第一篇：湖南省質量技術監督局關于修訂并印發《湖南省企業產品標準備案管理辦法》的通知（定稿）

湖南省質量技術監督局關于修訂并印發《湖南省企業產品標準備案管理辦法》的通知

（湘質監標發〔2007〕138號）

各市州、縣質量技術監督局：

企業產品標準備案是《標準化法》和《標準化法實施條例》賦予質量技術監督部門的一項重要行政職能。為嚴格紀律，規范備案工作，經研究對《湖南省企業產品標準備案管理辦法》進行修訂并印發（見附件）。有關事項規定如下。

1、企業標準備案工作收費必須嚴格遵守省物價局、省財政廳聯合頒發的《湖南省質量技術監督系統行政事業性收費標準》（2006年）所列收費標準，即產品標準化審查每項（每個標準）收取800元，不得巧立名目亂收費。

2、企業標準備案受理部門必須嚴格遵守層級管理的原則，并不得為企業提供標準起草（修訂）服務和標準備案一攬子服務，也不得為企業指定標準起草（修訂）服務單位。企業如有需要，可在企業自愿的前提下，由協會等社會團體或中介機構承擔標準起草（修訂）服務，但必須與委托企業簽訂服務協議，按協議提供服務，本著減輕企業負擔的原則適當收取一定的服務費。

3、標準化行政工作人員應嚴格遵守國家標準委《關于標準化行政工作人員“四不準”工作紀律的規定》。不準收受標準制修訂的評審費、勞務費、咨詢費等任何名義的報酬，原則上不參加標準審定會等技術會議，對確需參加的重要標準審定會，必須報單位主管領導批準。不準在標準制修訂等工作中，利用職務便利，為請托人謀取不正當利益。不準利用工作之便索取和收受禮金（券）、高檔禮品以及參加由工作對象支付費用的高消費娛樂、旅游等活動。

4、各市州局應加強對本轄區內各縣（市）局企業產品標準備案工作的業務指導和監督管理，省局也將到各市州局抽查企業產品標準備案工作，對存在嚴重問題的，責令整改并通報批評。

附件：湖南省企業產品標準備案管理辦法

湖南省質量技術監督局

二○○七年七月二十七日

湖南省企業產品標準備案管理辦法

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》等法律、法規，制定本辦法。

第二條 下列企業產品標準應依法備案。

（1）企業生產的產品沒有國家標準、行業標準和地方標準時，制定的用作組織生產、交貨、合同依據的產品標準；

（2）企業生產的產品不采用（或有選擇和補充采用）推薦性國家標準、行業標準和地方標準，制定作為組織生產、交貨、合同依據的企業產品標準。但企業產品標準的要求一般不應低于推薦性國家標準、行業標準和地方標準；

（3）企業生產的產品采用國際標準，制定作為組織生產、交貨、合同依據的企業產品標準。

第二章 備案程序

第三條 申報

1、企業產品標準在企業法人代表或法人代表授權的主管領導批準發布后三十日之內應申報備案；

2、備案申報材料應包括：

（1）企業法人營業執照及組織機構代碼證書（首次備案時）；

（2）標準文本（一式五份）；

（3）備案申報文，首次備案還應填企業標準化審查登記表（一份，格式見附件1）；

（4）標準編制說明；

（5）驗證報告；

（6）標準審查會議紀要或函審意見；

（7）《湖南省企業產品標準實施證書》和標準起草人員的《標準化人員資格證書》；

（8）采用國際標準產品的國際標準原文、譯文，以及相關確認材料。

第四條 受理

企業產品標準備案受理按層級管理的原則，由省、市州、縣三級質量技術監督局標準化主管部門分級受理。在國家和省工商局登記注冊的企業產品標準備案由省局標準化主管部門受理，其余企業產品標準備案由其工商注冊的同級標準化行政主管部門受理。

受理人員在核對申報材料的真實性和完整性后予以受理；對存在的問題，應一次性告知申報人。

第五條 審查

1、企業產品標準應當由企業組織專家審查后申報備案。

2、食品標準實行備案前審查制度。按照國家標準化管理委員會的要求，食品企業標準備案前應由熟悉本行業標準化和專業知識的專家進行技術審查，作出審查會議紀要或函審意見并簽名。

縣局備案的食品標準，備案前應由市州局組織技術審查，審查實行專家負責制。審查時間由主管部門與企業協商確定，原則上不應超過20天。

3、重要產品的企業標準應經省局標準化主管部門確定的技術機構審查后申報備案；重要產品的目錄由省標準化行政主管部門另行制定下發。

第六條 備案

1、受理備案的標準化行政主管部門統一編發企業產品標準代號（代號的規定見附件2），并發《湖南省產品標準實施證書》。

2、受理備案的標準化行政主管部門受理企業申報后，應在5個工作日內完成備案登記；對違反法律、法規和強制性標準的企業產品標準應及時通知企業修改或廢止。

3、備案登記包括：

（1）在備案受理部門的備案登記本編號登記；標準文本封面蓋備案專用章、蓋騎縫章（格式見附件3）。

（2）填寫《湖南省產品標準實施證書》，并蓋章。

（3）備案資料存檔。存檔材料應包括標準文本、標準編制說明、驗證材料、備案申報文、標準審查會議紀要或函審意見（食品標準必須有審查人員簽名的會議紀要或函審意見）、采用國際標準產品的國際標準原文、譯文，以及相關確認材料。

第七條 備案標準的復審和更改

1、備案的企業產品標準，應適時復審。復審周期一般不超過三年。復審修訂的標準應重新辦理備案手續；廢止或確認（內容不變）的應向備案受理部門書面報告；發現不符合法律、法規及強制性國家標準、行業標準、地方標準要求和屬于國家明令淘汰的產品標準一律取消備案。

2、備案的企業產品標準出現印刷錯誤和個別技術內容需更改、補充時，可填報企業產品標準更改單（格式見附件4），報備案受理部門登記。

第三章 備案管理

第八條 重要產品的企業標準經當地標準化行政主管部門備案后，需報省標準化行政主管部門備案。重要產品目錄由省標準化行政主管部門確定。

第九條 備案報表的上報

標準化行政主管部門在備案后應填寫《湖南省企業產品標準備案報表》（見附件5），并逐級上報。

各縣（市、區）標準化行政主管部門應在每年第三季度和次年第一季度前五天內，向所在市州標準化行政主管部門分別報出當地的企業產品標準備案半年度和年度報表（含電子版本）。

各市州標準化行政主管部門應在每年第三季度和次年第一季度前十五天內，向省標準化行政主管部門分別報出本市州范圍內的企業產品標準備案半年度和年度報表（含電子版本）。第十條 備案責任制

受理備案部門應有專人負責備案工作。備案人員應本著對企業負責，對產品質量負責的態度，嚴格按規定程序辦理，不準濫用職權，徇私舞弊。

第十一條 保密要求

受理備案部門有為企業備案標準保密的義務。如需提供備案標準文本作為訴訟證據、監督、仲裁依據時，應由縣級以上司法機關出具公函并辦理書面手續方可查詢，公函及書面材料存檔備查。

第十二條 本辦法由湖南省質量技術監督局負責解釋。

本辦法自發布之日起實施。原《湖南省企業產品標準備案管理辦法》（湘質監局標發〔2002〕265號文）同時廢止。

附件：

1、企業產品標準備案申報文格式（略）

2、企業代號的規定（略）

3、備案號和備案專用章、騎縫章模式（略）

4、企業產品標準更改單格式（略）

5、企業產品標準備案報表格式（略）

發布部門：湖南省其他機構 發布日期：2007年07月27日

7日(地方法規)

實施日期：2007年07月2

第二篇：關于印發《湖南省衛生鎮標準》及《湖南省衛生鎮考核命名管理辦法》的通知

湖南省愛國衛生運動委員會文件

湘愛衛?2009?6號

湖南省愛國衛生運動委員會

關于印發《湖南省衛生鎮標準》及《湖南省衛生鎮考核

命名管理辦法》的通知

各市、州、縣（市、區）愛衛會：

為了在我省城鄉廣泛開展愛國衛生運動，改善農村環境衛生面貌，促進衛生防病工作，提高城鄉居民健康水平，積極推動社會主義新農村建設, 省愛衛辦在充分征求省愛衛會主要委員部門和各市州愛衛辦意見的基礎上，對1999年印發的《湖南省衛生鎮考核標準（試行）》和《湖南省衛生鎮考核命名辦法（試行）》（湘愛衛[1999]6號）進行了修訂，現將修訂后的《湖南省衛生鎮標準》、《湖南省衛生鎮考核命名管理辦法》印發給你們，供各地開展衛生鎮創建活動使用。

附件：

1、湖南省衛生鎮標準

2、湖南省衛生鎮考核命名管理辦法

二OO九年三月九日

抄送：全國愛衛辦，省愛衛會正、副主任及主要委員單位。

附件1：

湖南省衛生鎮標準

一、愛衛組織管理（10分）

（一）鎮政府重視愛國衛生工作，建立了愛衛會組織，并由鎮長擔任負責人，記1.5分。

（二）鎮政府配有1名愛衛專干，社區和各村委會確定了兼職負責愛衛工作的人員，記1.5分。

（三）愛衛經費列入財政預算，近兩年愛衛工作經費每年不少于2萬元，記2.0分。

（四）認真貫徹《湖南省愛國衛生條例》，結合實際出臺了相應的規范性文件和規定，記1.0分。

（五）組織開展了單位或各村之間的衛生檢查評比活動，記2.0分。

（六）配合新農村建設積極開展衛生村創建活動，且已有20%以上的村獲得省或市級衛生村稱號，記2.0分。

二、健康教育（10分）

（一）鎮醫院有專（兼）職人員負責健康教育（以下簡稱健教）工作，有健教檔案資料，每年印制健教宣傳資料2種以上發至各村和社區單位，記3.0分。

（二）鎮轄區學校健教開課率100%，做到有教材，有教案，有教師，有課時，有測試，記1.0分。

（三）隨機抽查中、小學生各1個班，學生健康知識知曉率達85%，健康行為形成率達75%，記2.0分。

（四）主要街道設置固定的“創建”或衛生宣傳標牌，記1.0分。

（五）社區和有獨立院落的單位設有固定的衛生知識宣傳欄，并每季更換內容一次，記2.0分。

（六）開展了控煙宣傳活動，鎮區內無煙草廣告，醫院門診及病房、機關單位會議室及學校有禁煙標志，記1.0分。

三、鎮政府駐地村衛生（10分）

（一）自來水和衛生廁所普及率達80%以上，其中無害化廁所普及率達40%（血吸蟲疫區50％）以上，且有資料數據可查，記4.0分。

（二）村莊道路基本硬化、平坦整潔，有垃圾收集設施且定期清運，無亂倒垃圾現象，記2.0分。

（三）村內有專（兼）職衛生管理和清掃保潔人員，環境整潔，溝渠通暢無污物積存，集中居住區進行了綠化和美化，記2.0分。

（四）農家庭院物品擺放整齊，室內外環境清潔，村民有良好的衛生習慣，記1.0分。

（五）牲畜家禽實行圈養，圈舍內外清潔，與人居用房分開，記1.0分。

四、鎮容環境衛生（24分）

（一）按鎮區常住人口千分之三配足環衛專業人員，主次干道每天清掃保潔時間不少于14小時，背街小巷不少于10小時，記3.0分。

（二）配備了與工作任務相適應的環衛清運工具和車輛，垃圾日產日清，記2.0分。

（三）路面硬化率和人行道板鋪裝率均達90%以上，無坑洼積水，無暴露垃圾，記2.0分。

（四）主要街道兩側每50m—80m設一個果皮箱，行道樹無缺株現象，記2.0分。

（五）垃圾收集點整潔且相對密閉，服務半徑不超過100m，記2.0分。

（六）有較規范且符合衛生要求的垃圾填埋場，記3.0分。

（七）按每萬人3座比例設置公共廁所，記2.0分。

（八）公廁有專（兼）職人員管理，地面和墻壁整潔，便池內無積糞，無尿堿，糞便達到無害化處理要求，記2.0分。

（九）建筑施工場地圍檔作業，檔外無建筑材料堆放，檔內無生活垃圾，記1.0分。

（十）鎮容整潔，街道門店落實了“門前三包”制度，無占道

經營和亂擺攤擔現象，記3.0分。

（十一）交通要道無馬路市場，鎮區設有專門趕集場所，集貿市場管理規范，商品交易劃行歸市，分攤經營，清潔衛生，秩序良好，記2.0分。

五、環境保護（6分）

（一）有環境保護規劃和計劃，鎮政府有環保專（兼）職人員，記1.0分。

（二）鄉鎮企業及駐鎮企業應嚴格執行環保審批“三同時”制度，廢水、廢氣、廢渣達標排放，汽車鳴笛、建筑工地和商業噪聲等得到有效控制，并有環保部門的監測資料，記2.0分。

（三）鎮政府制訂了有關飲用水水源地保護的相關規定，并在水源地兩側設置警示牌，保護區域內無排污、挖沙、打草、放鴨、游泳、擺渡等違反國家飲用水水源區保護規定的現象，記2.0分。

（四）鎮區河道、湖泊等水體水面清潔，岸坡無成堆垃圾和雜物，記1.0分。

六、單位及居民區衛生（8分）

（一）各機關單位和社區愛衛組織健全，有專（兼）職人員負責愛衛工作，有衛生管理制度，定期開展衛生檢查評比，記1.0分。

（二）環境整潔、有綠化美化，車輛停放整齊，無亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂擺、亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂拉亂掛等“六亂”現象，記2.0分。

（三）單位食堂符合衛生要求，有有效的衛生許可證和健康證，餐具消毒措施落實，記2.0分。

（四）單位院落有相對密閉的垃圾收集設施，公廁均為水沖式且符合衛生要求，記1.0分。

（五）鎮區居民房前屋后衛生整潔，無亂堆雜物現象，居民戶廁全部進行了無害化改造，改廁工作有數據資料可查，記2.0分。

七、公共場所與食品衛生（12分）

（一）各類公共場所和食品生產經營單位持有有效的衛生許可

證，有衛生管理制度，內部環境整潔，記3.0分。

（二）從業人員持有效的健康證，經培訓上崗，并有良好的衛生習慣，“五病”患者調離率為100％，記2.0分。

（三）各經營單位有餐、茶具消毒措施或使用集中消毒餐、茶具，記3.0分。

（四）旅店床上用品做到一客一換，長住客一周一換，無衛生間的客房所用臉盆、腳盆標志明顯，一客一消毒，記1.0分。

（五）食品生產及經營單位做到食品儲存生熟分開，工具售貨，有“三防”設施；食品原材料采購索證并建立臺帳，定型包裝食品標識符合要求，記2.0分。

（六）不銷售過期變質食品，兩年內無群體食物中毒事件發生，記1.0分。

八、除害防病工作（16分）

（一）除“四害”經費落實（按鎮區人口每萬人0.8萬元計），記2.0分。

（二）每年統一組織開展了兩次以上除“四害”活動，四害孳生地得到有效治理，記2.0分。

（三）在專家指導下科學滅鼠，有工作方案和技術方案，各項技術措施合理，轄區內不使用和銷售違禁鼠藥，記2.0分。

（四）鼠密度達標（現場抽查重點行業房間50間、一般單位和居民戶各25間、外環境1000延長米），防鼠設施基本達到要求，記5.0分。

（五）近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情或疫情得到及時處理，無二代病例發生，無醫院內感染引起的暴發疫情和死亡事故，記2.0分。

（六）鎮醫院依法做好疫情報告工作，實行了網絡直報，法定傳染病報告漏報率低于2%，記1.0分。

（七）規劃免疫疫苗全程合格接種率達90%以上，記2.0分。

九、民意測驗（4分）

隨機訪問當地居民和外來人員30人，滿意率達80%以上，記4.0分。

附件2：

湖南省衛生鎮考核命名管理辦法

為做好湖南省衛生鎮的申報、考核、命名及管理工作，提高衛生鎮創建質量，特制定本辦法。

一、申報條件

（一）必須是縣（市、區）政府駐地以外的其他建制鎮。

（二）鎮愛衛會組織健全，鎮愛衛辦有專職人員和適應工作的經費。

（三）鎮區滅鼠工作基本達到全國愛衛會規定的標準，并通過市州除“四害”專家委員會的驗收。

（四）鎮政府駐地村自來水和衛生廁所普及率達80%以上，其中無害化廁所普及率達40%（血吸蟲疫區50％）以上。

（五）鎮區主次干道清掃保潔時間≥14 小時，背街小巷≥10小時。

（六）近兩年轄區內無群體性食物中毒和重大違禁鼠藥中毒事件發生。

（七）取得市、州衛生鎮榮譽稱號一年以上。

二、申報程序

（一）具備申報條件的建制鎮，由鎮政府向所在縣（市）愛衛會提出書面申請，縣（市）愛衛會確認達到《湖南省衛生鎮標準》后，由市州愛衛會組織預考核。

（二）預考核合格后，由市州愛衛會向省愛衛會推薦，并提交如下申報材料。

1、鎮政府的書面申請報告；

2、鎮政府制定的創建省級衛生鎮規劃（決定）、實施方案以及有關創衛工作匯報；

3、鎮轄村獲得省或市州級衛生村榮譽稱號的命名文件；

4、鎮愛國衛生組織機構情況、滅鼠達標文件及環境衛生管理制度；

5、市州愛衛會的預考核材料（記分表及綜合評價意見）。

三、暗訪調研與考核

（一）省愛衛會接到市州推薦材料3個月內，組織有關專家進行暗訪調研，如發現問題較多，則將情況反映到市州愛衛辦，由市州愛衛辦督促整改。

（二）對基本符合省級衛生鎮標準要求的，適時組織專家考核驗收。

（三）對照《湖南省衛生鎮標準》，考核驗收總分達到85分的即為考核合格。

四、命名與管理

（一）對考核驗收合格的，實行兩個月觀察期制度，并在網上公示。在觀察和公示期內，若無重大問題舉報或舉報的問題得到及時整改，省愛衛辦將組織有關專家或委托市州愛衛辦進行一次暗訪，創建成果得到保持和鞏固的，由省愛衛會命名為“湖南省衛生鎮”稱號。

（二）為加強社會監督，已命名的省級衛生鎮必須在鎮區醒目位置設立“湖南省衛生鎮”標牌，并將所在市州愛衛辦電話作為舉報電話公示其上。

（三）省級衛生鎮不是終身制榮譽，每年由縣（市）愛衛會進行監督檢查，每兩年由市州愛衛會組織一次復查，并將復查結果報省愛衛辦，省愛衛辦除不定期暗訪外，每四年組織專家進行一次省級復查，復查結果將在全省愛衛系統予以通報；對復查時發現問題較多的省級衛生鎮，予以通報批評并限期半年整改，再次復查仍不合格的，撤銷其“湖南省衛生鎮”命名。

第三篇：湖南省國家稅務局關于印發《湖南省農業產品收購業務增值稅管理辦法﹝試行﹞》的通知

各市、州國家稅務局：

現將《湖南省農業產品收購業務增值稅管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)印發給你們，并就貫徹落實的有關問題通知如下：

一、提高認識，認真貫徹落實。加強農業產品收購業務增值稅管理是當務之急的一項稅收管理工作，各地要迅速將《辦法》傳達到各基層國稅部門。要組織稅務人員、特別是從事稅收管理工作的人員集中培訓學習；要加強對納稅人的宣傳輔導，加大農業產品收購業務增值稅征管力度，確保《辦法》順利實施。

二、完善登記制度。從事農業產品收購業務的增值稅納稅人，應于《辦法》實施之日起30日內，持稅務登記證副本到主管國稅機關補辦農業產品收購業務基本情況登記。逾期未辦理的，一律不得申報抵扣農業產品收購環節增值稅。

三、清理規范收購發票。市、州國家稅務局應嚴格按照省局制定的《湖南省XX市、州農業產品收購發票》(以下簡稱收購發票)式樣審批印制收購發票。經國稅機關批準印制的銜頭收購發票一律由主管國稅機關進行保管，并按本辦法的規定進行發票發放。不得擅自將印制的銜頭收購發票放在企業自行保管。對過去已經由企業自行保管的銜頭收購發票要一律收回交主管國稅機關進行保管。凡企業使用自行保管的發票一律不得抵扣進項增值稅額。

四、加強監督檢查。省局在適當時候將組織力量對《辦法》貫徹實施情況進行檢查。對貫徹不力、執行不嚴、管理偏松的，省局將嚴格按照有關規定處理。

五、及時反饋信息。各地在《辦法》貫徹執行中對存在的問題和困難，請及時反饋省局(流轉稅管理處)。

二ΟΟ四年八月十一日

湖南省農業產品收購業務增值稅管理辦法(試行)

總則

第一條 為了進一步加強農業產品收購業務增值稅管理，適時監控稅源，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則、《中華人民共和國增值稅暫行條 例》及其實施細則，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農業產品是指種植業、養殖業、林業、牧業、水產業生產的各種植物、動物的初級產品。具體范圍按照國家稅務總局《農業產品征稅范圍注釋》規定執行。

第三條 本辦法適用于我省所有從事農業產品收購業務的納稅人，包括從事農業產品收購加工業務、農業產品收購經營業務的增值稅一般納稅人、小規模納稅人和個體工商戶。

登記管理

第四條 從事農業產品收購業務的納稅人，應在向主管稅務機關辦理稅務登記的同時，辦理農業產品收購業務基本情況登記。

納稅人總機構與分支機構不在同一縣(市)的，應分別到其機構所在地主管稅務機關辦理農業產品收購業務基本情況登記。

第五條 納稅人辦理農業產品收購業務基本情況登記時，應如實向主管稅務機關填寫《農業產品收購企業及收購業務基本情況表》(見附件一)。主要內容包括：收購貨物的品種、收購區域、收購方式，加工生產能力、生產工藝流程、主要原材料、農產品所占比例，主要銷售對象及銷售區域、銷售毛利率。

發票管理

第六條 納稅人應按規定向所在地主管稅務機關申請領用《湖南省XX市、州農業產品收購發票》(以下簡稱收購發票)。在領購收購發票時，必須在收購發票的發票聯和存根聯加蓋收購單位財務印章或發票專用章、開票人專章后，才能帶回使用。

收購發票實行限量發售、驗(繳)舊購新制度。主管稅務機關應按照《湖南省國家稅普通發票管理辦法》的規定審核，并按《普通發票領購簿》上核準的發票種類、數量以及購票方式發售發票。納稅人的經營規模、納稅情況及發票使用情況發生較大變化的，主管稅務機關應進行實地核查，并根據其實際情況對核定每月供票量和限額進行調整。

第七條 收購發票由收購農業產品的納稅人在收購農業生產者個人銷售的自產農業產品時使用。

第八條 納稅人跨縣(市)收購、收購并銷售、設點銷售農業產品的，憑《外出經營活動稅收管理證明》(以下簡稱外出經營證明)向收購地或銷售地縣(市)級稅務機關申請購買收購發票和其他合法發票，不得使用機構所在地領購的收購發票和其他發票。

購銷業務終結后，納稅人應認真填制外出經營證明，由收購地或銷售地縣(市)級稅務機關收繳空白發票。

第九條 納稅人委托農業生產者個人集中收購農民自產的農業產品，可由委托方按受托名稱開具收購發票。受托方與委托方不在同一縣(市)的，即跨縣(市)委托收購的，委托方還應按本辦法第八條 外出經營活動稅收管理規定，憑外出經營證明向收購地縣(市)級稅務機關申請購買收購發票。

第十條 收購發票按以下要求開具：

(一)按順序號、各聯次一次性開具。各項目必須填寫齊全、品名明確、內容真實、字跡清楚，并加蓋收購單位的財務專用章或發票專用章。

(二)按出售人逐筆開具，不得按多個出售人匯總開具；出售人名稱必須真實，不得以他人名稱開具；出售人必須在發票上簽名。

(三)開具發票的買價只能是直接支付給農業生產者個人的價款和按規定代收代繳的農業特產稅。

(四)只能在本縣(市)范圍開具，不得攜帶發票跨縣(市)填開。

第十一條 收購發票僅限于本企業使用，不得為其他企業、單位和個人代開、虛開；不得買賣、轉借或轉讓；不得虛擬銷貨人(出售人)、虛構收購業務開具收購發票。

第十二條 納稅人必須建立健全收購發票領、用、存、銷制度和相關賬簿，實行專人管理，按月向主管稅務機關書面報告收購發票領、用、存、銷等情況。

第十三條 本辦法涉及收購發票、其他普通發票、增值稅專用發票的其他管理事項，按照《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則、國家稅務總局《增值稅專用發票使用規定》、《湖南省國稅局普通發票管理辦法》及其他有關規定執行。

第十四條 收購發票由湖南省國稅局統一制定樣式，市、州國稅局印制。

財務管理

第十五條 納稅人應當按照財務會計制度規定建立健全會計帳簿和會計核算。

(一)從事農業產品收購加工業務的納稅人，對購進的各類農業產品應按供貨對象(農業生產者、非農業生產者)分大類、品名、數量、金額等，設立“生產企業收購農業產品日記帳”和相應的月臺帳明細帳；生產加工產品領用的外購農業產品，還應按投入、耗比、產出、產品銷售等情況設置“生產企業耗用農業產品日記帳”和相應的月臺帳明細帳，進行明細分類核算。對實物庫存應建立按月盤庫制度，填制《農業產品盤庫清單》(見附件二)，登記庫存帳簿。

(二)從事農業產品收購經營業務的納稅人，應按購銷農業產品的大類、品名、數量、金額等，設立“農業產品經營單位收購日記帳”、“農業產品經營單位銷售日記帳”和月臺帳明細帳、庫存商品帳，正確反映各類農業產品的進、銷、存情況。同時設置其他帳簿，正確核算進銷差價、毛利率、稅負率。

(三)對納稅人購銷農業產品收付結算資金，應按現金、銀行存款、資金往來等科目設置日(月)臺帳明細帳，準確反映資金流動情況。各類帳務必須帳帳相符、帳物相符、帳資相符。

第十六條 加強會計憑證管理，健全各項管理制度。納稅人應完整提供會計核算所需的各種記帳憑證和相關原始單證；完善過磅、檢驗、入庫、出庫、收款、付款等環節手續；對購進、銷售(耗用)農業產品的主要環節必須有專人負責，保證財務核算的準確、真實。

(一)納稅人收購的農業產品，應按日逐筆登記《農業產品日收購清單》(見附件三)，收購清單內容要真實、齊全，并作為開票、核算的原始單據之一。對每日收購的農業產品應進行匯總，填制《農業產品月收購匯總表》(見附件四)，作為納稅申報的附報資料。對每日收購農業產品所支付的購貨款應進行登記，填制《農業產品收購資金支付情況表》(見附件五)，作為資金核算的依據之一，并在納稅申報時報主管稅務機關。納稅人開具或取得的合法發票(收購發票、專用發票、其他普通發票)應附以下單證作為原始憑證：

1、過磅單(碼單)、檢驗單、入庫單、付款憑證、運費單據等；

2、單次支付收購款在1000元(含)以上的，還必須附出售人身份證復印件；

3、大宗收購(由主管稅務機關自定標準，下同)的農業產品，還應附銷貨方開具的銷貨證明；

4、外出收購農業產品的，應附外出經營證明；

5、收購免稅農業產品的，應附農業生產者開具的銷售自產農業產品證明。主要內容包括：出售人、地址、身份證號碼(或納稅人識別號)，產品名稱、數量、金額等。出售人是農業生產者個人的，應簽名；出售人是生產單位的，應加蓋單位公章。

6、委托收購農業產品的，應附委托證明、委托協議(合同)。

以上各種單證內容必須真實、完整，開票人、收款人、驗收人、交貨人、檢驗人、出納、付款、審核等各環節相關人員必須在相關單證上簽名。對不準確、完整，缺少相關人員簽名，或者不能證實購進貨物真實性的單證，不能作為購進貨物和開具收購發票的依據，納稅人開具或取得的各種發票也不能作為計算抵扣稅的依據。企業自制的各種農業產品收購憑證，不能作為記帳的合法會計憑證和計算抵扣稅的依據。

(二)納稅人對每日銷售的農業產品應進行匯總，填制《農業產品月銷售匯總表》(見附件六，以下簡稱銷售匯總表)，作為銷售核算的依據之一，并在納稅申報時報主管稅務機關。商業納稅人將收購的農業產品直接銷售給工業企業和其他單位(不通過商場、店銷售)的，其開具的各種合法銷售發票應附出庫單、過磅單(碼單)、檢驗單、收款憑證、運費單據等單證；大宗銷售的農業產品，還應附購貨方開具收貨證明。各類單證應作為開具銷售發票的原始憑證，其內容必須真實、完整，各環節相關人員必須在相關單證上簽名；對不準確、完整，缺少相關人員簽名，或者不能證實銷售農業產品真實性的單證，不能作為銷售貨物和開具銷售發票的依據。

第十七條 納稅人按照本辦法規定應提供的各種會計核算單證，由主管稅務機關指導和監制，由納稅人自行印制使用。

第十八條 納稅人應加強貨幣資金的核算管理，嚴格遵守《現金管理條 例》的規定，完善貨款結算制度。納稅人的下列購銷業務必須通過銀行結算貨款：

(一)從農業產品生產單位和非農業產品生產單位購進的農業產品；

(二)向個體經營者和其他經營者個人購進的農業產品(可使用現金支票)；

(三)支付給受托單位和個人集中收購農業產品的貨款；

(四)從農業生產者個人單筆購進額在5000元(含)以上的農業產品。

納稅申報

第十九條 從事農業產品收購業務的納稅人應當按照稅收法律、行政法規的規定進行納稅申報，報送稅收資料和財務報表。

第二十條 納稅人在辦理納稅申報時，除填報《增值稅納稅申報表》及附列資料外，還應報送下列資料：

(一)農業產品收購增值稅抵扣清單(見附件七)；

(二)《農業產品月收購匯總表》

(三)商業企業《農業產品月銷售匯總表》；

(四)《農業產品收購資金支付情況表》。

第(二)至(四)款資料由辦稅服務廳受理后，報管理部門備查。

抵扣稅管理

第二十一條 一般納稅人收購(購進)的農業產品，可按照買價依13%的抵扣率抵扣進項稅額。

第二十二條 一般納稅人收購(購進)的農業產品，憑下列開具的合法發票進行抵扣：

(一)出售方屬于一般納稅人的，憑出售方開具的增值稅專用發票抵扣；

(二)出售方屬于小規模納稅人和農業產品生產單位的，憑出售方開具的普通發票抵扣；

(三)出售方屬于偶然發生增值稅應稅行為或未在稅務機關辦理稅務登記的企事業單位、個體經營者、其他經營者個人的，憑出售方所在地主管稅務機關開具的臨時經營普通發票抵扣；

(四)出售方是農業生產者個人的，憑一般納稅人自行開具的收購發票抵扣。

第二十三條 一般納稅人購進的農業產品，有下列情形之一的，不得抵扣進項稅額：

(一)未按規定取得(開具)相關合法發票的；

(二)使用發票項目填寫不全或者按多個出售人匯總填開的；

(三)使用收購發票收購農業產品的對象不屬于農業生產者個人的；

(四)使用收購發票收購的農業產品不屬于農業生產者個人自產的；

(五)使用企業自制收購憑證的；

(六)使用發票未按規定加蓋單位財務專用章或者發票專用章的；

(七)未發生收購業務而虛開發票的；

(八)開具發票所附原始單證不全，或者不能證實購進貨物真實性的。

(九)免稅農業產品的非正常損失；

(十)一般納稅人自開的收購發票開具信息和取得的免稅農業產品普通發票信息與其納稅申報抵扣的相關信息比對不符的，不予抵扣增值稅進項稅額；

(十一)按照其他規定，不得從銷項稅額中抵扣的。

第二十四條 農業產品進項稅額扣除按照先付款后扣稅原則辦理，主管稅務機關應嚴格審核收購單位的付款情況。

稅源監控

第二十五條 建立分類管理制度。主管稅務機關應根據管理需要，對從事農業產品收購業務的增值稅一般納稅人按照納稅信譽等級評定，實行ABCD分類管理。

(一)A類企業以隨機抽查監控為主，由稅務管理部門對其發票使用情況不定期檢查。

(二)B類企業除采取隨機抽查監控外，應著重加強事后檢查。管理部門應定期對其農業產品購進、銷售(使用)、庫存，資金結算，申報抵扣稅等進行評估分析。

(三)C類、D類企業除采取上述措施外，應實施嚴格的事前監控。對企業收購農業產品，采取現場監督(季節性收購)、實物查驗(大宗收購)、跟蹤回訪等，嚴厲控制發票填開使用，嚴格審核稅款抵扣。對D類企業還應嚴格審查實物庫存、銷售(耗用)、資金去向，并對其生產經營全過程實施全面監控。

第二十六條 實行動態監控管理。稅務部門在建立健全崗責體系，實行稅收管理員責任制的基礎上，應將管轄的企業分工到人、責任到人，把管戶和管事結合起來。稅務管理部門及其稅收管理員應對管轄的企業根據分類管理的要求，采取相應的管理措施；定期到企業實地了解情況，掌握其產品、原料、購進、銷售、庫存、物耗、能耗、成本、價格、利潤等變動情況，適時了解稅源，綜合分析稅源；對登記、申報、收購、耗用、銷售、資金收付、核算管理、發票使用等環節實施全面監控分析。重點監控好以下方面：

(一)發票領購、使用量變化較大的；

(二)有虛開發票嫌疑的；

(三)發票原始單證不全，不能證實購銷貨物真實性的；

(四)異地收購、銷售或攜帶發票異地填開的；

(五)月購進額在100萬元(含)以上或變動異常的；

(六)生產企業月產量、銷量及成品率波動異常的；

(七)生產企業購進量大而耗比低，或者產成品與農業產品耗用比例或燃料、動力比例異常的；

(八)納稅申報異常或稅負偏低的；

(九)月申報的非增值稅專用發票抵扣稅款超過當月申報的全部進項稅額50%以上的；

(十)農業產品作價不正常的；

(十一)資金結算異常，并有大額現金支付的；

第二十七條 建立報查驗制度。企業購進農業產品單筆金額在30000元(含)以上的，農業產品生產單位和其他單位銷售農業產品單筆金額在30000元(含)以上的，應在收購企業購進入庫、銷售單位起運銷售時，向其所在地主管稅務機關提出報驗申請，經稅企雙方查驗貨物，并經雙方經辦人員在《農業產品查驗記錄》(見附件八)上簽字確認后，方可作為購進或銷售農業產品的依據。

第二十八條

建立核查制度。主管稅務機關應當對大宗農業產品的出售人和委托收購的受托方身份、產品真實性等情況進行抽查；對收購的農業產品和支付的貨款進行查實。

第二十九條 加強源泉控管。納稅人跨縣(市)收購農業產品的，應當向其機構所在地主管稅務機關申請開具外出經營證明(在“經營方式”項目中填寫“外出收購農業產品”或“外出銷售農業產品”，見附件九)，憑此證明在收購地或銷售地從事農業產品購銷業務；納稅人委托單位和個人集中收購農業產品的，應向所在地主管稅務機關報告，并填寫《委托收購農業產品證明》(見附件十)，憑此證明從事農業產品委托收購業務。納稅人收購農業產品入庫時，還應報主管稅務機關查驗核實。

第三十條 建立納稅評估制度。主管稅務機關應將從事農業產品收購業務的增值稅一般納稅人納入納稅評估范圍，適時監管、按月評估，特別是C、D類納稅人應重點監控評估。納稅評估方法、評估指標及分析應用、評估文書資料、評估結果處理方式等，參照國家稅務總局《增值稅一般納稅人納稅評估辦法》、《湖南省廢舊物資經營業務增值稅管理辦法》等有關規定執行。

違章處理

第三十一條

下列行為屬未按規定開具農業產品收購發票：

(一)違反本辦法有關農業產品收購發票使用范圍規定的；

(二)違反本辦法有關農業產品收購發票開具規定的；

(三)虛擬銷貨人(出售人)、虛構收購業務開具收購發票的；

(四)違反本辦法有關財務核算管理規定開具收購發票的。

上述未按規定開具的收購發票，一律不得作為進項稅額抵扣憑證或依據。對其行為，應按《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則規定進行處罰。

第三十二條 納稅人違反本辦法以及其他稅收法律、法規和發票管理規定的，由稅務機關責令限期改正，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則規定進行處罰；對拒不接受稅務機關處理的，主管稅務機關可以收繳其收購發票或停止向其發售收購發票。

第三十三條 納稅人利用收購發票進行偷稅的，應按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附則

第三十四條 外出經營的納稅人在收購地或銷售地從事農業產品購銷業務的稅收管理，由市、州國家稅務局根據實際情況，參照本辦法有關規定制定相應管理制度。

第三十五條 從事糧食收購業務的單位不適用本辦法規定的收購發票，但其收購業務的稅收管理，仍按本辦法有關規定執行。

第三十六條 本辦法未涉及的其他事項，按照國家法律、法規、規章執行。第三十七條 本辦法由湖南省國家稅務局負責解釋。

第三十八條 本辦法自2004年10月1日起施行。

第四篇：湖南省企業投資項目備案暫行辦法

湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省企業投資項目備案暫行辦

法》的通知 湘政辦發[2005]36號

湖南省企業投資項目備案暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為適應完善社會主義市場經濟體制要求，進一步深化投資體制改革，確立企業投資主體地位，落實企業投資自主權，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004號〕20號和《湖南省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（湘政發〔2005〕11號），制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內不使用政府性資金建設《湖南省政府核準的企業投資項目目錄》以外的總投資50萬元以上的企業投資項目，按照本辦法規定實行備案管理。

實行備案管理的項目，政府及其有關部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計。

省、市州、縣市區發展和改革委員會、經濟委員會，是本級政府投資主管部門，按照本辦法第八條規定的分級管理權限和本級政府確定的職責，分別負責有關的企業投資項目的備案管理工作。

第三條 企業投資建設實行備案管理的項目，應當按照本辦法規定向項目備案機關申報備案。項目備案機關應按照本辦法的規定進行備案，并會同城市規劃、國土資源、環境保護、銀行業監管、安全生產監管等部門加強對實行備案管理的項目的監督管理。

第四條 省政府投資主管部門負責對全省企業投資項目備案工作進行具體指導和監督。

第二章 項目備案申請書的內容及編寫

第五條 申請人（項目報告單位）應向項目備案機關提交項目備案申請書一式五份，填寫好項目備案申請表（見附件1），有關行業對項目備案申請表填寫有特殊要求的，從其規定。

第六條 項目備案申請報告應主要包括以下內容：

（一）申請人情況。

（二）擬建項目情況。

第七條 申請人對項目備案申請書內容的真實性、完整性負責。

第三章 備案程序

第八條 省項目備案機關負責中央在湘企業、省直屬企業及其控股企業投資項目的備案，市州、縣市區項目備案機關負責本級直屬管理企業及控股企業投資項目的備案。其他企業投資項目備案按屬地原則辦理。

第九條 項目備案機關收到申請人的申請材料，經審查，材料齊全、符合要求，且屬于備案管理項目的，應當予以受理；材料不齊全，或者不符合要求的，應當當場或者在5日內一次告知申請人補齊或者補正；屬于實行核準制的項目，應當當場或者在5日內告知申請人按照《湖南省企業投資項目核準暫行辦法》的規定申請核準。

第十條 項目備案機關在進行備案審查時，如涉及其他行業主管部門的職能，應征求相關部門的意見。相關部門應在收到征求意見函（附項目備案申請書）后5個工作日內，向項目備案機關出具書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十一條 項目備案機關對申請材料齊全、符合要求、符合備案條件的項目，應當予以備案。

項目備案機關應在受理項目備案申請后10個工作日內，作出是否予以備案的決定。由于特殊原因確實難以在10個工作日內作出決定的，經本機關負責人批準，可以延長5個工作日，但應及時書面告知申請人，并說明延期的理由。

第十二條 予以備案的項目，項目備案機關應當在作出決定后的10個工作日內，向申請人送達《湖南省企業投資項目備案文件》（見附件2），并抄告項目所在地備案機關和相關行業主管部門；不予備案的項目，項目備案機關應當在作出決定后10個工作日內，書面通知申請人并說明不予備案的理由，同時抄告相關行業主管部門。

第十三條 申請人對項目備案機關的備案決定有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四章 備案內容及效力

第十四條 項目備案機關對以下事項進行審查：

（一）是否符合法律法規；

（二）是否符合國家產業政策和宏觀調控政策；

（三）是否符合行業準入標準；

（四）是否屬于實行備案管理的項目范圍。

第十五條 申請人依據項目備案文件，依法辦理土地使用、環境保護、資源利用、城市規劃、安全生產、招標投標、設備進口和減免稅確認等有關行政許可手續。

第十六條 項目備案文件有效期2年，自發布之日起計算。項目在備案文件有效期內未開工建設的，項目單位應在備案文件有效期屆滿30日前向原項目備案機關申請延期，原項目備案機關應在備案文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。延期最長不超過1年。項目在備案文件有效期內未開工建設也未向原項目備案機關申請延期的，原項目備案文件自行失效。

第十七條 已經備案的項目，如需對備案文件所規定的內容進行重大變更或者放棄該項目建設，項目單位應及時以書面形式向原項目備案機關報告。原項目備案機關應根據項目變更的具體情況，出具書面確認意見或撤銷手續。重大變更包括：

（一）投資主體發生變更；

（二）建設地點發生變更；

（三）主要建設內容發生變化；

（四）建設規模有較大變動、總投資額超出原備案數額30％以上。

第十八條 對應報項目備案機關備案而未報告的項目，或者雖然報告但未經備案確認的項目，國土資源、環境保護、城市規劃、質量監督、證券監管、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、海關及消防、工商管理等部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款。

第五章 監督管理

第十九條 項目備案機關及其工作人員，應嚴格執行法律法規和本辦法的有關規定，不得變相增減備案事項，不得拖延備案時限，不得為不符合規定的項目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。

第二十條 項目備案機關的工作人員，在項目備案過程中違反有關規定的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 企業違反本辦法，有下列情形之一的，由備案機關責令限期改正，情節惡劣后果嚴重的，由有關部門依法予以處罰：

（一）應辦理而未辦理備案手續擅自開工建設的；

（二）項目發生重大變更而未重新辦理備案手續的；

（三）提供虛假資料或者采取其他不正當手段取得備案文件的。

具有第（三）項情形的，原備案機關應依法撤銷對該項目的備案確認。

第二十二條 各級項目備案機關應加強對企業投資項目備案情況的動態監測，并定期統計匯總。

第六章 附

則

第二十三條 事業單位、社會團體等非企業單位投資建設不屬于審批及核準范圍內的項目，按照本辦法進行備案。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。有關企業投資項目審批管理的規定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

附件1



附件2湖南省企業投資項目備案文件

備案編號：

你單位申請備案的項目的有關文件材料收悉。經審查，該項目符合《湖南省企業投資項目備案暫行辦法》的有關要求，準予備案。請據此開展有關工作。

項目名稱：

建設地點：

建設規模：

總投資及資金來源：

主要建設內容：

備

注：

（單位簽章）

年 月 日

第五篇：湖南省企業技術改造專項資金管理辦法

附件1：

湖南省企業技術改造專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為積極推進我省工業結構調整和產業優化升級，加快我省工業化進程，進一步發揮財政資金的引導和激勵作用，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業技術改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指省財政預算安排主要由省經委歸口管理用于支持企業(含民營企業，下同)技術改造、技術創新、產業技術成果轉化、發展循環經濟等項目的企業挖潛改造資金。

第二章專項資金安排的原則、支持范圍和方式

第三條 專項資金的安排要遵循以下原則：

（一）立足于可持續發展方針，堅持“擇優扶強、突出重點、注重實效”的原則，重點支持壯大優勢產業、產業集群、優勢企業。

（二）項目選擇堅持“質量、品種、效益”相結合，圍繞提高企業技術裝備水平和經濟效益，利用先進適用技術和高技術改造傳統產業，優化產品結構，促進節能降耗，增強企業市場競爭力。

— 1—

（三）項目應符合國家和省產業發展政策。

（四）充分發揮財政資金的扶持、引導和帶動作用，引導企業自有資金和社會資金的投入，激發和調動企業加大技術改造投入的積極性。

第四條 專項資金支持范圍主要包括：

（一）“十大標志性工程”及其配套的重點企業技術改造項目；

（二）推進優勢產業集群發展和企業創“四個一流”的項目；

（三）國家級和省級高新技術開發區以及重點工業園工業產業技術成果轉化項目；

（四）推進循環經濟發展的重點項目；

（五）企業產業技術開發和產業技術成果轉化項目

（六）老少邊地區加快發展的重點技改項目；

（七）其他促進工業發展的重點項目；

（八）省委、省政府確定的其他重點項目和重要事項。

第五條 專項資金的投放主要采取無償資助、貸款貼息和委托參股等方式。

對企業以自籌為主投入的項目，一般采取無償資助的方式；對以銀行貸款為主投入的項目，一般采取貸款貼息方式。一個項目兩者選擇其一，不得重復申請。需要以委托參股方式投入的項目由省經委會省財政廳行文具體明確。

第三章申報專項資金應具備的條件

第六條 申報專項資金的企業必須具備以下條件：

（一）湖南省境內注冊，具有獨立法人資格、法人治理結構規范；

（二）財務管理制度健全、及時向同級財政部門報送財務報表；

（三）具有一定比例的自有資金，有一定規模的資產；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第四章申報程序及要求

第七條項目單位申報專項資金應提供以下材料：

（一）專項資金申請表(附件2)；

（二）項目主要內容介紹及可行性研究報告；

（三）項目批文或備案、核準文件；

（四）經會計事務所審計的上會計報表和審計報告；

（五）項目預算、資金來源及實施情況文字材料；

（六）貼息項目附貸款合同或支付利息憑據；

（七）企業營業執照復印件及相關附件等；

（八）近兩年內項目技術獲得的省以上有關技術部門獎勵證書或國家專利證書。

— 3—

第八條 項目單位申報材料由本單位技術部門和財務部門聯合準備，省屬項目單位應經省行業主管部門審核簽具意見。

第九條 凡符合專項資金安排原則及支持范圍的項目，省屬企業項目經省行業主管部門審查后向省經委和省財政廳行文，遞交技術改造項目專項資金申請報告，并附應提供的材料，市(州)、縣（市、區）屬企業項目由企業所在地市州經委會同市州財政局聯合向省經委、省財政廳行文，遞交技術改造項目資金申請報告，并附應提供的材料。

第五章項目審批和專項資金管理

第十條 縣（市、區）項目須經所在地經委會財政局對項目申報材料進行初審，并逐級上報推薦意見；省屬項目由省行業主管部門初審后上報。

第十一條 市州和省直有關單位申報的項目由省經委審核匯總，省經委會省財政廳組織對上報的項目進行評審。省經委再根據資金預算進行綜合平衡后會省財政廳聯合下達項目專項資金計劃。

第十二條 省財政廳根據下達的項目資金文件辦理資金撥付。省屬項目單位資金由省財政廳直接撥付到項目主管部門或項目單位，市縣項目資金由省財政廳逐級下撥，由同級財政部門撥付到項目單位。

第十三條 資金的帳務處理。企業收到項目補助資金，形成的資產，計入資本公積；不能形成資產部分，予以據實核銷；收到的項目貼息資金，沖減帳務費用。

第十四條 當年專項資金的最后一批項目資金計劃，在9月底之前下達。

第十五條 專項資金由省財政廳、省經委負責管理，各司其職。

省財政廳負責專項資金預算管理，辦理資金撥付手續，對資金使用情況進行追蹤問效，監督檢查。

省經委負責擬定專項資金預算方案，并送省財政廳備案，會同省財政廳聯合組織項目申報、評審工作，對項目實施情況進行監督檢查，組織項目驗收和績效評價。

第六章監督與檢查

第十六條 建立項目定期報告制度。自項目專項資金下達之日起至項目竣工驗收后一年內，市（州）經委、財政局和省屬項目單位應定期向省經委、省財政廳上報專項資金使用情況和項目進展情況。

第十七條 建立定期檢查制度。省經委會同省財政廳負責對項目實施情況和專項資金使用情況定期進行檢查，督促項目單位按進度實施項目建設，按規定使用項目資金。

— 5—

第十八條 建立項目評價制度。省經委、省財政廳對項目完成情況、專項資金使用效益情況作出評價，建立技改項目評價信息庫，將項目情況記錄在案，作為今后是否繼續扶持的依據。

第十九條 專項資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。違反規定的，視情節輕重由縣級以上財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定作出處理、處罰，并可采取撤銷項目、追回全部專項資金的處理；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第七章附則

第二十條 本辦法自2006年1月1日起實行。

第二十一條 本辦法由省財政廳、省經委負責解釋。