第一篇：影響機關效能建設和損害經濟發展環境案件查辦工作經驗材料

影響機關效能建設和損害經濟

發展環境案件查辦工作經驗材料

堅持服務全縣大局 加大案件查辦力度

祁陽縣效能辦、優化辦

近年來，我縣認真貫徹省、市機關效能建設和優化經濟環境工作會議精神，積極落實懲防并舉、教育監督并重的方針，堅持服務全縣工作大局，不斷拓寬辦案思路，改進辦案方法，建立辦案機制，加大影響機關效能建設和損害經濟發展環境案件查辦力度，取得了一定成效。去年直接立案查辦或參與查辦了縣工業園區管委會副主任桂某亂作為案、縣交警大隊大隊長章某失（瀆）職案等26起案件，給予黨（政）紀處分31人，移送司法機關3人。我們的主要做法是：

一、拓寬辦案思路，多方尋找案件線索

思路決定出路。我們在查辦影響機關效能和損害經濟發展環境行為的案件過程中，拓寬辦案思路，多方尋找案件線索，成功查辦了一批案件。

1、發揮信訪主渠道獲取線索。信訪舉報是查辦影響機關效能和損害經濟發展環境行為案件的主要線索來源，我們充分發揮其主渠道作用，為查辦案件提供更多的線索。一是加大投入，建立健全信訪舉報投訴受理機構。2009年10月，我縣成立了縣人民政府行政效能投訴中心，縣財政投資30余萬元，采購專用電腦設備，開通了四組“12342”投訴受理免費電話，極大的方便了企業、群眾對政府職能部門和工

1作人員的監督舉報。去年，我們共受理各類投訴91件，辦結滿意率和回復率均達到了100%，做到了信訪投訴件件有回音，事事有著落。二是認真篩選，從信訪投訴件中查找有價值的案件線索。我們對群眾來電來信來訪熱情接待，認真受理，對群眾反映的問題詳細排查，認真篩選，按反映問題的性質、大小程度區分輕重緩急，逐個排隊，特別是對反映問題較為嚴重和證據較為真實的信訪件，由領導親自閱批，并組織調查人員認真梳理，研究信訪問題的每個細節，以便從中發現有價值的案件線索，為案件查辦提供堅實基礎。

2、立足現有案件發掘新線索。我們在查辦案件工作中，積極開展案件線索排查工作，不坐等群眾舉報，從現有案件中發掘新線索，廣辟案源。對已查辦或正在查辦的各類案件進行分析研究，不放過任何一個疑點，從留下的疑點和未查的線索入手，從中發現問題，并在挖掘深層次的違紀違法問題上下功夫。如我們在查辦原縣水利局局長唐某某案件時，發現潘市鎮水利站站長唐某可能存在收受紅包禮金等違紀行為的線索，通過外圍取證，找相關人員調查，最終查實了唐某利用職務之便收受紅包禮金5000元和違規收取項目服務費21200元的違紀事實。

3、從日常檢查清理中找線索。我們充分發揮紀檢監察機關的自身優勢，緊緊圍繞縣委、縣政府重大改革的出臺，重要決策的實施，組織力量對影響經濟發展環境、群眾關注度較高的重點部門和關鍵崗位不定期地開展執法監察、監督檢查、專項治理和專項效能監察，從中發現問題和挖掘案件

線索。如去年我們對縣民政局開展專項效能監察時，發現該局社會救助局存在專項資金管理不嚴、財務管理混亂、有關救助把關不嚴等問題，我們依紀對相關責任人員不作為、失職等行為進行嚴厲查處，并對縣民政局下達了監察建議書，要求該局完善專項資金審核審批制度，從源頭上杜絕腐敗行為的發生。

4、加強溝通爭取部門移線索。我們積極與公安、檢察、法院、審計、物價、國土、環保等執法監督部門建立信息溝通聯系制度，每季度定期召開信息交流協調會，相互交流情況，移交案件線索。如去年，我們根據縣公安局移交的案件線索，配合該局紀委、監察室立案查辦了李金榮失職、張叔博、劉小陽不作為案等5起違紀案件，給予政紀處分6人。

二、改變辦案方法，全面提高辦案效果

方法決定成敗。我們在查辦影響機關效能和損害經濟發展環境行為的案件過程中，大膽改變原有辦案方法，全面提高了辦案成功率和效果。

1、握緊“拳頭”查辦案件。我們原有查辦案件就是依靠效能辦和優化辦的同志查辦案件，單兵作戰，查辦案件少，成案率低，而辦案同志卻累得要死。對此，我們改變過去單兵作戰的辦案方法，聯合本委、局其他各室同志，發揮他們在各自的優勢，與他們聯合辦案，形成了握緊“拳頭”往一處打的優勢，從而增大了案件線索的來源，增強了我們查辦案件的力量、提高了查辦案件的效果。比如我們去年先后與執法室、糾風室、紀檢室都聯合進行了查辦案件，實踐證明

效果確實很好。

2、多方出擊查辦案件。我們過去查辦影響機關效能和損害經濟發展環境行為的案件過程中，主要是機關效能和優化辦的同志查辦，最多由本委、局的去查辦，致使許多單位、部門的影響機關效能和損害經濟發展環境行為得不到有效查處，于是我們積極主動地與其他執法監督部門密切配合，聯合查辦，優勢互補，合力攻堅，最大限度發揮了查辦案件的力量，保證了案件查辦工作順利進行。如去年我們與縣檢察院聯合查辦了原雙牌渠道管理所所長尹某貪污、挪用公款案，原縣教育局電教儀器站站長陶某受賄案等涉法案件。與縣國土局聯合查辦了潘市鎮國土站唐某某、梅溪鎮國土站羅某某失職案。

三、建立辦案機制，極力提供制度保障

制度是一切行動的保障。我們為了確保查辦案件工作順利進行，建立了一系列的制度，為查辦影響機關效能和損害經濟發展環境行為的案件提供了可靠保障。

1、建立后勤保障制度。兵馬未動，糧草先行。這是自古以來，確保行軍打仗勝利的真理。我們查辦案件就如同行軍打仗一樣，后勤保障是確保查辦案件成功的保障。對此，我們建立了一整套查辦案件的后勤保障制度。比如辦案伙食保障制度、兩規兩指值班補助制度、辦案人才后備庫制度、辦案人員聯動制度等等，做到了從人力、物力、財力上給予了最大保障，確保“三?！钡轿徊宦淇?，為查辦案件掃除了一切后顧之憂。

2、建立辦案激勵機制。查辦案件要從被動變為主動關鍵要有好的激勵機制。為了化被動為主動，我們紀委相應建立了從單一案件責任制到大要案責任制等一整套辦案獎懲機制和辦案目標責任制，與全縣各單位和鄉鎮都建立了辦案目標責任制，尤其與相關執法部門建立了查辦影響機關效能和損害經濟發展環境行為的案件獎懲機制，充分調動本委、局和各執法部門查辦影響機關效能和損害經濟發展環境行為的案件的積極性和主動性。

第二篇：影響和損害經濟發展環境的21種行為

二十一種影響和損害經濟發展環境的行為

（一）不執行《芮城縣網上行政審批實施方案》（芮政辦[2003]92號）和相關規定；拒絕辦理或超時限辦理行政審批事項；

（二）對已經取消、調整的審批事項，仍然繼續審批；

（三）未向被執法單位和個人出示行政執法證件和告知執法依據，或違反有關行政執法登記、許可制度進行行政執法；

（四）擅自進行執法檢查，或超越管理權限、管轄范圍進行檢查；

（五）借舉報之名，行亂檢查之實，或者巧立名目對企業亂收費、亂罰款、亂攤派；

（六）在執法檢查中，刁難檢查對象；借機謀取私利；在被檢查單位報銷費用；接受被檢查對象吃請和禮品、禮金、有價證券等；

（七）在執法過程中，濫用職權給投資商或企業造成重大經濟損失或嚴重不良社會影響；

（八）在行政處罰中，違反規定，不正確適用行政處罰裁量權；利用行政處罰權謀取私利；濫用行政處罰權造成權利人利益損失；

（九）對已經明令取消或降低標準的行政事業性收費、罰沒項目，仍按原定項目或標準收費、罰沒；

（十）擅自設立行政事業性收費項目或設置罰沒項目；擅自變更行政事業性收費或罰沒范圍、標準；下達或者變相下達罰沒指標；

（十一）違反財政票據管理規定，實施行政事業性收費、罰沒；

（十二）違反“收支兩條線”規定，不將行政事業性收費和罰沒收入上繳財政，坐收坐支私設“小金庫”；

（十三）在辦理審批事項、招商引資、項目落地及公共服務中，不兌現承諾、推諉扯皮，給相對人造成損失和不良社會影響；

（十四）將屬于職責范圍內的工作轉移或委托給中介機構進行服務收費；對中介組織、協會收費行為監管失察；

（十五）領導干部利用職權違反規定干預和插手工程項目等市場經濟活動，謀取私利；

（十六）在招商引資、項目落地中，對干擾、阻撓和破壞項目單位進場施工等行為處置不力，特別是對強買、強賣、強占、強干等“村霸”、“路霸”、“市霸”行為打擊不力；

（十七）公共服務行業在招商引資、項目落地、配套設施建設，以及企業生產經營中，故意刁難、吃拿卡要；

（十八）不認真接待、處理群眾訴求，引起群眾上訪；引發群體性事件；

（十九）對抵制或舉報違規執法的單位或個人打擊報復；

（二十）工作人員上班時間外出休閑娛樂、擅離職守、玩游戲等“在職不在崗，在崗不盡責”；

（二十一）其他影響、損害經濟發展環境的行為。

第三篇：機關效能建設工作經驗

落實三項措施提高三大效能以機關效能建設統籌推進街道各項工作 按照區委、區政府的統一部署和要求，自今年3月份以來，街道黨委、辦事處在街道各級機關全面開展了以“強素質、提效能、強服務、促發展”為主題的機關效能建設，精心組織，認真實施文秘部落，使干部素質有了顯著增強，機關作風有了明顯轉變，各項工作得到穩步推進。

一、主要做法

（一）全面發動，創造良好效能氛圍 為加強對機關效能建設的有效領導，建立了街道效能建設領導小組，由黨委書記親自掛帥，并把機關效能建設列入黨委、辦事處的重要議事日程，作為當前一項重要工作來抓，在街道機關效能動員大會前的一星期多時間，就專題召開了兩次黨政聯席會議和一次黨委會，研究部署機關效能建設。在全街道效能動員大會的次日又召開了機關工作人員效能建設再動員大會。為形成全街道上下人人關注機關效能建設的良好氛圍，在街道大禮堂舉辦了街道機關效能狠抓落實年活動文藝匯演，機關干部、村干部、黨員群眾及社會各界人士500余人觀看了演出，收到了較好的宣傳效果。街道婦聯以實際行動積極響應黨委、辦事處加強機關效能建設的號召，組織機關全體女同志用一天時間對街道辦公樓樓道進行全面清刷，同時各辦公室進行衛生清掃，使辦公室內外煥然一新，機關形象大大改觀。街道團委組織團員青年中午輪班到機關食堂幫忙打菜，機關干部做到自覺排隊，緩解了食堂就餐人數增多造成機關人員就餐等候時間長的局面。

（二）建章立制，鐵手整治不良作風。機關效能重在制度建設。在充分調查研究的基礎上，街道黨委、辦事處同步推出了四項優化服務措施和四大效能懲戒制度。在街道效能動員大會上宣布了《首問負責制》、《一次性告知制》、《同崗替代制》、《辦事預約制》等四項優化服務措施和《效能違規教育制度》、《效能追究制度》、《被訴待崗制度》、《失職追究制度》等四大效能懲戒制度，接受群眾和服務對象的監督。同時在機關會議上對各項制度專題組織全文學習，對違反效能懲戒制度的個別工作人員進行嚴厲批評，為強化機關效能建設的監察力度，組建了街道機關效能投訴服務中心，同時開展網上投訴，通過點擊“先鋒在線”主頁上的“效能投訴”圖標進行在線投訴。根據機關和群眾反應強烈的個別辦公室工作作風存在的突出問題，效能建設領導小組立即進行專項整頓，使該辦公室整體工作有了明顯好轉。對違反效能懲戒有關制度的機關干部做到決不手軟，發現一個處置一個。制度出臺以后，街道效能領導小組已對9名機關工作人員進行效能告誡。并對嚴重違反懲戒制度的一名工作人員作出嚴肅處理，責令其檢討，并扣發當月獎金。同時街道機關實行嚴格的上下班打卡制度，由街道領導輪流值班負責監督，平時進行不定期抽查，并對機關工作人員考勤及請銷假情況進行公示。

（三）、創新載體，效能意識深入人心 為使機關效能建設抓得有聲有色，并抓出實效，效能領導小組設計了一些實用的載體，使全體機關工作人員自覺融入效能建設的活動中來。一是街道機關干部人人為效能建設獻一計，人人寫一篇體會文章，效能辦共收到88條計策和88篇體會。二是在機關效能學習會上專門安排班子成員和優秀駐村干部就如何做好駐村工作上臺演講，在機關掀起學先進爭上游的熱潮。三是為提高機關干部學習的效率，增強綜合能力素質。專門開設了“效能我先行”互動講壇，目前已舉辦了七期講壇，第一期內容是從88篇效能體會文章中精選出13篇體會，街道領導和機關干部一起上臺交流探討自己對機關效能建設的真實感受和機關提效的想法和建議。第二期是安排業務知識講座，從第三期開始，采用更加互動的方式，每期確定一個線辦主講，通過“我講你聽”、“你問我答”、“事例講評”，面對面進行交流和學習。根據每期內容和實際，還邀請農村工作指導員、服務對象、效能監督員、有關職能部門到場參與，不僅在機關內部形成互動，而且向更廣、更深的層次尋求互動。互動講壇不僅給機關干部提供一個自我鍛煉、自我提高的平臺，而且也給黨委考察使用干部提供了一個透明的渠道。四是推行機關文明用語，制訂了機關文明用語20句和窗口單位服務忌語20句，加強機關文化建設。五是建立農村指導員創業承諾制，要求指導員從村民關注的焦點難點入手，就派駐任期創業目標和承諾事項，向村民作出為民辦實事的公開承諾，并公示駐村業績，接受群眾監督，以增強農村指導員的責任意識和創業意識，提高派駐任期內的工作效能。

二、初步成效

（一）、提高了學習的效能，干部素質明顯增強。干部的主要工作任務就是服務，沒有高素質就沒有好服務。街道黨委把加強有效學習，提高干部隊伍綜合能力作為機關效能建設的重中之重來抓。通過“效能我先行”互動講壇、工作案例講評等形式，機關干部參與學習的積極性和能動性空前高漲，為使自己能在講壇上對答如流，機關干部平時學習業務

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知識已成為一種自覺行為。同時大家把平時在駐村中遇到的難事、辦成的實事都拿到講壇上進行事例講評，對全體機關干部特別是市、區派駐的農村工作指導員起到了很好的借鑒作用。從開始大家不敢提問到后來的搶著提問題，而且提的問題層次越來越高，很多知識在問答中得到充實，很多難題在講評中迎刃而解，達到了學以致用的目的。通過互動的形式提高了學習的效能，增強干部的綜合能力。

（二）、提高了服務的效能，機關作風顯著轉變。機關效能建設源于基層群眾和服務對象的真實需要。街道黨委以加強隊伍作風建設為切入點，以強化為民服務為立足點，進一步堅持深化以“訪農戶、察民情、解民憂、暖民心”為主題的“雙向認知”活動，完善駐村干部業績公示制，使機關干部真正做到“身”入基層、“心”系一線，急群眾之所急，解群眾之所難。如街道農辦和婦聯同志得知楊家村個體養殖戶陳彩玲因禽流感危害使其養雞場受到了重創的消息，積極幫助她一起多方聯系，最后在區政府黎明副區長的重視下解決了貸款問題，使這家因生產“綠鳳”牌綠殼雞蛋而小有名氣的農業養殖大戶渡過了難關，養雞場又重現生機。又如最近在對三頂橋村農民聯名反應河水污染影響農業生產這一事件的快速處置上也體現了黨委、辦事處為民服務的效能意識。對查明的引起稻谷枯黃的病蟲害立即組織農技人員進行治理。同時把紡織企業油污水處理問題列入重要議事日程，根據環保部門的要求，著手整治工作。

（三）提高了工作的效能，各項事業扎實推進。效能建設的最終目的在于提高整體工作的效能，機關效能的好壞將直接關系到街道經濟和社會各項事業建設的成敗。街道黨委、辦事處秉承“以工業化推進城市化和農業農村現代化”的工作思路，以機關效能建設為總抓手，切實提高機關整體效能，扎實推進經濟和社會各項事業的穩步發展，街道1-5月份共實現工業總產值27.13億元，同比增14％。外貿出口8.5億元，同比增28％；財政總收入2223萬元，同比增119％。占地近2000畝，總投資10億元的臺州市重點工程—飛躍工業城建設穩步推進，1號區塊飛躍機電一體化園區25萬平米廠房已投入使用，2號區塊飛躍小區的基礎設施已完成，3號區塊飛躍花園正在辦理土地出讓運作手續。由于思想政治工作耐心細致，折遷政策公平合理，在大面積拆遷過程中沒有發生大的上訪事件，維護了社會的穩定。機場路拓寬工程即將通車，拓寬后的機場路將大大縮短****到主城區的“距離”，同時各項城市基礎設施建設相繼配套上馬，農村工業化帶動農村城市化和農民市民化的進程進一步突顯。

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知識已成為一種自覺行為。同時大家把平時在駐村中遇到的難事、辦成的實事都拿到講壇上進行事例講評，對全體機關干部特別是市、區派駐的農村工作指導員起到了很好的借鑒作用。從開始大家不敢提問到后來的搶著提問題，而且提的問題層次越來越高，很多知識在問答中得到充實，很多難題在講評中迎刃而解，達到了學以致用的目的。通過互動的形式提高了學習的效能，增強干部的綜合能力。

（二）、提高了服務的效能，機關作風顯著轉變。機關效能建設源于基層群眾和服務對象的真實需要。街道黨委以加強隊伍作風建設為切入點，以強化為民服務為立足點，進一步堅持深化以“訪農戶、察民情、解民憂、暖民心”為主題的“雙向認知”活動，完善駐村干部業績公示制，使機關干部真正做到“身”入基層、“心”系一線，急群眾之所急，解群眾之所難。如街道農辦和婦聯同志得知楊家村個體養殖戶陳彩玲因禽流感危害使其養雞場受到了重創的消息，積極幫助她一起多方聯系，最后在區政府黎明副區長的重視下解決了貸款問題，使這家因生產“綠鳳”牌綠殼雞蛋而小有名氣的農業養殖大戶渡過了難關，養雞場又重現生機。又如最近在對三頂橋村農民聯名反應河水污染影響農業生產這一事件的快速處置上也體現了黨委、辦事處為民服務的效能意識。對查明的引起稻谷枯黃的病蟲害立即組織農技人員進行治理。同時把紡織企業油污水處理問題列入重要議事日程，根據環保部門的要求，著手整治工作。

（三）提高了工作的效能，各項事業扎實推進。效能建設的最終目的在于提高整體工作的效能，機關效能的好壞將直接關系到街道經濟和社會各項事業建設的成敗。街道黨委、辦事處秉承“以工業化推進城市化和農業農村現代化”的工作思路，以機關效能建設為總抓手，切實提高機關整體效能，扎實推進經濟和社會各項事業的穩步發展，街道1-5月份共實現工業總產值27.13億元，同比增14％。外貿出口8.5億元，同比增28％；財政總收入2223萬元，同比增119％。占地近2000畝，總投資10億元的臺州市重點工程—飛躍工業城建設穩步推進，1號區塊飛躍機電一體化園區25萬平米廠房已投入使用，2號區塊飛躍小區的基礎設施已完成，3號區塊飛躍花園正在辦理土地出讓運作手續。由于思想政治工作耐心細致，折遷政策公平合理，在大面積拆遷過程中沒有發生大的上訪事件，維護了社會的穩定。機場路拓寬工程即將通車，拓寬后的機場路將大大縮短****到主城區的“距離”，同時各項城市基礎設施建設相繼配套上馬，農村工業化帶動農村城市化和農民市民化的進程進一步突顯。

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第四篇：機關效能建設工作經驗

按照區委、區政府的統一部署和要求，自今年3月份以來，街道黨委、辦事處在街道各級機關全面開展了以“強素質、提效能、強服務、促發展”為主題的機關效能建設，精心組織，認真實施文秘部落，使干部素質有了顯著增強，機關作風有了明顯轉變，各項工作得到穩步推進。

一、主要做法

（一）全面發動，創造良好效能氛圍

為加強對機關效能建設的有效領導，建立了街道效能建設領導小組，由黨委書記親自掛帥，并把機關效能建設列入黨委、辦事處的重要議事日程，作為當前一項重要工作來抓，在街道機關效能動員大會前的一星期多時間，就專題召開了兩次黨政聯席會議和一次黨委會，研究部署機關效能建設。在全街道效能動員大會的次日又召開了機關工作人員效能建設再動員大會。為形成全街道上下人人關注機關效能建設的良好氛圍，在街道大禮堂舉辦了街道機關效能狠抓落實年活動文藝匯演，機關干部、村干部、黨員群眾及社會各界人士500余人觀看了演出，收到了較好的宣傳效果。街道婦聯以實際行動積極響應黨委、辦事處加強機關效能建設的號召，組織機關全體女同志用一天時間對街道辦公樓樓道進行全面清刷，同時各辦公室進行衛生清掃，使辦公室內外煥然一新，機關形象大大改觀。街道團委組織團員青年中午輪班到機關食堂幫忙打菜，機關干部做到自覺排隊，緩解了食堂就餐人數增多造成機關人員就餐等候時間長的局面。

（二）建章立制，鐵手整治不良作風。

機關效能重在制度建設。在充分調查研究的基礎上，街道黨委、辦事處同步推出了四項優化服務措施和四大效能懲戒制度。在街道效能動員大會上宣布了《首問負責制》、《一次性告知制》、《同崗替代制》、《辦事預約制》等四項優化服務措施和《效能違規教育制度》、《效能追究制度》、《被訴待崗制度》、《失職追究制度》等四大效能懲戒制度，接受群眾和服務對象的監督。同時在機關會議上對各項制度專題組織全文學習，對違反效能懲戒制度的個別工作人員進行嚴厲批評，為強化機關效能建設的監察力度，組建了街道機關效能投訴服務中心，同時開展網上投訴，通過點擊“先鋒在線”****黨建網站（xxx）主頁上的“效能投訴”圖標進行在線投訴。根據機關和群眾反應強烈的個別辦公室工作作風存在的突出問題，效能建設領導小組立即進行專項整頓，使該辦公室整體工作有了明顯好轉。對違反效能懲戒有關制度的機關干部做到決不手軟，發現一個處置一個。制度出臺以后，街道效能領導小組已對9名機關工作人員進行效能告誡。并對嚴重違反懲戒制度的一名工作人員作出嚴肅處理，責令其檢討，并扣發當月獎金。同時街道機關實行嚴格的上下班打卡制度，由街道領導輪流值班負責監督，平時進行不定期抽查，并對機關工作人員考勤及請銷假情況進行公示。

（三）、創新載體，效能意識深入人心

為使機關效能建設抓得有聲有色，并抓出實效，效能領導小組設計了一些實用的載體，使全體機關工作人員自覺融入效能建設的活動中來。一是街道機關干部人人為效能建設獻一計，人人寫一篇體會文章，效能辦共收到88條計策和88篇體會。二是在機關效能學習會上專門安排班子成員和優秀駐村干部就如何做好駐村工作上臺演講，在機關掀起學先進爭上游的熱潮。三是為提高機關干部學習的效率，增強綜合能力素質。專門開設了“效能我先行”互動講壇，目前已舉辦了七期講壇，第一期內容是從88篇效能體會文章中精選出13篇體會，街道領導和機關干部一起上臺交流探討自己對機關效能建設的真實感受和機關提效的想法和建議。第二期是安排業務知識講座，從第三期開始，采用更加互動的方式，每期確定一個線辦主講，通過“我講你聽”、“你問我答”、“事例講評”，面對面進行交流和學習。根據每期內容和實際，還邀請農村工作指導員、服務對象、效能監督員、有關職能部門到場參與，不僅在機關內部形成互動，而且向更廣、更深的層次尋求互動。互動講壇不僅給機關干部提供一個自我鍛煉、自我提高的平臺，而且也給黨委考察使用干部提供了一個透明的渠道。四是推行機關文明用語，制訂了機關文明用語20句和窗口單位服務忌語20句，加強機關文化建設。五是建立農村指導員創業承諾制，要求指導員從村民關注的焦點難點入手，就派駐任期創業目標和承諾事項，向村民作出為民辦實事的公開承諾，并公示駐村業績，接受群眾監督，以增強農村指導員的責任意識和創業意識，提高派駐任期內的工作效能。

二、初步成效

（一）、提高了學習的效能，干部素質明顯增強。

干部的主要工作任務就是服務，沒有高素質就沒有好服務。街道黨委把加強有效學習，提高干部隊伍綜合能力作為機關效能建設的重中之重來抓。通過“效能我先行”互動講壇、工作案例講評等形式，機關干部參與學習的積極性和能動性空前高漲，為使自己能在講壇上對答如流，機關干部平時學習業務知識已成為一種自覺行為。同時大家把平時在駐村中遇到的難事、辦成的實事都拿到講壇上進行事例講評，對全體機關干部特別是市、區派駐的農村工作指導員起到了很好的借鑒作用。從開始大家不敢提問到后來的搶著提問題，而且提的問題層次越來越高，很多知識在問答中得到充實，很多難題在講評中迎刃而解，達到了學以致用的目的。通過互動的形式提高了學習的效能，增強干部的綜合能力。

（二）、提高了服務的效能，機關作風顯著轉變。

機關效能建設源于基層群眾和服務對象的真實需要。街道黨委以加強隊伍作風建設為切入點，以強化為民服務為立足點，進一步堅持深化以“訪農戶、察民情

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、解民憂、暖民心”為主題的“雙向認知”活動，完善駐村干部業績公示制，使機關干部真正做到“身”入基層、“心”系一線，急群眾之所急，解群眾之所難。如街道農辦和婦聯同志得知楊家村個體養殖戶陳彩玲因禽流感危害使其養雞場受到了重創的消息，積極幫助她一起多方聯系，最后在區政府黎明副區長的重視下解決了貸款問題，使這家因生產“綠鳳”牌綠殼雞蛋而小有名氣的農業養殖大戶渡過了難關，養雞場又重現生機。又如最近在對三頂橋村農民聯名反應河水污染影響農業生產這一事件的快速處置上也體現了黨委、辦事處為民服務的效能意識。對查明的引起稻谷枯黃的病蟲害立即組織農技人員進行治理。同時

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第五篇：機關效能建設工作經驗材料

機關效能建設工作經驗材料

今年以來，我們以十七大精神和科學發展觀為統領，以提高行政工作質量、工作效率和服務服務質量為突破口，認真對照XXXX提出的“六查六看”，著力解決影響行政效能的突出問題，著力構建教育、制度、監督、激勵四位一體的長效機制，向創新要效益，向深入要效益，初步形成了 “健全體制，完善機制，圍繞‘三個切入點’，把握‘督促檢查和驗收評價’兩個環節，上下聯動，整體推進”的行政效能建設工作模式，不斷深化效能監建設工作。

一、構建五個體系

（一）在深化認識上下功夫，構建完善組織領導體系。局黨組高度重視，把加強行政效能建設作為爭先進位的總抓手，提上議程，擺上位置。一是構建組織實施的領導機構。成立了由局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，各科室主要負責人為成員的專門領導小組，明確各縣（區）局、各科室主要負責同志為效能建設的第一責任人，逐級分解任務，逐級落實責任。二是構建效能監察的領導機構。成立了由紀檢組長為組長，辦公室工作人員為紀檢委員和監察委員、各縣（區）局副局長為本局紀檢委員的紀檢監察領導小組，形成了“統一領導、市縣分段目標明確、各負其責、”的覆蓋全市食品藥品監管系統的全方位紀檢監察工作格局，填補了市、縣（區）二級局紀檢監察工作無常設機構和人員的空白。

（二）在強化責任上下功夫，構建完善工作責任體系。一是分解落實崗位職責，解決職責不清晰的問題。嚴格界定所屬單位、內設科室的職責以及每個工作人員的崗位責任，以制度的形式固定下來，并向群眾公示。二是實行工作目標管理，解決不知道干什么的問題。根據部門整體工作任務和各自崗位職責，制定每個工作人員的工作任務目標、評價標準、完成時限和量化考核辦法等，能量化的量化，不能量化的具體細化或等級化。三是優化辦事流程，解決不知道怎么干的問題。制定每項業務工作流程圖，讓每個機關工作人員都清楚怎么干。對審批服務事項，明確每個辦理環節的職權責任、工作標準、傳遞方式、辦理時限等；細化執法程序和標準，最大限度地減少執法人員的自由裁量權。

（三）在提升服務上下功夫，構建完善優質服務體系。一是制定了《機關效能評價標準》，將機關效能分解細化為行政審批、行政執法、窗口服務和政務公開四大方面、八十三小項。二是優化領導體制和工作機制。改革行政審批管理體制和運行機制，將凡接待群眾來訪、受理藥品零售企業經營許可申辦、變更、年檢申請、零售企業GSP認證申請、藥品（醫療器械）廣告備案、藥品質量投訴舉報、提供相關咨 詢服務等全部納入政務服務大廳辦理，實行“一個窗口對外”。三是健全完善優質服務制度。嚴格落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、AB崗工作補位制等，建立健全了受理、分流、調查、督辦、反饋等工作制度。

（四）在深化政務公開上下功夫，構建完善公開透明體系。在公開的內容上，加大了機關財務收支、執法過程和決策過程的公開力度。積極創新公開載體，通過政務大廳，實現辦事審批過程的公開；通過“電子屏”實現政策和辦事結果的公開；在政務公示欄公布機關全體人員照片，在每位干部職工的辦公桌上擺放工作人員崗位職責公示牌，接受服務對象的監督。

（五）在效能監察上下功夫，構建完善效能保障體系。一是強化工作督辦力度。設計制定督辦單，在以往的半年督查制的基礎上，推行了跟蹤督辦制，做到面面俱到，力求事事有下文。二是強化執法監督力度。實行以行政執法證、行風監督卡、執法情況反饋卡為主要內容的“一證兩卡”監督制，向行政相對要監督。三是強化舉報投訴工作的管理。對群眾的投訴堅持實行“一辦二問”制度。“一辦”，就是快速辦理、及時予以答復?！岸枴保褪亲穯柾对V發生的原由，從中發現管理中存在的薄弱環節和漏洞；追問投訴是誰的責任造成的，嚴肅追究不作為、亂作為的人。真正實現查處一起投訴，發現一個問題，堵塞一個漏洞的目的。四是以 績效考評為關鍵，嚴格考核獎懲。完善對各科室工作目標責任制考核管理辦法，將考核管理延伸到各科室內部，延伸到每個工作崗位，《石嘴山市食品藥品監督管理局行政機關效能建設考核辦法》考核結果與獎金發放、評先樹優、干部提拔相掛鉤。從而建立起了以日常督查為主、年終考核為輔的考核機制，實現了“組織定規則、群眾齊參與、績效來評判”的工作新格局。

二、加強四項建設

（一）加強制度建設，以制度促效能。我們緊緊圍繞機關效能建設，以編制《石嘴山市食品藥品監督管理局效能建設工作手冊》為龍頭，把解決突出問題與建立長效機制有機結合起來，做到標本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效。該《手冊》共分為黨組、行政、黨建、工會、共青團、婦委會、效能等六個分冊，其中行政分冊又按照科室劃分分為辦公室、安監科、市場科、稽查科、食品科五個分支，內容囊括了部門職責、崗位職責、工作制度、工作程序等內容，從內部管理到對外服務，大大提高了制度的覆蓋率，實現了“事事有規定、規定所有事”的格局，做到了管理無死角、制約無盲區。

（二）加強隊伍建設，以能力促效能。一是強化教育培訓。采取集中學習與個人自學、上級培訓與局內教育、走出去學與干部互學、座談討論與心得交流等多種方法，提高干 部隊伍綜合素質；以開展“創新始于學習，成功源于讀書”首屆讀書月活動為契機，組織開展了 “讀一本好書，寫一篇書評，搞一次交流”活動，使讀書在局機關蔚然成風。二是樹立正確的用人導向。按照用好的作風選人、選好的作風的人的要求，嚴格選人、用人程序，大膽提拔使用德才兼備的青年干部，科學調整干部工作崗位，激發了干部職工比、學、趕、超的激情和競爭意識。三是實行了干部輪崗交流。按照“定崗——輪崗——再定崗”的思路，本著觀察人、培養人、發展人的目的，采取積極穩妥、逐步推進的方式實行干部輪崗交流。目前已有1/3的干部進行了輪崗交流，達到了鍛煉人的目的。

（三）加強文化建設，以氛圍促效能。一是開展大討論，樹立“跨越、爭一”工作理念。針對去年工作中存在的突出問題，我們開展了“統一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，再創輝煌”大討論活動，動員全市食品藥品監管系統廣大干部職工進一步認清形勢，反思不足，以飽滿的熱情，奮發有為的精神狀態，迅速投身到2008年工作中來，力促各項目標任務順利完成,實現“創新、跨越、爭一”目標。二是構建激勵文化，營造干事創業理念。我們精心設計，合理布置，并充分考慮人的觀賞習慣，在辦公樓道內懸掛健康向上的格言警句字畫，或溫馨提示，或嚴辭警示，發人深省，動人心弦，營造無處不在的激勵文化，以圖文并茂的親和力強化文化價 值的滲透力，在耳濡目染中把理性工作、激情工作、科學工作的信息傳遞給每個人。三是建設“榮譽墻”，增強集體榮譽感。我們在“黨員職工之家”設立“榮譽墻”，將建局以來單位所獲獎牌、獎杯集中掛于一面墻上，以強大的視覺沖擊力增強“愛局如家”的凝聚力，以強烈的榮譽感催發 “以局為榮”的自豪感。

（四）加強黨的建設，以黨建促效能。一是加強黨的基層組織建設，充分發揮機關黨組織的領導核心作用和戰斗堡壘作用。加強對機關黨員特別是年輕黨員的培養、教育、管理、監督和服務，大力開展思想政治工作，充分調動機關干部的積極性和創造性，努力在機關的各項工作中，保持和體現黨的先進性。今年上半年，局機關支部榮獲“五好基層黨組織”榮譽稱號，一名干部榮獲“優秀黨務工作者”稱號，另有1名干部榮獲石嘴山市“十大優秀青年衛士”榮譽稱號。二是加強黨風廉政建設。開展廉政文化進機關、進家庭活動，樹立廉潔自律意識。將正、反兩方面典型案例和廉政格言制作成廉政教育信，每季度一封，推薦給干部職工及其家屬，樹立廉潔自律意識，筑牢思想防線。這項措施，我們已經堅持了四年，效果顯著。

三、突出三個重點

（一）緊緊圍繞重點工作開展效能建設。一是做好食品安全示范創建工作。通過制訂示范創建目標責任書、示范創 建工作實施方案和實施細則、建立部門領導聯系包扶農村鄉鎮食品安全工作制度、出臺《食品安全示范鄉鎮創建工作指南》、在農村地區實施了惠民便民政策，促進示范創建工作的深入開展。二是加強藥品安全事故應急體系建設。通過模擬石炭井二礦礦難救治工作中藥械的應急供應，檢驗了預案的操作性，達到了鍛煉隊伍、提高應急能力的目的。三是開展興奮劑治理工作。按照國家局、區局興奮劑生產經營專項治理的工作部署，采取企業自查上報和監管部門拉網式檢查相結合的方式進行，對重點企業和品種還開展了回頭看活動，強化了整治成果。截止目前，共出動執法人員484人次，檢查藥品批發企業7家，藥品零售企業211家，做到了監督地域無盲區、監管單位無盲點、監管環節無斷層、監管品種無遺漏。

（二）緊緊圍繞機關作風轉變開展效能建設。一是推行“人性化執法”，增強了執法親和力。規定農忙季節，除群眾舉報外，一般不檢查或盡量少檢查農村衛生室和鄉村藥店；在診所就診的患者和在藥店購藥顧客較多時，不進行檢查；在涉藥單位事前沒有接受藥事法律法規培訓和告知的情況下，只檢查不處罰；對檢查出的不規范的經營行為給予行政處罰時，要在無顧客的情況下制作行政執法文書，避免藥店、診所形象受到損害。二是實行綜合執法檢查，執法不擾民。按照科室提前申報、局里統籌安排的辦法，整合職能，優化組合，實行不同科室綜合執法檢查，實現了執法上的“三個轉變”，即：由低水平重復檢查向高覆蓋率檢查轉變，由高頻率檢查向高效率檢查轉變，由單一目標檢查向復合目標檢查轉變，受到了相對人一致好評。

（三）緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題開展效能建設。一是加大藥品監督執法力度。截止目前，全市系統共全市系統共抽檢藥品93批次，查處藥械違法案件40起，罰沒款86731.54元。二是強化藥品廣告監管。建立廣告監測制度，實行專人負責，通過發送《違法藥械廣告預警八聯單》、移送違法廣告、與廣告主、經營戶約談、違法廣告藥品下架等方式實現了廣告藥品的全程監管。目前，已對10個品種的藥品違法廣告移交工商部門進行處理，8則廣告在接到《預警通知單》后主動改正。三是加大宣傳力度。通過參加“走進直播間”電視節目、在《XXXX日報》刊登《XXXXX市食品藥品監督管理局行政效能公開承諾》、發表新聞稿件以及廣場宣傳等方式擴大宣傳，消除誤解。

四、幾點體會

（一）班子團結是效能建設的有力保證。

（二）創新是效能建設的有效推動力。

（三）制度建設是效能建設的核心。

（四）自身建設是效能建設的基礎。