第一篇:關于印發《合肥市質量技術監督局加強工業企業標準化工作實施方案》的通知
合質標[2006]62號
關于印發《合肥市質量技術監督局加強工業企業
標準化工作實施方案》的通知
各縣局、分局,市局直屬事業單位、各處室:
標準化是現代企業管理的基礎和技術創新的依據,隨著經濟全球化的迅猛發展,標準的競爭已被推向國際市場競爭的前沿。為鼓勵、引導企業加強標準化工作,以先進標準提高我市工業產品市場競爭能力,培植一批行業龍頭企業,市政府《關于加快新型工業化發展若干政策的通知》(合政辦[2006]1號)
第15條明確提出給予主持行業標準、國家標準、國際標準制定活動的企業重獎。為切實抓好此項政策的落實,全面推進我市工業企業標準化工作,我局研究制定了《合肥市質量技術監督局加強工業企業標準化工作實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹實施。
二○○六年四月十二日
抄送:市委、市政府、市工業經濟領導小組辦公室、市國家
科技創新型試點市領導小組辦公室、省質監局。
合肥市質量技術監督局
加強工業企業標準化工作實施方案
市政府合政辦[2006]1號文件《關于加快新型工業化發展若干政策的通知》第15條提出“主持制定行業標準、國家標準、國際標準并獲認可和實施的企業,每項分別給予法定代表人10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎勵”,旨在鼓勵、引導企業加強標準化工作,通過實質性參與行業標準、國家標準、國際標準的制定活動,樹立行業龍頭地位,提高我市工業產品的市場競爭力。為切實抓好此項政策的落實,加強我市工作企業標準化工作,根據市工業經濟領導小組成員單位2006年工作任務分工,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為總攬,大力推進“工業立市”戰略,堅持“質量工作標準為先,標準工作分類指導”的原則,在消滅無標生產的基礎上,積極扶持有條件的企業建立技術標準、管理標準、工作標準相互配套的標準體系,積極采用國際標準或國外先進標準,提高產品標準水平,并積極參與國家級標準技術活動,搶占標準制高點,以先進標準帶動我市工業產品質量的提升,帶動企業管理水平和綜合效益的提高,帶動全市工業結構的優化升級。
二、工作目標
2006年指導并協助6家相關企業和科研機構申報組建國家級標準化技術組織(全國專業標準化技術委員會TC、分技術委員會SC及工作
組WG),主持制定10-15項國家標準或行業標準;指導10項產品申報獲取采用國際標準證書;引導5家企業建立實施標準化體系,通過標準化良好行為企業確認。
到2010年,爭取我市企業和科研機構承建10個以上的國家級標準化技術組織(全國標準化專業技術委員會、分委員會、標準工作組);主持制(修)訂國家標準、行業標準、國際標準50-80項;幫助500家以上中小型企業制定產品標準;申報產品采標標志200個;引導60家企業建立實施標準體系。
三、工作任務
(一)調查摸底,分類指導
充分發動各縣局、分局結合源頭監管工作,并積極爭取相關部門的配合,全面調查我市工業企業的標準化工作基礎,特別要了解我市企業實質性參與國家級標準化活動的現狀和潛力,2006年5月份前列出重點企業名單,并保持不斷更新。根據各類企業實際,進行分類指導,針對性開展標準化服務工作。
(二)支持有條件的企業實質性參與國家級標準化技術活動,搶占標準制高點
1.組建國家級標準化技術組織,申報標準制定項目
組織具有自主創新能力的重點企業申報組建國家級標準化技術組織(全國標準化專業技術委員會、分委員會、標準工作組),申報國家標準、行業標準制定項目計劃,獲得國家標準、行業標準的話語權、參與權。2006年組織合肥華泰食品有限責任公司等6家企業申報組建國家
級標準化技術組織。
2.加強與重點企業的聯系,從標準化角度提供服務
主動與現掌握的以及通過調查后增加的重點企業聯系,提供必要的政策信息、綜合協調以及標準化專業服務,這些企業提出的服務要求,均應無條件滿足。2006年計劃幫助有關企業和科研機構主持制定10-15項國家標準或行業標準。
3.配合相關部門研究制定獎勵細則,真正發揮好政策引導作用。緊密圍繞促進“工業立市”的目標,研究制定科學、可行的獲獎資格審查及獎金辦理兌現程序。既要簡化工作程序,又要科學規范,真正調動企業的積極性,真正推動工業立市。
(三)推進工業產品采用國際標準工作,提高我市企業市場競爭力 采用國際標準和國外先進標準是我國一項重大的技術經濟政策和科技戰略,是促進技術進步、打破貿易技術壁壘,提高產品質量、增強國際市場競爭能力,加快與國際慣例接軌的重要措施。企業采用國際標準、按國際標準組織生產是一種廉價的、快捷的技術引進,也是確保產品能夠滿足國際市場需求,順利打入國際市場的有效途徑。2006年起,我局將按照“企業為主體,市場為導向,政府為引導”的采標工作方針,進一步加大推進該項工作的力度,針對企業及基層質監局不了解采標產品有哪些,不知采標工作從何下手的狀況,將結合我市八大工業支柱產業重點企業產品,編印《合肥市主要工業產品采用國際標準或國外先進標準指導目錄》,加大對采標工作的宣傳和指導力度,徹底改變原來采標工作的盲目性,快速提高我市工業產品采標的數量。2006年全市計劃
申報采標標志10個。并逐年翻番,不斷提高本市采標產品的數量和質量,5年后我市企業產品標準采用國際標準和國外先進標準標志數力爭達到200個以上,通過貫徹實施一項采標標準,提高一個行業技術水平,提高我市工業產品的質量信譽和市場競爭力。
(四)推進企業標準化良好行為,提高企業標準化管理水平針對我市中小企業,特別是民營企業采用標準水平不高、基礎性工作薄弱等現狀,積極指導這些企業采用國家、行業、地方標準,用5年左右的時間,幫助500家以上中小型企業制定產品標準。以園區企業為重點,積極引導幫助60家以上大中型企業建立標準體系,克服單一產品標準的不足,建立實施以技術標準為核心,管理標準、工作標準與之配套的標準體系,對企業生產、經營活動實行全面的標準化管理,從而切實提高企業的管理水平,為我市工業經濟的可持續發展提供技術支撐。
四、主要措施
(一)加強領導,明確任務
市局、分局、縣局都要加強對工業標準化工作的領導,明確具體的分管領導和工作人員,并將此項工作納入年度目標任務下達,實行目標考核。各項具體工作任務,應層層制定實施方案,嚴格進行效能督察,確保工作落實到位。
(二)加強組織協調,發揮各方力量
在與相關部門搞好配合的同時,積極加強與相關行業協會、企事業
單位的聯系,建立標準化專家庫,充分利用社會力量,為工作提供人才和技術的支撐。
(三)加強學習研究,提高服務能力
現階段的工業標準化工作專業性強、信息量大,迫切需要建立一支過硬的標準化行政管理人員隊伍,并不斷加強對業務知識的學習研究。我局將積極發揮市局WTO工作組的作用,及時搜集國家標準、行業標準信息,結合我市工業實際,開展針對性研究,并重點加強對基層局標準化工作人員的培訓,提高服務能力。
(四)加大宣傳力度,創建良好工作氛圍
利用“3.15”、“質量月”、“送法到企業”等多種形式專題活動,并利用報紙、廣播、電視等多種社會媒體廣泛宣傳,讓相關企業了解獎勵政策,了解我局的相關職能,提高對該項工作的認識和重視程度,加強與我局的溝通,共同推進該項工作的開展。
(五)加大標準信息公開和服務力度,提高服務效率
在堅持做好標準通報工作的基礎上,建立標準預警制度以及企業備案標準網上公告制度,免費面向企業、面向社會提供標準查詢服務,公開重要的標準信息。積極幫助企業把好標準關,提高標準水平。在服務方式上,積極采用網上辦公、電話咨詢解答的方式,一般事項力爭一次辦結。
第二篇:工業企業安全生產標準化實施方案
工業企業安全生產標準化實施方案
為推進全區安全生產標準化活動的開展,進一步落實企業安全生產主體責任,推動企業安全生產標準化創建工作,引導、鼓勵企業不斷改善安全生產條件、提高安全生產基礎管理水平,我委特制訂本工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實安 全生產法律法規,引導企業加快落實安全生產的主體責任,改善安全生產條件;鼓勵企業運用科學、規范的管理方法,改進安全管理工作;樹立一批安全生產樣板企業,為全區企業的安全管理起到示范作用,以提高全區安全管理的整體水平和企業競爭力,促進全區經濟社會發展。
二、工作目標
隨著全區企業安全生產標準化工作的逐步開展,安全生產工作 將逐步向安全生產基礎相對較差的企業覆蓋。目前全區大部分企業尚處于資本原始積累的初、中期,通過技術改造實現產品高質量、管理上臺階的轉變,還需要有一個較長的時期。為此我委將按照“突出重點、穩步推進、提質擴面”這一工作原則,在區委、區政府的引導和推動下,通過企業加強安全生產基礎管理工作、加大技術改造力度,使企業的安全生產條件得到明顯的改善,經濟效益得到較大程度的提高,力求在今后的幾年時間里,使全區部分規模以上企業基本達到安
全生產標準化的要求。
三、實施對象
開展安全生產標準化工作的對象為全區規模以上的工業企業。開展安全生產標準化的重點行業為機械制造業、輕工企業、紡 織企業等。
四、實施方法
根據企業的安全生產條件,建立安全生產標準化創建工作推進 機制。各企業要建立和完善安全生產管理制度、監督和檢查企業安全條件的具備等情況。我委根據標準化創建工作計劃,充分利用各種社會資源,積極開展對企業安全標準化建設的服務和指導工作,幫助企業解決安全生產標準化創建工作中存在的問題。
各企業要根據自身情況,制定本企業安全生產標準化達標計劃和評定標準,成立達標組織,明確達標目標,開展動員培訓。要從組織機構、安全投入,規章制度、教育培訓、設備實施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手,嚴格對應本企業制定的評定標準,進行自查整改。
五、工作要求
(一)統一思想,加強領導。各企業要進一步統一思想、提高認 識,高度重視此項工作。開展企業安全生產標準化建設工作,是夯實安全生產基礎,推動和促進企業安全生產管理水平的需要;是企業落實安全生產主體責任,實現轉型升級和提升市場競爭力的需要。
(二)密切配合,形成合力。各企業要幫實施安全生產的工作要
求和精神貫徹落實到具體行動當中,對問題集中、整改難度大的重點問題,組織專業技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。
第三篇:甘肅省質量技術監督局關于印發《2010年執法打假工作實施方案》的通知
甘肅省質量技術監督局文件
甘質監稽?2010?46號
甘肅省質量技術監督局關于印發《2010年執法打假工作實施方案》的通知
各市、州質量技術監督局:
為認真貫徹落實全省質監工作會議和國家質檢總局執法打假工作視頻會議精神,突出重點,加大力度,有效組織開展專項執法打假工作,切實維護市場經濟秩序,省局制定了《2010年執法打假工作實施方案》,現印發你們,請結合實際,認真組織實施。
二O一O年二月二十三日
原則,及時控制有嚴重質量問題的產品,及時查處質量違法行為,及時控制問題產品造成的危害后果。要把觸犯產品質量安全底線的質量違法案件作為重中之重,加大查處力度和曝光力度。從今年開始,嚴格執行典型案件信息報送制度,各市州局每季度向省局報送3-5個典型案件,省局審查后定期公布并上報國家質檢總局。
(四)夯實基礎工作,提升執法打假能力。一是加快推進12365系統和金質工程業務系統的建設和應用,全面加強執法打假信息化建設。要進一步擴大覆蓋范圍,拓展功能,熟悉系統的操作應用,提高信息化平臺的使用效率。二是建立“大稽查”工作格局。系統內稽查部門要加強上下級聯動,加強地區間協作,加強和業務部門間的交流配合;注意加強和出入境檢驗檢疫系統的聯系,探索建立聯合執法工作格局和執法體系。三是強化執法管理,規范執法行為。各級質監部門要對執法檢查、行政處罰、后續監管等執法打假工作全過程加強規范管理,防止不作為、亂作為。
三、工作措施
(一)建立健全工作制度。一是建立執法打假工作分析制度。各地開展階段性執法打假工作過程中,要加強對基礎數據、舉報投訴信息收集、研判,加強執法打假信息報送、統計、分析工作,定期上報執法打假工作分析報告。二是建立質量違法企業“黑名單”制度。充分運用金質工程業務系統的黑名單管理功能,將屢次違法的企業列入“黑名單”,在對違法企業依法查處的同時,及時報告當地政府。三是建立執法打假情況層級通報制度。對重點產品專項執法打假、區域整治和重大質量違法案件查處情況,要定期在系統內通報并向地方政府和有關部門進行通報,適時向社會公布。
(二)建立健全協作機制。各地質監部門要增強牽頭意識和主動協調意識,完善部門間、地區間和系統內各部門的執法打假協調機制和聯動機制。對跨區域、跨部門的執法要搞好合作、增強合力。堅持“內外結合”,對系統內跨區域的案件,各地要強化案件協查、聯辦的意識,完善跨區域案件的查辦工作程序;對跨部門的案件,要加強部門間的聯動配合,建立資源共享、聯手查處、密切協作的工作機制,增強監管合力。
(三)強化督查督辦,狠抓工作落實。各級質監部門要認真按照總局《質量技術監督執法打假工作督查辦法》,把督查督辦工作貫穿于各項執法打假工作的全過程,健全層級督查督辦制度,并加大制度的執行力度。對各個專項執法打假、區域整治、重點案件的查辦等工作要定期開展督查;對重點地區、重點問題,要反復檢查,巡回督導;對任務重、困難多的地區和重大突發質
主題詞:執法 工作 方案 通知
抄送:國家質檢總局執法督查司,本局領導,有關處(室、局)甘肅省質量技術監督局辦公室 2010年2月23日印發(30份)
第四篇:關于印發《中鐵十局標準化建設工作實施方案》的通知
各子分公司,直屬項目經理部、指揮部:
為全面、有序推進企業安全生產標準化建設,提高企業本質安全水平,現將《中鐵十局集團有限公司安全生產標準化實施方案》印發給你們,請各單位遵照執行。
附件:《中鐵十局集團有限公司安全生產標準化實施方案》
二〇一二年八月十日
中鐵十局集團有限公司安全生產標準化實施方案
2012年初,根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委?2011?4號)、國家安監總局《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006—2010),及股份公司安全生產標準化建設工作指導意見等有關企業安全生產標準化文件要求,為全面推進我局安全生產標準化建設工作,制訂了《中鐵十局集團公司安全生產標準化建設工作指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
《指導意見》對開展實施安全生產標準化提出四個階段的工作:即“合規性咨詢”、“文件編制”、“組織試點”和“全面推廣”階段。目前,局“合規性咨詢”階段已于2012年6月底結束,根據各子分公司咨詢統計結果顯示,目前我局安全生產標準化建設工作總體上已逐漸呈現出組織落實不到位,安全生產標準化建設推進相對滯后的特點。為全面提升企業和項目施工現場安全生產管理水平,有序推進安全生產標準化建設,及時實現與地方建設主管部門考核對接,按期通過企業達標認證和現場達標驗收,特制訂本實施方案。
一、重要意義
企業是安全生產的責任主體,也是安全生產標準化建設的主體,要通過加強企業每個崗位和環節的安全標準化,促進企業安全生產主體責任落實到位。安全生產標準化建設涵
蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等各個方面,是一項長期的、基礎性的系統工程。深入開展安全生產標準化建設,能夠進一步規范從業人員安全行為,提高機械化和信息化水平,促進現場各類隱患的排查治理,推進安全生產長效機制建設的根本需求,是有效防范事故發生的重要手段。
各單位要把深入開展企業安全生產標準化建設的思想行動,統一到“科學發展、安全發展”的指導思想上來,充分認識安全生產標準化建設對加強企業安全生產工作的重要性,切實增強推動企業安全生產標準化建設的自覺性和主動性,加強組織領導,扎實開展工作,確保取得實效。
二、總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“科學發展、安全發展”理念,全面落實國務院“國發?2010?23號”和“安委?2011?4號”文件精神,按照《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010,以下簡稱《基本規范》)、《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ/59-2011)和股份公司、地方人民政府主管部門相關規定,以局、各子(分)公司現有的安全生產管理體系為基礎,通過系統化、規范化整合完善,形成安全生產標準化體系,分步驟有序推進。通過安全生產標準化建設,逐步實現崗位達標、專業達標和企業達標,提高企業本質安全水平,杜絕和減少生產安全事故,促進全局安全生產平穩有序,健康發展。
三、實施方案
(一)成立領導組。為推動安全生產標準化建設工作的順利進行,局成立“安全生產標準化建設推進工作領導組”(以下簡稱“領導組”)。
組 長:集團公司總經理 楊蘭松 副組長:生產副總經理 王祥玉
成 員:安全總監、辦公室、安質部、人力資源部、財務部、企業發展部、成本管理部、法律事務部、科學技術部、工程技術部、物資設備部、企業文化部、工會生產部、社管中心、團委等部門主要負責人。
領導組下設日常辦公室,設在局安質部,辦公室主任由安質部長兼任。主要職責是指導、協調安全生產標準化文件編制、評審,組織開展企業內部達標考核及外部申報認證推進工作。
(二)工作步驟。
1.企業內部安全標準化建設。按照《指導意見》提出的工作內容與時限要求,各單位要按照各階段時間安排,細化階段工作目標,并認真進行落實。
(1)考核標準。依據中央企業屬地化管理及地方政府對建筑施工企業實行行業監管的原則,依據住建部《關于繼續深入開展建筑安全生產標準化工作的通知》(建安辦函
?2011?14號)及《山東省建筑安全生產標準化工作實施方案》(魯監管質安字?2011?38號)文件精神,局及所屬各子(分)公司安全標準化考核標準是:《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ/59-2011)。各單位要依據上述標準,結合《基本規范》,對現有制度、標準、規程等進行梳理,形成體系文件,對照《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)進行符合性評定。
(2)考核范圍。在山東或其他省份注冊,具有三級及以上(包括總承包和專業承包)建筑施工資質的子公司及所屬各分公司。
(3)工作目標。
局及各子(分)公司,按照《指導意見》、考核標準要求,2012年10月底前,完成內部體系文件的編制;2012年11月15日前局及各子(分)公司完成內部評定,評定結果報局領導組辦公室;2012年12月10日前,局內部驗收全部達到“合格”標準。
施工現場,依照局安標工地建設考評辦法(中鐵十安?2004?186號),到2012年底,全局創建局級安標工地50個;2013年底,創建局級安標工地80個,要求規模5000萬以上的施工項目,80%以上達到局安標工地建設考核達標標準。2014年底,創建局級安標工地100個,95%以上的施工項目達到局安標工地建設考核達標標準。(4)組織試點。
各子(分)公司可按照鐵路、公路、市政、水利和房建等不同施工項目,分別選取1~2個項目,在2012年9月~12月期間,進行標準化試點考核。在試點考核期間,要認真研究標準的適應性,探索利于考核評定的相關方案。對存在的“制度空白”及不適應部分,應及時補充完善。各單位試點項目選定后,應及時報局安全標準化領導組辦公室。
(5)全面推廣。
根據標準化試點情況,找出適合不同行業類型施工項目的考核標準及要求,自2013年1月起,在全局范圍內推廣實施。局鼓勵各單位向項目所在地政府主管部門申報地市級、省級和國家級“安全生產文明工地”暨“安全生產標準化示范工地”活動。對取得地市級、省部級或國家級“安全生產文明工地”稱號的單位,局將給予表彰。
2.企業達標認證。目前,山西省已經率先開展了建筑施工企業安全標準化達標認證,山東及子公司所在其它省份暫時還沒有開展。要求各單位在進行企業內部安全生產標準化實施的同時,安排專人加強與當地建設主管部門聯系,及早獲取安全生產標準化認證的相關信息,第一時間與地方政府安全標準化主管部門取得聯系,按照主管部門的具體要求,開展達標認證工作。對及時開展達標認證的單位,局給予表彰鼓勵。對達標認證不積極,未在規定期限實現達標的,將給予通報批評。
四、工作要求
1.提高認識,積極推動安全生產標準化建設工作。
安全生產標準化是加強企業安全生產管理的一項基礎性、長期性工作,是企業開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度,也是企業加強安全管理的重要方法和手段。各單位要加強領導,精心組織,認真學習企業安全生產標準化有關文件精神,貫徹落實安全生產標準化建設的新標準、新要求,及時修訂完善相關制度,制訂改進措施,不斷提高安全生產管理水平,逐步健全安全生產標準化建設的長效機制。
2.采取措施,確保安全標準化建設工作取得實效。各單位要建立健全安全生產標準化工作責任制度,層層分解目標,層層貫徹標準,狠抓責任落實,確保階段目標的實現。要不斷完善獎懲機制,促進企業和工程項目提高開展安全生產標準化工作的積極性和主動性,確保安全標準化建設工作取得實效。
3.統籌兼顧,扎實推進安全生產標準化各項工作。近期,山東省及子公司所在省份將陸續開展企業安全標準化達標認證及施工現場達標驗收工作。各單位要按照當地政府主管部門要求,以達標考核為契機,進一步完善制度體系和現場管理,確保按時通過達標認證。同時各單位要按照局安全標準化實施方案的要求,積極開展企業內部標準化建設,統籌兼顧,扎實做好各項考核工作。要求各單位每月20日前向局安質部書面匯報各公司安全標準化工作進展情況,局將定期進行通報。
二〇一二年八月十日
第五篇:關于印發測繪標準化工作管理辦法的通知
關于印發《測繪標準化工作管理辦法》的通知
國測國字〔2008〕6號
各省、自治區、直轄市測繪行政主管部門,局所屬有關單位:
為加強測繪標準化工作的統一管理,提高測繪標準的科學性、協調性和適用性,促進工作的規范化、制度化。根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國測繪法》及國家有關規定,國家測繪局制定了《測繪標準化工作管理辦法》,并已經局務會議審議通過。現予印發,請遵照執行。
國家測繪局
二〇〇八年三月十日
測繪標準化工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強測繪標準化工作的統一管理與協調,促進有關工作的規范化、制度化,提高測繪標準的科學性、協調性和適用性,根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國測繪法》及國家有關規定,制定本辦法。
第二條 測繪國家標準、測繪行業標準、標準化指導性技術文件的規劃、立項、制定、修訂,地方標準的備案以及上述標準的貫徹實施和監督管理,適用本辦法。
第三條 測繪標準化工作的主要任務是:貫徹國家有關標準化工作的法律、法規,加強測繪標準化工作的統籌協調;組織制定和實施測繪標準化工作的規劃、計劃;建立和完善測繪標準體系;加快測繪標準的制定、修訂,并對標準的宣傳、貫徹與實施進行指導和監督。
第四條 測繪標準化工作是測繪事業的重要組成部分,是測繪工作統一監管的重要內容。各級測繪行政主管部門應當將其納入基礎測繪規劃和計劃,并積極配合有關部門建立健全公共財政對測繪標準化工作的投入機制,保證必要的工作經費。
鼓勵相關組織和個人按照測繪標準化規劃和標準體系的要求,積極提出標準提案,參與標準制定、修訂工作。
第五條 測繪標準化工作應當認真分析研究國際標準和國外先進標準,結合我國實際情況積極采用和吸收,并積極參與國際標準的制定工作。
第六條 測繪標準及相關研究成果納入測繪科技成果獎勵范圍。
第二章 組織機構與職責分工
第七條 國家測繪局負責管理全國測繪標準化工作,其職責是:
(一)貫徹國家標準化工作的法律、行政法規、方針和政策,制定測繪標準化管理的規章制度;
(二)組織制定和實施國家測繪標準化規劃、計劃,建立測繪標準體系;
(三)組織實施測繪國家標準項目和標準復審;
(四)組織制定、修訂、審批、發布和復審測繪行業標準和測繪行業標準化指導性技術文件;
(五)負責測繪標準的宣傳、貫徹、實施和監督工作;歸口負責測繪標準化工作的國際合作與交流;
(六)指導省、自治區、直轄市測繪行政主管部門的標準化工作。
第八條 省、自治區、直轄市測繪行政主管部門負責本行政區域內的測繪標準化管理工作,其職責是:
(一)貫徹國家標準化工作的法律、法規、方針和政策,制定貫徹實施的具體辦法;
(二)組織制定和實施地方測繪標準化規劃、計劃;
(三)組織實施測繪地方標準項目;
(四)組織宣傳、貫徹與實施測繪標準并監督檢查;
(五)指導下級測繪行政主管部門的標準化工作。
第九條 國家測繪局測繪標準化工作委員會(以下簡稱測繪標委會)是國家測繪局在測繪標準化方面的決策咨詢和技術歸口組織。其職責是:
(一)負責測繪標準體系制定、修訂,協助編制國家測繪標準化規劃;
(二)負責測繪國家標準與行業標準項目提案及送審稿的審查,提出審查意見和立項建議;負責相關國家標準的復審工作,提出復審結論;
(三)協助組織和指導測繪國家標準、測繪行業標準、標準化指導性技術文件的制定、修訂工作;
(四)組織測繪國家標準與行業標準的宣傳、培訓和咨詢工作,承擔已頒布標準實施情況的調查分析工作;
(五)承擔對重要測繪工程項目的標準化審查工作,向國家測繪局提出測繪標準化成果獎勵項目的建議;
(六)組織測繪標準化學術交流,跟蹤、分析、翻譯相關國際標準和國外先進標準,并提出采納國際標準的建議;
(七)辦理國家測繪局交辦的測繪標準化方面的其他工作。
第三章 測繪標準
第十條 測繪領域內,需要在全國范圍內統一的技術要求,應當制定國家標準;對沒有國家標準而又需要在測繪行業范圍內統一的技術要求,可以制定測繪行業標準;對沒有國家標
準和行業標準而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的技術要求,可以制定相應地方標準。
第十一條 下列需要在全國范圍內統一的技術要求,應當制定測繪國家標準:
(一)測繪術語、分類、模式、代號、代碼、符號、圖式、圖例等技術要求;
(二)國家大地基準、高程基準、重力基準和深度基準的定義和技術參數,國家大地坐標系統、平面坐標系統、高程系統、地心坐標系統和重力測量系統的實現、更新和維護的儀器、方法、過程等方面的技術要求;
(三)國家基本比例尺地圖、公眾版地圖及其測繪的方法、過程、質量、檢驗和管理等方面的技術要求;
(四)基礎航空攝影的儀器、方法、過程、質量、檢驗和管理等方面的技術指標和技術要求,用于測繪的遙感衛星影像的質量、檢驗和管理等方面的技術要求;
(五)基礎地理信息數據生產及基礎地理信息系統建設、更新與維護的方法、過程、質量、檢驗和管理等方面的技術要求;
(六)測繪工作中需要統一的其他技術要求。
第十二條 測繪國家標準及測繪行業標準分為強制性標準和推薦性標準。下列情況應當制定強制性測繪標準或者強制性條款:
(一)涉及國家安全、人身及財產安全的技術要求;
(二)建立和維護測繪基準與系統必須遵守的技術要求;
(三)國家基本比例尺地圖測繪與更新必須遵守的技術要求;
(四)基礎地理信息標準數據的生產和認定;
(五)測繪行業范圍內必須統一的技術術語、符號、代碼、生產與檢驗方法等;
(六)需要控制的重要測繪成果質量技術要求;
(七)國家法律、行政法規規定強制執行的內容及其技術要求。
第十三條 測繪行業標準不得與測繪國家標準相違背,測繪地方標準不得與測繪國家標準和測繪行業標準相違背。
第十四條 符合下列情形之一的,可以制定測繪標準化指導性技術文件:
(一)技術尚在發展中,需要有相應的標準文件引導其發展或者具有標準化價值,尚不能制定為標準的;
(二)采用國際標準化組織以及其他國際組織(包括區域性國際組織)技術報告的;
(三)國家基礎測繪項目及有關重大專項實施中,沒有國家標準和行業標準而又需要統一的技術要求。
第四章 標準項目的立項
第十五條 測繪國家標準、測繪行業標準和標準化指導性技術文件制定、修訂項目的立項建議采用自上而下和自下而上相結合的方式,由測繪標委會提出。
第十六條 測繪標準項目立項應當遵循以下程序:
(一)測繪標委會根據測繪標準化規劃和國家有關規定,編制并發布標準制修訂項目指南,并常年公開征集標準項目提案;
(二)申請單位提出的標準項目提案應當以書面形式報測繪標委會秘書處(以下簡稱秘書處)進行形式審查;
(三)通過形式審查的標準項目提案,由秘書處提交測繪標委會進行立項審查;
(四)重要的基礎性、通用性標準以及基礎測繪生產和重大測繪工程急需的有關標準,由秘書處直接組織編寫標準項目提案報測繪標委會進行立項審查;
(五)秘書處對審查通過的標準項目提案進行匯總、整理,形成立項建議報國家測繪局;
(六)測繪標委會報送的立項建議經國家測繪局審核,屬于測繪國家標準和國家標準化指導性技術文件的,由國家測繪局報國務院標準化行政主管部門審批立項;屬于測繪行業標準和行業標準化指導性技術文件的,由國家測繪局批準立項。
第十七條 測繪地方標準在立項前,省級測繪行政主管部門應當書面征求國家測繪局意見。書面材料包括:擬制定、修訂標準的名稱;目的、適用范圍和主要技術內容;與已有標準的關系,包括所涉及的相關標準名稱、現有標準不適用性分析等。
第五章 標準的制定、修訂
第十八條 標準的制定、修訂應當遵循下列基本要求和程序:
(一)項目承擔(主編)單位編制標準制定、修訂技術設計和實施方案,起草標準征求意見稿,同時編寫《編制說明》及有關附件,向測繪領域生產、科研、教育、管理部門和企業等有關單位廣泛征求意見;
(二)對各方面的反饋意見進行認真分析研究,修改補充標準征求意見稿,提出標準送審稿,連同《編制說明》、《意見匯總處理表》及有關附件,報送秘書處進行形式審查;
(三)通過形式審查的,由秘書處提交測繪標委會對標準送審稿進行專家審查;
(四)測繪標準制定、修訂計劃項目承擔(主編)單位應當根據專家審查的意見,對標準送審稿進行認真修改,完成標準報批稿及其相關材料,經秘書處復核后,測繪國家標準和國家標準化指導性技術文件報批稿及其相關材料報送國家測繪局審核,并轉報國務院標準化行政主管部門審批;測繪行業標準和行業標準化指導性技術文件報批稿及其相關材料報送國家測繪局審批,并按規定報國務院標準化行政主管部門備案。
第十九條 標準起草過程中征求意見一般由項目承擔(主編)單位進行,強制性標準等重大標準可由國家測繪局組織征求意見,并在國家測繪局網站登載。征求意見的時間一般為兩個月。
第六章 標準的審批、發布、實施與監督
第二十條 對報送的標準報批稿及其相關材料,屬于測繪國家標準和國家標準化指導性技術文件的,報國務院標準化行政主管部門批準、編號、發布;屬于測繪行業標準和行業標準化指導性技術文件的,由國家測繪局批準、編號、發布。
測繪行業標準和行業標準化指導性技術文件的編號由行業標準代號、標準發布的順序號及標準發布的年號構成。
(一)強制性測繪行業標準編號:
CH ××××(順序號)—××××(發布年號);
(二)推薦性測繪行業標準編號:
CH/T ××××(順序號)—××××(發布年號);
(三)測繪行業標準化指導性技術文件編號:
CH/Z ××××(順序號)—××××(發布年號)。
第二十一條 測繪地方標準的發布,按照國家和地方有關規定執行。測繪地方標準發布后三十日內,省級測繪行政主管部門應當向國家測繪局備案。備案材料包括:地方標準批文、地方標準文本、標準編制說明及相關材料各一份。
第二十二條 強制性測繪標準及強制性條款必須執行。推薦性標準被強制性測繪標準引用的,也必須強制執行。不符合強制性標準或強制性條款的測繪成果或者地理信息產品,禁止生產、進口、銷售、發布和使用。
第二十三條 測繪企事業單位應當積極采用和推廣測繪標準,并應當在成果(產品)上或者其說明書、包裝物上標注所執行標準的編號和名稱。
第二十四條 各級測繪行政主管部門應當加強對測繪標準實施的監督檢查,對不執行強制性標準或強制性條款的單位和個人應當依法予以糾正和查處。
第二十五條 各級測繪行政主管部門和測繪標準化工作機構,應當大力開展測繪標準的宣傳、貫徹和培訓活動,普及標準化知識,促進標準的實施。
第七章 標準的復審
第二十六條 測繪標準的復審工作由國家測繪局組織測繪標委會實施。
第二十七條 標準復審周期一般不超過五年。屬于下列情況之一的應當及時進行復審:
(一)不適應科學技術的發展和經濟建設需要的;
(二)相關技術發生了重大變化的;
(三)標準實施中出現重大技術問題或有重要反對意見的。
第二十八條 測繪國家和行業標準化指導性技術文件發布后三年內必須復審,以決定是否繼續有效、轉化為標準或者撤銷。
第二十九條 測繪國家標準和國家標準化指導性技術文件的復審結論經國家測繪局審查同意,報國務院標準化行政主管部門審批發布。
第三十條 測繪行業標準和行業標準化指導性技術文件的復審結論由國家測繪局審批。對確定為繼續有效或者廢止、撤銷的,由國家測繪局發布公告;對確定為修訂、轉化的,按本辦法規定的程序進行修訂。
第八章 附 則
第三十一條 測繪標委會對標準項目提案及標準送審稿進行審查的具體辦法,按照國家有關規定和本辦法制定。
第三十二條 本辦法自發布之日起施行。