第一篇:縣林業(yè)局2008年工作總結(jié)暨2009年工作計(jì)劃
2008年林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,全面貫徹落實(shí)縣委工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照縣委、縣政府目標(biāo)管理責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù),以新農(nóng)村建設(shè)為主題,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)保護(hù)與發(fā)展并重,質(zhì)量與效益并舉的原則,按照“1431”的工作思路,即突出“一個目標(biāo)一一建設(shè)生態(tài)文明”、實(shí)施“四大工程一一天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、重點(diǎn)公益林工程、三北四期防護(hù)林工程”、搞好“三項(xiàng)工作一一封山禁牧、資源管理、造林綠化”、做強(qiáng)“一個產(chǎn)業(yè)一一種苗繁育”,狠抓機(jī)關(guān)文化建設(shè),黨的建設(shè),精神文明建設(shè),統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作,黨風(fēng)廉正建設(shè)工作,精心組織,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,較好的完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。
一、2008年主要工作完成情況
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,點(diǎn)線結(jié)合,打造面山綠化精品工程,全面完成“五線一點(diǎn)”林業(yè)生態(tài)綠化工程建設(shè)任務(wù)
今年的造林工作以縣委、縣政府造林工作規(guī)劃為總體思路在全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),全力打造“甘肅生態(tài)旅游名縣”,提升城市形象的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開展了以綠色通道及綠化精品點(diǎn)建設(shè)為主的林業(yè)生態(tài)綠化工程建設(shè),狠抓了春季植樹造林活動。
千方百計(jì)籌措和整合林業(yè)項(xiàng)目資金170萬元,動員全縣5000多名干部群眾,認(rèn)真實(shí)施了“五線一點(diǎn)’林業(yè)生態(tài)綠化工程,對羅蓮公路、西五公路,太白山、渭水源旅游道路,蓮峰鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村主干道150公里進(jìn)行了整體綠化,栽植云杉大苗5萬株,建成老君山綠化精品點(diǎn)800畝,栽植云杉大苗8萬株,共計(jì)栽植云杉大苗13萬株。
(二)堅(jiān)持補(bǔ)植與新進(jìn)并重,全面鞏固林業(yè)建設(shè)成果
一是狠抓退耕還林工程建設(shè).切實(shí)做好新造工作,狂抓荒山造林和“三北·四期防護(hù)林工程建設(shè).堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)和以集中連片推進(jìn)的原則實(shí)施退耕還林工程,將2萬畝荒
山造林安排在了全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個國營林場,其中北部干旱地區(qū)主要營造以沙棘和檸條混交的水土保持林,南部主要營造以落葉松、沙棘為主的水源涵養(yǎng)林,完成荒山造林2萬畝;
將3000畝“三北”四期防護(hù)林工程建設(shè)安排在會川、上灣、田家河、麻家集、蓮鋒等鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成“三北”四期防護(hù)林工程建設(shè)3000畝;堅(jiān)持補(bǔ)植與新造并重,全面鞏固林業(yè)建設(shè)成果;完成退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造面積21318.76畝,栽植苗木151.8626萬株,其中云杉43840株,落葉松34270株,沙棘607256株,杏樹341200株,榆樹50000株,檸條40000公斤。
(三)狠抓項(xiàng)目建設(shè)工作
總投資164.7萬元采種基地建設(shè)在完成初設(shè)的基礎(chǔ)上正在實(shí)施;總投資30萬元的五竹(貧困)林場建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施:總投資123萬元的重點(diǎn)公益林建設(shè)項(xiàng)目,制作重點(diǎn)公益林宣傳牌53個,選配護(hù)林人員178人,完成了178名護(hù)林員證的制作與發(fā)放工作,建立健全7重點(diǎn)公益林檔案管理工作;投資30萬元的退耕還林工程(荒山造林)建設(shè)項(xiàng)目已下達(dá),并完成了作業(yè)設(shè)計(jì):投資21萬元的退耕還林工程(封山育林)建設(shè)項(xiàng)目已下達(dá),并完成了作業(yè)計(jì),投資10萬元的鄉(xiāng)村造林建設(shè)項(xiàng)目已下達(dá);投資3萬元的災(zāi)后重建項(xiàng)目已下達(dá);投資46萬元的天然林保護(hù)財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目已下達(dá);投資39.20萬元的天保公益林建設(shè)項(xiàng)目已下達(dá)。
(四)健全禁牧體系,林業(yè)資源管理逐漸趨于規(guī)范
自2005年實(shí)施封山禁牧以來,嚴(yán)格按照封山禁牧實(shí)施辦法,以退耕還林、天然林管護(hù)為重點(diǎn),始終把封山禁牧作為加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個重要方面常抓不懈,不斷健全工作體系,強(qiáng)化工作措施,完善配套設(shè)施,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),有力地促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)資源的規(guī)范化、制度化管理。
一是完善封山禁牧工作體系.認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為封山禁牧第一責(zé)任人的職責(zé),健全封山禁牧管護(hù)制度,全面實(shí)行集體管護(hù)、護(hù)林員分片管護(hù)、鄉(xiāng)村干部包社、社干部包片管護(hù)等管護(hù)措施,縣上成立了以公安,林業(yè)、畜牧、水保等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng),村、社三級干部和責(zé)任心強(qiáng)的群眾組建的封山禁牧管護(hù)隊(duì)伍,并在全縣組建封山禁牧流動管護(hù)隊(duì)伍237個,確定專職管護(hù)人員528人,切實(shí)加強(qiáng)封禁區(qū)域的依法管護(hù)和日常管護(hù),形成了縱到底、橫到邊的縣、鄉(xiāng)、村、社四級封山禁牧管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
二是落實(shí)封山禁牧各項(xiàng)措施。按照預(yù)防為主、保護(hù)先行的原則,全面落實(shí)封山禁牧工作措施,建成固定標(biāo)志牌210塊,管護(hù)房98座,圍欄25公里,并適時(shí)開展封山禁牧專項(xiàng)治理,采取說服育和懲戒處罰、行政手段和法律手段相結(jié)合的辦法,嚴(yán)肅查處亂采、亂挖、開荒、毀林等人為破壞林草資源、造成水土流失的違法行為,杜絕偷牧、溜牧現(xiàn)象,提高群眾的生態(tài)保護(hù)意識,真正做到封山禁牧工作經(jīng)常化、制度化,切實(shí)鞏固了林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。
三是發(fā)展封山禁牧后續(xù)產(chǎn)業(yè).按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路,堅(jiān)持把退耕還林,封山禁牧與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,積極推廣“養(yǎng)奮一沼氣一肥田一增效”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,整合整村推進(jìn)、世行貸款。IFAD等項(xiàng)目資源,不斷加強(qiáng)“一池三改”農(nóng)村沼氣、農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用等配套設(shè)施建設(shè),大力培育以舍飼養(yǎng)殖為i的后續(xù)產(chǎn)業(yè),共計(jì)整合各類項(xiàng)目資金3000多
萬元用于配套項(xiàng)目建設(shè),先后建成農(nóng)村沼氣5000多戶,發(fā)放大陽灶1萬多臺,改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍7600多戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草6.6萬畝,購置推廣做耕機(jī)、小型鍘草機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械310多臺(套),今年投資27萬元在五竹、蓮峰兩鎮(zhèn)改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍150戶,極大地加快了舍飼養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,減少了對生態(tài)環(huán)境的人為破壞,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)。
四是強(qiáng)化林業(yè)資源管理。第一,資源保護(hù)工作。為了切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源和合理利用好資源,我局各執(zhí)法崗位和行政許可辦事崗位都能嚴(yán)格依法辦事、公平公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審核審批制度.半年來,全系統(tǒng)共調(diào)處涉林糾紛18起,調(diào)處成功串為100%,其中基層單位調(diào)處16起、林業(yè)局調(diào)處麻家集黨治勤與鎮(zhèn)政府林權(quán)糾紛信訪案件1起、五竹林場與王英菊糾紛1起;查處林政案件3起,林業(yè)行政處罰6人,罰款9300元(一般程序),沒收木材2.?o立方米;辦理《木材加工經(jīng)營許可證》4套,關(guān)閉無證木材加工經(jīng)營點(diǎn)5處;辦理《林木采伐許可證》?份,蓄積為1100余立方米,退回不符合規(guī)定的采伐申請4份;與省鐵路局、省鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)院、省林勘院的工作人員一同完成了蘭渝鐵路工程建設(shè)征占用林地的實(shí)地勘察、初核工作.第二,認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《退耕還林條例》等法律法規(guī),強(qiáng)化依法治林,不斷規(guī)范管林、用林行為,健全森林資源管理制度和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)性森林災(zāi)害的應(yīng)急和防控能力.重點(diǎn)加強(qiáng)了森林防火工作,以預(yù)防和控制人為火災(zāi)為重點(diǎn),積極開展森林防火宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)用火監(jiān)督管理制度,切實(shí)加大對天然林、退耕還林林區(qū)邊緣村莊和人員活動密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度,及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)防、嚴(yán)管野外用火,嚴(yán)格落實(shí)值班制度,組建鄉(xiāng)、村防火隊(duì)伍,做好撲放火災(zāi)準(zhǔn)備,杜絕了森林重特大火災(zāi)的發(fā)生.嚴(yán)格控制野外用火.第三,切實(shí)加強(qiáng)了林業(yè)有害生物防治工作.按照預(yù)防為主、及早防范的具體要求,切實(shí)加強(qiáng)了林業(yè)有害生物監(jiān)測,隨時(shí)掌握病蟲害發(fā)生發(fā)展預(yù)測預(yù)報(bào),組織技術(shù)人員深入林區(qū),積極開展林業(yè)有害生物防治工作,突出抓了楊樹病蟲害、森林鼠害和落葉松葉蜂等重點(diǎn)有害生物防治,遏制了有害生物發(fā)生的上升趨勢,切實(shí)鞏固了林業(yè)建設(shè)成果。今年以來,我縣會川林場黃香溝林區(qū),蓮峰林場馬鹿山、山莊林區(qū)和五竹林場紅溝林區(qū)發(fā)生了落葉松鞘蛾的危害。發(fā)生面積3000多畝,整個林區(qū)由翠綠色變成灰白色,我們緊急召開了防治工作會議,安排部署了防治工作,制定出了詳細(xì)的防治方案.購買敵馬煙劑6噸,購進(jìn)直管噴煙機(jī)2臺,又買了敵敵畏,殺滅菌等藥品和柴油、汽油等物品,為防治工作做了充分的前期準(zhǔn)備。在害蟲孵化時(shí)期,通過飼養(yǎng)觀察孵化的先后順序,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境氣候特點(diǎn),制訂7防治方案,確定了最佳的防治時(shí)間。先從蓮峰山莊灣開始,到五竹紅溝,最后至?xí)S香溝結(jié)束。防治工作共用了15天,投入人力100人次,投入資金15萬元。經(jīng)過森防站和三個國有林場職工的共同努力,有效的防治了害蟲的繁衍蔓延。防治面積達(dá)到1000多畝,確保了林木的正常生長。
(五)狠抓非法種植毒品原植曲
面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢,作為林業(yè)工作者,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),狠抓非法種植毒品原植物工作。抽調(diào)了森林公安民警和林場職工共計(jì)20人組成武裝禁種人員,分別在峽城楊莊林區(qū)道墳溝9和會川黃香溝林區(qū)燒人溝口駐扎了一個多月的時(shí)間進(jìn)行了武裝封山禁種工作.全體工作人員團(tuán)結(jié)、求真、務(wù)實(shí)、風(fēng)正、堅(jiān)持人不離崗。
對所有進(jìn)山人員登記盤查,對未下種地塊和種植地塊用綠黃隆全部噴灑,并繪制了示意圖,標(biāo)明形狀、地貌特征和明顯標(biāo)識物等。工作人員每天深入村莊進(jìn)行了全方位的宣傳。自工作開展以來張貼宣傳標(biāo)語5620余張,散發(fā)宣傳資料10000余份,這次活動共出動人員344人次,登記盤查進(jìn)出山人員42人次。
(六)認(rèn)真辦理政協(xié)委更提案
自收到第6號議案后,按照議案辦理工作的總體要求,嚴(yán)密組織,進(jìn)行了全面安排部署,并下發(fā)7辦理方案.縣委、縣政府圍繞打造生態(tài)旅游名縣的目標(biāo),完成了“三線兩點(diǎn)”綠化工程的綠化任務(wù),樹木成活宰高,但在部分路段確實(shí)存在管護(hù)工作不到位,人為破壞嚴(yán)重等情況,嚴(yán)重影響了綠化工程的整體效果。我們嚴(yán)格按照政協(xié)法制委員會提案,積極同各栽植單位協(xié)調(diào),作好辦理工作,主要采取了以下措施:一是認(rèn)真全面查清“三線兩點(diǎn)”綠化工程缺苗、死苗及成活情況,督促各栽植單位對各自綠化范圍內(nèi)的缺苗、死苗進(jìn)行補(bǔ)栽;二是督促各栽植單位對各自簽訂的責(zé)任不到位的護(hù)林員進(jìn)行更換,進(jìn)一步靠實(shí)管護(hù)責(zé)任;三是我局抽調(diào)專門人員,對”三線兩點(diǎn)”綠化工程定期不定期進(jìn)行巡查,切實(shí)加大巡查管護(hù)力度,確保造林綠化成果。
自收到第37號提案,按照議案辦理工作的總體要求,嚴(yán)密組織,進(jìn)行了全面安排部署,并下發(fā)了辦理方案。我縣旅游景區(qū)多為森林區(qū),景區(qū)香火不斷,用電設(shè)施老化,容易引發(fā)火災(zāi)。在今年的護(hù)林防火工作中,嚴(yán)格按照政協(xié)法制委員會的提案,做好辦理工作,一是我局分管領(lǐng)導(dǎo)逐場逐片檢查督促各林場與護(hù)林點(diǎn),重點(diǎn)林區(qū)都層層簽訂了責(zé)任書,把工作靠實(shí)到了各級領(lǐng)導(dǎo)和各個護(hù)林部、護(hù)林點(diǎn)護(hù)林員身上。二是搞好護(hù)林防火工作的宣傳教育,對森林旅游區(qū)邊緣的集貿(mào)市場和重點(diǎn)村社的干部群眾、學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,并結(jié)合實(shí)際聯(lián)系本縣本地的典型案件,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,使“護(hù)林防火,人人有責(zé)”的法制觀念更加深入人心。三是強(qiáng)化火源管理,嚴(yán)格執(zhí)行防火調(diào)度值班制度。嚴(yán)禁攜帶火源進(jìn)入森林旅游景區(qū),嚴(yán)禁在森林旅游景區(qū)邊緣地帶拾柴、放牧、祭墳、生火取暖;對重點(diǎn)地段,重點(diǎn)人員重點(diǎn)防范,死看死守,消除火災(zāi)隱患。在全面完成主要工作的基礎(chǔ)上,向縣委、縣政府提供了工作動態(tài)、信息,報(bào)送林業(yè)動態(tài)信息20期(篇)。
(八)狠林計(jì)劃生育和扶貧濟(jì)田工作
根據(jù)全縣計(jì)劃生育工作會議精神,狠抓青年干部職工計(jì)劃生育和育齡婦女環(huán)孕檢工作,組織育齡婦女按時(shí)參加了環(huán)孕檢,并按時(shí)上報(bào)月報(bào)表,從而杜絕了無一例違犯計(jì)劃政策的工作人員。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),狠抓了以“聯(lián)建”活動為載體的“城鄉(xiāng)聯(lián)動整推”工程和幫扶工作。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“城鄉(xiāng)聯(lián)動整推”工程的目標(biāo)要求,進(jìn)一步建立健全了“聯(lián)建”活動責(zé)任制,制定了詳細(xì)的“聯(lián)建’計(jì)劃,認(rèn)真分析研究在實(shí)施“聯(lián)建”活動中存在的問題,切實(shí)從密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系、推動新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際出發(fā),真幫實(shí)扶,為 “聯(lián)建”村在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面提供有力幫助,引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,壓夏擴(kuò)秋,壓糧增經(jīng),為聯(lián)系村確定了5名黨員科級領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員專門負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶秦祁鄉(xiāng)銅錢村的幫村扶貧工作,明確了工作任務(wù),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立了“城鄉(xiāng)聯(lián)動整推”結(jié)隊(duì)聯(lián)建責(zé)任卡,每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 在幫扶村秦祁鄉(xiāng)銅錢村結(jié)合幫扶對象的實(shí)際情況,制定了切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,并深入自己的幫扶對象家里,幫助他們解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際問題和困難,靠實(shí)了工作職責(zé)。我們多方籌措資金,為秦祁鄉(xiāng)銅錢村捐助云杉120株,折合現(xiàn)金1500元,每個科級領(lǐng)導(dǎo)干部捐助現(xiàn)金200元,計(jì)1200元,單位為銅錢村幫扶現(xiàn)金2000元,為銅錢小學(xué)捐助現(xiàn)金1000元,救助特 田學(xué)生2名,每人200元,為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作給三河口村幫扶現(xiàn)金500元,為全縣二女戶捐助現(xiàn)金7100元,為汶川地震捐助現(xiàn)金15200元,繳納特殊黨費(fèi)2400元,共計(jì)捐助現(xiàn)金31300元。
二、2009年工作計(jì)劃
2009年的林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。總體思路是:以充分發(fā)揮林業(yè)職能作用為總抓手,激活林業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制,抓好森林資源源頭管理,抓好林業(yè)行風(fēng)建設(shè),全面提升林業(yè)的地位,以現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主題,以生態(tài)建設(shè)為主要任務(wù),以構(gòu)建林業(yè)三大體系為目標(biāo),充分發(fā)揮林業(yè)的三大效益,滿足經(jīng)濟(jì)社會對林業(yè)的多樣化需求,具體的是,實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,突出“四個亮點(diǎn)”,抓好“五個重點(diǎn)”,做大“一個特色基地建設(shè)一一文冠果繁育”,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會斂貢獻(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”即林業(yè)必須從根本上實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:由植樹造林“量”的擴(kuò)張為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴百|(zhì)”的提高為主;在好的基礎(chǔ)上加快發(fā)展,由重植樹造林、輕資源管護(hù),轉(zhuǎn)變?yōu)橹矘湓炝峙c資源管護(hù)并重:由粗放式的植樹造林,轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ添?xiàng)目造林。
突出“四個亮點(diǎn)”即在植樹造林上,要突出“四個亮點(diǎn)”:一是河流綠化。要充分發(fā)揮政府投資的綜合效益,加強(qiáng)與水利,城建部門的聯(lián)合,配合正在實(shí)施的水利工程,搞好綠化,重點(diǎn)搞好南濱河路及渭河流域的綠化,建設(shè)一條貫穿渭河?xùn)|西的綠色屏障。
二是荒山綠化。要把荒山作為一種資源來開發(fā),把荒山綠化作為一項(xiàng)工程和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要載體來實(shí)施,認(rèn)真做好荒山綠化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的辦法。重點(diǎn)地選擇幾座荒山,完成荒山造林30000畝,尤其是對縣城北山(紅山根)3000畝,采取“造,補(bǔ)、育、封”等綜合措施,進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè),盡可能在山上搞生態(tài)林業(yè),山腰搞景觀林業(yè),山下及周邊搞經(jīng)濟(jì)林,全面開發(fā)利用林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益。
三是通道綠化。主要通道通到哪里,林業(yè)就要綠化到哪里,結(jié)合荒山綠化,重點(diǎn)是縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路及旅游干道兩側(cè),進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的通道林帶建設(shè)和兩側(cè)可視范圍內(nèi)的山頭綠化,形成縱橫交錯的綠色網(wǎng)絡(luò)。
四是村莊綠化。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),開展綠色小康示范村、示范鎮(zhèn)建設(shè),狠抓村鎮(zhèn)綠化工作。
“五個重點(diǎn)”即在主要工作上,要抓好“五個重點(diǎn)”:一是森林防火。水火無情。我們栽植的是小苗木,而火災(zāi)毀掉的往往是生長了幾十年的大樹,是寶貴的生態(tài)資源。目前,在對林業(yè)造成的損害中,森林火災(zāi)是第一位的,搞好森林防火非常關(guān)鍵。要進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任制,不斷加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),提高防撲火能力。要實(shí)行最嚴(yán)格的森林火災(zāi)通報(bào)制度,并與考核掛鉤。
二是林業(yè)有害生物防治。我縣純林較多,樹種較少,生物天敵數(shù)量逐步減少,一旦發(fā)生森林病蟲害,蔓延很快。特別是外來有害生物入侵形勢很嚴(yán)峻,本土病蟲害防治的難度也越來越大。大力推廣生物防治技術(shù),提高我縣的生物防治和無公害防治水平。
三是林木、林地資源管理。近年來,一些非法占用林地、盜伐濫伐林木等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,尤其是國家實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策后,一些不合理的建設(shè)項(xiàng)目開始大量擠占林地;隨著大量用材林采伐期的到來,個別人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,直接或慫恿別人盜伐樹木;隨著退耕還林政策的到期,也出現(xiàn)了盜伐、濫伐等毀林現(xiàn)象。要像愛護(hù)耕地一樣珍惜我們的林地,認(rèn)真研究林木、林地資源保護(hù)的政策、措施,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地等違法犯罪行為,防止資源流失。
四是徹底對退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造。借國家對退耕還林進(jìn)入整體驗(yàn)收的階段的時(shí)機(jī),進(jìn)一步摸清退耕地還林面積保存情況,進(jìn)一步掌握工程建設(shè)質(zhì)量情況,進(jìn)一步了解工程管理情況,不但可以為兌現(xiàn)退耕還林完善政策補(bǔ)助資金提供科學(xué)依據(jù),而且可以對工程建設(shè)和管理中存在的問題全面排查,有的放矢地實(shí)施整改,我縣在認(rèn)真核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林的基礎(chǔ)上,切實(shí)加大補(bǔ)檀補(bǔ)造力度,提高工程管理水平,切實(shí)提升工程建設(shè)質(zhì)量,使退耕還林工程的工作重點(diǎn)由建設(shè)造林期轉(zhuǎn)入鞏固管理期,也使退耕還林成果鞏固工作更有成效地得到開展。
五是在繼續(xù)實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,狠抓項(xiàng)目爭取工作。一是爭取區(qū)鄉(xiāng)林業(yè)工作站危房改建;二是爭取國營林場基層護(hù)林站危房改建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是爭取黃土丘陵區(qū)生物措施治理水土流失;四是爭取森林保護(hù)綜合治理工程;五是爭取天然資源保護(hù)工程;六是爭取XX縣“三北”防護(hù)林體系建設(shè)四期工程;七是爭取礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃;八是爭取林業(yè)派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);九是爭取建立XX縣南部國有林場自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程;十是爭取渭河、洮河源流生態(tài)建設(shè)工程。
第二篇:林業(yè)局工作總結(jié)暨工作計(jì)劃
林業(yè)局工作總結(jié)暨工作計(jì)劃范文
一、工作落實(shí)情況
(一)扎實(shí)開展造林綠化。
完成植樹造林xxxx畝,占任務(wù)xxx%,其中:紅樹林造林xxx畝、環(huán)城森林景觀帶xxx畝、“兩帶一窗口”綠美示范片xxx畝、“村植千樹”xx個村xxxx畝、生物防護(hù)林帶xx畝、珍貴用材樹種造林xxxx畝、木本油料示范基地xxx畝、林分修復(fù)xxxx畝、其它造林更新xxxx畝;森林撫育xxxxx畝,占總?cè)蝿?wù)的xxx%;封山育林xxxxx畝,占總?cè)蝿?wù)的xxx%。同時(shí),全面完成xxxx年和xxxx年自然資源離任審計(jì)中提出的采伐跡地造林更新面積xxxx.xx畝。(二)持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。
一是穩(wěn)抓防災(zāi)減災(zāi)。聯(lián)合縣應(yīng)急管理局下發(fā)春季森林防火文件及工作方案,嚴(yán)格執(zhí)行森林防火火災(zāi)報(bào)告制度,明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作任務(wù),深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居檢查清明、五一等各階段森林防火工作開展情況,五一期間,聯(lián)合應(yīng)急管理局成立x個督查組,由縣政府蘭可明、陳啟輝兩位副縣長帶隊(duì)在全縣范圍對森林防火工作進(jìn)行抽查;開展xxxx春、秋季森林防火宣傳月活動,粘貼森林防火標(biāo)語xxxx條、懸掛橫幅xx條、刷新固定宣傳牌xx塊,印發(fā)《致全縣公民的一封信》和《羅源縣林業(yè)局清明移風(fēng)易俗倡議書》共x.x萬份。二是加強(qiáng)病蟲害防治。xxxx年我縣松材線蟲病防治任務(wù)為xxxx畝,目前已完成xxxx畝,完成率xx.x%;完成松材線蟲病春、秋季普查工作,經(jīng)監(jiān)測調(diào)查發(fā)現(xiàn)松材線蟲病xxxx畝,馬尾松毛蟲xxxx畝,松墨天牛xxxx畝,目前已經(jīng)掛設(shè)誘捕器xxxx個,噴施噻蟲啉xxxx畝;持續(xù)開展枯死松樹清理,嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),安排人員全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),全縣松枯死木清理任務(wù)xxxxx株,已全部完成。三是強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法。全力推進(jìn)林業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,結(jié)合森林資源督查工作,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源等違法犯罪行為,重點(diǎn)打擊林區(qū)涉黑涉惡,整治林區(qū)矛盾焦點(diǎn)突出,疑難復(fù)雜等涉林問題,受理各類林業(yè)行政案件xx起,移送涉嫌犯罪案件x起,罰款xx.xx萬元。四是做好信訪維穩(wěn)。認(rèn)真做好信訪接待與林權(quán)矛盾糾紛排查調(diào)處,受理群眾來信來訪x件,已辦結(jié)x件;受理市長信箱“xxxxx”訴求件xx件,已辦結(jié)xx件;已整改完成第二輪中央環(huán)保督察閩中督信轉(zhuǎn)〔xxxx〕xx—xx號信訪件,通過驗(yàn)收并銷號。五是規(guī)范林地管理。提前介入、主動服務(wù),對涉林報(bào)批項(xiàng)目業(yè)主做到熱心指導(dǎo)、熱情服務(wù),對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征占用林地工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),順利通過林業(yè)部門審批用地xx宗xx.xxxx公頃,其中省級審批用地x宗xx.xxxx公頃。(三)繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是推進(jìn)xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范,按照《xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)開展竹林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),完成毛竹權(quán)屬流轉(zhuǎn)面積xxxx畝、豐產(chǎn)竹林示范基地建設(shè)、竹山便道建設(shè)、竹林林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、引進(jìn)企業(yè)等工作。二是扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立羅源縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班,組織技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行摸底,形成《羅源縣xxxx年花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》初稿,先后前往xx縣xx鎮(zhèn)、xx市xx鎮(zhèn)等地了解在外花農(nóng)的需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。截止目前,我縣花卉苗木種植面積新增近xxxx畝,總面積已達(dá)xxxxx畝,實(shí)現(xiàn)縣委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。積極爭取省市扶持政策,將我縣有需求的xx家花卉苗木經(jīng)營主體上報(bào)xxxx年省級財(cái)政花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,預(yù)估爭取省級資金xxx.x萬元。三是認(rèn)真落實(shí)“抓項(xiàng)目、促跨越”工作,大力實(shí)施招商引資,推動竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè),目前,縣政府下達(dá)的x個招商任務(wù)已全面完成;四是落實(shí)“雙百雙千”增產(chǎn)增效行動任務(wù),我局負(fù)責(zé)的x西洋農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司,目前產(chǎn)值和新增面積任務(wù),分別已完成xxx%和xxx.x%。五是積極開展民族團(tuán)結(jié)共建,與xx鎮(zhèn)庭洋坂村共建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步千畝小徑竹(苦竹)產(chǎn)業(yè)基地,聯(lián)系農(nóng)林大學(xué)提供技術(shù)支撐,增加民族村民收入,壯大集體經(jīng)濟(jì)。(四)積極深化林業(yè)改革。
以落實(shí)___關(guān)于x林改的重要指示精神為契機(jī),不斷深化林業(yè)改革。大力培育林業(yè)專業(yè)合作社、新型林業(yè)經(jīng)營主體,積極扶持建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;爭取上級資金x萬元,積極開展主題公園建設(shè),分別在xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村及石別村建設(shè)x個古樹名木“微公園”,進(jìn)一步加強(qiáng)古樹保護(hù),持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境;在xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村,創(chuàng)建xxxx年省級森林村莊,已通過x市林業(yè)局驗(yàn)收并將獲xx萬元的補(bǔ)助資金。落實(shí)森林綜合保險(xiǎn)引入市場競爭機(jī)制,簽訂xxxx年森林保險(xiǎn)協(xié)議,其中生態(tài)林投保面積xx.xx萬畝,商品林投保面積xx.xx萬畝。(五)全力維護(hù)野生動物安全。
xxxx年以來積極落實(shí)疫情防控,明確職責(zé)分工,建立“零報(bào)告”、日巡查、干部蹲點(diǎn)等三項(xiàng)制度,組織森林公安分局、林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、動管站、基層林業(yè)工作人員等四支隊(duì)伍進(jìn)行立體式全覆蓋檢查、巡查,聯(lián)合市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展專項(xiàng)行動,充分利用愛鳥周、“世界濕地日”、野生動物保護(hù)宣傳月等活動,積極開展候鳥和濕地保護(hù)宣傳。積極做好野生動物疫源疫病監(jiān)測及禁止野生動物交易工作,每日巡查農(nóng)貿(mào)市場、及野生動物養(yǎng)殖場所,累計(jì)出動xxxx人次,查處非法經(jīng)營野生動物行為x起。(六)著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。
一是召開xx次黨組會議研究黨建工作,制定實(shí)施xxxx年黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是完善黨建責(zé)任制,將xxxx年黨建工作目標(biāo)層層下達(dá),提高黨建工作考核權(quán)重。三是鞏固主題教育成果,制定實(shí)施方案,積極主動履職盡責(zé),進(jìn)一步開展“強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、促發(fā)展、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動。四是開展主題黨日活動x次,聯(lián)合x市林業(yè)局、羅源國有林場黨支部開展“主題黨日”活動,組織干部職工參觀“羅源縣黨員政治生活館”黨性教育基地。五是開展黨員志愿服務(wù)活動x次、出動志愿者xxx人次,積極進(jìn)行社區(qū)幫扶共建。同時(shí),文明單位創(chuàng)建、綜治平安建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨組意識形態(tài)等各項(xiàng)工作也都齊頭并進(jìn),與林業(yè)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,為完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作思路
(一)進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨組意識形態(tài)工作,堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。(二)進(jìn)一步抓好造林綠化。
加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查,積極對接上級林業(yè)部門,xxxx年市級預(yù)下達(dá)我縣造林綠化任務(wù)x.x萬畝,加大新造林地的撫育管護(hù)力度,重點(diǎn)做好紅樹林保護(hù)修復(fù)和“村植千樹”綠化行動驗(yàn)收工作,確保全面完成造林綠化任務(wù)。(三)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
持續(xù)推動xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范,扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)抓好政策扶持和技術(shù)指導(dǎo),推動林下經(jīng)濟(jì)、新型林業(yè)經(jīng)營主體等項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展。(四)進(jìn)一步落實(shí)資源管護(hù)。
大力宣傳新修訂的《森林法》等林業(yè)法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,推進(jìn)生態(tài)文明法治化,加強(qiáng)對全縣植樹造林、林業(yè)有害生物防控、林業(yè)改革、防災(zāi)減災(zāi)、林業(yè)執(zhí)法等工作的指導(dǎo)和督查力度,及時(shí)完成森林督查暨森林資源管理“一張圖”更新工作,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),維護(hù)森林資源安全。(五)進(jìn)一步抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。
以開展“強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動為載體,加強(qiáng)政治建設(shè),推進(jìn)黨建工作和廉政建設(shè),堅(jiān)決落實(shí)“班子作表率、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、基層強(qiáng)基礎(chǔ)、齊心抓落實(shí)、廉潔作保障”要求,確保“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)到位。著力創(chuàng)建服務(wù)型林業(yè)隊(duì)伍,全面提升林業(yè)服務(wù)水平。第三篇:林業(yè)局工作總結(jié)暨工作計(jì)劃
林業(yè)局工作總結(jié)暨工作計(jì)劃
一年來,全市林業(yè)工作在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在省林業(yè)局的指導(dǎo)下。我局以___生態(tài)文明思想為指導(dǎo),踐行“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念,嚴(yán)格按照年初制定的“身子撲下抓造林、龍頭昂起抓產(chǎn)業(yè)、資源監(jiān)督抓林長、森林康養(yǎng)抓融合、價(jià)值實(shí)現(xiàn)抓改革”的工作思路,扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真抓實(shí)干,林業(yè)各項(xiàng)工作得到了扎實(shí)推進(jìn),取得了較好的成績。
一、精心部署,落實(shí)為重,全市林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈
(一)厚植生態(tài)本底,造林綠化工作成績喜人。
一是造林任務(wù)全面完成。xxxx年全市完成人工造林xx.xx萬畝,占省林業(yè)局計(jì)劃的xxx%;防護(hù)林完成x.xx萬畝,占計(jì)劃的xxx%;油茶新造完成x.xx萬畝,占計(jì)劃的xxx%;場外造林簽訂合同面積x.xx萬畝,占計(jì)劃的xxx%,完成造林xxxx.x畝,與去年同比增長xx%;二是森林“四化”建設(shè)成效初現(xiàn)。xxxx年全市重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)完共成人工造林x.x萬畝,占計(jì)劃x.xx萬畝的xxx%,其中“四化”造林完成x.xx萬畝,占計(jì)劃x.xx萬畝的xxx%、“四化”補(bǔ)植補(bǔ)造完成x.xx萬畝,占計(jì)劃x.xx萬畝的xxx%;三是特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展形勢喜人。全市經(jīng)濟(jì)林發(fā)展勢頭良好,林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的積極性明顯增強(qiáng)。xxxx年,全市香精香料完成x.xx萬畝、森林藥材完成x.xx萬畝、x胭脂柚完成x.x萬畝、香榧完成x.xx萬畝。四是城鄉(xiāng)綠化美化成績顯著。全市已有xx個村榮獲“國家森林鄉(xiāng)村”稱號,xx個村已榮獲“省級森林鄉(xiāng)村”。xxxx年我市繼續(xù)實(shí)施通道草花彩化工作,xx個縣(區(qū))投資xxxx多萬元,完成草籽播撒xxx.xx萬平方米,把高速、國道、省道、鄉(xiāng)村通道妝靚,猶如花帶,城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效改善和提升。正因我市造林綠化成績喜人,xxxx年xx月xx日,全省造林綠化暨生態(tài)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會在x市召開。(二)踐行生態(tài)理念,“林長制”創(chuàng)新舉措不斷。
一是林長制體系初步建成。構(gòu)建了“林長制”組織、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、考核、督查六大體系,各級林長履職實(shí)施“九個一”(即:召開一次會議、下發(fā)一張清單、組織一次巡山、貫徹一個決定、開展一次行動、建立一個平臺、搞好一次培訓(xùn)、落實(shí)一個保障、舉辦一次發(fā)布會),落實(shí)林長制創(chuàng)建“x品牌”,走在全省全列;二是林長制宣傳工作突顯。在疫情期間,全市xxxx多名護(hù)林員立足行業(yè)工作實(shí)際,積極行動,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),春節(jié)期間不休息,化身防控安全員、防控宣傳員、防控巡查員“三大員”全力做好疫情防控應(yīng)對工作。市林長辦發(fā)布的《兩千護(hù)林員化身“三大員”積極做好疫情防控工作》信息稿件在人民日報(bào),國家林草局關(guān)注森林網(wǎng)、x商報(bào)、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易、騰訊、大江網(wǎng)、今日頭條、贛鄱大事件、x廣播電視臺、x惠農(nóng)直播間和x省林業(yè)局網(wǎng)站等十多家中央及省級媒體刊登;三是全市域建設(shè)林長制智慧平臺。在xxxx年建立市、縣礎(chǔ)上,xxxx年又投入xxx萬元對進(jìn)行了完善,實(shí)現(xiàn)了林長制智慧平臺全市域覆蓋,對林長制專職護(hù)林員全部納入平臺管理,每天巡山軌跡以及發(fā)現(xiàn)的破壞森林資源事件均通過APP向平臺上報(bào),并及時(shí)處理。因工作突出,成效顯著,xxxx年共接待國家林草局、x、x、x等省內(nèi)外來撫考察、學(xué)習(xí)我市林長制工作建設(shè)達(dá)十余次,人數(shù)超百人。
(三)維護(hù)資源安全,依法管林治林全面落實(shí)。
一是深入開展森林督查涉林案件查處。督促做好xxxx、xxxx年森林督查中發(fā)現(xiàn)的涉林案件查處結(jié)案工作。xxxx年以來全市共查處破壞森林資源案件xxx起,罰款xxx.xx萬元,恢復(fù)林地xxx.x畝,補(bǔ)種樹木x.xx萬株;二是野生動植物執(zhí)法監(jiān)督保持整治高壓態(tài)勢。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全市認(rèn)真貫徹《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,全市統(tǒng)籌扶持資金xxxx.xx萬元,及時(shí)撥付到養(yǎng)殖戶賬戶,全面完成養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)業(yè)。市林業(yè)局、市場監(jiān)管局等部門,針對全市野生動物人工繁育場所、餐飲酒店、農(nóng)貿(mào)市場等地,每日巡查;針對亂捕亂獵、非法交易、非法食用等破壞野生動物資源的行為,集中開展野生動物保護(hù)專項(xiàng)整治百日行動,查處了臨川矮子佬魚館、廣昌魏一球等一系列大案,救助了褐林鸮、綠頭鴨、環(huán)頸雉等野生動物,共辦理各類野生動物刑事案件xx起,處罰xx人,罰金x.xx萬元;三是開展x市自然保護(hù)區(qū)整治專項(xiàng)行動。制定了《x市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)自然保護(hù)區(qū)整治專項(xiàng)行動攻堅(jiān)方案》,共梳理省級以上自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題xxx個,經(jīng)過督促整改,已全面完成整改問題xxx個,并全部銷號;四是開展了x市濕地保護(hù)專項(xiàng)行動,制定了《x市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)濕地保護(hù)專項(xiàng)行動攻堅(jiān)方案》,組織對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用濕地行為進(jìn)行了排查,梳理問題xx個,xx個已全部整改到位并銷號。五是完成“十四五”期間森林采伐限額編制工作。根據(jù)省林業(yè)局文件要求,市林業(yè)局成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)工作方案。截止目前,全市“十四五”期間年森林采伐限額編制成果已經(jīng)省林業(yè)局同意。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市“十四五”期間年森林采伐限額xxx.xx萬立方米,其中商品林xxx.xx萬立方米,公益林xx.xx萬立方米。(四)突破發(fā)展瓶頸,深入推進(jìn)林業(yè)改革成績斐然。
一是健全服務(wù)體系有新成效。全市xx個縣(區(qū))已經(jīng)全部建立了縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。今年以來,全市建立鄉(xiāng)級林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺共xx個,建立村級平臺共xxx個;二是林權(quán)登記、流轉(zhuǎn)交易和抵押貸款有新成果。xxxx年全市共辦理林權(quán)類不動產(chǎn)登記xxxx件,登記面積xx.x萬畝。截止xxxx年xx月xx日,全市共辦理林權(quán)抵押貸款xxx件,抵押面積xx.x萬畝,抵押貸款達(dá)xx.x億元;xxxx年x月,資溪縣五個新型經(jīng)營主體(含自然人)用x.xx萬畝公益林補(bǔ)償收益權(quán)向縣農(nóng)商行申請質(zhì)押貸款,縣農(nóng)商行共發(fā)放質(zhì)押貸款xxx萬元,為全省首單。三是“林農(nóng)快貸”取得新成績。與建設(shè)銀行x支行建立林銀協(xié)同服務(wù)機(jī)制,聯(lián)合開展了“送金融下鄉(xiāng)”、“新聞發(fā)布會”、“金融大講堂”等活動,現(xiàn)場解答林農(nóng)問題,加強(qiáng)林農(nóng)信用數(shù)據(jù)的采集和質(zhì)量控制,xxxx年全市“林農(nóng)快貸”審批授信xxx筆,授信金額xxxx萬元;實(shí)際發(fā)放xxxx筆,金額xxxx萬元。四是穩(wěn)步推進(jìn)了遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯交易機(jī)制。xxxx年,x市政府印發(fā)《x市遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯權(quán)益資產(chǎn)備案登記暫行辦法》,解決了“能不能發(fā)證、怎么發(fā)證、誰來申請、證發(fā)給誰”四個問題,防止了“一碳多賣”的現(xiàn)象發(fā)生。東樾碳美元基金與xx縣xx鎮(zhèn)xx個村小組簽訂了首筆遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯交易合同,面積達(dá)x.x萬畝,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯權(quán)益資產(chǎn)市場化變現(xiàn)。五是森林贖買進(jìn)展順利。全市森林贖買面積達(dá)xx.xx畝,其中資溪縣已完成贖買面積x.xx畝,獲金融部門x億元貸款額度;宜黃已完成了森林贖買x.xx畝;東鄉(xiāng)已完成了森林贖買x.xx萬畝。(五)培育產(chǎn)業(yè)新引擎,林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步入快車道。
一是加快林下種植業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)依托龍頭企業(yè),重振“建昌幫”中藥材產(chǎn)業(yè)。xxxx年,全市林下中藥材新增種植面積x.xx萬畝,總面積將達(dá)xx.xx萬畝,年產(chǎn)值達(dá)x.x億元。以xx縣為重點(diǎn),香榧種植面積達(dá)x.x萬畝;以宜黃、資溪等縣區(qū)為重點(diǎn),發(fā)展筍竹兩用林面積x.x萬畝。以臨川、崇仁、樂安等縣為重點(diǎn),xxxx年已完成新造油茶面積x.xx萬畝;二是推動林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。首先是打造以資溪縣竹產(chǎn)業(yè)園為龍頭的竹加工業(yè)。資溪縣高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)x資溪現(xiàn)代竹科技產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃總面積xxxx多畝,總投資xx億元,現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園一期xxxx畝已建成,已入駐xx余家以竺尚竹業(yè)(大莊)公司為龍頭的毛竹加工企業(yè)。其次打造以南城縣校具產(chǎn)業(yè)園為龍頭的木材加工業(yè)。目前有涼亭及仿古工藝家俱產(chǎn)業(yè)xx家,擁有生產(chǎn)基地xxx畝,技術(shù)工人xxxx余人;第三是打造以金溪縣香精香料產(chǎn)業(yè)園為龍頭的天然化工業(yè)。興建全國唯一的香精香料產(chǎn)業(yè)園――香谷小鎮(zhèn)。入駐香精香料企業(yè)達(dá)xx家;第四是打造以樂安縣油茶產(chǎn)業(yè)園為龍頭的植物油類加工業(yè)。xxxx年,樂安新建xxx畝的油茶產(chǎn)業(yè)園,預(yù)計(jì)油茶年產(chǎn)量xxxx噸,年產(chǎn)值x.xx億元;三是加快森林景觀利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市現(xiàn)有國家xA級景區(qū)x個,國家級xA級景區(qū)xx個,xx個自然保護(hù)區(qū),xx個濕地公園,xx個森林公園,x個風(fēng)景名勝區(qū)。xxxx年,我市資溪、宜黃兩被評為以縣為單位的國家森林康養(yǎng)基地,新增xx家省級森林康養(yǎng)基地,省級森林體驗(yàn)和養(yǎng)生基地x家,為全省第一。雖然“十三五”期間我市林業(yè)工作取得一定進(jìn)展,但也還存在一些問題:一是森林資源質(zhì)量不夠高。“十三五”期間,雖然全市森林覆蓋率有了較大提高,但森林整體質(zhì)量不高,每畝喬木林蓄積量仍只有x.x立方米,低質(zhì)低效林分仍占一定比重,整體經(jīng)營水平仍較粗放;二是部分特色產(chǎn)業(yè)效益不高。x市森林資源豐富,林業(yè)總產(chǎn)值位居全省上游,但仍以木竹加工、制漿造紙、花卉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,竹業(yè)、林產(chǎn)化工、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營不夠,整體經(jīng)營效益不高。林下種植養(yǎng)殖、森林旅游等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不大。生物醫(yī)藥、生物能源、生物材料等新興產(chǎn)業(yè)所占比重仍較小,與打造林業(yè)大市強(qiáng)市要求尚有差距;三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈目前仍集中在前端一、二產(chǎn)業(yè),且二產(chǎn)加工能力不足,具有全國或者區(qū)域知名度的林業(yè)產(chǎn)品較少,難以形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈,資源綜合利用率不高,亟需在龍頭企業(yè)帶領(lǐng)下,加強(qiáng)精細(xì)加工,產(chǎn)出高品質(zhì)林業(yè)產(chǎn)品,提高附加值;林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)多集中在生態(tài)旅游觀光和配套餐飲服務(wù),需進(jìn)一步深挖潛力,精準(zhǔn)把控市場需求,發(fā)展森林研學(xué)和森林康養(yǎng),打造知名品牌。
二、提前謀劃,瞄準(zhǔn)目標(biāo),力爭全市林業(yè)工作爭優(yōu)創(chuàng)先
xxxx年實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的收官之年,也是新一輪“十四五”規(guī)劃的開局之年,市林業(yè)局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、__精神,在繼續(xù)鞏固和拓展我市林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢基礎(chǔ)上,按照主抓“一試點(diǎn)、一升級、兩活動”總體工作思路,即:以創(chuàng)建全國林業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市為龍頭,積極探索“兩山”轉(zhuǎn)換路徑,創(chuàng)新林業(yè)改革發(fā)展之路;打造“林長制”升級版,構(gòu)建六大體系,鞏固森林資源監(jiān)管之墻;立足林業(yè)生態(tài)建設(shè)謀劃實(shí)施好項(xiàng)目,深入開展林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提升年、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提升年兩活動,筑牢林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之基,以實(shí)實(shí)在在的成效提升林業(yè)發(fā)展的精氣神,確保全市林業(yè)工作走在前省乃至全國前列。
(一)以“創(chuàng)特色、爭一流”為動力,全力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)工作。
以創(chuàng)建全國林業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市為契機(jī),探索“兩山”轉(zhuǎn)換路徑,適時(shí)出臺《x市林業(yè)綜合改革實(shí)施方案》,進(jìn)一步深化林業(yè)改革工作。一是推進(jìn)林地“三權(quán)分置”,促進(jìn)林地流轉(zhuǎn),鼓勵林地適度規(guī)模經(jīng)營,提高林地利用率。繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè),完善林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)各級事權(quán)邊界清晰、分工明確、服務(wù)聯(lián)動的工作機(jī)制;二是采取“PPP+森林贖買”的方式,總結(jié)推廣資溪、宜黃縣森林贖買試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),采取直接贖買、租賃贖買、置換贖買等多種贖買模式,擴(kuò)大森林贖買規(guī)模;三是推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,探索生態(tài)公益林(天然商品林)補(bǔ)償收益權(quán)抵押貸款以及自然保護(hù)地生態(tài)收益權(quán)補(bǔ)償制度,建立“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金;四是開展遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯交易,總結(jié)東樾碳美元基金與南豐縣簽訂的首筆遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯交易合同經(jīng)驗(yàn)后在全市推廣,探索資源到資產(chǎn)、資本、資金的轉(zhuǎn)換途徑。(二)以“建體系、強(qiáng)監(jiān)管”為重點(diǎn),全力打造“林長制”升級版。
一是全面推行“林長制”,實(shí)現(xiàn)“林x”,構(gòu)建“林長制”組織、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、考核、督查六大體系;即構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級林長保護(hù)森林資源的“林長制”組織體系;采取每對各縣(區(qū))總林長下達(dá)森林資源《責(zé)任清單》、護(hù)林員《履職清單》的方式,落實(shí)“林長制”責(zé)任體系;運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,推動建成集林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法、護(hù)林員動態(tài)巡查、無人機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)測三位一體的全天候、全覆蓋森林資源監(jiān)測體系;以“林長制”智慧平臺和“一長兩員”管理網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),建立科學(xué)、合理的“林長制”考核體系;以市、縣級林長下達(dá)《巡山令》,各級林長帶頭巡山,解決森林督查中的重大問題為突破,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),形成保護(hù)森林資源的督查體系;力爭使我市“林長制”在全省乃至全國樹立“x樣板”;二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)全市域封山育林。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步鞏固生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)推進(jìn)封山育林工作的實(shí)施方案》,按照“七區(qū)”全封、“四線”半封,其它區(qū)域有序放開的工作思路進(jìn)行“封育”;三是抓好森林督查,嚴(yán)肅涉林案件查處。督促各縣(區(qū))繼續(xù)做好森林督查發(fā)現(xiàn)問題整改查處,確保xxxx年問題圖班整改銷號;對非法侵占林地或非法采伐林木數(shù)量達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,必須全部及時(shí)移送森林公安機(jī)關(guān)立案偵辦,絕不能做選擇、搞變通,故意隱瞞不報(bào),更不能以罰代刑、降格處理,要堅(jiān)決防止形式主義和弄虛作假問題的發(fā)生。(三)以“抓項(xiàng)目、助發(fā)展”為中心,深入開展林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提升年活動。
一是抓好造林項(xiàng)目。全面完成xxxx年省局下達(dá)的人工造林計(jì)劃任務(wù)x.xx萬畝,其中長防林項(xiàng)目x.x萬畝;完成低產(chǎn)低效林改造xx.xx萬畝;二是抓好森林“四化”項(xiàng)目。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“四線一區(qū)一村”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),完成重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)任務(wù)x.xx萬畝;三是森林撫育項(xiàng)目。完成xxxx年中央財(cái)政森林撫育任務(wù)xx.x萬畝,其中中央財(cái)政補(bǔ)助森林撫育項(xiàng)目x.xx萬畝,到期退耕還生態(tài)林森林撫育x.xx萬畝。四是狠抓國有林場場外造林?jǐn)U面提質(zhì)項(xiàng)目,力爭將已驗(yàn)簽約x.x萬畝的場外造林山場完成造林。五是國家儲備林項(xiàng)目落地建設(shè)。完成全市xx個縣區(qū)項(xiàng)目入庫、xP融資與省開行簽訂協(xié)議,第一批次x個縣區(qū)申請貸款造林;六是推進(jìn)實(shí)施好x市武夷山脈生物防火隔離帶建設(shè)項(xiàng)目;七是推動臨川、東鄉(xiāng)、廣昌、崇仁等x縣區(qū)創(chuàng)建省級森林城市工作;八是推進(jìn)全市油茶高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目以及完成毛竹低改、林下藥材等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。(四)以“突龍頭、促增長”為抓手,重點(diǎn)開展以森林康養(yǎng)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升年活動。
一是開展森林康養(yǎng)提升年活動。抓住當(dāng)前國家支持發(fā)展森林康養(yǎng)的重要“窗口期”,發(fā)揮x自然保護(hù)地自然稟賦的優(yōu)勢,資溪、宜黃兩縣要以國家級森林康養(yǎng)基地建設(shè)為契機(jī),打造、提升精品康養(yǎng)基地,為全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)出特色、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出示范;其他縣(區(qū))也要積極謀劃,建立國家級、省級森林康養(yǎng)基地儲備庫;凡是省級以上自然保護(hù)地都必須列入森林康養(yǎng)示范基地,凡是市級、縣級自然保護(hù)地積極鼓勵申報(bào)森林康養(yǎng)基地。凡是森林資源優(yōu)越的縣(區(qū))都可申報(bào)全縣域森林康養(yǎng)示范區(qū),凡是森林資源豐富、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方和企業(yè),都可申報(bào)森林康養(yǎng)示范點(diǎn),凡是與市委市政府發(fā)展相融合的企業(yè)都可申報(bào)為森林康養(yǎng)示范合作社,實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展,培育一批特色鮮明的優(yōu)質(zhì)森林康養(yǎng)品牌,力爭xxxx年全省森林康養(yǎng)大會在x召開;二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。主要發(fā)展森林藥材、林業(yè)香精香料、油茶、毛竹四大產(chǎn)業(yè),建設(shè)好資溪毛竹、金溪香料、樂安油茶、黎川香榧、南城藥材等產(chǎn)業(yè)園,通過示范帶動,逐步形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。三是加大培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭。通過整合產(chǎn)能擴(kuò)大規(guī)模、提高精深加工、冷鏈貯運(yùn)和營銷能力,創(chuàng)建一批國家、省市及林業(yè)龍頭企業(yè);大力扶持以x胭脂柚、油茶等為代表的特色林果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),帶動示范,為鄉(xiāng)村振興和林區(qū)增收致富創(chuàng)新發(fā)展路徑。(五)以“重兩防、牢根基”為目標(biāo),抓好森林資源保護(hù)工作。
一是抓好森林防火。建立科學(xué)化,規(guī)范化,細(xì)致化的森林火災(zāi)撲救預(yù)案,提高森林防火工作的可操作性,保證各個防火環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定,彼此協(xié)調(diào),形成良好的聯(lián)動效應(yīng),防范重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生;二是抓好森林有害生物防治。加強(qiáng)春防,加大苗木、種子、木材調(diào)運(yùn)檢疫力度和涉木企業(yè)特別是松木類加工企業(yè)檢疫監(jiān)管力度,全力做好松材線蟲病疫木清理工作;三是加強(qiáng)野生動植物保護(hù)執(zhí)法和宣傳工作。與工商、藥監(jiān)和森林公安聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動,加大執(zhí)法處罰力度,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營野生動植物的行為。加大宣傳力度,組織開展“保護(hù)野生動物宣傳月”等活動;四是抓好自然保護(hù)地的監(jiān)管工作。按照自然保護(hù)地批復(fù)的整合優(yōu)化方案,全面落實(shí)管護(hù)隊(duì)伍,進(jìn)行勘界立標(biāo),固化保護(hù)地界線,建立監(jiān)測體系。四、有關(guān)建議
(一)繼續(xù)加強(qiáng)全市域封山育林工作。
xxxx年市委、市政府決定實(shí)施五年全境域封山育林工程,同時(shí)每年安排xxxx萬元資金保障實(shí)施。通過全市各級黨政和組織精心部署、周密安排、狠抓落實(shí),近五年的封山育林工作取得了顯著成效,實(shí)現(xiàn)了森林資源“五增長”,促進(jìn)了“兩山”理念深入人心、鞏固了生態(tài)優(yōu)勢、加快了生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展、推動了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革創(chuàng)新。為進(jìn)一步鞏固全市生態(tài)優(yōu)勢,保障封山育林工作深入推進(jìn),建議市政府繼續(xù)安排封山育林資金,為x生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)走在全省乃至全國前列打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)建議市政府支持局屬事業(yè)單位改革工作。
根據(jù)中央、省關(guān)于事業(yè)單位改革有關(guān)政策文件,我局制定了局屬事業(yè)單位改革方案,并已上報(bào)市編辦。根據(jù)改革要求,方案結(jié)合各事業(yè)單位職能,對局下屬xx個事業(yè)單位重組成x個單位,分別為:組建x市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心(保留副處級)、組建x市林業(yè)科學(xué)研究院(保留副處級),整合x市林政稽查支隊(duì)(正科級),保留x市汝水森林公園管理處(正科級)。懇請市政府支持局屬事業(yè)改革工作方案,以便履行全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)及林業(yè)綜合執(zhí)法等職責(zé),建立一套完善的林業(yè)公益服務(wù)體系,為我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)科研推廣等奠定基礎(chǔ)。第四篇:林業(yè)局上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃
林業(yè)局上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃
一、上半年工作總結(jié)
xxxx年上半年,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照建設(shè)“生態(tài)xx”的戰(zhàn)略布局,全面貫徹縣委、縣政府決策部署和林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)造林綠化、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林政管理,林業(yè)事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)圓滿完成,繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢。
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)造林綠化取得新擴(kuò)覆。
繼續(xù)對接“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”六大工程建設(shè),堅(jiān)持植樹造林與封山育林相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,按照“鞏固、完善、提高”的原則,取得明顯成效。一是根據(jù)省、市營造林工作會議精神,我縣提前部署,專人負(fù)責(zé),已督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛片技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。全縣營造林人工造林計(jì)劃x.xx萬畝,已完成整地、栽植面積x萬畝。二是完成xxxx低產(chǎn)低效林撫育改造設(shè)計(jì)工作和xxxx-xxxx封山育林驗(yàn)收及兩個鄉(xiāng)村風(fēng)景林示范點(diǎn)建設(shè)工作。三是根據(jù)縣委、縣政府《深入推進(jìn)殯葬“治陋治亂”專項(xiàng)行動工作方案》的通知,我局已對十處,xxx畝墳山進(jìn)行植樹遮擋。四是根據(jù)我縣公路的具體情況實(shí)施綠化xx.x公里,總計(jì)綠化面積x.xxx萬平方米,目前正在組織招標(biāo)。(二)強(qiáng)力推進(jìn)資源保護(hù)得到新強(qiáng)化。
繼續(xù)堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合,強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)。強(qiáng)化林政執(zhí)法。對全縣xxxx年森林督查圖斑變化情況初步摸排。開展以“四打”為重點(diǎn)的嚴(yán)厲打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動,共查處x起案件。強(qiáng)化森林防火。出動宣傳xx次,出動人員xxx余人,發(fā)放防火短信xx萬條,全面落實(shí)“五個禁止”規(guī)定。強(qiáng)化病蟲防治。經(jīng)過近一百天的持續(xù)奮戰(zhàn),全面完成全縣xxxx-xxxx松材線蟲病疫木清理“百日攻堅(jiān)”行動,共清理疫木(含枯死松木)xxxxx株,日峰山省級森林公園完成松木打孔注藥xxxx株,高速路、省縣鄉(xiāng)道兩側(cè)及全縣松林小班疫木(含枯死松木)全部清理干凈。強(qiáng)化資源監(jiān)測。按照“x月啟動并完成培訓(xùn)、x月底完成外業(yè)調(diào)查、xx月完成內(nèi)業(yè)成果編制”的時(shí)間節(jié)點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)全縣二類調(diào)查工作有條不紊進(jìn)行。已安排xx個外業(yè)調(diào)查工組xx名外業(yè)調(diào)查技術(shù)員對全縣xxx個固定樣地及xxx萬畝的森林資源按照調(diào)查技術(shù)要求進(jìn)行詳細(xì)的外業(yè)調(diào)查工作。(三)穩(wěn)步推進(jìn)林政管理邁岀新步伐。
強(qiáng)化管理方面。一是設(shè)立縣級林長xx人、鄉(xiāng)級林長xxx人、村級林長xxx人,組級林長xxxx人,覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級林長組織體系全面建成。印發(fā)了《xx縣xxxx年林長制工作要點(diǎn)》、《xx縣xxxx年林長制工作考核評分辦法》、《xx縣“護(hù)綠xxxx行動”實(shí)施方案》、《xx縣“森林質(zhì)量提升xxxx行動”實(shí)施方案》。縣級、鄉(xiāng)級林長辦已組建到位,極大地推動了林長制工作有效開展。二是下達(dá)xx縣xxxx第一、二批森林采伐限額計(jì)劃,立木蓄積xxxxxmx,出材量xxxxxmx。三是完成全縣xxxx木材加工企業(yè)資源年審工作。深化改革方面,繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,探索推進(jìn)過渡期林地經(jīng)營權(quán)登記工作。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《x省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》已審核《林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)申請表》xx份,涉及流轉(zhuǎn)宗地xx宗地,流轉(zhuǎn)面積為xxxx畝。注重調(diào)處林權(quán)糾紛,共接待群眾來信來訪xxx次,答復(fù)相關(guān)政策咨詢xxx余次,做到了戶與戶之間合同糾紛不出村,村與村之間糾紛不出鄉(xiāng),鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間糾紛不出縣。
(四)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)又有新進(jìn)展。
新栽香榧xxxx畝,協(xié)調(diào)xx公司簽訂香榧林地流轉(zhuǎn)合同xxxx畝,己簽栽植合同xxxx畝。召開香榧產(chǎn)業(yè)動員調(diào)度會x次,兌現(xiàn)千家萬戶栽植香榧的獎勵資金xx萬余元。在xx鄉(xiāng)xx村上源營造香榧示范林xxx畝,實(shí)地調(diào)查成活率達(dá)到xx%以上。開展了xxxx森林中藥材種植基本情況調(diào)查,全縣中藥材種植品種主要為七葉一枝花、鐵皮斛,車前子、香榧、山蒼子,種植面積達(dá)xxxx余畝。積極申報(bào)國家森林城市,國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院已派技術(shù)員到我縣實(shí)地考察,已簽訂工程咨詢合同,正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。二、下半年工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步鞏固造林綠化。
完成防護(hù)林xxxx畝、低產(chǎn)低效林撫育改造xxx畝的自查驗(yàn)收及上報(bào)工作。組織xxxx年實(shí)績造林驗(yàn)收工作。繼續(xù)實(shí)施全域造林綠化,加強(qiáng)城區(qū)、村鎮(zhèn)、公路造林綠化,完成全線公路草花彩化工作。(二)進(jìn)一步強(qiáng)化資源保護(hù)。
扎實(shí)開展全縣松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動,監(jiān)督第三方公司對疫木清理的全面驗(yàn)收。完成二調(diào)外業(yè)調(diào)查,成果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總及成果材料編寫。全面摸排全縣xxxx年森林督查涉及圖斑。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊違法涉林行為。完成縣級林長制辦公室、鄉(xiāng)級林長制辦公室、村(組)級林長制辦公室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(三)進(jìn)一步完善林政管理。
加強(qiáng)林地審核審批辦證力度,進(jìn)一步加強(qiáng)林地資源管理工作,完善林地管理工作制度,促進(jìn)林地資源管理工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)保護(hù)森林資源的宣傳教育工作,廣泛開展林政資源管理法律、法規(guī)的宣傳教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)和林區(qū)廣大群眾管林、護(hù)林意識,確保我縣森林資源安全。開展采伐限額執(zhí)行情況的自查工作。(四)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
加大宣傳力度,提高xx香榧影響力,樹立長遠(yuǎn)發(fā)展的意識、目標(biāo)責(zé)任意識、抓香榧就是抓產(chǎn)業(yè)的意識,進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的香榧發(fā)展量、質(zhì)、效各個方面的目標(biāo)考核。加大香榧“e貸通”的推進(jìn)力度,積極向中央省市等渠道繼續(xù)爭取香榧項(xiàng)目資金,探索多種香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。舉辦香榧早實(shí)豐產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班,做好創(chuàng)建國家森林城市的相關(guān)工作。三、存在問題及困難
(一)資源管理方面:目前林地執(zhí)法困難大,宣傳不到位,執(zhí)法工作人員積極性不高,沒有專門的林地執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)營林管理方面:項(xiàng)目多無配套資金、規(guī)劃設(shè)計(jì),驗(yàn)收、管理費(fèi)用少,沒有設(shè)計(jì)人員,難以及時(shí)完成省市安排的各項(xiàng)造林任務(wù)。
造林項(xiàng)目數(shù)量有限,補(bǔ)助金額也不算高,林農(nóng)造林積極性不高。林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差。(三)防火管理方面:我縣在重點(diǎn)林區(qū)已安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控xx個,實(shí)現(xiàn)了三級聯(lián)通。
但是覆蓋面低難以滿足防火工作的需要。我縣省界、縣界、重點(diǎn)林區(qū)山場邊界線xxxx多公里,已完成生物防火林帶與省級目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。容易引起火災(zāi)的地方,村級管理比較松懈,存在僥幸心理。(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:大多數(shù)林農(nóng)對香榧種植熱情較高,但種植成本過高,讓許多林農(nóng)望而卻步。
第五篇:2010年市林業(yè)局年終工作總結(jié)暨2011年工作計(jì)劃
2010年是貫徹省、市委林業(yè)工作會議精神和市委、市政府提出創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市的起步之年,也是精彩結(jié)束“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省林業(yè)廳的大力支持下,全市林業(yè)工作以召開全省軍民義務(wù)植樹暨碳匯造林啟動儀式和全省造林綠化現(xiàn)場會為契機(jī),以“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市”為目標(biāo),以推動集體
林權(quán)制度改革為動力,按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的工作思路,全市林業(yè)工作迅速推進(jìn),林業(yè)生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)開展,造林綠化取得了新的突破性進(jìn)展。
一、2010年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利
今年林業(yè)工作是極其不平凡的一年,我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“白+黑”和“5+2”工作法,齊心協(xié)力,通力合作,深入一線,精心服務(wù),指導(dǎo)督查,使全市的林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“確保造林綠化兩個現(xiàn)場會高標(biāo)準(zhǔn)舉辦、確保造林綠化任務(wù)圓滿完成、確保集體林權(quán)制度改革順利推進(jìn)、確保全市森林資源安全”的四個確保的奮斗目標(biāo)。
1、造林綠化任務(wù)完成情況
今年我市共完成造林37萬畝,占目標(biāo)任務(wù)的100.4%,其中完成干果經(jīng)濟(jì)林12.3萬畝,植樹1265萬株,占計(jì)劃131%,村莊綠化完成396個,占計(jì)劃100%。
2、省政府對市政府的6項(xiàng)林業(yè)考核指標(biāo)圓滿完成。6項(xiàng)指標(biāo)是:造林任務(wù)完成、干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、碳匯造林、汾河綠化、集體林權(quán)制度改革、森林防火與森林病蟲害工作。
3、省市召開會議及督查觀摩情況
今年共召開了4次全省會議、2次全市會議和4次市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)督查、觀摩造林綠化工作。
4月10日,全省軍民義務(wù)植樹暨碳匯造林啟動儀式在壽陽縣勝利召開,邁開了全省碳匯造林新的步伐,壽陽縣被省政府授予全省碳匯造林基地;
6月21日-22日,省政府在我市召開全省造林綠化現(xiàn)場會,全面啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè),省委書記袁純清發(fā)來賀信,省長王君發(fā)表重要講話。會上晉中市被省政府授予“全省造林綠化先進(jìn)市”,祁縣獲得全省首批“林業(yè)生態(tài)縣”榮譽(yù)稱號。隨后,省委常委、省人大常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)常委、全國“三北”地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部研究班以及兄弟市縣等先后51批次、1000余人來晉中參觀、考察和調(diào)研造林綠化工作,成為近年來全國、全省造林綠化現(xiàn)場會之后,來調(diào)研級別最高、批次最多的一年,他們對我市在造林綠化工作中形成的“增綠增收并重、造林造景并舉、綠化美化同步”的發(fā)展模式表示了一致肯定和給予了好評,為全省推進(jìn)林業(yè)生態(tài)興省戰(zhàn)略起了導(dǎo)向性作用;
8月13日,全省古樹名木保護(hù)現(xiàn)場會在壽陽縣召開,我市1548株古樹名木進(jìn)一步得到有效保護(hù)。
9月25日,全省種苗現(xiàn)場會在太谷縣召開,省政府劉維佳副省長到會并作了重要講話,晉中市被省政府授予全省林木種苗工作先進(jìn)市。
8月6日,市政府在左權(quán)縣召開全市集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場推進(jìn)會,通報(bào)全市林改進(jìn)展情況,安排部署下階段工作。
10月18日,市委、市政府在壽陽縣召開全市造林綠化總結(jié)表彰暨推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動員會。靈石、壽陽、介休被授予全市造林綠化優(yōu)秀縣,平遙、榆次、左權(quán)被授予全市造林綠化先進(jìn)縣,會上還表彰了造林綠化單項(xiàng)獎和先進(jìn)個人。
今年,為推進(jìn)造林綠化工作,市四大班子一把手帶領(lǐng)各縣(區(qū)、市)委書記和縣(區(qū)、市)長先后4次督查和觀摩全市造林綠化工作,可謂規(guī)格之高、動作之快、規(guī)模之大,是前所未有的,取得的成效也是非常明顯的。
10月底,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對晉中重點(diǎn)工程進(jìn)行觀摩檢查時(shí),對我市造林綠化工作給予了較高評價(jià)。
具體工作完成及主要特點(diǎn)
1、“一改”取得新進(jìn)展
全市集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)基本完成,配套改革穩(wěn)步推進(jìn)。祁縣、靈石已順利通過省級驗(yàn)收,祁縣縣委書記代表山西在全國百名縣委書記說林改會上作典型發(fā)言。截止目前,全市集體林確權(quán)面積達(dá)到865萬畝,確權(quán)率77%,發(fā)證率21.4%。11個縣(區(qū)、市)全部成立了縣級林權(quán)管理中心,全額預(yù)算副科級建制事業(yè)單位,每縣根據(jù)集體林業(yè)用地面積核定編制3-7人,構(gòu)建了“中心+窗口”的管理模式,完善了林業(yè)綜合服務(wù)功能。
2、“二抓”呈現(xiàn)新局面
一是抓造林,形成晉中特色。到目前晉中的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、景觀循環(huán)圈框架初步形成。隨著國家、省對造林綠化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的逐漸重視,我市承擔(dān)著國家天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、太行山綠化工程、拉動內(nèi)需項(xiàng)目和平原綠化工程,以及省交通沿線荒山綠化、環(huán)城綠化、農(nóng)田林網(wǎng)工程和“10+2”生態(tài)環(huán)境綜合治理工程,這些工程既是我市生態(tài)建設(shè)的主體,更是投入資金的主要渠道。各縣(區(qū)、市)結(jié)合本地實(shí)際,真抓實(shí)干,多次現(xiàn)場辦公,解決難點(diǎn),保證林業(yè)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。特別是在全省造林綠化現(xiàn)
場會的籌辦中,全市按照“因地制宜、因地樹宜、合理密植、節(jié)約土地”的原則,堅(jiān)持“大苗造林、一次成林、一次成景、一次成效”的建設(shè)思路,造林綠化取得明顯成效,尤其是108國道介休、靈石段,207國道左權(quán)、昔陽段和九榆線昔陽段,通過拆違增綠、拆舊建綠的辦法,實(shí)現(xiàn)了污退綠進(jìn)的效果,徹底根治了長期以來臟、亂、差的局面。全市林業(yè)發(fā)展初步形成了“
高山遠(yuǎn)山水保林、低山丘陵干果林、溝川河灘豐產(chǎn)林、通道鄉(xiāng)村景觀林”的綠化布局。同時(shí)形成了平川以108國道、大運(yùn)高速、汾河為軸心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊和東山區(qū)以太長高速、南太線、207國道、九榆線為軸線的太行山綠化生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈。二是抓產(chǎn)業(yè),建成農(nóng)民增收基地。今年全市把“干果經(jīng)濟(jì)林集約化管理、灘涂速生豐產(chǎn)林發(fā)展”作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口,截止目前,共完成干果經(jīng)濟(jì)林栽植12.3萬畝,新發(fā)展楊樹速生豐產(chǎn)林2.3萬畝。建立紅棗、核桃、仁用杏示范園40個,核桃苗木育苗基地3處。同時(shí),針對近年來紅棗一直受降雨影響,裂果比較嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)效益低下、農(nóng)民發(fā)展紅棗積極性下降的現(xiàn)狀,市局一手抓發(fā)展,一手抓紅棗防病防裂科技攻關(guān),組織外地多名技術(shù)專家和本市、縣兩級技術(shù)人員在榆次、太谷兩縣紅棗示范園開展紅棗防病、防裂試驗(yàn),通過不同方案的試驗(yàn),現(xiàn)在無論從葉片大小、色澤、花蕾、座果情況都已取得良好效果,通過科技攻關(guān)和示范,初步效益已經(jīng)顯現(xiàn)。
3、“三防”取得新突破
一是多措并舉,全年實(shí)現(xiàn)無森林火災(zāi)。在造林綠化的同時(shí),進(jìn)一步加大依法治林力度,各級政府把防火工作納入全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作的重中之重,從保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),及早安排部署,以防火宣傳、巡邏設(shè)卡、巡山護(hù)林、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)滅火隊(duì)伍建設(shè)等方面為切入點(diǎn),全面鋪開護(hù)林防火工作,并通過會議、新聞媒體、宣傳月活動、公處大會、“十個一”活動,提高全民的防火意識,形成人人防火、人人參與的局面。各縣(區(qū)、市)都實(shí)行了成員單位包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村包片,護(hù)林人員包山頭防火責(zé)任制,加強(qiáng)林區(qū)牛羊工、癡呆傻人員的監(jiān)管責(zé)任制,形成嚴(yán)密的防火責(zé)任網(wǎng)。進(jìn)入防火期后,全市以野外火源控制為中心,全面落實(shí)預(yù)防監(jiān)控措施,加強(qiáng)野外用火的嚴(yán)查嚴(yán)管,實(shí)施全天候監(jiān)控,有效預(yù)防了火災(zāi)發(fā)生。全市累計(jì)接到衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)26個,經(jīng)查確有火情24起,無森林火災(zāi)發(fā)生。同時(shí),封山禁牧和林政執(zhí)法工作正常有序進(jìn)行,保證了林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。二是加強(qiáng)管理,嚴(yán)防森林病蟲害發(fā)生。今年累計(jì)完成林業(yè)有害生物防治面積36.2萬畝,無公害防治率達(dá)86.8%,比省廳下達(dá)控制指標(biāo)高6.8個百分點(diǎn);同時(shí)結(jié)合林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動,認(rèn)真開展產(chǎn)地檢疫工作,重點(diǎn)加大對種苗繁育基地的產(chǎn)地檢疫力度,全市種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。三是開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)防破壞森林資源的違法犯罪行為。今春,我市扎實(shí)開展了亂占林地、亂盜林木、亂獵野生動物等各類破壞森林資源的專項(xiàng)整治活動,共查處林業(yè)行政案件49起,涉案價(jià)值37.29萬元,處罰30人,有效保護(hù)了森林資源。
4、“四開”取得新成效
一是組織開展“3.12”義務(wù)植樹活動。經(jīng)過精心組織安排,于3月12日開展了義務(wù)植樹宣傳和植樹活動,收到良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市共完成義務(wù)植樹800余萬株;二是積極開展“古樹名木”保護(hù)活動。為更好地宣傳認(rèn)識和保護(hù)古樹名木,市政府及時(shí)出臺《晉中市古樹名木保護(hù)管理辦法》,市綠化委員會組織專門人員編制了《晉中市古樹名木》;三是認(rèn)真開展“五創(chuàng)”活動。在全市范圍開展了創(chuàng)建市級“花園式單位”、“生態(tài)型企業(yè)”、“花園式住宅小區(qū)”、“村莊綠化示范村”和“花園式校園”的“五創(chuàng)”活動。到目前全市已有587個單位、企業(yè)、小區(qū)、村和學(xué)校達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。四是在全省率先開展“創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市”規(guī)劃編制工作。市局早在年初就成立了規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)組,并聘請省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家直接參與編制工作,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、討論、修改,形成了可操作性的生態(tài)市總體規(guī)劃,待市政府常委會通過后實(shí)施。
5、機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。全局上下認(rèn)真開展踐行廉政準(zhǔn)則主題的學(xué)習(xí)教育和警示教育活動,多次召開專題會議,集中收看警示教育專題片,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。6月上旬,組織監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科、基金稽查中心針對全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新情況、新問題,就如何加強(qiáng)制度建設(shè),在11個縣(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)研,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,市局于7月份制定出臺了《晉中市造林綠化項(xiàng)目管理暫行辦法》、《晉中市森林資源保護(hù)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全市加強(qiáng)退耕還林工作的意見》,進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)工程、資金和資源的管理。6月28日至7月17日由市監(jiān)察局、效能室牽頭組織開展林業(yè)效能專項(xiàng)督查。抽調(diào)林業(yè)、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、水利等部門組成四個專項(xiàng)督察組,對全市造林綠化工程進(jìn)行了專項(xiàng)督查,針對存在問題及時(shí)提出整改意見,有力地促進(jìn)了全市林業(yè)各項(xiàng)工作健康有序推進(jìn)。6月24日,市林業(yè)局和市檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全市林業(yè)系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見》,對全系統(tǒng)林業(yè)干部廉潔從政提出了明確要求。二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們緊緊圍繞“樹立行業(yè)新風(fēng)、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),從林業(yè)工程安全、資金安全、干部安全的角度出發(fā),突出以解決損害人民群眾切身利益為重點(diǎn),著力加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金的規(guī)范化管理,不斷加大專項(xiàng)治理力度。3月12日,按照市糾風(fēng)辦的要求,我局參加了晉中人民廣播電臺《民生與行風(fēng)熱線》節(jié)目,就通道綠化工程占地、退耕還林工程、林權(quán)制度改革有關(guān)政策規(guī)定、征占用林地和經(jīng)營林木種苗需履行哪些手續(xù)等問題向廣大聽眾和社會各界做了介紹,并回答了聽眾的提問。4月13日,市林業(yè)局韓文茂局長在晉中電視臺黃金時(shí)間作了《公開承諾》,5月18日又在晉中日報(bào)進(jìn)行了公開承諾,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。4月28日,組織中層以上干部參加市行評辦組織的政風(fēng)行風(fēng)評議大型宣傳活動,發(fā)放宣傳材料3000余份,制作宣傳版面8塊,發(fā)放征求意見卡600份,現(xiàn)場征集社會公眾意見和建設(shè)5個方面共35條。9月29日,山西省人民廣播電臺在左權(quán)召開了由省市縣三級林業(yè)部門參加的全省林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)聽證對話會,對各級代表提出的問題一一給予解答,與會代表一致認(rèn)為全省林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯,各項(xiàng)林業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn),為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是突出宣傳報(bào)道,全方位展示林業(yè)建設(shè)成效。今年在《中國綠色時(shí)報(bào)》、《山西日報(bào)》、《山西經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《晉中日報(bào)》、《記者觀察》、《晉中政訊》等報(bào)刊雜志上大量刊登文章,共計(jì)270余篇,其中45篇在頭版上登載。在《山西日報(bào)》上開辟“生態(tài)興省在晉中”專欄,在《晉中日報(bào)》第三版開設(shè)“全黨動員全民動手植樹造林綠化晉中”專欄,全面展示全市造林綠化成果和典型經(jīng)驗(yàn)、做法,并與晉中電視臺聯(lián)合錄制植樹造林專題片3期,在黃金時(shí)間多次重復(fù)播放,取得了良好的社會效應(yīng)。同時(shí),市林業(yè)局編發(fā)《晉中林業(yè)信息》138期、208篇,并被省林業(yè)廳、市政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)載20余篇。在全省現(xiàn)場會期間,開辟了《迎接全省造林綠化現(xiàn)場會特刊》,共發(fā)36期,在市林業(yè)局網(wǎng)站上增設(shè)現(xiàn)場會專欄1個、現(xiàn)場會浮動窗口1個,隨后又編發(fā)《集體林權(quán)制度改革簡報(bào)》,在市林業(yè)局網(wǎng)站上開辟集體林權(quán)制度改革專題1個,滾動標(biāo)語5條。
二、存在問題及建議
今年全市林業(yè)工作雖然取得了突破性進(jìn)展,但從發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的大局看,任務(wù)還很重,差距也很大,主要表現(xiàn)在:一是個別縣(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識還有一定差距,有的還有畏難情緒和等待觀望心理,推進(jìn)辦法不多,工作部署較晚,行動進(jìn)展較慢;二是從整體情況看,各縣(區(qū)、市)雖然都籌集了大量綠化資金,但這些資金大都沒有真正落實(shí)到位,縣級財(cái)政補(bǔ)助資金到位慢、數(shù)額少,影響工程進(jìn)展;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站機(jī)構(gòu)不健全,直接影響造林綠化進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站承擔(dān)著具體組織實(shí)施造林綠化工程,承擔(dān)著培育、發(fā)展、保護(hù)和合理利用森林資源,引導(dǎo)農(nóng)民興林致富的重任。然而,目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重不足且兼職多、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、職能作用發(fā)揮較差,尤其是在最近一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,林業(yè)站基本被取消了。建議近期組織有關(guān)部門進(jìn)行一次專題研究,按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、省委、省政府《關(guān)于實(shí)施生態(tài)興省戰(zhàn)略加快推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展意見》和省人大常委會《關(guān)于大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決定》,徹底解決林業(yè)基層機(jī)構(gòu)薄弱、人員分散、設(shè)備滯后的突出問題。
三、2011年工作計(jì)劃
1、目標(biāo)任務(wù)
2011年全市林業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是:以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為總抓手,完成造林合格面積35萬畝以上(其中干果經(jīng)濟(jì)林15萬畝),植樹960萬株以上,育苗完成2萬畝以上,新造林地?fù)嵊?0萬畝以上,完成干果經(jīng)濟(jì)林示范園建設(shè)40個,低產(chǎn)低效經(jīng)濟(jì)林改造20萬畝以上。
2、工作重點(diǎn)
突出“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”主線,繼續(xù)按照“山上治本、身邊增綠、丘陵增效、城鄉(xiāng)增景”的思路,堅(jiān)持“增綠增收并重、造林造景并舉、綠化美化同步、發(fā)展保護(hù)同抓”和堅(jiān)持“因地制宜、因樹制宜、合理密植、節(jié)約用地”的原則,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)。
按照上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作。
一是圍繞重點(diǎn)工程,提高整體生態(tài)功能。荒山綠化重點(diǎn)依托國家天然林保護(hù)、退耕還林、太行山綠化、汾河流域生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、瀟河生態(tài)環(huán)境綜合治理等國省級工程項(xiàng)目,堅(jiān)持人工造林和封山育林相結(jié)合,由近到遠(yuǎn),集中連片,綜合治理。通道綠化工程要以高速公路、鐵路、國道、省道為重點(diǎn),以增綠增景為目標(biāo),增加森林植被、減少空氣污染、降低噪音危害為核心。堅(jiān)持綠化景觀與公路等級相匹配,綠化布局與城鄉(xiāng)人文環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則,使全市境內(nèi)所有新建與改造的干線公路和硬化的縣鄉(xiāng)村道路全面形成集景觀效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)和社會效應(yīng)于一體的綠色走廊。城市綠化要按照“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求,每個縣城周邊至少要建設(shè)2個以上城郊型森林公園。村莊綠化要按照《晉中市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建市級“花園式單位”“生態(tài)型企業(yè)”“花園式住宅小區(qū)”“村莊綠化示范村”活動的實(shí)施意見》(市政發(fā)〔〕52號)要求,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。廠礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合治理以煤礦采空區(qū)和重污染企業(yè)為重點(diǎn),采取政府組織、林業(yè)部門規(guī)劃、以礦企投資為主的辦法,進(jìn)行就地或異地造林,打造生態(tài)型企業(yè)。平原林業(yè)建設(shè)以農(nóng)田林網(wǎng)為主,構(gòu)筑結(jié)構(gòu)完整、效益完備的平原農(nóng)田防護(hù)林體系。碳匯合作造林項(xiàng)目,以市綠化委員會、市林業(yè)局牽頭,號召全市各單位、企業(yè)、家庭,通過購買綠色碳基金,積極投身于零排放單位、零排放企業(yè)、零排放家庭建設(shè)中,通過籌集社會資金,增加生態(tài)投入,擴(kuò)大森林面積,實(shí)現(xiàn)間接減排。同時(shí)要加大未成林造林地、新造林地和中幼林的撫育管理,確保成林、成景、成效。
二是抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā),實(shí)現(xiàn)興林富民。繼續(xù)推進(jìn)以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)林果產(chǎn)業(yè)開發(fā)。突出抓好干果經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林、種苗花卉工程的規(guī)模擴(kuò)張與加工增值。干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展要堅(jiān)持集中連片、規(guī)模發(fā)展的路子。核桃重點(diǎn)布局在左權(quán)、靈石、昔陽、榆社、和順、榆次、壽陽、介休8縣(區(qū)、市)的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn),新發(fā)展到12萬畝以上,低效林改造13萬畝以上;紅棗以太谷、榆次、祁縣、平遙4縣(區(qū))的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)勢區(qū)域集中布局,新發(fā)展1萬畝以上,綜合管理和“雙調(diào)雙蓋”技術(shù)推廣5萬畝以上;仁用杏以壽陽、靈石、和順三縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),新發(fā)展2萬畝以上,低產(chǎn)林改造2萬畝以上。干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展,要積極培植民營大戶,重點(diǎn)扶持示范基地,突出實(shí)施品牌戰(zhàn)略,發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的作用,形成集產(chǎn)、供、銷于一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。速生豐產(chǎn)林建設(shè)要堅(jiān)持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)同步,綠化與景觀并重,繼續(xù)完善汾河水系、南運(yùn)河水系、子牙河水系等區(qū)域的灘涂綠化。種苗花卉產(chǎn)業(yè)要加大良種繁育基地、種子園、采穗圃、良種基因庫建設(shè)力度,提高優(yōu)良品種使用率。花卉生產(chǎn)以太谷、祁縣、榆次、介休、平遙、左權(quán)為重點(diǎn)進(jìn)行布局。
三是繼續(xù)深化改革,力爭取得新突破。全面完成集體林的主體改革任務(wù),妥善處理主體改革的遺留問題,全面組織“回頭看”,認(rèn)真做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作,確保主體改革質(zhì)量;大力推進(jìn)推進(jìn)配套改革,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為、研究制定林權(quán)抵押貸款方面政策;全面啟動生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制和造林直補(bǔ)制度,落實(shí)國有林場、國有苗圃基本事業(yè)經(jīng)費(fèi),抓好職工社會保障制度建設(shè);四是建立全市集體林地?cái)?shù)據(jù)信息庫。
四是落實(shí)措施,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。以強(qiáng)化“遠(yuǎn)程監(jiān)控自動化、責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)格化、宣傳教育經(jīng)常化、巡邏檢查制度化、森林滅火專業(yè)化”的“五化”建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)在“抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)”上下功夫,在森林防火期內(nèi),各縣(區(qū)、市)要認(rèn)真組織隱患排查,堅(jiān)決做到“三個嚴(yán)格管控”:即嚴(yán)格管控重點(diǎn)部位、嚴(yán)格管控敏感時(shí)段、嚴(yán)格管控高危人群;進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置,抓好預(yù)案的修訂和演練,抓好撲火裝備的保養(yǎng)和維護(hù),抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范化管理水平和實(shí)戰(zhàn)能力;提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。對一期工程進(jìn)行改造升級,建設(shè)全市的地理信息系統(tǒng)、煙火自動識別報(bào)警和準(zhǔn)確定位系統(tǒng)、林區(qū)氣象預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)等。
四、“十二五”發(fā)展構(gòu)想、發(fā)展思路
今年7月29日,在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上,省委袁純清書記提出了城鄉(xiāng)生態(tài)化的課題和建設(shè)綠化山西的奮斗目標(biāo),要求我們要牢固樹立“栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念”,堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法,充分調(diào)動農(nóng)民群眾植樹造林的積極性,實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收,建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。在今年1月份召開的全市林業(yè)工作會議上,市委、市政府明確提出了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和建設(shè)現(xiàn)代宜居生態(tài)市的目標(biāo)。
“十二五”發(fā)展思路:以建設(shè)林業(yè)生態(tài)市為抓手,全面實(shí)施《晉中林業(yè)生態(tài)市總體規(guī)劃》,到2018年全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的建設(shè)目標(biāo),比全省提前兩年建成。具體指標(biāo)是:每年完成造林合格面積35萬畝以上,四旁植樹800萬株,林木綠化率和森林覆蓋率每年增加1個以上百分點(diǎn),到2015年全市林木綠化率達(dá)到35%,森林覆蓋率達(dá)到25%;到2018年全市林木綠化率達(dá)到38%以上,森林覆蓋率達(dá)到28%以上。干果經(jīng)濟(jì)林要以提升改造100萬畝、新發(fā)展100萬畝的“雙百萬畝”工程為目標(biāo),加以推進(jìn)和落實(shí)。
在實(shí)施過程中采取“總體推進(jìn)、分步實(shí)施”的辦法,劃分為兩個階段、四個批次進(jìn)行創(chuàng)建。其中:祁縣、介休、靈石三縣(市)要在2013年前達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn);左權(quán)、平遙、榆次、太谷四縣(區(qū))要在2015年前達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn);和順、壽陽要在2016年前達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn);昔陽、榆社要在2018年前達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)。
2、保障措施
一是增強(qiáng)責(zé)任意識,強(qiáng)化行政保障。造林綠化高質(zhì)快速推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、綠化意識,市、縣、鄉(xiāng)各級要層層簽定責(zé)任狀,明確目標(biāo),一級帶著一級干,一級作給一級看。同時(shí)要加大市縣財(cái)政投資力度和申報(bào)國家省級項(xiàng)目扶持力度,落實(shí)從煤炭采礦權(quán)出讓價(jià)款收益中劃撥林業(yè)建設(shè)資金,落實(shí)城市新建或改建項(xiàng)目綠化占地和綠化保證金制度規(guī)定,深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,集聚社會各方面資金投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
二是弘揚(yáng)大造林精神,推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。林業(yè)生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)宏偉浩大的系統(tǒng)工程,工作量大、時(shí)間跨度長,不可能一蹴而就。在今年的植樹造林中,晉中創(chuàng)造了“大造林精神”。李永宏書記概括為四點(diǎn):敢想敢冒、尊重科學(xué)、不畏艱難、務(wù)實(shí)苦干。“大造林精神”是“右玉精神”在晉中干部群眾身上的集中反映,是“太行精神”、“大寨精神”在現(xiàn)階段的延續(xù)和升華,是我們今后推進(jìn)造林綠化工作一筆彌足珍貴的財(cái)富。
三是嚴(yán)格技術(shù)管理,確保造林成效。要堅(jiān)持“因地制宜、因樹制宜、合理密植、節(jié)約用地”的原則,堅(jiān)持栽大苗、澆大水,確保栽一株活一株,栽一片成一片,確保一次成林、一次成景;同時(shí)要積極推廣徑流林業(yè)技術(shù),抗旱造林技術(shù),地根寶、生根粉蘸根技術(shù)和地膜、石片覆蓋等造林技術(shù),努力提高造林成效。要認(rèn)真組織好種苗生產(chǎn)任務(wù),采取就近育苗、定點(diǎn)育苗、合同育苗和定向育苗等方式,滿足造林綠化需要。
四是嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn),保障林業(yè)發(fā)展。市縣都建立林業(yè)獎罰機(jī)制,市級繼續(xù)拿出專項(xiàng)資金,對林業(yè)建設(shè)突出的縣、鄉(xiāng)、戶、企業(yè)予以重獎,對于工作滯后的縣予以通報(bào);繼續(xù)實(shí)行市政府、新聞媒體聯(lián)動督查辦法,重點(diǎn)檢查,定期通報(bào),排隊(duì)督促,形成一級抓一級,自上而下共謀林業(yè)發(fā)展的良好氛圍,促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展。