第一篇：“一法兩條例”執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

東明縣林業(yè)局

“一法兩條例”執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

當(dāng)前，積極開(kāi)展林業(yè)與氣象合作，充分發(fā)揮部門(mén)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，做好森林火災(zāi)、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培管理和林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)于防控森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物災(zāi)害、加快經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。在縣政府的大力支持下，我們按照“一法兩條例”規(guī)定精神，與氣象局簽署了《氣象林業(yè)合作協(xié)議》，按照“信息共享、合作研究、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等互利、聯(lián)合發(fā)布、服務(wù)林農(nóng)”的原則，圍繞林業(yè)建設(shè)的需求，廣泛加強(qiáng)在加強(qiáng)森林消防、森林病蟲(chóng)害防治、林業(yè)氣象災(zāi)害防御等方面的合作，為全縣林業(yè)的又好又快發(fā)展提供了保障。

一、加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)合作

林業(yè)有害生物防治與季節(jié)、溫度、濕度、小氣候等因素有著直接關(guān)系，我們針對(duì)氣候變化新形勢(shì)下面臨的新問(wèn)題，充分利用雙方優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研合作，把氣候變化與林業(yè)有害生物發(fā)生規(guī)律、氣候變化對(duì)林業(yè)有害生物分布、危害及種群動(dòng)態(tài)的影響、異常氣候條件與林業(yè)有害生物發(fā)生的關(guān)系以及小區(qū)域氣象與生產(chǎn)性短期預(yù)報(bào)作為當(dāng)前林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)氣象服務(wù)工作的研究重2-的澇災(zāi)，更會(huì)給全縣經(jīng)濟(jì)林帶來(lái)毀滅性的打擊，從而影響了經(jīng)濟(jì)林效益的發(fā)揮。縣氣象局高度重視氣象與經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，加強(qiáng)果樹(shù)花期凍害及夏、秋季降雨氣象服務(wù)工作，使林業(yè)部門(mén)對(duì)花期凍害防御和夏、秋季的防洪工作做出全面部署，協(xié)助果農(nóng)積極采取多種有效措施，根據(jù)不同時(shí)期的不同的天氣特點(diǎn)提供相應(yīng)的預(yù)防措施、防御技術(shù)和生產(chǎn)建議，為全縣林果業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障。

下步工作中，建議斷續(xù)加強(qiáng)同氣象部門(mén)的廣泛合作，氣象部門(mén)能夠提供更加高效、便捷、準(zhǔn)確的網(wǎng)上信息共享平臺(tái)，為全縣林業(yè)的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)貼切的服務(wù)，促進(jìn)全縣林業(yè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二O一一年五月十九日

第二篇：ＸＸ鎮(zhèn)開(kāi)展“一法一條例”執(zhí)法檢查情況的匯報(bào)

為了進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，督促各級(jí)人民政府依法行政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。4月25日，ＸＸ鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《河南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查通知要求和執(zhí)法檢查實(shí)施方案，研究制定了全鎮(zhèn)科技進(jìn)步執(zhí)法檢查方案。5月9日，我鎮(zhèn)組織召開(kāi)了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、鎮(zhèn)政府及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、部分鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、主要企業(yè)負(fù)責(zé)人共20余人參加了會(huì)議。

會(huì)上，對(duì)在全鎮(zhèn)開(kāi)展科技進(jìn)步執(zhí)法檢查工作作了部署，并對(duì)搞好這次執(zhí)法檢查提出了具體要求。5月11日—5月20日鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行自查，形成了自查報(bào)告。5月21日—5月28日鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織市、鎮(zhèn)人大代表聽(tīng)取了有關(guān)單位和部門(mén)的匯報(bào)，召開(kāi)了1次座談會(huì)，查閱了有關(guān)資料、實(shí)地察看了企業(yè)2家。現(xiàn)將這次執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：

一、主要工作和成效

《科技進(jìn)步法》自頒布實(shí)施以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)采取積極有力措施，加強(qiáng)科技法律法規(guī)的宣傳貫徹，實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，科技進(jìn)步工作有了明顯成效。

（一）科技發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。一是成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了有關(guān)政策文件，強(qiáng)化政府對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造有利科技發(fā)展的寬松環(huán)境。二是加大了對(duì)科技進(jìn)步法律法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)宣傳資料、宣傳車、宣傳櫥窗等多種途徑進(jìn)行宣傳，使廣大人民群眾尤其是科技人員對(duì)科技法律法規(guī)有了進(jìn)一步的了解，不斷增強(qiáng)了全社會(huì)的科技法制觀念。三是加強(qiáng)科普知識(shí)的宣傳，提高全民科技素質(zhì)。積極配合好上級(jí)部門(mén)舉辦科技活動(dòng)周活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、展覽等多種形式，大力普及科技知識(shí)。

（二）科技投入渠道進(jìn)一步拓寬。近幾年來(lái)，鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)、企業(yè)對(duì)科技投入作了很大努力。一些企業(yè)加大了企改投入。2005年，全鎮(zhèn)限上企業(yè)完成技改投資1500萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34.3%。通過(guò)技術(shù)改造，涌現(xiàn)了榮昌紡織有限責(zé)任公司、源誠(chéng)皮業(yè)有限公司等一批有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。社會(huì)加大對(duì)科技的投入，促進(jìn)了民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。京華陶瓷有限公司等一批科技含量較高的企業(yè)迅速崛起。這些都為推動(dòng)全鎮(zhèn)科技進(jìn)步奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深入。隨著科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步提高。農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的力度加大。糧食生產(chǎn)良種率達(dá)到100%，除草劑、薄膜覆蓋、林果套袋等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，大棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目顯現(xiàn)成效，極大地促進(jìn)了廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)看好。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。如京華陶瓷有限公司開(kāi)發(fā)的造粒粉，已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。民營(yíng)科技企業(yè)的崛起成為我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、開(kāi)放活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，重視發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，在技改投入、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面重點(diǎn)支持，取得了比較好的成效。全鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)已達(dá)5家，其中年產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的3家。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)仍需加強(qiáng)。一是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。科技工作雖然列入政府工作的議事日程，但是工作沒(méi)有制度化、經(jīng)常化，聽(tīng)取科技工作的工作匯報(bào)少，解決科技工作的難題少。二是法律法規(guī)宣傳不夠廣泛。在科技法律法規(guī)的宣傳工作上雖然力度也比較大，但對(duì)農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)和地區(qū)宣傳效果欠佳，群眾科技意識(shí)和法律觀念還比較淡薄。三是科普知識(shí)的宣傳不夠深入。有的宣傳方式比較單一，科技知識(shí)普及程度不高、效果不太好，全社會(huì)講科學(xué)、崇尚科學(xué)的氛圍不濃。

（二）科技投入相對(duì)不足。鎮(zhèn)政府對(duì)于科技工作實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制度，每年投入也不少，但是由于經(jīng)濟(jì)條件等客觀原因限制，科技投入的增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。一些企業(yè)對(duì)技改、科研、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)和科技成果推廣的資金投入也是不足，以致很多有發(fā)展前途的高科技項(xiàng)目無(wú)法引進(jìn)，先進(jìn)科技成果無(wú)法推廣。

（三）科技人才非常缺乏。由于政策環(huán)境的原因，科技人員失去了在基層充分發(fā)揮作用的依托和立足點(diǎn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員非常缺乏，具有中高級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員僅有數(shù)人。大量的科技人員集中在市直機(jī)關(guān)，形成上多下少的倒“金字塔”型分布結(jié)構(gòu)。

（四）服務(wù)體系沒(méi)有健全。農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)不夠健全，特別是信息服務(wù)體系薄弱，在為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)方面力量不足，時(shí)效性較差。

（五）管理職能不能發(fā)揮。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作已經(jīng)并歸農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，管理手段乏力，經(jīng)常處于要執(zhí)法無(wú)權(quán)力，要技術(shù)無(wú)人才，要支持無(wú)資金和難謀事、難辦事、難成事的境地，職能作用不能得到充分發(fā)揮。

ＸＸ鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

2006年5月30日

第三篇：省人大安全生產(chǎn)法 執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

省人大執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

來(lái)源: 遵義市人民政府辦公室 發(fā)布日期: 2006-06-28 閱讀次數(shù): 1723

（2006年6月23日）

尊敬的文升副主任及檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

在《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》頒布四周年之際，省人大常委會(huì)在遵開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，充分表明了省人大對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的極大關(guān)心，對(duì)遵義安全生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)注和關(guān)愛(ài)，必將推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我代表市人民政府表示熱烈歡迎和衷心感謝，并將我市貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的情況匯報(bào)如下，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、全市安全生產(chǎn)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)

市委、市人民政府堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，高度重視安全生產(chǎn)。近年來(lái)，采取了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。在各級(jí)人大的監(jiān)督和政協(xié)的支持下，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓安全生產(chǎn)。在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)“雙降”。事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比：2000年分別下降15.69%和37.5%，2001年分別下降12.3%和5.25%，2002年分別下降17.78%和2.96%，2003年分別下降19.82%和3.45%，2004年分別下降21.53%和1.78%，2005年全市共發(fā)生各類事故906起、死亡346人，同比分別下降1.31%和8.47%。2001年榮獲“全國(guó)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”，2002年被評(píng)為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，2005年榮獲全省安全生產(chǎn)工作一等獎(jiǎng)。“十五”期間，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3387起，死亡1636人，與“九五”期間同比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降5%和8%。今年1-5月，全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故330起，死亡112人，同比分別下降10.44%和8.94%，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，但煤炭、鐵路等行業(yè)事故死亡人數(shù)有所回升，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

二、全市重點(diǎn)行業(yè)基本情況

（一）煤炭行業(yè)基本情況

1、煤炭資源狀況

遵義是全省重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)之一，煤炭資源較為豐富，煤炭資源擁有量210.47億噸，查明資源量62.1億噸，占擁有量的29.5%；探明和控制儲(chǔ)量9.84億噸，分別占擁有量和查明量的4.7%和15.8%。

2、煤炭生產(chǎn)企業(yè)情況

2005年，全市共有地方合法煤礦313對(duì),設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力2022萬(wàn)噸，平均單井生產(chǎn)能力6.46萬(wàn)噸，其中，生產(chǎn)及技改礦井208對(duì)，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力921萬(wàn)噸，平均單井生產(chǎn)能力4.42萬(wàn)噸；新建礦井105對(duì)，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力1101萬(wàn)噸，平均單井生產(chǎn)能力10.48萬(wàn)噸。全市煤礦主要分布在桐梓、習(xí)水、仁懷、遵義、匯川、綏陽(yáng)六縣、區(qū)（市），其煤礦數(shù)量占全市煤礦總數(shù)的97.5%，東部六縣共有8家3萬(wàn)噸的合法煤礦。

此外，我市根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理的決定》（黔府發(fā)[2001]6號(hào)）以及《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村家庭生活自用煤礦采挖管理的通知》（黔府辦發(fā)[2000]172號(hào)）精神，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h、區(qū)（市）政府確認(rèn)，市政府批準(zhǔn)同意的農(nóng)村生活自用煤礦101個(gè)，按照《中共貴州省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（黔黨發(fā)[2003]17號(hào)）精神，我市農(nóng)村生活自用煤礦全部停產(chǎn)整頓。

3、煤炭生產(chǎn)需求概況

2005年，全市地方煤炭產(chǎn)量1103萬(wàn)噸，征收煤炭稅費(fèi)3億多元。煤炭產(chǎn)品主要流向?yàn)椋汗?yīng)習(xí)水電廠、鴨溪電廠、遵義電廠電煤共443萬(wàn)噸，供應(yīng)本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等生產(chǎn)用煤約260萬(wàn)噸，供應(yīng)本市城鄉(xiāng)居民生活用煤約270萬(wàn)噸，通過(guò)公路、鐵路、水路外銷渝川、兩廣等地煤炭約130萬(wàn)噸。2006年1?5月產(chǎn)煤 噸，同比 %，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)煤1300萬(wàn)噸，煤炭需求約1700萬(wàn)噸，產(chǎn)需缺口400萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到“十一五”期未，全市煤炭年需求量約為4300萬(wàn)噸，規(guī)劃設(shè)計(jì)年生產(chǎn)量約為5000萬(wàn)噸（其中現(xiàn)有礦井整合后設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力2790萬(wàn)噸，重點(diǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力2256萬(wàn)噸）。

（二）道路交通基本情況

全市共有道路435條，主要道路通車?yán)锍踢_(dá)18636公里，其中，高速公路179.6公里（貴遵高速51.6公里，崇遵高速128公里），占道路總里程的0.96%；國(guó)省道1714.4公里，占道路總里程的9.2%；縣鄉(xiāng)道16921.6公里，占道路總里程的90.8%。全市機(jī)動(dòng)車保有量141388輛，駕駛員218731人。全市有交警支隊(duì)1個(gè)、交警大隊(duì)14個(gè)、中隊(duì)46個(gè)、有交警458人；有3個(gè)省直屬高交警大隊(duì)，共有警力28人（貴遵高速四大隊(duì)10人，崇遵一大隊(duì)9人，崇遵二大隊(duì)9人）。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的主要工作

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象。搞好安全生產(chǎn)是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是以人為本的本質(zhì)內(nèi)涵，是執(zhí)政為民的基本要求，是政府職責(zé)的施政體現(xiàn)，也是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題又是政治問(wèn)題。近年來(lái)，我市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定作為安全發(fā)展的基礎(chǔ)。市委常委會(huì)每年至少聽(tīng)取2次以上安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究和解決重大問(wèn)題，市委有2名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作。市政府每年都要下發(fā)《市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，每季度至少召開(kāi)一次關(guān)于安全生產(chǎn)有關(guān)工作的市長(zhǎng)辦公會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題每年組織全市性安全生產(chǎn)大檢查4次以上。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每年都參加市安委全會(huì)，人大代表、政協(xié)委員也對(duì)安全生產(chǎn)提出建議和意見(jiàn)；今年市人大主任會(huì)議還專題聽(tīng)取市政府關(guān)于煤炭安全的匯報(bào)。市委傅傳耀書(shū)記、市政府盧守祥市長(zhǎng)多次對(duì)安全生產(chǎn)重要問(wèn)題作出批示，并經(jīng)常深入基層、企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各級(jí)政府按省政府要求按程序選配專職領(lǐng)導(dǎo)，市政府已選配了煤礦安全專職副市長(zhǎng)，年產(chǎn)煤在100萬(wàn)噸以上的遵義縣、習(xí)水縣、桐梓縣、仁懷市都選配了專職分管領(lǐng)導(dǎo)，一些年產(chǎn)煤30萬(wàn)噸以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已選配了專職鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。全市所有煤礦均派駐了煤礦安全監(jiān)督員，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都明確了交通安全協(xié)管員。

（二）結(jié)合安全實(shí)際，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制

結(jié)合遵義安全生產(chǎn)實(shí)際，我市先后制定了一些行之有效的安全管理規(guī)定、制度和辦法。1997年制定和實(shí)施了《遵義市安全生產(chǎn)事故責(zé)任金管理辦法》，2001年制定和實(shí)施了《遵義市重特大事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《遵義市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理工作的決定》，2003年制定和實(shí)施了《遵義市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)保證金制度》，2004年制定并實(shí)施了《遵義市安全生產(chǎn)（包保）責(zé)任制》、《遵義市安全生產(chǎn)事故“四不放過(guò)”原則實(shí)施細(xì)則》、《遵義市加強(qiáng)非公有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《遵義市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)定期向社會(huì)公布制度》，2005年以來(lái)，又先后制定和實(shí)施了《遵義市安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制暫行辦法》、《遵義市安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)則》、《遵義市煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度》、《遵義市關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)方案》及情況通報(bào)制度、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制等一系列規(guī)范性文件和制度，細(xì)化或量化了安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，受到國(guó)家安監(jiān)總局和省安委的好評(píng)。為強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，我市即將出臺(tái)《遵義市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本規(guī)范》、《遵義市煤礦安全生產(chǎn)量化管理暫行辦法》，進(jìn)一步督促企業(yè)安全生產(chǎn)管理上等級(jí)、上臺(tái)階。

（三）狠抓指標(biāo)控制，落實(shí)各級(jí)責(zé)任

一是層層簽訂責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解到基層。每年初，市政府與各縣、區(qū)（市）政府都要簽定大安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分管煤礦安全、道路交通安全、消防安全的副市長(zhǎng)要與各縣、區(qū)（市）政府簽訂煤礦、道路交通及消防安全包保責(zé)任書(shū)。各縣、區(qū)（市）也及時(shí)把控制指標(biāo)分解落實(shí)到了基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，逐級(jí)簽訂包保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成了“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；二是實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制。2003年擬制了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作“包保”責(zé)任制的通知》（遵府辦發(fā)〔2003〕34號(hào)），2004年又下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)“包保”責(zé)任有關(guān)工作的通知》（遵府辦發(fā)〔2004〕28號(hào)），各位副市長(zhǎng)在安排、檢查工作時(shí)都強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，而對(duì)“包保”地的安全生產(chǎn)更是傾注了很大精力，經(jīng)常深入基層、企業(yè)、交通要道和重要崗位指導(dǎo)和督促安全生產(chǎn)工作；三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。市安委辦每月都對(duì)各縣、區(qū)（市）指標(biāo)控制情況以簡(jiǎn)報(bào)的形式通報(bào)全市，每季度都通過(guò)《遵義日?qǐng)?bào)》向社會(huì)公布各縣、區(qū)（市）指標(biāo)控制情況，對(duì)超控指標(biāo)的單位實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，提出警示和整改意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，有效地控制了各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升安全意識(shí)

一是廣泛開(kāi)展宣教工作。各級(jí)各部門(mén)以《安全生產(chǎn)法》宣傳為契機(jī)，以創(chuàng)建“平安遵義”為載體，以“四五”普法為抓手，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)“五進(jìn)”活動(dòng)，把《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《煤炭法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“四五”普法、“四在農(nóng)家”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及中小學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，采取以會(huì)代學(xué)、有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒅R(shí)競(jìng)賽、演講比賽、書(shū)畫(huà)攝影、櫥窗墻報(bào)、電視專題、遠(yuǎn)程教育、露天電影等多種宣傳形式，全方位、多渠道、多層次、多角度的宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大舉措、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和反面典型，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)“進(jìn)百社千村、入百企千校、惠千家萬(wàn)民”宣傳教育活動(dòng)。目前，我市道路交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)128個(gè)、村寨2225個(gè)、企業(yè)481家、學(xué)校1450所、家庭11493戶，創(chuàng)建“文明社區(qū)”28個(gè)、“文明村寨”33個(gè)、“文明學(xué)校”35所，以“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”為主題的第五個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行。二是提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)煤炭安全監(jiān)管和道路交通管理部門(mén)不斷克服困難，努力創(chuàng)造條件，積極開(kāi)展培訓(xùn)工作。按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則，各地加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全知識(shí)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位資格、安全技能、安全法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)等。2005年，全市各級(jí)、各部門(mén)共舉辦各類安全教育培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員8500余人。各類企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真搞好崗前和在崗安全教育培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)各類從業(yè)人員6萬(wàn)多人（次）。其中，培訓(xùn)煤礦特種作業(yè)人員8期1872人，瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)值班員2期450人，煤礦工人26000人（次）。“十五”期間，全市招聘煤礦專業(yè)技術(shù)人員437人，其中具有高級(jí)職稱的39人，中級(jí)職稱的233人。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格行政執(zhí)法

1、煤礦安全方面：一是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在每次的安全生產(chǎn)大檢查中，都要深入現(xiàn)場(chǎng)、深入井下，對(duì)煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查，既督促煤礦建章立制，又監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和不安全行為及時(shí)制止，對(duì)不按要求執(zhí)行煤炭監(jiān)督管理部門(mén)下達(dá)的指令和存在安全隱患又不及時(shí)整改的行為，嚴(yán)肅處理，絕不手軟；二是煤炭、安監(jiān)、煤監(jiān)部門(mén)督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)），重點(diǎn)監(jiān)督煤礦企業(yè)制定和落實(shí)防范安全事故的措施，事故應(yīng)急預(yù)案，隱患排查、治理、報(bào)告制度，停產(chǎn)煤礦整頓制度，重大隱患的防范和專家論證制度，煤礦職工教育培訓(xùn)制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人下井帶班制度的執(zhí)行和落實(shí)情況。對(duì)未建立或落實(shí)不力的及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，對(duì)不按規(guī)定要求整改的進(jìn)行嚴(yán)肅處理；三是依法嚴(yán)格執(zhí)行“六證”管理，在證照年檢中，實(shí)行縣級(jí)全面檢查、市級(jí)抽檢，對(duì)在檢查和抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，并責(zé)令限期整改。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦不予年檢，并暫扣有關(guān)證照。

2、道路交通方面：一是加強(qiáng)路面管控力度。以國(guó)道、省道、轄區(qū)主干道為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊客車超員、無(wú)證駕車、超載超速、酒后駕車、違反交通信號(hào)等13類嚴(yán)重危害交通安全的重點(diǎn)違法行為，并嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛違法信息抄告制度，抄告率達(dá)100%，加大了交通違法信息的錄入工作，有效的震攝了交通違法行為，在全市形成嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì)；二是根據(jù)公安部、省公安廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展了客運(yùn)車輛、摩托車、低速載貨汽車、危險(xiǎn)劇毒物品運(yùn)輸車、打擊假牌假證、無(wú)牌無(wú)證、挪用號(hào)牌及學(xué)校、幼兒園周邊交通秩序整治專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)深化實(shí)施城市暢通工程和平安暢通縣區(qū)的創(chuàng)建工作，切實(shí)改善了道路交通環(huán)境；三是合理及時(shí)調(diào)整勤務(wù)安排，在中心城區(qū)推廣“點(diǎn)、線、面一體化”、交、巡警合一的執(zhí)法模式，在國(guó)、省干道和縣、鄉(xiāng)公路全面實(shí)施“區(qū)段化”管理，實(shí)行量化考核，提高了民警的上路率、管事率。同時(shí)又及時(shí)掌握了公路上的治安狀況，積極與道路沿線派出所等部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)治安聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了車匪路霸和利用交通工具進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，以打促防，以打治亂，凈化了交通治安環(huán)境。

煤礦和道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的嚴(yán)格執(zhí)法和管理，推動(dòng)了整個(gè)安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（六）加大安全投入，夯實(shí)雙基工作

煤礦安全方面：去年以來(lái)，各地共投入1億多元用于煤礦通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)安全技術(shù)改造、設(shè)備維修等建設(shè)。所有煤礦基本實(shí)現(xiàn)了礦車運(yùn)輸、絞車提升、主扇負(fù)壓通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、電纜下井、礦燈照明。到目前為止全市300處煤礦安裝了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，60處安裝了瓦斯抽放系統(tǒng)，160處煤礦使用了金屬支護(hù)（其中49處煤礦使用液壓?jiǎn)误w支護(hù)），30處煤礦使用了機(jī)車運(yùn)輸。交通安全方面：去年以來(lái)，市、縣（區(qū)、市）交通、交警、公路、農(nóng)機(jī)等部門(mén)投入1000多萬(wàn)元用于國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道危險(xiǎn)路段整治改造、交通警示標(biāo)志、交通安全村、農(nóng)機(jī)平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等建設(shè)。安全基礎(chǔ)方面：今年，我市各級(jí)將投入200多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，目前此項(xiàng)工作正在全市全面開(kāi)展。

（七）突出監(jiān)管重點(diǎn)，深化專項(xiàng)整治

近年來(lái)，我市始終以煤礦、道路交通等高危行業(yè)為重點(diǎn)，立足標(biāo)本兼治，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，取得了階段性成果。

1、煤礦專項(xiàng)整治

（1）根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)），市政府及時(shí)進(jìn)行研究部署，成立了由分管煤炭工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成的整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和嚴(yán)厲打擊非法煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦嚴(yán)厲打擊非法煤礦預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的實(shí)施意見(jiàn)》（遵府辦發(fā)〔2005〕125號(hào)）。市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)按照“五整頓四關(guān)閉”的要求，對(duì)轄區(qū)的煤礦進(jìn)行逐礦檢查排查，相關(guān)部門(mén)對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件而被停產(chǎn)整改的煤礦及時(shí)暫扣有關(guān)證照，下達(dá)停產(chǎn)整改指令通知書(shū)。為了使所有停產(chǎn)整改的煤礦真正做到停得下來(lái)、改得徹底，市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)加大對(duì)停產(chǎn)整改煤礦的監(jiān)管力度，采取登報(bào)接受社會(huì)監(jiān)督（2005年11月11日，市整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組在《遵義日?qǐng)?bào)》上公告了93家停產(chǎn)整頓礦井名單）、明確駐礦監(jiān)督員跟蹤監(jiān)督、成立檢查組巡回檢查等措施進(jìn)行督促整改。為了全面推進(jìn)此項(xiàng)工作，市政府于去年10月份組成了五個(gè)聯(lián)合檢查組到全市產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）進(jìn)行為期兩個(gè)多月的督促檢查和指導(dǎo)，并對(duì)縣、區(qū)（市）驗(yàn)收上報(bào)合格的93家停產(chǎn)整改煤礦進(jìn)行了逐礦復(fù)查復(fù)驗(yàn)。90%的停產(chǎn)整改煤礦按要求整改達(dá)到了安全生產(chǎn)許可條件，其余經(jīng)整改后仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的煤礦被列入關(guān)閉對(duì)象。（2）根據(jù)《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作的通知》（黔委廳字〔2005〕56號(hào)），我市在整頓關(guān)閉煤礦工作中，第一批必須關(guān)閉的煤礦是48對(duì)，為了切實(shí)完成省委、省政府下達(dá)的任務(wù)，市政府立即召開(kāi)緊急會(huì)議，分配關(guān)閉煤礦任務(wù)，接受任務(wù)的縣、區(qū)（市）隨即召開(kāi)分析會(huì)、座談會(huì)。市有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)認(rèn)真的篩選，按時(shí)上報(bào)了關(guān)閉煤礦，經(jīng)省煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)并公告，我市第一批關(guān)閉煤礦分別為桐梓縣13對(duì)、遵義縣10對(duì)、仁懷市5對(duì)、習(xí)水縣15對(duì)、匯川區(qū)1對(duì)、綏陽(yáng)縣1對(duì)、湄潭縣1對(duì)。為了及時(shí)徹底關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，接受社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督，市整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組于2006年4月12日在《遵義日?qǐng)?bào)》上公布了46對(duì)關(guān)閉煤礦名單。4月20日，市政府批準(zhǔn)出臺(tái)了《市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好煤礦關(guān)閉工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（市府明電〔2006〕73號(hào)），《通知》明確要求對(duì)關(guān)閉煤礦供電部門(mén)立即停止供電、公安部門(mén)立即停止審批炸材，供電、公安部門(mén)令行禁止。4月底，全市46對(duì)關(guān)閉煤礦已全部關(guān)閉停產(chǎn)。目前，有10對(duì)礦井停產(chǎn)封閉，有36對(duì)礦井停產(chǎn)整合，整合工作正在進(jìn)行之中。

我市第二批煤礦關(guān)閉指標(biāo)已分解到產(chǎn)煤縣、區(qū)（市），現(xiàn)正在篩選、排名，落實(shí)之中。（3）積極推進(jìn)瓦斯治理。由于我市煤礦多為高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，市政府對(duì)此歷來(lái)高度重視。國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)議及“淮南”會(huì)議召開(kāi)后，各地、各部門(mén)加大安全監(jiān)管力度，深入開(kāi)展瓦斯集中專項(xiàng)整治工作，市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)政府及時(shí)成立了煤礦瓦斯整治領(lǐng)導(dǎo)小組；建立了政府負(fù)責(zé)同志和行業(yè)部門(mén)聯(lián)系煤礦安全生產(chǎn)工作制度；2005年9-10月，市政府2次組織市安監(jiān)、煤炭、發(fā)改委、監(jiān)察、公安、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、工商、遵義煤監(jiān)分局等部門(mén)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成的10個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全市煤礦進(jìn)行了督查指導(dǎo)、許可驗(yàn)收和技術(shù)“會(huì)診”，督促企業(yè)投入整改資金432萬(wàn)元，解決“一通三防”問(wèn)題隱患107處。指導(dǎo)幫助企業(yè)通風(fēng)能力核定、建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。目前，全市各縣、區(qū)（市）均實(shí)行了瓦斯檢測(cè)日?qǐng)?bào)、采掘計(jì)劃月報(bào)、井下采掘圖紙季報(bào)、巡回檢查督導(dǎo)等制度。

2、道路交通專項(xiàng)整治：按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2004〕12號(hào)）及《省公安廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)>的通知》（黔公通〔2004〕75號(hào)），重點(diǎn)開(kāi)展了打擊國(guó)道、省道及鄉(xiāng)村道路的“雙超”、“二無(wú)”和公路客運(yùn)安全及水上交通安全專項(xiàng)整治。去年以來(lái)，全市共組織各類交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)21次，出動(dòng)警力41826人（次），查處交通違法行為246178人（次），交通違法信息錄入30余萬(wàn)條，其中查處重點(diǎn)違法行為：無(wú)證駕車6950人（次）、酒后駕車182人（次）、超速行駛5013人（次）、違法超車4107人（次）、違法裝載行駛70231人（次），更正“大噸小標(biāo)”車輛5836輛，吊銷駕駛證95本，暫扣車輛8488輛，暫扣證件3735本，治安拘留325人（次）。為加強(qiáng)道路交通的源頭管理，全市開(kāi)展了為期4個(gè)月的道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，清理從業(yè)人員127人，強(qiáng)制培訓(xùn)安全管理員160多人，危化車輛駕駛員34人，督促21個(gè)企業(yè)完善安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度145處（個(gè)）。檢查鄉(xiāng)村便道716條，整治低速黑車入戶716臺(tái)，強(qiáng)制報(bào)廢低速車178臺(tái)；水上交通突出整治渡運(yùn)安全秩序、短途客運(yùn)和旅游客運(yùn)安全秩序，狠抓“四客一危”的執(zhí)法檢查，打擊“三無(wú)”船舶非法載客運(yùn)輸，開(kāi)展庫(kù)區(qū)專項(xiàng)整治，檢查各類船舶1656艘（次），渡口396處（次），糾正違法行為192艘（次），拆解取締“三無(wú)”船舶34艘。去年以來(lái)，我市煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、校園安全、旅游等行業(yè)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故；消防火災(zāi)、建筑施工、非煤礦山等事故多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。

（八）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格行政許可

我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)以實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度為契機(jī)，依法嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。按照《安全生產(chǎn)許可條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕32號(hào)），認(rèn)真做好煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)、頒證工作。全市254對(duì)生產(chǎn)礦井在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)，其中207對(duì)獲得了安全生產(chǎn)許可證，另有47對(duì)已通過(guò)省、市有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，證照正在辦理中；1289家非煤礦山，1235家提出安全許可申請(qǐng)，已受理1235家，發(fā)證925家；294家危化品從業(yè)單位，289家提出了安全許可申請(qǐng)，按照許可權(quán)限有關(guān)規(guī)定，發(fā)放安全生產(chǎn)許可證289家，其中，生產(chǎn)企業(yè)38家，甲類經(jīng)營(yíng)許可證220家，乙類經(jīng)營(yíng)許可證31家；煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)25家，其中生產(chǎn)企業(yè)11家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)13家已通過(guò)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格并發(fā)證；建筑企業(yè)應(yīng)申請(qǐng)安全許可證116家，108家通過(guò)審查發(fā)證。

（九）加大責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處事故

為加大控制指標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控工作，2005年10月，市政府對(duì)超安全控制指標(biāo)的匯川、鳳岡、仁懷、桐梓等四縣、區(qū)（市）政府實(shí)施了行政問(wèn)責(zé)，有效推動(dòng)了全市的安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過(guò)”原則，對(duì)仁懷“8.25”、桐梓“10.1”、習(xí)水“10.2”等一批煤礦和交通重大事故、典型事故進(jìn)行了重點(diǎn)查處。2003年10月以來(lái)，共有86名國(guó)家工作人員因安全生產(chǎn)事故責(zé)任被處理，其中縣級(jí)干部2人，科以下干部84人。2005年發(fā)生應(yīng)由市人民政府和市安監(jiān)局批復(fù)結(jié)案的安全生產(chǎn)死亡事故39起，已批復(fù)結(jié)案39起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)的批復(fù)結(jié)案率為100%。現(xiàn)正在按 清理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)全市國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企人員投資入股煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了認(rèn)真深入的清理，全市有32名個(gè)人和3個(gè)單位投資入股，涉及18個(gè)煤礦，入資2039.61萬(wàn)元，現(xiàn)已全部撤資。

（十）加強(qiáng)救援建設(shè)，提高處置能力

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府下發(fā)的應(yīng)急救援預(yù)案，市政府按照省政府的要求，進(jìn)一步修改完善了我市安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案。為提高突發(fā)事件的處置能力，去年12月，市安監(jiān)局、紅花崗區(qū)政府在中心城區(qū)組織進(jìn)行了危化應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練。同時(shí)，市安監(jiān)局、市煤炭局、遵義煤監(jiān)分局還經(jīng)常督促煤礦企業(yè)開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，不斷提高煤礦企業(yè)處置突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力。在重特大事故搶險(xiǎn)救援方面，我市成功處置了“2005.3.11”遵義市長(zhǎng)征電器電鍍廠危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)垮塌，劇毒化學(xué)品散落事故；“2005.12.19”遵義縣三渡鎮(zhèn)鑫源煤礦冒項(xiàng)特大事故，井下18名礦工獲救生還。

（十一）加強(qiáng)輿論監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)

各地充分利用電視、廣播、報(bào)紙等各種新聞媒體，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。2005年11月，市安監(jiān)局、市煤炭局、市監(jiān)察局、遵義煤監(jiān)分局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《關(guān)于舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法的公告》，并在市級(jí)主要媒體上進(jìn)行了公布。市政府已安排財(cái)政資金10萬(wàn)元，作為獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今年以來(lái)，廣大群眾通過(guò)舉報(bào)電話和舉報(bào)信件，共舉報(bào)各類安全生產(chǎn)事故隱患354條（次），每一件舉報(bào)的隱患都及時(shí)得到處理。其中涉及煤礦生產(chǎn)安全等方面的舉報(bào)電話、信件25起，有關(guān)部門(mén)均進(jìn)行了查處。同時(shí)，市安委辦每季度都在《遵義日?qǐng)?bào)》登載全市安全生產(chǎn)控制目標(biāo)執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。

四、存在問(wèn)題

（一）煤礦行業(yè)安全現(xiàn)狀較為嚴(yán)峻。一是煤礦傷亡事故多發(fā)、易發(fā)狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。1-5月，全市煤礦事故死亡51人，占各類事故死亡人數(shù)的45.54%；二是群眾生活用煤緊缺，私挖盜采時(shí)有發(fā)生。

（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。一是生產(chǎn)技術(shù)水平低。安全生產(chǎn)技術(shù)裝備還比較落后，安全保障能力較差，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全設(shè)施不到位，特別是多數(shù)煤礦企業(yè)沒(méi)有雙回路電源，不適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展需要；二是企業(yè)安全管理水平低。企業(yè)內(nèi)部管理體系不完整，規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不規(guī)范，一些企業(yè)主要管理人員普遍缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識(shí)，多數(shù)憑經(jīng)驗(yàn)辦事；三是從業(yè)人員素質(zhì)低。中小型企業(yè)的技術(shù)人員、特種人員、從業(yè)人員的基本知識(shí)和基本技能較低，自我安全保護(hù)意識(shí)差。被動(dòng)安全多、主動(dòng)安全少。

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)的主體意識(shí)談薄。不少企業(yè)對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各級(jí)政府安全生產(chǎn)的方針政策學(xué)習(xí)、掌握、理解、執(zhí)行不夠，在安全生產(chǎn)上存在“要我安全”的被動(dòng)行為，對(duì)安全生產(chǎn)管理沒(méi)有真正發(fā)揮企業(yè)主體地位作用，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在很大程度上安全生產(chǎn)還是單一的依靠政府監(jiān)管、行政推動(dòng)，而企業(yè)為主的安全生產(chǎn)格局還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）安全監(jiān)管力量不足。目前，市、縣（區(qū)、市）兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)在編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等要素上與嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)無(wú)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、無(wú)專門(mén)監(jiān)管人員、無(wú)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)，監(jiān)管難度較大。

（五）鐵路安全屬地管理難度較大。2005年，我市轄區(qū)內(nèi)鐵路路外發(fā)生安全生產(chǎn)事故39起，死亡39人，超省下達(dá)控制指標(biāo)129.4%。今年1-5月，發(fā)生事故41起，死亡18人，同比分別上升了115.7%和100%，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。鐵路部門(mén)不僅去年未按規(guī)定交納11萬(wàn)元責(zé)任金，而且今年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)至今未簽訂。

五、下步工作意見(jiàn)

（一）以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。一是認(rèn)真組織、精心安排，努力營(yíng)造學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。以“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“全國(guó)安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”在遵活動(dòng)為契機(jī)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳媒體，進(jìn)一步廣泛深入宣傳胡錦濤總書(shū)記3月27日在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上的重要講話精神，深入宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷提高廣大群眾學(xué)法、懂法、用法水平；二是制定和完善地方規(guī)范性文件，努力推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。

（二）規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰和執(zhí)法程序。尤其要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，更好地適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。

（三）加強(qiáng)“雙基”工作，推動(dòng)安全監(jiān)管工作重心下移、關(guān)口前移。進(jìn)一步突出和加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，努力推動(dòng)“兩個(gè)”責(zé)任主體的落實(shí)，加強(qiáng)“雙基”工作，督促企業(yè)在生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程都高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)、嚴(yán)格安全制度、規(guī)范操作規(guī)程、約束安全生產(chǎn)行為，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化指揮、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)“十一五”安全規(guī)劃工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把安全規(guī)劃納入“十一五”規(guī)劃。

（五）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入。各級(jí)地方政府要進(jìn)一步加大安全投入，通過(guò)不斷加大企業(yè)自身的安全投入，逐步解決安全生產(chǎn)欠賬問(wèn)題。安全生產(chǎn)，任重道遠(yuǎn)，我們將以省人大這次執(zhí)法檢查為契機(jī)，深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，認(rèn)真履行政府工作職責(zé)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，為建設(shè)和諧社會(huì)，加快遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家！

第四篇：一法一辦法匯報(bào)

學(xué)校貫徹落實(shí)“一法一辦法”工作匯報(bào)

一、學(xué)校概況

學(xué)校始建于1987年，位于張花營(yíng)村北。于2009年確定為太原市“百校興學(xué)”工程，在原址興建，于2010年9月正式投入使用。占地面積8180㎡，建筑面積1437㎡，學(xué)校教師12人，小學(xué)教學(xué)班6個(gè)，在校學(xué)生110人。學(xué)校師資力量雄厚，取得大專以上學(xué)歷12人，占100%。近年來(lái)，學(xué)校教師先后在國(guó)家、省教育報(bào)刊和教育學(xué)會(huì)撰寫(xiě)論文獲獎(jiǎng)。學(xué)校被評(píng)為“小店區(qū)班級(jí)文化先進(jìn)學(xué)校”“家校聯(lián)系冊(cè)實(shí)驗(yàn)學(xué)校”“小店區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)驗(yàn)基地校”。

我校堅(jiān)持以“仰望星空，腳踏實(shí)地”為校訓(xùn)，樹(shù)立“以學(xué)生發(fā)展為本”的教育思想。從“一法一辦法”的宣傳、學(xué)習(xí)入手，采取積極措施，制定可行方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法一辦法”。以教育教學(xué)為中心，以求真為契機(jī)，以學(xué)生為本，堅(jiān)持走在素質(zhì)教育的前沿。

二、工作成效

（一）促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

1、教育經(jīng)費(fèi)

生均公用經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng),能及時(shí)撥付并合理使用。學(xué)校經(jīng)費(fèi)能保證正常運(yùn)行。教師職稱晉級(jí)按條件上報(bào)。

2、校舍及設(shè)施設(shè)備保障

我校為2009年“百校興學(xué)”工程，電腦室、實(shí)驗(yàn)室、體育室、圖書(shū)室、音樂(lè)室、美術(shù)室等功能室一應(yīng)俱全。設(shè)施設(shè)備配備向農(nóng)村薄弱校傾斜，各類器材按標(biāo)準(zhǔn)配備，班班多媒體，教師人手一臺(tái)電腦，今年10月份準(zhǔn)備接受標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)

1、教師配備及津貼落實(shí)

按學(xué)生編制配備教師，能切實(shí)落實(shí)農(nóng)村教師津貼補(bǔ)助政策。

2、教師培訓(xùn)

學(xué)校按計(jì)劃培訓(xùn)教師，在區(qū)教育局、鎮(zhèn)中心校的大力支持下，我校教師先后到河南永威學(xué)校、上海華東師大、東北師范大學(xué)、北京師范大學(xué)等知名學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，博采眾長(zhǎng)，開(kāi)闊了眼界，大大提高了教師的教學(xué)水平。

3、師德師風(fēng)建設(shè)

我們狠抓教師的師德師風(fēng)建設(shè)，把師德師風(fēng)建設(shè)作為校本培訓(xùn)的首要任務(wù)。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師積極性。我們建立一種充分體現(xiàn)干與不干不一樣，干多與干少不一樣、干好與干壞不一樣的考核機(jī)制。鑄高尚師德，強(qiáng)立教之本；練過(guò)硬師功，礪執(zhí)教之技；儲(chǔ)寬厚知識(shí)，夯從教之基；強(qiáng)科研之能，優(yōu)施教之質(zhì)。落實(shí)教書(shū)育人各項(xiàng)要求，規(guī)范教師行為，提高教師隊(duì)伍師德修養(yǎng),以師德水平的提高促動(dòng)學(xué)校校風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、教師教風(fēng)、學(xué)生學(xué)風(fēng)達(dá)到一個(gè)新水平。

（三）規(guī)范辦學(xué)行為

1、嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計(jì)劃，規(guī)范辦學(xué)行為，開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)。

2、嚴(yán)格落實(shí)減負(fù)工作

（1）嚴(yán)格控制作息時(shí)間。

學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)，保證學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí)。

（2）嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。

小學(xué)一至二年級(jí)不得布置書(shū)面家庭作業(yè)；三至四年級(jí)學(xué)生每天書(shū)面家庭作業(yè)總量不得超過(guò)30分鐘，五至六年級(jí)學(xué)生每天書(shū)面家庭作業(yè)總量不得超過(guò)1小時(shí)；倡導(dǎo)“每周三無(wú)作業(yè)日”，提倡教師分層布置作業(yè)，創(chuàng)新作業(yè)形式。注重作業(yè)的實(shí)踐性、探究性，給學(xué)生布置動(dòng)手操作的作業(yè)。讓學(xué)生養(yǎng)成動(dòng)手動(dòng)腦的習(xí)慣。減少機(jī)械性作業(yè)，不得布置午間作業(yè)，不得懲罰學(xué)生做作業(yè)。

（3）嚴(yán)格規(guī)范考試和評(píng)價(jià)。

學(xué)校每學(xué)期統(tǒng)一組織一次期末考試，不得以考試成績(jī)對(duì)班級(jí)、教師、學(xué)生進(jìn)行排名。學(xué)生成績(jī)以等級(jí)加評(píng)語(yǔ)的方式評(píng)價(jià)。不得以成績(jī)排名。不得以成績(jī)把學(xué)生分為三六九等。

（4）嚴(yán)格教輔用書(shū)管理。

學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》的要求，不違規(guī)組織學(xué)生征訂市教育局公布的教輔材料目錄以外的其他教輔材料，落實(shí)一教一輔。

（5）全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革。

學(xué)校要基于“一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”的理念，按照“減負(fù)增效”要求，以優(yōu)質(zhì)高效課堂為目標(biāo)，落實(shí)鎮(zhèn)中心校“目標(biāo)引領(lǐng)，先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”課堂教學(xué)新模式。”構(gòu)建多元、開(kāi)放、包容的課堂教學(xué)模式。從根本上減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（6）全面落實(shí)陽(yáng)光體育活動(dòng)。

學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，按照要求保證體育課課時(shí)，并高質(zhì)量上好體育課，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。貫徹“大家唱，大家跳”活動(dòng)精神，體現(xiàn)張花營(yíng)小學(xué)特色，由我校音樂(lè)教師、體育教師自創(chuàng)集體舞，合理安排大課間體育活動(dòng)，因地制宜地拓展學(xué)生活動(dòng)的時(shí)間和空間，保證每個(gè)學(xué)生每天體育鍛煉一小時(shí)，以豐富多彩的課外活動(dòng)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

3、嚴(yán)格收費(fèi)及有償家教。

學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有向?qū)W生進(jìn)行攤派、搭車收取任何費(fèi)用。雙休日、節(jié)假日、寒暑假，學(xué)校均沒(méi)有組織學(xué)生集體補(bǔ)課，收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，學(xué)校還堅(jiān)決不準(zhǔn)教師從事有償補(bǔ)課活動(dòng)。

4、嚴(yán)格按規(guī)定招收新生。為了確保每一位適齡兒童都能接受義務(wù)教育，在上級(jí)教育行政部門(mén)安排的招生時(shí)間范圍內(nèi)，學(xué)校對(duì)學(xué)生報(bào)名的情況我們嚴(yán)格審查，只要符合政策要求的學(xué)生一律接納，不進(jìn)行編班考試，學(xué)校根據(jù)錄取學(xué)生人數(shù)均衡編班。不設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班。

5、切實(shí)解決外來(lái)務(wù)工子女就學(xué)難的問(wèn)題

只要外來(lái)務(wù)工子女符合“四證”條件，我們學(xué)校一律接受，滿足他們渴望接受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

（四）打造平安、和諧校園

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

安全工作是學(xué)校一切工作的生命線，沒(méi)有安全就沒(méi)有教育。我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確校長(zhǎng)為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到“人人有責(zé)任，事事有管理”。

2、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù)

確保安全根本在于提高安全意識(shí)。抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)重點(diǎn)抓好交通、飲食、課間活動(dòng)等的安全教育。我們學(xué)校充分利用校園廣播、墻報(bào)、板報(bào)和校園網(wǎng)絡(luò)等形式，開(kāi)展安全防事故教育，對(duì)師生進(jìn)行安全宣傳，組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，組織學(xué)生觀看“防火、交通安全教育光碟”。由于宣傳教育開(kāi)展地深入、到位，全校師生的安全防范意識(shí)明顯得到加強(qiáng)。

3、自查自糾，及時(shí)整改。

（1）建立健全學(xué)校門(mén)衛(wèi)、保安的管理制度。加強(qiáng)保安人員應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)與日常考核，禁止無(wú)關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)。加強(qiáng)“三防”建設(shè)，完善學(xué)校視頻監(jiān)控、一鍵報(bào)警制度。

（2）食品衛(wèi)生、交通安全：各班通過(guò)健康教育課、班會(huì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行飲食安全教育，禁止學(xué)生吃三無(wú)食品。學(xué)校利用板報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播站、班隊(duì)會(huì)宣傳交通安全知識(shí)，加強(qiáng)師生的交通安全教育，保障學(xué)生的出行安全。（3）開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查整治。執(zhí)行《山西省中小學(xué)幼兒園安全管理日志》制度。對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)整治，建立安全隱患排查整治臺(tái)帳。（4）落實(shí)學(xué)校消防安全工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施和消防器材的日常檢查維護(hù)管理，疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻。

（5）建立和完善學(xué)校安全管理工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，落實(shí)《學(xué)校安全事故（事件）信息報(bào)告制度》，修訂和完善學(xué)校應(yīng)急突發(fā)事件預(yù)案，組織應(yīng)急演練活動(dòng)。

（五）學(xué)校特色及亮點(diǎn)

學(xué)校特別注重校園文化建設(shè),全面推進(jìn)素質(zhì)教育，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，提高辦學(xué)品位與辦學(xué)水平，努力創(chuàng)建“校園環(huán)境怡人，書(shū)香氣氛濃郁，家校和諧奮進(jìn)”。加快特色學(xué)校建設(shè)步伐，切實(shí)做好特色學(xué)校創(chuàng)建工作。

特色一：班級(jí)文化特色

班級(jí)文化是校園文化的重要組成部分，也是形成班集體凝聚力和良好班風(fēng)的載體。教室布置遵循“潔、齊、美、育”的原則。為學(xué)生營(yíng)造和諧、進(jìn)取的班級(jí)成長(zhǎng)氛圍；建立寬松、清新、充滿人性關(guān)懷的班級(jí)文化；形成具有教育性、凝聚力、制約性、激勵(lì)性的班級(jí)文化；豐富班級(jí)文化的內(nèi)容和形式。班級(jí)布置采取規(guī)范要求和班級(jí)自我設(shè)計(jì)相結(jié)合。這樣就形成了規(guī)范化和個(gè)性化特征，彰顯班級(jí)的特色，達(dá)到個(gè)性與共性的和諧統(tǒng)一。我校連續(xù)兩年被評(píng)為“小店區(qū)班級(jí)文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校”。

特色二：樓道文化特色

“一所好的學(xué)校連墻壁也能說(shuō)話。校長(zhǎng)、教師的言行是教育，優(yōu)美整潔的校園也是教育”。“讓每一面墻壁說(shuō)話”是我們對(duì)校園文化墻的構(gòu)思源點(diǎn)。我們本著“高品位、特色化，地域性，審美性”的原則，對(duì)學(xué)校的墻壁進(jìn)行文化著裝。“校徽、校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校長(zhǎng)寄語(yǔ)”彰顯在墻壁上，激勵(lì)師生奮發(fā)向上，不斷進(jìn)步。“博學(xué)、堅(jiān)強(qiáng)、勤奮、創(chuàng)新、態(tài)度、細(xì)節(jié)”六個(gè)勵(lì)志標(biāo)語(yǔ)，《弟子規(guī)》《論語(yǔ)》《勸學(xué)篇》《尊師》突出傳統(tǒng)特色，體現(xiàn)知識(shí)性，教育性，審美性。各班教室門(mén)旁的墻壁上是由師生共同制作的專題教育板塊，由“入學(xué)、陽(yáng)光體育、家校、讀書(shū)、畢業(yè)”五個(gè)主題組成，內(nèi)容精彩豐呈：“新生入學(xué)溫馨提示、師生風(fēng)采、家教心得、讀書(shū)感言、畢業(yè)宣言……”“祖國(guó)版圖、國(guó)旗國(guó)徽隊(duì)旗圖標(biāo)”；“目標(biāo)引領(lǐng)、先學(xué)后教、當(dāng)堂檢測(cè)”教學(xué)法；“做事歌、文明禮儀拍手歌”，等格局特色的版面點(diǎn)綴其中。最醒目的是每個(gè)橫梁上的勵(lì)志名言：“今日比勤奮，明日論英雄”……連小小的開(kāi)關(guān)我們也不忘教育學(xué)生節(jié)約用電。

特色活動(dòng)一：品書(shū)香活動(dòng)

我們的宗旨是讓每一位學(xué)生都能與好書(shū)交朋友，與智慧牽手；讓書(shū)籍為學(xué)生開(kāi)啟一扇心靈之窗，讓書(shū)香溢滿校園，讓心靈徜徉書(shū)海。

讓每一位學(xué)生參與活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同讀書(shū)，共同交流，共同提高。對(duì)不同的學(xué)生提出不同的讀書(shū)要求，尊重學(xué)生的興趣愛(ài)好，做到“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”。做到師生合作、生生合作、學(xué)校與家庭合作，共同營(yíng)造書(shū)香校園、書(shū)香家庭。

讓每一面墻壁飄書(shū)香。讓圖書(shū)“走出”圖書(shū)室。在校園的長(zhǎng)廊、過(guò)道、宣傳欄布置師生作品、名人名言；讓每一個(gè)班級(jí)充滿書(shū)香。讓每一個(gè)孩子隨手能拿到書(shū)，隨時(shí)有書(shū)讀，讓他們每天在這樣的閱讀中生活。開(kāi)展與學(xué)生“同讀一本書(shū)”“同背一首詩(shī)”活動(dòng)。師生共寫(xiě)隨筆，讓隨筆成為師生生活的一部分，讓隨筆成為師生精神家園。建立“師生讀書(shū)日”制度，開(kāi)展“師生讀書(shū)日”活動(dòng)，大力營(yíng)造校園讀書(shū)氛圍，奏出校園最美的樂(lè)章。

特色活動(dòng)二：家校聯(lián)系活動(dòng)

學(xué)校從2010年3月開(kāi)始成功地使用了由大營(yíng)盤(pán)校長(zhǎng)創(chuàng)辦的《家校聯(lián)系冊(cè)》，經(jīng)常請(qǐng)王金花校長(zhǎng)為家長(zhǎng)做家教報(bào)告，受到家長(zhǎng)的歡迎。在《家校聯(lián)系冊(cè)》的基礎(chǔ)上創(chuàng)新一個(gè)高水平家校合作平臺(tái)，促使我校的“家校合作”工作形成規(guī)范化、現(xiàn)代化、特色化、個(gè)性化，保證學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

堅(jiān)持從本校實(shí)際出發(fā)，要求教師和家長(zhǎng)、學(xué)生正確對(duì)待《家校聯(lián)系冊(cè)》，認(rèn)真、規(guī)范填寫(xiě)并做好月積分排名。教師要根據(jù)家校聯(lián)系冊(cè)的反應(yīng)情況，及時(shí)對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行家訪，并與家長(zhǎng)形成共識(shí)，采取有效措施，確保家校合作實(shí)效。

三、存在問(wèn)題與努力方向： 存在問(wèn)題：

1、學(xué)校教師編制少，特別是專職教師少，嚴(yán)重地制約學(xué)生的全面發(fā)展。

2、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)的建設(shè)。

努力方向：

1、我校被確定為“小店區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)驗(yàn)基地校”。在今后的三年中，全校師生將在小店區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)中心校的引領(lǐng)下，在北師大專家的指導(dǎo)下，不遺余力地、出色地完成基地校建設(shè)任務(wù)，真正把我校打造成一流的學(xué)校。

2、積極準(zhǔn)備，完善資料，接受山西省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收順利通過(guò)。

學(xué)校 2013、9

第五篇：“一法兩條例”自查報(bào)告

三人辦字?2010?36號(hào)

三原縣人大常委會(huì)辦公室 三原縣人民政府辦公室 關(guān)于貫徹落實(shí)“一法兩條例”情況的自查報(bào)告

市發(fā)改委：

根據(jù)陜西省人大常委會(huì)辦公廳［2010］40號(hào)文件和咸陽(yáng)市人大常委會(huì)辦公室［2010］55號(hào)文件精神以及咸發(fā)改函［2010］50號(hào)文件要求，我縣對(duì)“十一五”以來(lái)貫徹實(shí)施“一法兩條例”執(zhí)法情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、“一法兩條例”貫徹落實(shí)情況

（一）節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況。

2008年市上下達(dá)我縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.0%，2008年底我縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗實(shí)際下降4.98%,完成年 1

度任務(wù)的125%。在全市2008年節(jié)能降耗考核中，我縣節(jié)能降耗工作綜合排名列全市第二。2006年至2008年能耗累計(jì)下降17.74%,完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)下降20%的82.11%。2009年市上下達(dá)我縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降任務(wù)4.8%，據(jù)前半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全年目標(biāo)任務(wù)可超額完成，預(yù)計(jì)全縣可提前一年完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）節(jié)能工作落實(shí)情況。

1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好節(jié)能降耗工作。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視節(jié)能降耗工作，及時(shí)成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其它各位副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，22個(gè)相關(guān)部門(mén)為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把節(jié)能降耗工作列入政府重要議事日程，把節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況納入綜合考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，根據(jù)各單位的不同職責(zé)，制定了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)全縣節(jié)能降耗工作進(jìn)行了具體的分工和安排。并且每年定期召開(kāi)由縣節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的專題工作會(huì)議，對(duì)節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)、能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核、淘汰落后產(chǎn)能等具體工作進(jìn)行安排、協(xié)調(diào)和部署，有力地保障了節(jié)能工作的順利開(kāi)展。

縣政府為了切實(shí)把節(jié)能工作抓到實(shí)處每年組織召開(kāi)一次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及各重點(diǎn)用能企業(yè)參加的全縣節(jié)能降耗工作會(huì)議，會(huì)議全面總結(jié)上節(jié)能降耗工作，科學(xué)分析面臨的形勢(shì)及實(shí)際工作中存在的困難和問(wèn)題，安排部

署本節(jié)能降耗工作的重點(diǎn)和主要任務(wù)。同時(shí)縣政府在會(huì)上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位及重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)節(jié)能目標(biāo)作了進(jìn)一步的分解、深化和細(xì)化，明確了責(zé)任，夯實(shí)了任務(wù)。

2、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化、旅游等低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，截止2009年底，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到19.7億元，同比增長(zhǎng)16.6%。在工業(yè)節(jié)能方面，我們結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《三原縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》，嚴(yán)把項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)能評(píng)關(guān)，進(jìn)一步修改完善了我縣《淘汰高耗能、高排放廢舊車輛實(shí)施方案》、《建筑行業(yè)墻體設(shè)計(jì)等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)村沼氣池建設(shè)實(shí)施辦法》等各項(xiàng)節(jié)能降耗政策性文件。開(kāi)展了型煤下鄉(xiāng)、天然氣進(jìn)村入戶活動(dòng)等；實(shí)施了灌溉設(shè)備節(jié)能改造工程，推進(jìn)測(cè)土配方施肥，發(fā)展城市天然氣終端消費(fèi)和擴(kuò)大儲(chǔ)存量等；限制并逐步淘汰粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)，鼓勵(lì)、支持新型墻體材料的生產(chǎn)及應(yīng)用。為了貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，搞好淘汰落后生產(chǎn)能力工作，我縣出臺(tái)了《關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的若干意見(jiàn)的通知》，2008年關(guān)閉了三原縣秦光造紙廠；2009年10月中旬對(duì)三蘭水泥廠（2號(hào)機(jī)立窯）10萬(wàn)噸落后產(chǎn)能生產(chǎn)線進(jìn)行關(guān)停，并督促其對(duì)另外一條生產(chǎn)線進(jìn)行了技術(shù)改造，通過(guò)采用無(wú)煙煤工藝煅燒、原材

料翻曬和水泥助磨劑的使用等節(jié)能新型工藝技術(shù)，以及對(duì)吸塵設(shè)備的技術(shù)改造，使企業(yè)用電量和原煤的用量大幅度降低；按照陜發(fā)改產(chǎn)業(yè)（2010）380號(hào)文件精神，今年6月初關(guān)停了富雄焦化廠8萬(wàn)噸的落后焦?fàn)t產(chǎn)能，并計(jì)劃在10月份全部進(jìn)行拆除。

3、切實(shí)加大宣傳力度，不斷提高全民節(jié)能意識(shí)。在節(jié)能宣傳方面，我縣每年以中、省、市節(jié)能宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，積極組織各相關(guān)單位、重點(diǎn)用能企業(yè)，通過(guò)上街宣傳、懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行節(jié)能宣傳活動(dòng)。同時(shí)，充分利用廣播、電視、手機(jī)短信等各種媒介，加大節(jié)約能源宣傳力度。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工、群眾進(jìn)一步明確了加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的重要意義，增強(qiáng)了自覺(jué)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感，為節(jié)能降耗工作的開(kāi)展奠定了較好的基礎(chǔ)和保障。

（三）節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況。

為了支持節(jié)能重大工程項(xiàng)目和公共管理支出，我縣制定出臺(tái)了《三原縣節(jié)能降耗專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，2006年先后撥付節(jié)能專款144萬(wàn)元，2007年，撥付節(jié)能專款170萬(wàn)元，2008年，撥付節(jié)能專款200余萬(wàn)元，2009年，撥付節(jié)能專款276萬(wàn)元。我們牢牢抓住國(guó)家政策向節(jié)能降耗方面傾斜的機(jī)遇，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。截止2009年底全縣企業(yè)技術(shù)改造投入達(dá)6億元

以上，其中節(jié)能技改投入比例不斷提升，主要用能企業(yè)投入了大量的資金用于節(jié)能技改，更新老舊耗能設(shè)備及工藝。縣節(jié)能辦先后多次在省、市推介陜西宏遠(yuǎn)航空鍛造有限責(zé)任公司能量系統(tǒng)優(yōu)化改造項(xiàng)目、陜西方圓汽車標(biāo)準(zhǔn)件有限公司天然氣替代燒油爐窯技術(shù)改造項(xiàng)目、郭氏玻璃熔爐技改項(xiàng)目等，并為宏遠(yuǎn)航空、方圓汽標(biāo)爭(zhēng)取到省級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金230萬(wàn)元，景盛鉀肥、龍橋面粉廠、世紀(jì)明大果業(yè)、石油鉆頭廠等技改項(xiàng)目獲得專項(xiàng)支持210萬(wàn)元。在節(jié)能成效方面，我縣陜西宏遠(yuǎn)航空鍛造有限責(zé)任公司投資5060萬(wàn)元的“能量系統(tǒng)優(yōu)化改造工程”，使企業(yè)的萬(wàn)元產(chǎn)值能耗降至0.2噸標(biāo)煤，較2008年下降了11.2%，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。三原昌鑫鋼鐵制品有限公司投資1.5億元引進(jìn)先進(jìn)的連軋工藝設(shè)備，所用電機(jī)全部為全自動(dòng)調(diào)速電機(jī)，僅此一項(xiàng)節(jié)約標(biāo)煤約為2500噸。陜西方園汽車標(biāo)準(zhǔn)件有限公司投資1046萬(wàn)元進(jìn)行了工業(yè)燃油爐改燃?xì)鉅t項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能節(jié)油的明顯收效。

在建筑節(jié)能方面，縣委、縣政府以及縣住建局積極宣傳墻體革新與建筑節(jié)能方面的政策法規(guī)，大力推廣應(yīng)用新型墻體材料及建筑節(jié)能技術(shù)，各建筑設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，不斷擴(kuò)大新型墻體材料應(yīng)用面，通過(guò)全縣上下的不懈努力，墻體革新與建筑節(jié)能工作取得了可喜成績(jī)。近年來(lái)我縣新建的豪誠(chéng)住宅小區(qū)、交大康橋住宅小區(qū)、濱港溫泉新城住宅小區(qū)等都能嚴(yán)

格按照“節(jié)能示范工程”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，節(jié)能建材的使用率達(dá)到100%。

（四）節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣情況。

在節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣方面，縣科技局把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入科技計(jì)劃，使節(jié)能技術(shù)廣泛用于工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。“十一五”以來(lái)，全縣科技三項(xiàng)費(fèi)用共列支500多萬(wàn)元，主要用于新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣使用和技術(shù)創(chuàng)新等方面。農(nóng)牧、住建、交通、教育、衛(wèi)生、文化等各行業(yè)都把節(jié)能降耗作為重點(diǎn)工作之一，納入本部門(mén)業(yè)績(jī)考核之中，節(jié)能工作效果顯著。特別是在實(shí)施測(cè)土配方施肥、沼氣池建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、太陽(yáng)能、地?zé)帷⑶鍧嵞茉蠢谩⑻烊粴馊霊艄こ獭⑥r(nóng)村廚灶改造等方面有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。截止2009年底全縣共新建沼氣池9000余座，秸桿還田率達(dá)到80%以上，推廣測(cè)土配方施肥70余萬(wàn)畝，型煤下鄉(xiāng)、天然氣進(jìn)村推廣活動(dòng)已全面啟動(dòng)，其中天然氣用戶數(shù)增長(zhǎng)達(dá)400%以上。住建局加大建筑領(lǐng)域節(jié)能、城市管理領(lǐng)域節(jié)能工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大型公共建筑建設(shè)加大了節(jié)能審核和日常節(jié)能管理督查力度。截止2009年底全縣生產(chǎn)新型墻體材料折合標(biāo)磚3500多萬(wàn)塊，總節(jié)能量1800多噸標(biāo)煤，節(jié)地49畝。“十一五”以來(lái)，全縣新建的建筑工程，均采用新型墻體材料，應(yīng)用比例達(dá)100%。縣交通局加強(qiáng)交通線路管理，更新線路班車200余輛，全縣出租車已基本上實(shí)現(xiàn)雙燃料轉(zhuǎn)型工

作（油汽混燃）。工業(yè)發(fā)展局等部門(mén)積極鼓勵(lì)企業(yè)新上和應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)，積極發(fā)展和推廣高效清潔燃料鍋爐和新型隔熱保溫材料工業(yè)鍋爐，提高工業(yè)鍋爐的熱效率，鼓勵(lì)“十一五”期間十大節(jié)能重點(diǎn)工程的推廣和應(yīng)用。利用節(jié)能宣傳周及科普宣傳活動(dòng)加大節(jié)能燈推廣宣傳力度，全縣共推廣使用節(jié)能燈14萬(wàn)只。制定并出臺(tái)了《三原縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核辦法》及《三原縣“十一五”后兩年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃》，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作，有效落實(shí)了全民節(jié)能行動(dòng)措施。

(五)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作情況。

為了抓好重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作，我縣制定下發(fā)了《三原縣重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》，并與重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，要求企業(yè)主管部門(mén)、重點(diǎn)用能企業(yè)對(duì)照節(jié)能目標(biāo)，認(rèn)真檢查企業(yè)節(jié)能降耗工作情況，充分利用現(xiàn)有能源，加強(qiáng)能源綜合利用。在重點(diǎn)用能企業(yè)中建立節(jié)能工作責(zé)任制，設(shè)立節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，加大技術(shù)改造力度，加強(qiáng)用能計(jì)量檢測(cè)，扎實(shí)搞好能源統(tǒng)計(jì)。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，突出節(jié)能業(yè)績(jī)考核，實(shí)施節(jié)獎(jiǎng)超罰措施。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行測(cè)量管理體系認(rèn)證，督促企業(yè)使用節(jié)能計(jì)量器具和設(shè)備，達(dá)到降低成本，提高效益，節(jié)約能源的目的。

(六)法律、法規(guī)完善和執(zhí)行情況。

“十一五”以來(lái)，我們先后轉(zhuǎn)發(fā)了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《陜西省節(jié)約能源條例》、《陜西省建筑節(jié)能條例》等中省市有關(guān)節(jié)能方面的政策法規(guī)及文件，并將文件精神通過(guò)政府名義下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)并在工作中抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)國(guó)家、省、市文件精神要求，我縣制定出臺(tái)了《三原縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《三原縣建筑節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》、《三原縣廢舊車輛管理暫行辦法》、《三原縣行政事業(yè)單位公務(wù)車輛購(gòu)置及管理辦法》、《三原縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》、《三原縣節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》、《三原縣“十一五”后兩年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃》、《關(guān)于重點(diǎn)用能單位上報(bào)能源利用狀況報(bào)告的通知》等一系列文件，明確了工作目標(biāo)，落實(shí)了工作任務(wù)和責(zé)任。每年年初，縣節(jié)能辦會(huì)同政府督查室、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局等部門(mén)對(duì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以及重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作進(jìn)行全面考核，對(duì)能耗指標(biāo)進(jìn)行核查，將考核結(jié)果列入各部門(mén)考核體系，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)使節(jié)能降耗各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到了實(shí)處。

二、貫徹實(shí)施“一法兩條例”過(guò)程中存在的問(wèn)題 雖然我們?cè)谪瀼貙?shí)施“一法兩條例”方面做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，收到了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，但在具體工作中還存在一些問(wèn)題和不足。

一是全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)還不夠強(qiáng)，有些部門(mén)和企業(yè)重

視程度不夠，節(jié)能降耗認(rèn)識(shí)不足，思想滯后，還需進(jìn)一步提高。

二是節(jié)能統(tǒng)計(jì)和計(jì)量工作相對(duì)滯后，還需進(jìn)一步完善。三是節(jié)能培訓(xùn)的覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步完善，節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

（一）抓基礎(chǔ)，促進(jìn)節(jié)能降耗管理規(guī)范化。

一是落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系。按照國(guó)家、省、市《節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系監(jiān)測(cè)體系考核體系實(shí)施方案》的通知精神，加強(qiáng)對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)用能企業(yè)的考核力度，以考核促進(jìn)節(jié)能責(zé)任的落實(shí)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照縣政府機(jī)構(gòu)改革后縣節(jié)能辦的工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大對(duì)節(jié)能執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，全面提高節(jié)能執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立能源統(tǒng)計(jì)體系，建立健全節(jié)能基礎(chǔ)臺(tái)帳。

（二）抓宣傳，全面提高全社會(huì)的節(jié)能降耗意識(shí)。

加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)的宣傳，重點(diǎn)宣傳《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《可再生能源法》與《國(guó)務(wù)院加強(qiáng)能源工作的決定》、《節(jié)能減排全民行動(dòng)方案》、《陜西省節(jié)約能源條例》、《陜西省建筑節(jié)能條例》等，采取板

報(bào)、橫幅、廣告牌、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等形式，擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)宣傳效果，努力提高全社會(huì)的節(jié)能降耗意識(shí)。

（三）抓推廣，確保節(jié)能降耗工作取得實(shí)效。

切實(shí)抓好重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)工作，做好綠色照明優(yōu)質(zhì)節(jié)能燈的推廣。利用政策、經(jīng)濟(jì)措施，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)單位積極采用節(jié)能新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)和新材料，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。做好國(guó)家、省、市節(jié)能專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作，發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)節(jié)能主力軍企業(yè)積極主動(dòng)開(kāi)展節(jié)能技改工作。同時(shí)，抓好節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)，扶持節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）抓管理，建立節(jié)能降耗工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源管理，逐步把年能耗在3000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)全部納入重點(diǎn)用能企業(yè)范圍，不斷促進(jìn)節(jié)能降耗管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

三原縣人大常委會(huì)辦公室 三原縣人民政府辦公室

二○一○年八月十七日