第一篇：延伸檢察觸角創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

第60期

（總第170期）

廣元市人大常委會(huì)辦公室2013年11月11日

延伸檢察觸角創(chuàng)新社會(huì)管理

——李在揚(yáng)副主任率隊(duì)調(diào)研派駐基層檢察室建設(shè)情況

11月6日至7日，市人大常委會(huì)副主任李在揚(yáng)帶領(lǐng)市人大常委會(huì)法工委的同志對(duì)市人民檢察院派駐基層檢察室建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行深入利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)、劍閣縣普安鎮(zhèn)、昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)，通過(guò)參觀基層檢察室建設(shè)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行，并聽(tīng)取了市人民檢察院的工作匯報(bào)。

派駐基層檢察室工作始于上世紀(jì)80年代初，當(dāng)時(shí)主要是駐一些部門，且不太規(guī)范。隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基層的社會(huì)管理創(chuàng)新面臨一些新情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有公安、法院、司法的派出機(jī)構(gòu)后，急需加強(qiáng)對(duì)基層的法律監(jiān)督。全2-

究等制度規(guī)范，確保派駐基層檢察室的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)派駐基層檢察室隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)派駐基層檢察室干部的配備工作，注意把那些年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好、作風(fēng)硬的干部充實(shí)到派駐基層檢察室隊(duì)伍中來(lái)；五是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，上級(jí)檢察院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策部署和推動(dòng)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)派駐基層檢察室情況調(diào)研，及時(shí)出臺(tái)有利于推進(jìn)派駐基層檢察室發(fā)展、有利于提高保障水平的政策措施，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，為派駐基層檢察室開(kāi)展工作提供有力保障。

廣元市人大常委會(huì)辦公室2013年11月11日 印-3-

第二篇：淺議如何延伸檢察職能促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

淺議如何延伸檢察職能促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

摘要：社會(huì)管理創(chuàng)新是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。檢察機(jī)關(guān)既要延伸檢察職能，主動(dòng)參與社會(huì)管理，又不能盲目參與，瞎創(chuàng)新。“參與不干預(yù)、幫忙不添亂、服務(wù)不代替”應(yīng)該作為檢察機(jī)關(guān)延伸職能的重要基準(zhǔn)。同時(shí)也要求在管理服務(wù)過(guò)程中不能自我放大檢察職權(quán)。采取的方法既要有可行性、創(chuàng)新性，也要考慮合法性，不能突破法定職能包攬檢察機(jī)關(guān)不宜承擔(dān)的工作，更不能突破現(xiàn)有的法律框架亂作為。本文將從“三項(xiàng)促進(jìn)” 即“監(jiān)督促管理、幫教促管理、治理促管理”角度，淺議如何延伸檢察職能創(chuàng)新社會(huì)管理。

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理創(chuàng)新 檢察職能 法律監(jiān)督

根據(jù)憲法的定位,檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在社會(huì)管理中有法律監(jiān)督的職能。2009年高檢院印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》中指出“各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行檢察職能,積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,為促進(jìn)提高社會(huì)管理水平發(fā)揮積極作用”。在現(xiàn)代國(guó)家,檢察機(jī)關(guān)屬于廣義的社會(huì)管理主體,其執(zhí)法辦案活動(dòng)是廣義的社會(huì)管理活動(dòng),同時(shí)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)對(duì)部分社會(huì)管理活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督職責(zé),所以,檢察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能,提高社會(huì)管理水平,維護(hù)司法公正,理順群眾情緒,促進(jìn)社會(huì)和諧,為社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)。為此,如何充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職責(zé),為社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)，本人結(jié)合本院工作開(kāi)展情況談點(diǎn)初淺認(rèn)識(shí)：

一、“監(jiān)督促管理”，立足監(jiān)督職能發(fā)揮作用

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的立足點(diǎn)。首先要加強(qiáng)偵查監(jiān)督工作，我院一貫的做法是對(duì)于嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢(shì)力、兩搶一盜的案件，要求快捕快訴。為破解“刑事案件多發(fā)、案多人少”的難題，近年來(lái)，我院在本市首先推出了“刑事案件繁簡(jiǎn)分流辦理”等制度，對(duì)輕微刑事案件實(shí)行快速辦理，提高辦案效率，縮短辦案周期，實(shí)現(xiàn)了依法快捕快訴。其次要抓好職務(wù)犯罪環(huán)節(jié)，“突出重點(diǎn)、合理建議”。按照中央“六個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”的重要部署，把查辦涉及社會(huì)管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪作為服務(wù)社會(huì)管理、服務(wù)大局穩(wěn)定的中心工作來(lái)抓，開(kāi)展了對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域、工程建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。同時(shí)對(duì)于農(nóng)村具體的一些基層組織，對(duì)于職務(wù)犯罪和黨員干部的犯罪，進(jìn)行嚴(yán)肅查辦，通過(guò)法律手段促進(jìn)管理。通過(guò)查辦案件進(jìn)一步延伸辦案職能,對(duì)辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題及典型的個(gè)案,加強(qiáng)調(diào)查研究,查找犯罪根源,認(rèn)真分析社會(huì)管理中存在的漏洞及隱患,及時(shí)向相關(guān)職能部門或者行業(yè)系統(tǒng)發(fā)出檢察建議,切實(shí)抓好整改意見(jiàn)的落實(shí)和反饋,強(qiáng)化檢察建議對(duì)規(guī)范社會(huì)管理的教育功能。再次是拓展犯罪預(yù)防工作。推行預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員制度，同轄區(qū)內(nèi)20多個(gè)單位簽訂了預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，還主動(dòng)將監(jiān)督關(guān)口前移，到案發(fā)單位進(jìn)行警示宣傳教育，與涉案單位工作人員進(jìn)行面對(duì)面交流，努力實(shí)現(xiàn)“辦好一案，教育一片”的法律效果。同時(shí)還要把檢察預(yù)防觸角從重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防等領(lǐng)域延伸到基層農(nóng)村社會(huì)管理生活中熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題,納入檢察機(jī)關(guān)預(yù)防視野,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、支農(nóng)惠農(nóng)資金使用等列為預(yù)防重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)研宣傳,深化檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)、預(yù)防制度、預(yù)防教育工作機(jī)制。

二、“幫教促管理”，開(kāi)拓幫教工作推進(jìn)新思路 檢察機(jī)關(guān)要全面貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，注重加強(qiáng)對(duì)青少年犯罪的幫教工作。考慮到青少年犯罪往往是因小事引起觸犯刑律，如果不及時(shí)做好幫教工作和跟蹤回訪，就會(huì)喪失掉最好的幫教時(shí)機(jī)，導(dǎo)致這些人在社會(huì)歧視下無(wú)法繼續(xù)學(xué)習(xí)和工作，喪失信心、自暴自棄，進(jìn)而導(dǎo)致再次犯罪，蛻變成為社會(huì)隱患，這將會(huì)日益加重社會(huì)管理的難度。因此，我院與柳州市自新社會(huì)幫教協(xié)會(huì)合作，積極參與對(duì)青少年犯罪的幫教工作，實(shí)行“兩個(gè)延伸一抓管”。一方面“向前延伸”，在偵查機(jī)關(guān)同意的情況下，允許自新社會(huì)幫教協(xié)會(huì)提前介入，對(duì)涉嫌犯罪的青少年進(jìn)行規(guī)勸、感化。對(duì)主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯、過(guò)失犯，特別是對(duì)未成年人和在校學(xué)生，結(jié)合幫教協(xié)會(huì)出具的談話材料，酌情考慮，依法從寬處理，堅(jiān)持可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴。另一方面“向后延伸”，對(duì)不捕不訴的青少年對(duì)象，配合自新社會(huì)幫教協(xié)會(huì)做好追蹤回訪工作，確保不捕不訴既節(jié)約司法成本，又產(chǎn)生良好社會(huì)效果；對(duì)重新回歸社會(huì)的犯罪青少年，積極配合地方政府相關(guān)部門為犯罪青少年做好引導(dǎo)、教育、扶助、管理等幫教工作。如開(kāi)展心理輔導(dǎo)，組織在網(wǎng)上向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門咨詢，安排與用人單位見(jiàn)面提供條件等，這些工作可以通過(guò)與社會(huì)幫教協(xié)會(huì)間的合作協(xié)議，由幫教協(xié)會(huì)中的專業(yè)技師、管理人員進(jìn)行實(shí)施，以幫助犯罪青少年盡快融入社會(huì)。“一抓管”是針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪的青少年，其中大多數(shù)是屬于年齡比較小的，我們?cè)谶@方面管理上也可以下功夫。城區(qū)以社區(qū)為單位，和社區(qū)主任經(jīng)常保持聯(lián)系，根據(jù)社區(qū)主任提供的情況，派干警深入社區(qū)做工作。通過(guò)進(jìn)行家訪，了解孩子的動(dòng)態(tài)，跟他們家長(zhǎng)和社區(qū)主任主動(dòng)地去做工作，防止誤入歧途。

三、“治理促管理”，積極舉措綜合治理工作

檢察機(jī)關(guān)要積極參與綜合治理工作，改變以往“社會(huì)管理創(chuàng)新是行政機(jī)關(guān)、黨群組織、社會(huì)組織的事，與檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有太大緊密關(guān)系”的觀點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)檢察工作綜合治理各項(xiàng)措施，積極協(xié)助黨委政法委、人大、政府對(duì)突發(fā)性、群體性事件開(kāi)展調(diào)處工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)的研究把握，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)部門提出強(qiáng)化社會(huì)管理、消除治安隱患的建議，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的建立。一方面通過(guò)檢察長(zhǎng)接待日、大接訪等活動(dòng)，面對(duì)面接觸群眾，為群眾提供必要的法律知識(shí)、服務(wù)的同時(shí)體察民意、關(guān)注民生，從中善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，并根據(jù)檢察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極向黨委政府提出建議，拿出方案，協(xié)助黨委政府把住政策源頭，促進(jìn)完善社會(huì)管理。比如去年本院共受理群眾控告、申訴40多件，妥善處理集體訪4件，立案復(fù)查刑事申訴案8件，檢察長(zhǎng)接待來(lái)訪群眾30余人。另一方面健全“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制，延伸控告申訴檢察工作職能。加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)商、釋法說(shuō)理、心理疏導(dǎo)等工作，積極引導(dǎo)和幫助當(dāng)事人特別是困難群體、弱勢(shì)群體應(yīng)對(duì)困境，消除深層次隱患。通過(guò)進(jìn)村入戶、了解排查等形式，化解社會(huì)矛盾和鄰里糾紛。對(duì)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的群眾集體矛盾事件，可以經(jīng)由控申等部門介入，與政府處糾辦、當(dāng)?shù)厮痉ㄋ喾絽f(xié)調(diào)，調(diào)解處理，使事情有圓滿解決，化解積怨。第三方面應(yīng)積極參與社會(huì)管理，加強(qiáng)宣傳。把檢察工作向社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和校園延伸，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察工作宣傳，讓全社會(huì)更好地了解和熟悉檢察工作，為檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理營(yíng)造良好輿論氛圍。本院從2006年以來(lái)選派出8位資深的檢察官到轄區(qū)內(nèi)的八所中小學(xué)擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，送法進(jìn)校園，大力進(jìn)行法制宣傳，實(shí)行檢校共建。去年來(lái)共派60多人次干警到社區(qū)、商場(chǎng)接訪和進(jìn)行法律宣傳，在群眾家門口化解矛盾，將檢察工作向基層延伸，檢力下沉，進(jìn)一步密切與基層群眾的聯(lián)系，更直接地體察民意、關(guān)注民生、維護(hù)民事。

第三篇：延伸檢察觸角加大防腐力度

延伸檢察觸角加大防腐力度

曹忠魯

2010年09月01日13:15來(lái)源：《檢察日?qǐng)?bào)》

懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面，較懲治而言，預(yù)防腐敗更具有前瞻性、主動(dòng)性與和諧性，在腐敗問(wèn)題尚未發(fā)生的情況下，更能起到關(guān)鍵的整體防范作用。因此，我們?cè)趫?jiān)決懲治腐敗、遏制腐敗的同時(shí)，要努力延伸法律監(jiān)督觸角，更加注重職務(wù)犯罪預(yù)防，通過(guò)加大預(yù)防力度，從體制機(jī)制制度層面逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，從根本上解決腐敗問(wèn)題。為此筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn):

一、要牢牢抓住延伸檢察工作觸角的著力點(diǎn)，而著力點(diǎn)就是檢察權(quán)和檢察職能。要咬住執(zhí)法辦案不放松，在查處職務(wù)犯罪(反腐)過(guò)程中要有延伸檢察職能的意識(shí)，注意總結(jié)腐敗發(fā)生的個(gè)人原因、制度原因，特別是對(duì)案發(fā)單位的制度性疏漏要及時(shí)發(fā)出檢察建議，要求他們進(jìn)一步建章立制，防止再次出現(xiàn)相似的犯罪行為。

二、延伸檢察工作觸角要立足于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范。既要注意吸取其他地方的經(jīng)驗(yàn)，又要注意結(jié)合本地實(shí)際，不能盲目照搬。比如對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域要建立經(jīng)常性治理機(jī)制;要營(yíng)造良好氛圍，積極開(kāi)展廉政文化等活動(dòng)，形成尚廉保廉的社會(huì)環(huán)境。

三、延伸檢察觸角要以制度建設(shè)為根本保證。要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)特點(diǎn)、規(guī)律的研究，通過(guò)制度創(chuàng)新從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，把黨員干部犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)減少到最低限度。同時(shí)還要強(qiáng)化制度的權(quán)威性，讓制度真正成為黨員干部思想上的“高壓線”，有令必行，有禁則止，形成靠制度管人管事的機(jī)制。

(作者單位:重慶市人民檢察院第一分院)

第四篇：廣豐縣檢察院三化工作法延伸檢察觸角

江西省廣豐縣檢察院三化工作法延伸檢察觸角

今年以來(lái)，江西省廣豐縣檢察院積極發(fā)揮檢察工作服務(wù)為民的作用，推行三化工作法，拓展聯(lián)系人民群眾的渠道，將檢察工作觸角延伸至基層，提升人民群眾滿意度。

工作任務(wù)指標(biāo)化，積極改變?cè)瓉?lái)以案辦案的單一做法，向辦案必須服務(wù)群眾為主的辦案辦事思想的轉(zhuǎn)變。該院規(guī)定執(zhí)法辦案部門除辦案外，還要做好法制宣傳、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、化解群眾矛盾等工作，每年應(yīng)到轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展法制宣講課，認(rèn)真協(xié)助轄區(qū)政府做好社會(huì)矛盾化解。

走訪群眾經(jīng)常化，堅(jiān)持每年組織全院干警深入企業(yè)、學(xué)校以及鄉(xiāng)村、社區(qū)和農(nóng)戶家中，察民情、化民怨、解民憂，了解群眾的法律需求，開(kāi)展與群眾面對(duì)面接觸。該院要求每一位干警都要為群眾辦一件實(shí)事。

工作時(shí)間全日化，堅(jiān)持由“作息制”向“全日制”轉(zhuǎn)型。該院規(guī)定除上班時(shí)間外，單位值班室每天晚上及雙休日都有干警值班，不讓群眾空跑。在首次承接案件時(shí)，必要情況下必須告知承辦人的手機(jī)號(hào)碼，便于群眾掌握案情。

通訊員：江西省廣豐縣檢察院 韓岳晶

第五篇：創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理延伸“平安建設(shè)”機(jī)制觸角

創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理延伸“平安建設(shè)”機(jī)制觸角

多年來(lái)，社會(huì)治安綜合治理工作力求深入的加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，致力于關(guān)心解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)上的難點(diǎn)問(wèn)題，注重從源頭上、苗頭上來(lái)化解矛盾，加強(qiáng)社會(huì)重點(diǎn)部位治理。從教育、管理、建設(shè)等環(huán)節(jié)解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，著眼于從全局維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，隨著基層安全創(chuàng)建活動(dòng)廣泛深入地開(kāi)展，涉及國(guó)家安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的工作也納入了綜合治理工作范圍。社會(huì)治安綜合治理工作呈現(xiàn)一個(gè)不斷發(fā)展和融合的趨勢(shì)，這就需要有一個(gè)新的載體來(lái)推動(dòng)綜合治理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，平安建設(shè)正是在這樣的情況下應(yīng)運(yùn)而生。

一、立足根本思想，把握發(fā)展方向

堅(jiān)持以鄧小平理和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在各級(jí)黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，廣泛開(kāi)展平安地區(qū)和平安單位建設(shè)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的指導(dǎo)思想。

二、形成機(jī)制，構(gòu)筑保障，夯實(shí)平安工作制度建設(shè) 一是建立健全平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制。平安建設(shè)工作由各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一組織實(shí)施。所以我們要提高認(rèn)識(shí)，加

1強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人．分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)把平安建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，定期研究本地區(qū)平安建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題。街道社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作措施的落實(shí)，有計(jì)劃、有步驟地組織推動(dòng)平安建設(shè)工作。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，把平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到部門(單位)，落實(shí)到責(zé)任人；二是建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。街道增加了對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障力度，將應(yīng)由政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證平安建設(shè)工作順利開(kāi)展，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入，同時(shí)增強(qiáng)一定比例的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；三是建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的轄區(qū)企業(yè)和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作失職、瀆職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問(wèn)題的，實(shí)行責(zé)任倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

三、廣開(kāi)形式，形成活力，加強(qiáng)矛盾排查與化解工作 街道每月通過(guò)發(fā)揮街道情報(bào)信息員、社區(qū)情報(bào)信息員、居民小組長(zhǎng)和自愿組織的信息報(bào)告作用，定期排查矛盾糾紛，進(jìn)行重點(diǎn)人員管控，吸毒人員包控，每周進(jìn)行一次維穩(wěn)

形勢(shì)分析，根據(jù)社區(qū)報(bào)告來(lái)的矛盾糾紛，劃清責(zé)任范圍，實(shí)行歸口調(diào)處，歸口化解，妥善處置現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)矛盾態(tài)勢(shì)。每月進(jìn)行一次社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析，把握本月出現(xiàn)的矛盾糾紛，有針對(duì)性的展開(kāi)梳理和調(diào)解，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，追源溯由，加大社會(huì)治安綜合治理。每季度進(jìn)行一次社情民意分析，分析群眾日益關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、征地拆遷問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，形成專案報(bào)告，加大此類重大矛盾和糾紛的調(diào)處和化解。同時(shí)推進(jìn)調(diào)解組織進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)物管小區(qū)，延伸調(diào)解組織服務(wù)范圍，增強(qiáng)轄區(qū)單位組織自我調(diào)處矛盾能力。加強(qiáng)街道調(diào)解工作培訓(xùn)，注重調(diào)解工作學(xué)習(xí)、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流，調(diào)解人員素質(zhì)培養(yǎng)和能力提高。要形成方法有效，機(jī)制靈活，聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的調(diào)解思路，有效的排查與化解各種矛盾糾紛。

四、打防并舉，統(tǒng)一戰(zhàn)線，使社會(huì)治安環(huán)境有序良好 社會(huì)治安綜合治理需要有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的整理與整頓，打擊社會(huì)各類案件高發(fā)態(tài)勢(shì)。同時(shí)也需要加強(qiáng)禁毒、防毒、抵制邪教工作開(kāi)展，才能使社會(huì)環(huán)境有序良好。一是堅(jiān)持禁毒和防毒工作。今年我們將按照市區(qū)禁毒委員會(huì)工作的部署，以貫徹《禁毒法》、防范新型毒品危害、不斷推進(jìn)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為重點(diǎn)，以“青少年和合成毒品”為宣傳活動(dòng)主題，堅(jiān)持“面向全民、突出重點(diǎn)、常抓不懈、注重實(shí)效”的方針，堅(jiān)持廣泛動(dòng)員與宣傳，強(qiáng)化對(duì)“三品”管理，即精麻藥品、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和銷售單位的檢查與管理，積極開(kāi)展全民禁毒宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)筑全社會(huì)防范毒品危害侵襲的有效體系，最大限度地減少毒品對(duì)青少年的腐蝕和危害，樹(shù)立青少年自我抵制毒品

意識(shí)，掀起新一輪“全民參與禁毒法制宣傳”新高潮。二是堅(jiān)持反邪教工作。邪教常常借助社會(huì)突發(fā)矛盾、突發(fā)事件迷惑詆毀社會(huì)價(jià)值認(rèn)同，侵蝕群眾的精神信仰，漠視社會(huì)正常生活法治秩序，給社會(huì)公共安全和群眾人身安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。利用宣傳畫(huà)、廣播、電影、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、轄區(qū)內(nèi)LED顯示屏等媒體，廣泛深入地進(jìn)入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、和轄區(qū)內(nèi)江北學(xué)校和城北學(xué)校進(jìn)行反邪教知識(shí)宣傳，使青少年認(rèn)識(shí)邪教、抵制邪教、遠(yuǎn)離邪教，提高青少年對(duì)邪教的自覺(jué)抵御能力和與邪教斗爭(zhēng)的積極性。加強(qiáng)家庭禁毒工作宣傳，通過(guò)發(fā)放資料，簽訂承諾卡2000多份，構(gòu)筑家庭社會(huì)小單元自我抵制邪教的能力，將邪教擋在門外，無(wú)處下手，努力創(chuàng)建“平安家庭”，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。

五、廣泛宣傳，輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)群眾精神文明建設(shè)

（一）利用各種載體搞好公民道德宣傳

1、街道每年都進(jìn)行綜治工作宣傳和平安工作宣傳，加強(qiáng)和區(qū)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)發(fā)放資料、群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢，介紹區(qū)有關(guān)部門的辦事服務(wù)程序，使群眾知曉其服務(wù)，明白辦事流程，提高群眾辦事效率，同時(shí)增強(qiáng)群眾人防、物防、技防的水平，提高群眾群策群治的能力。

2、街道每月舉行2次普法工作宣傳和3次司法講座，通過(guò)社區(qū)聯(lián)系刑釋解教人員、吸毒人員等，在社區(qū)會(huì)議室召開(kāi)法律指導(dǎo)、法律宣傳會(huì)和普法宣傳會(huì)，提高這些人員的普法素質(zhì)，加強(qiáng)此類人員的管理與管控。

3、街道每年舉行6〃26禁毒宣傳，一是通過(guò)固定地點(diǎn)“三九燈飾城”設(shè)點(diǎn)，和深入社區(qū)、學(xué)校、家庭，構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)防”的防毒禁毒體制，樹(shù)立社會(huì)、家庭、學(xué)生

自覺(jué)抵制毒品的能力；二是深入企業(yè)、深入娛樂(lè)場(chǎng)所，利用宣傳畫(huà)、宣傳資料向群眾宣傳毒品的危害，樹(shù)立群眾禁毒工作的認(rèn)識(shí)性，掀起群眾參與禁毒工作宣傳的新高潮。

（二）借用活動(dòng)形式提升精神文明建設(shè)

1、蓮花池街道認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議精神，借用會(huì)議精神契機(jī)，通過(guò)轄區(qū)單位聯(lián)動(dòng)，表演單位自我推薦的結(jié)合形式，為轄區(qū)單位、群眾奉獻(xiàn)一場(chǎng)“春天的贊歌”的文化大餐，極大豐富了群眾的業(yè)余精神文化生活，也表明了蓮花池街道將“堅(jiān)持文化大發(fā)展，文化大繁榮”的發(fā)展思想，用活動(dòng)形式推進(jìn)蓮花池街道文化工作建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。

2、街道每年堅(jiān)持每年拿出一部分“文化建設(shè)資金”，拿足措力舉辦蓮花池街道“舞林大會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、和諧鄰居節(jié)”等活動(dòng)，向群眾宣傳了“愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、鄰里和諧”等精神文明思想，受到群眾熱烈歡迎和熱烈參與。

3、加強(qiáng)對(duì)“壩壩舞”的資金支持力度，加大對(duì)文化組織建設(shè)。蓮花池街道注重文化工作建設(shè)，通過(guò)群眾自發(fā)組織、自發(fā)結(jié)合、自我發(fā)展，街道加強(qiáng)對(duì)此類文化組織支持，擴(kuò)大街道精神文明宣傳，增加街道文化骨干力量，豐富群眾精神文化生活，提升街道精神文明建設(shè)。

加大推進(jìn)“平安工作”建設(shè)，是社會(huì)治安綜合治理的具體工具，同時(shí)也要求街道各項(xiàng)工作效率提高，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。只有各個(gè)方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，工作加強(qiáng)，才能推進(jìn)街道“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建、精神文化建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和平安工作建設(shè)向縱深發(fā)展。