第一篇：國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作

國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作

2009年05月21日

在我國(guó)各級(jí)國(guó)家檔案館保存的珍貴檔案中，國(guó)家重點(diǎn)檔案有1200萬(wàn)卷。這些重點(diǎn)檔案時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)近1300余年，是中華民族不同歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各方面情況的真實(shí)記錄，是國(guó)家信息資源的重要組成部分，在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明以及和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，由于這些檔案形成年代久遠(yuǎn)、載體形態(tài)各異、保護(hù)條件有待進(jìn)一步改善等種種原因，一些國(guó)家重點(diǎn)檔案不同程度地存在破損、紙張酸化、字跡褪變等現(xiàn)象。做好國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作，并使之傳承后世，是各級(jí)檔案部門義不容辭的責(zé)任。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下，在各級(jí)財(cái)政部門的大力支持下，經(jīng)過各級(jí)檔案部門的共同努力，國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作取得了顯著成績(jī)。

一是國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)經(jīng)費(fèi)數(shù)量不斷增加。黨和國(guó)家對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作高度重視。20世紀(jì)80年代，中央財(cái)政開始撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救。“九五”期間中央財(cái)政用于國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救的經(jīng)費(fèi)投入從過去的每年400萬(wàn)元增加到600萬(wàn)元，“十五”期間又增加到每年1200萬(wàn)元。“九五”、“十五”期間中央財(cái)政用于國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救的補(bǔ)助費(fèi)達(dá)7800萬(wàn)元，地方財(cái)政用于國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救的經(jīng)費(fèi)與此大體相當(dāng)。這些經(jīng)費(fèi)使694萬(wàn)卷國(guó)家重點(diǎn)檔案得到及時(shí)的搶救和保護(hù)，占應(yīng)搶救檔案總數(shù)的57.8%。進(jìn)入“十一五”以來，中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作的支持力度，經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到每年9000萬(wàn)元，計(jì)劃用十年時(shí)間完成現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)任務(wù)。此外，一些地方的檔案部門也爭(zhēng)取到一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于本地區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。如，四川省財(cái)政2004年、2005年兩次撥專款540萬(wàn)元用于清代巴縣檔案的搶救。陜西省從1995年開始每年投入100萬(wàn)元，用于國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救。內(nèi)蒙古自治區(qū)從2001年開始，每年撥專款90萬(wàn)元用于檔案搶救、100萬(wàn)元用于檔案保護(hù)。吉林省專門成立了以省委副書記為組長(zhǎng)的國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“十一五”期間，省財(cái)政每年投入100萬(wàn)元檔案搶救費(fèi)，檔案保護(hù)費(fèi)明確為1.5元/卷等。中央和地方財(cái)政投入力度的不斷加大，為國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作的順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

二是國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作不斷規(guī)范。為明確全國(guó)重點(diǎn)檔案的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，以及重點(diǎn)檔案搶救補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用范圍，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作規(guī)范、有序的進(jìn)行，早在1987年，國(guó)家檔案局、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全國(guó)重點(diǎn)檔案搶救補(bǔ)助費(fèi)管理辦法的通知》。隨著國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作的發(fā)展，財(cái)政部對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救支持力度的不斷加大，搶救經(jīng)費(fèi)數(shù)量的不斷增加，財(cái)政部與國(guó)家檔案局分別于1996年和2001年對(duì)《全國(guó)重點(diǎn)檔案搶救補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》進(jìn)行了兩次修訂，這對(duì)于推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)檔案搶救工作，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)檔案搶救補(bǔ)助費(fèi)的管理，提高資金使用效益，起到了積極的作用。

為適應(yīng)國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作的新形勢(shì)，促進(jìn)“十一五”期間檔案事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目得以設(shè)立。隨后，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家檔案局在原《全國(guó)重點(diǎn)檔案搶救補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的基礎(chǔ)上著手制定《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》，經(jīng)與財(cái)政部教科文司多次討論、修改后，將《辦法》（征求意見稿）下發(fā)到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市征求意見。國(guó)家檔案局和財(cái)政部還共同組織召開了部分省、直轄市、計(jì)劃單列市檔案部門和財(cái)政部門同志參加的座談會(huì)。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，于2006年6月正式下發(fā)了《國(guó)家重點(diǎn)檔

案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》。該《辦法》將過去的“全國(guó)重點(diǎn)檔案”改為“國(guó)家重點(diǎn)檔案”，這不只是名稱、名詞上的變化，而是工作思路的變革；在《辦法》中還體現(xiàn)了“績(jī)效考評(píng)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等財(cái)政支出制度改革的原則要求；對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救、保護(hù)的內(nèi)涵、范圍，搶救和保護(hù)費(fèi)的支出等做了進(jìn)一步的界定。從“搶救”到“搶救和保護(hù)”雖然僅僅幾字之差，卻體現(xiàn)出工作方向和工作內(nèi)涵的巨大變化。這一《辦法》的出臺(tái),將使國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作在已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上更加規(guī)范有序的進(jìn)行。

一些地方檔案部門會(huì)同財(cái)政部門也出臺(tái)了本地區(qū)加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救的具體措施。如山西省財(cái)政廳、山西省檔案局聯(lián)合下發(fā)了《山西省重點(diǎn)檔案搶救補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》，山東省財(cái)政廳、山東省檔案局聯(lián)合印發(fā)了《山東省國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理細(xì)則》，河南省財(cái)政廳、河南省檔案局聯(lián)合印發(fā)了《河南省國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理細(xì)則》，云南省專門成立了檔案搶救中心，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》中，對(duì)本地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作又提出了具體要求等等。

三是國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)工作理念不斷創(chuàng)新。搶救是保護(hù)檔案的手段之一，把已搶救的檔案保護(hù)好并最大限度地延長(zhǎng)其壽命是國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作的根本目的。各級(jí)檔案部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在組織開展國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作的同時(shí)，不斷探索和嘗試加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)的創(chuàng)新舉措，取得了較好的效果。一是國(guó)家檔案局在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)工程,入選《中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》的國(guó)家重點(diǎn)檔案在搶救補(bǔ)助費(fèi)中優(yōu)先支持。二是在副省級(jí)以上國(guó)家檔案館建立特藏室。特藏室建設(shè)從2001年全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議提出到2004年正式推廣以來,全國(guó)部分副省級(jí)以上國(guó)家檔案館已開展了此項(xiàng)工作,一些館藏量大,國(guó)家重點(diǎn)檔案多的市級(jí)檔案館也做了嘗試，他們對(duì)入選《中國(guó)檔案遺產(chǎn)名錄》和特藏室的國(guó)家重點(diǎn)檔案實(shí)施了特殊的保管條件，并制作仿真復(fù)制件代替原件對(duì)外提供利用。三是加大檔案館館舍新建、改建和擴(kuò)建的力度，增加必要的檔案保護(hù)設(shè)施、設(shè)備，這是改善檔案保護(hù)條件，避免邊搶救，邊破損的現(xiàn)象發(fā)生的根本所在。

四是國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)和審核工作不斷細(xì)化。項(xiàng)目申請(qǐng)采取逐級(jí)申報(bào)的制度。按照《辦法》的規(guī)定，地方各級(jí)國(guó)家檔案館作為申報(bào)單位，填寫《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)書》，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門和財(cái)政部門審核后按程序逐級(jí)上報(bào)；省級(jí)檔案行政管理部門對(duì)本地區(qū)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總審核并經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門同意上報(bào)財(cái)政部和國(guó)家檔案局；國(guó)家檔案局對(duì)各省項(xiàng)目推薦報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行匯總審核和篩選，提出初步意見送財(cái)政部，再由財(cái)政部和國(guó)家檔案局委托有關(guān)方面專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，共同下達(dá)補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算，以使項(xiàng)目評(píng)審充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。此外，財(cái)政部、國(guó)家檔案局還共同組織研發(fā)了國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范管理，不斷提高工作效率。

溫家寶總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)檔案工作的高度重視，也再次說明了檔案工作是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)不可缺少的重要組成部分。各級(jí)國(guó)家檔案館要以此為契機(jī)，按照《政府工作報(bào)告》的精神要求，做好國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作。

第一，切實(shí)提高對(duì)實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作重大意義的認(rèn)識(shí)。建立國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)經(jīng)費(fèi)制度，加強(qiáng)國(guó)家檔案館館藏檔案的保護(hù)工作，是《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的重要任務(wù)之一。做好國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作，對(duì)于最大限度地延長(zhǎng)檔案的壽命，更好地為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供檔案服務(wù)具有重要意義。各級(jí)檔案部門要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、替未來著想的高度，認(rèn)真做好本地區(qū)“十一五”期間國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作規(guī)劃，按照瀕危優(yōu)先的原則，突出檔案搶救和保護(hù)工作重點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)檔案搶救和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全績(jī)效考評(píng)等各項(xiàng)規(guī)章制度；加大上報(bào)項(xiàng)目的審

核力度；積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門的支持，落實(shí)好地方經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)的管理，管好、用好國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，使“十一五”期間國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作任務(wù)順利完成。

第二，深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的有關(guān)要求。2006年財(cái)政部、國(guó)家檔案局聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案的范圍、搶救和保護(hù)工作的內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)分配使用原則、申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的數(shù)額、《申報(bào)書》上報(bào)程序等做了明確規(guī)定。各級(jí)檔案部門要嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定時(shí)間及時(shí)向財(cái)政部、國(guó)家檔案局報(bào)送相關(guān)材料。

第三，規(guī)范填寫《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)書》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)書》）。《申報(bào)書》的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，項(xiàng)目名稱科學(xué)、合理，持續(xù)項(xiàng)目應(yīng)注明年度搶救或保護(hù)檔案的數(shù)量；檔案的搶救和保護(hù)數(shù)量統(tǒng)一以“卷”為計(jì)量單位，對(duì)以“件”為單位的國(guó)家重點(diǎn)檔案按每十件折合為一卷計(jì)算；征集檔案項(xiàng)目應(yīng)有明確的線索和具體量化方案；未申請(qǐng)中央財(cái)政支持的項(xiàng)目不出現(xiàn)在《申報(bào)書》中；每個(gè)申報(bào)單位的搶救和保護(hù)項(xiàng)目以流水號(hào)順序排列等。

做好國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作，是檔案部門義不容辭的責(zé)任。隨著各級(jí)財(cái)政部門投入力度的加大，經(jīng)過各級(jí)檔案部門的扎實(shí)工作，國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作一定會(huì)在“十一五”期間取得更大的進(jìn)展。

第二篇：銅陵縣檔案局2008年國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作總結(jié)

銅陵縣檔案局2008年國(guó)家重點(diǎn)檔案

搶救和保護(hù)工作總結(jié)

搶救和保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)檔案，是促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展、為黨和國(guó)家積累寶貴財(cái)富、增強(qiáng)地方歷史文化底蘊(yùn)的一項(xiàng)重要舉措。2008年，我局認(rèn)真依照財(cái)教[2009]38號(hào)文件精神，積極做好項(xiàng)目申報(bào)、擬定國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作規(guī)劃，對(duì)縣館館藏的國(guó)家重點(diǎn)檔案采取修復(fù)、復(fù)印、修裱、去污、建立特藏室等方式，加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作力度，最大限度地延長(zhǎng)了檔案的保存壽命，取得了較為明顯的效果。現(xiàn)將銅陵

縣檔案局2008年國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作總結(jié)如下：

一、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力改善保管條件

銅陵縣檔案館成立于1959年6月，是銅陵地區(qū)唯一一所縣級(jí)綜合性國(guó)家檔案館。至2008年底，縣館保管著銅陵縣明代至今各類檔案119638

卷（件），資料近1萬(wàn)余冊(cè)，其中國(guó)家重點(diǎn)檔案721卷。

2008年，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案搶救保護(hù)工作，確立專人負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作的組織實(shí)施，同時(shí)確定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)工作，并

制定了2008年國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作計(jì)劃。

二、專款專用，確保各項(xiàng)搶救和保護(hù)工作措施及時(shí)到位

在積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)資金項(xiàng)目的同時(shí)，我局也及時(shí)向縣政府報(bào)告，要求政府給予配套資金。在2008年國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)下達(dá)后，我局堅(jiān)持專款專用的原則，有力地推動(dòng)了館藏國(guó)家重

點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作，最大限度延長(zhǎng)了檔案的保存壽命。

一是實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作責(zé)任制。建立以局長(zhǎng)為第一責(zé)任人、分管局長(zhǎng)為直接責(zé)任人、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的工作責(zé)任制。并把此項(xiàng)工作開展情況作為局目標(biāo)管理考核和干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)

重要內(nèi)容。

二是征集了6卷民國(guó)2年和19卷民國(guó)34年查氏宗譜 2137頁(yè)。三是對(duì)30卷民國(guó)時(shí)期檔案進(jìn)行了修裱、去污、復(fù)印等處理。四是對(duì)民國(guó)歷史檔案20卷進(jìn)行了修表、去污、復(fù)印、數(shù)字化處理。五是科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。制定了2008縣館國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作計(jì)劃，對(duì)館藏重點(diǎn)檔案進(jìn)行清點(diǎn)、摸底，詳細(xì)掌握館藏國(guó)家重點(diǎn)檔案的數(shù)量和破損情況。并擬定不同的搶救和保護(hù)措施。2008年，組織單位職工赴外地參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)并掌握檔案搶救、保護(hù)和修復(fù)知識(shí)技術(shù)，從而有力地推動(dòng)了搶救和保護(hù)工作的穩(wěn)步開展。

六是加大宣傳工作力度，為重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。在我局舉辦的縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全縣檔案年檢中，將國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作列入其一項(xiàng)重要內(nèi)容，廣泛宣傳此項(xiàng)工作開展的重要意義，從而為下一步征集散存于有關(guān)部門和個(gè)人手中的重點(diǎn)檔案奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論氛圍。

第三篇：大通縣檔案局關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救征集保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)

大通縣檔案局關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救

征集保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)<全國(guó)重點(diǎn)檔案搶救補(bǔ)助費(fèi)管理辦法>的通知》要求，我縣積極申報(bào)了國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目申請(qǐng)。自2007年底以來，我局開展國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救、保護(hù)、征集項(xiàng)目實(shí)施工作，現(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施情況簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)如下：

一、我縣現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)檔案的基本情況：

經(jīng)我局前期的摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)檔案共計(jì)516卷件，其中清代檔案59卷件，民國(guó)檔案83卷件。主要內(nèi)容有

（一）、清代史志、刑律案語(yǔ)及錢幣等實(shí)物檔案；

（二）、民國(guó)時(shí)期的寺院經(jīng)文、土地契約、家譜、畢業(yè)證、委任狀、教科書等；

（三）、西路紅軍在大通的健在老紅軍口述檔案資料；

（四）、民間曲藝等傳統(tǒng)文化和技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案等；

（五）、文革時(shí)期紅衛(wèi)兵袖章、毛主席像章、紅寶書及實(shí)物檔案等。

二、開展國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)征集工作的情況 我縣高度重視國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)、征集工作，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搶救意識(shí)，為落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)，采取有效措施，精心安排項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)地方配套資金，確保專項(xiàng)資金投入到位，保證了搶救和保護(hù)工作的有序開展。一是成立了國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作；二是制定項(xiàng)目實(shí)施方案，確保工作有序開展；三是組織召開專題會(huì)議9次，并召開了檔案征集專題會(huì)議，征求社會(huì)各界意見建議，共商檔案征集大事。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高搶救工作技能。選派2名同志到省檔案館學(xué)習(xí)檔案裱糊技術(shù)，懂得搶救方法，掌握搶救技巧；五是改善國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作條件。購(gòu)置了基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備材料，訂制了重點(diǎn)檔案柜、底圖柜、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等；六是對(duì)重點(diǎn)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理。截止目前，已完成搶救國(guó)家重點(diǎn)檔案204卷件，裱糊56張，掃描復(fù)制2900張。主要內(nèi)容有：清代乾隆十二年間的《西寧府新志》、光緒三十四年間的《大清現(xiàn)行刑律案語(yǔ)》、民國(guó)時(shí)期的古幣、紙幣、證件、聘書、委任狀、土地證；建國(guó)后的史料及文革期間的毛主席像章、實(shí)物等。采取的搶救方式有清理、整理、裱修、掃描復(fù)制、裝盒加固、改善保管條件。

三、待搶救的國(guó)家重點(diǎn)檔案情況

現(xiàn)待搶救的國(guó)家重點(diǎn)檔案有明代獸醫(yī)古籍、醫(yī)學(xué)古籍、清代順治十三年間的《御注孝經(jīng)》、康德八年的《朱子格言》、《中庸》；民國(guó)時(shí)期的地契；文革時(shí)期的絲織偉人頭像、毛主席像章等101卷件。其中，需有償征集54件、鑒定25件、修裱5700張，主要搶救方式是對(duì)重點(diǎn)檔案進(jìn)行征集、鑒定和技術(shù)保護(hù)，進(jìn)行整理、裝盒、編目、復(fù)制、裱糊、修復(fù)、掃描、錄入，提供復(fù)制件利用，并改善保管條件，最大限度的保護(hù)原件，延長(zhǎng)檔案壽命。

四、合理使用國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)經(jīng)費(fèi)

為切實(shí)抓好我縣重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作，我縣自2007年底，爭(zhēng)取到國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，地方財(cái)政投入2萬(wàn)元，共計(jì)10萬(wàn)元。我局十分珍惜這批重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)，在經(jīng)費(fèi)開支中，嚴(yán)格按照《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》（財(cái)教[2006]63號(hào)）文件精神，加強(qiáng)資金使用的管理和監(jiān)督，讓有限的資金得到合理利用。把經(jīng)費(fèi)絕大部分用于破損檔案的清理、整理、修裱、仿真復(fù)制和購(gòu)置裝具、更換卷皮、訂制卷盒、購(gòu)置防磁柜、底圖柜等改善保管條件上做到了專款專用。一方面用于國(guó)家重點(diǎn)檔案的征集、宣傳、調(diào)研及其他工作經(jīng)費(fèi)的開支。另一方面用于國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救中復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、檔案柜等設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置，以及裱糊、復(fù)制、卷盒、人員培訓(xùn)、人員工資等費(fèi)用的開支。具體開支詳見附件一。

五、國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救所發(fā)揮的作用

修復(fù)搶救國(guó)家重點(diǎn)檔案，使破損的重點(diǎn)檔案恢復(fù)了本來面目，延長(zhǎng)了檔案壽命，保護(hù)了黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，維護(hù)了歷史的真實(shí)面貌。這項(xiàng)工作的實(shí)施，為開展愛國(guó)主義教育發(fā)揮了積極作用。我縣檔案館充分利用已修復(fù)的重點(diǎn)檔案舉辦檔案史料陳列展覽，展覽了部分清代、民國(guó)時(shí)期和建國(guó)初期、文革時(shí)期的檔案史料，照片、實(shí)物等，進(jìn)行愛國(guó)主義教育，受到了參觀者的好評(píng)。同時(shí)，為積極準(zhǔn)備慶祝建國(guó)六十周年文史資料展覽活動(dòng)提供了大量素材。所收集的歷史實(shí)物檔案（如刺繡、錢幣、照片等）為研究少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)揮了積極作用。

六、存在的問題：

1、對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作的宣傳力度不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對(duì)重點(diǎn)檔案認(rèn)識(shí)不清，理解不透，缺乏保護(hù)意識(shí)，還需進(jìn)一步加大宣傳，積極主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持，形成合力，共同做好國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作。

2、對(duì)重點(diǎn)檔案史料的征集力度不夠。開展對(duì)散失在民間的明清時(shí)期檔案、民間曲藝、舞蹈、美術(shù)、藝技等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的征集工作力度不夠。

3、征集搶救任務(wù)重資金缺。經(jīng)調(diào)查，我縣仍有大量寺院檔案、口述檔案需記錄、整理、搶救，部分史志古籍破損嚴(yán)重，需張張進(jìn)行裱糊。10萬(wàn)的專項(xiàng)資金，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工作所需。

4、還需進(jìn)一步加大重點(diǎn)檔案搶救工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，在今后的重點(diǎn)檔案搶救工作中精益求精。

今后，我們將進(jìn)一步加大國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)力度，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，增加投入，按質(zhì)按量地完成目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)國(guó)家局和省局一如既往地關(guān)懷支持大通，在資金補(bǔ)助方面給予傾斜。

大通縣檔案局

二00九年八月六日

第四篇：國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃

國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃

(2007-12-23 22:18:27)

一、保護(hù)和扶持重點(diǎn)京劇院團(tuán)的意義

根據(jù)黨的十六大報(bào)告提出的關(guān)于“扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)”的精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)確定國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)的指示，為保護(hù)和扶持作為優(yōu)秀民族藝術(shù)代表的京劇藝術(shù)，積極推進(jìn)京劇院團(tuán)體制改革和內(nèi)部機(jī)制改革，提高京劇院團(tuán)綜合藝術(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)京劇院團(tuán)的宏觀管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理布局和分類指導(dǎo)，文化部、財(cái)政部從現(xiàn)在開始至２０１０年對(duì)１１個(gè)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)予以切實(shí)的保護(hù)和扶持，以使國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力。

確定國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)，是貫徹十六大報(bào)告關(guān)于“扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)”精神的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)京劇院團(tuán)總體布局，使京劇藝術(shù)在新的時(shí)代，能夠既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，又遵循自身的藝術(shù)發(fā)展規(guī)律。自下而上的評(píng)估過程，實(shí)際上就是優(yōu)勝劣汰、調(diào)整全國(guó)京劇院團(tuán)總量和布局、全面提升京劇院團(tuán)自身素質(zhì)、推進(jìn)體制改革和內(nèi)部機(jī)制改革，幫助京劇院團(tuán)瘦身健體、增強(qiáng)自身活力的過程。要通過《國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃》的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)文化主管部門的積極性，特別是提高地方政府對(duì)文化體制改革和對(duì)京劇藝術(shù)保護(hù)和扶持的重視程度，推動(dòng)地方政府制定與中央相配套的政策與措施，使院團(tuán)積極主動(dòng)地面向群眾，走向市場(chǎng)，促進(jìn)京劇藝術(shù)的傳承和發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

實(shí)施《國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃》，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持文藝“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針；堅(jiān)持弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，振奮民族精神。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)的保護(hù)和扶持，就是要鼓勵(lì)創(chuàng)作具有強(qiáng)烈的時(shí)代精神、獨(dú)特的藝術(shù)感染力、較高的藝術(shù)價(jià)值和較強(qiáng)的藝術(shù)生命力的優(yōu)秀作品；就是要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)京劇人才培養(yǎng)；就是要推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)院團(tuán)更好地貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以全面繁榮發(fā)展民族戲曲藝術(shù)為目標(biāo)，再鑄京劇藝術(shù)輝煌。

三、基本目標(biāo)

以黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神為指導(dǎo)，以國(guó)家重點(diǎn)的京劇院團(tuán)為基礎(chǔ)，以目前仍活躍在舞臺(tái)上的京劇藝術(shù)家為骨干，以切實(shí)可行的政策為保障，以一定的經(jīng)費(fèi)投入為支持，調(diào)動(dòng)一切積極因素，創(chuàng)造有利條件，全面推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)的藝術(shù)生產(chǎn)以及院團(tuán)建設(shè)。國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持的近期目標(biāo)是：以４年為周期，以國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)為龍頭，建立國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)基地，使其成為京劇劇目創(chuàng)作中心，京劇藝術(shù)保護(hù)和發(fā)展中心，京劇藝術(shù)交流普及中心，京劇資料收集整理與研究中心。４年內(nèi)，新創(chuàng)作一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀劇目；分門別類地舉辦演員及創(chuàng)作人員培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批潛心京劇藝術(shù)、德藝雙馨的專門人才；通過各類活動(dòng)，加大公益性演出的扶持力度，培育新一代京劇觀眾；努力實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足國(guó)內(nèi)，走向世界。

四、國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持項(xiàng)目規(guī)劃

（一）京劇重點(diǎn)新劇目的創(chuàng)作。京劇藝術(shù)之所以在民族藝術(shù)中占有重要地位，是因?yàn)榫﹦∷囆g(shù)本身積淀著豐厚的文化內(nèi)涵。實(shí)踐證明，凡在全國(guó)享有盛譽(yù)的京劇院團(tuán)，必然有廣泛社會(huì)影響的優(yōu)秀劇目。促進(jìn)京劇藝術(shù)的繼承和發(fā)展，更好地貼近時(shí)代和觀眾，支持國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)新劇目的創(chuàng)作和生產(chǎn)，是我們工作的重中之重。計(jì)劃４年內(nèi)完成１５臺(tái)京劇新創(chuàng)劇目。國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)可在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室提交詳盡的排演新創(chuàng)劇目報(bào)告，由保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室組織專家論證，確定對(duì)新創(chuàng)劇目的資助。

（二）京劇人才的培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。新一代的優(yōu)秀青年演員和創(chuàng)作人員的培養(yǎng)，在京劇的傳承和發(fā)展中起著舉足輕重的作用。京劇藝術(shù)要傳承和發(fā)展，后續(xù)人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵。為大力培養(yǎng)和造就新一代京劇尖子人才，４年內(nèi)，定期舉辦編劇、導(dǎo)演、作曲、舞美、表演等不同專業(yè)的專修班，由文化部邀請(qǐng)全國(guó)著名藝術(shù)家，每年對(duì)中青年創(chuàng)作人員和青年演員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)計(jì)劃在中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)期間舉辦“全國(guó)優(yōu)秀京劇青年演員展演”，并對(duì)獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀演員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各類專修班和“全國(guó)優(yōu)秀京劇青年演員展演”工作由保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

與此同時(shí)，國(guó)家支持國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)舉辦青年演員培訓(xùn)計(jì)劃、推新人展演活動(dòng)、青年演員參與新創(chuàng)作劇目，在各院團(tuán)申報(bào)的基礎(chǔ)上，由保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室組織專家論證，確定對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行一定的資助。

（三）對(duì)國(guó)家重要指定性演出、藝術(shù)活動(dòng)和公益性演出實(shí)行政府補(bǔ)貼。國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)應(yīng)該積極肩負(fù)起和完成好國(guó)家重要指定性演出和公益性演出任務(wù)。凡參加由國(guó)家舉辦的重要節(jié)慶活動(dòng)、中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)、其它藝術(shù)活動(dòng)和低票價(jià)公益性演出計(jì)劃的院團(tuán)，將由國(guó)家財(cái)政出資予以資助。此項(xiàng)計(jì)劃由保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)提出規(guī)劃并組織實(shí)施。

（四）京劇藝術(shù)進(jìn)校園演出。每個(gè)劇種都有努力培養(yǎng)自己觀眾群體的責(zé)任，這是一個(gè)劇種賴以生存的基礎(chǔ)。面對(duì)社會(huì)變革、全球化和現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，京劇藝術(shù)同世界上許多傳統(tǒng)的民族民間文化一樣，受到不同程度的沖擊。目前京劇演出市場(chǎng)萎縮，尤其是青年一代對(duì)珍貴的民族文化缺乏必要的認(rèn)知。為改變這一狀況，使下一代從學(xué)校教育中就開始獲得相關(guān)的京劇知識(shí)，培養(yǎng)他們欣賞京劇的能力，國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)要深入學(xué)校舉辦各種形式的京劇介紹和普及性演出活動(dòng)，真正培養(yǎng)出一批熱愛民族文化，能欣賞京劇藝術(shù)的忠實(shí)觀眾。國(guó)家將對(duì)重點(diǎn)京劇院團(tuán)進(jìn)校園普及性演出進(jìn)行演出補(bǔ)貼。４年內(nèi)，１１個(gè)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)要完成進(jìn)校園演出８８０場(chǎng)。每個(gè)院團(tuán)在每年完成２０場(chǎng)進(jìn)校園演出后，由保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室根據(jù)各院團(tuán)提交的演出情況報(bào)告和所取得的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估，由文化部將演出補(bǔ)貼延后一年直撥各院團(tuán)。

（五）對(duì)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)赴境外演出和藝術(shù)交流活動(dòng)實(shí)行補(bǔ)貼。為擴(kuò)大京劇海外演出市場(chǎng)，搶占國(guó)際演出市場(chǎng)份額，促進(jìn)國(guó)際間藝術(shù)交流，國(guó)家將資助國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)赴境外演出、講學(xué)、藝術(shù)交流等活動(dòng)，推動(dòng)京劇藝術(shù)走向世界。計(jì)劃每年對(duì)赴國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)演出的國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)進(jìn)行資助。由各院團(tuán)向保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室提出申請(qǐng)，審核通過后，由保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室將經(jīng)費(fèi)直撥有關(guān)院團(tuán)。

五、保障措施

《國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃》的實(shí)施，是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在實(shí)施過程中，必須從大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施，采取科學(xué)完備的措施，積極推進(jìn)，認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，以保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。主要措施如下：

（一）成立國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室。文化部成立國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室，負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的日常組織、實(shí)施工作。辦公室設(shè)在文化部藝術(shù)司。

（二）設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持工作專家委員會(huì)。文化部設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持工作專家委員會(huì)。該委員會(huì)成員以文化部文學(xué)藝術(shù)專家?guī)鞛橐劳校蓢?guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室根據(jù)工作需要聘請(qǐng)。

專家委員會(huì)的職責(zé)和任務(wù)是：為國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持工作做好參謀和咨詢；對(duì)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行論證；指導(dǎo)入選項(xiàng)目的創(chuàng)作、修改、加工和提高；參加對(duì)項(xiàng)目的研討，并開展藝術(shù)理論研究和藝術(shù)評(píng)論工作；完成國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持的其它任務(wù)。

（三）設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持專項(xiàng)資金。國(guó)家設(shè)立“國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持專項(xiàng)資金”，并制定專項(xiàng)資金管理辦法。專項(xiàng)資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，專款專用，節(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室根據(jù)選定的項(xiàng)目及核定的預(yù)算，分別采取前期資助和延后一年支付的方式，將經(jīng)費(fèi)撥付給項(xiàng)目單位（除京劇藝術(shù)進(jìn)校園演出為延后一年支付項(xiàng)目外，其余都為前期資助項(xiàng)目）。

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，專項(xiàng)資金由專人負(fù)責(zé)管理。

（四）國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)所在地的相關(guān)省市要制定相應(yīng)的政策措施。國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)的保護(hù)和扶持工作，國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)所在省市負(fù)有主要的責(zé)任，應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施，為京劇的保護(hù)和扶持工作做實(shí)事。國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持的資金投入，要發(fā)揮多方面的積極性。除國(guó)家專項(xiàng)資金投入外，地方人民政府要給予相應(yīng)支持，京劇院團(tuán)要努力籌集一定的社會(huì)資金，使國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)的保護(hù)和扶持工作在經(jīng)費(fèi)上得到充分的保證。各地要采取措施，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)的建設(shè)，健全國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)的管理制度，深化體制改革，建立良性循環(huán)的藝術(shù)生產(chǎn)機(jī)制、營(yíng)銷機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，為國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)提供良好的硬件設(shè)施，為加強(qiáng)人才培養(yǎng)等多方面制定切實(shí)可行的政策和措施。同時(shí)，要充分依靠并調(diào)動(dòng)藝術(shù)家的積極性、創(chuàng)造性和聰明才智，支持、鼓勵(lì)藝術(shù)家深入生活、關(guān)注生活、反映現(xiàn)實(shí)，為他們創(chuàng)造良好的生活和創(chuàng)作條件，使國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)的保護(hù)和扶持工作落到實(shí)處。

省級(jí)重點(diǎn)京劇院團(tuán)的保護(hù)和扶持，各文化廳（局）可參照《國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃》，并會(huì)同財(cái)政廳（局）制定具體的保護(hù)和扶持規(guī)劃。國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條為保證國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃的順利實(shí)施，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃》，制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金是中央財(cái)政安排用于保護(hù)和扶持國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)的資助經(jīng)費(fèi)。

第三條專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第四條專項(xiàng)資金的分配實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)評(píng)估、擇優(yōu)扶持”的原則。

第五條專項(xiàng)資金的使用必須接受財(cái)政、審計(jì)、文化等部門的監(jiān)督審查。

第二章專項(xiàng)資金的使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第六條專項(xiàng)資金使用范圍包括

（一）新創(chuàng)作劇目的資助；

（二）京劇人才培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）國(guó)家指定性演出、藝術(shù)活動(dòng)和公益性演出補(bǔ)貼；

（四）進(jìn)校園演出的資助；

（五）赴境外演出及藝術(shù)交流的資助；

（六）項(xiàng)目管理費(fèi)。

第七條項(xiàng)目管理費(fèi)按照專項(xiàng)資金的４％提取，專項(xiàng)用于國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃辦公室（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃辦公室）會(huì)議費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)等開支。

第三章專項(xiàng)資金的申報(bào)與審批

第八條國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)向所在省（區(qū)、市）文化廳（局）提出申請(qǐng)，文化廳（局）對(duì)院團(tuán)提出的申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)財(cái)政廳（局）同意后向規(guī)劃辦公室申報(bào)。國(guó)家京劇院直接向規(guī)劃辦公室申報(bào)。

第九條有關(guān)省（區(qū)、市）文化廳（局）每年可向規(guī)劃辦公室申報(bào)如下項(xiàng)目資金：

（一）１臺(tái)新創(chuàng)作劇目；

（二）青年演員培訓(xùn)，推新人展演活動(dòng)，青年演員參與的新創(chuàng)作劇目；

（三）進(jìn)校園演出；

（四）赴境外演出及藝術(shù)交流。

京劇人才培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家重要指定性演出、藝術(shù)活動(dòng)和低票價(jià)公益性演出計(jì)劃等項(xiàng)目資金由規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十條申報(bào)項(xiàng)目單位須按時(shí)間要求填報(bào)申請(qǐng)項(xiàng)目資金報(bào)告，并填寫《國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持項(xiàng)目申報(bào)書》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)書》），其中：

申報(bào)新創(chuàng)作劇目、青年演員培訓(xùn)、推新人展演活動(dòng)、赴境外演出交流項(xiàng)目，各申報(bào)部門須在每年４月３０日前，按照要求將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和《申報(bào)書》報(bào)規(guī)劃辦公室；

申報(bào)進(jìn)校園演出項(xiàng)目，各申報(bào)部門須在每年１２月１日前，將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和《申報(bào)書》報(bào)規(guī)劃辦公室； 已由各級(jí)財(cái)政部門安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的進(jìn)校園演出項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

第十一條規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)審核申報(bào)項(xiàng)目資格，并組織專家委員會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，提出入選項(xiàng)目名單。

第十二條文化部對(duì)規(guī)劃辦公室提出的入選項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金安排意見，按照項(xiàng)目支出預(yù)算有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)財(cái)政部審批。

第十三條文化部根據(jù)財(cái)政部審批意見下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算，并按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理支付手續(xù)。

第十四條規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)組織專家對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，未能按項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度完成的或驗(yàn)收不合格的，取消該單位下該項(xiàng)目的申報(bào)資格。

第四章專項(xiàng)資金的監(jiān)督與檢查

第十五條國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金單獨(dú)核算，確保專款專用。

第十六條財(cái)政、文化部門要對(duì)國(guó)家重點(diǎn)院團(tuán)的專項(xiàng)資金使用情況做定期或不定期檢查，或委托社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì)。

第十七條國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)需配合財(cái)政、審計(jì)、文化等部門的檢查審計(jì)工作，提供真實(shí)、完整的情況報(bào)告、原始單據(jù)、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表等相關(guān)資料。

第十八條凡屬下列行為之一的，規(guī)劃辦公室將取消下申報(bào)資格，并收回已核準(zhǔn)的專項(xiàng)資金，同時(shí)追究有關(guān)人員責(zé)任：

（一）虛報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（二）擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容；

（三）挪用專項(xiàng)資金；

（四）抵制檢查和審計(jì)工作或提供虛假材料；

（五）因管理不善，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)和資金的損失和浪費(fèi)；

（六）會(huì)計(jì)核算弄虛作假。

第五章附 則

第十九條本辦法由財(cái)政部、文化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：云南文山壯族口述檔案搶救與保護(hù)研究

云南文山壯族口述檔案搶救與保護(hù)研究

摘 要：本文闡述了壯族口述檔案的概念及內(nèi)涵，客觀陳述壯族口述檔案的現(xiàn)狀，揭示搶救與保護(hù)壯族口述檔案的重要性和必要性，并針對(duì)當(dāng)前壯族口述檔案流失的嚴(yán)峻現(xiàn)狀提出相應(yīng)的搶救與保護(hù)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：文山壯族；口述檔案 ；價(jià)值； 保護(hù)

文山壯族苗族自治州，位于云南省東南部。南部與越南接壤，國(guó)境線長(zhǎng)438公里，面積31458平方公里，人口300余萬(wàn)，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?6%，是一個(gè)多民族的邊疆州。其中壯族是文山州人口最多的少數(shù)民族。壯族是云南省人口較多的民族之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南省有壯族120多萬(wàn)，主要分布在文山壯族苗族自治州。壯族在其生產(chǎn)和生活中形成了獨(dú)特的民族文化，壯族文化屬于前塑性文化，即由享有支配或居主導(dǎo)地位的老者向下一代傳授文化。研究與搶救壯族口述檔案勢(shì)在必行。

一、壯族口述檔案理論認(rèn)識(shí)

（一）何謂壯族口述檔案

“口述檔案”這一概念是20世紀(jì)80年代初才出現(xiàn)的，根據(jù)《檔案術(shù)語(yǔ)詞典》，口述檔案是指為研究利用而對(duì)個(gè)人進(jìn)行有計(jì)劃采訪的結(jié)果，通常為錄音或錄音的逐字記錄形式。用檔案定義的標(biāo)準(zhǔn)，也可以通俗地將其理解為國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)以及科技文化等活動(dòng)直接形成的，具有保存價(jià)值的，有事件當(dāng)事人或事件親聞?wù)呖谑龅模詷?biāo)準(zhǔn)方法采集的各種文字、聲像形式的歷史記錄。

陳子丹在《民族檔案史料編纂學(xué)概要》中指出“少數(shù)民族口述檔案是指各少數(shù)民族在沒有創(chuàng)造自己本民族文字以前，只能用口頭傳說的方式去記錄發(fā)生的萬(wàn)事萬(wàn)物，并通過口耳相傳，是本民族的文化遺產(chǎn)得以時(shí)代承襲。這種用固定語(yǔ)言記錄下來，并通過言傳口授，代代相承的個(gè)少數(shù)民族史實(shí)，就是少數(shù)民族口述檔案。”①我認(rèn)為，壯族口述檔案是指歷代壯族的機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、宗教及個(gè)人在社會(huì)生活中用固定語(yǔ)言記錄下來，并通過言傳口授代代相承，反映壯族政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、宗教、民情風(fēng)俗等方面的民族史實(shí)，通常為錄音、錄音逐字記錄、照片、攝影等形式。

（二）壯族口述檔案的特點(diǎn)

1.來源的特殊性。一是壯族口述檔案主要來源于壯族地區(qū)的地方政權(quán)機(jī)構(gòu)；二是來源于宗教、寺院、莊園、部落等組織；三是來源于掌握壯族歷史演變、民族風(fēng)俗等的知識(shí)分子；四是來源于散落民間的文學(xué)藝術(shù)、民族醫(yī)藥、倫理道德等。

2.分布的分散性。我國(guó)少數(shù)民族居住有大雜居、小聚居的特點(diǎn)，這就決定了壯族口述檔案的分布既有普遍性又有專項(xiàng)性。文山州各地都分布著壯族，但是壯族又集中生活在某一小范圍內(nèi)，這就使得全州各地都有壯族口述檔案，但是主要集中在某一區(qū)域。此外，壯族口述檔案主要集中于壯族工作的專門部門。

3.內(nèi)容的多元性。壯族口述檔案的內(nèi)容異彩紛呈、獨(dú)具特色，其內(nèi)容涉及壯族演變、遷徙發(fā)展、社會(huì)生活、宗教信仰、民族風(fēng)俗、醫(yī)術(shù)醫(yī)藥、天文歷法、文學(xué)藝術(shù)、邊務(wù)軍事等，內(nèi)容涵蓋民族資源、科技資源、國(guó)防資源。

4.管理的科學(xué)性。壯族口述檔案多為錄音、攝影、拍照，其載體多為磁帶、光盤、照片，①陳子丹.民族檔案史料編纂學(xué)概要[M].昆明：云南出版社，2009：27-28.這些磁性材料、感光材料，其保管不能等同于紙質(zhì)材料，有著特殊的保管要求，要對(duì)其實(shí)行科學(xué)管理。

（三）壯族口述檔案的內(nèi)容

1.口述歷史檔案。壯族巫師、師公及民間藝人掌握的關(guān)于壯族社會(huì)發(fā)展的口碑檔案，其內(nèi)容涉及壯族演變、發(fā)展、壯族遷徙、政權(quán)設(shè)置、家族源流、官員任職、婚嫁配偶及社會(huì)生產(chǎn)生活活動(dòng)。

2.口述宗教檔案。壯族民間宗教是多神崇拜，沒有固定的信仰組織，沒有專職的宗教祭師，沒有固定的信仰活動(dòng)場(chǎng)所，也沒有完整的信仰體系。口述宗教檔案及壯族在占卜、祭祀等活動(dòng)中形成的記錄材料。

3.口述文學(xué)藝術(shù)檔案。記載壯族民間故事、神話、音樂、歌謠。壯族是能歌善舞的民族，其歌舞多為即興創(chuàng)作，傳統(tǒng)檔案難以還原壯族文藝的真實(shí)面貌。口述文學(xué)藝術(shù)檔案即記載壯族音樂、舞蹈、工藝、美術(shù)、雕刻、繪畫、染織、服飾等的口述檔案。

4.口述民族科技檔案。記載天文歷法、農(nóng)田技術(shù)、醫(yī)學(xué)醫(yī)藥、手工業(yè)技術(shù)等的檔案。壯族農(nóng)業(yè)多為稻作農(nóng)業(yè)，農(nóng)田技術(shù)豐富又符合實(shí)際，壯族醫(yī)學(xué)醫(yī)藥、壯錦（刺繡和紡織）都是壯族的奇葩，記載壯族科技檔案有現(xiàn)實(shí)意義。

5.口述民俗檔案。在生產(chǎn)、婚喪、節(jié)日等活動(dòng)中形成。壯族是一個(gè)民俗節(jié)日豐富的民族，幾乎月月有節(jié)過，“祭龍節(jié)”、“花飯節(jié)”是其典型的節(jié)日。婚喪嫁娶也有特定的儀式和即興創(chuàng)作的歌曲。

6.口述倫理檔案。壯族在社會(huì)生活中形成特定的倫理道德和社會(huì)禁忌，師公、巫師、長(zhǎng)者多將應(yīng)遵守的條律、待人接物之禮、祖宗的教誨訓(xùn)言等倫理道德融于日常生活之中，通過口耳相傳的方式傳給下一代，其內(nèi)容涉及壯族生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)方面。

7.口述軍事檔案。記載壯族人民抗擊侵略、保衛(wèi)邊疆斗爭(zhēng)的檔案史實(shí)。壯族人民為辛亥革命作出過巨大貢獻(xiàn)，1908年以黃明堂為總指揮發(fā)動(dòng)了云南河口起義，文山州南部與越南接壤，通過回憶錄和采訪老人可以增加自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的檔案史料。

二、搶救與保護(hù)壯族口述檔案現(xiàn)狀及價(jià)值

（一）搶救與保護(hù)壯族口述檔案現(xiàn)狀

2010年7月20日，由中國(guó)國(guó)家檔案局與新加坡國(guó)家檔案館聯(lián)合舉辦，云南省檔案局承辦的“搶救保護(hù)云南少數(shù)民族口述歷史檔案培訓(xùn)班”在昆明開班。2010年3月，國(guó)家檔案局批準(zhǔn)將云南省作為開展搶救保護(hù)少數(shù)民族口述歷史檔案的試點(diǎn)地區(qū)，云南省將充分借鑒新加坡口述歷史檔案猜忌的經(jīng)驗(yàn)和方法，在2010年和2011年開展阿昌族、布朗族、獨(dú)龍族、拉祜族等4個(gè)獨(dú)有少數(shù)民族口述歷史檔案的搶救保護(hù)試點(diǎn)工作，并逐步建立以云南15個(gè)獨(dú)有少數(shù)民族為重點(diǎn)，涵蓋云南25個(gè)少數(shù)民族的口述歷史檔案資源體系，探索中國(guó)少數(shù)民族口述歷史檔案搶救與保護(hù)的方法與途徑，促進(jìn)中國(guó)少數(shù)民族文化的搶救與保護(hù)。

1.搶救與保護(hù)壯族口述檔案成績(jī)可喜。文山州檔案局從1993年10月開始組織力量，對(duì)壯族土支系民族的口述檔案史料進(jìn)行收集，取得可喜的成果。組織收錄了反映壯族土支系民族的來源、生產(chǎn)生活、婚喪喜事、風(fēng)俗習(xí)慣等錄音磁帶45盤。其主要內(nèi)容有《古歌》、《來源歌》、《酒席歌》、《分別歌》、《送祝米歌》、《喪事歌》、《情歌》等20多首詩(shī)歌。拍了500多張展現(xiàn)壯族土支系人民生產(chǎn)勞動(dòng)、舉行婚禮、節(jié)日活動(dòng)的生動(dòng)照片。除此之外，還按傳統(tǒng)習(xí)俗較完整地錄攝了壯族土支系婚禮電視專題片，先后編輯出15分鐘、45分鐘兩種版本。

2.搶救與保護(hù)壯族口述檔案刻不容緩。由于受文字的限制，有的少數(shù)民族對(duì)本民族的歷史，如民族遷徙、建寨史、民族戰(zhàn)爭(zhēng)、民族村規(guī)民約等，沒有文字記錄，而是時(shí)代口碑，以

言傳身教繼承本民族的文化遺產(chǎn)，后經(jīng)有關(guān)部門和有關(guān)人士整理的文字材料，史料價(jià)值大的，也應(yīng)視為檔案保存。

（1）無(wú)文字記載的壯族檔案亟需搶救。壯族人民早在南宋時(shí)期就利用漢字偏旁、部首創(chuàng)造了“方塊壯字”，俗稱“土俗字”，但未發(fā)展成為統(tǒng)一的、廣泛使用的壯族文字。1955年黨和人民政府幫助壯族人民創(chuàng)造了一種以拉丁字母為基礎(chǔ)的壯文，1957年正式在壯族地區(qū)推行，但這只是廣播用而已，尚未普及。壯族的來源、歷史演變、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、醫(yī)學(xué)醫(yī)藥、倫理道德等，長(zhǎng)期以來都是靠口語(yǔ)傳授的方式流傳。

(2).農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)城市化、現(xiàn)代化以及經(jīng)濟(jì)全球化給壯文化帶來巨大沖擊。隨著現(xiàn)代化和城市化的發(fā)展，農(nóng)村生活發(fā)生了很大變化。人們的生活方式、社交習(xí)俗、思維方式都在不斷改變，飲食、信仰、居住、娛樂方式和戀愛婚姻習(xí)俗都發(fā)生了變化，很多歌謠、音樂、舞蹈也因?yàn)樯虡I(yè)化的影響而失去了原有的民族特色。受外來文化和漢文化的沖擊，很多少數(shù)民族不穿自己的民族服飾、不講自己本民族的語(yǔ)言，很多民族文化和民族習(xí)俗正在逐漸消失。

(3).壯族文化瀕臨滅亡。據(jù)了解，現(xiàn)今各少數(shù)民族30歲以下的青壯年和少年兒童，絕大多數(shù)已不會(huì)說本民族的語(yǔ)言，不穿戴本民族服飾，不懂本民族的歷史。加之，現(xiàn)在年輕人多外出打工，他們不講本民族的語(yǔ)言、不唱本民族的歌謠、不傳承本民族的文化，再過幾代人，這些優(yōu)秀燦爛的文化將隨時(shí)代消失。更嚴(yán)重的是，隨著時(shí)間的推移，知道各少數(shù)民族的來源、歷史演變等情況的老人也越來越少了。照此下去，不要多長(zhǎng)時(shí)間，多則50年、少則30年，州內(nèi)各少數(shù)民族的語(yǔ)言、服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、醫(yī)藥醫(yī)學(xué)等將在社會(huì)上消失。

(4).“活檔案”即將逝去。壯族的是能歌善舞的民族，尤以壯歌為主。在民俗活動(dòng)，如婚喪嫁娶、親友聚會(huì)、民間傳統(tǒng)節(jié)日、祭祀等活動(dòng)中形成的歌舞只能靠歷代人口耳相傳。令人痛心的是，民間文化的傳人——老藝人、歌手、匠師、樂師、舞者、故事家、民俗傳人、民族醫(yī)師等相繼去世，很多經(jīng)典文化和重要民族科技無(wú)法傳承。

(5).口述檔案建檔意識(shí)不強(qiáng)。口述檔案這一概念引入中國(guó)只有短短二十多年時(shí)間，目前尚處于檔案學(xué)和檔案工作的邊緣；目前，學(xué)術(shù)界對(duì)口述檔案的原始性和憑證性尚有爭(zhēng)議，這兩個(gè)原因或多或少降低了檔案館建立口述檔案的自覺性和積極性。此外，從總體來看，我國(guó)口述檔案主要是為“中心”工作服務(wù)，口述檔案多來自民間，壯族口述檔案更是反映民間壯族的大眾文化，過于“平民化”。在收集檔案時(shí)，檔案館往往接收文書檔案，對(duì)少數(shù)民族檔案尤其是口述檔案未引起足夠重視。這些都都是檔案館為建立口述檔案的原因。

(6).口述檔案建檔缺乏組織保障和必要的人財(cái)物支持。我國(guó)口述檔案的建檔缺少組織的保障，文山州對(duì)壯族土支系口述檔案的收集如果沒有州委書記戴光祿的牽頭，沒有財(cái)政局、電視臺(tái)和各相關(guān)部門的支持，單憑檔案館的力量是不足以建立壯族口述檔案的。另外，其經(jīng)費(fèi)除了爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政撥款外，還號(hào)召壯族土支系的干部群眾捐資，請(qǐng)求州縣企事業(yè)單位給予贊助。收集口述檔案往往通過錄音、錄像、拍照等方式，這對(duì)拍攝技術(shù)和拍攝環(huán)境都有很高要求，需要專業(yè)人員操作，最好是懂少數(shù)民族文字和語(yǔ)言的專業(yè)人員收集，這更增加了檔案館建立口述檔案對(duì)人、財(cái)、物的需求。

(二)壯族口述檔案的價(jià)值

1.民族資源深邃。壯族口述檔案反映了壯族的形成、演變、發(fā)展、遷徙等，通過口述檔案研究民族心理、民族精神、民族凝聚力與向心力以及挖掘壯族優(yōu)秀傳統(tǒng)有重要價(jià)值，是極其寶貴的民族資源。

①①楊中一.中國(guó)少數(shù)民族檔案及其管理[M].北京：中國(guó)檔案出版社，1993：18.2.文化資源獨(dú)特。壯族在日常生活中的宗教祭祀、婚喪嫁娶的儀式、歌舞，在生產(chǎn)活動(dòng)中即興創(chuàng)作的歌謠，以及壯族的服飾、民俗、繪畫、建筑都是重要的民族文化歷史遺產(chǎn)，壯族口述檔案對(duì)繁榮民族文化研究壯族精神文明有重要價(jià)值。

3．科學(xué)資源翔實(shí)。壯族口述檔案涵蓋壯族社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，壯族生活中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、刺繡與紡織、石刻與雕塑、醫(yī)藥醫(yī)學(xué)，都富含科技因素，尤其是醫(yī)藥醫(yī)學(xué)，是我國(guó)民族醫(yī)學(xué)中一科燦爛的明珠，壯族口述檔案科學(xué)資源豐富。

4．國(guó)防資源豐富。文山州有特殊的地理位置，東北部與廣西相接，南部與越南接壤，壯族是文山州的主要少數(shù)民族之一，壯族在包圍邊防、捍衛(wèi)我國(guó)主權(quán)、抗拒侵略、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一做出過巨大貢獻(xiàn)，其口述檔案富含國(guó)防資源。

三、搶救與保護(hù)壯族口述檔案的意義

(一)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視野下，搶救與保護(hù)壯族口述檔案意義非凡

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括五個(gè)方面，一為口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語(yǔ)言；二為表演藝術(shù)；三為社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；四為有關(guān)自然結(jié)合宇宙的知識(shí)和實(shí)踐；五為傳統(tǒng)的手工藝技能。壯族有著悠久的歷史和燦爛的文化，而這些歷史和文化大多是通過口耳相傳的方式代代流傳。如壯語(yǔ)、音樂、歌謠、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和倫理道德。隨著時(shí)代的變遷和歷史的演變，這些寶貴的文化遺產(chǎn)有的已經(jīng)失傳，有的瀕臨滅絕。若不及時(shí)搶救，加以保護(hù)，我們寶貴的民族文化就會(huì)遭受無(wú)可挽回的損失。

（二）彌補(bǔ)民族文獻(xiàn)之不足，豐富檔案館藏，壯族口述檔案作用不容小覷

一方面，壯族口述檔案內(nèi)容橫貫了了自然、社會(huì)、人文，反映了社會(huì)的各個(gè)層面。另一方面，檔案館收藏的檔案多為文書檔案，且多為紙質(zhì)檔案，口述檔案內(nèi)容豐富，且多為聲像檔案，搶救和保護(hù)壯族口述檔案對(duì)改善以紙質(zhì)檔案為主的館藏有重要作用。口述檔案可以彌補(bǔ)文字、圖像在表達(dá)和記述壯族文化傳統(tǒng)的缺憾和不足，完整地再現(xiàn)壯族文化與傳統(tǒng)的原貌。

（三）彌補(bǔ)歷史空白、促進(jìn)史學(xué)研究，壯族口述檔案顯身手

歷史文獻(xiàn)多記載政權(quán)設(shè)置等大事記，對(duì)民族記載所記不多。開展壯族口述檔案工作可提供較為準(zhǔn)確的民族文獻(xiàn)資料，填補(bǔ)歷史的空白。壯族豐富多彩和獨(dú)具特色的語(yǔ)言、音樂、文學(xué)、藝術(shù)、習(xí)俗、逸聞?shì)W事等民族遺產(chǎn)多散存在民間，而這些遺產(chǎn)大部分沒有記載，多存在民間藝人腦中，加之口述檔案工作開展較晚，民間藝人多已年邁，對(duì)于這種“活動(dòng)案”，若不及時(shí)搶救與保護(hù)，損失更為慘重。

（四）研究民族問題、編寫地方志，壯族口述檔案提供可靠材料

一方面通過壯族口述檔案，可以更好地研究壯族的來源、演變、發(fā)展、遷徙，了解其生活習(xí)慣、社會(huì)風(fēng)俗、宗教信仰、民族心理、民族特征、民族凝聚力，有利于更好地妥善解決民族問題。另一方面，壯族是文山州的主要民族之一，壯族口述檔案內(nèi)容涉及壯族生活的各個(gè)領(lǐng)域，并且口述檔案多為實(shí)地?cái)z影和當(dāng)事人對(duì)事件的真實(shí)回顧，具有真實(shí)性，能反映事件的原貌。收集、征集、編纂、研究其口述檔案，可為編寫地方志提供可靠材料。

（五）發(fā)展文山州經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技，壯族口述檔案是必要條件

壯族人口占文山州總?cè)丝诘?0.1%,對(duì)州內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技做出過重要貢獻(xiàn)，口述檔案中關(guān)于農(nóng)業(yè)、三七種植等技術(shù)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛呈異彩的民風(fēng)民俗、宗教信仰、歌謠舞蹈、石刻雕塑將不斷羽冀州內(nèi)文化，促進(jìn)教育發(fā)展。壯族醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥是民族醫(yī)學(xué)中一顆璀璨的明珠，研究壯族醫(yī)藥醫(yī)學(xué)檔案將使這一明珠繼續(xù)綻放光彩。

（六）實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)社會(huì)休閑，壯族口述檔案提供生動(dòng)素材

馬惠娣在翻譯《人類思想史中的休閑》的前言中說：“不言而喻，休閑是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)

力水平高低的標(biāo)志，是衡量社會(huì)文明的標(biāo)尺，是人類物質(zhì)文明與精神文明的結(jié)晶，是人的一種嶄新的生活方式。”休閑在人類社會(huì)中具有極高的地位。通過展覽壯族發(fā)展演變、宗教信仰、生活習(xí)俗、歌舞音樂、醫(yī)藥醫(yī)學(xué)的照片，播放口述檔案精彩生動(dòng)的視頻，可促進(jìn)社會(huì)休閑，實(shí)現(xiàn)資源共享。

四、如何搶救與保護(hù)壯族口述檔案

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對(duì)壯族口述檔案建檔意識(shí)

正如前文所述，檔案館收集壯族口述檔案有其必要性和重要性。檔案學(xué)一直社會(huì)科學(xué)的邊緣地位，20世紀(jì)80年代后，隨著“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”政策的實(shí)施，檔案工作更不受重視，口述檔案又處于檔案學(xué)和檔案工作的邊緣位置。“送走一位老人，等于送走一段歷史”，“遺忘歷史就是背叛”。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，更要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對(duì)口述檔案的建檔意識(shí)。

（二）積極響應(yīng)政策，組織專業(yè)人員收集口述檔案

今年3月，國(guó)家檔案局批準(zhǔn)將云南省作為開展搶救保護(hù)少數(shù)民族口述歷史檔案試點(diǎn)地區(qū)。云南省將逐步建立以云南15個(gè)獨(dú)有少數(shù)民族為重點(diǎn)，涵蓋云南25個(gè)少數(shù)民族的口述歷史檔案資源體系，探索中國(guó)少數(shù)民族口述歷史檔案搶救與保護(hù)的方法與途徑。文山壯族苗族自治州，有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位和民族優(yōu)勢(shì)，地方檔案館應(yīng)在政策支持下，組織專業(yè)人員，檔案人員和技術(shù)人員，最好有懂壯語(yǔ)和壯族文化的民族檔案人員共同參與，收集壯族口述檔案。

（三）搶救與保護(hù)的良性循環(huán)

搶救與保護(hù)壯族口述檔案，應(yīng)始終貫徹“搶救第一、保護(hù)為主”的方針。有的民間手藝，如壯錦已瀕臨失傳，若不及時(shí)搶救，很有可能子孫后代就難以沿襲壯錦文化。對(duì)這些手藝，要及時(shí)搶救并妥善保存，以便今后研究使用。口述檔案載體多為磁盤、光盤、照片等磁性材料和感光材料，其保管不同于一般的紙質(zhì)檔案，要采取科學(xué)管理。

（四）給予適當(dāng)?shù)娜恕⒇?cái)、物及政策支持

搶救與保護(hù)壯族口述檔案，需要專業(yè)的檔案人員。此外，建立口述檔案，多為錄音、錄像，需要專門的器材，在錄制過程中，需要確定最近地點(diǎn)，以及調(diào)整到最佳音質(zhì)，這就需要專門的技術(shù)人才。有了人、物，還需要政策和財(cái)力支持，有了充足的經(jīng)費(fèi)，一切搶救和保護(hù)活動(dòng)才得以正常運(yùn)行。

（五）加大收集力度，明確歸檔范圍。

壯族居住分散，許多故事、傳說、逸聞?shì)W事都散存在民間，這需要檔案館加大收集力度，組織專業(yè)人員到民間進(jìn)行采訪、錄音、攝影，加大收集力度。另外，由地方政府和幾個(gè)部門聯(lián)合舉辦的少數(shù)民族活動(dòng)，比如少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、民族文化展覽、文藝演出、民族交流會(huì)、民族節(jié)日慶祝活動(dòng)等，各相關(guān)部門都會(huì)形成檔案，這些檔案應(yīng)當(dāng)按歸檔途徑加以歸檔。

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