第一篇：福建省地方稅務局決定取消的稅務行政審批項目

福建省地方稅務局決定取消的稅務行政審批項目

序號項 目 名 稱設定依據備 注 1印制發票防偽專用品的審批 《關于準印廠發票印制管理規定的通知》（閩地稅稽［1995］15號）已

實行全國定點廠供應

2發票專用章刻印廠的審批《關于刻制啟用新發票專用章有關問題的通知》(閩地稅征［1997］39

號)

3代管貨運發票的審批《福建省地方稅務局關于加強發票管理的若干問題的通知》（閩地稅稽

［1995］62號）

4納入全國試點的非營利性中小企業擔保機構免征營業稅的審批 《關于對中小企業信用擔保、再擔保

機構免征營業稅的補充通知》（閩地稅政一[2001]25號）

5國家助學貸款利息收入免征營業稅的審批《轉發〈中國人民銀行、財政部、教育部、國家稅務總

局關于進一步推進根據助學貸款業務發展的通知〉的通知》（閩地稅政一［2001］26號）

6金融資產管理公司免稅的審批省財政廳、省國稅局、省地稅局《轉發財政部、國家稅務總局〈關

于中國信達等4家金融資產管理公司稅收政策問題的通知〉的通知》（閩財稅［2001］9號）7醫療衛生機構減免營業稅的審批 《關于醫療衛生機構有關稅收政策問題的通知》（閩地稅發[2002]4

號）

8政府規定價格出租的公有住房和廉租住房免征營業稅、房產稅的審批 省財政廳、省地稅局《轉發〈財

政部、國家稅務總局關于調整住房租賃市場稅收政策的通知〉的通知》（閩財稅[2001]13號）9律師事務所從業人員每人全年工資稅前列支的審批《關于轉發〈國家稅務總局關于律師事務所從

業人員取得收入征收個人所得稅有關業務問題的通知〉的通知》（閩地稅政二[2000]93號）

第二篇：北京市地方稅務局取消審批項目后續管理工作規程 (試行)

問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn 來源：問法網法律數據庫

頒布機構：北京市地方稅務局 2004-12-14

北京市地方稅務局關于印發《北京市地方稅務局取消審批項目后續管理工作規程》的通知

京地稅發[2004]577號

各區、縣地方稅務局、各分局，市局各處室：

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)及其實施細則以及國家稅務總局有關取消審批項目后續管理工作規定，市局制定了《北京市地方稅務局取消審批項目后續管理工作規程》(試行)(以下簡稱《規程》)，現印發給你們，同時提出以下要求，請一并依照執行。

一、經2004年11月22日市局局長辦公會研究決定，《規程》的組織落實工作由市局企業所得稅管理處牽頭、其它有關處室參加共同完成。依據《規程》所確定的工作原則和內容，各稅政管理處室根據國家稅務總局有關“取消審批項目加強后續管理工作”的文件規定，制定分稅種的具體項目管理規定;納稅評估、檢查、法制和檔案等處室，制定、完善相應的銜接措施和具體規定。

二、各局領導要高度重視《規程》的落實工作，及時組織有關部門認真學習《規程》，充分認識《規程》的貫徹落實對規范、統一取消審批項目后續管理工作的重要意義;要結合本局實際情況，明確《規程》組織落實工作的牽頭部門，積極協調相關業務部門，遵循《規程》所確定的工作原則，根據《規程》所涉及的、市局陸續下發的各項規定，研網址：http://www.tmdps.cn-1問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn

附件： 北京市地方稅務局取消審批項目后續管理工作規

程(試行)

為了貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和國務院關于行政審批制度改革工作的各項要求，以及國家稅務總局“關于做好已取消和下放管理的審批項目后續管理工作的通知”精神，促進納稅人和稅務機關正確地執行各項稅收政策，充分發揮稅收政策在組織收入和調節經濟的重要作用，規范、統一取消審批項目的后續管理工作，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和國家稅務總局有關取消審批項目后續管理工作規定，制定本規程。本規程自2004年7月1日起執行。

一、取消審批項目后續管理工作規程適用范圍

(一)取消審批項目后續管理是指稅務機關根據稅法和國家有關規定，規范納稅人就取消審批項目的申報和稅務機關受理取消審批項目事項、做好納稅服務、加強評估和審核檢查的一項綜合性稅政管理措施。

(二)北京市地方稅務機關受理其征管范圍內的納稅人或代扣代繳義務人，關于取消審批項目的申報(或備案、備查)，開展相關后續管理工作，均適用本規程。

(三)北京市地方稅務局稅政管理部門依據本規程，結合各稅種具體項目管理的實際需要，制定各取消項目具體的后續管理規定(以下簡稱“項目管理具體規定”)。各區縣地方稅務局稅政管理部門依照本規程網址：http://www.tmdps.cn-3問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn 或提供相應的書面資料，及時、準確到主管稅務機關申報(或備案、備查)取消審批項目的有關事項。有關申報表和資料表格，稅務機關免費提供或納稅人從北京市地方稅務局的網站下載。

2、依據《中華人民共和國稅收征收管理法》第25條規定，按照“項目管理具體規定”的要求，需要納稅人附送的中介機構鑒證報告，稅務所作為“稅務機關要求報送的其它資料”管理。

稅務所對附送中介機構鑒證報告或未附送中介機構鑒證報告的納稅人申報(或備案、備查)取消審批項目的有關事項，均應受理。

3、稅務所對納稅人提供的申報資料和備案資料應按照“項目管理具體規定”認真核對。

對報送的申報資料和備案資料符合“項目管理具體規定”的，即時制作《受理備案通知書》(格式附后)送達納稅人，將申報資料和備案資料移交審核崗位或部門。

對報送申報資料和備案資料不符合“項目管理具體規定”的，向納稅人開具《補充資料通知書》(格式附后)和申報資料、備案資料一并退納稅人補正。

4、稅務所對已受理的取消審批項目有關事項，將納稅人申報資料或其它備案資料準確錄入北京市地方稅務局綜合服務管理信息系統，建立或完善該項目的管理臺帳。

(二)取消審批項目的審核與分類管理

1、稅務所在對取消審批項目進行初步審核時，須對該項目的申報資料和備案資料以下內容按規定進行審核：

網址：http://www.tmdps.cn-5問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn “項目管理具體規定”的時限，將檢查結果及時反饋稅政管理部門和檢查對象所在稅務所。

3、對未經評估而直接開展的稅務專項檢查和專案檢查，檢查部門應按照“項目管理具體規定”的時限，將檢查結果及時反饋稅政管理部門和檢查對象所在稅務所。

(四)取消審批項目的統計與分析

1、主管稅務機關稅政管理部門根據稅務所、評估部門和檢查部門反饋的結果，按照“項目管理具體規定”綜合統計分析和調研該項目的稅收政策執行情況。發現該項目在執行中有關問題，按照“項目管理具體規定”及時向上級稅務機關稅政管理部門反映，或及時進行完善和補充，并向上級稅務機關稅政管理部門備案。

2、主管稅務機關稅政管理部門根據評估部門或檢查部門反饋的評估、檢查結果，按照“項目管理具體規定”與北京市地方稅務局綜合服務管理信息系統中有關臺帳資料進行對比，督促稅務所及時對臺帳資料進行維護。

(五)取消審批項目的檔案管理

1、稅務所按照《北京市地方稅務局稅務檔案管理辦法》的有關規定，對取消審批項目有關申報資料、備案(備查)資料和其它文書，實行檔案管理。

2、稅務所根據納稅評估和稅務檢查結果、按照“項目管理具體規定”，對北京市地方稅務局綜合服務管理信息系統有關臺帳資料及時、準確進行維護。

網址：http://www.tmdps.cn-7問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn

年 月 日

補充資料通知書

______________________納稅人：

現收到貴納稅人報送的—————————————

項目的資料不全，請于——日內補充以下資料：

受理人員：

XXX地稅局XXX稅務所

(蓋章)

年 月 日

網址：http://www.tmdps.cn-9-

第三篇：西寧市第四批決定取消的行政審批項目

西寧市第四批決定取消的行政審批項目

西寧市人 民政府令第66號

《西寧市第四批決定取消的行政審批項目》的《西寧市決定改變管理方式的行 政審批項目》，已經２００４年８月１７日市政府第十五次常務會議通過，現予公布。 凡已被取消的行政審批許可事項，一律不得再執行。 

市 長

王小青

二○○四年八月十八日 

西寧市第四批決定取消的行政審批項目

（42項）

┌──┬─┬─────────────┬──────────────┬────────┐

│ 部 │序│ 行政許可項目名稱 │ 設定依據 │ 備 注 │

│ 門 │號│ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│西寧│ │ │ │ │

│市發│

│商品和服務價格的強制性認證│《國家計委關于印發〈價格認證│ │

│展計│1 │（法律、法規規定的除外）│管理辦法〉的通知》（計價格[1│國發[2004]16號 │

│劃委│ │ │999]1074號）│ │

│員會│ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│市經│2 │生產性廢舊金屬專營許可 │無依據 │省政府令第43號 │

│貿委├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│（安│ │ │《關于加強我省白酒市場規范管│ │

│全生│ │ │理的意見》省經貿委、省工商局│ │

│產監│3 │白酒銷售登記和報檢 │、省質監局（青經貿易[2003]53│省政府令第43號 │

│督管│ │ │4號）│ │

│理）│ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │4 │設立生產性廢舊金屬收購企業│《廢舊金屬收購業治安管理辦法│國發[2002]24號 │

│ │ │特行許可 │》（公安部令第16號令）│ │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │5 │設立非生產性廢舊金屬收購企│《廢舊金屬收購業治安管理辦法│國發[2003]5號 │

│ │ │業及個體工商戶備案 │》（公安部令第16號令）│ │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │6 │房屋租賃登記核準 │《租賃房屋治安管理規定》（公│國發[2003]5號 │

│ │ │ │安部令24號）│ │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │7 │公共汽車站和長途車站路線及│《道路交通管理條例》第10條、│省政府令第43號 │

│ │ │站點設立 │第12條（國發[1998]19號）│ │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │8 │道路施工占道許可 │《中華人民共和國道路交通安全│國發[2004]16號轉│

│ │ │ │法》第32條（主席令第8號）│建設部門管理 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │9 │挖掘道路審批 │《道路交通管理條例》（國發[1│國發[2004]16號轉│

│ 公 │ │ │988]19號）│建設部門管理 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │10│停車場建設審批 │《道路交通管理條例》（國發[1│國發[2004]16號 │

│ │ │ │988]19號）│ │

│ 安 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │11│民用爆炸物品儲存許可證核發│《民用爆炸物品管理條例》（國│國發[2004]16號設│

│ │ │ │發[1984]5號）│一年過渡期 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 局 │12│臨時存放爆破器材審批 │《民用爆炸物品管理條例》（國│國發[2004]16號設│

│ │ │ │發[1984]5號）│一年過渡期 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │ │民用爆炸物品安全生產許可證│《民用爆炸物品管理條例》（國│國發[2004]16號轉│

│ │13│核發 │發[1984]15號）│經貿委、安全生產│

│ │ │ │ │監督管理部門 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │ │ │《公安部、農業部、國家工商行│ │

│ │ │ │政管理局、國家質量技術監督局│國發[2004]16號轉│

│ │14│煙花爆竹定點進貨審批 │、國家輕工業局、中華全國供銷│安全生產監督管理│

│ │ │ │合作社總社關于加強煙化爆竹安│部門實行安全生產│

│ │ │ │全管理的通知》（公通字[1999]│許可證管理 │

│ │ │ │）102號 │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │15│創辦、撤銷農村敬老院審批 │《農村敬老院管理暫行辦法》（│國發[2004]16號 │

│ 市 │ │ │民政部令第1號）│ │

│ 民 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 政 │ │ │《民政部關于加強城鎮建筑物名│ │

│ 局 │16│城建建筑物名稱審核 │稱管理的通知》（民行函[1996]│國發[2004]16號 │

│ │ │ │252號）│ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │ │ │ │ │

│ 司 │17│基層法律服務所設立核準 │《基層法律服務所管理辦法》第│國發[2004]16號 │

│ 法 │ │ │19條（司法部令第59號）│ │

│ 局 │ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │18│用人單位刊播人才招聘信息 │《人才市場管理暫行規定》（人│省政府令第43號 │

│ 市 │ │ │事部[1996]98號）│ │

│ 人 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 事 │ │ │《人事部關于印發〈人事爭議仲│ │

│ 局 │19│人事爭議仲裁人員資格 │裁員管理辦法〉的通知》（人發│省政府令第43號 │

│ │ │ │[1999]第99號）│ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│市勞│ │ │ │ │

│動和│ │ │《青海省人民政府關于認真做好│ │

│社會│20│城鎮勞動就業農民工使用 │城鎮就業工作的通知》（青政[1│省政府令第43號 │

│保障│ │ │990]76號）│ │

│ 局 │ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │21│村鎮建筑工匠從業資格審批 │《村莊和集鎮規劃建設管理條例│國發[2004]16號 │

│ 建 │ │ │》（國務院令第116號）│ │

│ 設 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 局 │22│住宅小區等群體房地產開發項│《城市房地產開發經營管理條例│國發[2004]16號 │

│ │ │目竣工綜合驗收 │》（國務院令248號）│ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │23│城市客運交通運營證 │無依據 │省政府令第43號 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│

│

│線路班車、城市小公共汽車報│《關于小公共汽車報廢更的補充│ │

│

│24│廢、更新審批

│（暫行）規定》（寧交字[2003]│ │

│ 市 │ │ │84號）│ │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 交 │25│出租汽車在外從事起、訖點均│《城市出租汽車管理辦法》（建│國發[2004]16號 │

│ │ │在該地區的經營活動審批 │設部、公安部令第63號）│ │

│ 通 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │26│出租汽車營業站及相應的停車│《城市出租汽車管理辦法》（建│國發[2004]16號 │

│ 局 │ │場地的關閉或改變用途審批 │設部、公安部令第63號）│ │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │ │ │《建設部關于印發〈建設部關于│ │

│ │27│在實施專營權管理的線路內經│對城市公共汽車、電車實行專營│國發[2004]16號 │

│

│

│營城市公共交通營運業務審批│權管理意見〉的通知（建成[199│ │

│ │ │ │4]329號）》 │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │ │ │ │ │

│ 農 │28│鄉鎮企業登記 │無依據 │省政府令第43號 │

│ 牧 │ │ │ │ │

│ 局 │ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │ │ │ │ │

│ 水 │29│自建供水管網系統連接與城市│《城市供水條例》（國務院令第│國發[2004]16號 │

│ 務 │ │公共供水管網系統連接審批 │158號）│ │

│ 局 │ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │30│個體演員中申領營業性演出經│《營業性演出管理條例》（國務│國發[2004]16號 │

│ │ │營許可證 │院令第229號）│ │

│ 市 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 文 │31│設立營業性演出場所審批 │《營業性演出管理條例》（國務│國發[2004]16號改│

│ 化 │ │ │院令第229號）│為告知性備案 │

│ 局 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │32│文化經營許可證 │《青海省文化市場管理辦法》第│省政府令第43號 │

│ │ │ │10條（政府令14號）│ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │ │ │ │ │

│ 衛 │33│新建、改建、擴建校舍的衛生│《學校衛生工作條例》 │國發[2004]16號 │

│ 生 │ │許可 │ │ │

│ 局 │ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│市人│34│米非司酮藥物終止早期妊娠應│無依據 │省政府令第43號 │

│口與│ │用 │ │ │

│計劃├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│生育│ │ │ │ │

│委員│35│避孕藥具零售經營 │無依據 │省政府令第43號 │

│ 會 │ │ │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│市地│ │ │《國家稅務總局關于企業所得稅│ │

│方稅│36│工效掛鉤企業計稅工資核準 │幾個業務知識問題的通知》（國│國發[2004]16號 │

│務局│ │ │稅發[1994]250號）│ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │37│污染物達標排放合格證 │無依據 │省政府令第43號 │

│ ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│市環│38│廢多氯聯苯電力電容器暫儲存│無依據 │省政府令第43號 │

│境保│ │、轉移、處理 │ │ │

│護局├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │39│重點環境管理化學危險物品登│無依據 │省政府令第43號 │

│ │ │記 │ │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ │40│臨時性廣告經營資格審批 │《臨時性廣告經營管理辦法》（│國發[2004]16號 │

│ 市 │ │ │國家工商行政管理局令第32號）│ │

│ 工 ├─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 商 │ │ │《店堂廣告管理暫行辦法》（國│ │

│ 局 │41│店堂牌匾廣告登記 │家工商行政管理局令第81號）19│國發[2004]16號 │

│ │ │ │96.12.3 │ │

├──┼─┼─────────────┼──────────────┼────────┤

│ 市 │ │ │西寧市城市管理委員會關于規范│占用城市道路有市│

│ 城 │42│集貿市場的設置審批 │設置集貿市場設置審批管理有關│政設施管理部門報│

│ 管 │ │ │事宜的通知 │本級人民政府批準│

│ 局 │ │ │ │ │

└──┴─┴─────────────┴──────────────┴────────┘

西寧市決定改變管理方式的行政審批項目（6項）

┌─┬─┬────────────┬──────────────┬────────┐

│部│序│ 行政許可項目名稱 │ 設定依據 │ 備 注 │

│門│號│

│

│ │

├─┼─┼────────────┼──────────────┼────────┤

│市│ │

│

│ │

│規│ │

│

│ │

│劃│1 │建設工程施工圖設計文件審│《建設工程質量管理條例》第11│ 國發[2004]16號 │

│建│

│查

│條（國務院令第279號）

│ │

│設│ │

│

│ │

│局│ │

│

│ │

├─┼─┼────────────┼──────────────┼────────┤

│ │2 │公路建設工程施工圖設計文│《建設工程質量管理條例》第11│ 國發[2004]16號 │

│

│

│件審查

│條（國務院令第279號）

│ │

│市├─┼────────────┼──────────────┼────────┤

│交│

│營業性道路運輸駕駛員從業│《營業性道路運輸駕駛員執業培│ │

│通│3 │資格 │訓管理規定》第2條、第8條（交│ 國發[2004]16號 │

│局│ │ │通部令第7號）│ │

│ ├─┼────────────┼──────────────┼────────┤

│ │4 │機動車駕駛員培訓教練員資│《機動車駕駛員培訓管理規定》│ 國發[2004]16號 │

│ │ │格認定

│（交通部令第11號1996）

│ │

├─┼─┼────────────┼──────────────┼────────┤

│市│ │

│

│ │

│氣│5 │升放無人駕駛自由氣球或系│《施放氣球管理辦法》（中國氣│ 16號 │

│象│

│留氣球作業人員資格認定

│象局令第5號）國發[2004]

│ │

│局│ │

│

│ │

├─┼─┼────────────┼──────────────┼────────┤

│市│

│

│《國家稅務總局關于印發〈外商│ │

│國│

│外商投資企業和外國企業購│投資企業和外國企業購買國產設│ │

│家│6 │買國產設備投資抵免企業所│備投資抵免企業所得稅管理辦法│ 國發[2004]16號 │

│稅│

│得稅審批

│〉的通知》（國稅發[2000]90號│ │

│務│ │

│）

│ │

│局│ │

│

│ │

└─┴─┴────────────┴──────────────┴────────┘

第四篇：廣西壯族自治區地方稅務局關于行政審批項目下放方案的公告

廣西壯族自治區地方稅務局關于行政審批項目下放方案的公告

桂地稅公告【2012】第5號

為了做好行政審批項目的下放工作，確保擴權強縣工作落到實處，經自治區人民政府同意，我局決定將12項行政審批項目下放設區的市或者縣級實施審批。現將行政審批項目下放方案予以公告。

一、關于直接下放“對辦理稅務登記（開業、變更、注銷）的核準”方案

為了擴大縣級政府及其部門部分經濟社會管理權限，根據自治區人民政府關于全面開展擴權強縣工作的有關規定，我局決定將本局實施的“對辦理稅務登記（開業、變更、注銷）的核準”直接下放下級地方稅務部門實施審批。為了做好下放行政審批項目審批權的工作，特制定本方案。

第一條 行政審批項目的名稱及其性質

（一）行政審批項目的名稱：對辦理稅務登記（開業、變更、注銷）的核準。

（二）行政審批項目的性質：非行政許可。

第二條 行政審批項目的設定依據

《中華人民共和國稅收征收管理法》（中華人民共和國主席令第49號）。

第三條 行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區地方稅務局。

（二）接收主體：設區的市、縣級地方稅務部門。

第四條 行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條 下放后的行政審批權限

自治區地稅局直屬稅務分局、各市地稅局直屬稅務分局、各縣地稅局分別對各自管轄的納稅人申請材料進行審查，符合規定的，給予審批。

第六條 行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，自治區地方稅務局、設區的市、縣級地方稅務部門按照第五條規定的審批權限實施審批。

二、關于直接下放“企業所得稅減免稅審批”方案 我局決定將本局實施的“企業所得稅減免稅審批”直接下放下級地方稅務部門實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條 行政審批項目的名稱及其性質

（一）行政審批項目的名稱：企業所得稅減免稅審批。

（二）行政審批項目的性質：非行政許可。

第二條 行政審批項目的設定依據

《稅收減免管理辦法（試行）》（國稅發〔2005〕129號）、《自治區地方稅務局關于印發〈企業所得稅稅收優惠管理實施辦法〉的通知》（桂地稅發〔2009〕150號）。

第三條 行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區地方稅務局。

（二）接收主體：設區的市地方稅務部門。

第四條 行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條 下放后的行政審批權限

（一）對設在我區的國家鼓勵類企業申請享受西部大開發稅收優惠政策減按15%的稅率征收企業所得稅以及新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業，申請第一年至第二年免征企業所得稅，第三至第五年減半征收企業所得稅的，由自治區地方稅務局負責審批。

（二）除第一款和自治區地方稅務局另有規定外，凡是符合審批類減免稅條件的納稅人申請減征或免征企業所得稅，由地級市地方稅務局負責審批。

第六條 行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，我局負責辦理第五條第（一）項規定的行政審批項目；地級市地方稅務局負責辦理第五條第（二）項規定的行政審批項目；我局不再辦理第五條第（二）項規定的行政審批項目審批。

三、關于直接下放“辦理扣繳稅款登記的核準”方案

為了擴大縣級政府及其部門部分經濟社會管理權限，根據自治區人民政府關于全面開展擴權強縣工作的有關規定，我局決定將本局實施的“辦理扣繳稅款登記的核準”直接下放下級地方稅務部門審批。為了做好下放行政審批項目審批權的工作，特制定本方案。第一條 行政審批項目的名稱及其性質

（一）行政審批項目的名稱：辦理扣繳稅款登記的核準。

（二）行政審批項目的性質：非行政許可。

第二條 行政審批項目的設定依據

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（國務院令第362號）。

第三條 行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區地方稅務局。

（二）接收主體：設區的市、縣級地方稅務部門。

第四條 行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條 下放后的行政審批權限

辦理扣繳稅款登記的核準按屬地管理原則由自治區地稅局直屬稅務分局，地級市、縣級地方稅務局實施。

第六條 行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，自治區地方稅務局、設區的市、縣級地方稅務部門按照第五條規定的審批權限實施審批。

四、關于直接下放“非居民享受稅收協定待遇審批”方案

根據自治區人民政府關于全面開展擴權強縣工作的有關規定，我局決定將本局實施的“非居民享受稅收協定待遇審批”直接下放下級地方稅務機構實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條 行政審批項目的名稱及其性質

（一）行政審批項目的名稱：非居民享受稅收協定待遇審批。

（二）行政審批項目的性質：非行政許可。

第二條 行政審批項目的設定依據

《國家稅務總局關于印發<非居民享受稅收協定待遇管理辦法（試行）>的通知》（國稅發〔2009〕124號）、《國家稅務總局關于印發<非居民享受稅收協定待遇管理辦法（試行）>的通知》（國稅發〔2009〕124號）。

第三條 行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區地方稅務局。

（二）接收主體：設區的市、縣級地方稅務部門。

第四條 行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條 下放后的行政審批權限

（一）單個項目減免稅額在100萬元（含本數，下同）以下的，由縣（城區）級地方稅務局負責審批。

（二）單個項目減免稅額在100萬元以上300萬元以下的，由地市級地方稅務局（含自治區地方稅務局直屬稅務分局，下同）負責審批。

（三）單個項目減免稅額在300萬元以上的，由自治區地方稅務局負責審批。

自本方案公布之日起，我局負責辦理第五條第（三）項規定的行政審批項目；地市級地方稅務局負責辦理第五條第（二）項規定的行政審批項目；縣（城區）級地方稅務局負責辦理第五條第（一）項規定的行政審批項目；我局不再辦理第五條第（一）、（二）項規定的行政審批項目。

五、關于直接下放“公路、內河貨物運輸業自開票納稅人的認定”方案

為了擴大縣級政府及其部門部分經濟社會管理權限，根據自治區人民政府關于全面開展擴權強縣工作的有關規定，我局決定將本局實施的“公路、內河貨物運輸業自開票納稅人的認定”直接下放下級地方稅務部門審批。為了做好下放行政審批項目審批權的工作，特制定本方案。

第一條 行政審批項目的名稱及其性質

（一）行政審批項目的名稱：公路、內河貨物運輸業自開票納稅人的認定。

（二）行政審批項目的性質：非行政許可。

第二條 行政審批項目的設定依據

《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）、《貨物運輸業營業稅納稅人認定和年審試行辦法》（國稅發〔2003〕121號）。

第三條 行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區地方稅務局。

（二）接收主體：設區的市、縣級地方稅務部門。

第四條 行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條 下放后的行政審批權限

公路、內河貨物運輸業自開票納稅人的認定，由自治區地稅局直屬稅務分局、縣級地稅局、地級市地稅局直屬稅務分局負責實施。

第六條 行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，自治區地方稅務局、設區的市、縣級地方稅務部門按照第五條規定的審批權限實施審批。

六、關于直接下放“支持和促進就業稅收優惠審批”方案

根據自治區人民政府關于全面開展擴權強縣工作的有關規定，我局決定將本局實施的“支持和促進就業稅收優惠審批”直接下放下級地方稅務部門實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條 行政審批項目的名稱及其性質

（一）行政審批項目的名稱：支持和促進就業稅收優惠審批。

（二）行政審批項目的性質：非行政許可。

第二條 行政審批項目的設定依據

《財政部 國家稅務總局關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號）

《國家稅務總局 財政部 人力資源社會保障部教育部關于支持和促進就業有關稅收政策具體實施問題的公告》（2010年第25號）

《自治區地方稅務局關于印發〈營業稅減免稅管理辦法（試行）〉的通知》（桂地稅發〔2009〕179號）。

第三條 行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區地方稅務局。

（二）接收主體：設區的市、縣級地方稅務部門

第四條 行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條 下放后的行政審批權限

申請人所在地的自治區地稅局直屬稅務分局、縣級地稅局、地級市地稅局直屬稅務分局負責辦理。

第六條 行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，自治區地方稅務局、設區的市、縣級地方稅務部門按照第五條規定的審批權限實施審批。

七、關于直接下放“隨軍家屬就業稅收優惠”審批方案

根據自治區人民政府關于全面開展擴權強縣工作的有關規定，我局決定將本局實施的“隨軍家屬就業稅收優惠審批”直接下放下級地方稅務部門實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條 行政審批項目的名稱及其性質

（一）行政審批項目的名稱：隨軍家屬就業稅收優惠審批。

（二）行政審批項目的性質：非行政許可。

第二條 行政審批項目的設定依據

《財政部 國家稅務總局關于隨軍家屬就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2000〕84號）、《自治區地方稅務局關于印發〈營業稅減免稅管理辦法（試行）〉的通知》（桂地稅發〔2009〕179號）。

第三條 行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區地方稅務局。

（二）接收主體：縣級地方稅務部門。

第四條 行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條 下放后的行政審批權限

自治區地稅局直屬稅務分局、縣級地稅局負責辦理“隨軍家屬就業稅收優惠審批”

第六條 行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，自治區地方稅務局、縣級地方稅務部門按照第五條規定的審批權限實施審批。

八、關于直接下放“退役士兵就業稅收優惠審批”方案

根據自治區人民政府關于全面開展擴權強縣工作的有關規定，我局決定將本局實施的“退役士兵就業稅收優惠審批”直接下放下級地方稅務部門實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。第一條 行政審批項目的名稱及其性質

（一）行政審批項目的名稱：退役士兵就業稅收優惠審批。

（二）行政審批項目的性質：非行政許可。

第二條 行政審批項目的設定依據

《自治區地方稅務局關于印發〈營業稅減免稅管理辦法（試行）〉的通知》（桂地稅發〔2009〕179號）、《財政部 國家稅務總局關于扶持城鎮退役士兵自謀職業有關稅收優惠政策的通知》（財稅〔2004〕93號）。

第三條 行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區地方稅務局。

（二）接收主體：縣級地方稅務部門。

第四條 行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條 下放后的行政審批權限

自治區地稅局直屬稅務分局、縣級地稅局負責辦理“退役士兵就業稅收優惠審批”。

第六條 行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，自治區地方稅務局、縣級地方稅務部門按照第五條規定的審批權限實施審批。

九、關于直接下放“軍隊轉業干部就業稅收優惠審批”方案

根據自治區人民政府關于全面開展擴權強縣工作的有關規定，我局決定將本局實施的“軍隊轉業干部就業稅收優惠審批”直接下放下級地方稅務實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條 行政審批項目的名稱及其性質

（一）行政審批項目的名稱：軍隊轉業干部就業稅收優惠審批。

（二）行政審批項目的性質：非行政許可。

第二條 行政審批項目的設定依據

《財政部 國家稅務總局關于自主擇業的軍隊轉業干部有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2003〕26號）、《財政部 國家稅務總局關于自主擇業的軍隊轉業干部有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2003〕26號）。第三條 行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區地方稅務局。

（二）接收主體：縣級地方稅務部門。

第四條 行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條 下放后的行政審批權限

自治區地稅局直屬稅務分局、縣級地稅局負責辦理“軍隊轉業干部就業稅收優惠審批”

第六條 行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，自治區地方稅務局、縣級地方稅務部門按照第五條規定的審批權限實施審批。

十、關于直接下放“民政福利企業營業稅減免的審批”方案

根據自治區人民政府關于全面開展擴權強縣工作的有關規定，我局決定將本局實施的“民政福利企業營業稅減免的審批”直接下放下級地方稅務實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條 行政審批項目的名稱及其性質

（一）行政審批項目的名稱：民政福利企業營業稅減免的審批。

（二）行政審批項目的性質：非行政許可。

第二條 行政審批項目的設定依據

《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）。

第三條 行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區地方稅務局。

（二）接收主體：縣級地方稅務部門。

第四條 行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條 下放后的行政審批權限 自治區地稅局直屬稅務分局、縣級地稅局負責辦理“民政福利企業營業稅減免的審批”

第六條 行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，自治區地方稅務局、縣級地方稅務部門按照第五條規定的審批權限實施審批。

十一、關于直接下放“納入全國試點范圍的非贏利性中小企業信用擔保、再擔保機構從事擔保業務收入免征營業稅審批”方案

根據自治區人民政府關于全面開展擴權強縣工作的有關規定，我局決定將本局實施的“納入全國試點范圍的非贏利性中小企業信用擔保、再擔保機構從事擔保業務收入免征營業稅審批”直接下放下級地方稅務部門實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條 行政審批項目的名稱及其性質

（一）行政審批項目的名稱：納入全國試點范圍的非贏利性中小企業信用擔保、再擔保機構從事擔保業務收入免征營業稅審批。

（二）行政審批項目的性質：非行政許可。

第二條 行政審批項目的設定依據

《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于鼓勵和促進中小企業發展若干政策意見的通知》（國辦發〔2000〕59號）、《自治區地方稅務局關于印發〈營業稅減免稅管理辦法（試行）〉的通知》（桂地稅發〔2009〕179號）。

第三條 行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區地方稅務局。

（二）接收主體：縣級地方稅務部門。

第四條 行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條 下放后的行政審批權限

自治區地稅局直屬稅務分局、縣級地稅局負責辦理“納入全國試點范圍的非贏利性中小企業信用擔保、再擔保機構從事擔保業務收入免征營業稅審批”。

第六條 行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，自治區地方稅務局、縣級地方稅務部門按照第五條規定的審批權限實施審批。

十二、關于直接下放“世行貸款糧食流通項目營業稅減免的審批”方案

根據自治區人民政府關于全面開展擴權強縣工作的有關規定，我局決定將本局實施的“世行貸款糧食流通項目營業稅減免的審批”直接下放下級實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條 行政審批項目的名稱及其性質

（一）行政審批項目的名稱：世行貸款糧食流通項目營業稅減免的審批。

（二）行政審批項目的性質：非行政許可。

第二條 行政審批項目的設定依據

《財政部 國家稅務總局關于世行貸款糧食流通項目建筑安裝工程和服務收入免征營業稅的通知》(財稅字〔1998〕87號)、《自治區地方稅務局關于印發〈營業稅減免稅管理辦法（試行）〉的通知》（桂地稅發〔2009〕179號）。

第三條 行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區地方稅務局。

（二）接收主體：縣級地方稅務部門。

第四條 行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條 下放后的行政審批權限

自治區地稅局直屬稅務分局、縣級地稅局負責辦理“世行貸款糧食流通項目營業稅減免審批”

第六條 行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，自治區地方稅務局、縣級地方稅務部門按照第五條規定的審批權限實施審批。

二〇一二年五月十四日

第五篇：安徽省地方稅務局規范稅務行政自由裁量權實施辦法

安徽省地方稅務局規范稅務行政處罰自由裁量權實施辦法

第一條：為規范地方稅務行政處罰行為，保障全省各級地稅機關依法正確行使稅務行政處罰自由裁量權，保護納稅人、扣繳義務人及其他稅務當事人（以下統稱稅務行政管理相對人）合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國發票管理辦法》等法律、法規、規章的規定，結合我省地稅實際，制定本辦法。

第二條：本辦法適用于有稅務行政處罰權的全省各級地稅局、地稅分局、地稅所和按照國務院規定設立并向社會公告的各級地稅稽查局（分局）（以下統稱地稅機關）。

第三條：本辦法所稱稅務行政處罰自由裁量權是指各級地稅機關在法定的稅務行政處罰權限范圍內，根據行政處罰的原則和標準，對稅務違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進行自由裁量的權限。

第四條：各級地稅機關行使稅務行政自由裁量權應當遵循法定、公開、公正、過罰相當、處罰與教育相結合的原則。

第五條：各級地稅機關應當依照法定權限和程序，并根據違法行為事實、性質、情節、危害后果等情況，在《安徽省地方稅務局規范稅務行政處罰自由裁量權執行基準》（以下簡稱《執行基準》）規定的幅度內，對稅務行政相對人分

別作出行政處罰或不予行政處罰的決定，但低于或高于《執行基準》的，必須向上一級地稅機關報備后再實施。

稅務違法行為涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第六條：本辦法所指的稅務行政處罰是指罰款，主要適用于以下違法行為：

（一）違反稅務管理（稅務登記、納稅申報、發票、賬簿、憑證管理等）的行為；

（二）妨礙稅款征收的行為；

（三）妨礙稅務檢查的行為；

（四）未按規定執行地稅機關依法作出的行政決定的行為。

第七條：稅務行政管理相對人有下列情形之一的，依法不予稅務行政處罰：

（一）違法事實不清或違法事實不成立的；

（二）初次發生較為輕微的稅務違法行為的；

（三）應當給予稅務行政處罰的違法行為在五年內未被發現的；

（四）稅務行政管理相對人違反法律、法規、規章中規定為“可以”、“并可處”、“可以并處”等行政處罰條款，但情節輕微且在地稅機關責令限期改正期限內改正的或是違法行為發生后，主動改正違法行為，沒有造成危害后果的；

（五）未按照規定預繳稅款的；

（六）因不可抗力導致稅務行政管理相對人有違法行為發生的；

（七）因地稅機關原因導致稅務行政管理相對人發生違法行為的；

（八）對同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰；

（九）法律、法規、規章規定的其他不予稅務行政處罰的行為。

第八條：稅務行政管理相對人有下列情形之一的，應當從輕或減輕處罰：

（一）主動消除或者減輕稅務違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫實施稅務違法行為的；

（三）積極配合地稅機關查處稅務違法行為，主動補繳少繳稅款的；

（四）檢舉他人重大偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅違法行為，有立功表現的；

（五）主動報告其地稅機關尚未掌握的偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅違法行為的；

（六）法律、法規、規章規定的其他應當從輕、減輕處罰的。

從輕處罰是指在法定幅度內，根據稅務違法行為情節、性質、手段、后果、影響等因素，在法定的處罰幅度內，對稅務行政相對人按照較低處罰數額或適用較低處罰比例進行處罰。

減輕處罰是指根據稅務違法行為情節、性質、手段、后果、影響等因素，在法定處罰的最低限以下，依法對稅務行政管理相對人給予稅務行政處罰，但不得免于行政處罰。

第九條：稅務行政管理相對人有下列情形之一的，應當從重處罰：

（一）一個納稅內實施同類稅收違法行為兩次以上的；

（二）逃避、拒絕或者以其他方式阻撓地稅機關檢查，情節嚴重的；

（三）拒絕提供資料、轉移、隱匿、銷毀有關資料或阻撓他人反映真實情況的；

（四）恐嚇、威脅、報復地稅人員、證人、舉報人的；

（五）違法手段惡劣，嚴重干擾稅收秩序的；

（六）責令限期改正，逾期仍未改正的；

（七）法律、法規、規章規定的其他依法應當從重處罰的。

從重處罰是指在法定幅度內，根據稅務違法行為情節性質、手段、后果、影響等因素在法定處罰幅度內對稅務行政相對人按照較高處罰數額或適用較高處罰比例進行處罰。

第十條：對法定罰款幅度以金額計算的稅收違法行為，處罰對象為公民（含個體工商戶）的，處罰金額不得低于20元；處罰對象為法人和其他組織的，處罰金額不得低于100元。

法律、法規、規章規定的罰款處罰以倍數計算的，罰款的倍數應當為10%的整數倍，罰款處罰以金額計算的，罰款金額應當為20元的整數倍。

第十一條：稅務行政管理相對人實施的數個稅務違法行為之間存在手段與目的或者原因與結果的關系，應當選擇對法律責任較重的違法行為實施處罰。法律、法規、規章另有規定的除外。

第十二條：稅務行政管理相對人以實施某一稅務違法行為為目的，其行為、方法或結果又觸犯其他處罰條款的，可以適用數個處罰條款的，應當選擇適用較重的條款實施處罰。

第十三條：實施稅務行政處罰應當依法聽取稅務行政管理相對人的陳述申辯意見，符合聽證條件的稅務行政管理相對人要求聽證的，地稅機關應當組織聽證，對稅務行政管理相對人的陳述申辯及聽證過程中提出的事實、理由及有關證據，地稅機關應當認真審查判斷，必要時應當進行調查，情況屬實的應予以采納。不得因稅務行政管理相對人陳述申辯及要求聽證而加重其法律責任。

第十四條：案件查辦人員調查取證時要注意收集稅務行政管理相對人是否具有免于、減輕、從輕、從重處罰情節的證據；調查終結后，應當在案件檢查（稽查）報告中提出行政處罰建議，說明稅務違法行為的事實依據，處罰理由和法律依據等，并附相關證據材料。

第十五條;稅務行政處罰案件的審理、審核、審批人員應當綜合全案情況，對調查人員提交的處罰案件進行審查判斷，在有關報告中簽署意見，并說明依據和理由。對調查人員未按照規定說明裁量的理由及事實依據的，審理、審核、審批人員應當將案卷退回，或者要求有關人員補充說明。

第十六條：地稅機關實施稅務行政處罰，應當在稅務行政處罰決定書中載明以下內容：當事人姓名或者名稱；當事人的主要違法事實及證明違法事實的證據材料；行政處罰裁量的理由和事實依據；聽取當事人申辯陳述意見情況；稅務行政處罰的種類和法定依據，稅務行政處罰的履行方式和期限；不服稅務行政處罰決定，申請行政復議或者提出行政訴訟的途徑和期限；作出稅務行政處罰決定的日期并加蓋地稅機關印章。

第十七條：對免予或從輕稅務行政處罰的，須經單位主要負責人審批決定；對情節復雜或者重大違法行為或者擬減輕、從重處罰的，應當經過集體討論決定。

第十八條：實施稅務行政處罰有下列情形之一的，依照

有關規定追究有關人員的責任：

（一）未按規定報請批準擅自作出稅務行政處罰低于或高于《執行基準》的；

（二）稅務行政處罰決定被人民法院終審確認違法的；

（三）稅務行政處罰決定被復議機關確認違法的；

（四）稅務行政處罰決定被上級機關確認違法的；

（五）因稅務行政處罰權行使不當引起稅務行政管理相對人投訴，在社會上造成不良影響的；

（六）其他不當行使稅務行政處罰權造成嚴重后果的。第十九條：各級地稅機關應當建立案卷評查制度，對于案卷評查過程中發現的問題，應通知相關單位依法糾正或直接糾正。各地開展案卷評查工作的情況應當定期向上級地稅機關報告。

第二十條：上級地稅機關應當通過行政復議、案卷評查、群眾舉報、來信來訪、執法投訴等多種途徑，及時掌握稅務行政處罰實施情況，對問題突出的單位和事項開展專門督查。

第二十一條：各級地稅機關應當建立健全稅務行政處罰統計報告制度，及時統計、分析、總結本地本部門發生的各類稅務行政處罰案件情況。

第二十二條：縣級以上地稅機關法制工作機機構負責稅務行政處罰的管理工作。

第二十三條：各級地稅機關在有條件的情況下可開展行政處罰計算機輔助裁量試點工作。

第二十四條：本辦法僅作為內部規范，不得作為實施稅務行政處罰的法定依據引用，如有與法律、法規、規章不一致的，必須以法律、法規、規章規定為準。

第二十五條：本辦法未規定有關稅務行政處罰事項的，按照有關法律、法規、規章進行處理。

第二十六條：本辦法和《執行基準》所稱“以下”、“以上”均含本數。

第二十七條：本辦法由安徽省地方稅務局負責解釋。第二十八條：本辦法自2011年9月1日起施行。