第一篇：法院反腐倡廉會議領導講話高

在法院全院大會上的講話

同志們：

今天，會議的主要任務是，落實全國全省法院黨風廉政建設會議精神，和胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，并部署我院今年的黨風廉政建設和反腐工作任務，進一步加強法院隊伍建設和廉政建設。

一、要全面認識法院黨風廉政建設和反腐工作面臨的形勢和我院隊伍建設中存在的問題。

今年來雖然我院沒有發(fā)生違法違紀事件，但是我們應該

清晰的看到目前法院的反腐工作形式仍然很嚴峻，身邊的不少事件就是鮮活的教訓。可以看出，在審判執(zhí)行等權力集中的領域腐敗案件易發(fā)多發(fā)，其次外界的誘惑也是腐敗案件發(fā)生的一大因素。因此，必須長鳴廉潔之鐘，常記腐敗教訓。我們必須要有一個正確和清醒的認知。

（一）是復雜的社會環(huán)境對司法廉潔的挑戰(zhàn)。金錢、美

色、權勢的誘惑，貧富差距的擴大，對我們法官的心理的挑戰(zhàn)。

（二）是多元的人生觀、價值觀對司法作風的考驗。拜

金主義、享樂主義在社會上盛行諸多，不少干警司法不公、作風漂浮，無視法官職業(yè)道德準則和行為規(guī)范，嚴重影響了司法機關工作人員的形象。

（三）人民群眾對我們的隊伍建設并不滿意。我們的隊

伍建設工作還存在著較大的差距，一是個別法官政治素質較差，對實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一缺乏深刻認識，就案辦案的問題依然存在。二是“告狀難”、“申訴難”和效率不高的問題依然存在。

二、要采取有效措施，切實解決黨風廉政建設和反腐工作以及我院隊伍建設中的問題。

嚴格落實“一崗雙責，中層以上領導干部，必須堅持一手抓審判，一手抓隊伍建設的“一崗雙責”責任制，對審判工作要有整體的工作思路，對隊伍建設工作更要有目標、有措施。

強化監(jiān)督制約，形成保證權力正確行使的監(jiān)督機制。院領導要認真按照“一崗雙責”原則，承擔好職務監(jiān)督的責任，要進行審判監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)審判人員涉嫌違法違紀的，要移送紀檢監(jiān)察部門處理。

要認真開展案件評查工作。要把重點案件以及當事人反映強烈的案件作為評查的重點，堅持由案到人、由人到案的思路，注意從重點案件中發(fā)現(xiàn)違法審判行為和腐敗現(xiàn)象。

三、把廉政建設與案件審理結合起來，認真開展審判管理年活動。

法院工作能不能搞好，案件管理是關鍵。要著重在審判管理、質量考核等方面下功夫，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效制度。

案件審判管理是法院管理工作的核心，要從程序上規(guī)范，發(fā)揮審判流程制度的制約作用，過去說，案件一進門，雙方都找人，現(xiàn)在是，案件沒進門，一方就找人。不能及時的分案到人。再有，不及時開庭、不及時合議、不及時下判決、案件超審限等問題，都需要我們從流程管理上解決。

一是落實立案庭流程管理責任。立案庭在作好立案審查的同時，必須承擔起流程管理的責任，及時送達，跟蹤管理。

二是做好跟蹤監(jiān)督管理。立案后，由立案庭對案件的整個運作過程實行跟蹤監(jiān)督管理。主要是程序監(jiān)督，特別是審限監(jiān)督，繼續(xù)落實催辦、督辦案件的督促作用。

三是做好案件質量監(jiān)督。各業(yè)務庭將當月報結的案件卷宗交審監(jiān)庭進行評查，合格的，登記后移送辦公室進行歸檔。如發(fā)現(xiàn)有違法審判現(xiàn)象的案件，交由紀檢監(jiān)察室處理。今后不帶卷一律不予報結，審限以報結日為準，超審限按有關規(guī)定嚴格處理。

同志們，黨紀、準則對于干警而言，誰觸犯了，就是面臨著丟失審判權、受到紀律處分或被清除法院的危險，所以全體審判干部必須高度重視，時時自省，嚴格約束自己，中層以上領導干部，更必須以求真務實的態(tài)度，開拓進取的精神，真抓實管，保證我們的審判干部不觸犯紀律，保證我們的黨風廉政建設有一個新的局面，保證法院工作人民群眾能更加滿意。

第二篇：法院領導在執(zhí)法監(jiān)督員會議上的講話

法院領導在執(zhí)法監(jiān)督員會議上的講話

在執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員會議上的講話

（××年月日）好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

各位監(jiān)督員：

加強執(zhí)法執(zhí)紀的監(jiān)督，是保障人民法院嚴肅、文明執(zhí)法，實現(xiàn)公正與效率的關鍵舉措，也是強化法院隊伍建設、提高法官素質的根本要求。各位廉政監(jiān)督員能在百

忙之中抽出時間來參加座談會，我感到很高興，在這里我代表法院向各位的到來表示衷心的感謝！

我院現(xiàn)有在編干警名，另根據(jù)工作需要，聘用了一批聘用人員，擔任速錄員、協(xié)助執(zhí)行員等工作，目前這批聘用人員的人數(shù)有余人。××年全院審結案件數(shù)為件，××年至月審結各類案件件。

隨著審判任務的日趨繁重，社會對執(zhí)法要求的日益提高，如何進一步加強管理，盡可能地保障萬余件案件的審判實體公正、程序規(guī)范，保障百余名干警、聘用人員行為正當、操守嚴謹，成為擺在我們面前一項最為重要的課題。對此，我院從建立“五廉一體”的廉政監(jiān)督機制入手，抓好干警廉政建設。

一是制度保廉。

我院把建立一套真正管用的對權力運行監(jiān)督的機制和制度作為重點來抓，以“隊伍建設零違紀”為目標，積極推進治本抓源工作。

黨風廉政責任制。為使黨風廉政責任制真正落實到基層，我院從院長、庭長到一般干警，層層簽訂廉政責任書。建立了干警廉政檔案，一人一檔，一人一卡，加大考核力度，對出現(xiàn)違法違紀的干警和部門實行一票否決，在追究當事人的責任的同時，嚴格按責任制的規(guī)定，追究所在部門領導和分管領導的責任。

四條禁令。為促進法院干警正確履行審判職責，樹立人民法院和法官的良好形象，我院堅持從嚴治院的方針，切實加強內(nèi)部紀律約束，于××年月份在全省率先推出了“四條禁令”：即嚴禁工作日中餐飲酒；嚴禁任何時日接受當事人及代理人的吃請；嚴禁未經(jīng)批準擅自駕駛警車和酒后駕車；嚴禁非執(zhí)行公務將警車停放在餐飲娛樂場所或風景名勝區(qū)。為保證禁令切實得以貫徹執(zhí)行，我院向全社公布舉報電話，發(fā)放“執(zhí)行禁令監(jiān)督卡”，承諾：“舉報必查，查必果、果必究”，連同省高院六條禁令、市委禁酒令等相關制度一同檢查，禁令推出后，收到很好的效果，領導帶頭執(zhí)行，中層干部自覺執(zhí)行，從而在全院形成普遍執(zhí)行的氛圍。如車輛管理，院里制定了嚴格的車輛使用制度，規(guī)定除執(zhí)行公務用車外，不準公車私用，每逢節(jié)假日車輛必須統(tǒng)一停放在院機關大院內(nèi)，有一位中層干部就因為在節(jié)日未經(jīng)批準擅自駕車，被紀檢監(jiān)察部門查實后，責令其作出檢討，并扣罰了崗位責任金。今年月份，我院一名協(xié)助執(zhí)行員在執(zhí)行過程中酒后駕車將路人撞傷，我院即對其作出了辭退的決定。

個人重大事項報告制。為規(guī)范審判人員八小時外的行為，我院要求干警在涉及婚嫁、置房、購車、外出旅游等個人重大事項時，都必須向院黨委書面匯報，由院政治處登記備案，發(fā)現(xiàn)問題及時進行查處，從而有效地對干警業(yè)外活動實施監(jiān)督。該制度推行已有十年，成為了干警的自覺行動，至今年月，我院共有名干警向院報告登記備案次。

我院還主動把監(jiān)督引向法院工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)，加強對容易滋生腐敗的重點部門和環(huán)節(jié)的監(jiān)控，出臺相關制度，對評估、拍賣、鑒定、審計等中介機構在法院的工作進行考核，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是示范促廉。

為把法院建成一方凈土地，領導干部自身先正，院黨委成員自覺地做到了約法三章：不參加任何宴請，不接受任何禮品，凡涉及案件的問題一律不準到家里談，使每位干警自覺地擰上了一道廉潔的“緊箍咒”。新大樓的建設中，院班子做到集體決策、集體把關、集體負責，并專門出臺《審判辦公大樓建設廉政制度》，對采購、招標、質監(jiān)等環(huán)節(jié)做出嚴格規(guī)定，嚴防死守廉政關，既節(jié)約經(jīng)費，又確保建設質量。目前，法院審判辦公綜合大樓已連續(xù)獲得“金龍杯”、“金鳳杯”，并通過“魯班獎”的初審。在省里組織的對法院建設的專項審計中，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀項目。

在領導的示范作用下，各部門紛紛推出廉政措施，加強隊伍廉政建設。如法庭推出托請明示報告制度，對案件當事人及其親朋好友、本院或上級法院法官或離任人員、以當事人單位領導或組織的名義等打聽案情、說情求托等可能影響案件公正審理的六種情形，由受托請的審判人員報告庭領導，對說情、送禮等不正之風，由庭領導負責統(tǒng)一處理。法庭針對轄區(qū)對外經(jīng)濟交往頻繁，外出辦案較多的實際，推行出行日記制度，規(guī)范審判人員外出辦案期間的行為，實現(xiàn)了“遠距離辦案、近距離監(jiān)督”。各部門還發(fā)揮主觀能動性，采用召開家屬促廉座談會，組織革命傳統(tǒng)教育，請企業(yè)家、勞模上課等形式開展自主教育。經(jīng)過努力，法院的廉政建設取得長足進展，連續(xù)五年未發(fā)生重大違法違紀事件發(fā)生。××年上半年，群眾對我院干警的投訴僅為件，較年下降了。

三是民主評廉。

法院在抓法院管理和隊伍建設中，十分注重發(fā)揮

第三篇：縣區(qū)紀委反腐倡廉會議講話

縣區(qū)紀委反腐倡廉會議講話

同志們：

最近一段時間，省紀委監(jiān)察廳先后召開了一系列會議，對當前和今后一段時間反腐倡廉建設有關工作進行了安排部署。省里會議精神十分重要。為了貫徹落實會議精神，今天特意把大家請來開個會，主要任務是小結前段工作，部署下一段工作。剛才，市紀委各位分管副書記就有關工作講了很好的意見，我完全贊同。年初，市紀委第四次全會暨全市反腐敗工作會議對今年反腐倡廉建設工作進行了全面部署，這次會議對一些工作進行具體安排。現(xiàn)在的關鍵是如何抓好落實。為此，我在這里就如何抓好工作落實，開創(chuàng)我市反腐倡廉建設新局面，簡要地強調四個方面的意見。

反腐倡廉作為黨和國家工作的重要組成部分，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務來進行。只有這樣，我們的工作才能保持正確的方向，才能得到黨和人民的認可。

第一，堅持在全局中謀劃。一方面，要主動謀劃。牢固樹立服從和服務于第一要務的意識，堅持把反腐倡廉建設放到全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去認識和把握，緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀、構建和諧永州、加快富民強市總體要求開展工作，與黨委政府的重大決策、重要工作部署做到思想同心、目標同向、工作同步。另一方面，要善于謀劃。紀檢監(jiān)察工作紀檢監(jiān)察工作，認真研究黨委政府的關切和需要，積極探索經(jīng)濟社會發(fā)展的辦法和措施，努力把握經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和著力點，為黨委政府出主意，想辦法，解難題，切實把紀檢監(jiān)察工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，紀檢監(jiān)察就工作到哪里，經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么，紀檢監(jiān)察就服務什么。再一方面，要敢于謀劃。要堅決抵制和克服紀檢監(jiān)察工作影響經(jīng)濟社會發(fā)展的思想，對經(jīng)濟社會發(fā)展有利的事，我們要大膽地去做；對人民群眾有關的事，我們要用心地去做；對整個社會風氣有幫助的事，我們要堅決地去做。不管遇到多大的困難和挫折，我們也決不能輕言動搖，決不能輕言放棄。

第二，堅持在檢查中促進。要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關的職責，切實加強監(jiān)督檢查，推動科學發(fā)展觀的貫徹落實，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查。在“舉什么旗、走什么路”的問題上毫不動搖，堅決反對任何否定黨的領導和社會主義制度的言記，認真糾正各種否定改革開放的錯誤思想，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護以胡錦濤總書記的黨中央的權威，確保紀律嚴明。地理要以確保政令暢通為目標，圍繞黨委政府的重大決策部署開展以監(jiān)督檢查。認真開展對加強和改善客觀調控，推進改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結構和提高經(jīng)濟增長質量、加強生態(tài)環(huán)境保護、重視改善民生和促進社會和諧等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，認真開展全市推進新型工業(yè)化，提高外資項目、重大項目建設情況的監(jiān)督檢查，加大對市場物價調控、節(jié)能減排和土地管理等方面違規(guī)違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的現(xiàn)象。三是要以言論維護為己任，圍繞構建社會主義和諧社會開展監(jiān)督檢查。要切實解決損害人民群眾利益的突出問題，從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，針對重點領域、重要部門、重要人員、重要崗位、重要解決生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面損害人民群眾利益的問題，強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監(jiān)管，認真治理公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益等問題，保障人民群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的權利和利益，為老百姓生產(chǎn)、生活創(chuàng)造一個公平、正義的社會環(huán)境。

第三，堅持在優(yōu)化中服務。首先，通過轉變干部作風服務經(jīng)濟社會發(fā)展。干部作風建設工作去年集中抓了一年，總體上效果是明顯的。盡管今年市委市政府在干部作風建設上不再出臺新目標、新措施，但并不意味著對這項工作不重視了，干部作風建設今年仍然是一項重要工作需要我們緊抓不放。實踐反復證明，干部作風要帶有根本性、全局性，干部作風不好，經(jīng)濟社會就難以有一個好的發(fā)展。一是要防止走過場、一般化，堅決避免應付了事、流于形式，確保作風建設真功實做見行動，立竿見影出實效，通過以干部作風轉變?yōu)橥黄瓶冢瑤尤薪?jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。其次，通過提高效能服務經(jīng)濟社會發(fā)展。著力優(yōu)化務實高效的服務環(huán)境，按照建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體系的要求，促進黨政機關加強管理，進一步轉換職能，轉變工作方式方法，切實提高服務水平和工作效率。特別是要實施政府提速工程，加強政務服務中心建設，切實解決群眾辦不便、部門效率不高的問題。再次，通過制度落實服務經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項制度，特別是要推動建立和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的政績評價標準體系和績效評估辦法；健全和完善行政效能投訴受理機制，認真落實行政首長問責制，加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度和責任追究力度，堅決糾正利用職權索、拿、卡、要和亂罰款、亂攤派、亂集資、亂拉贊助的行為，努力消除影響經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境性障礙。

第四，堅持在保護中推動。一方面，要旗幟鮮明地保護和支持敢想敢干、敢闖敢試的干部。要通過營造敢于突破、敢于創(chuàng)新的良好環(huán)境，旗幟鮮明地支持改革、保護創(chuàng)新、褒勵成功、善待挫折、寬容失誤，激勵干部群眾解決思想求探索、集中心思干工作、放開手腳干事業(yè)，充分調動一切積極因素，形成共同推進我市科學發(fā)展.

第四篇：防汛會議領導講話匯編

防汛會議領導講話匯編

目錄 防汛會議領導講話 1...................................1 防汛會議領導講話 2..................................10 防汛會議領導講話 3..................................15 防汛會議領導講話 4..................................19 防汛會議領導講話 5..................................25 防汛會議領導講話 6..................................29 防汛會議領導講話 7..................................34 防汛會議領導講話 8..................................40 防汛會議領導講話 9..................................45 防汛會議領導講話 10.................................50 防汛會議領導講話 11.................................54

防汛會議領導講話1

今天召開這次會議，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，認真落實國家防總關于今年防汛工作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下

面，就進一步做好防汛抗旱工作，我講三點意見。

一、提高政治站位，切實增強責任感和使命感 今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛抗旱工作意義重大。各級黨委、政府和各部門必須認真貫徹落實習近平新時代防災減災思想，按照前期工作安排，充分認識防汛抗旱嚴峻形勢，以對黨和人民高度負責的精神，切實提高政治站位，強化“寧可十防九空，不可失防萬一”的憂患意識和“寧可上前一步形成重疊，不可后退一步形成空隙”的責任意識，高度重視、加強領導，時刻繃緊這根弦，全力以赴做好防汛工作，嚴防死守打贏防汛主動戰(zhàn)。

二、突出重點，狠抓各項防范措施落實 第一，要全力補齊短板 一要補齊工作機制短板

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的原則，建立健全部門間聯(lián)動工作機制，補充完善應急與水務的工作機制，加強協(xié)同配合，不能簡單地把“防”與“救”切割，要銜接好“防”與“救”的責任鏈條，共同扛起“防”和“救”的責任，要在防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導下，形成統(tǒng)一整體，以順暢、高效的工作機制確保防汛各項工作穩(wěn)中有進，穩(wěn)步向前。

二要補齊水利工程建設短板

各縣（市）區(qū)要加快集中力量補齊水利基礎設施短板；積

極推進江河險工弱段整治、山洪災害防治和農(nóng)村基層防汛預報預警體系建設。繼續(xù)實施中小河流治理、病險水庫除險加固和重點區(qū)域排澇能力建設，加強已建非工程措施體系運行管理，夯實防汛抗旱工程支撐體系，不斷提升防災減災能力。

三要補齊管理工作短板

進一步督促落實水庫行政、技術、巡查“三個責任人”和“水庫監(jiān)測預報、汛期調度運用計劃、防洪搶險應急預案”三個重要環(huán)節(jié)，責任要到人，具體工作要做實。充分發(fā)揮市防指督促、檢查、指導作用，堅持問題導向，強化隱患排查整改工作，確保責任到位、措施到位、整改到位。重點檢查思想重視程度、防汛責任制落實、防洪工程設施安全運行、水毀工程修復、河道清障、氣象水文預測預報、應急預案編制審批、通信聯(lián)絡保障、防汛搶險隊伍組建、防汛物資儲備等方面，限期消除隱患。

第二，要做好應急保障 一是預案準備要到位

各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結以往防汛抗旱實踐經(jīng)驗基礎上，結合本地本單位實際修訂總體預案，細化專項和部門預案，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照科學實用的原則，進一步增強預案的針對性和可操作性。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案，確保度汛

安全。水庫下游、山洪災害易發(fā)區(qū)等防洪重點區(qū)域要細化人員緊急轉移預案，制定應對超標準洪水和突發(fā)性事件的具體措施，防止臨危失措。各級防汛責任人要熟悉與自己相關的各類應急預案，并組織開展應急預案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預案、熟悉預案，切實提高洪澇災害的應急處置能力。

二是物資準備要到位

各縣（市）區(qū)要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存，特別是加強防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備，確保品種齊全、數(shù)量充足。要掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)防汛物資的生產(chǎn)、庫存、銷售等市場動態(tài)，做好緊急情況下調用和組織生產(chǎn)的準備。要優(yōu)化倉儲布局，建立健全防汛物資儲備管理制度，落實防汛物資管理人員，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立臺賬和管理檔案，做好質量檢查、保養(yǎng)維護、安全管理、物資調用，確保搶險急需時能拉得出、運得快、用得上。

三是通信保障要到位

通信聯(lián)絡是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)都要從最不利的情況考慮，制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯(lián)絡中斷的應急預案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門

要主動與各縣（市）區(qū)應急、水利部門對接，制定預案，備齊搶險人員和設備，一旦發(fā)生險情，能夠快速到達指定區(qū)域開展搶險和恢復通信，確保信息暢通無阻。

四是資金保障要到位

各級政府要把確保安全度汛、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，加大防汛抗旱資金投入，進行水毀工程修復、物資設備購置、應急隊伍組建等，確保防汛救災等應急支出需要。

五是人員保障要到位

要統(tǒng)籌做好防汛救援隊伍建設，在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當?shù)胤姥磻睂I(yè)隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當?shù)伛v軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調聯(lián)動機制，開展實戰(zhàn)化應急演練，提高隊伍實戰(zhàn)水平和應急能力。

第三，要做好監(jiān)測預警 一是全方位加強監(jiān)測工作

氣象、水文、水務部門要密切跟蹤天氣、雨情和水情發(fā)展變化，檢查維護好氣象、水文觀測監(jiān)測設備以及山洪災害自動監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測預警平臺等，完善監(jiān)測體系，及時做好雨、水、險的監(jiān)測工作。自然資源部門要加強對地質災害的監(jiān)測預警，搞好群測群防。

二是努力提高預報準確性

有關部門要積極整合資源，加強信息共享，及時開展聯(lián)合會商和分析研判，優(yōu)化預報方法，提高預報精度、延長預見期，切實增強預報的預見性、準確性和時效性，尤其要加強局部強對流天氣和局地強降雨的預測預報，準確分析影響時間、影響程度和影響范圍，及時預測發(fā)展趨勢，為防汛救災決策提供科學依據(jù)，爭取更多防范時間。

三是確保及時發(fā)布預警信息

要堅持主流媒體、新媒體和原始手段有機結合，充分利用報紙、廣播、電視、微信公眾號、無線通訊、鑼鼓等方式，及時發(fā)布災害預警信息，完善群測群防體系，打通預警的“最后一公里”，做到覆蓋到村組、落實到人頭，確保能夠提前緊急疏散和轉移安置災害威脅區(qū)域群眾。

第四，要做好重點防范 一是嚴格水庫汛期運行管理

要高度重視水庫安全度汛工作，規(guī)范水庫調度，嚴格按照批復的汛期調度運用計劃執(zhí)行，嚴控水庫擅自超汛限水位運行，病險水庫要降低水位甚至空庫運行。要加強與上下游的聯(lián)系，水庫攔洪、泄洪運用要提前通知受威脅地區(qū)和人員，及時落實防范避險措施，防止造成人員傷亡。

二要扎實做好江河洪水防御

要進一步對江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是險工弱段

組織拉網(wǎng)式排查，徹底查清問題，集中力量消除重點薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。

三要狠抓山洪災 害轉移避險

各縣（市）區(qū)要建立健全縣、鄉(xiāng)、村山洪災害基層防御體系，細化基層應急預案，實化人員轉移方案，充分發(fā)揮山洪災害監(jiān)測系統(tǒng)和群測群防體系作用，提前做好危險區(qū)人員轉移避險工作，做到預警到鄉(xiāng)、預案到村、警示到點、責任到人。應急、水務、氣象、自然資源、交通、旅游等部門要加強溝通聯(lián)系和協(xié)同聯(lián)動，完善信息共享機制，加強對工礦企業(yè)、施工單位、旅游景區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的檢查和指導，強化對外來務工人員、旅游觀光人員、農(nóng)村留守人員的組織管理，落實預警發(fā)布和轉移避險措施，合力做好山洪地質災害防御工作，盡最大努力避免人員傷亡。

四要防范城市內(nèi)澇積水

要健全城市防洪排澇多部門協(xié)同聯(lián)動機制，進一步完善城市防洪排澇應急預案，全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風險隱患點，落實應急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發(fā)布預警信息和安全警示，在危險區(qū)域劃定警戒標識和預置交通管制疏導措施，加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設施的檢查管護，提前預置機動應急排澇設備和搶險 隊伍。特別要落實城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場、橋洞

子等重點區(qū)域的防洪排澇措施，切實提高應急搶排能力，確保城市安全正常運轉。

第五，要做好巡查值守 各級防指、各成員單位要加強汛期值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)險情及時準確上報和快速開展應急處置。要嚴格執(zhí)行信息報送制度，強化信息報送紀律，加強信息核實和情況跟蹤。遇突發(fā)重大汛情、重大險情、重大災情和人員傷亡等要第一時間上報，杜絕遲報、漏報和瞞報。

三、壓實落靠責任，凝心聚力打好防汛抗洪攻堅戰(zhàn) 一要強化責任擔當，壓實防汛責任 要進一步強化以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，細化各級、各部門防汛抗旱責任，逐級明確市、縣、鄉(xiāng)和轄區(qū)內(nèi)江河堤岸、水庫大壩、山洪防御等防汛抗旱責任人并及時公布，實現(xiàn)防汛抗旱責任落實全覆蓋。各級防汛抗旱指揮部要在前期工作的基礎上，進一步開展責任制落實情況的全面檢查，將各項責任落實到監(jiān)測預警、指揮調度、巡查值守、搶險救援、轉移安置、應急保障等各個環(huán)節(jié)。農(nóng)墾系統(tǒng)要接受地方政府領導，確保防汛責任不留死角盲區(qū)。

二要強化組織領導，形成工作合力 防汛抗洪搶險救災是大家的共同責任，需要部門配合、社

會參與、協(xié)同作戰(zhàn)。防汛工作要以防為主，注重災前預防，要把人力物力和財力精力更多集中到防的階段、防的過程、防的措施。各成員單位要切實承擔起防的專業(yè)技術責任，做好防的工作。要強化責任擔當，主動補位作為。要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”的要求，水務、應急、住建、交通、文廣旅游、鐵路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等相關成員單位要按照防指要求，適時選派1名專業(yè)技術干部到市防指報道，組建聯(lián)合防汛指揮部辦公室，進一步強化會商研判、協(xié)調聯(lián)動、扁平指揮、快速處置能力。在預報預警和應急響應情況下，實施24小時共同值守，充分發(fā)揮各專業(yè)技能和行業(yè)管理優(yōu)勢，保持有效溝通協(xié)調，堅決貫徹防指決策部署，協(xié)調一致，采取聯(lián)合作戰(zhàn)行動，做到密切分工合作，無縫銜接。

三要強化宣傳引導，牢牢把握正確輿論導向 以“快報事實、慎報原因”為原則，牢牢把握輿情主動權，第一時間發(fā)布準確無誤的防汛抗旱信息。要積極報道國家、省市縣決策部署和各縣（市）區(qū)防汛抗旱工作動態(tài)，大力宣傳防汛抗洪先進人物和防災減災知識，科學主動回應社會關切，著力營造全社會關心、重視、支持、參與防汛抗洪工作的良好氛圍。要加大防災減災知識科普力度，廣泛普及暴雨、洪水、臺風、山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等災害的防御知識，強化實戰(zhàn)演練，著力提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。

最后，要統(tǒng)籌做好防汛與抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，全面落實度汛措施和抗旱準備，著力防范旱澇急轉。同志們，做好防汛抗旱工作責任重大，任務艱巨。大家務必克服麻痹思想和僥幸心理，工作中把問題想得多一些，把困難想得大一些，以更高的站位、更強的擔當、更嚴的要求、更實的舉措，堅決做好防汛度汛工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

防汛會議領導講話2

今天召開這次會議，目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，進一步深入落實國家、省、市防汛工作會議精神，對做好今年防汛工作進行再動員、再部署。從前期工作看，各個縣區(qū)都很重視，準備的也比較充分，但能否經(jīng)得住強降雨、洪水的考驗，還需要實踐驗證。

為切實做好今年防汛工作，我再強調幾點意見：

一、嚴格落實責任 一要落實好行政首長負責制 各級、各部門要把防汛工作做為當前和今后一段時期的重點工作，主要領導必須提高政治站位，強化風險意識和底線思維，把防汛工作牢牢抓在手上，親自部署、親自檢查，切實強

化各項防汛抗洪措施，系統(tǒng)性地安排好應對工作。

二要落實專業(yè)技術人員責任制 每項工程、關鍵部位都要配齊熟悉工程情況、具有抗洪搶險經(jīng)驗的技術人員，真正做到處處有人抓，段段有人管，保證防汛各個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面暢通運行、高效運轉。

三是落實具體負責人責任制 各級河湖長，險工弱段包保責任人，必須經(jīng)常深入一線、深入現(xiàn)場、深入實際，熟悉自己的責任區(qū)域，掌握防汛存在的主要問題，提出解決問題的辦法，把工作落實落靠。一旦發(fā)生洪澇汛情、險情、災情，責任人要第一時間到場，科學分析險情，科學組織轉移，科學組織搶險。

二、強化隱患排查整治 隱患排查整治要突出預見性、精準性、協(xié)同性，標注出隱患坐標點、整治路線圖和銷號“檔案袋”。

一要高度重視山洪災害防御 充分發(fā)揮山洪災害監(jiān)測系統(tǒng)和群測群防體系作用，及時將氣象預警信息發(fā)送到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、責任人和危險區(qū)群眾，做到測報有設施、預警有手段、轉移有路線、避災有地點、安置有方案。

二要突出抓好水庫安全度汛 繼續(xù)落實落靠水庫安全度汛“三個責任人”職責，水庫主

管部門和管理單位必須嚴格執(zhí)行汛期調度運用計劃，嚴控擅自超汛限水位運行，堅決拆除攔魚柵和溢洪道障礙物。防御能力低的小型水庫要提前預泄，騰空庫容。

三要切實做好江河洪水防范 緊盯堤防、護岸險工險段和薄弱堤段，強化汛期重點部位、重要節(jié)點的巡查搶護，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類險情，要在防汛關鍵地區(qū)預置救援隊伍，靠前駐防，強化險情處置。

四要防范城市內(nèi)澇積水。

全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風險隱患點，落實應急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發(fā)布預警信息和安全警示，在危險區(qū)域劃定警戒標識和預置交通管制疏導措施，加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設施的檢查管護，提前預置機動應急排澇設備和搶險隊伍。特別要落實城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場、橋洞子等重點區(qū)域的防洪排澇措施，切實提高應急搶排能力，確保城市安全正常運轉。

三、做好監(jiān)測預警和研判 氣象、水文水務部門要密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展，及時匯總情況，認真研究大小水情和突發(fā)情況，滾動預測預報，加密聯(lián)合會商，及時發(fā)布預警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無遺漏。要在自動氣象、水文監(jiān)測點以外，再設立一部分人工監(jiān)測點，補充監(jiān)測數(shù)據(jù)，增強預警的科學性、準確性。要注

意研判和我市有流域關聯(lián)的外省、市降水情況，掌握清楚流域上游水雨情，科學精準預警我市水雨情。大小水情都要及時研判，有突發(fā)情況要及時啟動預警。要綜合研判每一次降水對江河、水庫的影響和能否出現(xiàn)山洪威脅，提前做好防范工作。要加強研判體系建設，增強部門之間、上下之間的協(xié)同性，提高研判一致性、精準性。

四、提高應急處置和保障能力 一要準備好預案 各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結以往防汛抗旱實踐經(jīng)驗基礎上，結合本地本單位實際修訂總體預案，細化專項和部門預案。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。水庫下游、尾礦庫、山洪災害易發(fā)區(qū)等防洪重點區(qū)域要細化人員緊急轉移預案。各級防汛責任人要熟悉與自己相關的各類應急預案，并組織開展應急預案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預案、熟悉預案，切實提高洪澇災害的應急處置能力。

二要組織好隊伍 在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當?shù)胤姥磻睂I(yè)隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當?shù)伛v軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調聯(lián)動機制，開展實戰(zhàn)化應急演練，提

高隊伍實戰(zhàn)水平和應急能力。

三要貯備好物資 各縣（市）區(qū)要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存。去年我市防汛物資消耗較大，今年至少要補充到去年汛前水平。防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)要保證物資儲備品種齊全、數(shù)量充足。

四要保障好通信 通信聯(lián)絡是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)要制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯(lián)絡中斷的應急預案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動與各縣（市）區(qū)應急、水利部門對接，制定預案，備齊搶險人員和設備，一旦發(fā)生險情，能夠快速到達指定區(qū)域開展搶險和恢復通信，確保信息暢通無阻。

五、加強調度和應急值守工作 應急局牽頭研究完善調度機制。應急和水務部門要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”要求，對省里提示的明顯的預警，都要進行及時調度。一般情況下，應急局和水務局聯(lián)合調度，應急局負責調度應急處置準備，水務局負責調度防汛方案。再嚴重一點，由我親自調度。要進一步

強化應急值班值守，各級防指實行領導帶班和工作人員值班相結合的24小時值班制度，值班人員必須時刻在崗。市防指要不定時進行檢查，對違反值班值守要求的嚴肅處理。

同志們，做好防汛工作事關群眾生命財產(chǎn)安全，事關安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。大家一定要高度重視起來，進行再動員、再部署、再檢查、再完善，確保萬無一失，安全度汛。

防汛會議領導講話3

今天召開這次會議，主要目的是以習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神為指導，認真落實國家、省、市防汛工作會議精神的貫徹落實，對防汛工作再安排再部署，動員大家樹牢底線思維和風險意識，進一步把防汛工作牢牢抓在手上。下面，我強調幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強緊迫感和責任感 近期，中央、省委省政府相繼召開會議，對安全生產(chǎn)和防災減災、防汛抗旱作出一系列安排部署，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形勢非常嚴峻，我市仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，安全度汛的壓力非常大。一是從氣象形勢看，不能有任何僥幸心理。今年以來，全市平均降雨量較常年偏多，要引起高度重視。二是從基礎設施看，不能有

任何懈怠心態(tài)。

近年來，全市防洪減災工程體系逐步完善，但受歷史欠賬多等問題制約，防洪減災工程病險薄弱環(huán)節(jié)較多。三是從現(xiàn)實工作看，不能有任何麻痹思想。近年來，我市沒有發(fā)生大澇大災，干部群眾存在松懈思想。防汛抗旱應急指揮能力建設有待加強，應急指揮平臺還不能滿足工作需要。防汛抗旱事關發(fā)展全局，事關群眾切身利益，要“寧可信其有、不可信其無”，寧可做過、不可錯過，從早從緊從實做好“防、抗、救”各項工作。

二、堅持精準施策，堅決打好防汛抗旱硬仗 （一）全面細致做好隱患排查 隱患排查是確保防汛措施落實到位的關鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)、各有關部門要持續(xù)開展不間斷的全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，找短板、查隱患、促整改。要建立隱患整改工作臺賬，實行銷號管理，嚴格落實責任人、時間點，堅決把各類隱患消除在汛前。要加強對人口密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、澇洼區(qū)域、河道溝渠、水庫及危舊房屋、棚戶區(qū)、校舍和公共場所安全狀況的排查，嚴格落實低洼易澇地區(qū)、地下商場、地下車庫、涵洞等防洪排澇措施，加快清理清除影響防汛各類隱患，確保有責任人、有制度、有方案、有預案、有預報預警設備。

（二）加快涉水工程建設進度

要把水利工程改建作為重點，對在建的涉水工程或防洪安全有影響的各類工程，都要嚴格落實在建工程安全責任制，認真落實各項度汛措施，保證工程安全度汛。特別是要加快消除運行工程病險，防止帶病入汛，造成隱患。對汛前必須完成的重點水利工程，要排倒工期，加快進度，發(fā)揮作用。

（三）全面提升應急保障能力 一是進一步細化實化防汛工作預案，注重科學實用，關鍵時刻能發(fā)揮作用，明確部門責任，細化工作流程，形成行動有力、銜接有序、高效協(xié)同的運行調度工作體系。按照“專群結合、人崗相宜”要求，組織專家和技術骨干，建立健全市縣水旱災害防御專家?guī)臁６羌訌姂标犖檠菥殻愫脤I(yè)培訓和實戰(zhàn)演練，提高實戰(zhàn)能力，確保拉得出、沖得上、打得贏。三是做好防汛物資儲備。健全防汛物資儲備機制，強化物資儲備調運，做到寧可備而不用、不可用而不備。

（四）健全完善汛情預報預警工作 要提高預報預警協(xié)同度，監(jiān)測點要實現(xiàn)自動監(jiān)測，預警系統(tǒng)要整合，氣象、水文水利、應急等部門單位要建立會商機制，實行信息共享，強化綜合研判，要加強省市縣三級銜接，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學調度境內(nèi)水利工程，及時調洪錯峰、分洪泄水。要提升預報預警覆蓋度，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡等渠道，及時提醒廣大群眾有效避災避險，確保做到

全覆蓋、無盲區(qū)。

（五）統(tǒng)籌做好抗旱工作 要密切關注雨情、水情、墑情，加強旱情監(jiān)測預警，準確分析研判形勢，提前謀劃抗旱措施。要加快水源工程及配套設施建設，提升引水、蓄水、補水、調水能力，合理使用黃河水，全力保障供水安全。要嚴格按照省里農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設部署，科學合理編制安排好工程建設，立足效益最大化，統(tǒng)籌推進各項工作。

三、強化組織領導，嚴格落實工作責任 要加強領導，周密部署，精心安排，落實責任，把責任落實到人員、落實到工程，真正做到責任明確、事有人管，確保各項工作落到實處。

（一）完善體制機制 參照省防指做法，進一步修訂完善工作組織、推進、落實體制機制。防汛抗旱事關全局、責任重大，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要應急部門牽頭，水利、氣象等各級各部門履職盡責、協(xié)同作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要強化屬地管理責任，從快從嚴從實抓好各項工作落實。各部門要強化“管行業(yè)必須管安全”的理念，加強工作梳理，建立長效機制，狠抓工作落實。特別是應急、水利、城管、氣象、交通等部門，承擔著繁重的任務，要統(tǒng)一步調、搞好協(xié)同，形成工作合力，切實做到守土有責、守土負

責、守土盡責。

（二）壓實工作責任 要全面壓實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱防臺風各項工作責任，在市級媒體向社會公開防汛抗旱防臺風工作責任人名單，接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要采取有力措施，確保應急管理相關職能編隨事走、人隨編走，要建立專家隊伍，整合提升基層基礎工作力量。要壓實企業(yè)的主體責任，縣市區(qū)主要負責同志帶隊，可采用交叉檢查等方式，對重點企業(yè)風險隱患進行排查，強化行刑銜接，嚴查重罰，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、防汛抗旱主體責任落到實處。

（三）強化督導檢查 要深入開展防汛工作再檢查、再督導、再落實，特別是突出抓好以超標洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇三項重點工作任務的問題隱患整改，查進展、查預案、查物資、查人員、查措施，確保賬實相符，確保見人見物。防汛工作突發(fā)性強，大家一定要明確工作職責，嚴肅防汛紀律，對工作過程中不擔當不作為、推諉扯皮的，要嚴肅查處。防汛工作作為一件大事、要事，要切實抓緊抓好，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全有序的環(huán)境。

防汛會議領導講話4

根據(jù)縣委、縣政府主要領導安排，今天我們在這里召開全縣防汛工作例會，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，圍繞抓好主汛期防汛工作，研判形勢，查找短板，細化措施，全力應對主汛期可能發(fā)生的汛情險情，確保全縣大局穩(wěn)定。下面，我再強調三點：

一、認清形勢，高度警醒 當前，我縣防汛已經(jīng)進入主汛期，要求我們必須在思想上高度警惕，在汛情防范上細化措施，在工作組織上更細更實，全方位提升我縣防汛工作質量。結合我縣實際和掌握情況，當前主要存在三個問題：一是天氣形勢嚴峻。7-8月我縣降雨量偏多，防汛工作已經(jīng)進入了全面戰(zhàn)備狀態(tài)，面臨嚴峻考驗。二是防汛短板突出。我縣集山區(qū)、庫區(qū)、丘陵區(qū)于一體，地形地貌復雜，防汛工作基礎設施薄弱，險工險段較多，防汛搶險任務較重。三是認識不夠到位。一方面，工作機制急需抓緊理順。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，存在相互推諉、工作棚架等問題。另一方面，思想麻痹問題不同程度存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對轄區(qū)防汛險工險段、準備情況等，吃的不準，掌握不全。諸多問題，不一而足。希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位的高度重視，采取針對性措施，認真加以改進。

二、突出重點，明責強責

今天會上，已經(jīng)對全縣防汛險工險段有關情況進行了通報。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位要結合各自實際，認真排查，研究措施，抓好防范，確保防汛安全。這里重點強調三級責任：

就縣指揮部而言 既要當好司令員，又要當好參謀長，突出抓好頂層設計、統(tǒng)籌調度、督促檢查等工作。主要干好五件事：①強化工作指導，就是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關單位抓緊完善理順防汛搶險應急機制、應急預案等，明確責任分工，健全指揮體系，確保政令暢通，不打亂仗。對于職責不明、職能打架的，一律打回，重新完善，并全縣通報。②做實響應機制。汛期應急響應共分四級，其中，四級、三級響應根據(jù)情況適時發(fā)布，二級響應由我根據(jù)情況適時啟動，一級響應根據(jù)情況適時啟動。應急響應啟動后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和防汛指揮部成員單位必須全員到崗，包括應急搶險救援隊伍等各類力量必須第一時間集結待命，嚴格落實縣指揮部相關指令。下一步，縣指揮部要密切關注汛情雨情水情，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際，精準啟動應急響應指令，推動防汛搶險工作有序高效開展。③精準發(fā)布預警信息。縣水利局水旱災害防御辦公室要會同氣象、水文等單位，精準研判和掌握相關雨情水情汛情信息，及時上報縣指揮部，由縣指揮部統(tǒng)一發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位要對照預警信

息，結合本轄區(qū)本單位實際，高效做好隊伍集結、物資調度、群眾轉移等工作。④高效處置險情。一旦發(fā)生汛情險情，縣指揮部要第一時間啟動應急響應機制，并迅速召集相關人員會商研判，及時精準下達各項工作指令，確保搶險工作高效有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關單位，要提前完成險工圖、風險圖、搶險圖三張圖表，汛情發(fā)生后，根據(jù)縣指揮部調度指令，科學調度搶險救援物資，迅速集結各類應急前線救援隊伍，并在第一時間趕赴險情現(xiàn)場，開展搶險救援。⑤抓好督促檢查。縣指揮部要組織專業(yè)力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直重點單位，對應急搶險隊伍、物資儲備、險工險段處置、應急演練等工作開展情況，進行專項督查，及時通報有關情況。情況嚴重的，要以書面形式交辦整改。

就成員單位來說 必須對照職能分工，各負其責，各盡其職，不折不扣落實好有關工作。當前，必須做實三項工作：①險工險段處置工作。從通報情況看，水利局、自然資源局的險工險段處置任務較重，必須根據(jù)險工險段實際，建立臺賬，明確任務，砸實責任，做到每一個險工險段必須有一名班子成員分包、一支專門隊伍負責，確保各類隱患盡早整改到位，一有險情能夠及時有效應對。

②應急救援隊伍建設。前期，縣指揮部根據(jù)防汛工作需要，在水利局、應急局、電業(yè)局、消防大隊等單位，建立了20多支

防汛搶險應急救援隊伍。下一步，各單位要對這些隊伍加強培訓演練，配備專業(yè)設備，既提升業(yè)務能力，又增強實戰(zhàn)本領。提醒一點，要對這些隊員加強體能訓練，增強身體素質，適應高強度搶險工作需要，確保一有險情，拉得出、上得去、救得贏。

③物資儲備工作。這項工作主要有應急管理局、糧食和物資儲備中心、水利局等單位承擔，前期也對相關工作進行了安排。下步，要進一步查漏補缺，備足物資，滿足防汛搶險需要。

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道而言 必須認真履行好防汛搶險主體責任，進一步細化完善各類防災減災方案，全面查漏補缺、快補短板，提升防汛工作水平，做到守土有責、守土盡責。重點干好四件事：①水庫安全度汛工作。要加強水庫日常監(jiān)管巡查，落實“行政、技術、巡查”三個責任人和“測報、調度、預案”三個關鍵環(huán)節(jié)，突出抓好安全管理，確保水庫防汛安全。這方面，水利部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強業(yè)務指導，助推工作開展。②山洪災害防御工作。建立“鄉(xiāng)村組戶”四級責任體系，用好應急避險預案，通過宣傳、培訓、演練，充分提高干部群眾防災避災意識和自救能力。這里強調一點，在強降雨、暴雨等特殊時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不僅要抓好山洪防御工作，也要高度關注山體滑坡、泥石流等地質災害，特別是庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要關注庫岸坍塌、庫岸滑坡等問題，做好

巡查排查、警示標志設置、群眾轉移等工作。③抓好城市內(nèi)澇防洪。兩鎮(zhèn)兩辦要對轄區(qū)內(nèi)低洼區(qū)及風險隱患部位深入排查，落實應急管理及搶險措施，保障城鎮(zhèn)度汛安全。④抓好防汛搶險應急調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關部門要密切關注汛情變化，針對重點隱患部位，要提前預置防汛搶險隊伍、防汛搶險物料，確保關鍵時刻，拉得出、打得贏。

三、嚴肅紀律，強化督查 防汛工作是一項嚴肅的政治任務，容不得有任何疏忽和懈怠。各級各部門必須嚴格對照縣指揮部各項工作要求，細化責任，過細工作，真正做到有令必行、有令真行。關于工作紀律等問題，我已在前幾次會議上提出了明確要求，希望大家認真落實，這里不再多講。需要提醒大家的是，必須嚴格執(zhí)行好值班紀律。根據(jù)上級要求和工作需要，汛期期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各成員單位要建立防汛值班制度，堅持汛期24小時值班值守，各級各部門防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長、值班、帶班領導、值班人員，必須堅守崗位，深入一線，值班期間原則上不出縣，不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不允許擅離職守，必須保持通訊聯(lián)絡暢通無阻，保障指揮調度高效有序。下一步，縣防汛指揮部辦公室要加大監(jiān)督檢查力度，強化對防汛值班的抽查檢查，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位督查暗訪，確保值班紀律落到實處。今天會上再次給大家打個招呼，如果在督查暗

訪中發(fā)現(xiàn)防汛值班問題，不管涉及到誰，一律從嚴從重處理。

同志們，防汛已進入關鍵時期，各級各部門務必要高度重 視，嚴格落實有關責任，關鍵時刻下沉一線，靠前指揮，全力做好防汛搶險救災工作，確保全縣安全度汛。

今天的會議到此結束。散會！

防汛會議領導講話5

今天召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，對防汛工作進行再安排再部署。下面，我講四點意見：

一、思想上一定要重視 當前我市已經(jīng)全面進入主汛期，全市各級各部門一定要高度重視，千萬不可掉以輕心、麻痹大意，千萬不可放松警惕、心存僥幸，務必要充分認識當前防汛工作的艱巨性、嚴峻性和緊迫性，嚴陣以待，到崗到位，切實做好“防大汛、抗大險、救大災”的準備，周密部署，嚴密防范，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好戰(zhàn)時各項準備，切實做到“寧可信其有、不可信其無”“寧可信其大、不可信其小”“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”“寧可聽到罵聲、不要聽到哭聲”，全力以赴做好本輪暴雨天氣應對防范。

二、防范措施一定要落細 全市各級各部門要堅持“生命至上、安全第一”的原則，全面落實“防搶救”等各項關鍵措施，把雨情汛情研判的更充分一些，把責任壓的更實在一些，把措施落的更細致一些。

一是防汛工作機制一定要落實落細 各縣區(qū)各部門必須嚴格落實落細“防汛指揮部總指揮、縣級領導掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、院戶聯(lián)防、責任到人、提前轉移”的防汛工作機制，特別要把院戶聯(lián)防和提前轉移擺在重要位置落到實處，一旦出現(xiàn)險情，必須提前轉移，確保群眾生命安全。這個機制也是多年來防汛工作經(jīng)驗總結形成的有效工作機制，一定要把這個機制落實好落到位，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二是預報預警一定要及時準確全覆蓋 市、縣區(qū)氣象、防辦、水文、水電廠等相關部門一定要聚焦精準、科學、有效這個關鍵，密切關注雨晴、水情變化，及時會商研判，準確發(fā)布有效的預報預警信息，為各級防指提供科學決策依據(jù)。特別是各縣區(qū)氣象部門，要充分認識特殊地理環(huán)境，主動加強與周邊縣區(qū)聯(lián)合會商研判，及時精準預報預警。市級和部分縣區(qū)氣象部門在這方面做的比較好，但仍有一些縣氣象部門需要進一步注意和加強這塊工作。各級防汛部門要牽好頭，必須密切加強會商，及時準確預報預警，將預報預警信

息傳達到村、到戶、到點、到人，做到家喻戶曉、人人皆知，更好發(fā)揮院戶聯(lián)防的關鍵作用。尤其是本次暴雨天氣過程主要發(fā)生在晚上或凌晨，更要注重信息靈通的重要性，必須做到預警信息全覆蓋、不漏一戶一人，絕不允許出現(xiàn)信息盲區(qū)、預警盲點。

三是重點部位和人群一定要嚴防死守 要密切監(jiān)測滑坡監(jiān)測點、病險庫塘、尾礦庫、移民搬遷安置點、敬老院、養(yǎng)老院、學校、醫(yī)院、五保戶集中供養(yǎng)點等關鍵部位和關鍵群體，必須落實專人值守，專人負責，做到嚴防死守。市、縣區(qū)民政部門一定要把養(yǎng)老院、敬老院、五保戶、“三留守”人員的防汛措施落到位，提前做好防范，落實監(jiān)護人和托管人，主汛期絕不允許移民搬遷群眾回原住處居住。市、縣區(qū)教育部門要做好學校和師生安全防范工作，文旅廣電部門要做好景區(qū)景點安全防范工作，特別是對可能出現(xiàn)的暴雨天氣，必須第一時間采取臨時關閉停業(yè)等果斷措施。衛(wèi)健、自然資源等部門要突出醫(yī)院、移民搬遷安置點等重點部位，履職盡責、嚴防死守，落實落細防范措施，確保不出問題。

四是水庫調度、安全措施一定要落實落細 我們現(xiàn)有各類水庫153座，其中大中型13座，小型140座，而且這些水庫里還有三類小型病險水庫27座，必須空庫運行，二類病險水庫5座，必須嚴格執(zhí)行汛限水位運行。同時還有2座

跨省水庫，這一塊絕對不可馬虎。因此，必須嚴格執(zhí)行《大型水庫參與干流錯峰調度辦法》，特別是要落實黨政責任人、技術責任人、巡查責任人，實時監(jiān)測，科學調度，用足低水位運行、分期控制入庫水位等有效調控手段，確保水庫塘壩在汛限水位以下。

三、搶險救災一定要有效 各級各部門要嚴格按照防汛應急預案和抗洪搶險救災應急預案要求，責任人和干部必須立即到崗到位，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生災情，必須立即開展搶險救災。路、水、電、訊等基礎設施行業(yè)主管部門要加強組織協(xié)調，落實基礎設施搶險隊伍，對發(fā)生的險情、災情，要第一時間開展搶修，力爭用最短的時間恢復暢通。應急物資設備必須備足備夠備齊。各縣區(qū)要適時啟動應急響應，果斷組織防搶撤各項工作，尤其是民兵隊伍、消防專業(yè)隊伍、防汛干部隊伍一定要在崗在位，必須確保拉得出、頂?shù)蒙稀?zhàn)必勝。水利部門要加強涉水及重點工程安全管理，確保在建工程安全和建成工程生產(chǎn)安全。住建、交通等部門要全面落實城區(qū)低洼區(qū)、交通要道等重點部位防汛防范措施，加強風險管控，以防城市內(nèi)澇和道路交通安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要切實做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災、農(nóng)村地質災害、房屋和人畜安全等災害防范工作。應急管理部門要進一步加強和規(guī)范信息報送制度，統(tǒng)一渠道統(tǒng)一口徑，確保信息發(fā)布及時準

確，并會同相關部門加強輿情監(jiān)測引導。關于搶險救災具體工作，市、縣區(qū)應急管理部門會后要迅速專題研究，一旦出現(xiàn)險情，怎么搶險，怎么救災，一定要做到信息準確、底子清楚、防搶高效，確保“防搶救”各項工作科學有效。

四、防汛紀律一定要嚴明 打仗沒有鐵的紀律是不行的。每次發(fā)布暴雨預警，縣區(qū)指揮長必須坐陣指揮，防汛干部必須到崗到位，各個部門必須無條件堅決服從市、縣區(qū)指揮部的調度指令，做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，確保各級防汛干部在崗在位、信息暢通、指揮有力。要嚴格執(zhí)行防汛信息和重大事項報告制度，堅決避免瞞報、漏保、遲報。各級防辦要聯(lián)合紀委監(jiān)委、黨委政府督查室，對防汛值班等情況進行明察暗訪，提前介入，及時誡勉提醒，對在防汛工作中違反紀律規(guī)定和相關要求的必須從嚴從快從重處理。

總之，各縣區(qū)各部門要按照市委、市政府和市防指的部署要求，一定把各項應對防范措施落實到位，確保在此次應對防范工作中不造成人員傷亡，確保群眾安全、干部安全和度汛安全。

防汛會議領導講話6

今天召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，就2020年防汛抗旱工作進行再安排再部署。下面，我講幾點意見：

一、科學研判形勢，深化防汛抗旱思想認識 汛期是各類事故的高發(fā)期，是安全生產(chǎn)的關鍵階段。根據(jù)氣象部門預測，結合我區(qū)特殊的地形地貌和近年來的雨情災情情況，今年防汛減災工作形勢異常嚴峻。從氣象預測分析看，據(jù)氣象部門預測，今年汛期氣候形勢復雜，防汛抗旱形勢嚴峻。從目前應對基礎看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災工作面大、點多、線長，許多分管同志和業(yè)務干部沒有經(jīng)歷過抗御大洪水的實戰(zhàn)考驗。加之今年汛期還要進行村級建制調整，客觀上對壓實防汛減災“最后一米”責任造成一定影響。從短板隱患排查看，部分在建工程存在度汛安全隱患。如堤防工程由于受前期工作影響，汛期前不能按期完工，存在較大度汛安全隱患；公路等在建重點工程受工期影響，汛期仍要施工作業(yè)，也存在安全度汛風險。

思想是行動的先導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門務必引起高度重視，切實增強憂患意識和防控意識，牢固樹立“防范勝于救災”理念，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度負責的態(tài)度和精神，時刻繃緊防汛抗旱這根弦，牢牢把握工作主動權，居安思危，做到思想上早準備，責任上早落實，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年

— 31 —的防汛抗旱這場硬仗。

二、嚴陣以待布控，抓實抓細防汛抗旱各項工作 一是完善防汛減災責任體系 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關部門要結合區(qū)上防汛抗旱指揮部架構，迅速建立健全相應的組織機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好屬地責任，各行業(yè)相關部門嚴格實行行業(yè)分工負責制，區(qū)內(nèi)各主要江河、水庫、水利設施的防汛任務由區(qū)水利局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責；公路、橋梁、渡口等重要交通設施的防汛任務由區(qū)交通局負責；地質災害點的安全度汛和監(jiān)測任務由區(qū)自然資源分局負責；學校的防汛安全由區(qū)教科局負責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重要村莊的防汛任務由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。對有險情的水庫、河道、渡口、橋梁等設施，要按照管理權限，明確責任，落實專人監(jiān)測，并制定應急措施。

二是強化防汛抗旱預警預報 充分運用氣象預報系統(tǒng)、中小河流水文監(jiān)測平臺等設備進行監(jiān)測，密切監(jiān)視天氣和水文變化，及時準確提供預警預報信息，為防汛減災指揮調度提供技術保障和決策支撐。要重點做好大江大河、暴雨區(qū)、山洪地質災害易發(fā)區(qū)的精細化預報，特別是主汛期，要高頻次監(jiān)測預報，真正提高預報預警的時效性和精準性。

三是全面開展隱患排查整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關部門要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，聚焦水利工程度汛、城市防洪排澇、江河洪水防御、山洪和地質災害防御等重點領域，開展全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化的隱患排查，確保全覆蓋、無遺漏。對排查出的風險隱患和問題，按照“屬地管理、分級負責”的原則按要求整改到位。對短時間難以完成整改的,要落實好應急度汛措施,確保隱患威脅區(qū)告知率和應急預案覆蓋率達到100%。

四是著力夯實應急保障基礎 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速修訂完善應急預案，進一步健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛預案體系。要全力做好應急搶險準備，盤點儲備編織袋、救生衣、雨鞋等防汛搶險救災物資，保證防汛搶險需要，切實做到未雨綢繆，有備無患。要組建充實專業(yè)搶險隊伍和群眾防災隊伍，進一步優(yōu)化完善聯(lián)絡、召集、調動等機制，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展救災和轉移避險綜合演練，適應防大汛、搶大險的實戰(zhàn)要求，確保關鍵時刻防汛隊伍召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保受災群眾第一時間安全轉移。

五是抓緊推進重點工程建設 水利工程是戰(zhàn)勝洪澇災害的物質基礎。區(qū)水利局要加快堤防等堤防建設，主汛期前完成基礎建設和河道疏浚工作，確保河道行洪安全。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快高標準農(nóng)田建設，防止農(nóng)

田內(nèi)澇或水毀，影響群眾生產(chǎn)生活。區(qū)級相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展主城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)防洪工程、排水管網(wǎng)和排澇泵站等設施安全檢修，確保工程實施正常運行，防止城市內(nèi)澇。

三、壓緊壓實責任，確保防汛減災工作落實到位 一是組織領導要到位 各級各部門要認真貫徹中央、省、市、區(qū)防汛減災決策部署，把各項防災工作落到操作層面，確保層層有人抓、事事有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領導、統(tǒng)籌力量、整合資源，把工作落實到村、組，落實到每一個監(jiān)測點、工程點。區(qū)防指成員單位要按照應急預案和責任分工，各司其職，協(xié)同配合，共同抓好防汛工作。各類責任人汛期必須上崗到位，各級黨政領導要靠前指揮，深入一線，科學、及時地組織轄區(qū)內(nèi)的抗災救災工作，決不能出現(xiàn)推諉扯皮、責任缺失和工作斷檔。

二是值班值守要到位 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)防汛辦及區(qū)級相關部門要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，保證通訊聯(lián)絡暢通。主汛期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導原則上不能同時離開屬地，日常要保證2/3以上的干部在崗在位，這是一條鐵紀。帶班領導和值班人員要及時處理值班過程中的雨情、水情、險情，并及時核定、匯總災情，落實災情信息逐級上報制度，及時準確上報災情，嚴禁謊報、瞞報、漏報、遲報。

三是宣傳督導要到位 要充分運用電視、廣播、微信、短信等媒介，開展防災避險知識宣傳教育，不斷增強群眾防災意識。要加強基層干部、監(jiān)測人員、工程建設單位、施工人員的教育培訓，促進各項防災減災措施落實。區(qū)防汛辦要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門進行督查檢查。對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，要予以通報。對擅離職守、組織不力、失職瀆職，造成重大影響或嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關負責人及直接責任人的責任。

防汛會議領導講話7

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災工作的重要指示精神，認真貫徹落實李克強總理重要批示和全國全省防汛抗旱工作電視電話會議精神，分析面臨的形勢任務，對防汛抗旱工作再安排再部署。

第一，堅持“警”字當頭，擰成“一股繩” 牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念，堅守不傷人、不死人、少損失這條底線，堅持警鐘長鳴，未雨綢繆，防范未然。一是面對形勢要警惕。氣象部門預測我市汛期雨水較多，入、出梅時間均較常年偏晚，梅雨量較常年略少，汛期平均氣溫偏高。二是面對問題要警醒。近年各級各部門人員調整較多，— 35 —

部分同志沒有搶大險、抗大災的經(jīng)歷，要多組織培訓。有的縣區(qū)還存在物資更新不夠及時、風險隱患排查處置還未完全到位等問題，給防大汛、抗大旱、搶大險、救大災帶來較大壓力。三是面對責任要警覺。今年是全面建成小康社會決勝之年，是脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年的防汛抗旱工作意義重大。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持底線思維、強化風險意識，克服麻痹思想和僥幸心理，統(tǒng)籌防汛抗旱、強化系統(tǒng)治理，切實做好防風險保安全工作。

第二，堅持“防”字著力，織牢“一張網(wǎng)” 防汛抗旱工作關鍵在“防”，“寧可十防九空，不可失防萬一”“寧可備而不用，不可用而不備”，要織牢織密防汛抗旱安全網(wǎng)，打有準備之仗。

一要守住重點工程防線 在建工程重在抓進度。水利部門牽頭，要全面掌握行洪區(qū)調整和建設工程等在建工程進展，加強工程質量的監(jiān)督檢查。要倒排工期、細化方案，落實汛期巡查防守責任人，明確搶險人員和物料，為工程安全度汛提供堅實保障。已建工程重在抓巡查。近年來，一批重點水利工程先后建成投用，這些工程都沒經(jīng)過洪水考驗，汛前要組織人員對全市近年完工的水利工程進行全面巡查，并制定相關應急度汛預案，及時處置各類隱患，確保發(fā)揮效益。謀劃工程重在抓落地。水利部門...

第五篇：領導委員會會議講話

這次會議時間雖短，但內(nèi)容非常豐富。

上午，我們參觀的育英路、融合路、天馬路、八一路亮化工程和“千里綠色長廊”都是融合發(fā)展所結出的豐碩果實。特別是看了鐵路分局的千里綠色長廊，我啟發(fā)很大，感覺確實有一種干大事業(yè)的魄力和勇氣。參觀了三道嶺煤業(yè)集團，我的感受也很深。盡管生產(chǎn)條件比較惡劣，但無論從集團領導班子的精神狀態(tài)，還是從生產(chǎn)經(jīng)營的情況來看都比較好。企業(yè)的這種艱苦創(chuàng)業(yè)的精神值得敬佩。

剛才，阿布拉江?依明專員全面總結了區(qū)域融合發(fā)展協(xié)調領導委員會第三次會議以來的情況。有關部門和部分駐地單位也介紹了各自在融合發(fā)展中的經(jīng)驗和做法，同時也提出了一些很好的建議和意見。某市阿不都熱依木?阿不力孜市長對某市今后在推進融合發(fā)展中如何進一步加強服務，也作了非常明確的表態(tài)。我認為這次會議開得非常好。

對某區(qū)域融合發(fā)展，過去就有所耳聞。某的幾任書記如陳德敏、黃昌元、錢智同志都曾談過某融合發(fā)展的思想和舉措。白志杰同志臨走的時候也一再給我講，某融合發(fā)展的路子一定要堅定不移地走下去。我雖然來某工作才幾天，但確確實實感覺到了某地區(qū)融合發(fā)展所產(chǎn)生的巨大影響，也真真切切地看到了融合發(fā)展所結出的豐碩成果。地區(qū)四套班子一定要與中央、自治區(qū)駐地單位一道，堅定不移地走融合發(fā)展的路子，只有這樣，某地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展才能取得新的成績和進步。

下面，我就進一步推進地區(qū)融合發(fā)展的問題，談幾點看法。

第一，要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識融合發(fā)展的重大意義，堅定地走融合發(fā)展的路子

在某這樣一個相對不發(fā)達、正在千方百計加快發(fā)展的地區(qū)，要毫不動搖地堅持走融合發(fā)展的路子。我理解，堅持融合發(fā)展，就是要動員各個方面的力量，發(fā)揮各方的優(yōu)勢和作用，共同形成加快發(fā)展的合力，最大限度地降低在資源配置和生產(chǎn)要素優(yōu)化組合當中的經(jīng)濟成本，促進某區(qū)域經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，全面構建和諧社會，最終實現(xiàn)區(qū)域方方面面的共贏。我之所以要重申堅持走融合發(fā)展的路子，就是希望進一步引起各個方面的高度重視，更加堅定我們走融合發(fā)展之路的決心。

第二，要從五個方面全力推進融合發(fā)展

要立足于充分調動區(qū)域各方面的積極性，實現(xiàn)互惠共贏，堅持從以下五個方面全力推進融合發(fā)展。

一是要以科學發(fā)展觀為指導，推進融合發(fā)展。科學發(fā)展觀的本質是以人為本，科學發(fā)展觀要求我們的發(fā)展必須體現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者的協(xié)調發(fā)展。區(qū)域各方要全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅持用科學發(fā)展觀指導經(jīng)濟社會發(fā)展大局，并將這一指導思想貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域和各個方面，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

二是要以思想和感情的融合為基礎，推進融合發(fā)展。通過多年來地區(qū)歷屆領導班子不斷地倡導和實踐，通過中央、自治區(qū)駐地各單位的共同努力，融合發(fā)展的思想在某地區(qū)各族干部群眾中已深入人心。今后，我們要繼續(xù)鞏固和維護好業(yè)已形成的融合發(fā)展形勢，不斷營造加深融合感情、固化融合思想的氛圍，使區(qū)域融合健康發(fā)展。

三是要以打造產(chǎn)業(yè)基礎為重點，推進融合發(fā)展。

這幾年某融合發(fā)展的成績有目共睹，成效是非常顯著的。在此基礎上，我們要共同培育支柱產(chǎn)業(yè)，增強地區(qū)經(jīng)濟的造血功能和經(jīng)濟發(fā)展的實力。某經(jīng)濟的振興，在于工業(yè)。工業(yè)也是某經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。加快推進工業(yè)化，是當前和今后一個時期我們的工作重點和主攻方向。我們要按照王樂泉書記關于把某建設成為*工業(yè)化城市的要求，緊緊依托我們的工業(yè)基礎和資源條件，大力發(fā)展工業(yè)，加快資源優(yōu)勢向商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。要抓緊研究制定進一步加快地區(qū)工業(yè)發(fā)展的若干意見，出臺推進工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以加快地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

四是要以利益為紐帶，在協(xié)調快速發(fā)展中實現(xiàn)共贏，更加深入地推進融合發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在推動某經(jīng)濟和社會加快發(fā)展當中，要使融合的思想、融合的力度更加牢固地確立和加大，就必須堅持以利益為紐帶。沒有這個基礎，融合發(fā)展的思想、思路和力度就會失去物質基礎，就缺乏旺盛的生命力。在推進融合發(fā)展中，如何以更加寬廣的胸懷、更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)質的服務、更好的投資環(huán)境和人居環(huán)境，進一步促進駐地企業(yè)的發(fā)展，是地委、行署及各級黨委、政府面臨的一個非常重要的課題。各級黨政組織和領導干部都要深刻認識到，在我們這樣一個欠發(fā)達地區(qū)，必須樹立“得利先讓利”的思想。對某等中央、自治區(qū)駐地企業(yè)，在財政政策上要體現(xiàn)地區(qū)對這些企業(yè)的扶持。要通過制定放水養(yǎng)魚的政策，加大招商引資力度，使地區(qū)現(xiàn)有的企業(yè)和中央、自治區(qū)駐地各企業(yè)，都能夠在融合發(fā)展的過程中實現(xiàn)自己的目標，得到各自的利益，實現(xiàn)共同發(fā)展。

五是要以加快發(fā)展和共同建設和諧社會為目的，推進融合發(fā)展。要進一步提升融合發(fā)展水平，豐富融合發(fā)展內(nèi)涵，拓展融合發(fā)展領域，積極促進第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展，加快建立和諧社會。

第三，幾點建議

剛才，區(qū)域融合協(xié)調領導委員會的各成員單位提了很多很好的意見和建議，融合辦要組織力量認真整理，提交有關部門進行研究和落實。同時，我也對駐地單位提一些建議，供你們研究和參考。

一是礦業(yè)方面。今后凡是在某搞礦業(yè)資源開發(fā)的，我們有一個基本前提和原則，就是必須最大限度地在某實現(xiàn)增值，某不能總是提供“原”字號的產(chǎn)品，或者僅僅在某搞一些簡單的初加工。希望雅滿蘇礦能夠圍繞鋼鐵原料基地建設，進一步加大在某進行產(chǎn)品深加工的力度，而且深加工的企業(yè)應該是在某獨立核算的企業(yè)。八鋼是自治區(qū)非常有實力的企業(yè)，也是老字號的國有企業(yè)，又是一家上市公司，完全有這個能力，也完全有這個實力。我們也希望與八鋼能在更寬的領域進行合作，不斷加大礦業(yè)開發(fā)的力度，利用某豐富的礦產(chǎn)資源比較優(yōu)勢，多品種地經(jīng)營。

二是電力方面。隨著某礦產(chǎn)資源開發(fā)力度的加大和工業(yè)化的推進，“供電瓶頸”問題已經(jīng)凸現(xiàn)。電力是國民經(jīng)濟的命脈。請電力系統(tǒng)和地區(qū)有關部門認真研究“供電瓶頸”問題，在礦產(chǎn)資源開發(fā)和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展當中，要想方設法做到電力先行，至少不要成為制約發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié)。

三是石油方面。吐哈石油勘探開發(fā)指揮部提出參與地方基礎設施建設、要求地方的發(fā)展能充分利用石油單位的廠房、支持油田分流富余人員、移交企業(yè)辦社會的職能等四條建議，我覺得建議非常好。地方應該盡最大可能支持*的石油

開發(fā)建設。

但是，目前地區(qū)的財政實力還不強，分擔你們提出的支持分流富余人員、把企業(yè)辦社會的職能交給地方政府的任務，能力還有限。地方更好地為駐地企業(yè)服務的前提

，是我們要具備相應的經(jīng)濟實力和財政支付能力。盡管現(xiàn)在你們上繳的稅收在鄯善，但我們?nèi)匀粫x不容辭地幫助你們解決一些突出的問題，為你們基地提供更加優(yōu)質的服務。同時，我也希望，在石油下游產(chǎn)品的布點、開發(fā)以及合作開發(fā)某的油氣資源等方面能進一步加強合作，不斷壯大地區(qū)的經(jīng)濟實力，從而使我們能更好地支持和服務于駐地企業(yè)。

四是鐵路方面。鐵路部門對某地區(qū)的工作十分支持，去年在車皮十分緊張的情況下，想方設法增加了*個車皮，為支援地方經(jīng)濟建設作出了重要貢獻。但是，我們也要看到，現(xiàn)在某地區(qū)運量和運力的矛盾仍然非常突出，這方面請鐵路分局能夠繼續(xù)給予更多的幫助和支持。比如煤業(yè)集團的煤炭資源非常豐富，而且也有生產(chǎn)能力，鐵路部門能不能多解決一些車皮，以便他們運出更多的產(chǎn)品。需要地方政府協(xié)助和配合的，我們將全力配合，爭取上級部門的支持。

五是煤業(yè)集團。煤業(yè)集團生產(chǎn)和生活條件比較艱苦，企業(yè)目前的情況還不錯。對于你們歷史上遺留下來的一些問題，我們會盡量幫助解決一些諸如企業(yè)辦社會等方面的問題和困難。同時，也希望煤業(yè)集團的資本能夠更多地留在當?shù)兀С之數(shù)氐慕ㄔO和發(fā)展。我們也會更多地創(chuàng)造條件，使你們有更多的機會參與某的開發(fā)和建設。

以上建議，供你們參考。我認為，在每一次的融合發(fā)展會議上，我們除了要加強在思想和感情上的聯(lián)系以外，還應該確定一些能夠繼續(xù)推進融合發(fā)展的工作重點，使方方面面都能夠圍繞這些重點，加強合作，強化溝通，加大落實的力度，不斷弘揚區(qū)域融合發(fā)展的思想，不斷拓寬融合發(fā)展的路子，共同促進某區(qū)域各方的大發(fā)展。

今天，煤業(yè)集團為這次會議提供了良好的條件，對此，我代表與會同志表示衷心的感謝。春節(jié)即將來臨，借此機會，我代表地區(qū)四套班子，向煤業(yè)集團的全體干部職工，向中央、自治區(qū)駐地單位的廣大干部職工拜年，祝大家節(jié)日愉快，身體健康！

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