力提高檔案干部的業務能力。省檔案局要繼續開展局（館）長、高級技術職務人員和業務骨干的繼續教育，學習新理論、新技術、新知識。各地檔案部門也要有計劃地開展業務培訓工作，著力提高全員的業務水平和工作技能。認真貫徹實施省檔案局、省人事廳制定的《江蘇省檔案人員持證上崗管理辦法》，依據“江蘇省檔案人員培訓教材”開展新一輪專兼職檔案人員崗位培訓，全面啟動持證上崗制度。

健全全省檔案學會組織，做好學會分支機構的重新登記工作，保證全省檔案學術研究健康、有序、蓬勃地開展。召開省檔案學會第五屆會員代表大會，總結學會工作，進行換屆選舉。

加強和改進檔案部門的作風建設

確保 2002 年全省檔案工作的順利開展

2002 年全省檔案工作的任務十分繁重，要順利完成預定的各項任務，必須認真貫徹落實十五屆六中全會精神，加強和改進檔案部門的作風建設。

一、大興學習之風

伴隨新世紀的到來，知識的力量正愈來愈深刻地改變著社會和經濟生活的各個領域，學習和掌握知識成為我們每個人的內在需要。近年來，江總書記在多種場合反復強調學習的重要性，在 2001 年年初召開的亞太經合組織人力資源能力建設高峰會議上，江總書記又提出了“構筑終身學習體系，創建學習型社會”的要求。我們要認真按照江總書記的要求，大力加強學習，加快知識更新，營造人人要學習、時時要學習、處處要學習的良好氛圍，努力把我省檔案系統建設成為學習型系統，把各級檔案管理部門建設成為學習型組織。

大興學習之風是檔案工作新形勢、新任務提出的迫切要求。做好新形勢下的檔案工作，需要有堅實的政治水平和理論功底，還需要具備除了業務知識以外的，包括法律知識以及其他多方面知識在內的各種知識。要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表 ” 重要思想的學習，加強黨的路線、方針、政策的學習，進一步增強政治上的堅定性、敏銳性和鑒別力。要加強業務學習，進一步提高檔案工作業務水平，不僅要注重學習檔案專業知識技能，還要努力學習經濟、法律、歷史、管理、信息、外語等相關知識。同時，還要加強政策理論的學習研究，不斷提高開展檔案工作規范化、科學化程度。

學習的目的全在于應用。要把學習理論知識同總結實踐經驗結合起來，弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風。檔案工作戰線同競相發展的其他各條戰線、各個方面相比，更需要堅持解放思想、實事求是，更需要提倡與時俱進、不斷創新。解放思想，開拓創新，不僅對我們做好當前工作具有決定性的意義，而且對我們未來的發展也具有決定性的意義。

二、大興調查研究之風

今年，是中央提出的轉變作風年、調查研究年。深入群眾、深入實際，認真開展調查研究，是加強和改進作風建設的重要體現。在新的形勢下，檔案工作情況在變化，檔案工作實踐在發展。雖然我們對新形勢下檔案工作的認識不斷深化，但是我們仍面臨很多不熟悉的東西，隨著形勢的發展，不熟悉的東西還會不斷增多。全省各級檔案部門要堅持不懈地大力開展調查研究，進一步認識新形勢下檔案工作的規律。要把調查研究作為開拓思路，發現和解決問題，開展政策研究，提高管理和決策水平的先行工作做實做好。要密切聯系本地區、本部門檔案工作的實際，圍繞檔案工作中的幾個重要課題，深入開展調查研究，力求從中產生一批重要成果，并形成一批推動檔案事業發展的有效辦法。縣以上各級檔案部門都要認真培育和樹立一批典型，充分發揮典型示范和帶動作用。

深入開展調查研究，為檔案工作決策和工作路子的形成提供參考和依據。要形成檔案工作新的途徑和辦法，只能依賴于對現實情況的正確把握，對客觀規律的正確認識，因此各級檔案部門要深入開展調查研究，以使我們的工作路子符合客觀實際。要加強對檔案政策理論的研究，深入研究深化檔案工作改革、檔案館成為文化大省的重要標志、檔案數字化建設和愛國主義教育基地建設、開發利用檔案資源等事關檔案事業發展的關鍵性問題，努力認識和掌握新形勢下檔案工作的規律，進一步提高檔案部門的工作水平、檔案工作科學化水平和檔案工作為黨的中心工作服務的水平。

深入開展調查研究，及時總結為黨和政府工作大局服務的先進經驗。近年來各地堅持圍繞黨和政府的中心工作開展服務，形成了很多好的經驗和做法，我們要把這些經驗上升為規律性的認識，在更大范圍內指導我們的工作實踐，提高為黨和政府工作大局服務的能力和水平。要堅持用調查研究解決難題，不斷賦予檔案工作以新的內容，不斷給予開展檔案工作新的辦法。當今中國社會經濟發展日新月異，檔案工作的新領域不斷增加，新情況、新問題不斷涌現。檔案部門要緊跟發展形勢，及時對新領域的檔案工作，特別是新經濟領域的檔案工作進行調查研究，制定出有效的監管措施；還要根據國民經濟和社會信息化的發展要求，通過調查研究，找出切實可行的加快檔案信息化、現代化建設的辦法，提高檔案安全保管和有效利用的水平。

三、大興求真務實之風

加強和改進檔案部門的作風建設，必須大力發揚求真務實的工作作風。堅持為黨和政府工作大局服務的目標能否順利實現，大力加強檔案信息化建設、檔案法制化建設、檔案資源建設、檔案干部隊伍建設的各項任務能否順利完成，在很大程度上取決于我們是否具有求真務實的工作作風，是否具有真抓實干的工作精神。各級檔案部門必須發揚求真務實的工作作風，鼓實勁、干實事、求實效，以實際問題是否得到解決，檔案工作為黨和政府工作大局服務的作用是否得到充分發揮，作為評判自身工作成效的標準。檔案工作是很具體的，抓落實的工作必須具體化，我們要把抓落實(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的工作做深、做細、做扎實。要大力倡導腳踏實地、埋頭苦干、堅韌不拔、奮發有為的優良作風，建立目標責任制，逐項逐條落實工作任務，并加強督促檢查，確保 2002 年各項工作任務的順利完成。

同志們，2002 年，是黨和國家歷史上具有重要意義的一年。我們黨將召開第十六次全國代表大會，這是全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事。做好 2002 年的檔案工作，對于為實現我省檔案事業的跨越式發展奠定堅實基礎具有重要的意義。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者，要緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的領導下，努力實現檔案工作新發展，以新的成績迎接黨的十六大勝利召開。

第二篇：檔案局館長工作會議上的講話

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹學習黨的十七大和市委九屆五次全會精神，傳達全國、全省檔案局館長工作會議精神，總結2008年全市檔案工作，部署2009年全市檔案工作，動員全市檔案工作者以科學發展觀為指導，統一思想、明確目標、齊心協力、勇于創新、奮力開創檔案工作服務現代新××建設跨越式發展新局面。

一、2008年全市檔案工作基本情況

2008年，全市檔案工作在各級黨委和政府的領導下，在省檔案局的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的十七大、全國、全省檔案工作會議和市委全會、市人代會精神，全面落實科學發展觀，按照工作計劃，緊緊圍繞“依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益”的工作思路；開拓進取，勤奮工作，突出檔案工作服務于黨委和政府工作大局、服務于廣大人民群眾這一主題，結合“四創兩爭”工作，認真履行職責,加快實施檔案工作“八項工程”步伐，在加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館功能建設和檔案干部隊伍建設等方面都取得了新的成績，促進了檔案事業又好又快的發展。

（一）加強檔案法制建設，依法管理檔案工作

1、依法制定標準，規范執法工作。市、縣（市）區檔案部門始終把檔案行政執法檢查作為依法管理檔案事業的重要手段來抓，依法加強對全市檔案工作的監督、檢查、指導。完成了××市檔案立法調研計劃、報告和形成了《××市檔案條例（征求意見稿）》，擬寫了行政審批、行政執法責任追究等方面的服務承諾。結合××市社會經濟發展軟環境建設，完成了政府信息公開中法律依據類、行政執法類的內容上報和行政許可、受理違法案件、表彰獎勵、業務指導工作流程。完成了行政執法依據、權限、職責的梳理和行政處罰、復議、賠償程序的制定工作及規范性文件的清理工作。擬定了《××市檔案局2008年法制宣傳教育與依法治市暨法治××建設工作計劃》和《××市檔案局開展“陽光政務”推進依法行政和行政審批制度改革工作有關規定》及自由裁量權的行政處罰項目、規范行政處罰自由裁量權、規范標準及相關制度。與市人大、市政府法制辦、市發改委聯合組織開展了2007年××市重點投資建設項目檔案管理工作執法檢查，并將檢查結果上報市人大和市政府，對存在問題的單位下發了整改通知書，結合檢查中存在的問題及時對2007年、2008年市級重點項目單位主管檔案管理工作的部門領導及專兼職檔案人員80余人進行了業務培訓，為提高重點投資項目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎。上報了××市檔案局“五五”普法中期檢查情況報告，推動了全市依法治檔各項工作的全面開展。

2、加強宏觀管理，認真履行職能。市、縣（市）區檔案部門進一步加強宏觀管理，認真履行職能，圍繞科學發展觀和構建和諧社會，進一步加強和做好農業農村、林權改革、社會保障勞動就業和社區等檔案工作的業務指導工作，深入到機關、企事業單位進行業務指導。幫助建立完善檔案管理制度，提供業務學習材料，嚴格按照標準和方法，督促指導各立檔單位做好各類文件材料和立卷歸檔和整理工作，確保檔案的齊全完整。市、縣（市）區檔案部門進一步加強了對林權改革檔案管理工作的督促、指導和檢查力度，全市林權改革檔案工作已全面展開。同時，加強了對改制企業檔案管理進行了業務指導和咨詢。進一步加強對重點工程項目和國有破產企業的檔案業務指導工作。

3、認真貫徹，落實條例。結合修改后的《云南省檔案條例》的頒發，及時擬寫了《××市檔案局關于認真學習宣傳貫徹新修訂的<云南省檔案條例>實施意見》，舉辦《云南省檔案條例》及檔案實際操作技能培訓班。完成了對市農業局等34家單位的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的審定批復工作。

4、加強協作組工作，全面提升檔案工作水平。進一步加強和完善檔案協作組工作，召開了市級機關檔案協作組組長會議，認真總結工作經驗，安排布置了今年工作計劃，確保協作組工作的正常開展，為全面提升市級機關檔案工作的整體水平起到了積極的推動作用。

（二）加快檔案信息化建設步伐，力爭檔案信息化建設再上新臺階

積極爭取市委、市政府和有關部門的支持，按照《××市檔案事業發展“十一五”規劃》目標任務，擬定了《××市檔案信息化建設規劃方案》，認真落實《××市電子公文歸檔與管理實施辦法（試行）》，促進××市電子公文歸檔管理規范化。加快對館藏檔案數字化轉換工作。市、縣（市）區檔案館共完成機讀目錄數據96萬余條，全文掃描檔案121萬頁。××市檔案局完成了本局館英特網網站和政務網網站的更新改版工作，配置了英特網網站服務器，更新了網站頁面，增加了“依法行政”、“政務公開”、“檔案信息”、“服務承諾”、“館藏精粹”、“檔案知識”等欄目，進一步完善了檔案查詢、現行公開文件查詢系統和網站后臺管理系統，新增網上“政府公開信息查詢”和網上“預約查檔”功能。縣（市）區檔案館結合自身實際，積極開展和建立局域網及現代化管理工作。針對無紙化辦公情況下的公文歸檔管理進行了調研，與南天公司進行“檔案信息資源整合應用平臺”的課題研究，初步完成了電子公文歸檔轉換軟件的開發。

（三）扎實做好政府信息公開服務工作

市、縣（市）區檔案部門認真組織學習宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《全國文明城市測評體系》的要求，積極爭取各級黨委、政府支持，在建立黨委、政府政務信息公開場所的同時，積極主動做好政務信息的收集、保管和提供利用工作。

（四）全面推進檔案工作“八項工程”建設，提升全市檔案工作整體水平

市、縣（市）區檔案部門狠抓“八項工程”建設，推動檔案事業規范、有序的正常開展。本著“加強領導、統籌安排、突出重點、分類指導”的原則，積極開展“星級”標準驗收工作。全市共有324家單位，實現了“轉星”和“申星”，家庭建檔7000余戶。

（五）加強基礎管理，創新服務機制，提高服務水平

市、縣（市）區檔案館結合××市社會經濟發展軟環境建設工作，積極創造條件，加快檔案服務機制創新步伐，以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局的內容和手段，提高服務水平。市、縣（市）區檔案局館向社會作出了服務承諾，實行檔案查閱利用“零”收費服務，最大限度地滿足各級領導、各部門和社會各界利用檔案的需要，為領導決策、落實政策、解決土地糾份、勞動人事、工資福利、編史修志等各項工作提供了大量的檔案信息資源，取得了良好的社會效益。市、縣（市）區綜合檔案館認真履行局館公開服務承諾，共接待查閱利用者59864人次，調閱檔案57586卷，復印檔案材料12293頁。市城建檔案館成立一站式服務窗口，自覺接受社會和群眾的監督。認真履行檔案局服務承諾，建立電話預約、網上查詢檔案服務，市、縣（市）區綜合檔案局館分別接聽電話預約300余人次、網上預約20余人次，并及時進行了回復。市檔案館接待利用崗被評為全國“巾幗文明崗”、××市“巾幗文明示范崗”。市、縣（市）區綜合檔案館共接收不同門類檔案共計47590卷，接收2007市級機關電子公文和檔案文件級條目數據7000多條，原文數據10000多頁，數字化照片檔案3100多張。市、縣（市）區綜合檔案館分別填報了國家重點檔案搶救與保護基本情況調查表，完成了重點檔案搶救保護工作，其中：市檔案館完成了400卷的搶救任務。充分發揮“愛國主義教育基地”的作用市、縣（市）區綜合檔案館共接待了省、內外考察團共30余批、14000余人次，并互贈了編研成果。

（六）加強檔案理論研討和編研工作，充分發揮學會的橋梁作用

組織召開了學會年會，總結2007年工作部署2008年工作。組織完成了2008年××市社科規劃課題申報工作，《國民時期商標注冊法規制度與老商標研究》已被定為2008年市社科規劃課題。完成了《××檔案》1至4期的編輯出版、交流工作，完成了續修《××市志》和《××年鑒》檔案部份的工作，《2000-2005年××市檔案志》、《××市檔案館館藏名人手跡選編》兩書已印刷出書。組織15 篇檔案優秀成果上報市社科聯，參加2008年社科優秀成果評獎會。參加了2008年省檔案學會秘書長會并在會上作了經驗交流受到好評，組織16篇論文參加了2008年全省檔案學術研討會，獲組織獎。組織會員外出考察學習。各縣（市）區檔案局館、檔案學會結合實際，認真做好檔案編研工作和積極組織開展學會活動。

（七）加強檔案干部隊伍建設

市、縣（市）區檔案部門始終把加強檔案干部隊伍思想建設作為一項重要工作來抓，認真組織檔案干部學習黨的十七大精神和省、市檔案工作會議精神，把思想統一到黨的路線、方針、政策上來，把力量凝聚到實現市委、市政府確定的各項目標任務上來。市、縣（市）區檔案部門、市城建檔案館開展以崗位培訓和繼續教育為基礎，以新知識、新技能的為重點，以學歷教育為補充等多種形式學習培訓活動，積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓考試，不斷提高了檔案工作人員業務水平與專業技能。認真組織干部職工參加了《××市2008年全民普法》和專業技術人員繼續教育等考試。完成了全市檔案專業技術任職資格高級的審核、推薦和中、初級評審工作，全市共有6人、9人、14人專業技術人員分別評審為高、中、初級專業技術職務任職資格。積極開展抗震救災捐款活動，檔案系統全體干部職工積極捐款捐物和交納“特殊黨費”，為災區人民獻上了一份愛心。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到全市檔案事業發展和檔案工作中存在的問題：一是機構體制不順；二是檔案事業經費投入不足；三是館庫建設滯后；四是檔案工作“八項工程”建設發展不平衡；五是檔案信息化建設工作參差不齊等。這些問題需要我們積極爭取各級黨委、政府、各部門的重視和支持，在今后工作中不斷解決。

二、2009年全市檔案工作意見

（一）全市檔案工作總體要求

2009年全市檔案工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，全面組織實施《××市檔案事業發展“十一五”規劃》，圍繞黨委和政府的工作大局，加快檔案工作“八項工程”建設，加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館（室）功能建設和檔案干部隊伍建設，創新發展檔案事業，為服務現代新××建設和構建社會主義和諧社會而努力！

（二）全市檔案工作主要任務

1、用科學發展觀引領檔案事業的發展

科學發展需要檔案事業，檔案事業需要科學發展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學習和實踐科學發展觀，全面理解和把握其精神實質和主要內容，聯系檔案工作的實際情況，認真分析和研究檔案工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和突出問題，樹立新的工作理念，確定新的工作目標，開辟新的工作領域，探索新的工作方式，使檔案工作更好地為建設現代新××和構建和諧社會服務。二是增強學習和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性，充分認識檔案工作服務于現代新××建設的重要性和緊迫性，找準檔案工作的突破口，確立檔案工作的抓手，銳意進取，頑強拼搏、扎實工作，奮力開創檔案工作追趕型、率先型、跨越式發展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標和任務，結合檔案工作的實際，制定檔案工作的目標和任務，層層負責、突出重點、狠抓落實，促進檔案事業與經濟社會協調發展。四是對照《××市檔案事業發展“十一五”規劃》的要求，找準差距，狠抓落實，加快檔案事業發展步伐。

2、積極推進檔案法治建設

檔案法治建設是一項長期而艱巨的任務，必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法，更要抓好檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作。一是搞好檔案系統“五五”普法宣傳教育活動，認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》，不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統行政執法責任制，建立健全檔案執法檢查工作長效機制，定期開展檔案執法檢查工作。三是認真組織好《××市檔案管理條例》的立法調研，在學習先進發達地區經驗的基礎上，廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見，聘請法律專家和學者進行論證，形成提交人大審議稿。

3、加強檔案館規范化管理

檔案館規范化管理是檔案管理的基礎性工作，是實現檔案安全管理和開發利用的前提。一是繼續做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產企業以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設，將涉及民生部門檔案列入重點監督和接收進館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度，要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案，特別是要加強對重大活動檔案的收集，將反映本地區特色的檔案征集進館，不斷改善館藏結構和豐富館藏內容。

4、加快檔案信息化建設步伐

按照《××市檔案事業發展‘十一五’規劃》目標任務，加快檔案信息化建設步伐。一是各縣（市）區檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持，加大投入力度，還沒有建立局域網的縣區，今年內要完成建立檔案局域網任務，并加快利用率高的館藏檔案數字化轉換工作。二是以檔案網絡建設為基礎，以檔案信息資源建設為核心，以擴大檔案信息資源開發利用為目標，建立面向社會、服務公眾的檔案信息網站，在不涉及國家秘密的前提下，本著資源共享的原則，通過互聯網對公眾提供利用服務。三是認真貫徹執行《××市電子公文歸檔與管理實施辦法（試行）》，做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統的基礎上，進行××市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務平臺和政務信息公開平臺的建設，整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應加快對檔案的數字化轉換工作，及時向當地檔案館移交。

5、廣泛開展爭先創優活動

今年確定為檔案系統“爭先創優”活動年，在檔案系統內迅速掀起創建先進館（室）、文明單位、爭創一流工作業績活動。一是根據《全國文明城市測評體系》的要求，積極爭取各級黨委和政府支持，開展創建國家級標準化檔案館活動。市檔案館力爭在年內創建國家“一級”館，盤龍、五華、西山、官渡四個區2010年8月以前要實現創建國家級標準化檔案館“保二爭一”的目標任務。其他縣（市）區檔案館要在鞏固提高的基礎上，積極開展創建國家級標準化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設的要求，各級檔案館和檔案室要加快創省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區檔案館，要制定工作計劃，爭取多方支持，在兩年內完成轉“星”或升“星”目標任務。各級機關檔案室、科技事業單位檔案室要創造條件，加快轉“星”或升“星”步伐。使檔案館室進入全省制度化、規范化、科學化管理的先進行列。三是各縣（市）區檔案局館要廣泛動員，精心策劃，認真組織開展創建文明單位活動，為全市檔案系統創建文明行業奠定良好基礎。四是認真組織全市檔案系統“雙先”評選活動。

6、努力提高檔案服務水平

今年在檔案系統全面開展檔案“服務質量年”活動，各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創新服務機制、拓展服務領域、提高服務水平，積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段，做好檔案查閱利用服務、現行公開文件查閱中心工作。二是認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，把檔案館建設成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所，積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學發展觀和構建社會主義和諧社會，加強和做好農業農村、林權改革、社會保障、勞動就業、社區等檔案工作的指導服務。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經濟建檔服務體系，積極主動為非公經濟建檔提供指導服務。六是大力宣傳家庭建檔知識，積極做好家庭建檔指導，廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協作組工作方式，抓好機關檔案協作組工作，采取豐富多彩的形式，定期或不定期開展檔案業務學習與交流活動，掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學、趕、幫”的熱潮。

7、高度重視檔案學術研究和理論研討

堅持科技興檔方針，大力開展檔案學術研究和理論研討活動，為創新發展檔案事業作積極貢獻！一是充分發揮各級檔案學會的作用，積極開展檔案學術研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作，積極開展檔案編研工作，特別是做好為領導決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務和編史修志作依據的檔案資料編研工作。三是市、縣（市）區檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務，加強與省內外同行的交流與協作。四是今年內組織1—2次檔案學會會員考察學習活動，開闊視野、拓展思路、增長知識，不斷增強做好檔案工作的能力和本領。

8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作

各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作，要增強“責任重于泰山、安全高于一切”的意識，盡職盡責做好檔案的保護者。一是市、縣（市）區兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作，加強對檔案安全知識的宣傳教育，強化檔案安全防范意識和責任意識。二是建立健全檔案管理規章制度和檔案安全應急防范機制，確保規章制度落到實處。三是改善檔案館（室）設施和檔案保管條件，做好“十防”工作，保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環節和利用環節的安全工作，做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作，爭取各級政府和各部門的支持，加大投入，對重要檔案進行有計劃的搶救與保護，做好重點檔案保護技術業務指導工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作，確保檔案的完整與安全。

9、加強檔案干部隊伍建設

全體檔案工作者要強化學習意識，增強學習的自覺性和主動性，不斷提高自身的政治理論水平、政策水平和業務能力，努力使自己成為適應新時期合格的檔案工作者。一是加強政治理論學習教育，不斷提高貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策水平。二是組織好全市檔案人員的業務培訓，以崗位培訓和繼續教育為基礎，以新知識、新技能的培訓為重點，以學歷教育為補充等多種形式，改善檔案隊伍的知識結構，積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加上崗資格培訓，不斷提高業務水平與專業技能，組織好檔案專業技術職稱評審工作。三是努力提高檔案工作的服務質量和水平，認真完成各級黨委和政府安排的工作任務，做到領導滿意、部門和單位滿意、社會公眾滿意。

同志們，檔案事業前景廣闊，檔案工作者責任重大。讓我們緊緊團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委市政府的正確領導下，在省檔案局的指導幫助下，以科學發展觀為指導，同心協力、開拓創新、振奮精神、扎實工作，充分發揮檔案在全市經濟社會工作中的作用，為現代新××建設跨越式發展做出新貢獻。

第三篇：在高校圖書館館長會議上的講話稿

各位館長、同志們：今天我們在濰坊召開山東省高校圖書館館長會議，首先我代表省教育廳向大會表示熱烈的祝賀，向與會的代表并通過大家向長期以來工作在管理第一線全體同志表示誠摯的問候和衷心的感謝。我們這次會議的主要任務是總結前期工作，研討我省高校圖書館發展所面臨的形勢、問題和對策，加強研究，進一步更新觀念，明確目標和任務，增強緊迫感和責任感，不斷地提高圖書館管理水平。為此，我想借這次機會與同志們一起來回顧一下這幾年來我省高等教育的發展情況，也剖析一下我省高等教育所面臨的問題和困難，然后再談幾點自己的體會。首先，我們來回顧一下這幾年我省高等教育的發展情況。

（一）高等教育的規模逐步擴大。自****年以來，在教育部和省委、省政府的正確領導下，我省高等教育抓住機遇，加快發展，教育結構逐步優化，教育質量和效益逐步提高，教育規模迅速擴大。我省普通高校由****年的49所發展到了20xx年的97所。普通高等教育在校生的規模由****年的18.7萬人增加到20xx年的92萬人。成人高等教育在校生達到31萬人，民辦的其他高等教育機構已達到了106所，在校生已超過了16萬人；到****年底，我省在校研究生數21910人，其中博士生3293人，碩士生18617人。我省高等教育的毛入學率突破了15，達到了近16。提前三年實現了山東省高教發展的十五規劃目標(全國的平均毛入學率為17～18)，我們的高等教育已經從精英教育發展到了大眾化教育階段。

（二）辦學條件進一步充實。這幾年，我們通過銀行貸款、后勤社會化、收費多方途徑籌集資金，努力改善辦學的條件。****年我省高校占地面積達到了8618萬平方米，比****年增加了6254萬平方米，翻了一番多，年平均增長29.5；校舍面積達到了2754萬平方米，比****年增加了1770.9萬平方米，年平均增長22.9；圖書資料達到了5421萬冊，比****年增加了2352萬冊，年平均增長12.1；教學儀器設備總值達到了44.7億元，比****年增加了34.0億元，年平均增長28.3。

（三）高等職業教育有了長足的發展。****年以來全省新增的高等職業技術學院已達到53所，高等職業教育招生數量也逐年增加，20xx年招生21.3萬人，占我省招生總數的67。對口招生由****年的20xx人增加到今年的3.7萬人。20xx年，在40所高等學校進行五年一貫制的學制改革試點的同時，又繼續在87所重點職業學校進行了三二連讀的改革試點。初等、高等職業教育相互銜接、與其他教育相互溝通的職業教育的體系已具雛形。我省的職業教育率先走向了市場，打破了政府包辦辦學的一元化的投資機制的傳統格局，形成了系統、部門、企業、事業單位以及個人多渠道的投資模式、多元化辦學的新格局。從今年的招生上看，大部分的民辦高職的志愿率都很高。

（四）研究生教育工作取得了新的突破。九五以來，為適應我省先進社會發展對高層次人才的需求，立足自身培養和引進相結合，不斷改善培養條件，提高培養質量，增建學位點。在****年第九批學位授權審核工作中，我省新增博士授予單位3個，新增碩士授予單位3個，新增博士、碩士學位授權一級學科點12個，增長率為63，高于全國的平均增長率20；新增博士學位授權點46個，增長率為84，高于全國平均增長率37；新增碩士學位授權點277個，增長率為56，高于全國的平均增長率13。目前，我省博士學位授權單位有13個，碩士學位授權單位33個，博士、碩士學位授權一級學科點31個，博士學位授權點88個，一級學科折合到二級學科后博士點總數達到222個，碩士學位授權點730個，一級學科折合到二級學科后碩士點總數達到872個，博士學位授權二級學科點的覆蓋率達到了44，碩士學位授權二級學科點的覆蓋率達到了83。從學科的角度來說，碩士授權點的覆蓋率比較高，但是碩士授權點的覆蓋率還有待于我們繼續努力。經過努力，基本建立起了學科門類比較齊全的高層次學位與研究生教育體系，博士、碩士學位授權單位和授權學科點的大幅增長，填補了我省研究生培養在某些學科上的空白，增強了高層次學科點的互補和支撐作用，研究生的招生能力由1996年的1745人擴大到了****年的10469人，增長了5倍，其中博士研究生的培養能力增長了6倍。上星期我省召開了研究生培養工作會議，專門研究了研究生培養質量問題。我們目前最關心的問題是，授權點數量和培養能力的增長很快，培養質量能否有保障。

（五）學科專業結構得到優化。教育廳根據專業結構與布局要與經濟建設、社會發展和產業結構相適應原則，對原有的專業進行了改造，優化了專業結構，增強了專業的適應性。首先，我們結合新的專業目錄，遵循寬口徑、大專業、多方向、強適應的原則，按照合并、拓寬、改造、增新的方針，對學校已有的專業進行調整、改革和建設。

第四篇：在高校圖書館館長會議上的講話稿

在高校圖書館館長會議上的講話稿

在高校圖書館館長會議上的講話稿2007-01-27 14:45:38

各位館長、同志們：

今天我們在濰坊召開山東省高校圖書館館長會議，首先我代表省教育廳向大會表示熱烈的祝賀，向與會的代表并通過大家向長期以來工作在管理第一線全體同志表示誠摯的問候和衷心的感謝。

我們這次會議的主要任務是總結前期工作，研討我省高校圖書館發展所面臨的形勢、問題和對策，加強研究，進一步更新觀念，明確目標和任務，增強緊迫感和責任感，不斷地提高圖書館管理水平。為此，我想借這次機會與同志們一起來回顧一下這幾年來我省高等教育的發展情況，也剖析一下我省高等

教育所面臨的問題和困難，然后再談幾點自己的體會。

首先，我們來回顧一下這幾年我省高等教育的發展情況。

（一）高等教育的規模逐步擴大。

自年以來，在教育部和省委、省政府的正確領導下，我省高等教育抓住機遇，加快發展，教育結構逐步優化，教育質量和效益逐步提高，教育規模迅速擴大。我省普通高校由年的所發展到了××年的所。普通高等教育在校生的規模由年的萬人增加到××年的萬人。成人高等教育在校生達到萬人，民辦的其他高等教育機構已達到了所，在校生已超過了萬人；到××年底，我省在校研究生數人，其中博士生人，碩士生人。我省高等教育的毛入學率突破了，達到了近。提前三年實現了山東省高教發展的十五規劃目標全國的平均毛入學率為～，我們的高等教育已經從精英教育發展到了大眾化教育階段。

（二）辦學條件進一步充實。

這幾年，我們通過銀行貸款、后勤社會化、收費多方途徑籌集資金，努力改善辦學的條件。××年我省高校占地面積達到了萬平方米，比年增加了萬平方米，翻了一番多，年平均增長；校舍面積達到了萬平方米，比年增加了萬平方米，年平均增長；圖書資料達到了萬冊，比年增加了萬冊，年平均增長；教學儀器設備總值達到了億元，比年增加了億元，年平均增長。

（三）高等職業教育有了長足的發展。

年以來全省新增的高等職業技術學院已達到所，高等職業教育招生數量也逐年增加，××年招生萬人，占我省招生總數的。對口招生由年的人增加到今年的萬人。××年，在所高等學校進行五年一貫制的學制改革試點的同時，又繼續在所重點職業學校進行了三二連讀的改革試點。初等、高等職業教育相互銜接、與其他教育相互溝通的職業教育的體系已具雛形。我省的職業教育率先走

向了市場，打破了政府包辦辦學的一元化的投資機制的傳統格局，形成了系統、部門、企業、事業單位以及個人多渠道的投資模式、多元化辦學的新格局。從今年的招生上看，大部分的民辦高職的志愿率都很高。

（四）研究生教育工作取得了新的突破。

九五以來，為適應我省先進社會發展對高層次人才的需求，立足自身培養和引進相結合，不斷改善培養條件，提高培養質量，增建學位點。在××年第九批學位授權審核工作中，我省新增博士授予單位個，新增碩士授予單位個，新增博士、碩士學位授權一級學科點個，增長率為，高于全國的平均增長率；新增博士學位授權點個，增長率為，高于全國平均增長率；新增碩士學位授權點個，增長率為，高于全國的平均增長率。目前，我省博士學位授權單位有個，碩士學位授權單位個，博士、碩士學位授權一級學科點個，博士學位授權點個，一級學科折合到二級學科后博士點總數達到個，碩士學位授權點個，一級學科折合到二級學科后碩士點總數達到個，博士學位授權二級學科點的覆蓋率達到了，碩士學位授權二級學科點的覆蓋率達到了。從學科的角度來說，碩士授權點的覆蓋率比較高，但是碩士授權點的覆蓋率還有待于我們繼續努力。

經過努力，基本建立起了學科門類比較齊全的高層次學位與研究生教育體系，博士、碩士學位授權單位和授權學科點的大幅增長，填補了我省研究生培養在某些學科上的空白，增強了高層次學科點的互補和支撐作用，研究生的招生能力由年的人擴大到了××年的人，增長了倍，其中博士研究生的培養能力增長了倍。上星期我省召開了研究生培養工作會議，專門研究了研究生培養質量問題。我們目前最關心的問題是，授權點數量和培養能力的增長很快，培養質量能否有保障。

（五）學科專業結構得到優化。

教育廳根據專業結構與布局要與經濟建設、社會發展和產業結構相適應原則，對原有的專業進行了改造，優化了專業結構，增強了專業的適應性。首先，我們結合新的專業目錄，遵循寬口徑、大專業、多方向、強適應的原則，按照合并、拓寬、改造、增新的方針，對學校已有的專業進行調整、改革和建設。其次，制定了全省專業建設規劃，根據全省的需要和教育資源的配置，統籌規劃專業的布局。第三，做好示范性的專業建設，開展教學改革試點專業、試點課程的立項工作。這些試點專業、試點課程在教學內容、課程體系、教學方法、師資等方面都形成了鮮明的特色，帶動了專業建設整體水平的提高。從年到××年，全省高校增設專業個，使全省高校的本科專業點由年調整以后的個增加到了個，增長率為。目前我省高校共有個專業點，專業設置的門類齊全，分布基本合理，涵蓋了新專業目錄中個學科門類的大部分專業，部分高校還設置

了專業目錄以外的如電子商務、信息安全等與社會息息相關、就業率比較好的新型專業。經過建設，基本形成了一個多學科的、多層次的、基本能夠適應我省經濟建設和改革發展的、比較完整的學科專業體系。

（六）重點建設成效顯著。

從八五時期開始，我們就在全省高校遴選了個重點學科、個重點實驗室進行重點建設；十五期間，又從優中選優，選擇了個重點學科、個重點實驗室進行強化建設。八五期間省財政投入重點學科建設的經費為多萬元，各有關高校的配套經費為多萬元，省與高校共同培植重點學科和重點實驗室。九五期間，省財政投資為多萬元，重點學科和重點實驗室的建設，對于培養高層次人才、穩定人才以及對學校層次的提高和本科、研究生等等各方面教育的發展能夠起到非常重要的作用，重點學科和重點實驗室的發展，也培養、吸引和穩定了一大批優秀人才。

按照山東省政府《年教育振興計劃》的要求，省教育廳分五個批次遴選和培養了名中青年和學術帶頭人培養對象，狠抓了學術骨干的培養和配備工作，為青年學者積極創造平等競爭、脫穎而出、健康成長的條件和環境。各個高校也采取吸引和培養相結合的方式，鼓勵青年教師攻讀在職碩士、在職博士，改善具有博士、碩士學位的青年教師的工作環境和生活條件，培養、引進和留住了一大批學術骨干，學歷結構也不斷優化。目前，我省師資隊伍結構情況是：××年底，全省高校共有專職教師人，比年增長；教師的職稱結構也有了較大的改善，具有正、副高級職稱的專職教師的比例由年提高到了××年的；教師的學歷結構也得到了優化，××年具有博士和碩士學位的教師共有人，比年增加了人；教師的年齡結構也有所優化，歲以下的青年教師共計人，占教師總數的。經過這幾年的調整，我省高校教師的結構趨于年輕化、高學歷化。

（七）教育質量的保障體系不斷完善。近幾年來，我省高校開展了以管理促改革、以管理促建設、以管理質量、以管理促發展的活動，以逐步走向高校自主辦學、政府宏觀監控、社會監督評價的軌道。

⒈建立了教學質量的責任制，明確了高校黨政一把手作為教學質量的第一負責人。

⒉強化了管理意識，加強教學管理的制度建設，建立了比較完善的教學管理規章制度。通過國家級評估、省級評估、學校對學院的評估、學院對各系的評估等各種層次的評估，使得教學質量責任制得到落實，管理意識和管理的規章制度得到了進一步完善。

⒊建立了省、院、系多級教學評估制度和教學質量監控體系，從嚴治教，從嚴治學。省教育廳按照社會中介機構的模式成立了兩個專業化的教學評估機構，依托山東省教育科學研究所和山東大學高等教育研究中心，成立了山東省

高等教育評估中心，承擔了高等學校辦學資質評估、教學工作評估、畢業生質量評估等工作。我們從年開始，對全省高校進行了教學評價。除幾所未下放前隸屬原有關部委的高校參加部委和教育部的評價外，其余的高校都參加了省組織的評價。通過大面積的教學評價，進一步落實了教學工作的中心地位。

⒋促進教學管理手段的現代化，開發教務教學管理信息系統，提高管理效率。

⒌加強教學管理隊伍建設，選拔了一批熟悉教育教學規律，具有較強組織能力和較高學歷的一線教師來充實教學管理隊伍。現在的教務處長隊伍非常整齊，年輕化、高學歷化，有很多博士處長，既有前瞻性，又有教學經驗。這樣一批人才充實到教學管理隊伍中來，使得我們的管理更具有前瞻性和規范性。

以上我從七個方面總結了近幾年來我省高等教育發展的情況。雖然我們取得了一些成績，但我們仍然要清醒地

看到面臨的一些問題和困難。這些問題和困難概括起來有兩個，即兩個基本矛盾：一是人民群眾日益增長的接受優質高等教育的需求與有限的高等教育資源供給在數量、質量、結構方面的矛盾，二是高等教育的人才供給與社會經濟建設的需求在數量、質量、結構等方面的矛盾。當然，這兩個矛盾在全國大部分省份都存在，但是在我們省更突出。為什么這樣說呢？首先從入口上說，我省的毛入學率接近，比全國平均毛入學率（近）低，也就是說，我省能夠上大學的人的比例還達不到全國的平均水平，而北京、上海已經超過，已接近跨入高等教育的普及化階段。所以說，第一個矛盾在我省尤其突出。這兩個矛盾可反映出以下幾個問題：

第一個問題，我省高等教育的整體規模小，優質資源少。整體規模小，優質資源少，使得我省的毛入學率低，第一個矛盾比較突出。今年高考，我省有萬考生，考生數量位居全國第一，但我

省本科、專科、高職能夠錄取的考生一共才多萬人，再加上外省在我省錄取的學生，仍有近的考生得不到高等教育，因此錄取率不算很高。我們的優質資源比較少，學校、學校、全國重點學科、全國重點實驗室等都比兄弟省特別是江蘇省、浙江省要少，所以這方面有很多工作需要我們去做。

第二個問題，結構不合理。首先專業結構不盡合理。盡管近幾年我們在專業結構調整方面做了大量的工作，但是還沒有調整到最佳形式。從畢業生就業情況看，一方面大量通用專業畢業生面臨著分配難的問題，而另一些緊缺專業有急需人才。也就是說，我們所培養人才與社會需求的數量、結構產生了矛盾。

其次，學校的層次結構不盡合理。現在，各個學校都在向大、全、綜合方向發展，以工科見長的學校努力發展文科，以文科見長的學校努力發展工科，高職努力上本科，專科努力上高職。當然，這些發展是必需的。因為我們的規

模還小，需要發展規模。但是發展規模的同時還要強調優質和特色，不能一味地追求規模，一定要分清層次，多層次、優化地去發展，因為社會上對人才的需求是分層次的。當然，這種不合理是很容易理解的，因為在當時的調整是合理的，但是整個社會在發展，我們要按照與時俱進的精神繼續調整。所以，說不合理不是否定，而是要調整、調整、再調整，沒有終結，因為社會發展沒有終結。

第三個問題，畢業生的質量問題。畢業生的適應能力、創業能力、發展能力是整個培養過程中造就的，不是簽協議那幾天造就的，所以我們在整個教學過程中，要培養學生適應社會的能力、自我發展能力、創業能力。

以上，將存在的問題簡單地進行了分析。其實，還有方方面面的很多問題。例如，高職院校的定位問題、管理的規范問題等等，都需要認真地去研究。下面，談一下個人的幾個觀點。

⒈進一步優化全省高等教育的結構和布局，在發展的模式、規模、質量、效益、結構等方面協調共進。全省各類普通本科院校、專科院校、職業學校、成人院校以及遠程教育學校都要根據自己特點和社會的發展對不同層次、不同類型人才的需求特點來確定自己的發展方向，確定自己的定位。學校的定位應該與時俱進，也應該與社會的發展相適應。

⒉加快學科專業結構調整，面向經濟建設的主戰場，大力發展與全省經濟建設緊密結合的應用型專業，根據我省經濟建設和社會需求，制定相應的專業建設計劃和規劃，要重點建設一批面向我省支柱產業、高新技術產業、服務業，以培養復合型人才、技能型人才為目標的專業。各高等學校要準確定位，制定學科專業建設規劃，培植優質學科，融合交叉學科，發展特色專業，不斷優化學科專業結構。

⒊逐步實行學分制改革，建立現代

教學管理制度，積極推行以學分制改革為核心的教育教學改革模式，逐步地、適時地、結合自己學校特點地擴大主輔修制、雙專業制、雙學位制等教學模式的范圍。我在這里說明一下，要根據自己學校的特點和資源情況，不要不顧自己學校的條件盲目地推行，一哄而上。在豐富這些模式的同時，要加強對這些模式的管理，使其逐步走上規范化。

⒋繼續加快發展高等職業技術教育。要突出職業技術教育的辦學特色，進一步明確學校的辦學指導方針，端正辦學方向，以市場為導向，按照實際、實用、實踐的原則面向職業技術工作崗位或者崗位學習，分析研究行業標準和對人才知識、能力、素質的整體要求，合理的、科學的制定專業培養方案，突出針對性和應用性。

⒌要加大教學改革力度，進一步深化教學改革內容和課程體系的改革，優化學生的知識、能力、素質的結構，突出改革的系統性、整體性和可持續發展

性。要明確改革的目標，不能為了改革而改革。要加強基礎課的教學，按照教育部文件的要求，教授和副教授必須講授本科課程，要改變本科生四年沒見過校內知名專家、教授的現象。要求院士常年委本科生授課不現實，因為他們的科研項目和社會活動太多。可以選擇合適的方式，例如設立一些短的專題課、小的選修課，請他們集中上幾個專題。

⒍進一步完善專升本的制度，使專升本工作達到既擴大本科規模，又能滿足學分制改革方向，又不影響高職的辦學定位等要求，使得方方面都滿足，搭建一座非常合理的立交橋。

⒎堅持從嚴治教，規范管理，依法治教，依法管理。這里包括兩個方面，一是要建立健全規章制度，而是要嚴格執行規章制度。一旦制度健全了，并嚴格執行了，管理就會走上正軌，管理就會井井有條。

⒏加強教師隊伍建設，完善教師培訓體系，逐步培養一支適應高等教育的

各個層次的優秀教師隊伍。

⒐完善高等教育的質量保障體系，教育質量有保障，有監督，有評價。

⒑進一步加強大學生的就業觀念教育和創新教育。

⒈加強圖書館工作。今天下午韓子軍秘書長對近期工作有一個總結和部署，在這里我簡單談一點意見。

（）要認真貫徹落實教育部××年月頒發的《普通高等學校圖書館規程（修訂）》。該規程與年原國家教委頒發的《普通高等學校圖書館規程》相比，進一步肯定和加強了圖書館在高等學校的地位。明確指出：高等學校圖書館的建設和發展應與學校的建設和發展相適應，其水平是學校總體水平的重要標志；同時，進一步強化了圖書館讀者第一，服務育人的辦館宗旨；明顯加強了由傳統圖書館向現代化圖書館轉型的導向。我省高校圖書館要把該規程作為今后一定時期的綱領性文件，要組織認真學習、領會。并依此制定各圖書館的發展目標

和全省高校圖書館整體發展目標。

（）要認真落實讀者第一，服務育人的辦館宗旨，進一步提高圖書館服務水平和服務質量，這是圖書館全體館員工作的最終目的。為此，必須強化全體館員服務意識，大力加強科學管理，建立健全各項規章制度，制定一系列切實可行的落實措施，保證各項落到實處。要針對高等學校不同的讀者群的特點，采取相應方式，開展個性化的服務、主動服務，體現人文關懷，最大限度地提高全體讀者的滿意率。

（）進一步加強全省高校圖書館文獻資源共建、共知、共享工作。只有走資源共享之路，才能從根本上解決文獻資源不能滿足讀者需求的問題。我省高校圖書館在這一方面做出了一些富有成效的工作，但水平和規模還遠遠不夠。還必須進一步加強。對一些適應性比較廣的大型主流數據庫，應該盡量采取集團采購或全省買斷的形式。對此，大家一定要發揚互助互利的精神，特別是一

些資金相對充裕一些的大館，要起到帶頭作用。另外，要加強各類型文獻聯合目錄的建立，加強館際互借和文獻傳遞工作，充分提高文獻資源的利用率。

要加快山東省高等學校文獻資源保障體系的立項工作，要認真組織調研論證，拿出適合我省高等學校的、科學的、切實可行的建設方案，爭取早日立項建設。

（）要研究信息時代的圖書館的管理問題，研究在現在一機在手，坐擁書城的時代，去圖書館的讀者的需求。

（）加強圖書館的人員素質的建設，提高主動服務的能力和水平。

（）進一步加強自動化建設和數字圖書館建設工作。目前我省絕大部分高校圖書館都已經實現了業務工作的自動化管理，但就總體水平來看，與一些其它省市高校圖書館的總體水平還有一定差距。對此，我們要根據自己的實際情況，進一步完善和提高自動化硬件、軟件和系統管理水平，一些基礎條件好、技術力量強的圖書館，要在認真調查研究和充分論證的基礎上，開展學科導航庫和特色數據庫等方面的建設。開展這項工作，要準確把握中國高等教育文獻保障體系（）和其它文獻保障體系中的有關特色庫的情況，避免重復建設和低水平建設，要切實保證其特色性和高水平。在有條件的情況下，要組織群體的力量，開展有關數字圖書館相關課題的研究和實踐。力爭使我省高校圖書館的自動化建設和數字圖書館的建設提高到一個新的水平。

第五篇：在高校圖書館館長會議上的講話稿

精選范文:在高校圖書館館長會議上的講話稿(共2篇)在高校圖書館館長會議上的講話稿各位館長、同志們：今天我們在濰坊召開山東省高校圖書館館長會議，首先我代表省教育廳向大會表示熱烈的祝賀，向與會的代表并通過大家向長期以來工作在管理第一線全體同志表示誠摯的問候和衷心的感謝。我們這次會議的主要任務是總結前期工作，研討我省高校圖書館發展所面臨的形勢、問題和對策，加強研究，進一步更新觀念，明確目標和任務，增強緊迫感和責任感，不斷地提高圖書館管理水平。為此，我想借這次機會與同志們一起來回顧一下這幾年來我省高等教育的發展情況，也剖析一下我省高等教育所面臨的問題和困難，然后再談幾點自己的體會。首先，我們來回顧一下這幾年我省高等教育的發展情況。

（一）高等教育的規模逐步擴大。自****年以來，在教育部和省委、省政府的正確領導下，我省高等教育抓住機遇，加快發展，教育結構逐步優化，教育質量和效益逐步提高，教育規模迅速擴大。我省普通高校由****年的49所發展到了xx年的97所。普通高等教育在校生的規模由****年的18.7萬人增加到xx年的92萬人。成人高等教育在校生達到31萬人，民辦的其他高等教育機構已達到了106所，在校生已超過了16萬人； 到****年底，我省在校研究生數21910人，其中博士生3293人，碩士生18617人。我省高等教育的毛入學率突破了15%，達到了近16%。提前三年實現了山東省高教發展的“十五”規劃目標(全國的平均毛入學率為17%～18%)，我們的高等教育已經從精英教育發展到了大眾化教育階段。

（二）辦學條件進一步充實。這幾年，我們通過銀行貸款、后勤社會化、收費多方途徑籌集資金，努力改善辦學的條件。****年我省高校占地面積達到了8618萬平方米，比****年增加了6254萬平方米，翻了一番多，年平均增長29.5%；校舍面積達到了2754萬平方米，比****年增加了1770.9萬平方米，年平均增長22.9%；圖書資料達到了5421萬冊，比****年增加了2352萬冊，年平均增長12.1 %；教學儀器設備總值達到了44.7億元，比****年增加了34.0億元，年平均增長28.3 %。

（三）高等職業教育有了長足的發展。****年以來全省新增的高等職業技術學院已達到53所，高等職業教育招生數量也逐年增加，xx年招生21.3萬人，占我省招生總數的67%。對口招生由****年的xx人增加到今年的3.7萬人。xx年，在40所高等學校進行五年一貫制的學制改革試點的同時，又繼續在87所重點職業學校進行了三二連讀的改革試點。初等、高等職業教育相互銜接、與其他教育相互溝通的職業教育的體系已具雛形。我省的職業教育率先走向了市場，打破了政府包辦辦學的一元化的投資機制的傳統格局，形成了系統、部門、企業、事業單位以及個人多渠道的投資模式、多元化辦學的新格局。從今年的招生上看，大部分的民辦高職的志愿率都很高。

（四）研究生教育工作取得了新的突破。“九五”以來，為適應我省先進社會發展對高層次人才的需求，立足自身培養和引進相結合，不斷改善培養條件，提高培養質量，增建學位點。在****年第九批學位授權審核工作中，我省新增博士授予單位3個，新增碩士授予單位3個，新增博士、碩士學位授權一級學科點12個，增長率為63%，高于全國的平均增長率20%；新增博士學位授權點46個，增長率為84%，高于全國平均增長率37%；新增碩士學位授權點277個，增長率為56%，高于全國的平均增長率13%。目前，我省博士學位授權單位有13個，碩士學位授權單位33個，博士、碩士學位授權一級學科點31個，博士學位授權點88個，一級學科折合到二級學科后博士點總數達到222個，碩士學位授權點730個，一級學科折合到二級學科后碩士點總數達到872個，博士學位授權二級學科點的覆蓋率達到了44%，碩士學位授權二級學科點的覆蓋率達到了83%。從學科的角度來說，碩士授權點的覆蓋率比較高，但是碩士授權點的覆蓋率還有待于我們繼續努力。經過努力，基本建立起了學科門類比較齊全的高層次學位與研究生教育體系，博士、碩士學位授權單位和授權學科點的大幅增長，填補了我省研究生培養在某些學科上的空白，增強了高層次學科點的互補和支撐作用，研究生的招生能力由1996年的1745人擴大到了****年的10469人，增長了5倍，其中博士研究生的培養能力增長了6倍。上星期我省召開了研究生培養工作會議，專門研究了研究生培養質量問題。我們目前最關心的問題是，授權點數量和培養能力的增長很快，培養質量能否有保障。

（五）學科專業結構得到優化。教育廳根據專業結構與布局要與經濟建設、社會發展和產業結構相適應原則，對原有的專業進行了改造，優化了專業結構，增強了專業的適應性。首先，我們結合新的專業目錄，遵循“寬口徑、大專業、多方向、強適應”的原則，按照“合并、拓寬、改造、增新”的方針，對學校已有的專業進行調整、改革和建設。其次，制定了全省專業建設規劃，根據全省的需要和教育資源的配置，統籌規劃專業的布局。第三，做好示范性的專業建設，開展教學改革試點專業、試點課程的立項工作。這些試點專業、試點課程在教學內容、課程體系、教學方法、師資等方面都形成了鮮明的特色，帶動了專業建設整體水平的提高。從****年到xx年，全省高校增設專業732個，使全省高校的本科專業點由****年調整以后的515個增加到了1247個，增長率為142.1%。目前我省高校共有2758個專業點，專業設置的門類齊全，分布基本合理，涵蓋了新專業目錄中11個學科門類的大部分專業，部分高校還設置了專業目錄以外的如電子商務、信息安全等與社會息息相關、就業率比較好的新型專業。經過建設，基本形成了一個多學科的、多層次的、基本能夠適應我省經濟建設和改革發展的、比較完整的學科專業體系。

（六）重點建設成效顯著。從“八五”時期開始，我們就在全省高校遴選了118個重點學科、69個重點實驗室進行重點建設；“十五”期間，又從優中選優，選擇了44個重點學科、35個重點實驗室進行強化建設。“八五”期間省財政投入重點學科建設的經費為5000多萬元，各有關高校的配套經費為1000多萬元，省與高校共同培植重點學科和重點實驗室。“九五”期間，省財政投資為6000多萬元，重點學科和重點實驗室的建設，對于培養高層次人才、穩定人才以及對學校層次的提高和本科、研究生等等各方面教育的發展能夠起到非常重要的作用，重點學科和重點實驗室的發展，也培養、吸引和穩定了一大批優秀人才。按照山東省政府《03-xx年教育振興計劃》的要求，省教育廳分五個批次遴選和培養了571名中青年和學術帶頭人培養對象，狠抓了學術骨干的培養和配備工作，為青年學者積極創造平等競爭、脫穎而出、健康成長的條件和環境。各個高校也采取吸引和培養相結合的方式，鼓勵青年教師攻讀在職碩士、在職博士，改善具有博士、碩士學位的青年教師的工作環境和生活條件，培養、引進和留住了一大批學術骨干，學歷結構也不斷優化。目前，我省師資隊伍結構情況是：****年底，全省高校共有專職教師50757人，比****年增長87%；教師的職稱結構也有了較大的改善，具有正、副高級職稱的專職教師的比例由****年35.5%提高到了****年的40.6%；教師的學歷結構也得到了優化，****年具有博士和碩士學位的教師共有14942人，比****年增加了8276人；教師的年齡結構也有所優化，35歲以下的青年教師共計25654人，占教師總數的50.5%。經過這幾年的調整，我省高校教師的結構趨于年輕化、高學歷化。

（七）教育質量的保障體系不斷完善。近幾年來，我省高校開展了“以管理促改革、以管理促建設、以管理質量、以管理促發展”的活動，以逐步走向高校自主辦學、政府宏觀監控、社會監督評價的軌道。

1、建立了教學質量的責任制，明確了高校黨政一把手作為教學質量的第一負責人。

2、強化了管理意識，加強教學管理的制度建設，建立了比較完善的教學管理規章制度。通過國家級評估、省級評估、學校對學院的評估、學院對各系的評估等各種層次的評估，使得教學質量責任制得到落實，管理意識和管理的規章制度得到了進一步完善。

3、建立了省、院、系多級教學評估制度和教學質量監控體系，從嚴治教，從嚴治學。省教育廳按照社會中介機構的模式成立了兩個專業化的教學評估機構，依托山東省教育科學研究所和山東大學高等教育研究中心，成立了山東省高等教育評估中心，承擔了高等學校辦學資質評估、教學工作評估、畢業生質量評估等工作。我們從1995年開始，對全省高校進行了教學評價。除幾所未下放前隸屬原有關部委的高校參加部委和教育部的評價外，其余的高校都參加了省組織的評價。通過大面積的教學評價，進一步落實了教學工作的中心地位。

4、促進教學管理手段的現代化，開發教務教學管理信息系統，提高管理效率。

5、加強教學管理隊伍建設，選拔了一批熟悉教育教學規律，具有較強組織能力和較高學歷的一線教師來充實教學管理隊伍。現在的教務處長隊伍非常整齊，年輕化、高學歷化，有很多博士處長，既有前瞻性，又有教學經驗。這樣一批人才充實到教學管理隊伍中來，使得我們的管理更具有前瞻性和規范性。以上我從七個方面總結了近幾年來我省高等教育發展的情況。雖然我們取得了一些成績，但我們仍然要清醒地看到面臨的一些問題和困難。這些問題和困難概括起來有兩個，即兩個基本矛盾：一是人民群眾日益增長的接受優質高等教育的需求與有限的高等教育資源供給在數量、質量、結構方面的矛盾，二是高等教育的人才供給與社會經濟建設的需求在數量、質量、結構等方面的矛盾。當然，這兩個矛盾在全國大部分省份都存在，但是在我們省更突出。為什么這樣說呢？首先從入口上說，我省的毛入學率接近16%，比全國平均毛入學率（近18%）低，也就是說，我省能夠上大學的人的比例還達不到全國的平均水平，而北京、上海已經超過50%，已接近跨入高等教育的普及化階段。所以說，第一個矛盾在我省尤其突出。這兩個矛盾可反映出以下幾個問題：第一個問題，我省高等教育的整體規模小，優質資源少。整體規模小，優質資源少，使得我省的毛入學率低，第一個矛盾比較突出。今年高考，我省有62萬考生，考生數量位居全國第一，但我省本科、專科、高職能夠錄取的考生一共才42多萬人，再加上外省在我省錄取的學生，仍有近30%的考生得不到高等教育，因此錄取率不算很高。我們的優質資源比較少，“211”學校、“985”學校、全國重點學科、全國重點實驗室等都比兄弟省特別是江蘇省、浙江省要少，所以這方面有很多工作需要我們去做。第二個問題，結構不合理。首先專業結構不盡合理。盡管近幾年我們在專業結構調整方面做了大量的工作，但是還沒有調整到最佳形式。從畢業生就業情況看，一方面大量通用專業畢業生面臨著分配難的問題，而另一些緊缺專業有急需人才。也就是說，我們所培養人才與社會需求的數量、結構產生了矛盾。其次，學校的層次結構不盡合理。現在，各個學校都在向大、全、綜合方向發展，以工科見長的學校努力發展文科，以文科見長的學校努力發展工科，高職努力上本科，專科努力上高職。當然，這些發展是必需的。因為我們的規模還小，需要發展規模。但是發展規模的同時還要強調優質和特色，不能一味地追求規模，一定要分清層次，多層次、優化地去發展，因為社會上對人才的需求是分層次的。當然，這種不合理是很容易理解的，因為在當時的調整是合理的，但是整個社會在發展，我們要按照與時俱進的精神繼續調整。所以，說不合理不是否定，而是要調整、調整、再調整，沒有終結，因為社會發展沒有終結。第三個問題，畢業生的質量問題。畢業生的適應能力、創業能力、發展能力是整個培養過程中造就的，不是簽協議那幾天造就的，所以我們在整個教學過程中，要培養學生適應社會的能力、自我發展能力、創業能力。以上，將存在的問題簡單地進行了分析。其實，還有方方面面的很多問題。例如，高職院校的定位問題、管理的規范問題等等，都需要認真地

去研究。下面，談一下個人的幾個觀點。

1、進一步優化全省高等教育的結構和布局，在發展的模式、規模、質量、效益、結構等方面協調共進。全省各類普通本科院校、專科院校、職業學校、成人院校以及遠程教育學校都要根據自己特點和社會的發展對不同層次、不同類型人才的需求特點來確定自己的發展方向，確定自己的定位。學校的定位應該與時俱進，也應該與社會的發展相適應。

2、加快學科專業結構調整，面向經濟建設的主戰場，大力發展與全省經濟建設緊密結合的應用型專業，根據我省經濟建設和社會需求，制定相應的專業建設計劃和規劃，要重點建設一批面向我省支柱產業、高新技術產業、服務業，以培養復合型人才、技能型人才為目標的專業。各高等學校要準確定位，制定學科專業建設規劃，培植優質學科，融合交叉學科，發展特色專業，不斷優化學科專業結構。

3、逐步實行學分制改革，建立現代教學管理制度，積極推行以學分制改革為核心的教育教學改革模式，逐步地、適時地、結合自己學校特點地擴大主輔修制、雙專業制、雙學位制等教學模式的范圍。我在這里說明一下，要根據自己學校的特點和資源情況，不要不顧自己學校的條件盲目地推行，一哄而上。在豐富這些模式的同時，要加強對這些模式的管理，使其逐步走上規范化。

4、繼續加快發展高等職業技術教育。要突出職業技術教育的辦學特色，進一步明確學校的辦學指導方針，端正辦學方向，以市場為導向，按照實際、實用、實踐的原則面向職業技術工作崗位或者崗位學習，分析研究行業標準和對人才知識、能力、素質的整體要求，合理的、科學的制定專業培養方案，突出針對性和應用性。

5、要加大教學改革力度，進一步深化教學改革內容和課程體系的改革，優化學生的知識、能力、素質的結構，突出改革的系統性、整體性和可持續發展性。要明確改革的目標，不能為了改革而改革。要加強基礎課的教學，按照教育部文件的要求，教授和副教授必須講授本科課程，要改變本科生四年沒見過校內知名專家、教授的現象。要求院士常年委本科生授課不現實，因為他們的科研項目和社會活動太多。可以選擇合適的方式，例如設立一些短的專題課、小的選修課，請他們集中上幾個專題。

6、進一步完善專升本的制度，使專升本工作達到既擴大本科規模，又能滿足學分制改革方向，又不影響高職的辦學定位等要求，使得方方面都滿足，搭建一座非常合理的立交橋。

7、堅持從嚴治教，規范管理，依法治教，依法管理。這里包括兩個方面，一是要建立健全規章制度，而是要嚴格執行規章制度。一旦制度健全了，并嚴格執行了，管理就會走上正軌，管理就會井井有條。

8、加強教師隊伍建設，完善教師培訓體系，逐步培養一支適應高等教育的各個層次的優秀教師隊伍。

9、完善高等教育的質量保障體系，教育質量有保障，有監督，有評價。

10、進一步加強大學生的就業觀念教育和創新教育。

11、加強圖書館工作。今天下午韓子軍秘書長對近期工作有一個總結和部署，在這里我簡單談一點意見。（1）要認真貫徹落實教育部****年2月頒發的《普通高等學校圖書館規程（修訂）》。該規程與1987年原國家教委頒發的《普通高等學校圖書館規程》相比，進一步肯定和加強了圖書館在高等學校的地位。明確指出：“高等學校圖書館的建設和發展應與學校的建設和發展相適應，其水平是學校總體水平的重要標志；同時，進一步強化了圖書館”讀者第一，服務育人“的辦館宗旨；明顯加強了由傳統圖書館向現代化圖書館轉型的導向。我省高校圖書館要把該規程作為今后一定時期的綱領性文件，要組織認真學習、領會。并依此制定各圖書館的發展目標和全省高校圖書館整體發展目標。（2）要認真落實”讀者第一，服務育人“的辦館宗旨，進一步提高圖書館服務水平和服務質量，這是圖書館全體館員工作的最終目的。為此，必須強化全體館員服務意識，大力加強科學管理，建立健全各項規章制度，制定一系列切實可行的落實措施，保證各項落到實處。要針對高等學校不同的讀者群的特點，采取相應方式，開展個性化的服務、主動服務，體現人文關懷，最大限度地提高全體讀者的滿意率。（3）進一步加強全省高校圖書館文獻資源共建、共知、共享工作。只有走資源共享之路，才能從根本上解決文獻資源不能滿足讀者需求的問題。我省高校圖書館在這一方面做出了一些富有成效的工作，但水平和規模還遠遠不夠。還必須進一步加強。對一些適應性比較廣的大型主流數據庫，應該盡量采取集團采購或全省買斷的形式。對此，大家一定要發揚互助互利的精神，特別是一些資金相對充裕一些的大館，要起到帶頭作用。另外，要加強各類型文獻聯合目錄的建立，加強館際互借和文獻傳遞工作，充分提高文獻資源的利用率。要加快山東省高等學校文獻資源保障體系的立項工作，要認真組織調研論證，拿出適合我省高等學校的、科學的、切實可行的建設方案，爭取早日立項建設。（4）要研究信息時代的圖書館的管理問題，研究在現在”一機在手，坐擁書城"的時代，去圖書館的讀者的需求。（5）加強圖書館的人員素質的建設，提高主動服務的能力和水平。（6）進一步加強自動化建設和數字圖書館建設工作。目前我省絕大部分高校圖書館都已經實現了業務工作的自動化管理，但就總體水平來看，與一些其它省市高校圖書館的總體水平還有一定差距。對此，我們要根據自己的實際情況，進一步完善和提高自動化硬件、軟件和系統管理水平，一些基礎條件好、技術力量強的圖書館，要在認真調查研究和充分論證的基礎上，開展學科導航庫和特色數據庫等方面的建設。開展這項工作，要準確把握中國高等教育文獻保障體系（calis）和其它文獻保障體系中的有關特色庫的情況，避免重復建設和低水平建設，要切實保證其特色性和高水平。在有條件的情況下，要組織群體的力量，開展有關數字圖書館相關課題的研究和實踐。力爭使我省高校圖書館的自動化建設和數字圖書館的建設提高到一個新的水平

[在高校圖書館館長會議上的講話稿(共2篇)]篇一：在高校圖書館館長會議上的講話稿 在高校圖書館館長會議上的講話稿

各位館長、同志們： 今天我們在濰坊召開山東省高校圖書館館長會議，首先我代表省教育廳向大會表示熱烈的祝賀，向與會的代表并通過大家向長期以來工作在管理

這幾年，我們通過銀行貸款、后勤社會化、收費多方途徑籌集資金，努力改善辦學的條件。2003年我省高校占地面積達到了8618萬平方米，比1998年增加了6254萬平方米，翻了一番多，年平均增長29.5%；校舍面積達到了2754萬平方米，比1998年增加了1770.9萬平方米，年平均增長22.9%；圖書資料達到了5421萬冊，比1998年增加了2352萬冊，年平均增長12.1 %；教學儀器設備總值達到了44.7億元，比1998年增加了34.0億元，年平均增長28.3 %。

（三）高等職業教育有了長足的發展。

1998年以來全省新增的高等職業技術學院已達到53所，高等職業教育招生數量也逐年增加，2004年招生21.3萬人，占我省招生總數的67%。對口招生由1998年的2000人增加到今年的3.7萬人。2004年，在40所高等學校進行五年一貫制的學制改革試點的同時，又繼續在87所重點職業學校進行了三二連讀的改革試點。初等、高等職業教育相互銜接、與其他教育相互溝通的職業教育的體系已具雛形。我省的職業教育率先走向了市場，打破了政府包辦辦學的一元化的投資機制的傳統格局，形成了系統、部門、企業、事業單位以及個人多渠道的投資模式、多元化辦學的新格局。從今年的招生上看，大部分的民辦高職的志愿率都很高。

（四）研究生教育工作取得了新的突破。

“九五”以來，為適應我省先進社會發展對高層次人才的需求，立足自身培養和引進相結合，不斷改善培養條件，提高培養質量，增建學位點。在2003年

前，我省博士學位授權單位有13個，碩士學位授權單位33個，博士、碩士學位授權一級學科點31個，博士學位授權點88個，一級學科折合到二級學科后博士點總數達到222個，碩士學位授權點730個，一級學科折合到二級學科后碩士點總數達到872個，博士學位授權二級學科點的覆蓋率達到了44%，碩士學位授權二級學科點的覆蓋率達到了83%。從學科的角度來說，碩士授權點的覆蓋率比較高，但是碩士授權點的覆蓋率還有待于我們繼續努力。經過努力，基本建立起了學科門類比較齊全的高層次學位與研究生教育體系，博士、碩士學位授權單位和授權學科點的大幅增長，填補了我省研究生培養在某些學科上的空白，增強了高層次學科點的互補和支撐作用，研究生的招生能力由1996年的1745人擴大到了2003年的10469人，增長了5倍，其中博士研究生的培養能力增長了6倍。上星期我省召開了研究生培養工作會議，專門研究了研究生培養質量問題。我們目前最關心的問題是，授權點數量和培養能力的增長很快，培養質量能否有保障。

（五）學科專業結構得到優化。教育廳根據專業結構與布局要與經濟建設、社會發展和產業結構相適應原則，對原有的專業進行了改造，優化了專業結構，增強了專業的適應性。首先，我們結合新的專業目錄，遵循”寬口徑、大專業、多方向、強適應”的原則，按照”合并、拓寬、改造、增新”的方針，對學校已有的專業進行調整、改革和建設。其次，制定了全省專業建設規劃，根據全省的需要和教育資源的配置，統籌規劃專業的布局。

2758個專業點，專業設置的門類齊全，分布基本合理，涵蓋了新專業目錄中11個學科門類的大部分專業，部分高校還設置了專業目錄以外的如電子商務、信息安全等與社會息息相關、就業率比較好的新型專業。經過建設，基本形成了一個多學科的、多層次的、基本能夠適應我省經濟建設和改革發展的、比較完整的學科專業體系。

（六）重點建設成效顯著。

從”八五”時期開始，我們就在全省高校遴選了118個重點學科、69個重點實驗室進行重點建設；”十五”期間，又從優中選優，選擇了44個重點學科、35個重點實驗室進行強化建設。“八五”期間省財政投入重點學科建設的經費為5000多萬元，各有關高校的配套經費為1000多萬元，省與高校共同培植重點學科和重點實驗室。”九五”期間，省財政投資為6000多萬元，重點學科和重點實驗室的建設，對于培養高層次人才、穩定人才以及對學校層次的提高和本科、研究生等等各方面教育的發展能夠起到非常重要的作用，重點學科和重點實驗室的發展，也培養、吸引和穩定了一大批優秀人才。

[在高校圖書館館長會議上的講話稿(共2篇)]按照山東省政府《03-07年教育振興計劃》的要求，省教育廳分五個批次遴選和培養了571名中青年和學術帶頭人培養對象，狠抓了學術骨干的培養和配備工作，為青年學者積極創造平等競爭、脫穎而出、健康成長的條件和環境。各個高校也采取吸引和培養相結合的方式，鼓勵青年教師攻讀在職碩士、在職博士，改善具有博士、碩士學位的青年教師的工作環境和生活條件，培養、引進和留住了一大批學術骨干，學歷結構也不斷優化。目前，我省師資隊伍結構情況是：2003年底，全省高校共有專職教師50757人，比1998年增長87%；教師的職稱結構也有了較大的改善，具有正、副高級職稱的專職教師的比例由1998年35.5%提高到了2003年的40.6%；教師的學歷結構也得到了優化，2003年具有博士和碩士學位的教師共有14942人，比1998年增加了8276人；教師的年齡結構也有所優化，35歲以下的青年教師共計25654人，占教師總數的50.5%。

經過這幾年的調整，我省高校教師的結構趨于年輕化、高學歷化。

（七）教育質量的保障體系不斷完善。近幾年來，我省高校開展了”以管理促改革、以管理促建設、以管理質量、以管理促發展”的活動，以逐步走向高校自主辦學、政府宏觀監控、社會監督評價的軌道。

1、建立了教學質量的責任制，明確了高校黨政一把手作為教學質量的

下頁 余下全文篇二：李資遠校長在全國獨立院校民辦高校圖書館館長研討會上的致辭

李資遠校長在全國獨立院校民辦高校圖書館館長研討會上的致辭

作者： 來源：武漢大學東湖分校報 閱讀：321次

尊敬的省教育廳張永宏處長、尊敬的省高校圖工委燕今偉主任、與會的各位專家、代表，老師們、同志們：

大家上午好！

在桂子飄香的季節，在黨的十七大勝利閉幕之際，由教育部高等學校圖書情報工作指導委員會主辦，湖北省高校圖工委協辦，武漢大學東湖分校等五所高校承辦的“全國獨立學院、民辦高校圖書館館長研討會”今天隆重開幕了。雖然一場秋雨送來了秋日陣陣涼意，但場內與場會者的熱情卻讓我們感到暖意濃濃。借此機會，我謹代表武漢大學、代表武漢大學東湖分校向前來參加研討會的各位領導、各位代表、各位來賓、各位朋友表示最熱烈的歡迎和誠摯的問候！大學圖書館是學校發展水平的重要標志，是學校信息化和社會信息化的重要基地，是日常教學和科研活動的資源中心，是傳播先進文化的前沿陣地，也是廣大師生讀書治學的理想場所，所以在學校建設和發展中，圖書館歷來被視為三大支柱之一。毫無疑問，作為中國高等教育改革發展的生力

軍，獨立學院和民辦高校，加強圖書館建設，探索管理新理念，開拓服務新思路，尋[在高校圖書館館長會議上的講話稿(共2篇)]求合作新模式，任重而道遠。因此，本次研討會將為獨立學院和民辦高校在圖書館工作的專家、同行們提供一個相互交流的平臺，大家可以彼此分享經驗、探討問題，形成共識。我們相信，通過研討，獨立學院、民辦高校圖書館將充分利用自己的民、獨、優的特色，發揮其在學校建設、人才培養、信息服務等方面的重要作用，為培養更多的優秀人才做出應有的貢獻。

各位代表：始建于1893年的武漢大學是國家教育部直屬重點綜合性大學，形成了武漢大學特有的一百一十多年的建校歷史，優良的學術傳統、濃郁的文化底蘊、雄厚的科研實力和充滿活力的創新機制，為國家的發展、民族的復興、科學的進步和人才的培養做出突出貢獻，也奠定了其應有的地位，在國內和國際上都享有盛譽。武漢大學東湖分校由武漢大學和湖北田野集團、武漢弘博集體共同舉辦，借此機會，我向各位介紹一下東湖分校的情況，以期得到各位領導和代表的指導。目前東湖分校設有文學院、外語學院、新聞學院、法學院、經濟學院、管理學院、計算機科學學院、電子信息工程學院、生命科學學院、工學院、藝術學院等11個學院，本、專科專業40余個，涵蓋文、經、法、理、工、管等多個學科領域，在校學生12000余人。學校占地面積1200余畝，校舍建筑面積36萬平方米。學校建有教學大樓和實驗

大樓，配有教學和實驗用計算機1400余臺，多媒體教室和語音室座位9000多個；已建有40多個的教學實驗室，在校外建有多個實習基地；建有體育館、標準化體育場、各種球類運動場等體育場館和大學生活動中心，建有規模較大的圖書館和標準化學生公寓、大型學生食堂以及校醫院。

學校堅持社會主義辦學方向，堅持用科學發展觀指導辦學實踐，確立了“依法治校、民主辦校、質量立校、人才強校、特色興校”的辦學理念，著力建設平安校園、文明校園、和諧校園。在人才培養上全面實施素質教育，注重夯實專業基礎、拓寬專業口徑、增強專業技能，把思想道德、科學文化、身心健康等素質教育全面納入教學計劃，力求把每一位學生培養成為“理論基礎扎實、實踐應用能力強的創新型高素質人才”，從已畢業三屆本科生，我校畢業生的四級通過率、考取國內外研究生的比例以及就業率，在全省同類高校中名列前茅。

我校圖書館占地7900平方米，館舍面積26600平方米，2005年5月18日正式落成并投入使用。館內設備先進，功能齊全，環境幽雅。一樓為讀者特色活動區，分別設有文獻復制廳、文化用品展廳、音樂欣賞廳及咖啡廳，為讀者提供動靜皆宜的活動空間。二樓大廳分別設有公共檢索區、借還圖書的總服務臺、門禁系統及電子視頻系統。二樓至七樓設有社會科學和自然科學綜合閱覽室；閱覽室均采用大開間無

隔斷的整體布局，視野開闊，采光采暖合理，空氣流通，實現了借、閱、藏、管、咨詢一體化的服務模式，現有閱覽座位4000余個。為滿足讀者對多媒體文獻資源的閱覽需求，分別配臵了vod視頻點播閱覽室、語音閱覽室以及可容納500多人的多功能學術報告廳，并定期向讀者開展影視欣賞服務及圖書館業務知識的培訓。

現有藏書50多萬冊、期刊1500種、報紙102種、電子期刊8000多種，還有內容豐富的多媒體資源。隨著數字圖書館的快速發展，我校圖書館還將根據需要，有計劃地采取不同方式購買中西式文獻數據庫，為學校教學科研和師生閱讀查詢提供一流的文獻資源保障。

圖書館擁有高速存儲設備和千兆局域網，采用深圳圖書館研發的ilasii系統，開通了采訪管理、編目管理、連續出版物管理、流通管理、典藏管理、信息開發等子系統，實現了館藏文獻資源數字化。電子閱覽室可免費上機查詢圖書館所有電子文獻和館藏數據庫。電子文獻資源面向全校讀者24小時開放，在學校校園網上任何一臺計算機均可進行查閱。

我校高度重視圖書館的文獻資源建設，每年選購一批新的圖書資料，加上校內外各界群眾的鼎力支持，我校先后收到師生員工及社會各界人士捐贈圖書幾百種，特別是一些知名的專家學者捐贈了他們多年潛心研究發表的學術論文和

專著，為圖書館建設提供了豐富的營養。因此，我校圖書館館藏資源建設在短短幾年內得到了迅速發展，館藏規模不斷增加，管理水平和服務質量不斷提高。

目前，學校正在進一步挖掘潛力和加大投資，努力把圖書館建成一個更加先進更加人性化的學習陣地，此次會議在我校召開，必將促進我校圖書館的全面建設，同時也將推動我校各項工作再上新臺階。我們殷切希望與會領導、專家、代表對我校各方面工作給予指導。

最后，祝各位領導、各位代表、各位朋友身體健康！祝研討會圓滿成功！