第一篇:加強機關效能環境建設典型做法(范文)
轉變作風強服務,提高效能惠民生,優化環境促發展
——縣人力資源和社會保障局加強機關效能環境建設典型做法
2013年以來,桃江縣人力資源和社會保障局根據縣委、縣政府的統一安排部署,結合本單位實際,把改進作風、提升服務作為重要手段,把優化環境、促進發展作為落腳點,在全系統深入開展“作風效
能環境建設年”活動,通過組織深化先進性教育活動成果,廣泛聽取社會各界的意見和建議,有針對性地采取一系列切實可行的教育、整改、鞏固措施,收到了很好的效果。2013年,在桃江縣作風效能環境建設民意調查縣直部門中,桃江縣人力資源和社會保障局排名第一,局工傷保險基金管理所所長李躍蘇、社會勞動保險事業管理所所長符心冰、城鎮職工醫療保險基金管理所所長劉黨恩在縣直部門中層負責人排名中分別名列第一、第三和第四。
一、在思想認識上下決心,轉作風,強服務
思想認識的水平和觀念的更新是順利推進機關效能建設活動的前提和基礎,我局主要領導高度重視,下定決心轉變工作作風,強化服務意識,創新服務手段,提高服務水平。一是在思想認識上,加強機關效能環境建設的自覺性和主動性。認真學習黨章、十七屆四中五中全會、省市縣關于加強環境效能建設會議精神等內容,大力開展黨的宗旨、科學發展觀、創先爭優和正確的政績觀、權力觀、社會主義榮辱觀教育,不斷鞏固作風建設成果,嚴格治理“懶、散、庸”的問題,改進作風,強化行業管理,全面打造廉潔、高效、服務型的人社隊伍。二是在工作紀律上,著重解決自我約束力差、行為失范問題。嚴禁干職工在上班時間聊天、玩游戲、炒股等做與工作無關的事情,采取定期檢查和臨時突查相結的方式合進行督查,將督查結果進行通報,并納入年終績效考核。嚴格約束干職工8小時工作日以外的活動,嚴禁在八小時以外大辦婚喪喜慶事宜、接受可能影響公正執行公務的活動安排、公款吃喝、公車私駕、公車私用、違規兼職、從事有償中介、參與封建迷信和宗教活動、參與黃、賭、毒活動、不遵守社會公德等行為。為干職工配備了統一印制的崗位牌,并要求必須戴證上崗,增強其崗位責任意識。三是在服務意識上,牢固樹立“公仆”意識和“群眾”觀念。黨的宗旨、科學發展觀的核心決定了我們的機關工作人員必須牢固樹立“公仆”意識和“群眾”觀念。我局要求各股室、縣政務中心人社局分中心要變“被動”為 “主動”,牢記“服務群眾至上”,樹立以公眾服務為核心的行政理念,切實把角色從“管理者”轉到“服務者”上來,牢記樹立所有的部門都是服務部門、所有的崗位都是服務崗位、所有的人員都是服務人員、所有的工作都是為人民服務的“四個所有” 行政服務理念。今年上半年,縣政務中心人社局分中心共辦理服務事項近1.5萬件,收繳各類社會保險基金2億元,按時辦結率達到100%,群眾滿意度98%以上。
二、在學習提高上下工夫,提效能,惠民生
不斷建立健全干部職工正常學習和自覺學習的動力機制。通過促學、考學手段,廣泛組織理論、專業知識學習,提高了干部服務大局、服務基層的意識,提高了干部職工履職和處理復雜問題的能力,提高了機關工作效能,促進了民生服務水平的提升。一是提高理論學習水平。在學習型黨組織建設中,桃江縣人力資源和社會保障局不斷改進黨組中心組學習制度,精心選擇中心組的學習內容,提高了學習的質量和效果。2010年以來,黨組中心組結合當前的形勢和任務,就黨員干部廉潔從政若干準則、反腐倡廉責任制、社會熱點話題、人事制度改革和民生事業建設等進行了專題學習,共組織學習16次,撰寫學習筆記30多篇,完成調研報告5篇。二是提高專業知識素養。緊緊圍繞人社系統中心工作,以提高人員整體素質、提高工作能力為核心,緊密結合全系統今年的各項工作任務,有計劃、有步驟地開展形式多樣的專業知識學習和培訓。及時對新進人員的進行培訓11人次,有針對性的選派法律、財會、文秘、計算機等專業性較強的崗位人員進行培訓16人次,有計劃地選送干部到上級各有關單位進行跟班學習24人次。三是提高業務能力素質。開展經常性的業務輔導活動,向年輕干部傳授工作經驗,以改變當前部分年輕干部業務不熟的局面。定期開展業務技能競賽,激發干職工學習和提高技能的積極性。各股室負責人結合自己的業務,通過會議形式定期輪流給其他股室負責人介紹本股室的業務工作,促使他們熟悉并掌握全局的工作動態。實行輪崗交流制度,提高業務能力,一年多來共實行內部輪崗15人,使每個干職工在不同的崗位上都能適應工作,都能成為業務精通、知識全面的多面手,既能調動了其工作積極性和創造性,又能充分發揮了個人的潛能和特長,增強了人社系統干職工的整體素質。在此基礎上,桃江縣今年上半年新增城鎮就業3069人,幫助失業人員再就業1584人,新增農村勞動力轉移就業7411人,發放就業失業登記證4080本,征繳各類社會保險基金2億元,新增參保5760人,積極向上爭取項目資金5979.8萬元,均實現了“時間過半,任務過半”,甚至超額完成任務。開展活動
三、在建章立制上下力度,優環境,促發展
圍繞建設“規范型、服務型”機關的目標,以制度建設為抓手,努力構建機關作風和效能建設的“推進器”,優化了人社工作軟
環境,促進了人事人才和勞動社會保障事業全面、協調發展。一是完善各項機關管理制度。對原有的各項機關制度進行認真清理,修訂完善了工作制度、財務制度、車輛管理及文明衛生制度等11項制度,匯編成冊,發放到人,嚴格實行用制度約束人、用制度管理人,建立了良好的機關工作秩序,提高了機關工作辦事效率,樹立了人民公仆的形象。二是建立局長信訪接待日制度。我局確立每周一為局長信訪接待日,由局長親自接訪,并給予答復,其他工作日安排一名局班子成員接訪,輪流值班。今年上半年,共接待各類上訪近200余人次,并全部予以答復,回復縣長、市長熱線30多條,做到了“件件有著落,事事有回音”,服務了社會穩定的大局,守住了穩定的底線,讓人力資源和社會保障工作在和諧中發展。三是全面推行政務公開制度。及時調整了局政務公開工作領導小組,出臺政務公開實施意見,將工作職責、管理權限、行為規范、費收繳標準、依據、重大決策、服務承諾、辦事流程、辦理結果等內容,利用桃江電視臺、桃江縣公眾信息網、桃江縣人力資源和社會保障網、辦事大廳政務公開欄等各種媒體和手機信息對外公布。今年以來,局機關9個內設機構、8個下屬事業單位全部按照“全面、真實、及時、便民”的原則對相關政務公開事項進行了公開公示,共布置墻體、宣傳欄、橫幅廣告300多處,印發宣傳資料12萬份,通過各類媒介發布五類社會保險、就業再就業政策信息20000余條。實行服務承諾制,設立投訴舉報電話,對投訴進行登記并答復,截至目前,政務服務實現零投訴,做到了承諾兌現,群眾滿意。
第二篇:機關效能建設的主要做法
文章標題:機關效能建設的主要做法
[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手,寫作無憂!]機關效能建設是一項長期的系統工程。我局在規范機關運作,提高行政
管理效能方面進行了有益的探索并不斷創新,開展了富有地稅特色的機關效能建設。
一、嚴格標準,構建效能建設長效機制
規范機關行政行為是效能建設的內在要求,其前提是堅持依法行政、按章辦事。年初,我局就在完善制度上下了很大的功夫,完善和制定了近40個內部管理制度和一系列的稅收征管制度、操作辦法等,在規范化建設上邁出了一大步。
一0以辦公自動化為管理基礎,保證各項工作的規范操作。我局對包括稅收征收、管理、稽查以及內部行政管理等各個領域的工作事項進行了全面梳理,按事編寫工作規程。工作規程準確定義了業務流程、規定了詳細的工作標準,明確了各部門、各崗位的職責和權限,明確了每一項工作“做什么、由誰做、何時做、何地做、為什么做和怎樣做”。同時,在工作規程中列明了該項工作所依據的法律法規和政策文件,大大增強了工作透明度,提高了工作質量和效率。
二是以考核為抓手,確保工作持續改進。辦公自動化管理是過程管理的一種模型,“預防為主,過程控制,持續改進”是其精髓,而嚴格考核是保證。我們正是運用考核這一手段,有效地推動了工作的持續改進。我們每季度組織人員對各科所(室)各項工作進行考核,將必不可少的稅收業務和黨風廉政建設、“兩權”監督等最大限度結合在一起進行考核檢查。這樣既客觀全面地反映了稅收工作中的“不合格品”和“潛在不合格品”,又減少了工作量、提高了工作效率。對考核結果我們定期進行通報,對在考核中發現的問題,我們根據其是否違反體規定和造成后果的嚴重程度,確定為“不合格品”、“差錯項”或“建議項”,分別采取糾正和預防措施,并進行跟蹤驗證,使發現的問題及時糾正、隱患及時消除,推動了工作的持續改進。
二、深化全程服務,找準效能建設的落腳點
我局作為基層地稅機關,必須按照“聚財為國,執法為民”的要求,切實擺正自己的位置,正確處理規范執法與優化服務的關系。今年,我局全面推行并不斷深化包括程序性、信息性、權益性三個方面服務內容的全程服務,從而將納稅服務貫穿于稅收征管工作的全過程。
1、優化程序性服務,方便納稅人辦稅,降低納稅成本。
程序性服務是指辦稅程序方面的服務。通過簡化納稅手續,方便納稅人辦稅,降低納稅成本。我局在辦稅大廳設立了“全程服務臺”,采用“統一受理、內部運轉、限時服務、辦結回復”的辦法,避免了納稅人在不同窗口、部門之間來回跑。
2、強化信息性服務,確保納稅人能“看到、聽到、問到”有關稅收信息。信息性服務是指稅務機關通過一定的渠道,向納稅人提供稅收信息的服務。通過把稅法交給納稅人,使他們知道如何納稅,防止過失性違法行為發生,降低納稅風險。我局從政策、程序和結果三個方面入手,切實抓好信息性服務,努力實現地稅執法“全透明”。一是政策法規全透明。經過努力,我局已成功建立了以稅企座談會為主,大廳咨詢服務臺、稅收宣傳窗、協稅護稅網絡等為輔的稅收政策咨詢服務渠道。年初,我局就將按行業定期、定點組織召開的稅企座談會計劃提前告知企業辦稅人員。每次座談會,我局干部均面對面地將最新的稅收政策向納稅人進行宣傳輔導,同時預留一定時間為納稅人解答疑問。同時,我局通過政策公告、咨詢服務臺、地稅信息、提示性催報、發布通知通告等,為不同類型和層次的納稅人提供了方便。二是辦稅程序和標準全透明。我局將辦稅程序和標準等全面對外公開,切實避免暗箱操作。如稅務稽查,實行了廉政紀律、檢查程序、聽證規定、回避制度、處罰標準等五公開。對個體戶定額核定,則在制定方案時廣泛征求協稅護稅網絡成員、個體協會成員的意見,使定額方案更加公開透明,科學合理。我局還對《稅收征管法》等賦予稅務機關的行政處罰自由裁量權予以量化、硬化、具體化,對6大類48項涉稅違法行為的處罰標準予以統一,對容易產生異義的違法行為明確列舉。誰實施處罰都只有唯一的標準,從制度上杜絕了執法的隨意性、暗箱操作和人為干擾。三是執法結果全透明。對不涉及納稅人商業秘密和保密規定的執法結果,我局則實行全面公開。對個體戶的定額除通過公告欄公布外,由稅務人員直接送達,并將周邊位置同一行業納稅戶的定額情況同時告知,使其能對照衡量。對稽查案件的處理結果則每季度定期以稽查公告的形式對外公布。
3、深化權益性服務,切實保護納稅人合法權益。
權益性服務是指稅務機關對納稅人維護合法權益方面的服務。當納稅人認為稅務機關的行為侵害其合法權益時,提供納稅救濟,保護納稅人合法權益。我局主要做好兩方面工作:一是在征管工作中做到嚴格規范執法,積極履行職責,確保公平、公正、客觀,重視對納稅人合法權益的保護。二是對納稅人的不同意見、要求能認真對待,渠道(包括聽證、復議、訴訟等法定渠道和非正式渠道)暢通,態度端正,提供救濟性方面的服務,并嚴格執行法定程序。
三、實施“業務重組,流程簡化”,充分釋放行政效能
提高效率是加強機關效能建設的目的所在。開展機關效能建設,必須最終體現到提高工作效率、管理效率和社會效果上。自去年1月以來,我局開展了專題調研,在對納稅人涉稅審批流程進行全面梳理和重新識別的基礎上,按照稅收征管和信息化的內在規律,決定進行業務重組、流程簡化。業務重組、流程簡化的基本思路是:轉變管理理念,依托信息化,調整機構職能,簡化審批流程,實施分類管理,以優化征管功能,提高征管能力,達到對納稅人進一步優化服務、強化監控,對內規范工作、提高效率的目的。
1、調整機構職能。
(1)、充分發揮辦稅大廳綜合服務功能。一是負責涉稅咨詢服務。凡是納稅人上門咨詢或索要資料等,均由辦稅大廳負責。二是統一受理或承辦納稅人到稅務機關辦理的各項涉稅事務。辦稅大廳能夠直接辦理的就直接辦理,需要調查核實不能直接辦理等涉稅事項由辦稅大廳受理,并出具受理單后由其負責在局內部流轉,并按承諾時間由大廳統一回復。
(2)、管理部門加強日常管理。我局將管理部門的職責定位為:主動地對納稅人開展服務與日常監控。凡是需要下戶調查、核定、宣傳輔導等稅務機關找納稅人辦理的事項均由管理部門負責。
(3)、機關職能部門直接審批并加強業務指導。法規科直接負責辦理流轉稅、所得稅事項的審批。同時,機關各職能部門對全局各征管機構(包括計統征收、管理、稽查)負起自己的業務指導職責,及時貫徹落實上級各項稅收政策和制度,并制定本局有關工作制度。
2、精簡審批程序和上報資料。
在調整機構職能的基礎上,我局按照“四不”原則簡化征管程序與資料,即納稅人不需申請的事項不申請,重復性資料不報送,稅務機關不需下戶調查的事項不調查,不需審批的環節不審批。
3、其他配套措施。
對納稅人實施分類管理。我局根據效能原則,制定了對納稅人的分類管理辦法,將納稅人劃分為一般企業、重點稅源企業、重點監控企業和個體工商戶四大類,并針對不同類別的納稅人實施不同的管理內容和方法,把管理的重點放在重點稅源企業和重點監控企業上。從而優化了日常管理力量配置,加強了對重點納稅對象的管理。
四、切實加強隊伍建設,解決行政效能的關鍵問題
能不能把黨的路線、方針、政策卓有成效地落到實處,機關能不能高效運轉,擁有高素質的干部隊伍是決定性的因素。我局按照“務實、創新、勤政、廉潔”的自身建設要求,堅持以人為本觀念,牢牢抓住“人”這一事關地稅事業成敗的決定性因素,投入了極大的精力抓隊伍建設,干部的整體素質不斷提高,較好地解決了干部“在不在崗、在不在狀態、在不在行”的問題,為我局圓滿完成各項工作任務提供了保障。
1、加強教育,不斷轉變干部隊伍的思想觀念。
思想是行動的先導。要使廣大干部牢固樹立人民利益至上的理念,正確認識征納雙方的關系,必須加強干部教育,逐步轉變思想觀念。我局根據干部隊伍的思想狀況,有針對性地開展主題教育,并圍繞教育主題組織開展一系列的活動。伊犁州機關效能建領導小組1號禁令和伊犁州地方稅務系統機關效能建設實施方案下發后,我局又立即進行了學習和傳達,組織干部聯系崗位實際進行討論,確保人人皆知,自覺遵守,并組織干部觀看了廉政教育片《王懷忠的兩面人生》。通過加強思想教育,干部觀念進一步轉變,求真務實的自覺性不斷提高,進一步樹立起了人民利益至上的理念。
2、加強培訓,不斷提高干部隊伍的業務素質。
在抓好思想教育的同時,我局以提高業務素質為基點,經過努力,在培訓上探索出了一條學歷教育與業務培訓齊抓、加強教育管理和完善考核機制并重的干部知能培訓新路子。在教育內容的安排上,根據“干什么,學什么”、“缺什么,補什么”的原則,突出針對性和實用性,并注意兼顧干部的多種技能的培訓。今年,我局已舉辦了2期業務培訓辦;另外,還著重對黨的十六屆五中全會精神、黨章、黨內監督條例和黨紀處分條例、《行政許可法》等進行了學習。我局還十分重視干部的學歷教育,積極鼓勵干部在職自學。
3、完善考核評價體系,進一步調動干部隊伍的工作積極性。
我們按照“崗責明確、績效掛鉤”的考核原則,制訂了“以崗定責,按季考核,結果公開,獎懲兌現”的考核辦法,全面實施干部崗位績效考核辦法。由各科室負責對部門內干部的績效考核。我局將對個人的績效考核分為共性工作、業務工作、黨風廉政工作三個部分,滿分為300分,其中共性工作基準分為50分,業務工作基準分為150分,黨風廉政工作基準分100分。既有定量指標,又有定性指標。從績效考核情況看,該辦法進一步增強了干部的崗位責任意識,調動了工作積極性,較好地解決了“干多干少、干好干壞一個樣”的問題。
4、強化兩權監督制約,保持干部隊伍干凈干事的良好形象。
我局將預防職務犯罪與非職務犯罪并重,采取了一系列針對性的措施。先后制定了《廉潔自律若干規定》、《重大事項報告制度》、《干部聯系點制度》、《談心談話制度》、《重大事項集體審定制度》、《兩權監督制約實施辦法》、《紀檢監察信訪案件查處規定》等一系列的內部管理制度,切實加強了對稅收執法權和行政管理權的監督制約。我們還建立了所有干部的廉政檔案,并由紀檢監察部門牽頭,每月對干部的作風紀律進行督查。由于措施扎實有效,我局干部的自我保護意識和拒腐防變能力不斷增強,基本杜絕了干部職工的違法違紀現象,我局干部隊伍保持了健康向上和干凈干事的良好狀態。
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第三篇:縣機關效能建設經驗做法
文章標題:縣機關效能建設經驗做法
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__年_月,我縣在開展行政效能監察工作的基礎上,率先在全省全面啟動了機關效能建設。兩年
來,在縣委、縣政府的高度重視和上級紀檢監察機關的具體指導下,堅持以行政監察職能為依托,積極探索效能監察與效能建設相結合的新途徑,不斷拓展機關效能建設的廣度和深度,使我縣機關效能建設在轉變職能、規范行為、改進作風、強化服務、提高效能等方面發揮了積極作用,不斷優化了經濟發展環境,密切了黨群干群關系,轉變了干部作風,提高了服務水平和質量,同時也不斷地推進了懲防體系的有效實施。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現,得到了各級領導和廣大干部群眾的積極響應和支持,從而形成了全縣上下“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的濃厚氛圍,逐步建立起“辦事高效、運轉協調、行為規范”的行政管理體系。我們的做法和體會是:
一、真抓實干,用機關效能建設的實效取信于民
機關效能建設的成效要以經濟社會的發展和問題的有效解決來檢驗,才能贏得群眾的信任和領導的重視,擴大社會影響,在社會上樹立起權威。因此,為政府分憂,為群眾解難,是機關效能建設的出發點和落腳點。
1、認真受理投訴,實行快辦快結。投訴件的受理與查處是機關效能建設的日常性工作,要按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結、優質高效的原則,做到件件有回音、事事有著落。為使投訴件辦理有一套完整、規范的工作流程,我縣建立“三表一單一書一卡(即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉辦單、效能告誡書、服務聯系卡),對投訴件的處理要求當日投訴、當日報批、限時辦結、及時反饋,對所有投訴件實行微機化分類管理,提高工作質量和效率。同時,在投訴件中注意篩選重大的、有苗頭性的問題以專報等形式,向相關單位和領導報告,供決策參考。對有關單位在投訴辦理及效能建設中存在的問題以督辦通知單形式進行問責查辦、限期整改。兩年來,我縣通過網上投訴、來訪投訴、電話投訴、信函投訴、領導交辦、上級轉辦以及走訪座談等方式,受理企業和群眾各類投訴942件,通過自辦、聯辦、轉辦、督辦等形式辦結942件,辦結率100。在辦結的投訴件中,已得到有效解決的有519件,反饋滿意率為78.21。通過受理查處投訴件,共為各類企業以及其他服務對象減免、退回收費和罰款394821.22元(其中查處違規金額98948元)。對涉農不合理收費、只收費不服務等群眾反映強烈、社會影響較大的投訴件,進行跟蹤督辦,對責任人進行嚴肅處理,在干部群眾中產生很大反響,使問題得到及時有效解決。
2、開展效能督查,保證政令暢通。督查工作是推進機關效能建設的強有力措施。要立足改革、穩定和發展大局,圍繞黨委、政府中心工作、群眾關注的熱點、難點問題,開展各種效能督查活動,對影響發展環境、違反機關效能建設有關規定的人和事進行嚴肅查處,確保監督取得實效。一是積極發揮效能監督員、新聞媒體和效能投訴中心的作用。在工作中,我縣注重加強監督員隊伍建設,嚴格選聘效能監督員和暗線監督員,加強效能監督員管理,進行崗前培訓,實行績效考評,評選先進督查小組和優秀效能監督員。每次督查活動根據實際工作情況做好具體安排,將效能監督員分成小組,設有正、副組長,督查小組不定期單獨或聯合輪流開展明察暗訪活動。二是加強統籌協調,做到主抓不缺位、牽頭不越位、配合不錯位,在形成工作合力上起推動和促進作用,充分發揮人大、政協、輿論、社會、內部等各種監督的作用,形成齊抓共管的局面。三是突出督查重點。根據全年的督查重點,明確每段時期、每個階段的督查內容,根據縣委、政府重大工作部署和熱點難點問題整改情況,有計劃、有重點地開展工作紀律、會風、“四條禁令”、政務公開、產業發展、領導干部駕駛公車及公車私用等效能督查活動,及時進行督查問效。四是改進督查方式和手段。督查采取明察和暗訪相結合的形式,如效能監督員的集中明察和隨機暗訪,各單位效能辦的自查和投訴機構工作人員的督查。在督查設備上加大投入,購置督查專用設備針孔微型攝像機,為開展暗訪督查工作提供有效手段,加強效能督查的隱藏性和威懾力。兩年來,我縣共開展集中專項督查活動60次,效能處理上班下棋、玩電腦撲克、會議紀律等各種違規人員共147人,通報批評單位187個,促進了效能建設的深入進行和工作落實,做到令行禁止,推動政風轉變,保障政令暢通。
3、規范公務行為,提升政務環境。轉變機關作風,提高辦事效率,優化發展環境是機關效能建設的主要目標。如何解決一些機關和工作人員中存在的服務水平不高、效率低下、行政不作為、亂作為
第四篇:優化發展環境 加強機關效能建設
如何優化發展環境 加強機關效能建設
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2008年,是實施“十一五”發展規劃、加快和諧社會建設的重要一年,為了規范管理行為,改善隊伍素質、提高工作效率、推進依法行政、樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的機關形象,必須加強機關效能建設,理順機關職能,切實增強政府公共服務和社會管理能力,努力建設人民滿意的服務型機關,使機關真正成為為雙清區改革發展穩定服務、為廣大人民群眾服務、為經濟建設服務的富有創造性的機關。
一、強化學習意識,著力提高機關干部隊伍的整體素質。
一支好的機關干部隊伍必須有好的學風作基礎。要把學習貫穿機關效能建設的全過程,作為機關干部增強自身素質,提高執法能力和服務水平的重要途徑。出臺一批行之有效的學習制度和措施,解決日常學習不深、領會不透的問題。通過制度措施,落實“領導帶頭講學、請專家縱深講、各業務科室聯系實際講”的效果,不定期抽查學習心得,分階段組織測評,不斷擴大學習成果。使我們的隊伍具備嫻熟的業務技能,過硬的實際工作本領,達到“效能”意識和“環境”意識不斷提高和升華。
要大力推進運行機制創新,進一步加強隊伍建設。推進機關工作創新,提高機關服務效能,必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。要進一步強化機關目標管理,嚴格實行工作目標責任制和責任追究制,確保把各項工作目標任務分解到位,壓力傳遞到位,責任落實到位。要積極探索創新機關分配機制,獎勤罰懶,公平公正,充分調動各方面的積極性。進一步深化機關干部人事制度改革,創新干部選拔任用機制和監督管理機制,例如在市級機關全面實施中層干部崗位準入考試和全員競爭上崗,機關領導科級干部崗位也要公開竟爭上崗,不能光采取組織任命,真正做到讓德才兼備者上、庸碌無為者下,埋頭苦干者上、夸夸其談者下,求真務實者上、弄虛作假者下,形成正確的用人導向,優化機關干部隊伍年齡結構和知識結構,提高干部隊伍整體素質。
二、以增強效能為核心,著力營造高效優質的服務環境。
服務環境的優劣是衡量一個地區綜合競爭力的重要指標。機關效能直接關系到我市的投資創業環境。辦事效率不高,行政能力不強,服務質量不優,經濟發展將無從談起。要營造高效優質的服務環境,必須做到:
1、規范機關行為。規范行為是效
能建設的內在要求。規范行政行為,前提是堅持依法行政,按章辦事。只有以法律為準繩,以規章為依據,才能實現運轉協調、公正透明、廉潔高效。要對有悖于現行法律法規、不符合國際慣例、不適應當前經濟社會發展要求的政策、法規、規章和規范性文件,進行全面清理,該廢止的堅決予以廢止,該修訂的抓緊修訂完善,使整個機關管理體系有序、運行機制有效、行為方式優化,努力消除阻礙經濟社會發展的政策性障礙。認真貫徹《行政許可法》,堅持依法行政,克服部門權力利益化的傾向,反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為,切實解決工作中存在缺位、錯位、越位等現象,確保職能到位。
2、提高行政效率。提高效率是加強效能建設的目的所在。開展機關效能建設,必須最終體現到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。要確立“有限政府”的觀念,堅持有所為、有所不為,簡化辦事程序,提高辦事效率,切實解決辦事層次和環節過多的弊病,真正把機關職能從過去微觀管理為主轉到宏觀管理、依法管理和搞好服務上來。繼續深化行政審批制度改革,重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題,逐步建立科學合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監督制約機制。深入推進政務公開,加強電子政務建設,擴大群眾對機關工作的知情權。對項目審批、辦證審照、批錢批物以及執法處罰等群眾關心、社會關注的問題,進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾,不斷增加工作透明度。
三、以突出整改為重點,著力解決基層和群眾反映強烈的問題。
效能建設重在解決問題。機關效能的好壞,群眾是最直接的承受者,感觸最深,機關效能建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價,群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的,人民群眾的滿意,才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起,從基層意見最大的問題改起,從企業要求最強烈的事情做起,加大整改力度,以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質量抓整改。要以機關效能建設為契機,認真查擺自身存在的問題,對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護短,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。要以認真二字當頭,堅決落實整改,本著實事求是的態度,結合自身特點,到服務對象中去,到矛盾多意見大的地方去,廣泛聽取意見,借鑒先進性教育活動中的整改經驗,對查擺出的問題制定整改計劃和措施,并向群眾承諾,分輕重緩急逐條落實整改,把轉變作風提高效能切實落到實處。對一些深層次的問題,要找出癥結所在,統籌考慮,一個環節一個環節地加以解決。要從領導干部自身做起,切實改進領導方式和工作方法,改進文風會風,把整改措施落實到具體行動上。
四、加強機關效能建設要以制度約束為保證。
1、完善制度建設。制度是效能建設的根本。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性,必須把制度建設貫徹于機關效能建設的各個方面和各個環節。要圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求,以規范化、標準化、科學化為目標,全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、AB崗工作制等制度,逐步建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度,以崗位責任制來明確工作職責,以承諾制來明確服務要求,以公示制來推行政務公開,以公開評議制來強化民主監督,以失職追究制來嚴肅工作紀律,逐步實現以制度管人管事。制度建設應注重系統性,但也不能搞得過于繁瑣,要有針對性和可操作性。同時,要加強對制度執行情況的監督,使各項制度真正落到實處。
2、強化監督機制。加強監督是效能建設的有力保證。權力的正確行使,必須通過監督予以制約,必須通過監督予以規范。要設立機關效能建設監督機構,建立專門監督員隊伍,明確職責,落實責任,加強協調,切實履行對本地、本部門效能建設的監督職能。繼續深入開展民主評議機關政風行風活動,及時總結經驗,不斷完善評議機制和辦法,切實抓好督查整改。充分調動方方面面的積極性,進一步發揮人大、政協、新聞媒體、人民群眾等各方面的監督作用。要針對效能建設中的重點環節和重點部位,綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、社會監督等多種形式,努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
3、嚴格考核獎懲。績效考核是推進效能建設的重要環節。要確保機關效能建設不走過場,必須嚴把考核關。要根據科學發展觀的要求,進一步完善考核制度。各級、各部門要結合自身特點,制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法,出臺效能告誡、誡勉教育的實施細則,并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導部年終述職、公務員
考核等結合起來,通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式,實施對機關干部的有效管理和科學考核。要把考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
4、建立長效機制。機關效能建設貴在常抓不懈。機關效能建設是一項全新的工作,需要不斷探索、嘗試和創新,各級、各部門必須充分認識到這項工作的長期性和艱巨性,牢固樹立打持久戰的思想準備,腳踏實地,一步一個腳印,積小勝為大勝。要在及時總結各地、各部門好做法、好經驗的基礎上,根據不同時期、不同階段的新情況,不斷賦予機關效能建設新的內容,設計新的載體,務求新的成效。要制定和完善相關的法律和規章,加大執法檢查力度,推動機關效能建設走上法制化、規范化的軌道。
第五篇:家風建設典型做法
家風是一個家庭一代或者是幾代人長期形成的風氣,是家庭的文化涵養,也體現了家庭的精神面貌,是一種價值準則、精神足印。中華民族自古以來就重視家庭,重視家教和家風,良好的家風是社會主義核心價值觀和精神文明建設的基本要求,是從嚴治黨的重要方面,也是構建社會主義和諧社會必不可少的。家風建設離不開黨員干部的以身作則,離不開榜樣典型的模范表率,更離不開一個全民參與的優良環境。
以“頭雁效應”促進“家風”建設。黨員干部要爭當家風建設的領頭雁,其家風不是個人小事、家庭私事,是反映個人素養、家庭風貌的一個重要“窗口”,也是黨風建設的“晴雨表”。2015年10月18日,中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》,以黨內紀律規矩的方式,將“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風”和“廉潔修身,自覺提升思想道德境界”列為黨員領導干部廉潔自律規范的重要內容。黨員干部的家風建設,不止于“廉潔齊家”,在“廉潔修身”的同時要將三嚴三實和八項規定的要求融入血脈、結為一體,要有一顆“求真務實、胸懷群眾”的赤子之心,在生活和工作中,常照鏡子、及時糾過,逐步養成優良家風,以家風帶黨風。
持“榜樣典型”助推“家風”完善。榜樣典型為人們的日常行為提供了示范,其作用不容忽視。黨員干部要樹立“看齊意識”,積極向“不為兒女謀私利”的楊善洲、“清白持家、簡樸本分、為民奉獻”的谷文昌學習;
人民群眾要見賢思齊、唯恐不及,主動向古人圣賢學習,如“懂孝悌、知敬畏、守勤儉”的曾文正、“威嚴有慈、勤學自立、以身作則”的顏之推等。同時要積極挖掘身邊的榜樣模范、鄉賢典型,以點帶面,助推優良家風養成。以“優良環境”助力“家風”鞏固。俗話說,“蓬生麻中,不扶而直,白沙在涅,與之俱黑”,字里行間說明了外部環境對事物發展的特殊影響,家風的建設與鞏固也離不開一個優良的環境。要通過文化下鄉、榜樣宣講等形式,積極宣揚良好家風,借助微信微博、電視節目、報欄橫幅等方式宣傳,凝心聚力、馳而不息地營造一個大眾參與的“學良好家風、樹良好家風”的社會環境,力爭在全民學習中取得“春風化雨、潤物無聲”的效果。家是最小國,國是千萬家。家與國的大小關系不容忽視,家風建設也不能止步。道阻且長,行則將至,要以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁致力于家風建設,讓優良家風正三觀、蓄能量。