第一篇：土地轉讓程序

土地轉讓程序

1、交易雙方提出轉讓、受讓申請交易當事人申請辦理轉讓手續同時，還應提供轉讓協議、土地使用證、宗地界址點圖、建筑物產權證明、法人資格證明，委托書、身份證明等資料。

2、審查

接到申請后，承辦人應對資料及宗地情況進行詳細審查了解，凡未按出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的，權屬不清、四鄰有糾紛的等不予辦理轉讓手續，并在15日內通知轉讓當事人。

如改變土地用途須有規劃部門意見。轉讓時需分割建筑物的應有房產主管部門意見。

3、現場勘察

現場勘察應與有關資料對照核實。如需分割轉讓，應考慮土地利用率、出路及他項權利等因素，并制圖確定四至、面積，必要時需經四鄰簽章認可。

4、地價評估，并提供報告書

審核評估報告與轉讓協議，轉讓價明顯低于市價的，建議市府優先購買；價格過高的，可建議采取必要調控措施。

5、填寫轉讓審批表

認真核對原批準文件、評估報告、規劃意見等資料，用途、價額、年期等內容填寫要完整、準確、字跡工整。

6、審批

審批內容包括費用表及轉讓審批表。費用表須經所長簽字后，經辦人攜完整轉讓檔案與轉讓審批表等報中心及局領導審查批準。

7、交納有關稅費

8、登記編號

審批后，也可在審批前到產權科對補簽出讓合同及審批表編號。轉讓檔案、留產權科統一保存，按年度繳檔案室。

9、土地使用權變更登記

經辦人依據補簽出讓合同、轉讓審批表、付款票據等，填寫變更登記審批表進行變更登記。變更登記審批表，可隨轉讓審批表同時報批。

備注：

1、如為協助法院執行轉讓土地使用權，應依據法院提供的裁定書（判決書），協助執行通知書及其中所載明的宗地四至面積籌辦理轉讓過戶手續，可以不經被執行人同意。

2、劃撥土地使用權轉讓，應補辦土地使用權出讓手續，并經審查批準，補交出讓金后方可轉讓；或收回國有后出讓國有土地使用權。黨政機關、公益事業單位劃撥土地轉讓須經上級主管部門批準。

3、轉讓合同應經過公證。

4、有關資料采用復印件時，應與原件核實并予注明。

5、分立、更名等涉及土地使用權變更的，當事人應提供有效的證明材料。分立者應為原同一單位或家庭成員，且單位所有權性質不變；更名者應為同一使用權人。繼承的須提交繼承文書或公證文書等。繳納有關費用后，繼承、分立、更名可填寫變更登記審批表直接進行變更登記。夫婦共同購置的房地產，可以設定為共有財產，經申請可參照更名辦理。

6、企業改制土地變更實際上一種轉讓行為，通常以有償方式取得土地使用權，原則上需轉讓審批。

第二篇：土地使用權轉讓程序

土地使用權轉讓程序

一、國有土地使用權轉讓

（一）單位用地轉讓

1、交易雙方提出轉讓、受讓申請。交易當事人申請辦理轉讓手續同時，還應提供轉讓協議、土地使用證、宗地界址點圖、建筑物產權證明、法人資格證明，委托書、身份證明等資料。

2、審查。接到申請后，承辦人應對資料及宗地情況進行詳細審查了解，凡未按出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承租人知道的，權屬不清、四鄰有糾紛的等不予辦理轉讓手續，并在15日內通知轉讓當事人。

如改變土地用途須有規劃部門意見。轉讓時需分割建筑物的應有房產主管部門意見。

3、現場勘察。現場勘察應與有關資料對照核實。如需分割轉讓，應考慮土地利用率、出路及他項權利等因素，并制圖確定四至、面積，必要時需經四鄰簽章認可。

4、地價評估，并提供報告書。

審核評估報告與轉讓協議，轉讓價明顯低于市價的，建議市府優先購買；價格過高的，可建議采取必要調控措施。

5、填寫轉讓審批表。

認真核對原批準文件、評估報告、規劃意見等資料，用

途、價額、年期等內容填寫要完整、準確、字跡工整。

6、審批。

審批內容包括費用表及轉讓審批表。費用表須經所長簽字后，經辦人攜完整轉讓檔案與轉讓審批表等報中心及局領導審查批準。

7、交納有關稅費

8、登記編號

審批后，也可在審批前到產權科對補簽出讓合同及審批表編號。轉讓檔案、留產權科統一保存，按繳檔案室。

9、土地使用權變更登記

經辦人依據補簽出讓合同、轉讓審批表、付款票據等，填寫變更登記審批表進行變更登記。變更登記審批表，可隨轉讓審批表同時報批。

備注：

1、如為協助法院執行轉讓土地使用權，應依據法院提供的裁定書（判決書），協助執行通知書及其中所載明的宗地四至面積籌辦理轉讓過戶手續，可以不經被執行人同意。

2、劃撥土地使用權轉讓，應補辦土地使用權出讓手續，并經審查批準，補交出讓金后方可轉讓；或收回國有后出讓國有土地使用權。黨政機關、公益事業單位劃撥土地轉讓須經上級主管部門批準。

3、轉讓合同應經過公證。

4、有關資料采用復印件時，應與原件核實并予注明。

5、分立、更名等涉及土地使用權變更的，當事人應提供有效的證明材料。分立者應為原同一單位或家庭成員，且單位所有權性質不變；更名者應為同一使用權人。繼承的須提交繼承文書或公證文書等。繳納有關費用后，繼承、分立、更名可填寫變更登記審批表直接進行變更登記。夫婦共同購置的房地產，可以設定為共有財產，經申請可參照更名辦理。

6、企業改制土地變更實際上一種轉讓行為，通常以有償方式取得土地使用權，原則上需轉讓審批。

土地使用權轉讓，是指土地使用權人將自己享有的權利依法轉移給其他公民或法人的行為。它與土地使用權出讓的區別是：出讓是指土地所有權的部分權能（占有、使用、收益）與所有權相分離而作為獨立的財產權；轉讓則是作為獨立財產權的土地使用權在公民或法人之間的轉移。轉讓有出售、交換、贈與、繼承等方式。

土地使用權轉讓，一般經公證機關進行公證證明，基本規則如下。

1、土地使用權轉讓公證的管轄。它與土地使用權出讓公證的管轄相同。

2、申辦土地使用權轉讓公證應提交的材料。申辦土地使用權轉讓公證，除提交與土地使用權出讓公證相同的材料外，還有以下幾種：（1）關于轉讓人已按土地使用權出讓

合同規定的期限和條件，投資開發利用土地的證明文件；（2）土地使用權轉讓合同正本；（3）土地使用權證件及原土地使用權出；讓合同正本。

3、對申辦土地使用權轉讓公證的審查。公證處應著重審查以下內容。

（1）當事人提供的證明材料是否屬實、有效。

（2）當事人的辦證目的。

（3）合同條款是否完備。合同內容應包括：①當事人雙方的名稱、住址，法定代表人的姓名；②轉讓人取得土地使用權的依據與方式；③轉讓土地使用權的依據與方式；④被轉讓土地的位置、面積、用途和其他地上物、附著物；⑤地上物及其他附著物是否轉讓的規定；⑥轉讓期限；⑦轉讓金數額及支付的幣種、方式、時間；⑧違約責任；⑨其他事項。

（4）合同規定的土地使用地塊、條件、用途及期限，是否與出讓合同和登記文件中載明的權利義務相符。轉讓活動不對國家土地所有權產生任何影響。

（5）轉讓方是否已按土地使用權出讓合同規定的期限和條件，投資、開發和利用土地。依各國通例，轉讓方須在對土地進行一定開發之后，才能轉讓其權利。我國法律亦嚴厲禁止炒買炒賣土地的和赤。

（6）轉讓價格是否合理，是否符合有關規定。轉讓價

格明顯低于市場價格的，應與當地土地管理部門聯系，做出調整。我國法律規定，國家在土地使用權買賣交易中有先買權。國家的優先購買權為一項法定權利，不依當事人約定，當事人也不能以約定加以剝奪。這項權利適用于一切國有土地使用權的買賣。

（7）土地用途。需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，應當征得出讓方同意，即報經土地管理部門、城市規劃部門批準，依照有關規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，并辦理登記。

（8）登記。土地使用權的轉讓為不動產物權的變更，須辦理登記手續。

（9）被轉讓的土地使用權有無出租情況。承租人具有物權性質的租賃權。在租賃關系存續期間，出租人可以將國有土地使用權轉讓給他人（依出售、交換、贈與、繼承方式），但這一行為不能消滅租賃權，承租人仍可對新的土地使用權享有者主張租賃權。同時，承租人還有先買權，即土地使用權享有者將土地使用權出售時，承租具有在同等條件優先購買的權利。

（10）土地使用權有無抵押情況。我國法律規定，國有土地使用權可以抵押。抵押時，地上建筑物、附著物隨之抵押。以國有土地使用權抵押，只能抵押土地使用權出讓合同規定的使用年限的余期使用權。如果轉讓方已將土地使用權

抵押，則抵押權人具有優先權。

第三篇：土地轉讓

工業用地如何轉商業用地

一、土地法中明確規定改變用途的條款：

建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規定使用土地;確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。

二、改變用途的大致程序

1、寫個變更用途的申請，然后報送到土地局，逐級上報到主管土地規劃的副市長簽字

2、然后拿著批復到規劃部門辦理規劃變更

3、和土地局重新簽定土地出讓合同或者變更土地合同，然后補交土地出讓金

三、現在的情況

1、但是現在變更土地用途沒有特別充分的理由，一般是不會批下來的，因為國家現在對于城市規劃管理的非常嚴，如果不合規定變性了，到時候規劃審查的時候所以簽字的人都得受牽連，所以他們一般不會冒這個風險

2、所以很可能的結局就是，如果要變性就是政府收回土地使用權，重新公開出讓

兩證是房產權證和土地使用權證

土地出讓一般分五類：商業用地、綜合用地、住宅用地、工業用地和其他用地。根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，各類用地出讓的最高年限為：居住用地70年;工業用地50年;教育、科技、文化、衛生、體育用地50年;商業、旅游、娛樂用地40年;綜合或其他用地50年。

在沒有辦理土地手續前,原土地性質保持不變.你說的工業基地,是指當地政府經過規劃土地等部門確定的城市規劃.簡單的

說,只是一種指導性政策.只有政府征用或者有具體項目辦理土地征用手續以后 ,土地性質才會發生改變.工業用地改變土地使用性質變為商業用地，怎么弄?

變更用途,一要看城市規劃是否允許,二要到土管局辦理變更,三要補錢.地使用性質由工業用地變更為住宅用地，需要補交多少地價和契稅，是怎么核算的??

經過規劃部門審查，市政府同意的前提下，需要補交土地出讓金改變用地性質，價格與此地塊價格有關，沒有明確的標準，各個地市也不同，建議您去國土部門咨詢

《土地證》不等同于《項目用地預審意見》，土地規劃用途性質分類有多種，如居住用地、商業用地、工業用地等等。《土地證》只說明有擁有該地塊土地使用權，但所建項目是否符合規劃用地性質，以及是否適合在該地實施所建項目，則要進行審批，并由規劃土地管理部門和有關機構出具《項目用地預審意見》。

必要時，需進行土地使用用途變更手續，俗稱“土地變性”。

土地是劃撥并不影響房產交易。

劃撥土地的房產，房產證過戶以后辦理土地證過戶時，要繳納一筆土地出讓金，領取的新土地證，土地的性質就成出讓了。

工業用地性質的土地做老年公寓土地要不要照拍掛?

去年我買了一塊地是工業用地性質,土地證變更為繡花廠,后因不符合規劃,改項為老年公寓并辦了規劃用地許可證,現在土地證不符,需要變更,可是土地局讓我土地參加照拍掛.問題補充：

當時我在買這塊地的時候以工業用地性質已經交了出讓金了.現在還需要再補嗎?你的回案有依據嗎?土地局局長說改變用途就要招拍掛?

補交土地出讓金就可以了，土地原來就是你的，只是改變土地用途，不是轉讓不用再招拍掛

我們手頭一塊工業用地想走整理改變用地性質變成商業，應該找哪個部門?程序如何。哪位知道請賜教。多謝。

答：建設用地性質變更的依據

城市規劃對不同性質建設用地的布局，根據其使用功能、對社會和基礎工程設施的要求，對環境和安全的影響等情況，提出不同的要求，并加以綜合協調，以期達到功能分區和整體布局結構的科學、合理。根據《城市規劃法》第二十九條、第三十四條規定：“城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理。”“任何單位和個人必須服從城市人民政府根據城市規劃做出的調整用地決定。”城市規劃是城市建設用地管理的基本依據。在城市規劃管理過程中，根據城市建設和經濟發展的具體情況，在不違反城市規劃用地布局基本原則的前提下，確需對局部地塊使用性質進行調整的，必須經城市規劃行政主管部門審核并報請市人民政府批準。

申報材料：

申請用地性質變更報告(原件3份);

特殊項目需提交市政府批準文件(驗審原件，提交復印件3份);

涉及到的相關部門意見(如國土、消防、環保等);

發改委立項文件(重大項目應有已審批的可研報告);

原已取得的土地使用權證及建設用地規劃許可證(原件)及相關文件(原件3份);

規劃設計條件及帶有用地紅線、坐標及面積實測數據并加蓋測繪單位章的成果圖(3份藍圖及電子文件)。

審批程序：

申請變更單位向行業行政主管部門提出申請，特殊項目由行業行政主管部門報經縣政府(或法定的主管部門)批準后，持政府批文報規劃局受理;

規劃局出具批文;

持規劃局批文到發改委、國土部門申請立項及批文;

規劃局審核、勘查，發放規劃許可證或決定書。

審批時限：15個工作日

其實很簡單，就是要政府出面，把它劃走，變成城市用地，然后在通過招標賣出

大城市就按程序辦理，小地方還是先疏通人際關系吧！

每個城市有些程序可以稍微不同。但在實際操作中，相關部門的關系非常重要。

變更土地用途不簡單,看運氣,規劃局有可能已經劃到商業用地去了,單需要辦理,這種的就比較簡單,補交土地使用權出讓金就可以,也可以委托第三房代辦.如不認識人,打我電話88221737幫你聯系試試

目前在房地產開發中，會遇到這樣的問題，土地性質的變化，最近接到一個顧問項目，項目用地現在是倉庫用地，即工業性質用地，現想轉成房地產開發用地，即國有建設用地，請問，遇到這種情況怎么處理，需要過那些程序和辦理什么樣的手續，謝謝。

答：根據《土地管理法》第56條的規定是可以的，根據該條規定，建設單位確需改變土地建設用途的，經有關人民政府土地行政主管部門和城市規劃行政主管部門同意后，報原批準用地的人民政府批準。2002年國土資源部發布的《協議出讓國有土地使用權規定》的第16條也規定：“以協議出讓方式取得國有土地使用權的土地使用者，需要將土地使用權出讓合同約定的土地用途改變為商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用途的，應當取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，按變更后的土地用途，以變更時的土地市場價格補交相應的土地使用權出讓金，并依法辦理土地使用權變更登記手續。”

由于各地的執行政策不一，國土資源部在今年發布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》中對此問題再次作出了明確，在該規范第4.3條“招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權范圍”中，國土資源部規定，如果出讓地的《國有土地使用權出讓合同》有約定或法律、法規、行政規定等明確對于出讓地變更用途應當收回土地使用權，實行招標拍賣掛牌出讓的，對于出讓地申請變更用途應當采取招拍掛形式。

所以你們應該先向規劃局遞交變性申請報告，接下去就是公關的問題了。規劃局簽批以后，后面的手續和流程他們會告訴你的。

需要到國土局辦理相關手續，目前比較難，需要上面的用地指標。

其實可以鉆一些空子，比如建成企業總部獨棟別墅的形式，當然房子的使用年限有一些問題，就需要靈活變通了，我也接觸過類似的兩三個案子...集體土地性質的別墅，屬于小產權房，便宜點賣，跟客戶說清楚就是了，將來國家總要解決房產證的

土地分類：

1、農用地(耕地、林地、園地、草地)

2、建設用地(商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、軍事用地、交通運輸用地、公共管理服務用地)

3、未利用地

土地使用權分幾種?有什么區別?

1、按是否交出讓金(即用地性質)劃分為二類:出讓地(已交了土地出讓金)和劃撥地(沒交土地出讓金)兩類土地使用權證,這是最基本的分類.2、按建房性質(使用性質)分：有住宅用地、商業用地、行政辦公用、旅游用地、綜合用地等。規定什么用途就只能建什么樣的房，而使用性質不同，土地出讓的期限也不一樣，如住宅為70年，而商業只50年。

政府分配的房大多為劃撥住宅地。你可看看你房產證上面的土地性質是否注明。出讓地都會注明的，另外劃撥地沒有土地使用年限的，而出讓地是有年限的。

商業用地的概述

商業用地是指規劃部門根據城市規劃所規定該宗地塊的用地性質是用于建設商業用房屋，出讓后用地的使用年限為40年。

商業用地能變更為住宅么?

商業用地土地使用權一般40-50年，住宅用地土地使用權一般70年，要想把商業用地改變成住宅用地繳土地出讓金是肯定的.要想把你的一套房屋改變土地使用性質是不能的.按照現行土地出讓辦法的規定，其出讓應當通過招標、拍賣或掛牌等方式公開進行，工業用地原使用人和買受人不得自行進行買賣。改變為商業用途的，必須符合城市總體規劃，并需經過規劃部門批準。

對不同用途的商業用地應采取不同的招拍掛方式

對酒店賓館、商業、旅游、娛樂設施、別墅、高檔公寓住宅用地可以采取“價高者得”的招拍掛方式;但對于普通住宅建設用地應采取綜合指標招拍掛方式，即綜合地價、房價、戶型、面積、企業自有資本、企業信譽、以往業績(開發面積、房屋質量、節能環保技術的應用)、消費者評價、納稅情況和社會責任等多種指標，選拔出真正能為消費者提供品質高、服務好可支付住房的企業。綜合指標的測算可像大學生考試答卷一樣，采取電腦計分法，以避免人為因素。同時，政府辦公用地也應逐步實行有償出讓制度，以限制政府奢靡之風盛行，讓納稅人的錢用在刀刃上。

實行“收支兩條”線，嚴格土地出讓收益的管理。對土地出讓金實行“收支兩條”、專戶和比例管理。首先要明確與民生相關的公共服務的支出的重點項目和應占的比例。例如，土地凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。對土地出讓收益使用和分配應實行公示制，接受人大、審計的監督。

要從根本上解決招拍掛中的問題，還應深化土地制度改革入手，具體包括：一是建立一套界定清晰、受法律保障和監督、可實施的產權制度;二是在產權清晰的基礎上，讓更多的農村建設用地和“城中村”土地，以有償出讓、作價出資(入股)、租賃、聯營、抵押等方式出讓，早日進入土地市場，加快建立多元主體的土地供給體系，改變市場壟斷格局;三是改變政府在土地市場上既當“裁判員”又當“運動員”的角色，限定政府權力為“產權保護、信息公示、調控總量、土地用途、結構管制和維護市場秩序”。

第四篇：劃撥土地使用權轉讓程序是怎樣的

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劃撥土地使用權轉讓程序是怎樣的

劃撥土地使用權就是指經過人民政府或者相關單位批準的給使用者沒有使用期限和限制的土地，我國法律規定，劃撥土地是可以轉讓的，那么轉讓程序有哪些？下面就跟小編一起來看看劃撥土地使用權轉讓程序是怎樣的吧。

轉讓程序

申請

交易雙方提出轉讓、受讓申請交易當事人申請辦理轉讓手續同時，還應提供轉讓協議、土地使用證、宗地界址點圖、建筑物產權證明、法人資格證明，委托書、身份證明等資料。

受理和審查

市、縣國土資源管理部門受理申請后，應當依據相關規定對申請人提交的申請材料進行審查，并就申請地塊的土地用途等征詢規劃管理部

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門意見。經審查，申請地塊用途符合規劃，并且符合辦理協議出讓手續條件的，市、縣國土資源管理部門應當組織地價評估，確定應繳納的土地出讓金額，擬訂協議出讓方案。

地價評估

市、縣國土資源管理部門應當組織對申請轉讓地塊的出讓土地使用權市場價格和劃撥土地使用權權益價格進行評估，估價基準期日為擬出讓時點。

確定出讓金，擬訂出讓方案

市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權出讓協調決策機構應當根據土地估價結果、產業政策和土地市場情況等，集體決策、綜合確定辦理出讓手續時應繳納土地使用權出讓金額，并擬訂協議出讓方案。應繳納土地使用權出讓金額應當按下式核定：

(1)轉讓后不改變用途等土地使用條件的：應繳納的土地出讓金=擬出讓時的出讓土地使用權市場價格-擬出讓時的劃撥土地使用權權益價格

(2)轉讓后改變用途等土地使用條件的：應繳納的土地出讓金=擬出讓

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時的新土地使用條件下出讓土地使用權市場價格-擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權權益價格

方案報批，發出準予轉讓通知書

市、縣國土資源管理部門應當按照規定，將協議出讓方案報市、縣人民政府審批。協議出讓方案批準后，市、縣國土資源管理部門應向申請人發出《劃撥土地使用權準予轉讓通知書》。通知書內容包括：準予轉讓的標的、原土地使用權人、轉讓確定受讓人的要求、受讓人的權利、義務、應繳納的土地出讓金等。

公開交易

取得《劃撥土地使用權準予轉讓通知書》的申請人，應當將擬轉讓的土地使用權在土地有形市場等場所公開交易，確定受讓人和成交價款。

簽訂轉讓合同

通過公開交易確定受讓方和成交價款后，轉讓人應當與受讓人簽訂轉讓合同，約定雙方的權利和義務，明確劃撥土地使用權轉讓價款。

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辦理出讓手續

受讓人應在達成交易后10日內，持轉讓合同、原土地使用證、準予轉讓通知書、轉讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣國土資源管理部門申請辦理出讓手續。市、縣國土資源管理部門應當按照批準的協議出讓方案、公開交易情況等，依法收回原土地使用權人的劃撥決定書，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂出讓合同。

以上內容就是由贏了網的小編為大家帶來的關于劃撥土地使用權轉讓程序的相關內容，感謝大家閱讀小編為大家帶來的文章，希望小編的文章能夠被您采納并且使用在你的生活中，如果您還有其他的疑問，歡迎您找尋我們贏了網網站的專業律師為您進行進一步的解答。

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第五篇：《出讓項目土地使用權轉讓審核工作程序》

關于印發《出讓項目土地使用權轉讓審核工作程序》的通知

各區、縣國土資源管理部門、濱海新區國土資源分局、市區國土資源分局、天津土地交易中心、市登記發證交易中心及各有關單位：

為了規范出讓項目土地使用權轉讓管理，根據《天津市土地管理條例》、《市國土房管局辦理國有土地房地登記和土地轉讓職能分工規定》（津國土房辦[2007]262號）等有關規定，市國土資源和房屋管理局研究制定了《出讓項目土地使用權轉讓審核工作程序》，現印發給你們,請遵照執行。

二〇〇七年七月五日

出讓項目土地使用權轉讓審核工作程序

一、適用范圍

凡下列已取得無地上物土地使用證的出讓項目，房屋初始登記前申請土地使用權轉讓的，不再簽訂三方土地轉讓合同。由轉讓雙方向土地行政主管部門提出申請，土地行政主管部門進行審核，出具《土地使用權轉讓審核意見通知書》：

（一）首次進行轉讓的項目；

（二）原受讓人簽定土地出讓補充合同、協議后，首次轉讓的項目；

（三）房產前置測量前，部分土地分割轉讓的。

因司法機關、行政機關作出判決、裁決或決定進行土地轉讓的；或出讓項目土地使用權再轉讓，且出讓合同或補充合同（協議）約定條件未發生變化的，按照有關規定分工，由房地產權屬登記機構或由土地登記機構辦理相關登記手續，不再到土地交易機構進行審核或簽訂土地轉讓合同。

二、業務分工

中心城區范圍（規劃環外環以內）內，市土地行政主管部門辦理出讓的項目，由天津土地交易中心受理轉讓申請，提出審核意見，報市土地行政主管部門審批；

本市外環線以外，按職責分工由區縣國土資源管理部門辦理出讓的項目，由項目所在區縣的國土資源管理部門負責受理轉讓申請，審核和審批工作。

三、辦事要件

出讓項目土地使用權轉讓的，轉讓雙方應共同向土地交易中心或區縣國土資源管理部門提出轉讓申請，并提交下列文件：

（一）《出讓項目土地使用權（在建項目）轉讓申請表》；

（二）申請人身份證明（復印件一份）；

其中，申請人為非自然人的，還應提供有效的法定人代表或負責人的身份證明原件及復印件一份；

（三）無地上物土地使用證或房地產權證原件及復印件兩份；

（四）土地使用權轉讓合同一份（包括企業兼并、開發合作等合同）；

（五）原土地出讓合同以及出讓合同的補充合同（協議）、土地出讓金交款證明原件及復印件一份；

（六）具有審計資格的審計師事務所或會計師事務所出具的工程建設投資額（不包括土地出讓金）已完成開發投資總額25%以上的審計報告一份；

（七）契稅完稅憑證；

（八）有關法律法規、規定或約定需提供的其它文件。

屬于下列情況的，申請人還應提交下列文件：

1、委托他人辦理的，提供授權委托書及被委托人的身份證明（復印件一份）；

2、已進行土地使用權抵押或在建工程抵押的，提供抵押權人同意轉讓的書面證明一份；

3、涉及國有資產轉讓的，需國有資產管理部門批準轉讓文件或《產權交易鑒證書》一份；

4、屬于企業兼并涉及出讓土地使用權發生轉移的，需董事會決議或相關批準文件兩份；

5、屬于整宗地部分分割轉讓的，需提供規劃主管部門對擬轉讓地塊土地使用條件的批準文件；

6、已辦理商品房銷售許可且已銷售的商品房項目，還應提供購房人同意轉讓的書面證明；

7、轉讓土地涉及改變出讓合同或補充合同（協議）約定條件的，還需提供原受讓人與土地行政主管部門簽定的土地出讓補充合同（協議）以及出讓金繳齊證明。

四、審核內容

土地行政主管部門受理申請后，應按下列程序進行審核：

（一）申請人與土地轉讓合同載明的當事人是否一致、與土地出讓合同、土地使用證等證載的當事人是否一致；

（二）土地或在建工程抵押、查封等權屬情況；

（三）轉讓價格是否低于基準地價的70%，是否行使政府優先收購權；

（四）投資額是否達到開發投資總額25%以上；

（五）原土地出讓合同履行情況，包括土地出讓金、租金或土地使用費的繳納，是否屬于閑置土地等情況；

（六）土地收購儲備情況；

（七）屬于商品房項目的，應審核商品房銷售或預售登記情況；

（八）結合實際情況，其他需要審核的事項。

五、不得轉讓的情形

經審核屬于下列情況的，不得轉讓：

（一）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或以其他形式限制土地權利的；

（二）投資額未達到開發總投資額25%的；

（三）應依法認定為閑置土地，收回土地使用權的；

（四）共有的土地未經其他共有人書面同意轉讓的；

（五）未依法登記領取無地上物土地使用證或房地產權證的；

（六）土地權屬有爭議的；

（七）未經規劃部門批準擅自改變土地使用權用途、性質及規劃條件的；

（八）法律法規禁止轉讓的其他情形。

六、辦事程序

中心城區（規劃環外環）范圍內出讓項目土地使用權轉讓審核，按下列程序辦理：

（一）申請。申請人持《出讓土地使用權（在建項目）轉讓申請表》等規定文件，向天津土地交易中心申請進件。

（二）核驗。天津土地交易中心查驗進件文件。

（三）受理。天津土地交易中心對進件材料初審，符合受理條件的，開具核收清單，受理轉讓申請。

其中，涉及改變出讓合同或補充合同（協議）約定條件的，需與土地行政主管部門簽定土地出讓補充合同，繳納土地出讓金后，再受理轉讓申請。

（四）審核、審批。天津土地交易中心對申請轉讓項目的轉讓條件進行審核，提出審核

意見報天津市國土資源和房屋管理局審批。

（五）通知。根據天津市國土資源和房屋管理局審批意見，天津土地交易中心通知申請人，并向申請人核發《 出讓土地使用權（在建項目）轉讓審核意見通知書》。

（六）變更登記。申請人持《出讓土地使用權（在建項目）轉讓審核意見通知書》等文件，按有關規定到房地產權屬登記機構或土地登記機構申請辦理相關變更登記手續。

七、辦事時限

土地行政主管部門應自受理之日起15個工作日內完成審核。

八、其他規定

（一）租賃或作價入股（出資）、授權經營取得土地使用權轉讓的，參照執行。

（二）轉讓的土地已納入政府收購儲備整理范圍的，可以短期租賃方式進行轉讓。

（三）中心城區以外的出讓項目土地使用權轉讓可參照以上規定執行。

附件：

1.《出讓土地使用權（在建項目）轉讓申請表》

2.《出讓土地使用權（在建項目）轉讓審核承辦表》

3.《出讓土地使用權（在建項目）轉讓審核意見通知書》（準予轉讓）

4.《出讓土地使用權（在建項目）轉讓審核意見通知書》（不予轉讓）