第一篇：土地處罰程序

土地、礦產違法案件行政處罰程序

一、受理

局法規監察科統一受理由州局直接查處的國土資源違法案件。

二、立案

法規監察科對受理的案件進行初步審查，認為符合立案條件應當立案的，填寫《違法案件立案呈批表》，報局領導審批。不符合立案條件的，由法規監察科移交有關部門處理。

三、調查取證

經批準立案的案件，法規監察科應當指派不少于兩名的案件承辦人，負責承辦案件的調查取證（詢問筆錄，現場勘測筆錄、責令停止違法行為通知書等）工作，并在案件調查結束后完成《案件調查報告》。案件立案后，法規監察科報分管領導同意后，通知有關科室停止辦理或轉有關科室通知基層國土資源部門停止辦理國土資源相關的審批、許可登記或者發證手續。

四、審理

由法規監察科對《案件調查報告》認定事實是否清楚，證據是否確鑿，手續是否完備，合法進行審查；對案件進行分析、確定性質，并提出處理意見，填寫《國土資源違法案件處決定見呈批表》報分管領導或局務會審批。

重大國土資源違法案件，《案件調查報告》經局務會審議通過后，由局分管領導組織有關科室負責人進行會審。會審應制作筆錄，會審意見應有參加會審的人員簽名。

五、告知

當事人有權進行陳述和申辯。《國土資源違法案件處理決定呈批表》由分管領導或局務會審批后，由法規監察科向當事 1

人送達《行政處罰告知書》。

六、聽證

在做出責令停產、停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，向當事人發出《行政處罰聽證告知書》。當事人要求聽證的，由法規監察科負責聽證活動的組織和主持工作。主持人由局領導指定。聽證應當制作筆錄，并交由當事人及有關聽證參加人審核無誤后簽名或蓋章。如聽證結果導致案件處理意見的重大改變，法規監察科應重新組織會審。

七、處理

1.認定單位、個人確有違法行為應受行政處罰的，依法給予行政處罰，下發《行政處罰決定書》。

2.認定國家工作人員違反國土資源管理法律、法規應當給予行政處分的，提出行政處分意見。我廳無權處理的，提出行政處分建議，并附《行政處分建議書》。

3.認定單位、個人的國土資源違法行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第三百四十三條或者第四百一十條，涉嫌土地或礦產資源犯罪的，提出移送意見，并附《犯罪案件移送書》。

八、送達

1.送達《行政處罰決定書》。

2.將《行政處分建議書》和有關證據材料，移交有權機關。

3.將《犯罪案件移送書》和有關證據材料，移送公安機關或司法機關。

九、執行

督促當事人履行行政處罰。當事人逾期不履行的，制作《行政處罰強制執行申請書》，連同案卷副本送交人民法院，申請

2人民法院強制執行。

十、結案國土資源違法案件處理完畢，由案件承辦人填寫《違法案件結案報告》（違法案件結案呈批表），報局領導批準后結案。結案后，案件承辦人應當將辦案過程中形成的文字、圖片等材料編目，立卷歸檔。

法規監察科通知有關科室恢復辦理國土資源相關的審批、登記或者發證手續。

第二篇：整理土地掛牌程序

土地掛牌程序及注意事項

一、發布掛牌公告

1、出讓方在主流媒體和網站上發布土地掛牌公告。公告一般提前掛牌日期20日發布，對即將進行掛牌的土地性質做出詳細說明，包括土地的位置、面積、用途、使用年限、規劃要求等條件。

2、摘牌方由此獲取初步信息。（我方意向購買的雙流太陽島地塊島內部分32.84畝，于2009年11月26日發布出讓公告。）

二、公布掛牌條件

1、在掛牌公告規定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則及增價幅度等，在地產交易中心公布。掛牌交易時間不少于10個工作日。

2、摘牌方索取掛牌文件。一般于掛牌前10日左右可以向出讓方索取。（太陽島地塊土地掛牌文件可在2009年12月7日后到雙流土地儲備中心索取。）

三、辦理競買申請。

根據掛牌條件辦理競買申請。需在掛牌公告規定的時間內，競買人持競買申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明（另有規定除外）、法定代表人身份證復印件（或授權委托書、委托代理人身份證復印件）辦理競買申請，并繳納競買保證金。

四、參與報價

取得競買資格后填寫報價單報價。競買人在第一次報價時，應當提交《競買申請書》及有關資格身份證明，經審查符合條件的競買人在交納保證金后進行第一次報價。地產交易中心確認該報價后，更新顯示掛牌價格，并繼續接受新的報價。（掛牌成交標準：

1、在掛牌期限內只有一個競買人報價，報價高于底價，并符合其他條件的，掛牌成交；

2、在掛牌期限內有兩個或兩個以上的競買人報價 的，出價最高者為競得人，報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外；

3、在掛牌期限截止時仍有兩個或兩個以上競買人要求報價的，掛牌人應當對掛牌宗地進行現場競價，出價最高者為競得人。

4、在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其他條件的，掛牌不成交。）

五、簽訂《成交確認書》。

出讓人、掛牌人與競得人簽訂《成交確認書》，競得人按規定繳納交易服務費。

六、簽訂《建設用地使用權出讓合同》。

按照成交確認書規定的時間簽訂《建設用地使用權出讓合同》，同時摘牌保證金抵作土地出讓價款。

七、根據《建設用地使用權出讓合同》補齊土地出讓款。

八、土地出讓款補齊后辦理土地登記，領取國有建設用地使用權證書。

第三篇：土地征收程序

土地征收程序

一、申請用地

建設單位持經批準的設計任務書或初步設計、基本建設計劃以及地方政府規定需提交的相應材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地行政管理部門申請建設用地，同時填寫《建設用地申請表》，并附下列材料：

1、建設單位依法設立的有關證明;

2、項目可行性研究報告批復或其他有關批準文件;

3、土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告;

4、初步設計或者其他有關材料;

5、建設項目總平面布臵圖;

6、占有耕地的，提出補充耕地方案;

7、建設項目位于地質災害地區的，應提供地質災害危險性評估報告;

8、提供地價評估報告。

二、受理申請并審查有關文件

縣級以上人民政府土地行政管理部門負責建設用地的申請、審查、報表工作，對應受理的建設項目，在30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。

三、審批用地

有批準權的人民政府土地行政管理部門，收到上報土地審批文件，按規定征求有關部門意見后，實行土地管理部門內部 會審制度審批土地。

四、征地實施

經批準的建設用地，由被征收土地所在地的市州、縣市人民政府組織實施。

五、簽發用地證書

1、有償使用土地的，應簽訂土地使用合同;

2、以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》;

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

六、征地批準后的實施管理

建設用地批準后直至頒發土地使用權證書之前，應進行跟蹤和管理，其主要任務是：

1、會同有關部門落實安臵措施;

2、督促被征地單位按期移交土地;

3、處理征地過程中的各種爭議;

4、填寫征地總結報告。

七、頒發土地使用證

用地單位向當地土地管理部門提出土地登記申請，經測繪部門測繪，核定用地面積、確地權屬界限，地籍管理部門注冊登記后，由人民政府頒發土地使用證，作為使用土地的法律憑證。

征地拆遷前期工作

一、征地情況調查

征地情況調查，是指對擬被征收土地的村、組實地調查。鄉（鎮）國土所要負責對擬征收土地的村、組的農業人口、人均耕地、年產值、土地面積等進行全面了解。依據土地登記或者土地利用現狀調查的土地權屬界線協議書核查土地權屬，根據土地利用現狀調查（變更調查）和勘測定界成果核準土地的地類、面積，確保擬征收土地權屬明晰，地類面積準確，基本狀況詳實。并對各村、組的征地調查情況進行匯總，形成土地分類面積表、征收土地數量及安臵農業人口情況表和建設擬征（占）地土地權屬情況表，初步測算擬征地項目的補償標準，提出初步安臵方案。

二、征地告知

市、縣級人民政府在將擬征地依法報上一級政府審批前，當地國土資源部門應將擬征地的用途、位臵、補償標準、安臵途徑等，在擬征地所在地的鄉（鎮）、村、村民小組予以告知３天以上，或者以征地告知書的形式送達給被征地集體經濟組織和農戶。

征地告知后，集體經濟組織和農戶在擬征地上搶栽、搶種的青苗(屬正常的農業生產活動需要栽種的除外)，搶建或突擊裝修的地上附著物，以及征地告知前違法違章修建的地上附著物等，征地時不予補償。

三、征地調查確認

征地拆遷項目負責人及相關鄉（鎮）、村、組和用地單位、當地國土所負責人一同進入征地拆遷現場，進行調查測量、實地踏勘、核實權屬界址（含重建基地用地）。

1、被征收土地權屬凡涉及到兩個以上村民小組的，現場采界確權時，必須當時在調查圖（界樁圖）上劃出明確界址線，并分別由各組組長簽字認可；

2、征地調查時，應準確地確定各村組被征地的土地類別和種植情況；

3、踩界確權時，如出現權屬糾紛的，應召集有關村、組協商解決。協商意見不一致時，按地籍管理規定報有關部門確認；

4、征地范圍內遷墳較多的，需要在電視臺和報紙上公告的，應聯系公告；

5、征地調查時，查看資料要完整，實地踏界要準確；調查中發現與征地方案不一致時要復核相關資料，發現問題要及時上報；

6、要搞好征地范圍內（含重建基地）水利、水電設施的調查。

征地告知后，應對擬征地的權屬、地類、面積以及地上建筑物面積、數量等現狀進行調查。調查結果由被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人依法依規共同確認，并在確認書上簽字蓋章。被征地的集體經濟組織、農戶或地上附著物產權人拒不簽字蓋章的，當地國土資源部門可以采取照像、攝像等方式取證，并將取證結果予以公證，作為實施征地補償安臵的依據。征地告知書或公告書以及征地調查結果確認書是征地報批的必備材料。因特殊情況，沒有征地調查結果確認書的，當地國土資源部門要附情況說明。

四、征地報批

由市、縣級人民政府土地行政主管部門組織。

征地拆遷工作程序和要求

一、項目受理

凡征地拆遷項目，用地單位完成征地審批或農用地轉用批準程序后，憑市局用地科通知交征地拆遷所受理，并提供項目相關資料。

征地拆遷所根據項目建設要求將項目安排到工作小組，并提出工作、時間要求，指定項目負責人，正式開展工作。

二、擬訂《征收土地公告》（一公告）

征地方案經依法批準后，被征地所在地的市、縣人民政府應當在收到征地方案批準文件之日起10個工作日內，在被征地所在地的鄉（鎮）、村、組以書面形式公告。

征用土地公告應當包括下列內容：

（一）征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；

（二）被征用土地的所有權人、位臵、地類和面積；

（三）征地補償標準和農業人員安臵途徑；

（四）辦理征地補償登記的期限、地點。

三、張貼和送達《征收土地公告》

1、應將公告（大號）、征收土地的審批紅線圖張貼在被征收土地的現場四周和被征地單位所在地（人口居住集中地），同時將公告（小號）送達到被征地的有關鄉（鎮）、村、組及當地國土所。

2、張貼和送達公告時，應邀請有關鄉（鎮）、村、組及當地國土所有關人員參加，并簽署送達回執和采取照像、攝像等方式記錄當時張貼和送達公告情況。同時負責向村、組宣傳解釋有關政策，解答提出的有關問題。

四、征地補償登記與復核

根據征地調查和國土（分）局確權資料及公告內容，征地拆遷項目負責人組織相關鄉（鎮）、村、組和用地單位、當地國土所負責人一同進入征地拆遷現場，進行征地補償登記與復核。

（一）被征收土地單位基本情況，土地補償、青苗補償、地上附著物補償的情況以及水利、水電設施補償的情況（含重建基地用地）的補償登記和復核。

1、各種補償登記應有村、組長或所有人簽字；

2、基本情況登記中，農業人口數以村統計報表為依據，出 現較大爭議時，以派出所戶口為準（扣減近期遷入的空掛戶）；剩余耕地以村統計報表數為依據核減近期征地數，并在備注欄中說明有關情況。出現爭議時，以費改稅時的數據為準；

3、各村被征收土地的總面積及地類面積以國土（分）局確權資料為準。登記中出現差異時，應說明情況，并由村委會寫出書面報告，待核實查證按有關規定確認；

4、青苗補償和地上附著物補償按現狀登記確認。

（二）被拆遷的房屋及附屬設施調查

1、核查每戶的戶口簿（常住人口）、土地使用證（或建房審批手續），并在房屋及附屬設施調查表上詳細登記；

2、確定房屋結構類別、建房時間，繪制每戶的房屋面積計算草圖和房屋間的相對位臵圖，并標明丈量尺寸；

3、分類、分規格記錄好附屬設施的清點丈量情況，對于獨立水、電及三相電、門面等其他項目，要登記有關證件編號、名稱，并做好相應的核查，有關證件要有復印件；

4、對于《常德市征地拆遷管理辦法》和有關補償標準中沒有明確規定的項目，應逐戶逐項核查，登記在冊。然后根據有關規定，結合市場情況和使用情況，分戶分項提供預算清單；

5、調查完畢后，編制拆遷戶家庭成員與常住人口基本情況表，初步確定原拆戶和分戶數量。重建安臵戶數以國土（分）局的資格審查公告為準；

6、所有調查的數據都必須有被拆遷戶的簽字。

（三）被拆遷房屋及附屬設施的補償登記與復核 項目小組根據現場調查記錄，整理、計算、填寫地上附著物補償登記表，復印后發到各拆遷戶，請各拆遷戶自行清點、核查。然后逐戶上門核對，并由各拆遷戶選擇安臵方式后，簽字認可。

補償登記的內容要準確、真實、完整。

五、編制征地拆遷安置補償預算方案

根據征地補償登記、房屋及附屬設施補償登記以及水利、水電設施補償登記資料，按照征地拆遷補償有關政策測算各村、組、單位及個人的各類補償，并編制該項目的征地拆遷預算方案和實施方案（含重建基地及重建基地道路、給排水用地等補償）。

編寫征地拆遷補償預算方案（文字方案）應包括下列內容： ①征地項目情況概述（包括重建基地用地情況）②被征地單位基本情況概述

③征地情況概述（含各組地類情況）

④拆遷情況概述（含分戶情況和建房安臵情況）⑤征地拆遷補償安臵依據 ⑥征地拆遷安臵途徑 ⑦征地拆遷直接費用（含征地范圍內水利、水電設施補 償及重建基礎設施費用）及各部分組成（要求有計算公式）

⑧其他情況說明

六、簽訂工作協議（委托協議）

審批后的征地拆遷補償安臵方案應明確工作方式、總費用、征地拆遷直接費等，然后與用地單位簽訂委托協議。

七、擬訂《征地補償安置方案公告》（二公告）

市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據批準的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內以被征用土地的所有權人為單位擬訂征地補償、安臵方案并予以公告。

征地補償安臵、方案公告應當包括下列內容：

（一）本集體經濟組織被征用土地的位臵、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數量，需要安臵的農業人口的數量；

（二）土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式；

（三）安臵補助費的標準、數額、支付對象和支付方式；

（四）地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；

（五）農業人員的具體安臵途徑；

（六）其他有關征地補償、安臵的具體措施。

市、縣人民政府國土資源部門根據經批準的征地方案，會同有關部門擬訂征地補償安臵方案，并將征地補償安臵方案在 被征地所在地的鄉（鎮）、村、村民小組公告３天以上，同時告知被征地的農村集體經濟組織和農民對征地補償標準、安臵途徑等有申請聽證的權利。

八、張貼和送達《征地補償安置方案公告》

1、應將公告（大號）張貼在被征收土地的現場四周和被征地單位所在地（人口居住集中地），同時將公告（小號）送達到被征地的有關鄉（鎮）、村、組及當地國土所。

2、張貼和送達公告時，應邀請有關鄉（鎮）、村、組及當地國土所有關人員參加，并簽署送達回執和采取照像、攝像等方式記錄當時張貼和送達公告情況。同時負責向村、組宣傳解釋有關政策，解答提出的有關問題。

九、征求、收集有關村、組和農戶對《征地補償安置方案公告》的意見

《征地補償安臵方案公告》張貼后，在該公告規定的期限內收集被征地范圍內各有關村、組對征地補償安臵方案的意見。有無異議均要求村、組以書面形式反映并簽章。對要求召開聽證會的，還應組織召開聽證會，并做好筆錄。

國土資源部門擬定征地補償安臵方案時，應當聽取被征地農村集體經濟組織和農戶的意見。被征地農村集體經濟組織或農戶申請聽證的，應當在告知后５個工作日內向當地國土資源 部門提出書面申請，逾期未提出申請的，視為放棄聽證，對放棄聽證的要作出書面記載。對申請聽證的，當地國土資源部門應當依法組織聽證并在組織聽證會的７個工作日前通知申請人。國土資源部門組織聽證時要做好聽證筆錄，并以此作為擬訂的征地補償安臵方案的附件，報市州、縣市人民政府。確需修改征地補償安臵方案的，應當依照有關法律、法規和經批準的征收土地方案進行修改。

十、報批征地補償安置方案

依據國家、省有關法律、法規和常德市征地拆遷有關政策、補償標準，對村、組返回的意見要及時予以研究處理，需要按政策調整的必須調整，然后填寫好征收土地補償安臵方案審批表，報市人民政府審批。

1、報批征地補償安臵方案時，應附上征地的各種補償登記表、征收土地公告、征地補償安臵方案公告和有關村、組的返回意見及采納情況說明。召開聽證會的，還應附聽證會的筆錄。

2、對于村、組返回的意見，要及時給予答復。

十一、擬訂征地拆遷補償實施方案

根據審批的征地補償安臵方案，擬訂該項目的征地拆遷補償實施方案（含重建基地及重建基地道路、給排水用地等補償）。

擬訂的征地拆遷補償實施方案應包括下列內容： ①各村、組征地補償清交單

②各拆遷戶及單位建（構）筑物及其他設施補償清交單 ③各村、組征地補償匯總表

④各拆遷戶及單位房屋補償匯總表

⑤水利設施補償及重建基礎設施費用匯總表 ⑥該項目征地拆遷補償實施方案審批表

十二、報批征地拆遷補償實施方案 報批時提交下列資料：

1、各種補償調查、登記表，各種補償清交單各1套；

2、各種補償匯總表、征收土地公告、征地拆遷補償方案和征地拆遷補償實施方案審批表各2份。

十三、簽發征收土地補償（含水利、水電設施補償）通知書，付補償費。

根據批準的征地補償安臵方案，簽發征收土地補償（含水利、水電設施補償）通知書，并支付補償費。

1、征收土地補償通知書的補償內容應和批準的征地補償安臵方案相一致。

2、補償費分二次支付，先支付總額的70%，交地后再支付全部余款。

3、送達征收土地補償通知書時，補償通知書必須當面送達 到被補償單位，領取補償費的單位應在送達回執上簽字。如果拒簽，可留臵送達，但應有鄉（鎮）、村、組及當地國土所在場人員簽字證明。

4、土地補償費、安臵補助費一律轉帳支付到村、組。領款單位應先開出收據，收據背面應有鄉（鎮）、村、組三級負責人簽字。其他費用支付給所有者。

十四、交付重建基地

在支付70%征地補償費后，交付重建基地。

十五、向被拆遷人告知其房屋及附屬設施的補償事宜 根據征地拆遷補償實施方案，逐戶上門查漏算帳，解釋拆遷安臵政策，告知被拆遷人其房屋及附屬設施補償事宜并要求他們在清交單上簽字確認。

1、項目負責人會同有關人員逐戶上門宣傳解釋房屋拆遷及附屬物補償的政策依據，向被拆遷人逐項通報房屋及附屬設施的補償情況和補償費用，搬家拆房及騰地的時間。

2、要征求被拆遷人對補償情況的意見。對被拆遷人提出的問題，要做好耐心細致的政策解釋工作。

3、對不愿意在清交單上簽字的被拆遷人，應不少于三次上門做工作，并做好談話記錄爭取被拆遷人在清交單上簽字。

十六、簽發房屋及附屬設施補償通知書，付補償費 根據征地拆遷補償實施方案和拆遷戶簽字的補償清交單，簽發房屋及附屬設施補償通知書，并支付補償費。

1、補償清交單經該被拆遷人簽字并按手印后，才能填寫房屋及附屬設施補償通知書；

2、清交單上被拆遷人拒絕簽字的，其清交單后應附上不少于三次上門做工作的談話記錄，記錄中有村、組二人以上參與人員簽字，方可填寫房屋及附屬設施補償通知書。

3、補償通知書中的拆（騰）房交地時間，應根據工作進度或工作責任書中規定的交地時間來確定，確保按時交地。

4、補償通知書應和補償清交單一致。

5、送達房屋及附屬設施補償通知書時，補償通知書必須當面送達被拆遷人，被拆遷人應簽署送達回執。如果拒收（拒簽）可留臵送達，但應有村、組（或鄉（鎮）、當地國土所）二人以上簽字證明。

十七、房屋驗收、付余款

驗收房屋情況，按補償通知書付余款，并處理遺留、遺漏等問題。

1、要求被拆遷人按補償通知書中規定的交房時間搬家，并講明給予補償的房屋及附屬設施被拆遷人一項都不能拆走，如拆一項就扣一項的款。處理好水、電、電話和有線電視等事宜。

2、對不聽勸告且無正當理由故意拖延交房的，要嚴格補償通知書中的規定，取消其按時搬遷騰地獎，并相應罰款，從余款中扣除。

十八、辦理限期騰地和申請強拆手續

1、對無正當理由，拒不接受補償，不領補償費，不交房騰地的被拆遷人，經反復做工作，解釋仍不聽勸告的，由項目負責人填寫《限期騰地申請表》，向市局法規科申請辦理《責令交出土地通知書》，并提供相關資料。

2、對于市局下達《責令交出土地通知書》后，被拆遷人不如期交房騰讓地的，由項目負責人填寫《請求法院強拆申請表》，由項目負責人與本處法律顧問會同市局法規科辦理申請法院強拆的有關手續，并提供相關資料。

征地補償安臵方案經依法批準后，征地補償安臵費應在３個月內全額支付到位。對未按期全額支付到位的，市、縣人民政府不得發放建設用地批準書，農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。征地補償費用全額支付后，被征地的農村集體經濟組織或農戶拒不領取征地補償費用、拒不騰地的，由市、縣級國土資源部門依法責令限期騰地；逾期不騰地的，可以申請人民法院強制執行。

十九、交地前的準備

1、由項目負責人通知有關鄉（鎮）、村、組近期交地，鄉（鎮）、村、組如有什么問題，由項目負責人負責做好解答及其他有關工作。

2、督促村、組對青苗的補償及時到位，其他征地補償費的支付情況向村民講清楚。

3、與市局用地科聯系是否同意近期交地。

二十、組織召開交地會

1、由項目負責人提前二天通知用地單位、市局用地科、國土武陵分局、當地國土所以及有關鄉（鎮）、村、組參加交地會。大型或重點工程還應通知市、區兩級領導和重點辦。

2、交地會應做好到會人員簽名和會議記錄。

二十一、處理遺留問題，付清征地補償余款

根據交地會要求，處理好交地會上應落實處理的問題，按規定付清征地補償的余款。

二十二、總結歸檔

項目完成后，由項目負責人及時寫出項目工作總結，并在交地會后三十日內將該項目的征地拆遷補償的全部資料清點、整理、裝袋，移交檔案室，并辦理好移交手續。

第四篇：土地流轉 程序

甘肅興農辣椒產業開發有限公司土地流轉承包程序

一、調查摸底。發放農村土地流轉入戶調查表，全面摸清流轉土地的情況，有意向流轉的農戶填寫土地流轉登記表。

二、清理審查。對流轉土地進行全面審查，包括土地真實面積及農戶土地證的審核。

三、信息儲備。農戶填寫土地流轉信息登記表，最大限度收集農戶流轉土地的供需意愿，建立土地流轉信息庫。

四、雙方洽談。有流轉意向的農戶在村委會或公司與相關人員進行洽談。農戶也可填寫《土地流轉委托書》，由村委會代為洽談。

五、簽訂土地流轉合同。雙方洽談一致后，在所在村委會的監督下，土地流轉雙方簽訂土地流轉合同，一式三份，由土地流轉雙方和發包方各執一份。

六、建立土地流轉臺賬。對流轉后的土地進行臺賬管理。

七、鑒證。鄉鎮府或鄉鎮財政所對土地流轉合同進行審批、鑒證并加蓋公章。

八、公示。在村組和公司顯眼位置對土地流轉情況予以公示。

九、資料歸檔。將土地流轉合同、土地流轉臺賬、土地流轉委托書、土地流轉信息登記表等有關資料進行分類整理，統一歸檔，并交由專人保管。

十、土地流轉金發放。土地流轉戶須出具土地流轉合同、身份證、戶口本、名章在公司財務室進行統一的土地流轉金的領取。

二0一四年一月十七日

第五篇：土地征用程序

土地征用程序

根據《土地管理法實施條例》和《建設用地審查報批管理辦法》，征用土地一般是按照下列工作程序辦理的。

（一）申請用地

建設單位持經批準的設計任務書或初步設計、基本建設計劃以及地方政府規定需提交的相應材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設用地，同時填寫《建設用地申請表》，并附下列材料：

1、建設單位依法設立的有關證明；

2、項目可行性研究報告批復或其他有關批準文件；

3、土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告；

4、初步設計或者其他有關材料；

5、建設項目總平面布置圖；

6、占有耕地的，提出補充耕地方案；

7、建設項目位于地質災害地區的，應提供地質災害危險性評估報告；

8、提供地價評估報告。

（二）受理申請并審查有關文件

縣級以上人民政府土地行政管理部門負責建設用地的申請、審查、報表工作，對應受理的建設項目，在30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。

（三）審批用地

有批準權的人民政府土地行政管理部門，收到上報土地審批文件，按規定征求有關部門意見后，實行土地管理部門內部會審制度審批土地。

（四）征地實施

經批準的建設用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實施。

1、征地公告。公告的內容包括：批準征地的機關、文號、土地用途、范圍、面積、征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理補償的期限等；

2、支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費；

3、安置農業人口；

4、征收用地單位的費稅；

5、協調征地爭議。

（五）簽發用地證書

1、有償使用土地的，應簽訂土地使用合同；

2、以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》；

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

（六）征地批準后的實施管理

建設用地批準后直至頒發土地使用權證書之前，應進行跟蹤和管理，其主要任務是：

1、會同有關部門落實安置措施；

2、督促被征地單位按期移交土地；

3、處理征地過程中的各種爭議；

4、填寫征地結案報告。

（七）頒發土地使用證

用地單位向當地土地管理部門提出土地登記申請，經測繪部門測繪，核定用地面積、確認土地權屬界限，地籍管理部門注冊登記后，由人民政府頒發土地使用證，作為使用土地的法律憑證。