第一篇:普定縣林業(yè)局2011年工作總結(jié)暨2012年工作計劃
普林字[2011]20號
普定縣林業(yè)局2011年工作總結(jié)暨2012年工作計劃
2011年是“十二五”開局之年,抓好2011年各項林業(yè)工作,對確?!笆濉遍_好頭、起好步意義重大、影響深遠。全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業(yè)務主管部門的指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以建設生態(tài)文明為核心,以保持林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務,團結(jié)干事,依法履職,狠抓落實,較好地完成了縣委、縣政府確定的林業(yè)和生態(tài)建設階段任務目標,為促進我縣生態(tài)增量,林業(yè)增效,農(nóng)民增收做出了積極的貢獻。
一、真抓實干,林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
一年來,林業(yè)各項工作健康持續(xù)發(fā)展,為“十二五”開好局、起好步奠定了良好的基礎。
(一)種苗生產(chǎn)
根據(jù)營造林的需求,今年我縣共完成育苗面積237畝,生產(chǎn)規(guī)格苗540.11萬株。其中:裸根苗265.7萬株,容器苗255萬株,綠化苗19.41
萬株。主要的品種有:側(cè)柏75萬株、滇柏125萬株、女貞1.2萬株、欒樹4萬株、刺槐4.5萬株、山核桃2萬株、冰脆李74.1萬株、核桃17萬株、秋錦梨62萬株、黃金梨75萬株、早豐梨3萬株、桃8.2萬株,無籽刺梨40萬株、柿子0.2萬株。
(二)生態(tài)建設
1、營造林。結(jié)合縣政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入,重點建設七條經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)核桃、刺梨基地。2011年,全縣計劃造林95827畝,其中:退耕還林工程配套荒山造林8000畝;植被恢復造林31829“金畝;鞏固退耕還林成果項目8298畝;核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項目14000畝;刺梨”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目12000畝;中央財政現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目9000畝;公路主干線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶項目12700畝。2011年是近年來我縣營造林工作任務最重的一年,全縣造林工作任重道遠。
結(jié)合縣域?qū)嶋H,規(guī)劃安順至普定、普定至雞場、雞場至馬場、普定至馬場、普定至猴場、普定至馬官、魏旗至貓洞七條主干公路沿線為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶,種植經(jīng)果林,四大班子包帶、72部門包段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實,共同籌集資金(縣林業(yè)局籌資20余萬元),有力保障了我縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設。截止目前,七大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶已完成種植經(jīng)果林面積9000余畝。
為圓滿完成造林工程任務,縣林業(yè)局采取領導包片、職工包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動和積極鼓勵社會力量參與的方式早部署,早安排,早落實。至2011年12月中旬,部分造林任務基本完成,剩余部分處于填肥覆土階段。
2、鞏固退耕還林成果。完成2011年度到期14249畝退耕還林地重點核查驗收工作。面積核實率100%,林權(quán)發(fā)證率100%,檔案建檔率100%,管護率86.9%;完成2012年度7917畝到期退耕地還林的階段驗收,經(jīng)核實面積保存率100%;完成2010年度鞏固退耕還林成果退耕地
補植補造17991畝造林檢查、荒山補植補造4729畝,經(jīng)濟林種植952畝,2010年度退耕還林工程配套荒山造林(封山育林)5000畝;完成2010年鞏固退耕還林成果專項資金項目實施方案的編制報批工作,8月已獲批復、批準普定縣2011年度鞏固退耕還林成果專項資金建設項目總投資1497.4萬元,其中:申請中央專項資金850萬元;地方配套及群眾投工投勞折資647.7萬元。
3、近年來,縣域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),森林覆蓋率逐年增長。為此,貴州省林業(yè)廳聯(lián)合貴州省婦女聯(lián)合會下發(fā)《關于聯(lián)合表彰貴州省生態(tài)建設女狀元、女標兵、先進工作者、先進集體的決定》黔婦通字[2011]21號文件,表彰普定縣林業(yè)局榮獲貴州省林業(yè)生態(tài)建設先進集體。
(三)森林資源保護
1、林地保護利用規(guī)劃。為有效保護和利用我縣森林資源,根據(jù)省市精神,完成了全縣林地落界、數(shù)據(jù)更新、林地結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前,我縣林地面積40950.45公頃,森林覆蓋率36%。為保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展以及各重點工程對林地的需求,規(guī)劃到2020年,全縣森林保有量49122公頃,森林覆蓋率45%,全縣占用征收林地預計1000公頃?,F(xiàn)已完成規(guī)劃文本、數(shù)據(jù)及圖件的編制打印工作,并上報省廳審查。
2、天然林保護。圍繞“鞏固一期成果,做好二期準備”的工作思路,我縣積極落實了36.12萬畝天然林管護,簽訂責任狀339份,管護承包合同218份,聘請護林員218人(其中:常年管護人員27人,臨時管護人員71人,公益性崗位120人),工程使用資金61.9萬元。
我縣天然林保護取得了明顯成效,同時也得到了上級林業(yè)主管部門的認可,4月,國家林業(yè)局特表彰普定縣林業(yè)局副局長梅勇同志為保護森林和野生動植物資源先進個人,9月下旬,貴州省天然林資源保護和退耕還林工程領導小組《關于表彰貴州省天然林資源保護工程一期建設
先進集體和先進個人的決定》黔保林[2011]05號文件表彰普定縣林業(yè)局為全省天然林資源保護工程一期建設先進集體。
3、加強林木采伐管理。本著“控制采伐,增加蓄積”的原則,嚴格按照省下達我縣的森林采伐限額。一年來發(fā)放采伐證42份。其中:撫育采伐許可證3份,采伐蓄積1170.1718立方米;主伐采伐許可證32份,采伐蓄積6416.8056立方米;其他采伐許可證7份,采伐蓄積242.8866立方米。在采伐過程中,由技術人員全程監(jiān)督采伐,采伐結(jié)束后統(tǒng)一進行檢查驗收,有效地制止了超范圍采伐。進一步規(guī)范木材運輸,全年共辦理木材運輸證72份,外運木材3842.759立方米。
4、擴大對林地法律、法規(guī)和政策宣傳教育面,對各項建設項目征占用林地,及時下發(fā)和敦促辦進征占用林地通知書。完成辦理征占用林地4戶0.35公頃;已上報審批使用林地5戶0.54公頃。
5、加強林業(yè)案件查處、打擊力度。一年來森林公安派出所、林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊共查處林業(yè)行政案件15起(其中火災案 2起),查處率100%,共計處理違法占用林地面積0.1569公頃,沒收木材1.4m3。有效整治了我縣木材市場流通秩序,確保森林資源安全和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。普定縣林業(yè)公安派出所2011年考核位居全市第一。
6、加強森林病蟲害防治工作。一是加強檢疫執(zhí)法,開展了6次森林植物檢疫執(zhí)法專項行動,檢查110戶涉木企業(yè)和個人,查處違規(guī)案件11起。完成林業(yè)有害生物監(jiān)測面積57.65萬畝,監(jiān)測覆蓋率為99.93%,成災面積0.015萬畝,成災率0.26‰。完成林木病蟲害防治面積2.96萬畝,其中蟲害2.31萬畝,鼠害0.65萬畝,防治率為99.7%。二是設置樣地167個,調(diào)查苗木17種,抽查苗木33.03萬株,實施產(chǎn)地檢疫13.62公頃,苗木產(chǎn)地檢疫率100%。調(diào)運檢疫苗木407.6萬株,木材1741.2立方米,復檢苗木15萬株,木材252.5立方米,均未發(fā)現(xiàn)國家及省規(guī)定的檢疫對
象和危險性病蟲害。2011年森林病蟲害防治與植物檢疫工作突出,考核名列安順市全市第一。
7、為確保全縣林業(yè)生產(chǎn)安全,林業(yè)局積極配合縣委、政府督查森林防火及全年野外禁火工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年野外禁火、護林員到崗到位、重點林區(qū)有醒目標志、群眾知曉程度以及檔案健全。督查工作結(jié)束后召開工作交流會,學習先進,查找問題,限期整改。
一年來,我局共開展森林防火宣傳27場次,發(fā)放各種宣傳資料10萬余份。通過加強宣傳,實行森林防火“村為主”、嚴禁野外用火,粉碎秸稈還田,層層簽訂目標責任書,落實責任,有效遏制了森林火災發(fā)生。全年共發(fā)生一般森林火災1起,過火面積20畝,森林受害率0.01‰,與往年同期相比明顯降低。
(四)深化林權(quán)改革
1、主體改革。本著對群眾、歷史、問題負責的態(tài)度,開展“回頭看”工作,對林改檔案還不完善的繼續(xù)查缺補漏,進一步夯實了確權(quán)發(fā)證工作基礎。2011年共補發(fā)林權(quán)宗地5宗,面積443畝,補發(fā)林權(quán)證4本。
2、森林保險。出臺了《普定縣政策性森林保險試點工作實施方案》,明確了政策性森林保險試點工作步驟。全縣確權(quán)發(fā)證面積43.31萬畝,投保面積達43.18萬畝,林農(nóng)交納保費10.72萬元。有林地及灌木林地面積投保率達100%。
(五)科技推廣及項目申報
合理評價退耕還林的成敗,為林業(yè)大政方針決策提供有力的依據(jù);完成了中央財政林業(yè)科技推廣示范跨區(qū)域重點推廣示范項目《普定縣喀斯特地區(qū)石漠化治理技術試驗示范》的實施、雨季施肥以及固定樣地的設置及調(diào)查工作,項目總投資100萬元,建設總規(guī)模1000畝;為揭示生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能變化規(guī)律,向國家申報石漠化生態(tài)系統(tǒng)定位研究站
項目,3處建站地點順利通過了專家組的外業(yè)考核。
(六)招商引資
根據(jù)縣委、政府下達的全年確保到位資金2000萬元,力爭到位資金5000萬元的招商引資任務,縣林業(yè)局積極解放思想,加大招商引資工作力度,拓寬招商引資領域,努力改善投資環(huán)境。已招商引資項目:普定友誼木材加工廠(680萬元)、普定偉興木材加工廠(400萬元)、普定松勝木業(yè)(300萬元)、永昌木材加工廠(100萬元)、貴州深遠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(13000萬元),共計5個項目,到位資金1.448億元,任務完成率724%。
(七)林業(yè)隊伍建設
繼續(xù)加強干部隊伍建設,著力抓好思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設,提高班子科學決策水平,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,打造一支高素質(zhì)林業(yè)干隊伍。加強學習型機關建設,不斷提高林業(yè)干部職工的思想政治素質(zhì);加強組織建設,堅持正確用人導向,按規(guī)定程序選好、配強下屬單位領導班子;加強作風建設,切實提高干部職工的組織紀律觀念;加強制度建設,建立健全各項工作管理制度,健全科學民主決策機制,充分聽取社情民意,切實解決好基層和林業(yè)干部職工的實際困難與問題;加強黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格遵守各項黨紀法規(guī),進一步加大對項目資金的稽查監(jiān)管和行政審批監(jiān)督力度;認真做好信訪穩(wěn)定工作,及時解決群眾反應的熱點難點問題,努力構(gòu)建和諧的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
總投資91萬元、建筑面積約764平方米的林業(yè)公安派出所辦公樓建設已于11月初全面啟動,總工期120天,預計2012年3中旬建成使用,有效改善森林公安派出所辦公條件。
(八)中心工作
今年我局按照安排,重點圍繞開展“四幫四促”、“五包三推進”、“四創(chuàng)”等活動以及加快林業(yè)發(fā)展。立足“四幫四促”、“五包三推進”,縣林業(yè)局著眼民生,加大全縣產(chǎn)業(yè)建設技術指導、科技推廣,幫扶困難群眾和產(chǎn)業(yè)大戶,積極爭取有關工程項目,促農(nóng)增收,構(gòu)建和諧普定。積極配合相關部門完成計劃生育等其他工作。
二、剖析問題,準確把握林業(yè)發(fā)展新形勢
在總結(jié)成績的同時,我縣林業(yè)生產(chǎn)和改革發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
(一)退耕還林成果鞏固難度大,存在農(nóng)村建房、修路占用退耕還林地,退耕戶全家外出務工,無人管護樹林等現(xiàn)象。
(二)年度造林集中,造林任務艱巨,農(nóng)民意識淡薄,宣傳動員難度大,加之經(jīng)濟林造林樹種主要以核桃、無籽刺梨為主,種苗相對緊張,營造林工作任重道遠。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。林產(chǎn)工業(yè)特色不突出,產(chǎn)業(yè)鏈不長,資源綜合利用水平低,要做大做強林產(chǎn)工業(yè),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、打造知名林產(chǎn)品加工基地,需采取超常規(guī)的措施才能實現(xiàn)。
(四)林業(yè)基礎設施建設滯后。森林防火、病蟲害防治、植物檢疫、野生動植物資源保護等重要方面缺乏應有的防護措施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦公條件落后,不能滿足新形勢下林業(yè)工作需要。
(五)林業(yè)的科技發(fā)展水平較低,科技貢獻率不高。林業(yè)先進技術的引進、推廣和科技服務滯后,林農(nóng)科技水平低,先進實用技術在農(nóng)村推廣較慢,不能適應林業(yè)快速發(fā)展的要求。
(六)執(zhí)法難度較大。執(zhí)法隊伍人員少,待遇差,管理范圍大,執(zhí)法素質(zhì)有待提高。
三、狠抓落實,抓好2012年林業(yè)各項工作
2012年,我們將在縣委、縣政府的正確領導下和上級林業(yè)行政主管部門的關心幫助下,以市第三次黨代會、縣第十一次黨代會和縣人大、政協(xié)“兩會”精神為指導,緊緊圍繞縣委、政府提出的“工業(yè)化主導、城鎮(zhèn)化帶動、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”戰(zhàn)略,以特色產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入,團結(jié)和帶領全體干部職工統(tǒng)籌全縣林業(yè)經(jīng)濟、社會和生態(tài)三大效益建設,扎實抓好以下幾方面工作。
(一)加強資源保護,維護生態(tài)安全。一是抓好今冬森林防火工作。認真總結(jié)在火源管理、指揮調(diào)度、通訊保障、火案查處等工作環(huán)節(jié)中存在的問題,提前籌劃和謀劃好今冬明春的森林防火工作。二是加強資源林政管理。嚴格執(zhí)行采伐限額,規(guī)范木材生產(chǎn)計劃分配,對林權(quán)不清、未完成林改的林地堅決實行“一律不準采伐”原則。嚴格林地征占用審批程序,加強伐區(qū)生產(chǎn)管理,落實木材生產(chǎn)管理責任制度。三是加強森林病蟲害防治。層層落實目標責任制,建立健全森林病蟲害預測預報點網(wǎng)絡體系,力爭森林有害生物成災率控制在0.2‰以下,林業(yè)有害生物無公害防治率達99.8%,林業(yè)有害生物測報準確率達99%,林業(yè)有害生物種苗產(chǎn)地檢疫率100%。四是健全機制,加強二期天保工程管護,把工程資金落實到實處,有效保護和增加我縣天然林資源。五是加大經(jīng)濟林營造的宣傳和技術指導。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動,實行領導包片、干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制,加強今冬明春的經(jīng)濟林造林的技術指導,加快我縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)深化林業(yè)改革,完善配套政策。一是著力推進主體改革掃尾工作。繼續(xù)查找林權(quán)制度改革中遺留的問題,進一步夯實了確權(quán)發(fā)證工作基礎。二是全面推進配套改革,完善森林保險,鼓勵林權(quán)流轉(zhuǎn),試行推開林權(quán)抵押貸款工作。
(三)加大招商引資力度,注重提質(zhì)增效,做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照縣委、政府打造優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)核桃基地和無籽“金刺梨”的總目標,緊緊圍繞“政
府引導、企業(yè)主體、農(nóng)民自愿、社會參與”的要求,加快推進林業(yè)建設步伐,鼓勵大戶承包經(jīng)營,扶持林業(yè)龍頭企業(yè),保障林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)原料供應。積極探索木材和林產(chǎn)品加工經(jīng)營管理體制改革,建立起“優(yōu)勝劣汰、能進能出、市場配置資源、綜合利用”的加工審批制度,通過市場化手段,促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,走精深加工路子。
(四)實施重點項目,促進農(nóng)民增收。一是管護好天然林保護工程,落實管護責任,鞏固一期保護成果,實施天保二期工程;二是不斷鞏固全縣退耕還林建設成果,按政策規(guī)定做好種苗補助和現(xiàn)金兌現(xiàn)工作;三是認真抓好公益林補償資金兌現(xiàn)及補植補造工作;四是加快農(nóng)村能源建設步伐,完善農(nóng)村能源建設工作機制,積極爭取上級相關項目;五是抓好營林造林工作,努力完成中低產(chǎn)林改造,加大核桃、刺梨種植面積和管護力度,不斷加強種苗管理,積極推廣良種壯苗,確保種苗質(zhì)量和造林質(zhì)量。
(五)全面完成縣委、縣政府部署的其他工作。
普定縣林業(yè)局
二〇一一年十二月十五日
主題詞:林業(yè)
2011
工作總結(jié)
報:縣委辦、政府辦、市林業(yè)綠化局辦公室
發(fā):局屬各站、所、室、苗圃場
普定縣林業(yè)局辦公室
2011年12月15日 印發(fā)
共印 14份
第二篇:林業(yè)局工作總結(jié)暨工作計劃
林業(yè)局工作總結(jié)暨工作計劃范文
一、工作落實情況
(一)扎實開展造林綠化。
完成植樹造林xxxx畝,占任務xxx%,其中:紅樹林造林xxx畝、環(huán)城森林景觀帶xxx畝、“兩帶一窗口”綠美示范片xxx畝、“村植千樹”xx個村xxxx畝、生物防護林帶xx畝、珍貴用材樹種造林xxxx畝、木本油料示范基地xxx畝、林分修復xxxx畝、其它造林更新xxxx畝;森林撫育xxxxx畝,占總?cè)蝿盏膞xx%;封山育林xxxxx畝,占總?cè)蝿盏膞xx%。同時,全面完成xxxx年和xxxx年自然資源離任審計中提出的采伐跡地造林更新面積xxxx.xx畝。(二)持續(xù)加強生態(tài)保護。
一是穩(wěn)抓防災減災。聯(lián)合縣應急管理局下發(fā)春季森林防火文件及工作方案,嚴格執(zhí)行森林防火火災報告制度,明確各時間節(jié)點工作任務,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居檢查清明、五一等各階段森林防火工作開展情況,五一期間,聯(lián)合應急管理局成立x個督查組,由縣政府蘭可明、陳啟輝兩位副縣長帶隊在全縣范圍對森林防火工作進行抽查;開展xxxx春、秋季森林防火宣傳月活動,粘貼森林防火標語xxxx條、懸掛橫幅xx條、刷新固定宣傳牌xx塊,印發(fā)《致全縣公民的一封信》和《羅源縣林業(yè)局清明移風易俗倡議書》共x.x萬份。二是加強病蟲害防治。xxxx年我縣松材線蟲病防治任務為xxxx畝,目前已完成xxxx畝,完成率xx.x%;完成松材線蟲病春、秋季普查工作,經(jīng)監(jiān)測調(diào)查發(fā)現(xiàn)松材線蟲病xxxx畝,馬尾松毛蟲xxxx畝,松墨天牛xxxx畝,目前已經(jīng)掛設誘捕器xxxx個,噴施噻蟲啉xxxx畝;持續(xù)開展枯死松樹清理,嚴格按照技術標準,安排人員全程進行技術指導,全縣松枯死木清理任務xxxxx株,已全部完成。三是強化林業(yè)執(zhí)法。全力推進林業(yè)領域掃黑除惡專項斗爭,結(jié)合森林資源督查工作,嚴厲打擊各類破壞森林資源等違法犯罪行為,重點打擊林區(qū)涉黑涉惡,整治林區(qū)矛盾焦點突出,疑難復雜等涉林問題,受理各類林業(yè)行政案件xx起,移送涉嫌犯罪案件x起,罰款xx.xx萬元。四是做好信訪維穩(wěn)。認真做好信訪接待與林權(quán)矛盾糾紛排查調(diào)處,受理群眾來信來訪x件,已辦結(jié)x件;受理市長信箱“xxxxx”訴求件xx件,已辦結(jié)xx件;已整改完成第二輪中央環(huán)保督察閩中督信轉(zhuǎn)〔xxxx〕xx—xx號信訪件,通過驗收并銷號。五是規(guī)范林地管理。提前介入、主動服務,對涉林報批項目業(yè)主做到熱心指導、熱情服務,對重點項目建設征占用林地工作進行嚴格把關,順利通過林業(yè)部門審批用地xx宗xx.xxxx公頃,其中省級審批用地x宗xx.xxxx公頃。(三)繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是推進xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)建設竹產(chǎn)業(yè)園試點示范,按照《xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)建設竹產(chǎn)業(yè)園試點示范工作實施方案》,指導xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)開展竹林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),完成毛竹權(quán)屬流轉(zhuǎn)面積xxxx畝、豐產(chǎn)竹林示范基地建設、竹山便道建設、竹林林下經(jīng)濟試點、引進企業(yè)等工作。二是扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立羅源縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班,組織技術人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行摸底,形成《羅源縣xxxx年花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》初稿,先后前往xx縣xx鎮(zhèn)、xx市xx鎮(zhèn)等地了解在外花農(nóng)的需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。截止目前,我縣花卉苗木種植面積新增近xxxx畝,總面積已達xxxxx畝,實現(xiàn)縣委下達的目標任務。積極爭取省市扶持政策,將我縣有需求的xx家花卉苗木經(jīng)營主體上報xxxx年省級財政花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設計劃,預估爭取省級資金xxx.x萬元。三是認真落實“抓項目、促跨越”工作,大力實施招商引資,推動竹產(chǎn)業(yè)園建設,目前,縣政府下達的x個招商任務已全面完成;四是落實“雙百雙千”增產(chǎn)增效行動任務,我局負責的x西洋農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司,目前產(chǎn)值和新增面積任務,分別已完成xxx%和xxx.x%。五是積極開展民族團結(jié)共建,與xx鎮(zhèn)庭洋坂村共建民族團結(jié)進步千畝小徑竹(苦竹)產(chǎn)業(yè)基地,聯(lián)系農(nóng)林大學提供技術支撐,增加民族村民收入,壯大集體經(jīng)濟。(四)積極深化林業(yè)改革。
以落實___關于x林改的重要指示精神為契機,不斷深化林業(yè)改革。大力培育林業(yè)專業(yè)合作社、新型林業(yè)經(jīng)營主體,積極扶持建設林下經(jīng)濟項目;爭取上級資金x萬元,積極開展主題公園建設,分別在xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村及石別村建設x個古樹名木“微公園”,進一步加強古樹保護,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境;在xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村,創(chuàng)建xxxx年省級森林村莊,已通過x市林業(yè)局驗收并將獲xx萬元的補助資金。落實森林綜合保險引入市場競爭機制,簽訂xxxx年森林保險協(xié)議,其中生態(tài)林投保面積xx.xx萬畝,商品林投保面積xx.xx萬畝。(五)全力維護野生動物安全。
xxxx年以來積極落實疫情防控,明確職責分工,建立“零報告”、日巡查、干部蹲點等三項制度,組織森林公安分局、林業(yè)執(zhí)法大隊、動管站、基層林業(yè)工作人員等四支隊伍進行立體式全覆蓋檢查、巡查,聯(lián)合市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展專項行動,充分利用愛鳥周、“世界濕地日”、野生動物保護宣傳月等活動,積極開展候鳥和濕地保護宣傳。積極做好野生動物疫源疫病監(jiān)測及禁止野生動物交易工作,每日巡查農(nóng)貿(mào)市場、及野生動物養(yǎng)殖場所,累計出動xxxx人次,查處非法經(jīng)營野生動物行為x起。(六)著力強化黨建引領。
一是召開xx次黨組會議研究黨建工作,制定實施xxxx年黨組中心組理論學習計劃,進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是完善黨建責任制,將xxxx年黨建工作目標層層下達,提高黨建工作考核權(quán)重。三是鞏固主題教育成果,制定實施方案,積極主動履職盡責,進一步開展“強擔當、促發(fā)展、抓落實”專項行動。四是開展主題黨日活動x次,聯(lián)合x市林業(yè)局、羅源國有林場黨支部開展“主題黨日”活動,組織干部職工參觀“羅源縣黨員政治生活館”黨性教育基地。五是開展黨員志愿服務活動x次、出動志愿者xxx人次,積極進行社區(qū)幫扶共建。同時,文明單位創(chuàng)建、綜治平安建設、黨風廉政建設、黨組意識形態(tài)等各項工作也都齊頭并進,與林業(yè)業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,為完成全年的各項目標任務打下了堅實基礎。
二、工作思路
(一)進一步推進作風建設。
以黨的十九大精神為指導,切實加強黨支部建設、黨風廉政建設、黨組意識形態(tài)工作,堅持不懈地深入推進全面從嚴治黨。(二)進一步抓好造林綠化。
加強技術指導和督查,積極對接上級林業(yè)部門,xxxx年市級預下達我縣造林綠化任務x.x萬畝,加大新造林地的撫育管護力度,重點做好紅樹林保護修復和“村植千樹”綠化行動驗收工作,確保全面完成造林綠化任務。(三)進一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
持續(xù)推動xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)建設竹產(chǎn)業(yè)園試點示范,扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,重點抓好政策扶持和技術指導,推動林下經(jīng)濟、新型林業(yè)經(jīng)營主體等項目建設,切實推進林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展。(四)進一步落實資源管護。
大力宣傳新修訂的《森林法》等林業(yè)法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,推進生態(tài)文明法治化,加強對全縣植樹造林、林業(yè)有害生物防控、林業(yè)改革、防災減災、林業(yè)執(zhí)法等工作的指導和督查力度,及時完成森林督查暨森林資源管理“一張圖”更新工作,強化生態(tài)保護,維護森林資源安全。(五)進一步抓實隊伍建設。
以開展“強擔當、抓落實、促發(fā)展”作風建設專項行動為載體,加強政治建設,推進黨建工作和廉政建設,堅決落實“班子作表率、機關轉(zhuǎn)作風、基層強基礎、齊心抓落實、廉潔作保障”要求,確?!耙粛忞p責”責任制落實到位。著力創(chuàng)建服務型林業(yè)隊伍,全面提升林業(yè)服務水平。第三篇:林業(yè)局工作總結(jié)暨工作計劃
林業(yè)局工作總結(jié)暨工作計劃
一年來,全市林業(yè)工作在市委、市政府堅強的領導和支持下,在省林業(yè)局的指導下。我局以___生態(tài)文明思想為指導,踐行“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念,嚴格按照年初制定的“身子撲下抓造林、龍頭昂起抓產(chǎn)業(yè)、資源監(jiān)督抓林長、森林康養(yǎng)抓融合、價值實現(xiàn)抓改革”的工作思路,扎實轉(zhuǎn)變工作作風,真抓實干,林業(yè)各項工作得到了扎實推進,取得了較好的成績。
一、精心部署,落實為重,全市林業(yè)工作亮點紛呈
(一)厚植生態(tài)本底,造林綠化工作成績喜人。
一是造林任務全面完成。xxxx年全市完成人工造林xx.xx萬畝,占省林業(yè)局計劃的xxx%;防護林完成x.xx萬畝,占計劃的xxx%;油茶新造完成x.xx萬畝,占計劃的xxx%;場外造林簽訂合同面積x.xx萬畝,占計劃的xxx%,完成造林xxxx.x畝,與去年同比增長xx%;二是森林“四化”建設成效初現(xiàn)。xxxx年全市重點區(qū)域森林“四化”建設完共成人工造林x.x萬畝,占計劃x.xx萬畝的xxx%,其中“四化”造林完成x.xx萬畝,占計劃x.xx萬畝的xxx%、“四化”補植補造完成x.xx萬畝,占計劃x.xx萬畝的xxx%;三是特色經(jīng)濟林發(fā)展形勢喜人。全市經(jīng)濟林發(fā)展勢頭良好,林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟林的積極性明顯增強。xxxx年,全市香精香料完成x.xx萬畝、森林藥材完成x.xx萬畝、x胭脂柚完成x.x萬畝、香榧完成x.xx萬畝。四是城鄉(xiāng)綠化美化成績顯著。全市已有xx個村榮獲“國家森林鄉(xiāng)村”稱號,xx個村已榮獲“省級森林鄉(xiāng)村”。xxxx年我市繼續(xù)實施通道草花彩化工作,xx個縣(區(qū))投資xxxx多萬元,完成草籽播撒xxx.xx萬平方米,把高速、國道、省道、鄉(xiāng)村通道妝靚,猶如花帶,城鄉(xiāng)環(huán)境得到有效改善和提升。正因我市造林綠化成績喜人,xxxx年xx月xx日,全省造林綠化暨生態(tài)扶貧現(xiàn)場推進會在x市召開。(二)踐行生態(tài)理念,“林長制”創(chuàng)新舉措不斷。
一是林長制體系初步建成。構(gòu)建了“林長制”組織、責任、標準、監(jiān)測、考核、督查六大體系,各級林長履職實施“九個一”(即:召開一次會議、下發(fā)一張清單、組織一次巡山、貫徹一個決定、開展一次行動、建立一個平臺、搞好一次培訓、落實一個保障、舉辦一次發(fā)布會),落實林長制創(chuàng)建“x品牌”,走在全省全列;二是林長制宣傳工作突顯。在疫情期間,全市xxxx多名護林員立足行業(yè)工作實際,積極行動,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,春節(jié)期間不休息,化身防控安全員、防控宣傳員、防控巡查員“三大員”全力做好疫情防控應對工作。市林長辦發(fā)布的《兩千護林員化身“三大員”積極做好疫情防控工作》信息稿件在人民日報,國家林草局關注森林網(wǎng)、x商報、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易、騰訊、大江網(wǎng)、今日頭條、贛鄱大事件、x廣播電視臺、x惠農(nóng)直播間和x省林業(yè)局網(wǎng)站等十多家中央及省級媒體刊登;三是全市域建設林長制智慧平臺。在xxxx年建立市、縣礎上,xxxx年又投入xxx萬元對進行了完善,實現(xiàn)了林長制智慧平臺全市域覆蓋,對林長制專職護林員全部納入平臺管理,每天巡山軌跡以及發(fā)現(xiàn)的破壞森林資源事件均通過APP向平臺上報,并及時處理。因工作突出,成效顯著,xxxx年共接待國家林草局、x、x、x等省內(nèi)外來撫考察、學習我市林長制工作建設達十余次,人數(shù)超百人。
(三)維護資源安全,依法管林治林全面落實。
一是深入開展森林督查涉林案件查處。督促做好xxxx、xxxx年森林督查中發(fā)現(xiàn)的涉林案件查處結(jié)案工作。xxxx年以來全市共查處破壞森林資源案件xxx起,罰款xxx.xx萬元,恢復林地xxx.x畝,補種樹木x.xx萬株;二是野生動植物執(zhí)法監(jiān)督保持整治高壓態(tài)勢。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全市認真貫徹《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,全市統(tǒng)籌扶持資金xxxx.xx萬元,及時撥付到養(yǎng)殖戶賬戶,全面完成養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)業(yè)。市林業(yè)局、市場監(jiān)管局等部門,針對全市野生動物人工繁育場所、餐飲酒店、農(nóng)貿(mào)市場等地,每日巡查;針對亂捕亂獵、非法交易、非法食用等破壞野生動物資源的行為,集中開展野生動物保護專項整治百日行動,查處了臨川矮子佬魚館、廣昌魏一球等一系列大案,救助了褐林鸮、綠頭鴨、環(huán)頸雉等野生動物,共辦理各類野生動物刑事案件xx起,處罰xx人,罰金x.xx萬元;三是開展x市自然保護區(qū)整治專項行動。制定了《x市污染防治攻堅戰(zhàn)自然保護區(qū)整治專項行動攻堅方案》,共梳理省級以上自然保護區(qū)違法違規(guī)問題xxx個,經(jīng)過督促整改,已全面完成整改問題xxx個,并全部銷號;四是開展了x市濕地保護專項行動,制定了《x市污染防治攻堅戰(zhàn)濕地保護專項行動攻堅方案》,組織對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用濕地行為進行了排查,梳理問題xx個,xx個已全部整改到位并銷號。五是完成“十四五”期間森林采伐限額編制工作。根據(jù)省林業(yè)局文件要求,市林業(yè)局成立編制工作領導小組,下發(fā)工作方案。截止目前,全市“十四五”期間年森林采伐限額編制成果已經(jīng)省林業(yè)局同意。據(jù)統(tǒng)計,全市“十四五”期間年森林采伐限額xxx.xx萬立方米,其中商品林xxx.xx萬立方米,公益林xx.xx萬立方米。(四)突破發(fā)展瓶頸,深入推進林業(yè)改革成績斐然。
一是健全服務體系有新成效。全市xx個縣(區(qū))已經(jīng)全部建立了縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務中心,實現(xiàn)了全覆蓋。今年以來,全市建立鄉(xiāng)級林權(quán)流轉(zhuǎn)服務平臺共xx個,建立村級平臺共xxx個;二是林權(quán)登記、流轉(zhuǎn)交易和抵押貸款有新成果。xxxx年全市共辦理林權(quán)類不動產(chǎn)登記xxxx件,登記面積xx.x萬畝。截止xxxx年xx月xx日,全市共辦理林權(quán)抵押貸款xxx件,抵押面積xx.x萬畝,抵押貸款達xx.x億元;xxxx年x月,資溪縣五個新型經(jīng)營主體(含自然人)用x.xx萬畝公益林補償收益權(quán)向縣農(nóng)商行申請質(zhì)押貸款,縣農(nóng)商行共發(fā)放質(zhì)押貸款xxx萬元,為全省首單。三是“林農(nóng)快貸”取得新成績。與建設銀行x支行建立林銀協(xié)同服務機制,聯(lián)合開展了“送金融下鄉(xiāng)”、“新聞發(fā)布會”、“金融大講堂”等活動,現(xiàn)場解答林農(nóng)問題,加強林農(nóng)信用數(shù)據(jù)的采集和質(zhì)量控制,xxxx年全市“林農(nóng)快貸”審批授信xxx筆,授信金額xxxx萬元;實際發(fā)放xxxx筆,金額xxxx萬元。四是穩(wěn)步推進了遠期林業(yè)碳匯交易機制。xxxx年,x市政府印發(fā)《x市遠期林業(yè)碳匯權(quán)益資產(chǎn)備案登記暫行辦法》,解決了“能不能發(fā)證、怎么發(fā)證、誰來申請、證發(fā)給誰”四個問題,防止了“一碳多賣”的現(xiàn)象發(fā)生。東樾碳美元基金與xx縣xx鎮(zhèn)xx個村小組簽訂了首筆遠期林業(yè)碳匯交易合同,面積達x.x萬畝,實現(xiàn)遠期林業(yè)碳匯權(quán)益資產(chǎn)市場化變現(xiàn)。五是森林贖買進展順利。全市森林贖買面積達xx.xx畝,其中資溪縣已完成贖買面積x.xx畝,獲金融部門x億元貸款額度;宜黃已完成了森林贖買x.xx畝;東鄉(xiāng)已完成了森林贖買x.xx萬畝。(五)培育產(chǎn)業(yè)新引擎,林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步入快車道。
一是加快林下種植業(yè)發(fā)展。重點依托龍頭企業(yè),重振“建昌幫”中藥材產(chǎn)業(yè)。xxxx年,全市林下中藥材新增種植面積x.xx萬畝,總面積將達xx.xx萬畝,年產(chǎn)值達x.x億元。以xx縣為重點,香榧種植面積達x.x萬畝;以宜黃、資溪等縣區(qū)為重點,發(fā)展筍竹兩用林面積x.x萬畝。以臨川、崇仁、樂安等縣為重點,xxxx年已完成新造油茶面積x.xx萬畝;二是推動林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。首先是打造以資溪縣竹產(chǎn)業(yè)園為龍頭的竹加工業(yè)。資溪縣高標準規(guī)劃建設x資溪現(xiàn)代竹科技產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃總面積xxxx多畝,總投資xx億元,現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園一期xxxx畝已建成,已入駐xx余家以竺尚竹業(yè)(大莊)公司為龍頭的毛竹加工企業(yè)。其次打造以南城縣校具產(chǎn)業(yè)園為龍頭的木材加工業(yè)。目前有涼亭及仿古工藝家俱產(chǎn)業(yè)xx家,擁有生產(chǎn)基地xxx畝,技術工人xxxx余人;第三是打造以金溪縣香精香料產(chǎn)業(yè)園為龍頭的天然化工業(yè)。興建全國唯一的香精香料產(chǎn)業(yè)園――香谷小鎮(zhèn)。入駐香精香料企業(yè)達xx家;第四是打造以樂安縣油茶產(chǎn)業(yè)園為龍頭的植物油類加工業(yè)。xxxx年,樂安新建xxx畝的油茶產(chǎn)業(yè)園,預計油茶年產(chǎn)量xxxx噸,年產(chǎn)值x.xx億元;三是加快森林景觀利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市現(xiàn)有國家xA級景區(qū)x個,國家級xA級景區(qū)xx個,xx個自然保護區(qū),xx個濕地公園,xx個森林公園,x個風景名勝區(qū)。xxxx年,我市資溪、宜黃兩被評為以縣為單位的國家森林康養(yǎng)基地,新增xx家省級森林康養(yǎng)基地,省級森林體驗和養(yǎng)生基地x家,為全省第一。雖然“十三五”期間我市林業(yè)工作取得一定進展,但也還存在一些問題:一是森林資源質(zhì)量不夠高?!笆濉逼陂g,雖然全市森林覆蓋率有了較大提高,但森林整體質(zhì)量不高,每畝喬木林蓄積量仍只有x.x立方米,低質(zhì)低效林分仍占一定比重,整體經(jīng)營水平仍較粗放;二是部分特色產(chǎn)業(yè)效益不高。x市森林資源豐富,林業(yè)總產(chǎn)值位居全省上游,但仍以木竹加工、制漿造紙、花卉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,竹業(yè)、林產(chǎn)化工、名特優(yōu)經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營不夠,整體經(jīng)營效益不高。林下種植養(yǎng)殖、森林旅游等林下經(jīng)濟發(fā)展總量不大。生物醫(yī)藥、生物能源、生物材料等新興產(chǎn)業(yè)所占比重仍較小,與打造林業(yè)大市強市要求尚有差距;三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)有待進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈目前仍集中在前端一、二產(chǎn)業(yè),且二產(chǎn)加工能力不足,具有全國或者區(qū)域知名度的林業(yè)產(chǎn)品較少,難以形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈,資源綜合利用率不高,亟需在龍頭企業(yè)帶領下,加強精細加工,產(chǎn)出高品質(zhì)林業(yè)產(chǎn)品,提高附加值;林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)多集中在生態(tài)旅游觀光和配套餐飲服務,需進一步深挖潛力,精準把控市場需求,發(fā)展森林研學和森林康養(yǎng),打造知名品牌。
二、提前謀劃,瞄準目標,力爭全市林業(yè)工作爭優(yōu)創(chuàng)先
xxxx年實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的收官之年,也是新一輪“十四五”規(guī)劃的開局之年,市林業(yè)局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、__精神,在繼續(xù)鞏固和拓展我市林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢基礎上,按照主抓“一試點、一升級、兩活動”總體工作思路,即:以創(chuàng)建全國林業(yè)發(fā)展綜合改革試點市為龍頭,積極探索“兩山”轉(zhuǎn)換路徑,創(chuàng)新林業(yè)改革發(fā)展之路;打造“林長制”升級版,構(gòu)建六大體系,鞏固森林資源監(jiān)管之墻;立足林業(yè)生態(tài)建設謀劃實施好項目,深入開展林業(yè)項目建設提升年、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提升年兩活動,筑牢林業(yè)經(jīng)濟增長之基,以實實在在的成效提升林業(yè)發(fā)展的精氣神,確保全市林業(yè)工作走在前省乃至全國前列。
(一)以“創(chuàng)特色、爭一流”為動力,全力推進林業(yè)發(fā)展綜合改革試點工作。
以創(chuàng)建全國林業(yè)發(fā)展綜合改革試點市為契機,探索“兩山”轉(zhuǎn)換路徑,適時出臺《x市林業(yè)綜合改革實施方案》,進一步深化林業(yè)改革工作。一是推進林地“三權(quán)分置”,促進林地流轉(zhuǎn),鼓勵林地適度規(guī)模經(jīng)營,提高林地利用率。繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村三級林權(quán)流轉(zhuǎn)服務體系建設,完善林權(quán)流轉(zhuǎn)服務各級事權(quán)邊界清晰、分工明確、服務聯(lián)動的工作機制;二是采取“PPP+森林贖買”的方式,總結(jié)推廣資溪、宜黃縣森林贖買試點經(jīng)驗,采取直接贖買、租賃贖買、置換贖買等多種贖買模式,擴大森林贖買規(guī)模;三是推進林權(quán)抵押貸款,探索生態(tài)公益林(天然商品林)補償收益權(quán)抵押貸款以及自然保護地生態(tài)收益權(quán)補償制度,建立“兩權(quán)”抵押貸款風險補償金;四是開展遠期林業(yè)碳匯交易,總結(jié)東樾碳美元基金與南豐縣簽訂的首筆遠期林業(yè)碳匯交易合同經(jīng)驗后在全市推廣,探索資源到資產(chǎn)、資本、資金的轉(zhuǎn)換途徑。(二)以“建體系、強監(jiān)管”為重點,全力打造“林長制”升級版。
一是全面推行“林長制”,實現(xiàn)“林x”,構(gòu)建“林長制”組織、責任、標準、監(jiān)測、考核、督查六大體系;即構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級林長保護森林資源的“林長制”組織體系;采取每對各縣(區(qū))總林長下達森林資源《責任清單》、護林員《履職清單》的方式,落實“林長制”責任體系;運用現(xiàn)代科技手段,推動建成集林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法、護林員動態(tài)巡查、無人機實時監(jiān)測三位一體的全天候、全覆蓋森林資源監(jiān)測體系;以“林長制”智慧平臺和“一長兩員”管理網(wǎng)格化管理為基礎,建立科學、合理的“林長制”考核體系;以市、縣級林長下達《巡山令》,各級林長帶頭巡山,解決森林督查中的重大問題為突破,加強林業(yè)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設,形成保護森林資源的督查體系;力爭使我市“林長制”在全省乃至全國樹立“x樣板”;二是總結(jié)經(jīng)驗推進全市域封山育林。制定出臺《關于進一步鞏固生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)推進封山育林工作的實施方案》,按照“七區(qū)”全封、“四線”半封,其它區(qū)域有序放開的工作思路進行“封育”;三是抓好森林督查,嚴肅涉林案件查處。督促各縣(區(qū))繼續(xù)做好森林督查發(fā)現(xiàn)問題整改查處,確保xxxx年問題圖班整改銷號;對非法侵占林地或非法采伐林木數(shù)量達到刑事立案標準的,必須全部及時移送森林公安機關立案偵辦,絕不能做選擇、搞變通,故意隱瞞不報,更不能以罰代刑、降格處理,要堅決防止形式主義和弄虛作假問題的發(fā)生。(三)以“抓項目、助發(fā)展”為中心,深入開展林業(yè)項目建設提升年活動。
一是抓好造林項目。全面完成xxxx年省局下達的人工造林計劃任務x.xx萬畝,其中長防林項目x.x萬畝;完成低產(chǎn)低效林改造xx.xx萬畝;二是抓好森林“四化”項目。重點瞄準“四線一區(qū)一村”進行規(guī)劃建設,完成重點區(qū)域森林“四化”建設任務x.xx萬畝;三是森林撫育項目。完成xxxx年中央財政森林撫育任務xx.x萬畝,其中中央財政補助森林撫育項目x.xx萬畝,到期退耕還生態(tài)林森林撫育x.xx萬畝。四是狠抓國有林場場外造林擴面提質(zhì)項目,力爭將已驗簽約x.x萬畝的場外造林山場完成造林。五是國家儲備林項目落地建設。完成全市xx個縣區(qū)項目入庫、xP融資與省開行簽訂協(xié)議,第一批次x個縣區(qū)申請貸款造林;六是推進實施好x市武夷山脈生物防火隔離帶建設項目;七是推動臨川、東鄉(xiāng)、廣昌、崇仁等x縣區(qū)創(chuàng)建省級森林城市工作;八是推進全市油茶高質(zhì)量發(fā)展項目以及完成毛竹低改、林下藥材等項目建設任務。(四)以“突龍頭、促增長”為抓手,重點開展以森林康養(yǎng)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升年活動。
一是開展森林康養(yǎng)提升年活動。抓住當前國家支持發(fā)展森林康養(yǎng)的重要“窗口期”,發(fā)揮x自然保護地自然稟賦的優(yōu)勢,資溪、宜黃兩縣要以國家級森林康養(yǎng)基地建設為契機,打造、提升精品康養(yǎng)基地,為全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)出特色、出亮點、出經(jīng)驗、出示范;其他縣(區(qū))也要積極謀劃,建立國家級、省級森林康養(yǎng)基地儲備庫;凡是省級以上自然保護地都必須列入森林康養(yǎng)示范基地,凡是市級、縣級自然保護地積極鼓勵申報森林康養(yǎng)基地。凡是森林資源優(yōu)越的縣(區(qū))都可申報全縣域森林康養(yǎng)示范區(qū),凡是森林資源豐富、林下經(jīng)濟發(fā)展好的地方和企業(yè),都可申報森林康養(yǎng)示范點,凡是與市委市政府發(fā)展相融合的企業(yè)都可申報為森林康養(yǎng)示范合作社,實現(xiàn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展,培育一批特色鮮明的優(yōu)質(zhì)森林康養(yǎng)品牌,力爭xxxx年全省森林康養(yǎng)大會在x召開;二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。主要發(fā)展森林藥材、林業(yè)香精香料、油茶、毛竹四大產(chǎn)業(yè),建設好資溪毛竹、金溪香料、樂安油茶、黎川香榧、南城藥材等產(chǎn)業(yè)園,通過示范帶動,逐步形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。三是加大培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭。通過整合產(chǎn)能擴大規(guī)模、提高精深加工、冷鏈貯運和營銷能力,創(chuàng)建一批國家、省市及林業(yè)龍頭企業(yè);大力扶持以x胭脂柚、油茶等為代表的特色林果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),帶動示范,為鄉(xiāng)村振興和林區(qū)增收致富創(chuàng)新發(fā)展路徑。(五)以“重兩防、牢根基”為目標,抓好森林資源保護工作。
一是抓好森林防火。建立科學化,規(guī)范化,細致化的森林火災撲救預案,提高森林防火工作的可操作性,保證各個防火環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定,彼此協(xié)調(diào),形成良好的聯(lián)動效應,防范重、特大森林火災的發(fā)生;二是抓好森林有害生物防治。加強春防,加大苗木、種子、木材調(diào)運檢疫力度和涉木企業(yè)特別是松木類加工企業(yè)檢疫監(jiān)管力度,全力做好松材線蟲病疫木清理工作;三是加強野生動植物保護執(zhí)法和宣傳工作。與工商、藥監(jiān)和森林公安聯(lián)合開展專項整治行動,加大執(zhí)法處罰力度,嚴厲打擊非法經(jīng)營野生動植物的行為。加大宣傳力度,組織開展“保護野生動物宣傳月”等活動;四是抓好自然保護地的監(jiān)管工作。按照自然保護地批復的整合優(yōu)化方案,全面落實管護隊伍,進行勘界立標,固化保護地界線,建立監(jiān)測體系。四、有關建議
(一)繼續(xù)加強全市域封山育林工作。
xxxx年市委、市政府決定實施五年全境域封山育林工程,同時每年安排xxxx萬元資金保障實施。通過全市各級黨政和組織精心部署、周密安排、狠抓落實,近五年的封山育林工作取得了顯著成效,實現(xiàn)了森林資源“五增長”,促進了“兩山”理念深入人心、鞏固了生態(tài)優(yōu)勢、加快了生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展、推動了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革創(chuàng)新。為進一步鞏固全市生態(tài)優(yōu)勢,保障封山育林工作深入推進,建議市政府繼續(xù)安排封山育林資金,為x生態(tài)文明建設繼續(xù)走在全省乃至全國前列打下堅實的基礎。(二)建議市政府支持局屬事業(yè)單位改革工作。
根據(jù)中央、省關于事業(yè)單位改革有關政策文件,我局制定了局屬事業(yè)單位改革方案,并已上報市編辦。根據(jù)改革要求,方案結(jié)合各事業(yè)單位職能,對局下屬xx個事業(yè)單位重組成x個單位,分別為:組建x市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心(保留副處級)、組建x市林業(yè)科學研究院(保留副處級),整合x市林政稽查支隊(正科級),保留x市汝水森林公園管理處(正科級)。懇請市政府支持局屬事業(yè)改革工作方案,以便履行全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)科學技術服務及林業(yè)綜合執(zhí)法等職責,建立一套完善的林業(yè)公益服務體系,為我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)科研推廣等奠定基礎。第四篇:林業(yè)局上半年工作總結(jié)暨下半年工作計劃
林業(yè)局上半年工作總結(jié)暨下半年工作計劃
一、上半年工作總結(jié)
xxxx年上半年,在縣委、縣政府正確領導下,我們按照建設“生態(tài)xx”的戰(zhàn)略布局,全面貫徹縣委、縣政府決策部署和林業(yè)工作目標任務,全力推進造林綠化、資源保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林政管理,林業(yè)事業(yè)主要發(fā)展指標圓滿完成,繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢。
(一)統(tǒng)籌推進造林綠化取得新擴覆。
繼續(xù)對接“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”六大工程建設,堅持植樹造林與封山育林相結(jié)合,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,按照“鞏固、完善、提高”的原則,取得明顯成效。一是根據(jù)省、市營造林工作會議精神,我縣提前部署,專人負責,已督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛片技術員進行技術指導。全縣營造林人工造林計劃x.xx萬畝,已完成整地、栽植面積x萬畝。二是完成xxxx低產(chǎn)低效林撫育改造設計工作和xxxx-xxxx封山育林驗收及兩個鄉(xiāng)村風景林示范點建設工作。三是根據(jù)縣委、縣政府《深入推進殯葬“治陋治亂”專項行動工作方案》的通知,我局已對十處,xxx畝墳山進行植樹遮擋。四是根據(jù)我縣公路的具體情況實施綠化xx.x公里,總計綠化面積x.xxx萬平方米,目前正在組織招標。(二)強力推進資源保護得到新強化。
繼續(xù)堅持打擊與防范相結(jié)合,強化林業(yè)資源保護。強化林政執(zhí)法。對全縣xxxx年森林督查圖斑變化情況初步摸排。開展以“四打”為重點的嚴厲打擊破壞森林資源專項行動,共查處x起案件。強化森林防火。出動宣傳xx次,出動人員xxx余人,發(fā)放防火短信xx萬條,全面落實“五個禁止”規(guī)定。強化病蟲防治。經(jīng)過近一百天的持續(xù)奮戰(zhàn),全面完成全縣xxxx-xxxx松材線蟲病疫木清理“百日攻堅”行動,共清理疫木(含枯死松木)xxxxx株,日峰山省級森林公園完成松木打孔注藥xxxx株,高速路、省縣鄉(xiāng)道兩側(cè)及全縣松林小班疫木(含枯死松木)全部清理干凈。強化資源監(jiān)測。按照“x月啟動并完成培訓、x月底完成外業(yè)調(diào)查、xx月完成內(nèi)業(yè)成果編制”的時間節(jié)點,切實推進全縣二類調(diào)查工作有條不紊進行。已安排xx個外業(yè)調(diào)查工組xx名外業(yè)調(diào)查技術員對全縣xxx個固定樣地及xxx萬畝的森林資源按照調(diào)查技術要求進行詳細的外業(yè)調(diào)查工作。(三)穩(wěn)步推進林政管理邁岀新步伐。
強化管理方面。一是設立縣級林長xx人、鄉(xiāng)級林長xxx人、村級林長xxx人,組級林長xxxx人,覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級林長組織體系全面建成。印發(fā)了《xx縣xxxx年林長制工作要點》、《xx縣xxxx年林長制工作考核評分辦法》、《xx縣“護綠xxxx行動”實施方案》、《xx縣“森林質(zhì)量提升xxxx行動”實施方案》。縣級、鄉(xiāng)級林長辦已組建到位,極大地推動了林長制工作有效開展。二是下達xx縣xxxx第一、二批森林采伐限額計劃,立木蓄積xxxxxmx,出材量xxxxxmx。三是完成全縣xxxx木材加工企業(yè)資源年審工作。深化改革方面,繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,探索推進過渡期林地經(jīng)營權(quán)登記工作。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《x省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》已審核《林權(quán)流轉(zhuǎn)服務申請表》xx份,涉及流轉(zhuǎn)宗地xx宗地,流轉(zhuǎn)面積為xxxx畝。注重調(diào)處林權(quán)糾紛,共接待群眾來信來訪xxx次,答復相關政策咨詢xxx余次,做到了戶與戶之間合同糾紛不出村,村與村之間糾紛不出鄉(xiāng),鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間糾紛不出縣。
(四)積極推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)又有新進展。
新栽香榧xxxx畝,協(xié)調(diào)xx公司簽訂香榧林地流轉(zhuǎn)合同xxxx畝,己簽栽植合同xxxx畝。召開香榧產(chǎn)業(yè)動員調(diào)度會x次,兌現(xiàn)千家萬戶栽植香榧的獎勵資金xx萬余元。在xx鄉(xiāng)xx村上源營造香榧示范林xxx畝,實地調(diào)查成活率達到xx%以上。開展了xxxx森林中藥材種植基本情況調(diào)查,全縣中藥材種植品種主要為七葉一枝花、鐵皮斛,車前子、香榧、山蒼子,種植面積達xxxx余畝。積極申報國家森林城市,國家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設計院已派技術員到我縣實地考察,已簽訂工程咨詢合同,正在進行規(guī)劃設計。二、下半年工作計劃
(一)進一步鞏固造林綠化。
完成防護林xxxx畝、低產(chǎn)低效林撫育改造xxx畝的自查驗收及上報工作。組織xxxx年實績造林驗收工作。繼續(xù)實施全域造林綠化,加強城區(qū)、村鎮(zhèn)、公路造林綠化,完成全線公路草花彩化工作。(二)進一步強化資源保護。
扎實開展全縣松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項行動,監(jiān)督第三方公司對疫木清理的全面驗收。完成二調(diào)外業(yè)調(diào)查,成果數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總及成果材料編寫。全面摸排全縣xxxx年森林督查涉及圖斑。繼續(xù)嚴厲打擊違法涉林行為。完成縣級林長制辦公室、鄉(xiāng)級林長制辦公室、村(組)級林長制辦公室進行標準化建設。(三)進一步完善林政管理。
加強林地審核審批辦證力度,進一步加強林地資源管理工作,完善林地管理工作制度,促進林地資源管理工作規(guī)范化、制度化。加強保護森林資源的宣傳教育工作,廣泛開展林政資源管理法律、法規(guī)的宣傳教育,提高各級領導和林區(qū)廣大群眾管林、護林意識,確保我縣森林資源安全。開展采伐限額執(zhí)行情況的自查工作。(四)進一步推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
加大宣傳力度,提高xx香榧影響力,樹立長遠發(fā)展的意識、目標責任意識、抓香榧就是抓產(chǎn)業(yè)的意識,進一步加強對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的香榧發(fā)展量、質(zhì)、效各個方面的目標考核。加大香榧“e貸通”的推進力度,積極向中央省市等渠道繼續(xù)爭取香榧項目資金,探索多種香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。舉辦香榧早實豐產(chǎn)技術培訓班,做好創(chuàng)建國家森林城市的相關工作。三、存在問題及困難
(一)資源管理方面:目前林地執(zhí)法困難大,宣傳不到位,執(zhí)法工作人員積極性不高,沒有專門的林地執(zhí)法隊伍。
(二)營林管理方面:項目多無配套資金、規(guī)劃設計,驗收、管理費用少,沒有設計人員,難以及時完成省市安排的各項造林任務。
造林項目數(shù)量有限,補助金額也不算高,林農(nóng)造林積極性不高。林業(yè)基礎設施較差。(三)防火管理方面:我縣在重點林區(qū)已安裝遠程視頻監(jiān)控xx個,實現(xiàn)了三級聯(lián)通。
但是覆蓋面低難以滿足防火工作的需要。我縣省界、縣界、重點林區(qū)山場邊界線xxxx多公里,已完成生物防火林帶與省級目標相差甚遠。容易引起火災的地方,村級管理比較松懈,存在僥幸心理。(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:大多數(shù)林農(nóng)對香榧種植熱情較高,但種植成本過高,讓許多林農(nóng)望而卻步。
第五篇:2010年市林業(yè)局年終工作總結(jié)暨2011年工作計劃
2010年是貫徹省、市委林業(yè)工作會議精神和市委、市政府提出創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市的起步之年,也是精彩結(jié)束“十一五”規(guī)劃目標任務的收官之年。一年來,在市委、市政府的正確領導下,在省林業(yè)廳的大力支持下,全市林業(yè)工作以召開全省軍民義務植樹暨碳匯造林啟動儀式和全省造林綠化現(xiàn)場會為契機,以“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市”為目標,以推動集體
林權(quán)制度改革為動力,按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的工作思路,全市林業(yè)工作迅速推進,林業(yè)生態(tài)市建設扎實開展,造林綠化取得了新的突破性進展。
一、2010年各項工作進展順利
今年林業(yè)工作是極其不平凡的一年,我們在市委、市政府的堅強領導下,堅持“白+黑”和“5+2”工作法,齊心協(xié)力,通力合作,深入一線,精心服務,指導督查,使全市的林業(yè)建設實現(xiàn)了“確保造林綠化兩個現(xiàn)場會高標準舉辦、確保造林綠化任務圓滿完成、確保集體林權(quán)制度改革順利推進、確保全市森林資源安全”的四個確保的奮斗目標。
1、造林綠化任務完成情況
今年我市共完成造林37萬畝,占目標任務的100.4%,其中完成干果經(jīng)濟林12.3萬畝,植樹1265萬株,占計劃131%,村莊綠化完成396個,占計劃100%。
2、省政府對市政府的6項林業(yè)考核指標圓滿完成。6項指標是:造林任務完成、干果經(jīng)濟林發(fā)展、碳匯造林、汾河綠化、集體林權(quán)制度改革、森林防火與森林病蟲害工作。
3、省市召開會議及督查觀摩情況
今年共召開了4次全省會議、2次全市會議和4次市四大班子主要領導督查、觀摩造林綠化工作。
4月10日,全省軍民義務植樹暨碳匯造林啟動儀式在壽陽縣勝利召開,邁開了全省碳匯造林新的步伐,壽陽縣被省政府授予全省碳匯造林基地;
6月21日-22日,省政府在我市召開全省造林綠化現(xiàn)場會,全面啟動林業(yè)生態(tài)省建設,省委書記袁純清發(fā)來賀信,省長王君發(fā)表重要講話。會上晉中市被省政府授予“全省造林綠化先進市”,祁縣獲得全省首批“林業(yè)生態(tài)縣”榮譽稱號。隨后,省委常委、省人大常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)常委、全國“三北”地區(qū)領導干部研究班以及兄弟市縣等先后51批次、1000余人來晉中參觀、考察和調(diào)研造林綠化工作,成為近年來全國、全省造林綠化現(xiàn)場會之后,來調(diào)研級別最高、批次最多的一年,他們對我市在造林綠化工作中形成的“增綠增收并重、造林造景并舉、綠化美化同步”的發(fā)展模式表示了一致肯定和給予了好評,為全省推進林業(yè)生態(tài)興省戰(zhàn)略起了導向性作用;
8月13日,全省古樹名木保護現(xiàn)場會在壽陽縣召開,我市1548株古樹名木進一步得到有效保護。
9月25日,全省種苗現(xiàn)場會在太谷縣召開,省政府劉維佳副省長到會并作了重要講話,晉中市被省政府授予全省林木種苗工作先進市。
8月6日,市政府在左權(quán)縣召開全市集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場推進會,通報全市林改進展情況,安排部署下階段工作。
10月18日,市委、市政府在壽陽縣召開全市造林綠化總結(jié)表彰暨推進林業(yè)生態(tài)市建設動員會。靈石、壽陽、介休被授予全市造林綠化優(yōu)秀縣,平遙、榆次、左權(quán)被授予全市造林綠化先進縣,會上還表彰了造林綠化單項獎和先進個人。
今年,為推進造林綠化工作,市四大班子一把手帶領各縣(區(qū)、市)委書記和縣(區(qū)、市)長先后4次督查和觀摩全市造林綠化工作,可謂規(guī)格之高、動作之快、規(guī)模之大,是前所未有的,取得的成效也是非常明顯的。
10月底,省委、省政府主要領導帶隊對晉中重點工程進行觀摩檢查時,對我市造林綠化工作給予了較高評價。
具體工作完成及主要特點
1、“一改”取得新進展
全市集體林權(quán)制度主體改革任務基本完成,配套改革穩(wěn)步推進。祁縣、靈石已順利通過省級驗收,祁縣縣委書記代表山西在全國百名縣委書記說林改會上作典型發(fā)言。截止目前,全市集體林確權(quán)面積達到865萬畝,確權(quán)率77%,發(fā)證率21.4%。11個縣(區(qū)、市)全部成立了縣級林權(quán)管理中心,全額預算副科級建制事業(yè)單位,每縣根據(jù)集體林業(yè)用地面積核定編制3-7人,構(gòu)建了“中心+窗口”的管理模式,完善了林業(yè)綜合服務功能。
2、“二抓”呈現(xiàn)新局面
一是抓造林,形成晉中特色。到目前晉中的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、景觀循環(huán)圈框架初步形成。隨著國家、省對造林綠化、生態(tài)環(huán)境建設的逐漸重視,我市承擔著國家天然林資源保護工程、退耕還林工程、太行山綠化工程、拉動內(nèi)需項目和平原綠化工程,以及省交通沿線荒山綠化、環(huán)城綠化、農(nóng)田林網(wǎng)工程和“10+2”生態(tài)環(huán)境綜合治理工程,這些工程既是我市生態(tài)建設的主體,更是投入資金的主要渠道。各縣(區(qū)、市)結(jié)合本地實際,真抓實干,多次現(xiàn)場辦公,解決難點,保證林業(yè)建設持續(xù)快速發(fā)展。特別是在全省造林綠化現(xiàn)
場會的籌辦中,全市按照“因地制宜、因地樹宜、合理密植、節(jié)約土地”的原則,堅持“大苗造林、一次成林、一次成景、一次成效”的建設思路,造林綠化取得明顯成效,尤其是108國道介休、靈石段,207國道左權(quán)、昔陽段和九榆線昔陽段,通過拆違增綠、拆舊建綠的辦法,實現(xiàn)了污退綠進的效果,徹底根治了長期以來臟、亂、差的局面。全市林業(yè)發(fā)展初步形成了“
高山遠山水保林、低山丘陵干果林、溝川河灘豐產(chǎn)林、通道鄉(xiāng)村景觀林”的綠化布局。同時形成了平川以108國道、大運高速、汾河為軸心的生態(tài)經(jīng)濟走廊和東山區(qū)以太長高速、南太線、207國道、九榆線為軸線的太行山綠化生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)圈。二是抓產(chǎn)業(yè),建成農(nóng)民增收基地。今年全市把“干果經(jīng)濟林集約化管理、灘涂速生豐產(chǎn)林發(fā)展”作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口,截止目前,共完成干果經(jīng)濟林栽植12.3萬畝,新發(fā)展楊樹速生豐產(chǎn)林2.3萬畝。建立紅棗、核桃、仁用杏示范園40個,核桃苗木育苗基地3處。同時,針對近年來紅棗一直受降雨影響,裂果比較嚴重、產(chǎn)業(yè)效益低下、農(nóng)民發(fā)展紅棗積極性下降的現(xiàn)狀,市局一手抓發(fā)展,一手抓紅棗防病防裂科技攻關,組織外地多名技術專家和本市、縣兩級技術人員在榆次、太谷兩縣紅棗示范園開展紅棗防病、防裂試驗,通過不同方案的試驗,現(xiàn)在無論從葉片大小、色澤、花蕾、座果情況都已取得良好效果,通過科技攻關和示范,初步效益已經(jīng)顯現(xiàn)。
3、“三防”取得新突破
一是多措并舉,全年實現(xiàn)無森林火災。在造林綠化的同時,進一步加大依法治林力度,各級政府把防火工作納入全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作的重中之重,從保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,強化組織領導,及早安排部署,以防火宣傳、巡邏設卡、巡山護林、防火基礎設施建設、專業(yè)滅火隊伍建設等方面為切入點,全面鋪開護林防火工作,并通過會議、新聞媒體、宣傳月活動、公處大會、“十個一”活動,提高全民的防火意識,形成人人防火、人人參與的局面。各縣(區(qū)、市)都實行了成員單位包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村包片,護林人員包山頭防火責任制,加強林區(qū)牛羊工、癡呆傻人員的監(jiān)管責任制,形成嚴密的防火責任網(wǎng)。進入防火期后,全市以野外火源控制為中心,全面落實預防監(jiān)控措施,加強野外用火的嚴查嚴管,實施全天候監(jiān)控,有效預防了火災發(fā)生。全市累計接到衛(wèi)星監(jiān)測熱點26個,經(jīng)查確有火情24起,無森林火災發(fā)生。同時,封山禁牧和林政執(zhí)法工作正常有序進行,保證了林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。二是加強管理,嚴防森林病蟲害發(fā)生。今年累計完成林業(yè)有害生物防治面積36.2萬畝,無公害防治率達86.8%,比省廳下達控制指標高6.8個百分點;同時結(jié)合林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項行動,認真開展產(chǎn)地檢疫工作,重點加大對種苗繁育基地的產(chǎn)地檢疫力度,全市種苗產(chǎn)地檢疫率達100%。三是開展專項整治,嚴防破壞森林資源的違法犯罪行為。今春,我市扎實開展了亂占林地、亂盜林木、亂獵野生動物等各類破壞森林資源的專項整治活動,共查處林業(yè)行政案件49起,涉案價值37.29萬元,處罰30人,有效保護了森林資源。
4、“四開”取得新成效
一是組織開展“3.12”義務植樹活動。經(jīng)過精心組織安排,于3月12日開展了義務植樹宣傳和植樹活動,收到良好效果。據(jù)統(tǒng)計,今年全市共完成義務植樹800余萬株;二是積極開展“古樹名木”保護活動。為更好地宣傳認識和保護古樹名木,市政府及時出臺《晉中市古樹名木保護管理辦法》,市綠化委員會組織專門人員編制了《晉中市古樹名木》;三是認真開展“五創(chuàng)”活動。在全市范圍開展了創(chuàng)建市級“花園式單位”、“生態(tài)型企業(yè)”、“花園式住宅小區(qū)”、“村莊綠化示范村”和“花園式校園”的“五創(chuàng)”活動。到目前全市已有587個單位、企業(yè)、小區(qū)、村和學校達到創(chuàng)建標準。四是在全省率先開展“創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市”規(guī)劃編制工作。市局早在年初就成立了規(guī)劃編制工作領導組,并聘請省林業(yè)規(guī)劃設計院專家直接參與編制工作,結(jié)合我市實際,經(jīng)過反復調(diào)研、討論、修改,形成了可操作性的生態(tài)市總體規(guī)劃,待市政府常委會通過后實施。
5、機關各項工作有序推進
一是黨風廉政建設進一步強化。全局上下認真開展踐行廉政準則主題的學習教育和警示教育活動,多次召開專題會議,集中收看警示教育專題片,扎實推進黨風廉政建設。6月上旬,組織監(jiān)察室、財務科、基金稽查中心針對全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設面臨的新形勢、新情況、新問題,就如何加強制度建設,在11個縣(區(qū)、市)進行調(diào)研,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,市局于7月份制定出臺了《晉中市造林綠化項目管理暫行辦法》、《晉中市森林資源保護管理辦法》、《關于加強全市加強退耕還林工作的意見》,進一步規(guī)范了林業(yè)工程、資金和資源的管理。6月28日至7月17日由市監(jiān)察局、效能室牽頭組織開展林業(yè)效能專項督查。抽調(diào)林業(yè)、審計、農(nóng)業(yè)、水利等部門組成四個專項督察組,對全市造林綠化工程進行了專項督查,針對存在問題及時提出整改意見,有力地促進了全市林業(yè)各項工作健康有序推進。6月24日,市林業(yè)局和市檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關于在全市林業(yè)系統(tǒng)開展預防職務犯罪工作的實施意見》,對全系統(tǒng)林業(yè)干部廉潔從政提出了明確要求。二是政風行風建設扎實推進。我們緊緊圍繞“樹立行業(yè)新風、強化生態(tài)建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的政風行風建設,從林業(yè)工程安全、資金安全、干部安全的角度出發(fā),突出以解決損害人民群眾切身利益為重點,著力加強林業(yè)項目資金的規(guī)范化管理,不斷加大專項治理力度。3月12日,按照市糾風辦的要求,我局參加了晉中人民廣播電臺《民生與行風熱線》節(jié)目,就通道綠化工程占地、退耕還林工程、林權(quán)制度改革有關政策規(guī)定、征占用林地和經(jīng)營林木種苗需履行哪些手續(xù)等問題向廣大聽眾和社會各界做了介紹,并回答了聽眾的提問。4月13日,市林業(yè)局韓文茂局長在晉中電視臺黃金時間作了《公開承諾》,5月18日又在晉中日報進行了公開承諾,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。4月28日,組織中層以上干部參加市行評辦組織的政風行風評議大型宣傳活動,發(fā)放宣傳材料3000余份,制作宣傳版面8塊,發(fā)放征求意見卡600份,現(xiàn)場征集社會公眾意見和建設5個方面共35條。9月29日,山西省人民廣播電臺在左權(quán)召開了由省市縣三級林業(yè)部門參加的全省林業(yè)系統(tǒng)政風行風聽證對話會,對各級代表提出的問題一一給予解答,與會代表一致認為全省林業(yè)系統(tǒng)政風行風建設成效明顯,各項林業(yè)工作扎實推進,為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實基礎。三是突出宣傳報道,全方位展示林業(yè)建設成效。今年在《中國綠色時報》、《山西日報》、《山西經(jīng)濟日報》、《晉中日報》、《記者觀察》、《晉中政訊》等報刊雜志上大量刊登文章,共計270余篇,其中45篇在頭版上登載。在《山西日報》上開辟“生態(tài)興省在晉中”專欄,在《晉中日報》第三版開設“全黨動員全民動手植樹造林綠化晉中”專欄,全面展示全市造林綠化成果和典型經(jīng)驗、做法,并與晉中電視臺聯(lián)合錄制植樹造林專題片3期,在黃金時間多次重復播放,取得了良好的社會效應。同時,市林業(yè)局編發(fā)《晉中林業(yè)信息》138期、208篇,并被省林業(yè)廳、市政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)載20余篇。在全省現(xiàn)場會期間,開辟了《迎接全省造林綠化現(xiàn)場會特刊》,共發(fā)36期,在市林業(yè)局網(wǎng)站上增設現(xiàn)場會專欄1個、現(xiàn)場會浮動窗口1個,隨后又編發(fā)《集體林權(quán)制度改革簡報》,在市林業(yè)局網(wǎng)站上開辟集體林權(quán)制度改革專題1個,滾動標語5條。
二、存在問題及建議
今年全市林業(yè)工作雖然取得了突破性進展,但從發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的大局看,任務還很重,差距也很大,主要表現(xiàn)在:一是個別縣(區(qū)、市)領導對發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的重要性、緊迫性和艱巨性的認識還有一定差距,有的還有畏難情緒和等待觀望心理,推進辦法不多,工作部署較晚,行動進展較慢;二是從整體情況看,各縣(區(qū)、市)雖然都籌集了大量綠化資金,但這些資金大都沒有真正落實到位,縣級財政補助資金到位慢、數(shù)額少,影響工程進展;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站機構(gòu)不健全,直接影響造林綠化進程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站承擔著具體組織實施造林綠化工程,承擔著培育、發(fā)展、保護和合理利用森林資源,引導農(nóng)民興林致富的重任。然而,目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站機構(gòu)不健全、人員嚴重不足且兼職多、基礎設施滯后、職能作用發(fā)揮較差,尤其是在最近一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,林業(yè)站基本被取消了。建議近期組織有關部門進行一次專題研究,按照中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、省委、省政府《關于實施生態(tài)興省戰(zhàn)略加快推進林業(yè)改革發(fā)展意見》和省人大常委會《關于大力推進林業(yè)生態(tài)建設的決定》,徹底解決林業(yè)基層機構(gòu)薄弱、人員分散、設備滯后的突出問題。
三、2011年工作計劃
1、目標任務
2011年全市林業(yè)工作的目標任務是:以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為總抓手,完成造林合格面積35萬畝以上(其中干果經(jīng)濟林15萬畝),植樹960萬株以上,育苗完成2萬畝以上,新造林地撫育20萬畝以上,完成干果經(jīng)濟林示范園建設40個,低產(chǎn)低效經(jīng)濟林改造20萬畝以上。
2、工作重點
突出“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”主線,繼續(xù)按照“山上治本、身邊增綠、丘陵增效、城鄉(xiāng)增景”的思路,堅持“增綠增收并重、造林造景并舉、綠化美化同步、發(fā)展保護同抓”和堅持“因地制宜、因樹制宜、合理密植、節(jié)約用地”的原則,扎實推進林業(yè)生態(tài)市建設。
按照上述目標,重點做好以下四項工作。
一是圍繞重點工程,提高整體生態(tài)功能。荒山綠化重點依托國家天然林保護、退耕還林、太行山綠化、汾河流域生態(tài)保護與恢復、瀟河生態(tài)環(huán)境綜合治理等國省級工程項目,堅持人工造林和封山育林相結(jié)合,由近到遠,集中連片,綜合治理。通道綠化工程要以高速公路、鐵路、國道、省道為重點,以增綠增景為目標,增加森林植被、減少空氣污染、降低噪音危害為核心。堅持綠化景觀與公路等級相匹配,綠化布局與城鄉(xiāng)人文環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則,使全市境內(nèi)所有新建與改造的干線公路和硬化的縣鄉(xiāng)村道路全面形成集景觀效應、生態(tài)效應和社會效應于一體的綠色走廊。城市綠化要按照“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求,每個縣城周邊至少要建設2個以上城郊型森林公園。村莊綠化要按照《晉中市人民政府關于開展創(chuàng)建市級“花園式單位”“生態(tài)型企業(yè)”“花園式住宅小區(qū)”“村莊綠化示范村”活動的實施意見》(市政發(fā)〔〕52號)要求,大力推進城鄉(xiāng)綠化。廠礦區(qū)生態(tài)修復與綜合治理以煤礦采空區(qū)和重污染企業(yè)為重點,采取政府組織、林業(yè)部門規(guī)劃、以礦企投資為主的辦法,進行就地或異地造林,打造生態(tài)型企業(yè)。平原林業(yè)建設以農(nóng)田林網(wǎng)為主,構(gòu)筑結(jié)構(gòu)完整、效益完備的平原農(nóng)田防護林體系。碳匯合作造林項目,以市綠化委員會、市林業(yè)局牽頭,號召全市各單位、企業(yè)、家庭,通過購買綠色碳基金,積極投身于零排放單位、零排放企業(yè)、零排放家庭建設中,通過籌集社會資金,增加生態(tài)投入,擴大森林面積,實現(xiàn)間接減排。同時要加大未成林造林地、新造林地和中幼林的撫育管理,確保成林、成景、成效。
二是抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)興林富民。繼續(xù)推進以增加農(nóng)民收入為重點林果產(chǎn)業(yè)開發(fā)。突出抓好干果經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林、種苗花卉工程的規(guī)模擴張與加工增值。干果經(jīng)濟林發(fā)展要堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展的路子。核桃重點布局在左權(quán)、靈石、昔陽、榆社、和順、榆次、壽陽、介休8縣(區(qū)、市)的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn),新發(fā)展到12萬畝以上,低效林改造13萬畝以上;紅棗以太谷、榆次、祁縣、平遙4縣(區(qū))的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為優(yōu)勢區(qū)域集中布局,新發(fā)展1萬畝以上,綜合管理和“雙調(diào)雙蓋”技術推廣5萬畝以上;仁用杏以壽陽、靈石、和順三縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,新發(fā)展2萬畝以上,低產(chǎn)林改造2萬畝以上。干果經(jīng)濟林發(fā)展,要積極培植民營大戶,重點扶持示范基地,突出實施品牌戰(zhàn)略,發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的作用,形成集產(chǎn)、供、銷于一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。速生豐產(chǎn)林建設要堅持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)同步,綠化與景觀并重,繼續(xù)完善汾河水系、南運河水系、子牙河水系等區(qū)域的灘涂綠化。種苗花卉產(chǎn)業(yè)要加大良種繁育基地、種子園、采穗圃、良種基因庫建設力度,提高優(yōu)良品種使用率。花卉生產(chǎn)以太谷、祁縣、榆次、介休、平遙、左權(quán)為重點進行布局。
三是繼續(xù)深化改革,力爭取得新突破。全面完成集體林的主體改革任務,妥善處理主體改革的遺留問題,全面組織“回頭看”,認真做好補缺補差工作,確保主體改革質(zhì)量;大力推進推進配套改革,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為、研究制定林權(quán)抵押貸款方面政策;全面啟動生態(tài)公益林補償機制和造林直補制度,落實國有林場、國有苗圃基本事業(yè)經(jīng)費,抓好職工社會保障制度建設;四是建立全市集體林地數(shù)據(jù)信息庫。
四是落實措施,嚴防森林火災發(fā)生。以強化“遠程監(jiān)控自動化、責任監(jiān)管網(wǎng)格化、宣傳教育經(jīng)常化、巡邏檢查制度化、森林滅火專業(yè)化”的“五化”建設為重點,切實在“抓細、抓實、抓嚴”上下功夫,在森林防火期內(nèi),各縣(區(qū)、市)要認真組織隱患排查,堅決做到“三個嚴格管控”:即嚴格管控重點部位、嚴格管控敏感時段、嚴格管控高危人群;進一步強化應急處置,抓好預案的修訂和演練,抓好撲火裝備的保養(yǎng)和維護,抓好應急隊伍建設,提高規(guī)范化管理水平和實戰(zhàn)能力;提升基礎設施建設水平。對一期工程進行改造升級,建設全市的地理信息系統(tǒng)、煙火自動識別報警和準確定位系統(tǒng)、林區(qū)氣象預測預報系統(tǒng)等。
四、“十二五”發(fā)展構(gòu)想、發(fā)展思路
今年7月29日,在全省領導干部大會上,省委袁純清書記提出了城鄉(xiāng)生態(tài)化的課題和建設綠化山西的奮斗目標,要求我們要牢固樹立“栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念”,堅持“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法,充分調(diào)動農(nóng)民群眾植樹造林的積極性,實現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收,建設良好的生態(tài)環(huán)境。在今年1月份召開的全市林業(yè)工作會議上,市委、市政府明確提出了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和建設現(xiàn)代宜居生態(tài)市的目標。
“十二五”發(fā)展思路:以建設林業(yè)生態(tài)市為抓手,全面實施《晉中林業(yè)生態(tài)市總體規(guī)劃》,到2018年全面實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的建設目標,比全省提前兩年建成。具體指標是:每年完成造林合格面積35萬畝以上,四旁植樹800萬株,林木綠化率和森林覆蓋率每年增加1個以上百分點,到2015年全市林木綠化率達到35%,森林覆蓋率達到25%;到2018年全市林木綠化率達到38%以上,森林覆蓋率達到28%以上。干果經(jīng)濟林要以提升改造100萬畝、新發(fā)展100萬畝的“雙百萬畝”工程為目標,加以推進和落實。
在實施過程中采取“總體推進、分步實施”的辦法,劃分為兩個階段、四個批次進行創(chuàng)建。其中:祁縣、介休、靈石三縣(市)要在2013年前達到省級林業(yè)生態(tài)縣標準;左權(quán)、平遙、榆次、太谷四縣(區(qū))要在2015年前達到省級林業(yè)生態(tài)縣標準;和順、壽陽要在2016年前達到省級林業(yè)生態(tài)縣標準;昔陽、榆社要在2018年前達到省級林業(yè)生態(tài)縣標準。
2、保障措施
一是增強責任意識,強化行政保障。造林綠化高質(zhì)快速推進,領導重視是關鍵。必須進一步增強責任意識、綠化意識,市、縣、鄉(xiāng)各級要層層簽定責任狀,明確目標,一級帶著一級干,一級作給一級看。同時要加大市縣財政投資力度和申報國家省級項目扶持力度,落實從煤炭采礦權(quán)出讓價款收益中劃撥林業(yè)建設資金,落實城市新建或改建項目綠化占地和綠化保證金制度規(guī)定,深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,集聚社會各方面資金投入林業(yè)生態(tài)建設。
二是弘揚大造林精神,推進林業(yè)生態(tài)建設。林業(yè)生態(tài)市建設是一項宏偉浩大的系統(tǒng)工程,工作量大、時間跨度長,不可能一蹴而就。在今年的植樹造林中,晉中創(chuàng)造了“大造林精神”。李永宏書記概括為四點:敢想敢冒、尊重科學、不畏艱難、務實苦干。“大造林精神”是“右玉精神”在晉中干部群眾身上的集中反映,是“太行精神”、“大寨精神”在現(xiàn)階段的延續(xù)和升華,是我們今后推進造林綠化工作一筆彌足珍貴的財富。
三是嚴格技術管理,確保造林成效。要堅持“因地制宜、因樹制宜、合理密植、節(jié)約用地”的原則,堅持栽大苗、澆大水,確保栽一株活一株,栽一片成一片,確保一次成林、一次成景;同時要積極推廣徑流林業(yè)技術,抗旱造林技術,地根寶、生根粉蘸根技術和地膜、石片覆蓋等造林技術,努力提高造林成效。要認真組織好種苗生產(chǎn)任務,采取就近育苗、定點育苗、合同育苗和定向育苗等方式,滿足造林綠化需要。
四是嚴格獎罰兌現(xiàn),保障林業(yè)發(fā)展。市縣都建立林業(yè)獎罰機制,市級繼續(xù)拿出專項資金,對林業(yè)建設突出的縣、鄉(xiāng)、戶、企業(yè)予以重獎,對于工作滯后的縣予以通報;繼續(xù)實行市政府、新聞媒體聯(lián)動督查辦法,重點檢查,定期通報,排隊督促,形成一級抓一級,自上而下共謀林業(yè)發(fā)展的良好氛圍,促進林業(yè)又好又快發(fā)展。