第一篇：一些地方已取消檔案保管費

一些地方已取消檔案保管費

專家指出，面對棄檔，有關部門管理者需要反省，為什么提供服務卻令一些服務對象選擇逃避。北京大學政府管理學院教授趙成根認為，“讓存檔人付費不合理，公共服務業(yè)務應由政府買單。”

記者了解到，這項備受爭議的收費，在一些地方已經(jīng)取消。如江蘇省取消了檔案托管收費的規(guī)定，山東青島開發(fā)區(qū)則停止了收費。但除去江蘇、山東青島等少數(shù)地區(qū)，全國多數(shù)省份仍在收取這筆費用，甚至金額更大、名目更多。河北省存檔費標準曾達到40元/月，2011年之后收費下調(diào)為單位委托保管20元/月、個人委托保管15元/月。

不少檔案管理人員表示，面對一個城市動輒數(shù)十萬乃至上百萬份紙質(zhì)檔案，丟失、損毀時有發(fā)生，管理人員數(shù)量有限，這項涉及數(shù)億人命運的制度必須在體制、理念和技術上進行改革，建立全國統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。本版除署名外據(jù)新華社

第二篇：2015國家公務員時政熱點：國家發(fā)改委回應“檔案保管費”稱2016年將取消

國家發(fā)改委回應“檔案保管費”稱２０１６年將取消 還有多少基本公共服務亂收費？

新華網(wǎng)北京８月１３日電（“新華視點”記者烏夢達、安蓓）１１日，新華社《新華視點》欄目播發(fā)《為薄薄幾張個人信息安個“家”，為何每年收取數(shù)十億元？－－追問檔案保管費》，指出專家估算全國每年收取數(shù)十億元檔案保管費，收費依據(jù)和去向存疑。１３日，國家發(fā)改委價格司有關負責人向新華社記者回應表示，最遲到２０１６年，各地都不得再收取檔案費。

專家指出，類似檔案保管費這樣針對基本公共服務的“高收費”“亂收費”各地還存在不少，其背后有政策制定時財政短缺“以費養(yǎng)人”的時代性，也有當前環(huán)境下衍生出的收費利益鏈、“小金庫”“自留地”等問題。相關政府部門需要拿出“破釜沉舟”的決心和勇氣推動改革。

國家發(fā)改委：最遲２０１６年全國各地不得再收檔案費

北京市發(fā)改委有關負責人１３日表示，北京將在已經(jīng)免除檔案保管收費的殘疾人、失業(yè)人員等９類人員的基礎上，進一步考慮研究取消減免收費，２０１６年將取消收費，檔案管理經(jīng)費由財政統(tǒng)一承擔。廣州南方人才市場相關負責人在接受媒體采訪時也表示，收費將于２０１５年底停止。

國家發(fā)改委價格司有關負責人對“新華視點”記者表示，國家發(fā)改委和財政部于２０１２年發(fā)布了關于降低部分行政事業(yè)性收費標準的通知，其中涉及人事關系及檔案保管費。通知要求，人事關系及檔案保管費標準降低后，各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門應按照不高于國家規(guī)定標準的原則，重新制定本地區(qū)各級人才服務機構的收費標準。現(xiàn)行收費標準低于國家規(guī)定標準的，不得提高。

該負責人強調(diào)，根據(jù)通知要求，人事關系及檔案保管費三年后自動取消。這就意味著，在全國范圍內(nèi)，最遲到２０１６年，各地都不得再收取人事關系及檔案保管費。

對此，有網(wǎng)民提出，檔案保管費作為基本公共服務領域的管理類收費，取消是好事，但從國家有關部門到社會各界都已達成共識，有關部門還出臺了落實的最后時限，地方政府改革應該有爭先恐后的決心和勇氣，應及早落實，為何還要再等幾年？

基本公共服務亂收費還有多少？

事實上，類似檔案保管費這樣的基本公共服務亂收費、高收費還有不少。武漢２０１４年３月公布政府權力清單，經(jīng)過整合，５５個部門砍掉３０００多項權力和“收費服務”。

在各地政府多年來行使的權力和“服務”里，一些名目甚至匪夷所思。

例如，遼寧省曾設有“參加高考計算機攝像費”，有關部門通過電腦攝像頭將考生頭像信息錄入電腦，要求考生交１２元錢。因為受到巨大爭議，這項收費于２０１０年被取消。

近年來，全國有數(shù)十個城市出臺房地產(chǎn)限購政策，消費者要購房必須持符合政策要求的房產(chǎn)登記證明，而在一些地方，查詢打印自己本人的不動產(chǎn)信息，還要收取高額費用。

記者２０１２年曾在廣州房地產(chǎn)檔案館申請查詢個人不動產(chǎn)信息，被要求繳費４０元。記者向房地產(chǎn)檔案館詢問：“查詢是政府有關部門限購政策的要求，而非本人意愿主動查詢，購買人已經(jīng)耗費大量時間成本在幾個部門之間往返辦理相關限購憑證，為什么要辦理者個人買單？再說，查一次信息打印一張薄紙，成本幾毛錢，為何要交４０元之多？”檔案館工作人員表示，收費是上級部門的規(guī)定。

２０１３年底，在社會各界的強烈反對下，廣州取消了查詢個人住房信息繳費４０元的規(guī)定。但記者了解到，全國一些城市仍在收取這筆費用。

行政事業(yè)性收費改革加快 將繼續(xù)取消、規(guī)范和調(diào)整

人事關系及檔案保管費屬于政府行政事業(yè)性收費的一種。國家發(fā)改委價格司有關負責人表示，對于行政事業(yè)性收費，總的原則是取消、規(guī)范和調(diào)整。今后，結合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，還要清理和取消一批行政事業(yè)性收費項目，并根據(jù)成本變化情況，及時調(diào)整相應收費標準，推進費改稅改革，逐步取消一批可改為稅收征管的收費項目。

上世紀８０年代初期，政府財政資金缺口很大，一些部門靠行政事業(yè)性收費創(chuàng)收，并逐漸成為一些單位收入的重要來源。而“收費養(yǎng)人”持續(xù)多年，不僅給征收人帶來不小負擔，也隱藏不小的尋租空間。盡管執(zhí)行收支雙線，但往往下?lián)茴~和征收額掛鉤，導致個別單位公共服務高收費、亂收費現(xiàn)象頻發(fā)，“小金庫”“自留地”等問題層出不窮。

國家行政學院教授汪玉凱等專家表示，近年來我國開始針對行政事業(yè)性收費出臺了一系列的管理和改革。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來我國已經(jīng)累計取消、停征、減免數(shù)百項行政事業(yè)性收費。財政部有關負責人表示，減除的這些收費，每年可減輕企業(yè)和居民負擔２０００多億元。

財政專家、全國人大代表葉青等專家同時指出，要推動改革取消收費，涉及行政部門一大批人的切身利益，在政府加快職能轉(zhuǎn)變、簡政放權的背景下，有關部門要下更大力氣，要有壯士斷腕的勇氣。對卻有必要保留下來的收費，要必須做到立法有據(jù)，陽光透明、成本公開。

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383）

第三篇：人才引進細則：“大專+中級職稱”已取消

人才引進細則：“大專+中級職稱”已取消

【戶口直通車導語】新的引進人才政策將實現(xiàn)三大突破，夫妻一方符合引才條件即可申請入戶。

新的引進人才政策將實現(xiàn)三大突破：

一是拓寬了引進高層次、高技能人才的范圍。將高層次、高技能人才范圍擴展到所有經(jīng)市級以上認定或評定的12項20余類高層次、高技能人才。

二是放寬了高層次、高技能人才的年齡限制。兩院院士、國家“千人計劃”專家、國家“特支計劃”專家等高層次人才不受年齡限制；將具有副高級專業(yè)技術資格和高級技師等人才的年齡從40周歲以下放寬到45周歲以下；技師的年齡限制也由35周歲放寬到40周歲以下。

三是明確了特殊技能、特殊專業(yè)以及艱苦一線從業(yè)人員入戶條件。將從事體育、文藝、民間傳統(tǒng)工藝等行業(yè)的特殊技能和特殊專業(yè)人才，從事環(huán)衛(wèi)、公共交通、教育、基層醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人照料等工作的特殊艱苦崗位從業(yè)人員納入引進范圍。

【戶口直通車戶籍專家解讀】

在舊政策中，需要雙方符合條件，配偶才能隨遷入戶；

而新政策中，只需要一方符合人才引進條件著，即可申請入戶，配偶隨遷入戶。相當于一人入戶，全家入戶。

此外，在舊政策中，學歷要求“大專+中級職稱”即可申請入戶；

而新政策中，“大專+中級職稱”已經(jīng)被取消，并要求申請者學歷達到“統(tǒng)招本科+學位”或“本科+中級職稱”入戶

《細則》中規(guī)定，廣州引進人才申請的受理時間為每年的3月1日至12月31日，政策有效年限為5年。

第四篇：2016年起全國取消檔案管理費

2016年起全國取消檔案管理費

云法律網(wǎng)在線法律咨詢律師據(jù)羊城晚報訊，昨天，新華社對檔案管理費的質(zhì)疑，引發(fā)各界關注。報道中形象地舉了一個“北漂”李健的例子：在北京打工12年，2013年之前每年檔案管理費要交240元，2013年開始降到每年120元，12年來，僅檔案管理費就交了近3000元。“檔案也得‘租房子’，占地比群租房小多了，收費卻跟‘豪宅’接軌，算給自己的檔案買了個豪華臥室。”李健不解：一份薄薄的人事檔案，為什么一年要收一兩百元的保管費？

報道稱，全國檔案收費每年或達數(shù)十億元，“廣州華南人才市場每年收費也有數(shù)億元”。一時輿論嘩然。

昨天下午，南方人才市場負責人回應稱，此數(shù)據(jù)有“拍腦袋”的嫌疑，他們每年通過個人繳費所得的管理費大概只有200萬元。

從2016年元旦起，全國都將取消檔案管理費，財政撥款解決檔案管理問題。

A、“檔案費”每年200萬廣州五成檔案“沉睡”

“廣州地區(qū)的人才市場每年收費有數(shù)億元的說法是被夸大了的，真正屬于個人繳費的部分大概只有200萬元。”南方人才市場管委辦副主任汪宏飛說。

他介紹，目前南方人才市場管理的檔案約為30萬份，其中約有五成的“沉睡檔案”。“所謂沉睡檔案，就是檔案的持有者不交管理費也不去管它，等到哪天持有者把管理費補齊了，這個檔案又‘醒過來’了。”

在剩下的15萬份檔案中，還有超過90%屬于集體人事外包服務，也就是企業(yè)人力資源部委托人才市場代為管理檔案、代繳社保費、公積金、提供職稱評定等整體服務，收費為380元一年/人，由企業(yè)承擔，屬于南方人才市場的經(jīng)營性收費。

而剩下的不到10%的檔案才是由個人繳納的檔案管理費，收費標準為120元/年。該標準由物價部門規(guī)定，全國統(tǒng)一。

南方人才市場檔案管理費實行收支兩條線，也就是在收取了個人的檔案管理費用后，需要全額上交到廣州市財政部門，再由財政部門下?lián)苜M用的90%到南方人才市場，最終也就是200萬元左右。

B、檔案管理缺口大要用經(jīng)營收入補

汪宏飛介紹，管理檔案的支出費用主要分為人員經(jīng)費、場地租借費與日常運營經(jīng)費三大塊，攤下來其實是不小的數(shù)目。

“國家規(guī)定每1000卷資料須配1名工作人員管理，如果按照這個標準，我們需要配備300名檔案管理人員。”在南方人才市場，進行檔案管理的工作人員只有40多人，財政并無下?lián)芟鄳娜祟^經(jīng)費，所以這部分的人員開支需要通過管理費去補上。

同時，保存檔案材料的倉庫就在天河區(qū)地段，場地租用的費用也是不小的開支。

“單從檔案的封裝保存來講，就已經(jīng)包括裝訂、紙質(zhì)、檔案盒等基礎費用，算下來也要30元。”

南方人才市場屬于自收自支的事業(yè)單位，從1995年成立至今，政府財政一直沒有投入。“單靠那200萬元的管理費，根本是杯水車薪。”汪宏飛透露，目前南方人才市場主要是通過市場化服務的收入補貼檔案管理的巨大缺口。“比如人才市場在提供集體人事外包服務、運營人才網(wǎng)站、組織人才招聘會所獲得的經(jīng)營性收入。”

C、后年起取消收費電子檔案成趨勢

從2016年1月1日起，全國都將取消檔案管理費。

據(jù)了解，屆時檔案管理費用將由國家財政統(tǒng)一撥款，具體的撥款方案仍在探討中。目前，國家人社部正在進行調(diào)研，測量各地檔案管理標準。標準一出，各地就會根據(jù)此標準進行財政撥款。

文章來源：云法律網(wǎng) http://

許多人認為，人事檔案屬于公共服務部門提供的公益服務，產(chǎn)生的管理費用理應由國家財政承擔。汪宏飛認為，對于公共服務，改革不會一蹴而就。未來，國家應把流動人員的檔案管理作為公共服務的項目，由財政來支持。人才中心作為具體的管理方，要做到把這些豐富的人才信息盤活起來給企業(yè)方、給社會，讓人才真正地用起來。

檔案管理免費后，將如何處理此前未補齊管理費的檔案持有者呢？汪宏飛表示，“到了2016年，已經(jīng)沒了這個收費項目，檔案持有者即使想補交人才市場不會收，交給財政財政也不會收。”

10年前，南方人才市場就提出了檔案電子化，但是苦于無經(jīng)費支持，目前檔案管理只是停留在“保管”的層次。

目前，北京、大連、成都等城市在財政支持下已初步建立了電子檔案系統(tǒng)。

“其實，一份檔案是很厚的，我們需要找一個足夠大的場地，把它們攤開，再把它們掃描、拍照、錄入，需要巨大的人力成本和時間成本。”一年由一大幫人來干，可能也只能干幾萬份。電子檔案系統(tǒng)一旦建立起來，可以加快檔案信息的更新速度，也能促進人才信息在市場中的流動。

汪宏飛認為，電子檔案其實只是一個起步，一個人的學歷、能力不斷在提高，人才市場希望能夠不斷把個人的職場表現(xiàn)充實進去，使它成為“活的”檔案系統(tǒng)。

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第五篇：取消暫緩檔案掛靠轉(zhuǎn)正定級

檔案掛靠與干部身份轉(zhuǎn)正定級的關系以及畢業(yè)生取消暫緩就業(yè)后檔案怎么處理？

什么是轉(zhuǎn)正定級

1、是干部的轉(zhuǎn)正定級。干部轉(zhuǎn)正定級的時間為1年。即：從參加工作的當月起至下一年的次月，為見習期滿。可以轉(zhuǎn)為正式人員。

2、是工人的轉(zhuǎn)正定級。工人的轉(zhuǎn)正定級的時間為2年。即：從參加工作的當月起至兩年后的次月，為見習期 滿。可以轉(zhuǎn)為正式人員。

完成了轉(zhuǎn)正定級，大學生才算是干部身份。

編者：辦理轉(zhuǎn)正定級的部門為當?shù)氐娜耸虏块T。如果在企業(yè)工作可以到當?shù)厝瞬沤涣髦行奈修k理。

大學生工作一年，檔案管理部門就會完成這一轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，當然要自己提出，不然它們的積極性不高，不會幫你幫助，除非是單位自己有人事接收權。

南方人才市場轉(zhuǎn)正定級辦理所需材料及程序

一、范圍條件人事檔案存放在我中心，且是由我中心接收的國家正規(guī)全日制院校計劃內(nèi)應屆畢業(yè)生 畢業(yè)生見習一年期滿

二、所需材料

《人事代理手冊》副本、《干部履歷表》、《大中專院校畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級審批表》

三、辦理程序

申請人到我中心領取《干部履歷表》、《大中專院校畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級審批表》，由本人按規(guī)定填寫

將填寫好的《大中專院校畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級審批表》交現(xiàn)工作單位簽署意見并加蓋公章后報送我中心 由中心對材料進行審核 申請人按規(guī)定交費 按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)

將辦理結果通知本人，并將有關材料歸入本人檔案

取消暫緩就業(yè)后，如果你要計算工齡，轉(zhuǎn)正定級的話，如果你現(xiàn)在所在的單位不是國有或事業(yè)，建議掛靠到人才市場。

檔案千萬不要自己保存，不然，跟白紙沒什么兩樣。

要根據(jù)檔案的去處不用而定怎么取消。主要有三個可能：

1、直接回生源地。這種情況如果你是在廣州工作的話，是計算不了工齡評不了職稱，也就是沒有辦理工作手續(xù)的，轉(zhuǎn)不了干部身份。取消方法：直接帶暫緩就業(yè)協(xié)議書到省就業(yè)指導中心辦理就可以。

2、轉(zhuǎn)往國有單位或事業(yè)單位。如果你是在這類單位上班是比較理想的，檔案會隨報到證直接去單位的。因為這些單位有獨立人事權。取消方法：向單位申請接收，然后再拿公司接收函和暫緩就業(yè)協(xié)議書去辦理

3、進了私營或民營企業(yè)，要計算工齡，檔案要掛靠到人才市場才可以的。有些私營單位可以幫你辦理，但不是單位有獨立人事權可以幫你處理，而是單位通過人才市場去幫你辦理的。

取消辦法：先向人才市場申請掛靠，然后再拿接收函和暫緩就業(yè)協(xié)議書去辦理。

了解詳情可咨詢