第一篇：5-國家環境保護總局辦公廳關于高壓輸變電建設項目環評適用標準等有關問題的復函

國家環境保護總局辦公廳關于高壓輸變電建設項目環評適用標準等有關問題的復函（環辦函〔2007〕881號）

河北省環境保護局：

你局《關于高壓輸變電建設項目環評適用標準等有關問題的請示》（冀環輻〔2007〕364號）收悉，經研究，函復如下：

一、關于高壓（超高壓）輸變電工程線路走廊的界定原則。

根據《中華人民共和國電力法》中華人民共和國主席令（第六十號）第五十三條任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區內修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物，不得種植可能危及電力設施安全的植物，不得堆放可能危及電力設施安全的物品。第五十五條電力設施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴建中相互妨礙時，有關單位應當按照國家有關規定協商，達成協議后方可施工。目前高壓（超高壓）輸電線路走廊尚無明確定義。國務院頒發的《電力設施保護條例》（國務院令第239號）定義了架空電力線路保護區，設置架空電力線路保護區的目的是為了保證已建架空電力線路的安全運行和保障人民生活正常供電。這一區域由國家強制劃定，任何單位或個人在架空電力線路保護區內，必須遵守“不得興建建筑物、構筑物”等規定，實際上是為保護架空電力線路這一公用設施的安全，對該區域內的行為做出了限制，與環保拆遷沒有必然的關系。

二、關于輸電線下非居民區性質的養殖場、工廠或短期駐留活動的建筑物（工作場所）應執行的環評標準。

目前僅規定了4千伏/米和0.1毫特斯拉作為居民區工頻電場和工頻磁場的評價限值，即對處于輸電邊導線垂直投影線外側水平間距5米以內、邊導線最大風偏時空間距離小于8.5米以及離地1.5米高度處的電場強度超過4千伏／米或磁感應強度超過0.1毫特斯拉的居民住宅必須全部拆遷。線路經過農田時，適當增加導線對地距離，以保證農田等環境中工頻電場強度小于10千伏／米。上述限值是針對人制定的，對飼養的家禽、家畜尚無相關規定。

三、關于高壓輸電線路架設環保拆遷的依據。

環保拆遷的原則是根據《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環境影響評價技術規范》（HJ/T24-1998）中規定的輸變電電磁環境因子推薦標準值，是否滿足該標準限值來確定的。如果環評預測值超過限值，則需要采取拆遷或其他工程措施。

二○○七年十一月二十八日

第二篇：關于高壓輸變電建設項目環評適用標準等有關問題的復函[推薦]

國家環境保護總局辦公廳函

環辦函[2007]881號

關于高壓輸變電建設項目環評適用標準等有關問題的復函

河北省環境保護局：

你局《關于高壓輸變電建設項目環評適用標準等有關問題的請示》(冀環輻〔2007〕364號)收悉，經研究，函復如下：

一、關于高壓（超高壓）輸變電工程線路走廊的界定原則。

根據《中華人民共和國電力法》中華人民共和國主席令（第六十號）第五十三條任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區內修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物，不得種植可能危及電力設施安全的植物，不得堆放可能危及電力設施安全的物品。第五十五條電力設施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴建中相互妨礙時，有關單位應當按照國家有關規定協商，達成協議后方可施工。目前高壓（超高壓）輸電線路走廊尚無明確定義。國務院頒發的《電力設施保護條例》(國務院令第239號)定義了架空電力線路保護區，設置架空電力線路保護區的目的是為了保證已建架空電力線路的安全運行和保障人民生活正常供電。這一區域由國家強制劃定，任何單位或個人在架空電力線路保護區內，必須遵守“不得興建建筑物、構筑物”等規定，實際上是為保護架空電力線路這一公用設施的安全，對該區域內的行為做出了限制，與環保拆遷沒有必然的關系。

二、關于輸電線下非居民區性質的養殖場、工廠或短期駐留活動的建筑物（工作場所）應執行的環評標準。

目前僅規定了4千伏/米和0.1毫特斯拉作為居民區工頻電場和工頻磁場的評價限值，即對處于輸電邊導線垂直投影線外側水平間距5米以內、邊導線最大風偏時空間距離小于8.5米以及離地1.5米高度處的電場強度超過4千伏／米或磁感應強度超過0.1毫特斯拉的居民住宅必須全部拆遷。線路經過農田時，適當增加導線對地距離，以保證農田等環境中工頻電場強度小于10千伏／米。上述限值是針對人制定的，對飼養的家禽、家畜尚無相關規定。

三、關于高壓輸電線路架設環保拆遷的依據。

環保拆遷的原則是根據《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環境影響評價技術規范》（HJ/T24-1998）中規定的輸變電電磁環境因子推薦標準值，是否滿足該標準限值來確定的。如果環評預測值超過限值，則需要采取拆遷或其他工程措施。

二○○七年十一月二十八日

主題詞：環保 環評 輸變電 請示 復函

第三篇：國家環境保護總局關于征收污水排污費有關問題的復函(環函〔2006〕256號)

【發布單位】國家環境保護總局 【發布文號】環函〔2006〕256號 【發布日期】2006-06-27 【生效日期】2006-06-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家環境保護總局

國家環境保護總局關于征收污水排污費有關問題的復函

(環函〔2006〕256號)

湖北省環境保護局：

你局《關于征收污水排污費有關問題的請示》（鄂環保文〔2006〕69號）收悉。經研究，現函復如下：

《水污染防治法》第十九條第三款規定：“城市污水集中處理設施按照國家規定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，以保證污水集中處理設施的正常運行”。

原國家發展計劃委員會、建設部、國家環境保護總局《關于印發推進城市污水、垃圾處理產業化發展意見的通知》（計投資〔2002〕1591號）中明確規定：“征收的城市污水和垃圾處理費應專項用于城市污水、垃圾集中處理設施的運營、維護和項目建設。尚未建設污水、垃圾集中處理設施的城市所征收的污水、垃圾處理費用，可用于城市污水、垃圾處理工程的前期工作和相關配套項目的投入，但在三年內必須建成污水、垃圾集中處理設施，并投入運行”。

《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）第二條規定：“直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶，應當依照本條例的規定繳納排污費”。國務院法制辦公室在《對〈關于征收超標準排污費有關問題的請示〉的復函》（國法秘函〔2005〕141號）中明確規定：“排污者向城市排水管網排放污水，進入城市污水處理廠的，按規定繳納污水處理費用；未進入城市污水處理廠的，應當依法繳納排污費或者超標準排污費。”

根據上述規定,凡開征污水處理費的城市，超過三年未建成污水處理廠，沒有為繳納污水處理費的排污單位提供污水處理的有償服務，當地環保部門對直接向環境排放污水的單位，應當按國家規定的標準征收其污水排污費或者污水超標準排污費。

二○○六年六月二十七日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：國家環境保護總局關于公眾申請公開建設項目環評文件有關問題的復

【發布單位】國家環境保護總局 【發布文號】環函〔2008〕50號 【發布日期】2008-01-30 【生效日期】2008-01-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家環境保護總局

國家環境保護總局關于公眾申請公開建設項目環評文件有關問題的復函

(環函〔2008〕50號)

上海市環境保護局：

你局《關于執行〈環境信息公開辦法（試行）〉有關問題的請示》（滬環保管〔2007〕397號）收悉。經研究，現提出以下意見：

一、環境保護行政主管部門在辦理環境影響評價審批中獲得的由建設單位編制的建設項目環評文件，包括環境影響報告書（表）等，不屬于《環境信息公開辦法》（試行）所列的主動公開的政府信息范圍。

二、公眾向環保部門申請公開環境影響報告書（表）等建設項目環評文件時，環保部門可提供項目建設單位或評價單位的聯系方式，告之其向項目建設單位或評價單位索取。

三、《政府信息公開條例》第22、23條規定：“申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容”；“行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方”。

四、根據《環境影響評價公眾參與暫行管理辦法》有關規定，建設單位應向受影響的公眾公開環境影響報告書簡本。

特此函復。

二○○八年一月三十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關于建設項目環保設施驗收等問題的復函

國家環境保護總局關于建設項目環保設施驗收等問題的復函

（1999年4月12日 國家環境保護總局 環發[1999]95號）

重慶市環境保護局：

你局《關于＜建設項目環境保護管理條例＞有關問題的請示》(渝環發[1999]117號)收悉。經研究，函復如下：

一、關于建設項目環境保護設施竣工驗收的監測依據

《建設項目環境保護設施竣工驗收管理規定》(1994年12月31日，國家環境保護局第14號令)第五條規定：“試運行期間，建設單位應當委托環境保護行政主管部門所屬的地、市級以上(含地、市級)環境保護監測站，對建設項目排污情況及清潔生產工藝和環保設施運轉效果進行監測”。“受委托的環境監測站應當按監測規定或規范進行監測，并向建設單位提交《監測報告》。”該規定第六條規定，建設單位在申請建設項目環保設施竣工驗收時，必須提交第五條規定的《監測報告》。

據此，建設單位在申請建設項目環境保護設施竣工驗收時，必須按照《建設項目環境保護設施竣工驗收管理規定》第五條和第六條的規定，提交所委托的環境監測站編制的《監測報告》。

二、關于試生產和申請驗收的期限

對大多數行業，國家沒有明確規定試生產期限。對在試生產3個月內生產設備難以達到正常生產工況或設計規模75％以上，建設單位又按時申請竣工驗收的，負責驗收的環境保護行政主管部門可要求生產設備在正常生產工況下，或生產達到設計規模75％以上狀態時，對建設項目的環境保護設施進行驗收。確因設備調試達不到正常生產工況或設計規模75％以上的，可在建設項目達到正常生產工況后再進行驗收監測和竣工驗收。

三、關于未辦理環評審批手續即投產項目的處理

對未報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或環境影響登記表，且已經投入生產的建設項目，原則上應按照《建設項目環境保護管理條例》第二十八條處理。

擅自建設并擅自投產的項目所采用的工藝或設備，如果是被列入國家明令淘汰名錄的，應強制淘汰；如果屬于在水源保護區、自然保護區和其他要求特殊保護的區域內禁止建設的項目，應依法責令停業或者關閉，并依法予以處罰。對未履行環境影響評價審批程序，但建成后能達到環境保護要求的，予以通報批評。

發布部門：國家環境保護總局 發布日期：1999年04月12日 實施日期：1999年04月12日(中央法規)