第一篇：國土資源局企業執法檢查年度計劃

**市減輕企業負擔領導小組：

根據**市人民政府《關于印發**市規范進企業行政執法檢查規定的通知》（銀政發[**]166號）和**市減輕企業負擔領導小組《關于貫徹落實**市規范企業行政執法檢查規定的意見》（銀減負發1號）精神，我局現將**年度進企業進行執法檢查工作年度計劃報告如下：

一、對

非煤礦山和礦山企業進行檢查

（一）檢查目的

通過年度檢查，督促礦山企業按照開發利用方案合理開發礦產資源，依法處理違法開采行為和現象，維護礦產資源開發秩序；通過安全檢查，督促礦山企業自查，幫助企業查找安全隱患，及時整改消除安全生產隱患；通過日常巡查，對違法開采礦產資源行為進行及時制止和查處。

（二）檢查依據

依據《礦產資源法》、《環境保護法》、《安全生產法》等相關法律法規和自治區國土資源廳的授權。

（三）檢查時間

為確保落實減輕企業負擔的精神，提高檢查效率，避免重復檢查，集中于4月份全月對非煤礦山企業和煤礦企業進行檢查；安全生產檢查集中利用春節、春季復工前、五一、十一、元旦等重大節日前，汛期根據天氣情況開展檢查；并制定每月兩次的例行巡查。

（四）檢查對象

檢查對象包括**市非煤礦山企業、煤礦企業、地址災害易發點、存在違法開采礦產資源行為的企業。

（五）檢查事項

1、企業采礦許可證、煤礦生產許可證、工商營業執照、安全生產許可證、特種作業證等證照持有情況；

2、企業按照批準的開發利用方案進行生產的情況；

3、企業采礦權價款、使用費、礦產資源補償費、生態恢復保證金等法定費用的繳納或繳存情況；

4、企業安全生產制度執行情況；

5、企業開展安全生產自查排查隱患的情況；

6、企業針對安全隱患或問題進行整改落實的情況；

7、企業安全生產和應急搶險救災預案制訂及執行情況；

8、企業落實安全值班制度情況；

9、企業地質災害預防情況；

10、企業礦山儲量變化情況；

11、企業安全生產工作情況及是否存在違法開采礦產資源行為。

（六）檢查方式

檢查采取聽、查、看等方式、其中儲量動態監測要求企業每月上報生產銷售情況。

二、對涉及用地的單位和企業進行檢查

（一）檢查目的

通過對涉及用地的單位和企業在建項目用地進行全面的清查，摸清情況，掌握底數。防止用地單位和企業私自改變土地用途和囤積土地等行為。通過日常巡查，防止單位和企業違法占用土地改變土地性質。

（二）檢查依據

《中華人民共和國土地管理法》的相關規定

（三）檢查時間

2013年4月、6月、8月和不定期的抽查。

（四）檢查對象

檢查對象包括：國家和省級重點工程、生態移民安置點用地、縣（市、區）道路等基礎設施項目用地、工業企業用地、鄉（鎮）村集體用地。

（四）檢查事項 1、4月份各隊對所在轄縣（市、區）企業在建項目進行初次全面清查。各隊要結合本地區實際情況，研究制定實施方案，對清查工作和進度作出具體的安排，確保按時完成清查任務，并對未辦理用地手續的企業建設項目，督促其盡快辦理用地手續。2、6月份結合衛片執法監察工作，對在建項目違法用地的企業進行依法查處，逐宗建立檔案，詳細填寫項目名稱、違法主體、開工時間、占地面積、地類、建筑面積和查處情況，并附上現場照片。3、8月份，對本年在建項目再次進行徹底的全面清查，對沒有整改到位，仍未辦理用地手續的企業，下發督辦函，督促其在**年12月31日前必須辦理用地手續，否則將依法查處其違法用地行為。

4、每月對全市用地進行巡查，防止非法占地，違章建設等行為。

（六）檢查方式

檢查采取聽、查、看等方式，對違法用地情況要逐宗進行登記，對違法占用耕地，尤其是涉及違法占用基本農田的，要詳細查明。

三、對閑置土地企業和欠繳土地出讓金企業進行檢查

（一）檢查目的

1、督促對已供土地開發建設，避免土地閑置；

2、追繳企業所欠繳土地出讓金。

（二）檢查依據

《閑置土地處置辦法》、《國有建設用地使用權出讓合同》等相關法律規定。

（三）檢查時間

2013年

第二篇：縣國土資源局執法檢查工作經驗材料

文章標題：縣國土資源局執法檢查工作經驗材料

近年來，**縣按照國家關于實施最嚴格的耕地保護制度要求，認真貫徹國土資源管理法律、法規和政策，集中開展國土資源執法模范縣活動，以動態巡查和調處糾紛為重點，強化法制宣傳，規范管理，完善制度，落實措施，堅持依法行政，使全縣的國土資源執法工作水平得到不斷提高，各項工作取得了顯著成效，為保

障全縣經濟的快速發展做出了突出的貢獻。

強化用地管理，嚴格供地檢查

**縣嚴格按照《土地管理法》、《土地管理法實施條例》規定，認真執行土地用途管制制度和從嚴從緊的建設用地供應政策。嚴把征地和農用地轉用關，統籌安排各類建設項目用地，嚴格按規劃和計劃報批建設用地，積極參與建設用地預審，采取提前介入、現場辦公、特事特辦、掛牌督辦、限時辦結等措施，保障符合供地條件的各類建設項目用地。全面掌握供地政策，規范協議出讓行為，嚴格執行協議出讓最低價制度。在鞏固和全面落實經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的基礎上，積極探索工業和經營性基礎設施用地有償使用辦法，全面推進培育和規范土地市場建設步伐。在檢查批地過程中，主要檢查當年的建設用地審批件、當年土地轉讓件、當年土地出租、抵押件，看審批多少件，合法多少件；在檢查管理過程中，主要檢查審批程序是否合法、行政案件的處理、土地權屬糾紛的調處、有關費用的收取是否符合規定；在檢查用地工程中，主要檢查擅自占用、批少占多、批荒占耕、非法轉讓土地、破壞土地植被、荒蕪土地、非法改變土地用途、土地侵權案件、土地信訪案件等。

認真落實動態巡查責任制

**縣在鞏固土地市場秩序治理整頓成果的基礎上，不斷推進土地市場秩序治理整頓工作的深入開展，加大對國土資源違法案件的查處力度，公開調查暴光重大典型案例。重視從群眾舉報、媒體披露和動態巡查渠道中，及時發現案件線索，分級查處。及時做好群眾信訪案件的辦理和回復，盡力把初信訪解決在首辦環節。為了嚴格執法，依法行政，避免錯案的發生，我縣實行崗位責任制，將執法責任、權限、標準、程序以及承擔的責任落實到每個執法單位和每個執法工作人員，嚴格考核獎懲。把動態巡查作為消除案件的關鍵性措施來抓，建立了國土資源執法動態巡查責任制，在縣一級建立一級巡查，由縣國土資源執法大隊牽頭，對公路交通沿線、城鄉結合部每月巡查一次；在各基層所建立二級巡查，由各國土資源所負責在轄區內實行周巡查制，事前防范，查防并舉。同時，注意調動村組監察員、信息員的積極性，對違法行為作到了及時發現、有效制止、迅速處理，降低了執法難度。

鞏固和完善全省“土地執法模范縣”創建成果

緊緊圍繞“依法管理，強化基礎、嚴格執法、綜合利用”的要求，著力鞏固和完善全省“土地執法模范縣”創建成果。狠抓隊伍素質建設，積極創造條件，加大職工教育培訓力度，擴大培訓教育范圍，提高干部整體素質。狠抓基礎設施建設，加大資金投入力度，著力改善基礎設施條件，購置配備了電腦、數碼照相機、攝像機等電子設備，逐步實現辦公自動化、設備現代化、管理規范化。狠抓規范化建設，對國土資源案件的立案、調查處理、執行各個環節建立嚴格的工作制度和程序，約束執法工作人員的執法行為，按照創建文明行業的規范要求倡導文明執法，模范執法。經過全縣各級領導和干部群眾的共同努力，使全縣國土資源執法環境得到了進一步的好轉。

認真開展各項清理整頓工作

2004年開始，針對國家建設征用農民集體土地安置補償費管理使用過程中存在的問題，**縣先后組織開展了四次專項檢查活動。對存在的擠占、出借、滯留、挪用、資金管理混亂，支付程序不盡合理等問題，及時做了處理。為規范征地費的管理，切實維護群眾利益，制定出臺了《**縣征地補償費使用、分配、監督管理辦法》，新的辦法采取了“直通車”的兌付辦法，避免基層干部任意開支，亂占亂借的問題，為全縣農民征地補償費的有效監管奠定了基礎。與此同時，開展了農民建房用地清理整頓和土地市場秩序整頓活動，使全縣農民建房用地和土地市場秩序進一步規范。

**縣境內物產資源尤以石油儲量豐富，已經探明石油儲存面積2200平方公里，儲油量6000萬噸。石油為長慶油田獨家開采，地方國有、集體和個人主要開發利用的是粘土和砂石資源。2006以來，**縣以貫徹落實“3.16”會議紀要精神為契機，以治亂、治散、治本為重點，加強油區和磚瓦企業的清理整頓，加大對非法占井、非法轉讓采礦權等的查處力度，嚴厲打擊無證勘查、無證開采、以采代探等違法行為，維護正常的生產秩序，并對四個涉油企業進行了依法關閉。堅持礦業權審批“公開、公平、公正”的原則，對新設采礦權一律實行招拍掛出讓，其他采礦權實行有償延續，公開了審批事項的辦事程序、辦事時效和收費標準，礦產管理秩序得到進一步規范。

切實做好群眾來信來訪的處理

**縣把國土資源信訪工作作為一

第三篇：縣國土資源局綜合執法檢查自查報告

縣國土資源局綜合執法檢查自查報

告(精選多篇)

縣國土資源局綜合執法檢查自查報告

市國土局、市監察局：

根據省國土資源廳、省監察廳《關于開展國土資源綜合執法檢查的通知》文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監察局聯合開展了國土資源綜合執法檢查，現將自查情況報告如下：

一、自查的基本情況

經營性用地招標拍賣掛牌出讓情況

我縣土地收購儲備中心自2014年7月30日成立以來，共掛牌出讓經營性

土地5宗，面積25197平方米，總成交價518.25萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價97.44萬元，賓館餐飲業用地1宗，面積11064平方米，成交價174.81萬元。

經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機制還需做很多的工作，任務還十分艱巨。

土地出讓合同或劃撥決定書履約執行情況

近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項目用地外,其他用地均實行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報政府批準,對存量劃撥土地隨房交易補辦出讓手續的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續

時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴格按土地出讓合同約定開發利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準地價覆蓋的范圍內，土地出讓金征收標準皆不低于基準地價的40%，基準地價覆蓋范圍外按評估地價的40%收取土地出讓金。政府為支持企業發展，對部分工業企業用地出讓金暫時緩征，但要求企業不得改變土地用途或變更權利人。

土地清理情況

為貫徹落實國務院關于《深化改革嚴格土地管理的決定》文件精神, 鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市等規定精神，我縣及時對違法用地情況進行了清理。

1、違法用地基本情況

我縣企業違法用地共59宗，其中2014年7月30日之前違法用地43宗，面積8.83公頃；2014年7月30日之后

違法用地16宗，面積2.73公頃。

2、違法用地處理情況

經報請縣政府批準同意:

對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責令整改通知書30日內組織復耕，退還原集體經濟組織。

對已經占用并符合土地利用總體規劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規定依法處以10元/m2的罰款后,補辦土地報批手續。

對已經占用但違反土地利用總體規劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規定依法沒收或拆除處理。

對不主動接受處罰的非農業建設項目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規定追究相關責任人責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

目前，此項工作正在實施當中。

群眾權益維護情況

1、征收農民集體所有土地及征地補償情況

1999年至2014年，我縣33個建設項目共征收農民集體所有土地總面積75.3407公頃，其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經過省政府批準。三費補償總額2595.7702萬元，已及時足額發放到農民手中，不存在拖欠情況。

為切實解決被征地農民的生產生活困難：一是對從事個體經營者在一定期限內免征相關稅費；二是對從事農用車、達雅機的個體戶按下限征收交通規費和減半征收城市建

市國土局、市監察局：

根據省國土資源廳、省監察廳《關于開展國土資源綜合執法檢查的通知》文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監察局聯合開展了國土資源綜合執法檢查，現將自查情況報告如下：

一、自查的基本情況

經營性用地招標拍賣掛牌出讓情

況

我縣土地收購儲備中心自7月30日成立以來，共掛牌出讓經營性土地5宗，面積25197平方米，總成交價518.25萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價97.44萬元，賓館餐飲業用地1宗，面積11064平方米，成交價174.81萬元。

經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機制還需做很多的工作，任務還十分艱巨。

土地出讓合同或劃撥決定書履約執行情況

近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項目用地外,其他用地均實行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報

政府批準,對存量劃撥土地隨房交易補辦出讓手續的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴格按土地出讓合同約定開發利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準地價覆蓋的范圍內，土地出讓金征收標準皆不低于基準地價的40%，基準地價覆蓋范圍外按評估地價的40%收取土地出讓金。政府為支持企業發展，對部分工業企業用地出讓金暫時緩征，但要求企業不得改變土地用途或變更權利人。

土地清理情況

為貫徹落實國務院關于《深化改革嚴格土地管理的決定》文件精神,鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市等規定精神，我縣及時對違法用地情況進行了清理。

1、違法用地基本情況

我縣企業違法用地共59宗，其中7月30日之前違法用地43宗，面積8.83公頃；7月30日之后違法用地16宗，面積2.73公頃。

2、違法用地處理情況

經報請縣政府批準同意:

對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責令整改通知書30日內組織復耕，退還原集體經濟組織。

對已經占用并符合土地利用總體規劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規定依法處以10元/m2的罰款后,補辦土地報批手續。

對已經占用但違反土地利用總體規劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規定依法沒收或拆除處理。

對不主動接受處罰的非農業建設項目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規定追究相關責任人責任。構成犯罪的，依法追究

刑事責任。

目前，此項工作正在實施當中。

群眾權益維護情況

1、征收農民集體所有土地及征地補償情況

1999年至，我縣33個建設項目共征收農民集體所有土地總面積75.3407公頃，其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經過省政府批準。三費補償總額2595.7702萬元，已及時足額發放到農民手中，不存在拖欠情況。

規范管理。一是制定完善《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優質高效。二是加大土地動態巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的要求，對當場發現的問題，就地依法制止解決。三是堅持縣國土、城建監察大隊聯合巡查執法制度,進一步加大執法力度，形成執法合力。五是嚴

格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴格土地管理的決定》的有關規定依法用地，對新出現的各類非農業建設項目違法占用土地的，將依法嚴肅查處。

加強各類非農業建設項目用地管理，規范項目用地行為，嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用計劃。凡不符合土地利用總體規劃、沒有農用地轉用計劃指標的建設項目，一律不得通過用地預審。沒有國土資源既用地預審意見或預審未通過的，縣發改委、縣工業發展局等部門不得核準或批準建設項目。

切實解決失地農民生活保障等問題：一是嚴格依法行政，補償資金足額及時兌現，確保農民合法利益；二是解決用地安置，實現農民自然轉產?？闪粢徊糠纸浬逃玫?，確保被征地農民不因失地而失業，實現被征地農民平穩過渡，自然轉產；三是落實養老和醫療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農民 的根本出路，是對失地失業農民進行養老和醫療保險，使其老有所養、老有所樂；四是尋求多種途徑實現失地農民再就業,應對失地農民進行免費再就業培訓，使其掌握再就業技能，平穩過渡，鼓勵發展二、三產業。

縣國土資源局行政執法自查報告

根據《**市人民政府辦公室關于全面開展行政執法檢查的通知》和《**縣人民政府辦公室關于全面開展行政執法檢查的通知》精神，我局對本單位近2年的行政執法工作進行了自查，現將檢查情況報告如下：

一、行政執法權力來源及界定情況

我局行政執法主體合法，職責職權明確，行政執法權限界定清楚，都在法定職權內或委托執法范圍內執法，無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。近2年，國土資源行政執法依據無立、改、廢情況。

二、行政執法行為實施情況

我局行政執法行為符合法定權限

和法定期限，程序合法，嚴格執行行政程序的受理、審查、決定、時效程序。所有行政執法行為證據收集確鑿，事實界定清楚，依據合法，適用法律、法規、規章準確，行政執法處理公正、適當；行政處罰嚴格按照《湖南省國土資源行政處罰裁量權基準》執行，制定了《**縣國土資源局行政處罰裁量權辦法》，所有行政收費及罰沒收入實行收支兩條線。所有行政執法決定都告之救濟途徑，全面實施聽證制度，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據我局實際情況，成立國土資源聽證制度領導小組，去年來，先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場聽證會。

三、行政執法機構及人員配備情況

經縣編委批準，我局設立了政務服務股等9個內設機構和**縣國土資源局執法監察大隊等9個直屬單位及24個鄉鎮國土資源所，明確了各單位職責，配備了相應人員。其中**縣國土資源局執

法監察大隊、**縣礦產資源開發管理辦公室、**縣土地開發整理中心為副科級財政全額撥款事業單位，**縣征地拆遷所為副科級經費自收自支事業單位。目前，法制辦與執法監察大隊綜合室合署辦公，配備執法監察人員和法制工作人員共16人。

全局行政執法人員206人，全部參加換證培訓并合格，具有行政執法資格，其中80人參加國土資源部組織的國土資源執法監察上崗培訓并合格，取得國土資源執法監察證。所有行政執法人員在行政執法過程中做到持證上崗，亮證執法。

四、行政執法文書和案卷規范化情況

我局行政執法文書全部采用國土資源部下發標準制式文書，行政執法文書制作符合行政執法程序，行政政法決定書要素齊全，證據采信理由、依據選擇理由和行政執法決定裁量權理由說明充分，行政執法文書送達規范。對行政

處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理，做到科學規范、及時歸檔，建立了案卷的登記、保管、查閱等相關制度。

五、行政執法配套工作機制的建立健全情況

為規范行政執法行為，我局近年來不斷加強行政執法工作機制建設，先后成立了國土資源行政案件審理委員會、土地可權屬糾紛調處領導小組、國土資源糾紛人民調解委員會、政務公開領導小組，建立了《**縣國土資源局行政執法責任制度》，制定了《**縣國土資源依法行政責任制實施方案》、《**縣國土資源系統有錯無為問責實施細則》、《**縣國土資源巡查工作實施細則》、《**縣國土資源局政務公開實施方案》制定《土地儲備資金財務管理暫行辦法》、《地質環境項目資金財務管理暫行辦法》、《土地開發整理項目資金財務管理暫行辦法》等財務管理制度。通過不斷加強制度建設，使我局行政執法工作做到有章

可循，辦事效率和質量不斷提高，政務信息更加透明。

近年來，我局依法行政工作雖然做了不少工作，但與上級的要求還存在一些差距，在今后的工作中我們將繼續抓好學習宣傳和培訓工作，加強國土資源隊伍建設，提高隊伍素質，并進一步規范執法程序，創新執法手段，把國土資源行政執法工作推向新的臺階。

伊寧市國土資源局行政執法自查報告

根據伊州國土資字61號文件要求，我局開展了行政執法自查，按照行政執法責任制評議考核標準自評為94分，現將自評情況說明如下：

一、組織領導

我局作為行政執法機關，共有局領導5人，有明確的領導分工，局長作為主要行政領導，對全局的行政執法工作負總責，各副局長均有分管的責任科、所，做到了權責分明。

同時在每年的年初制定工作目標，將各項工作任務和經濟指標層層分解落實到各科、所，并由行政一把手與各科、所負責人簽訂目標管理責任書。分管領導負責階段性的工作落實與督促，每季度由局考核小組組織一次考評、檢查。

按照民主集中、協調合作的工作原則，一直以來，實行著局務會制度和會審制度，有重大、難點問題一律上局務會研究決定。

關于委托行政執法問題與我局無關，因此在此分項中，自評得12分。

二、行政執法責任制建立和執行情況

行政許可法頒布實施以來，我局按照要求對政府批準的16項行政許可事項進行公示，并嚴格遵照執行，建立了行政執法過錯追究制，行政執法人員培訓計劃等，每年的培訓投入約在5－6萬元左右。2014年預計投入11萬元。盡管如此，仍達不到人人培訓的目標。

所以在此分項中，扣去1分，自評得9分。

三、隊伍建設及管理

一直以來我局就非常重視隊伍建設，但是由于工作需要，近幾年來我局增人速度較快，已增至180人，人員素質水平層次不均，整體素質和執法水平仍需要提高。

另外雖然大部分科、所配有交通工具，但是離工作要求還相差甚遠。

所以在此分項中扣去3分，自評得5分。

四、法制宣傳

按照四五普法工作要求和工作計劃，每年都有宣傳方案，并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進行廣泛深入的宣傳，各基層站所也在新轄鄉、鎮開展普法講座、知識競賽、演講等形式的宣傳，但是與廣大群眾的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。

在國土資源體制改革新的有關文件下發后，能夠及時報送各級政府，并印制宣傳手冊，召開鄉級政府座談會加以宣傳。

在這一分項中，扣去1分，自評得4分。

五、保障措施

能認真執行有關行政執法各項制度，并對相關內容進行公示，建立了站，對所有行政執法事項、依據、程序等進行了網上公示，做到陽光作業。

建立了違法行政責任追究制度，但沒有秉公執法獎勵制度，認為只要是行政執法人員就必須秉公執法。

此分項中扣1分，自評得11分。

六、抽象行政行為

各類文件的起草、收發、歸檔等嚴格按公文管理條例進行規范，我局為自治區一級檔案管理單位，各類文書檔案及時歸檔、清理。

此分項中自評得10分。

七、具體行政行為

能認真履行法定職責，定期對轄區內的各類用地進行審查，在處理土地違法案件時，做到了程序合法，使用法律依據準確，嚴格按照法律、法規、規章 的要求作出具體行政行為。

自評得20分。

八、層級監督檢查

有計劃、有重點地開展行政執法各項工作，開展了專項的土地市場、礦業市場清理整頓工作，每年與各鄉、鎮簽訂“三無鄉鎮”、基本農田后續管理責任書，開展了土地執法模范市創建活動，并在2014年得到命名。

自評得15分。

九、行政救濟

我局在作出行政處罰案件過程中，嚴格依據行政處罰法程序依法辦理，對當事人處罰時應下聽證告知書，當事人提出申請復議，依法召開聽證會，當事人對行政處罰決定書不服的，以文字等形式告知當事人可以向上級機關申請復議，也可以在法定期限向人民法院起訴。

自評得8分。

桃源縣國土資源局行政執法案卷評查自查報告

根據《關于開展全縣行政執法案卷

評查活動的通知》精神，我局迅速組織人員，對2014年1月1日至2014年6月30日期間已經結案且產生法律效力的行政審批和行政處罰案卷進行了認真的自評自查?，F將我局行政執法案卷評查情況報告如下：

一、基本情況

2014年1月1日至2014年6月30日，我局共查處土地違法案件150件，收繳罰沒款1565.44萬元，沒收地上建筑物及附屬物44.58萬平方米，申請人民法院強制拆除地上建筑物及附屬物2.84萬平方米，移送監察機關3件，已落實3件、處分5人。此外，我局還辦理行政審批件。

對于行政處罰案件，我們做到了主體合法，持證上崗；程序到位，手續完備；事實清楚，證據確鑿；裁量合理，處罰適當；文書規范，歸檔及時。對于行政審批件，我們做到了一次性告知，資料齊全，逐級上報，依法審批，及時發證。

二、主要做法

為了著力提升國土部門依法行政的水平和能力，我局以這次評查為契機，不走過場，不搞形式，主要做了以下幾項工作：

1、加強領導，嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自

評活動扎實有效地開展并形成長效機制，我局成立了以局長張志紅為組長，副局長李為平為副組長的行政執法案卷自查自評工作領導小組。各業務科室和履行執法監察、行政審批職能的各二級單位分別成立了行政執法案卷自評工作組，具體負責本科室、本單位的各項工作。

2、措施得力，狠抓落實。我們一是組織學習行政執法案卷評查的通知，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求和評查標準。二是印發相關資料，確保人手一份，統一尺度。三是認真清理行政處罰和行政審批卷宗材料，確保

一件不漏。四是對照標準，認真開展互評互查，查找問題。

3、總結提高，推廣經驗。在這次行政執法案卷評查中，我們查找出了在行政處罰和行政審批中存在的一些不足，同時，也發現一些單位和科室在行政執法案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的問題和總結的經驗一并下發到各科室和各行政執法二級單位，要求迅速他們對照問題抓整改，對經驗抓質量。

三、存在的不足

雖然我們在行政執法案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但不可避免地存在一些不足，例如個別案卷歸檔不及時，材料順序不統一、裝訂不美觀等。

第四篇：縣國土資源局綜合執法檢查自查報告

縣國土資源局綜合執法檢查自查報

告

縣國土資源局綜合執法檢查自查報告

縣國土資源局綜合執法檢查自查報告

市國土局、市監察局：

根據省國土資源廳、省監察廳《關于開展國土資源綜合執法檢查的通知》文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監察局聯合開展了國土資源綜合執法檢查，現將自查情況報告如下：

一、自查的基本情況

%26lt;一%26gt;經營性用地招標拍賣掛牌出讓情況

我縣土地收購儲備中心自7月

30日成立以來，共掛牌出讓經營性土地5宗，面積25197平方米，總成交價萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價萬元，賓館餐飲業用地1宗，面積11064平方米，成交價萬元。

經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機制還需做很多的工作，任務還十分艱巨。

%26lt;二%26gt;土地出讓合同或劃撥決定書履約執行情況

近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項目用地外,其他用地均實行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報政府批準,對存量劃撥土地隨房交易補辦出讓手續的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手

續時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴格按土地出讓合同約定開發利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準地價覆蓋的范圍內，土地出讓金征收標準皆不低于基準地價的40%，基準地價覆蓋范圍外按評估地價的40%收取土地出讓金。政府為支持企業發展，對部分工業企業用地出讓金暫時緩征，但要求企業不得改變土地用途或變更權利人。

%26lt;三%26gt;土地清理情況

為貫徹落實國務院關于《深化改革嚴格土地管理的決定》文件精神,鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市等規定精神，我縣及時對違法用地情況進行了清理。

1、違法用地基本情況

我縣企業違法用地共59宗，其中7月30日之前違法用地43宗，面積

公頃；7月30日之后違法用地16宗，面積公頃。

2、違法用地處理情況

經報請縣政府批準同意:

對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責令整改通知書30日內組織復耕，退還原集體經濟組織。

對已經占用并符合土地利用總體規劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規定依法處以10元/m2的罰款后,補辦土地報批手續。

對已經占用但違反土地利用總體規劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規定依法沒收或拆除處理。

對不主動接受處罰的非農業建設項目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規定追究相關責任人責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

目前，此項工作正在實施當中。

%26lt;四%26gt;群眾權益維護情況

1、征收農民集體所有土地及征地補償情況

1999年至，我縣33個建設項目共征收農民集體所有土地總面積公頃，其中耕地面積公頃。征收土地全部經過省政府批準。三費補償總額萬元，已及時足額發放到農民手中，不存在拖欠情況。

為切實解決被征地農民的生產生活困難：一是對從事個體經營者在一定期限內免征相關稅費；二是對從事農用車、達雅機的個體戶按下限征收交通規費和減半征收城市建設費；三是實行失地農民再就業優惠證制度；四是政府已在著手制定失地農民社會保障相關政策規定。

2、國有企業改制劃撥土地使用權處置后職工安置落實情況

為妥善安置我縣企業改制中的職工：一是對資不抵債，不能清償到期

債務和符合其它破產條件的企業由地稅部門按破產企業的等值資產抵交所欠交的職工養老、失業和醫療保險金。二是由企業職工自愿入股，以入股資金作為注冊資本，注冊新的股份合作制企業，租賃或買斷原企業生產經營的主業或副業，職工在原企業下崗，但身份不變養老統籌等不變，再在新企業競爭上崗工作。三是對適合租賃的企業發放下崗職工生活費，代交下崗職工養老保險金，失業保險金和醫療保險金。四是對國有企業下崗職工從事個體工商經營的免收注冊登記費；創辦私營企業的減半征收注冊登記費，并從投產之日起，第一年企年所得稅的全部，第二、第三年企業所得稅的一半，經稅務、財政部門審核后，用于扶持企業。

%26lt;五%26gt;供地備案制度落實情況

掛牌出讓信息均在網上發布，掛牌成交后，及時將有關掛牌資料裝訂成冊存檔，做到備案數據客觀、準確、全

面、可靠。

%26lt;六%26gt;土地違法問題處理情況

國發[]28號文件下發以來，我縣加大了土地執法檢查力度，做到“發現一宗、制止一宗、查處一宗”。共查處制止違法占地12宗，面積畝；，與縣建委建立了聯合執法制度，立案2宗，面積畝，全部依法處理完畢,其中恢復土地面積畝，收回土地面積畝，退還土地面積畝，罰沒款元人民幣；查處礦產違法案件2宗，結案2宗。10月前，查處土地違法案件2宗，面積畝，罰沒款1600元；查處礦產違法案件1宗，罰沒款元人民幣,經依法處理后，全部結案。

%26lt;七%26gt;治理商業賄賂專項工作開展情況

根據省、市主管部門和縣委、縣政府的統一部署和要求，我縣國土資源系統扎實開展了治理商業賄賂專項工作：一是成立領導小組，制定實施方案，明確總體要求、指導原則、治理范圍、工作任務和工作要求等。二是召開動員會議，對全系統的治理商業賄賂專項工作進行了全面動員和部署。三是認真組織學習《中國共產黨紀律處分條例》、《開展國土資源領域不正當交易行為自查自糾及依法查處商業賄賂案件實施意見》等內容，觀看了《蛻變的人生》等反腐倡廉警示教育片，營造濃厚氛圍。四是在政務公開欄櫥窗設置了宣傳欄，在局網站開辟了專題，設立了舉報箱，公布了舉報信箱和舉報電話。五是自查自糾，狠抓落實。根據上級要求的治理范圍和自查自糾的重點，將專項治理工作與反腐倡廉警示教育活動相結合，與“完善體制、提高素質”活動相結合，對以來辦理的國土資源審批情況進行了全面的清理和自查。

二、今后工作思路

%26lt;一%26gt;全面貫徹落實《關于進一步規范經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作若干意見的通知》文件精神，落實中央、國務院關于加強

土地調控有關政策的要求，加大土地清理力度，規范用地行為，激活合法的土地市場。

%26lt;二%26gt;規范管理。一是制定完善《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優質高效。二是加大土地動態巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的要求，對當場發現的問題，就地依法制止解決。三是堅持縣國土、城建監察大隊聯合巡查執法制度,進一步加大執法力度，形成執法合力。五是嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴格土地管理的決定》的有關規定依法用地，對新出現的各類非農業建設項目違法占用土地的，將依法嚴肅查處。

%26lt;三%26gt;加強各類非農業建設項目用地管理，規范項目用地行為，嚴格執行土地利用總體規劃和

土地利用計劃。凡不符合土地利用總體規劃、沒有農用地轉用計劃指標的建設項目，一律不得通過用地預審。沒有國土資源既用地預審意見或預審未通過的，縣發改委、縣工業發展局等部門不得核準或批準建設項目。

%26lt;四%26gt;切實解決失地農民生活保障等問題：一是嚴格依法行政，補償資金足額及時兌現，確保農民合法利益；二是解決用地安置，實現農民自然轉產。可留一部分經商用地，確保被征地農民不因失地而失業，實現被征地農民平穩過渡，自然轉產；三是落實養老和醫療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農民的根本出路，是對失地失業農民進行養老和醫療保險，使其老有所養、老有所樂；四是尋求多種途徑實現失地農民再就業,應對失地農民進行免費再就業培訓，使其掌握再就業技能，平穩過渡，鼓勵發展二、三產業。

第五篇：縣國土資源局衛片執法檢查工作方案

-范文最新推薦-----------------------縣國土資源局衛片執法檢查工作方案

按照省國土資源廳《關于應用衛星遙感監測成果開展土地執法檢查的通知》的要求，我縣將從現在起在全縣范圍內開展衛片執法檢查。衛片執法檢查工作分三個階段進行，時間共5個月。第一階段為檢查階段，時間2個月；第二階段為調查處理階段，時間2個月；第三階段為檢查驗收階段，時間1個月。

一、檢查的方法和步驟

第一階段檢查階段（2006年11月3日至2007年1月3日）

（一）準備工作（由相關業務股負責）

1、土地利用遙感動態監測工作圖、監測相關表格、監測影像數據。

2、土地利用現狀變更調查圖件、外業記錄手簿、變更統計臺帳、土地利用總體規劃圖件、土地利用計劃文件、近兩年的用地審批文件、耕地占補平衡資料、近兩年群眾舉報違法用地的登記材料和立案查處案卷以及其它有關文件資料。

3、各種內外業調查統計表格和外業測量工具。

（二）內業

1、核實遙感監測圖上的行政界線，對誤差部分進行修正。

2、將遙感監測結果與土地利用現狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐圖斑進行比較，測繪、地籍管理部門負責填寫變化圖斑核

/ 5-范文最新推薦-----------------------查記錄表，并將兩者變化不一致的圖斑標注在監測圖上，同時在變化圖斑核查記錄表中圖斑號前注明。

3、對地塊小，在監測圖上地形、地物不明顯的地區，可依據變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1:1萬土地利用現狀圖上，以便外業調查人員讀圖。

4、根據調查區域的交通情況及調查圖斑的分布狀況，確定調查路線，以提高外業調查效率。根據確定的路線及分組情況，整理分好內業填寫的變化圖斑核查記錄表及相關資料供外業調查使用。

（三）外業核查測量

1、按照內業確定的調查路線，對遙感監測與變更調查不一致的圖斑逐一進行調查，填寫變化圖斑核查記錄表。

2、實地測量。對違法用地嚴格按《城鎮地籍調查規程》規定的測量方法及精度要求進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以圖斑面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現狀圖上，在詳查圖上量算面積。地籍管理部門和執法監察部門將測量結果填寫到《變化圖斑情況統計表》。

（四）整理核查結果

測繪、地籍管理部門對外業核查結果進行整理，將相關內容記錄到《變化圖斑情況統計表》，完成復核土地變更調查的有關統計、比較分析。

（五）確定變化圖斑的合法性

/ 5-范文最新推薦-----------------------用地管理、規劃管理部門對實地發生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經過批準以及是否符合規劃，將審核結果填寫到《變化圖斑情況統計表》和《違法用地圖斑宗地明細表》。

（六）統計、匯總、分析

1、整理《變化圖斑情況統計表》。對經實地調查、測量填寫的《變化圖斑情況統計表》中有關數據進行匯總，填寫 《衛星遙感監測執法檢查數據匯總表》。

2、匯總分析。填寫《違法用地數據匯總表》和《違法用地調查處理情況匯總表》，并根據匯總結果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。

3、縣國土資源局將確定專人負責表格填寫和數據匯總工作，確保填寫的內容規范、準確。

第二階段查處階段（2007年1月3日至2007年3月3日）縣局對衛片執法檢查中發現的土地違法案件，將嚴格依法查處，對違法事實清楚、性質嚴重、案情復雜、處理難度大的土地違法案件，縣國土資源局將及時向本級人民政府及上級國土資源管理部門報告。對檢查中發現的土地違法行為，依據《查處土地違法行為立案標準》及時立案，依法處理。

第三階段檢查驗收階段（2007年3月）

第一、二階段工作完成后，做好迎接對衛片執法檢查工作的檢查驗收準備。

二、執法檢查成果上報

/ 5-范文最新推薦-----------------------第一階段工作完成后，縣局將檢查情況匯總分析報告及《變化圖斑情況統計表》、《違法用地圖斑宗地明細表》、《衛星遙感監測執法檢查數據匯總表》、《違法用地數據匯總表》報市局執法監察大隊。第一階段工作主要由地籍、利用、規保、測繪部門完成。檢查匯總分析報告應包括如下內容：

1、執法檢查工作的整體介紹、包括組織領導、工作部署和開展情況。

2、衛片圖斑所反映的新增建設用地的整體情況，包括分類數據統計及數據分析。

3、新增建設用地審批、使用中存在的問題、發生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。

第二階段工作完成后，縣局將土地違法行為調查處理情況報告及《違法用地調查處理情況匯總表》上報市局。第二階段工作主要由執法部門完成。

1、土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容：（1）執法檢查涉及的土地違法案件的數據分析及典型案例。數據分析應準確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例，還應包括各類違法用地的具體數據分析，如未批先用土地中，除宗地數及面積數外，還要區分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數、面積數及占未批先用總宗地數及總面積的比例；違法用地中，屬于國家和省批準立項的能源、交通、水利等重點建設項目用地的總宗地數、總面積數及其占違法用地總宗地及總面積的比例，對調查處理的典型案例，應附上具體的材

/ 5-范文最新推薦-----------------------料。（2）土地違法行為的特點、發生原因。（3）土地違法案件的處理情況及具體數據分析，如對土地違法行為發現率、立案率和處理到位率進行比較和分析。**縣國土資源局

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