第一篇：工業和信息化部關于印發《2011年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》的通知

工業和信息化部關于印發《2011年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》的通知

工信部消費[2011]138號

各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門，有關行業協會：

為落實國務院食品安全委員會第三次全體會議部署和《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案（2010年—2012年）》（工信部消費[2010]549號）要求，加快推進食品工業企業誠信體系建設工作，經征求食品工業企業誠信體系建設工作部門聯席會議成員單位意見，工業和信息化部牽頭組織制定了《2011年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》，現印發給你們。

各地工業和信息化主管部門要進一步加強食品工業行業管理，把保障食品質量安全作為保障和改善民生的重要任務，把食品工業企業誠信體系建設作為建設食品安全長效機制的重要內容，督促企業增強誠信意識，加強企業誠信制度建設，落實食品安全主體責任。要加強對誠信體系建設工作的組織協調，會同地方有關部門和行業協會認真落實本實施方案確定的各項任務，密切協作和配合，認真履行職責，共同推動食品工業企業誠信體系建設工作的落實。

工業和信息化部

二Ｏ一一年三月二十三日

（聯系電話：010-68205639 68205677）

2011年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案

為貫徹國務院食品安全委員會2011年工作部署，組織實施《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案（2010-2012年）》(工信部消費[2010]549號)，加快推進食品工業企業誠信體系建設，提高企業誠信保障能力和食品質量安全管理水平，促進食品行業健康發展，特制訂2011年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案。

一、工作目標

2011年推進食品工業誠信體系建設的總體目標是：按照“全面鋪開、選擇重點、穩步推進”的原則，在全國食品行業加快推進企業誠信體系建設，在乳制品、肉類食品行業開展誠信試點基礎上，擴大試點到調味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業企業，加強誠信標準宣傳和貫徹指導，加快誠信信息平臺建設，制定誠信激勵和失信懲戒措施，營造食品行業誠信氛圍。

具體工作目標是：組織專家指導4000家食品企業按行業標準建立企業誠信管理體系，其中嬰幼兒配方乳粉生產企業100%建立并實施誠信管理體系；在北京、河北、福建、廣東等4省市分別選擇調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點行業開展誠信試點工作；選擇400家食品企業試行誠信管理體系評價試點工作；繼續支持地方和行業誠信信息公共服務平臺建設，指導建立2-3個省級誠信信息管理平臺。

二、主要任務

（一）完善誠信體系建設協調工作機制。一是完善部門協調機制。召開部門聯席會議，通報2010年工作進展情況，研究并協調解決食品工業企業誠信體系建設推進過程中的重點和難點問題。二是成立誠信體系建設工作辦公室（簡稱“誠信辦”）。誠信辦設在工業和信息化部消費品司，具體負責制定工作實施計劃、組織專家指導地方和企業開展誠信體系建設、審核并管理企業誠信信息和評價機構備案信息、建立并維護國家食品工業企業誠信信息管理平臺、組織開展標準制（修）訂和升級等工作。三是組建食品工業企業誠信體系建設專家隊伍。充分發揮專家在指導企業建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓、參與企業誠信評價等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務機制。四是建立部與省、行業組織間的聯系機制。明確各省、行業組織在食品企業誠信體系建設中的任務，落實地方政府負總責，行業組織加強自律的責任。五是建立食品工業企業誠信體系建設工作督查及信息報送制度。檢查食品工業企業誠信體系建設開展情況，對地方工作進行指導和督促檢查。建立簡報和半年、年度工作報告制度。

（二）完善誠信制度和標準體系。一是編制擴大試點行業實施指南和評價細則。按照《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業企業誠信評價準則》，編寫調味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業誠信管理體系建立及實施指南，制定乳制品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業誠信評價實施細則。二是完善誠信信息管理規定。研究制定誠信信息征集與使用管理辦法，明確信息征集項目、渠道、方式，規范信息的使用和披露。三是研究制定誠信服務機構管理辦法。完善誠信評價申報、審核、評定、申投訴等流程和評價證書（或報告）的發放、暫停、撤銷等管理環節和程序；規范誠信服務機構和服務行為，培育誠信服務市場。

(三)加快建立企業誠信管理體系。一是開展培訓。開展誠信建設標準宣貫工作覆蓋31個省份；培訓地方誠信建設和食品安全管理師資。二是加強指導。平均每省選擇指導10-20家企業作為示范，指導其建立誠信管理體系，積極推行食品安全可追溯體系，并對每家企業按實際需求，培訓食品安全和誠信管理人員，充實企業管理隊伍。三是開展交流。組織罐頭、調味品、飲料和葡萄酒等行業企業開展誠信體系建設學習交流活動，推動企業加強原料管理，建立健全誠信經營檔案，同時，督促食品企業完善檢驗檢測手段和健全良好生產規范（GMP）、危害分析與控制點（HACCP）等質量自控體系，提升質量安全保障能力。

（四）建立誠信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國統一的食品工業企業誠信信息管理平臺和查詢披露系統。促進部門間誠信信息資源共建共享，及時向社會公布企業誠信體系建設信息。二是加快地方、行業、企業誠信信息平臺建設，促進兩化融合。作為平臺建設試點，擬在黑龍江、上海等省市指導建立地方食品企業誠信信息管理平臺。三是嚴格執行管理制度，做到依法采集和披露企業誠信信息。

（五）建立并完善企業誠信評價體系。一是組織先期試點的乳制品、肉類食品等行業企業開展對標達標自查自評活動。二是開展企業誠信管理體系試評價。由企業自愿申請，地方工業和信息化、質監等部門推薦，由行業協會或第三方誠信服務機構，在乳制品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業選擇400家（包括所有嬰幼兒配方乳粉生產企業）誠信體系建設基礎較好的企業，開展誠信管理體系試評價。三是開展誠信等級試評價。對已通過誠信管理體系評價試點的企業，開展誠信等級試評價。

（六）加強行業自律機制建設。行業協會要制定和完善行規行約，在行業內開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動；食品工業行業協會要促進行業信用評價結果在部門間、上下游行業間的有效應用，要加強對會員企業信用風險知識的培訓，協助會員建立信用風險防范機制；企業要重合同、守信譽、依法生產經營，倡導文明誠信經商，提高企業和員工的誠信意識和誠信水平，形成有效的企業自律機制。同時，建立誠信管理體系的乳制品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業企業要建立內部失信舉報制度，充分發揮社會監督作用。

（七）加強誠信宣傳與誠信文化建設。一是宣傳食品工業企業誠信體系建設進程。指導北京、河北、福建、廣東分別在調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點行業開展誠信體系建設現場交流會；組織消費者進誠信試點企業開展參觀活動，宣傳試點地區、行業及企業好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動及企業“誠信經營”示范創建活動。3月份組織3.15誠信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動。三是組織開展誠信和食品安全知識培訓、企業誠信文化交流等活動，探索交流國際誠信管理經驗。

（八）加快誠信獎懲機制建設。研究誠信激勵懲戒措施。利用現有政策及資金渠道，包括中小企業發展專項資金支持國家級食品工業企業誠信信息管理平臺建設、企業誠信管理體系建設和宣傳、培訓等工作，提高食品企業誠信保障能力；在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術改造、融資授信、有關資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業誠信信息及評價結果，對誠信企業給予重點支持和優先安排。同時，以法律法規為依據，通過失信曝光、分類監管和市場退出機制等手段加大對失信企業懲戒力度，促進行業健康發展。

三、工作要求

（一）增強責任意識。各地工業和信息化主管部門、有關行業協會和食品企業，要高度重視食品質量安全，把食品工業企業誠信體系建設作為食品安全長效機制建設的重要內容，切實提高對誠信建設重要性和緊迫性的認識，增強責任意識，認真履行職責。

（二）加強組織領導。各地工業和信息化主管部門要切實加強對企業誠信體系建設工作的領導，要結合行業企業實際，制定地方工作計劃，明確責任部門和責任人員，落實各項工作任務；要研究建立地方誠信管理配套制度，加大標準宣貫力度，全面推進食品工業誠信體系建設工作。

（三）加強工作協調。各地工業和信息化主管部門要加強與地方相關部門的協同配合，健全地方部門協調工作機制，促進信息和管理資源共享。充分發揮行業協會的行業規范與自律作用，形成全方位、多層面合力推動、協同推進的格局。

（四）加強誠信宣傳。繼續大力營造誠信建設的輿論氛圍，加強地區間、企業間交流，宣傳好的做法和經驗；組織開展“以講誠信為榮，不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動及企業誠信專題宣傳活動，鞏固社會輿論監督成果。

附表：1.2011年食品工業企業誠信體系建設工作任務表（略）

2.2011年各省（自治區、直轄市）食品工業企業建立誠信管理體系指導計劃一覽表（略）

第二篇：食品工業企業誠信體系建設工作實施方案

XX縣食品工業企業誠信體系建設工作

實施方案

為貫徹實施《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《XX省食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》精神，加快推進食品工業企業誠信體系建設，保障食品質量安全，促進食品行業健康發展，結合我縣實際情況，特制定本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實省、市工作部署，有計劃、有步驟地開展我縣食品工業企業誠信體系建設工作。工作中要全面貫徹落實科學發展觀，以保障食品質量安全和促進行業健康發展為目標，加強企業質量安全誠信為核心，守法遵章為準繩，社會道德為基礎、企業自律為重點，通過政府指導和推動，企業履行主體責任，社會各界參與并監督，逐步建立起企業責任為基礎、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信懲獎有制度的食品工業企業誠信體系，促進我縣食品工業又好又快發展，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康提供保證。

二、目的和原則

（一）工作目的

通過開展食品工業企業誠信體系建設，著力探索以食品工業企業信用制度、企業信用信息系統、企業誠信自律活動等為主要內容的食品工業企業誠信體系建設框架。培養和增強企業誠信意識和信用管理水平，規范企業依法生產，誠信經營，自覺抵制制售假劣產品行為，充分發揮守信激勵和失信懲戒作用，逐步建立企業誠信建設的長效機制，從而提高全縣食品工業發展水平。

（二）工作原則

堅持制度建設與教育宣傳相結合原則；堅持企業主體責任與行業自律相結合原則；堅持政府推動與社會監督相結合原則；堅持失信懲戒與誠信褒獎相結合原則。

三、實施范圍 XX公司

四、主要任務

（一）引導企業誠信自律活動

一是建立企業誠信組織管理制度。成立誠信組織領導和工作機構，并成立企業信用管理部門，加強生產經營各環節的信用管理，有效防范企業信用風險。二是建立健全企業內部誠信管理體系。在原料和產品驗收、生產操作、檢驗、發放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產品管理、物料退庫和報廢、緊急情況處理等環節中融入誠信機制，建立完善食品可追溯制度、產品檢驗制度、不合格產品召回制度、誠信危機處理和預警制度、食品安全責任追究制度、廣告宣傳管理制度、合同管理以及標識管理制度等。三是建立自查改進機制。對照企業誠信管理的有關標準，定期開展自查活動，不斷完善各項誠信管理制度，自查情況以及改進情況要建立記錄。四是建立企業誠信宣傳教育機制。開展誠信車間、誠信班組活動，公司要與各車間、各員工簽訂誠信承諾責任書，定期組織員工培訓，從生產技術到誠信理念全方位培養員工綜合素質，教育每一名員工樹立質量誠信意識。五是樹立企業誠信文化。弘揚誠信傳統美德，增強企業法制意識、責任意識、質量誠 2 信意識，逐步形成以守法、履責、誠信為核心的企業誠信文化。

（二）建立企業內部誠信管理檔案

根據《XX省食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》要求，企業要結合行業實際，根據全省統一的食品工業企業生產經營誠信檔案示范文本或建檔要點，建立檔案。從原料進廠到產品出廠的各關鍵環節都要建立信用記錄，包括原料和產品驗收、生產操作、檢驗、發放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產品管理、物料退庫和報廢、緊急情況處理等相關記錄。同時，為保障食品收購、生產、經營各環節質量安全可追溯，企業要建立原料供應商誠信記錄，加強對進貨源頭的掌控。各相關部門和行業協會要加強對企業建立和管理檔案的監督、指導和檢查，確保檔案的完整性，實現規范化、標準化管理。

（三）建設XX省食品工業企業誠信信息平臺

在XX省公共信息平臺的基礎上，根據食品工業企業特點，建設XX省食品工業企業誠信信息平臺。平臺建設具備三個特點：一是覆蓋廣，省內規模以上食品工業企業全部單獨建檔；二是信息全，包括企業基礎信息、良好信息和警示信息，涵蓋所有食品監管部門的日常監管信息、質量檢驗報告以及相關社會信息；三是更新快，省、市信息聯網運行，可實現信息實時交換與更新。本著“屬地負責、部門共建、聯網共享”的原則，省工信委負責全省食品工業企業信用檔案的協調建設和管理，縣工業和信息化主管部門負責本行政區域內食品工業企業信用信息的協調、征集和管理，并與省級平臺實現聯網。省工信委對各市、州信息以及省直相關部門信息進行整合后，形成統一、全面、實時更新的全 3 省食品工業企業誠信信息平臺。在維護國家經濟安全、保守商業秘密的前提下，依照有關《辦法》，通過“省工信委網站”對食品工業企業信用信息依法進行披露，供社會免費查詢使用，全面展示我省食品工業企業信用狀況。

（四）建立守信激勵和失信懲戒機制

結合食品工業企業信用等級評價機制的建立，發改、科技、財政、人社、農牧、商務、工商、質檢、食品藥品等部門將根據食品工業企業信用等級對企業實行分類監管。對誠信企業給予表彰，對企業法定代表人給予一定物質獎勵，并在行政審批、政策支持等方面給予優惠政策。同時，加大對失信企業的警示懲戒力度。在我省現有信用信息發布機制的基礎上，對違反食品安全法律法規和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企業及其責任人，進行公示披露；情節嚴重的，依法進行公開曝光，相關部門以取消市場準入等行政處罰方式進行懲戒，構成犯罪的移送司法機關依法追究其刑事責任。

（五）加強誠信宣傳教育培訓

廣泛利用電視、廣播、報刊、政府公共信息網絡以及發放宣傳資料等多種形式，開展食品工業企業誠信宣傳活動，營造人人講信用、人人重信用、守信為榮、失信為恥的社會氛圍。食品生產經營企業要開展重合同、守信用、依法經營活動，倡導文明誠信經商，提高企業和員工的誠信意識和信用水平，逐步形成以誠信、守法、履責為核心的企業文化。要積極開展食品安全和信用管理知識培訓，食品工業企業要配備專職或兼職食品安全師，建立起具有良好職業操守、具備較強理論和實踐能力的專業食品安 4 全和信用管理隊伍，為食品工業企業誠信體系建設提供人才保障。

五、實施步驟

從2011年1月開始至2013年12月結束。分三個階段：

（一）試點階段（2011年1月—2011年12月）

1、認真貫徹落實國家《食品工業企業誠信體系建設工作指導意見》及有關文件精神，進行全省食品工業企業誠信體系建設工作動員部署，制定并出臺《XX縣食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》。

2、開展全面信用風險管理和食品工業企業誠信體系建立及實施工作。完善企業各項誠信管理制度、誠信管理檔案，制定企業信用風險防控方案和企業誠信管理標準。

3、開展食品企業信用管理師和誠信管理體系標準的教育培訓工作，引導企業開展誠信文化宣傳教育活動。

4、開展誠信評價活動，建立守信激勵和失信懲戒機制，建立部門聯動的分類監管機制和食品安全預警機制。

5、對本行政區域內食品行業龍頭企業的誠信建設進行驗收，并形成試點總結報告上報市工信委。

（二）全面推進階段（2012年1月—2013年6月）

1、總結我縣食品企業誠信體系建設試點經驗，按照省、市的統一部署和要求，向我縣食品行業進行全面推廣。

2、組織實施《XX省食品工業企業誠信體系建設工作方案》。

3、建立企業內部誠信管理制度、誠信管理檔案，加強企業內部誠信管理相關知識培訓，組織企業開展誠信評價活動，做好 5 誠信宣傳教育活動。

（三）總結提高階段（2013年7月—2013年12月）

1、對食品工業企業的誠信建設進行全面的檢查驗收，形成工作總結上報市工信委。檢查驗收中未達標的，省工信委將限期整改，工作不力、走過場的將予以通報批評。

2、督促食品工業企業不斷完善內部誠信管理制度，建立并推廣誠信體系建設規范和標準，健全誠信評價機制，逐步形成一個運轉順暢、良性循環的長效機制，全面提高全縣食品工業企業誠信水平。

六、保障措施

（一）加強組織領導，明確工作職責

縣工信局會同縣發改局、監察局、農業局、商務局、衛生局、人民銀行XX縣中心支行、工商局、質監局、食品藥品監管局等部門，指導食品工業企業誠信體系建設工作，依法實施企業誠信信息征集和使用，加強食品安全監督管理。縣工信局指導和督促企業建立誠信管理制度體系，檢查企業誠信制度實施。發改、農牧、商務、衛生、工商、質監、食品藥品監督管理主管部門完善監管信息體系，按照各自職責分工，依法組織實施食品工業企業安全監督管理。行業協會組織開展誠信培訓,指導企業建立誠信制度、實施國家標準，組織企業參與誠信評價活動，加強行業質量誠信宣傳。縣工信局負責制定工作方案，提出目標任務并進行分解細化，層層落實責任，制定工作計劃推進表，按月排出具體任務，按月推進，按階段總結。市上將工作完成情況列入對縣上領導班子主要責任指標考核，確保食品工業誠信體系建設工作順利完 6 成。

（二）加強督促檢查，及時總結交流

縣工信局要會同有關部門，定期深入企業，進行督促檢查和專題調研，及時發現和解決工作中的問題。以現場會、專題研討等形式，及時總結推廣工作經驗，創新工作機制。

（三）增強經費保障，加大科技投入

企業按照全省的統一部署和要求，加強食品工業企業誠信體系建設的經費投入，充分利用現有電子政務網建立食品工業企業信息網絡，保障信息資源共享。同時，積極支持和鼓勵食品工業企業誠信體系的基礎設施建設和信用服務機構的發展，為提高全縣食品工業企業誠信體系建設的整體水平提供有力支撐。

第三篇：關于印發內蒙古自治區食品工業企業誠信體系建設工作實施方案和內蒙古自治區食品工業企業誠信體系建設工作部

關于印發內蒙古自治區食品工業企業誠信體系建設工作實施方案和內蒙古自治區食品工業企業誠信體系建設工作部門聯席會

議制度的通知

內經信消工字〔2011〕442號

各盟市經濟和信息化委（經委）、發展和改革委（局）、財政局、監察局、農牧業局、商務局、衛生局、人民銀行各盟市中心支行、工商局、質量技術監督管理局、出入境檢驗檢疫局、食品藥品監督管理局和相關協會：

為貫徹實施《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，落實國務院食品安全委員會工作部署，加快推進全區食品工業企業誠信體系建設，保障食品質量安全，促進食品行業健康發展，依據工業和信息化部等10部門聯合印發的《食品工業企業誠信體系建設工作指導意見》（工信部聯消費〔2009〕701號）和工業和信息化部印發的《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》（工信部消費〔2010〕549號）等文件精神，我委會同自治區11部門研究制定了《2011—2013年內蒙古自治區食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》和《內蒙古自治區食品工業企業誠信體系建設工作部門聯席會議制度》。現將該實施方案和聯席會議制度發給你們，各盟市經濟和信息化委（經委）要加強對此項工作的組織領導，認真落實各項任務，并將本地區食品工業企業誠信體系建設工作安排及分管領導和聯絡員名單于7月25日之前報自治區經濟和信息化委員會。

聯系電話：0471—4826637∕4825119（傳真）

內蒙古自治區經濟和信息化委員會

二〇一一年七月十二日

內蒙古自治區食品工業企業

誠信體系建設工作實施方案

為貫徹落實工信部等10部委聯合印發的《食品工業企業誠信體系建設工作指導意見》（工信部聯消費〔2009〕701號）和工信部印發的《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》（工信部消費〔2010〕549號），加快推進我區食品工業企業誠信體系建設，增強企業食品質量安全主體責任意識，提高企業誠信保障能力和食品質量安全管理水平，促進行業健康發展，特制定本方案。

一、指導思想、主要目標和基本原則

(一)指導思想。全面貫徹落實科學發展觀，以保障食品質量安全為主線，加強企業質量安全誠信為核心，守法遵章為準繩，社會道德為基礎，企業自律為重點，大力推進企業誠信文化建設，建立完善企業誠信管理體系，強化企業誠信經營意識，落實企業誠信主體責任，完善企業誠信監督約束和評價獎懲機制，促進行業發展方式轉變，提高食品質量安全保障水平。

(二)主要目標。到2013年底，在全區初步建立起比較完善的食品工業企業誠信管理體

系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價體系和政府部門協同推動、行業協會組織實施、食品企業積極參與、誠信責任有效落實的運行機制，基本形成企業誠信責任可落實、誠信行為可監督、誠信效果可評價、誠信懲獎有制度，覆蓋全區主要食品行業的食品工業企業誠信體系。

通過食品工業誠信體系建設，全區食品工業企業質量誠信和責任意識明顯增強，企業普遍建立誠信的職業道德規范和依法生產經營的管理規章制度，企業誠信素質和管理水平不斷提升，違約、違規、違法生產經營行為得到有效遏制；食品行業質量安全管理水平和產品質量穩步提高。

(三)基本原則。

1.堅持制度建設與教育宣傳相結合，健全企業誠信管理規章，建立誠信制度保障；加強企業誠實守信教育和宣傳，營造誠信環境。

2.堅持企業責任與行業自律相結合。企業加強自身誠信制度建設，落實主體責任；行業組織發揮自律作用，增強行業誠信自律基礎。

3.堅持政府推動與社會監督相結合。建立政府推動，行業協會組織實施，企業貫徹實施的多方協同工作機制，對不同行業實行分類指導；注重社會參與，發揮社會監督作用。

4.堅持失信懲戒與誠信褒獎相結合。建立誠信評價和獎懲制度。發揮懲戒約束作用，警示和懲治失信企業；加大政策扶持力度，鼓勵和支持誠信企業。

5.堅持典型示范和全面推廣相結合。分行業選擇基礎條件較好、管理體系健全的企業，依據有關標準規范開展誠信體系建設試點，取得經驗和模式后在全行業推廣實施。

二、實施思路

建立自治區食品工業企業誠信體系的組織機構和部門協調工作機制，制定工作制度文本體系；按照國家的統一部署，從選擇部分行業試點開始，指導企業建立誠信管理體系、開展誠信自查自糾；通過統籌規劃、資源整合，建立健全信息平臺，逐步形成全區統一的食品工業企業誠信信息管理系統；實施企業誠信評價及失信曝光制度，運用市場機制，發揮社會監督作用，激勵企業加快誠信體系建設；總結試點經驗，擴大試點范圍，逐步形成誠信體系推廣模式，并在全區食品行業全面推廣。

三、主要任務

（一）建立誠信體系建設協調工作機制。由自治區經濟和信息化委牽頭，會同自治區發展改革委、自治區監察廳、自治區財政廳、自治區農牧業廳、自治區商務廳、自治區衛生廳、中國人民銀行內蒙古支行、自治區工商局、自治區質監局、自治區出入境檢驗檢疫局、自治區食藥監局及相關協會等部門（單位），建立部門聯席會議制度，共同推進全區食品工業企業誠信體系建設工作，依法實施企業誠信信息征集和使用共享。聯席會議辦公室設在自治區經濟和信息化委。各盟市也要建立相應工作機構。組建自治區食品工業企業誠信體系建設專家隊伍，建立專家庫，發揮專家在指導企業建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓、參與企業誠信評價等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務機制。

（二）建立企業內部誠信自律管理體系。各食品加工生產企業要建立內部誠信自律管理體系。一是成立法人負總責的誠信管理和工作機構，配備專職或兼職食品安全和誠信管理人員；二是完善質量檢驗檢測手段，提升質量檢測能力，貫徹執行國家有關標準和生產規范；三是建立健全質量可追溯制度、產品檢驗制度、不合格產品召回制度、誠信危機處理和預警制度、食品安全責任追究制度、廣告宣傳管理制度、合同管理以及標識管理制度等企業內部誠信管理制度，對原材料和產品驗收、生產操作、檢驗、發放、成品銷售和用戶投訴以及不合格品管理、物料退庫和報廢、緊急情況處理等環節加強誠信管理；四是對照誠信管理有關標準，定期開展自查活動，不斷完善各項誠信管理制度,建立企業自查改進機制；五是定期對員工進行培訓，從生產技術到誠信理念全方位培養員工綜合素質，教育每一名員工樹立質

量誠信意識，開展誠信車間、誠信班組評比，各級管理人員、員工簽訂誠信承諾責任書；六是開展誠信文化建設，弘揚誠信傳統美德，增強法制意識、責任意識、質量誠信意識，形成以守法、履責、誠信為核心的企業誠信文化。

（三）建立企業內部誠信管理檔案。各食品監管部門和行業協會根據國家《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施要求》，結合實際，制定全區統一的食品工業企業生產經營誠信檔案示范文本或建檔要點，各食品加工生產企業根據檔案示范文本或建檔要點，建立從原料進廠到產品出廠的各關鍵環節的信用記錄檔案，建立原料供應商誠信記錄。各相關部門和行業協會加強對企業建立和管理檔案的督促、指導和檢查，確保檔案的規范和完整。

（四）建設全區統一的食品工業企業誠信信息平臺。加快建立全區食品工業企業誠信信息管理平臺和查詢披露系統。實現部門間信息資源共建共享，及時向社會公布誠信體系建設信息。嚴格執行管理制度，依法采集及披露企業誠信信息。

（五）開展企業誠信評價。組織指導企業依據國家評價準則和評價實施細則開展對標達標自我評價，組織具有相應資質的行業協會或第三方服務機構對開展誠信體系建設的企業進行誠信評級，形成信用評價報告，信用評級結果在區內主流新聞媒體進行公示，接受社會監督，引導和促進食品工業企業關注自身信用等級，提升誠信意識。逐步建立誠信評價監督、申訴和復核機制。

（六）完善行業自律機制。行業協會制定和完善行規行約，在行業內開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動，組織企業開展重合同、守信譽、依法生產經營、倡導文明誠信經商等主題活動，建立企業失信舉報制度，充分發揮社會監督作用。

（七）建立誠信獎懲機制。自治區有關部門研究制定誠信獎懲制度，對誠信企業給予表彰和積極鼓勵，對失信企業依法進行懲戒。組織新聞媒體對誠信企業大力宣傳報道，對列入“黑名單”的失信企業向社會公告；在食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術改造、融資授信、資金扶持、信用擔保、名牌評選、社會宣傳等方面對誠信企業給予重點支持和優先安排；依據法律法規，加大對失信企業的執法懲戒力度，建立對失信企業的失信曝光、分類監管、市場退出等懲戒制度。

（八）開展誠信宣傳與誠信文化建設。自治區有關部門和行業協會積極組織開展誠信宣傳和誠信文化建設。一是制定宣傳計劃。結合工作重點確定宣傳主題，明確宣傳的內容、范圍和形式；二是宣傳食品工業企業誠信試點工作。跟蹤宣傳試點進展，宣傳試點行業及企業的好做法和成效；三是開展專題宣傳活動。舉辦誠信宣傳和誠信興商宣傳月等活動；四是組織開展食品行業誠信標準、誠信管理知識、食品安全事故案例和誠信典型案例剖析等培訓，開展法制講座、技術咨詢、企業誠信文化交流等活動。

（九）加強工作保障。盟市經濟和信息化委（經委）會同各有關部門（單位），各司其職，加強組織領導，共同推動食品工業企業誠信體系建設工作。并指導和督促企業建立誠信管理制度體系，開展誠信體系建設試點，總結和推廣試點經驗，對企業誠信制度建立實施情況組織開展監督檢查，組織建設食品工業企業誠信管理平臺和誠信披露查詢系統。農業、商務、衛生、工商、質監、食品藥品監督管理、出入境檢驗檢疫、銀行等主管部門完善監管信息體系，按照各自職責分工，依法組織實施食品安全監督管理，完善監管信息，為誠信體系建設提供信息共享。監察機關對政府部門推動食品工業企業誠信體系建設工作實施行政監督。行業協會組織開展誠信培訓，指導企業建立誠信制度、實施國家標準，組織企業參與誠信評價活動，加強行業質量誠信宣傳。財政部門為誠信體系建設提供必要的經費保障。新聞主管部門組織新聞媒體開展有關誠信宣傳，為誠信體系建設營造良好社會輿論氛圍。

四、計劃安排

（一）動員部署，建立工作機制（2011年7月-8月）。貫徹落實國家《食品工業企業誠信體系建設工作指導意見》及有關文件精神，部署全區食品工業企業誠信體系建設工作。建

立協調領導工作機制。

（二）開展試點，推廣示范（2011年7月—2013年12月）。2011年12月底前在嬰幼兒配方奶粉、乳粉、液體乳和部分肉類加工企業開展誠信體系建設工作，在總結經驗模式的基礎上，2012年1月開始在全行業推廣。

（三）開展誠信體系建設教育培訓（2012年8月底前）。引導企業開展誠信文化宣傳教育活動，對全區規模以上食品企業全部培訓到位。

（四）建立食品工業企業誠信信息管理平臺和披露查詢系統。開展乳制品企業誠信信息征集和發布工作（2011年10月-2013年12月）。

（五）開展誠信評價活動（2011年10月-2012年12月）。建立守信激勵和失信懲戒機制。

（六）全面推廣（2012年1月—2013年12月）。總結我區試點及借鑒兄弟省市試點經驗基礎上，向食品工業其他門類進行全面推廣。

五、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責

自治區經濟和信息化委、自治區誠信辦指導和督促企業建立誠信管理制度體系，檢查企業誠信制度實施；衛生、農牧業、工商、質檢、食品藥品監管部門完善監管體系，按照各自職責分工，依法組織實施食品工業企業安全監督管理。檢察部門對政府部門推動食品工業企業誠信體系建設工作實施行政監督。行業協會組織開展誠信培訓，指導企業建立誠信制度，實施國家標準，組織企業參與誠信評價活動，加強行業質量宣傳。

各盟市經濟和信息化委（經委）和誠信辦負責制定工作方案，提出目標任務并進行分解細化，層層落實責任，制定工作計劃進度表，按月排出具體任務，按月推進，按階段總結。盟市其他各有關部門要提高對食品工業企業誠信體系建設工作的認識，把它作為保障食品質量安全、促進行業健康發展、改善民生的一項重要任務來抓，加強組織領導,強化工作保障，根據職責分工細化目標、制定工作計劃、落實工作責任、加強督導檢查、強化考核評價，確保食品工業誠信體系建設各項工作順利完成。

（二）加強督促檢查，及時總結交流

各盟市經濟和信息化委（經委）和誠信辦要會同有關部門，定期深入企業，進行督促檢查，及時發現和解決工作中的問題。以工作簡報、現場會、專題研討等形式，及時總結推廣工作經驗，創新工作機制。

（三）保障經費，加大科技投入

各盟市按照全區的統一部署和要求，加強食品工業誠信體系建設的經費投入，充分利用現有電子政務網建立食品工業企業信息網絡，保障信息資源共享。同時積極支持和鼓勵食品工業企業誠信體系的基礎設施建設和信用服務機構的發展，為我區食品工業企業誠信體系建設的整體水平提供有力支撐。

附件

附件.doc

第四篇：食品工業企業誠信體系建設工作實施方案(2010年—2012年)

食品工業企業誠信體系建設工作實施方案（2010年—2012年）

(工信部消費[2010]549號)

指導思想：全面貫徹落實科學發展觀，以保障食品質量安全和促進行業健康發展為目標，以加強質量安全誠信為核心，以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點，通過政府指導和推動，行業協會加強自律，企業履行主體責任，社會各界參與并監督，逐步建立起企業責任為基礎、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品工業企業誠信體系。

【發布單位】 工業和信息化部

【發布文號】 工信部消費[2010]549號

【發布日期】 2010-10-

21【生效日期】

【效力】

【備注】

為落實國務院食品安全委員會工作部署，貫徹實施《食品工業企業誠信體系建設工作指導意見》，加快推進食品工業企業誠信體系建設，增強企業食品質量安全主體責任意識，提高企業誠信保障能力和食品質量安全管理水平，促進行業健康發展，特制定本方案。

一、指導思想和工作原則

指導思想：全面貫徹落實科學發展觀，以保障食品質量安全和促進行業健康發展為目標，以加強質量安全誠信為核心，以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點，通過政府指導和推動，行業協會加強自律，企業履行主體責任，社會各界參與并監督，逐步建立起企業責任為基礎、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品工業企業誠信體系。

工作原則：食品工業企業誠信體系建設堅持制度建設與教育宣傳相結合、企業履行責任與行業實行自律相結合、政府指導推動與社會監督作用相結合以及失信懲戒與誠信褒獎相結合的原則。

二、工作目標

從2010年開始，用3年左右時間，初步建立起食品工業企業誠信管理體系、企業誠信信息征集體系、企業誠信評價體系和政府部門協同推動、行業協會組織實施、食品企業積極參與、誠信責任有效落實的食品工業企業誠信體系運行機制。

通過加快推進食品工業企業誠信體系建設，食品工業企業質量信譽水平和責任意識明顯提高，企業普遍建立誠信的職業道德規范和依法經營的管理規章制度，違約、違規、違法等行為得到有效遏制；食品行業協會在統一、規范的誠信標準下，基本建立起符合自身特點的行業誠信自律機制；食品工業質量管理水平和產品質量穩步提高。

三、實施思路

建立組織機構和部門協調工作機制，制定工作制度文本體系；從選擇部分地區和行業試點開始，指導企業建立誠信管理體系、開展誠信自查自糾；通過統籌規劃、資源整合，建立健全國家、地方及行業、企業三級信息平臺，逐步形成全國統一的食品工業企業誠信信息管理系統；實行企業誠信評價及失信曝光制度，運用市場機制，發揮社會監督作用，激勵企業加快誠信體系建設；總結試點經驗，擴大試點范圍，逐步形成誠信體系推廣模式，并在全國食品行業全面推廣。

四、主要任務

（一）建立誠信體系建設協調工作機制

一是建立部門聯席會議制度。由工業和信息化部牽頭，會同發展改革委、科技部、財政部、人力資源社會保障部、農業部、商務部、衛生部、人民銀行、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局、國家認監委、中國輕工業聯合會、中國食品工業協會等部門（單位），建立部門聯席會議制度，確定任務分工，共同推動食品工業企業誠信體系建設。二是成立食品工業企業誠信體系建設辦公室。承擔制定工作實施計劃、組織專家指導地方和企業開展誠信管理體系試點建設、審核并管理企業誠信信息、建立并維護國家食品工業企業誠信信息平臺、組織開展標準升級等工作。三是組建食品工業企業誠信體系建設專家隊伍，建立專家庫。發揮專家在指導企業建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓、參與企業誠信評價等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務機制。四是建立部與省、與行業組織間的聯系機制。明確各省、行業組織的職責分工及負責人，落實地方政府負總責，行業組織加強自律的責任。五是建立食品工業企業誠信體系建設工作督察及信息報送制度。定期檢查食品工業企業誠信體系建設執行情況，對地方工作進行指導和督促檢查。建立簡報和半年、誠信報告制度。

（二）建立誠信建設制度和標準體系

一是發布實施《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業企業誠信評價準則》；分行業編寫誠信管理體系建立及實施指南，制定誠信評價實施細則。二是制定誠信信息征集與使用管理辦法，明確信息征集項目、渠道、方式，規范信息的使用和披露。三是制定誠信服務機構管理辦法，規范誠信服務機構行為，培育誠信服務市場。

（三）建立企業誠信管理體系

一是開展誠信建設相關標準宣貫，指導試點企業建立誠信管理體系。二是督促企業完善檢驗檢測手段，提升質量檢測能力；加強食品生產原料管理，建立健全企業生產經營檔案，完善食品安全可追溯體系。三是開展企業誠信建設自查自糾，建立企業內部誠信管理自律機制。四是總結經驗，擴大試點。

（四）建立誠信信息征集和披露體系

一是建立全國統一的食品工業企業誠信信息管理平臺和查詢披露系統。實現部門間誠信信息資源共建共享，及時向社會公布企業誠信體系建設信息。二是加快地方、行業、企業誠信信息平臺建設，促進兩化融合。三是嚴格執行管理制度，依法采集及披露企業誠信信息（包括其他有效的信用評價信息）。

（五）建立企業誠信評價體系

一是組織企業開展自查自評活動。指導企業依據評價準則和評價實施細則開展對標達標自我評價。二是開展試點企業誠信評價。由工業主管部門組織行業協會或第三方服務機構，選擇誠信體系建設基礎較好的試點企業開展試評價，并逐步向食品工業企業全面推開。三是規范誠信服務機構管理，健全誠信服務機構的服務監督、考核制度，推動誠信服務機構發展。

（六）加強行業自律機制建設

行業協會加強自律機制建設，制定和完善行規行約，在行業內開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動。企業配備專職或兼職食品安全和誠信管理人員，開展重合同、守信譽、依法生產經營的活動，倡導文明誠信經商，提高企業和員工的誠信意識和誠信水平，形成有效的企業自律機制。同時，建立企業失信舉報制度，充分發揮社會監督作用。

（七）加強誠信宣傳與誠信文化建設

一是制定宣傳計劃。結合工作重點確定宣傳主題，明確采用的媒體形式和宣傳的范圍等內容。二是宣傳食品工業企業誠信試點工作。跟蹤宣傳試點進展，宣傳試點地區、行業及企業的好做法和取得的成效。三是開展專題宣傳活動。舉辦食品安全高層論壇、3.1

5誠信宣傳和誠信興商宣傳月等活動，警示失信行為，褒揚誠信企業；組織開展知識培訓、法制講座、技術咨詢、企業誠信文化國際交流等活動。

（八）加強誠信獎懲機制建設

一是利用現有政策及資金渠道，支持國家級食品工業企業誠信信息管理平臺建設、企業誠信管理體系建設和宣傳、培訓等工作，提高食品企業誠信保障能力。二是在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術改造、融資授信、有關資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業誠信信息及評價結果，對誠信企業給予重點支持和優先安排。同時，以法律法規為依據，通過失信曝光、分類監管和市場退出機制等手段加大對失信企業懲戒力度，促進行業健康發展。

五、工作安排（詳見附表）

2010年1月至2012年12月，按工作內容側重可分為三個階段：

（一）建立組織機構，制定工作標準（2010年1月—2011年12月）。

由工業和信息化部牽頭，會同發展改革委、科技部、財政部、人力資源社會保障部、農業部、商務部、衛生部、人民銀行、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局、國家認監委、中國輕工業聯合會、中國食品工業協會等部門（單位），建立部門聯席會議制度。設立食品工業企業誠信體系建設工作辦公室。制定企業誠信建設行業標準、實施指南、評價細則、管理辦法、工作方案等制度、標準，指導和規范企業誠信體系建設工作。

（二）組織開展試點，形成工作機制（2010年1月—2012年12月）。

選擇具有一定工作基礎的黑龍江省乳制品行業和河南省肉類食品行業作為誠信試點。組織試點省制定工作方案及實施計劃，組織召開啟動會，開展人員培訓，完善管理制度，指導企業建立誠信管理體系，構建國家食品工業企業誠信信息管理平臺，組織專家對企業開展食品企業誠信試評價工作。

組織召開試點階段總結交流會，開展試點企業誠信體系建設績效評估，總結工作經驗，有序擴大試點范圍。在北京、福建、廣東、河北等省（市）分別開展調味品、罐頭、飲料和葡萄酒及乳制品行業標準宣貫和分行業實施指南編制，擴大誠信體系建設試點范圍。

（三）總結試點經驗，逐步全面推廣（2011年1月—2012年12月）。

總結試點省食品企業誠信體系建設經驗和做法，形成可在全國范圍內推廣實施的模式，統一部署，在食品行業全面推廣。

在三年的誠信體系建設過程中，各部門要加強對地方的工作指導，發揮行業協會的作用，督促食品工業企業不斷完善內部制度，理順工作流程，健全食品安全可追溯體系，改進誠信管理狀況，初步建立起一個自我完善，自我約束，誠信履責的良性循環長效機制，穩步提高食品工業企業誠信保障能力，全面提升我國食品行業誠信水平。

附表：2010-2012年食品工業企業誠信體系建設工作任務表

第五篇：2012年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案

2012年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案

為落實國務院和國務院食品安全委員會2012年工作部署，根據《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案（2010年-2012年）》(工信部消費?2010?549號)要求，著力推進企業誠信體系建設，提高企業誠信保障能力和食品質量安全管理水平，促進食品工業健康發展，特制定《2012年食品工業企業誠信體系建設工作實施方案》。

一、工作目標

（一）總體目標：在誠信試點工作基礎上，加快推進其他食品行業誠信體系建設，推動規模以上食品企業逐步建立誠信管理體系，在嬰幼兒配方乳粉生產企業率先全部建立誠信管理體系；進一步發揮部門協調機制作用，建立部、省級誠信工作聯動機制；加大誠信標準宣貫力度，指導企業建立誠信管理體系；規范完善食品企業誠信管理體系評價工作，積極開展誠信師資人員培訓；加快地方、行業誠信信息平臺建設；完善誠信體系建設工作制度文本體系，研究制定失信懲戒和誠信激勵機制；開展誠信建設專題宣傳，營造食品行業良好誠信氛圍。

（二）具體目標：舉辦2期較大規模的地方師資培訓班，完成對5000人次的培訓；指導4000家食品企業建立并運行誠信管理體系，其中，嬰幼兒配方乳粉企業要100%建立誠信

1管理體系；對400家基礎較好的企業開展誠信管理體系評價工作；組織編寫其他食品重點行業誠信管理體系實施指南，制作1萬套光盤培訓教材；實施《食品工業企業誠信管理體系評價工作規則（試行）》，確立第二批10-15家誠信管理體系評價機構；會同相關部門研究制訂食品違法企業“黑名單”制度，完善守信激勵、失信懲戒措施；支持地方誠信信息平臺建設，逐步實現部門、地方間誠信信息資源共享。

二、主要任務

（一）完善誠信建設協調工作機制。一是完善部門協調工作機制。召開部門聯席會議，通報誠信建設工作開展情況，研究并協調解決食品工業企業誠信體系建設推動過程中的重點和難點問題。二是擴大食品工業企業誠信體系建設專家隊伍。充分發揮專家在開展標準宣貫、體系評價等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務機制，為各地開展誠信建設工作提供技術支撐。三是完善部與省、行業組織間的聯系機制。進一步明確各省、行業組織在食品企業誠信體系建設中的職責任務，落實地方政府負總責，行業組織加強自律的責任。四是建立食品企業誠信建設工作監督及信息報送制度。檢查食品工業企業誠信體系建設開展情況，建立定期報告制度。

（二）完善誠信制度和標準體系。一是編制重點行業實施指南。按照《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》，繼續加強對乳制品、肉類、調味品、飲料、罐頭、葡萄酒行業實施指南宣傳貫徹，在此基礎上再組織編寫方便面、植物油、發酵制品等重點行業實施指南;制作1萬套教學光盤供各地相關部門及企業培訓使用。二是按照《食品工業企業誠信評價準則》,研究制定乳制品、肉類加工等行業誠信評價實施細則。三是制訂誠信建設相關工作制度。會同相關部門研究制訂食品違法企業“黑名單”制度以及誠信激勵獎懲措施；制訂食品工業企業誠信信息公共服務平臺互聯互通工作方案。四是完善誠信評價機構管理辦法。規范誠信服務、誠信評價機構工作行為，培育誠信服務市場。

（三）加快建立企業誠信管理體系。一是開展培訓。繼續開展誠信管理體系建設師資隊伍的培訓；在全國普遍開展誠信標準、制度培訓，開展企業管理層、關鍵崗位人員培訓，重點培訓企業誠信管理及食品安全管理崗位人員。二是加強指導。每省選擇一批建立體系較好的企業作為示范，培訓企業內部誠信管理人員。三是開展交流。采取積極有效方式，開展地區、行業間學習交流活動，加快推動食品企業誠信體系建設。

（四）建立誠信信息征集和披露體系。一是完善國家食品工業企業誠信信息公共服務平臺管理工作。促進部門間、部省間誠信信息資源共建共享，及時向社會公布企業誠信體系建設信息。二是繼續支持地方、行業、企業誠信信息平臺建設，促進兩化融合。三是嚴格執行管理制度，做到依法采集及披露企業誠信信息。

（五）建立并完善企業誠信評價體系。一是組織已建立體系企業開展對標達標活動，及時幫助企業糾正體系運行、自查自評中發現的問題。二是規范食品企業誠信管理體系評價工作。按照《食品工業企業誠信管理體系評價工作規則（試行）》要求，確定10-15家機構作為第二批委托評價機構。依照企業自愿申請的原則，由委托評價機構開展誠信管理體系評價。三是研究推動誠信等級試評價。研究制定相關行業誠信評價細則，開展企業誠信等級試評價。

（六）加強行業自律機制建設。行業協會要制定和完善 行規行約，在行業內開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動，把抵制食品安全瞞報“潛規則”作為重要內容，提高全行業思想認識。同時，選擇重點行業建立企業失信公示制度，通過行業信息平臺等手段，充分發揮社會監督作用。企業要開展重合同、守信譽、依法生產經營的活動，倡導文明誠信經商，提高企業和員工的誠信意識和誠信水平，形成有效的企業自律機制。

（七）加強誠信宣傳與誠信文化建設。一是制定宣 傳計劃。結合工作重點確定宣傳主題，明確宣傳形式和宣傳范圍。二是宣傳誠信建設情況。組織交流會、參觀企業等形式，對試點地區、行業及企業的好做法和取得的成效進行宣傳。三是開展專題宣傳活動。組織有關媒體開展專題宣傳，參與舉辦第四屆食品安全高層論壇、3〃15誠信宣傳和誠信興商宣傳月等活動。四是組織開展誠信和食品安全培

訓、企業誠信文化交流等活動，探索交流國際誠信管理經驗。

（八）加強誠信獎懲機制建設。研究誠信激勵懲戒措施，積極爭取政策及資金渠道，支持各級誠信信息服務平臺建設、企業誠信管理體系建設、誠信標準修訂升級等工作；在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術改造、融資授信、有關資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業誠信信息及評價結果，對誠信企業給予重點支持和優先安排。同時，以法律法規為依據，通過失信曝光、分類監管和市場退出機制等手段加大對失信企業懲戒力度，促進行業健康發展。

三、工作要求

（一）明確工作目標。各地工業和信息化主管部門要結合實際，制訂工作推進方案，明確工作任務，落實各項措施，動員和依靠各方面力量，推動食品生產企業全面建立誠信管理體系。

（二）加強工作協調。各地工業和信息化主管部門要結合實際，建立地方部門協調工作機制，發揮行業協會和第三方機構作用，研究建立地方誠信建設工作配套制度，形成全方位、多層面合力推動工作局面。

（三）落實主體責任。各地要加大誠信標準宣貫力度，指導企業建立和完善誠信管理制度，加強企業管理，落實企業責任，保障食品安全。

（四）總結試點經驗。認真梳理和總結試點企業中好的做法和經驗，加快推廣和應用，全面推進食品企業誠信體系建設。

（五）加大誠信宣傳。按照《食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）》要求，結合食品安全專項工作，利用多種宣傳形式，加強誠信專題宣傳，營造誠信氛圍。

附件：2012年食品工業企業誠信體系建設工作任務表