第一篇：無照總結（大全）

XXX工商行政管理局

開展查處取締無證無照經營工作情況 根據XXX政府關于建立XX市查處取締無照無照經營工作聯席會議制度的通知》和市局關于認真開展查處取締無照經營專項治理工作的通知精神。現將第二季度我縣開展查處取締

無證無照經營工作情況總結如下：

一、領導高度重視，成立相應組織

查處取締無證無照經營工作是工商行政管理機關的重要職責，是一項長期性工作，因此我局依據省市局文件精神及時成立了XXX查處取締無證無照經營工作聯系會議辦公室和聯席會領導組，制定了開展工作的長效機制。為扎實有效的開展好此項工作，加強對此項工作的督導，縣局還成立了以黨組書記、局長XXX為組長，黨組成員、副局長XXX、XXX、黨組成員、紀檢組長XXX為副組長，各股室、隊、所負責人為成員的查處取締無證無照經營工作領導小組。

二、工作目標清楚，工作方法得當

全面加強了對全縣所有市場主體的監督管理，堅決查處取締各類無證無照經營行為，基本消除無證無照經營。嚴格依照法律法規的規定，依法堅決查處取締危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無證無照經營行為。尤其要把涉及人民群眾身心健康和生命財產安全的危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液

化氣站和儲存點以及食品、餐飲、煙草專賣品、交通運輸、網吧、公共娛樂場所等作為監管的重點。

三、查處范圍面廣，效果明顯有效

（一）依法對須經本部門許可的食品流通活動進行監督管理；

（二）依法查處無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動行為；

（三）依法查處已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的行為；

（四）依法查處已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記或延期變更手續，擅自繼續從事經營活動的行為；

（五）依法查處未經食品流通許可或已被依法吊銷、撤銷食品流通許可證或食品流通許可證有效期屆滿后，未按規定重新辦理行政許可手續，擅自繼續從事食品流通活動的行為。

截止目前我局共出動執法車輛186臺次，出動執法人員1260人次，共計立案查處無證無照經營案件163起。其中“黑網吧”案件10起，成品油案件41起，農資案件7起，其余為食品和公平交易案件，目前已結案163起，罰款29.69萬元，沒收1.01萬元。

四，下步工作打算

（一）進一步提高認識，要進一步提高對無證無照經營行為的危害性以及查處取締工作重要性的認識，切實加強工

作指導、協調和督促，把查處取締無證無照經營行為作為社會治安綜合治理的一項重要任務，與社區文明建設、社會主義新農村建設、安全生產和平安建設等工作有機結合起來，采取有力措施，實施綜合整治。要加大組織領導力度，認真協調解決查處取締無證無照經營工作中遇到的困難和問題，依法開展查處取締工作，實現并保存在轄區內基本消除無證無照經營的目標。

（二）認真落實責任，加強監督管理。查處取締無證無照經營行為工作量大、涉及面廣，為確保效果，縣局要求各單位都要加大組織領導、督促檢查的工作力度，形成齊抓共管、強化執法的工作合力； 按照“誰發證、誰監管、誰審批、誰負責”的原則，落實責任追究制度；發揮社會基層組織，在居民委員會、村民委員會、12315聯絡站作用，設置投訴舉報標識，暢通監督舉報渠道；四是各單位要根據法定職責，強化職責管理，責任落實到人。對于相關部門的抄告事項，及時處理，不推諉扯皮。

（三）寬嚴相濟，分類整治。要正確處理執法與服務、整頓與發展的關系，在查處取締無證無照經營工作中，落實查處與引導相結合、處罰與教育相結合、取締與規范相結合的原則。對下崗失業人員、殘疾人等弱勢群體或者經營條件、經營范圍符合法律、法規規定的經營行為，應積極幫助和引導其依法辦理相關手續，使其合法經營；對法律法規未明確

規定應當取得行政許可的經營活動，或按照相關政策規定無須取得行政許可的經營活動，依法管理，不作為無證無照經營查處取締；對社會危害嚴重，特別是危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無證無照經營行為，要堅決查處取締，依照有關規定，從嚴予以經濟處罰，構成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責任。

（四）依法行政，文明執法。在查處取締工作中，各單位要加強法律法規宣傳，強化對工作人員的依法行政教育，規范執法辦案程序，嚴格依法行政；要秉公執法、廉潔執法、文明執法，杜絕粗暴執法，避免引發群體性事件；對拒絕、阻礙依法查處取締無證無照經營行為，構成違反治安管理行為的，移交公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2011年6月22日

第二篇：無證無照講話材料

**書記在無證無照整治

動員會上的講話

剛才，**鎮長結合**鎮無證無照企業經營現狀，強調了無證無照經營行為對社會、群眾的危害，指出了我們在無證無照管理上的一些不足，并對今年即將開展的整治工作進行了周密的分工，明確了職責，提出了具體的要求。工商、國稅、地稅等職能部門結合自身任務特點，制定了詳盡的實施方案，并作了精彩的發言和表態，為這次無證無照經營整治活動開了一個好頭。

現在，我就這次整治工作，補充以下幾點：

一是各工作組在展開整治規范工作時，要注重方式方法，充分發揮輿論宣傳的導向作用，加大法律法規知識宣傳和無證無照經營危害性的宣傳教育力度，使廣大經營業主充分認識到依法經營的義務、無照經營的危害及規范無證無照經營行為的必要性。同時要做好發動、引導、說服、教育工作，對那些無理阻撓甚至暴力對抗規范整治工作的人和事，要依法處理，并及時曝光，警示社會公眾，震懾無證無照經營人員。通過深入細致的宣傳發動，讓社會各界都來支持規范無證無照工作，讓無證無照經營戶自覺配合工作，形成有利于規范整治工作開展的良好氛圍。

二是各行政村干部黨員要帶頭示范，正確處理好個人與

集體、眼前利益和長遠利益、親情與法理之間的關系，積極配合好工商、稅務等部門搞好無證無照經營情況的摸底、排查等統計、說教疏導工作，杜絕在工作中弄虛作假、瞞報漏報。對一些經驗困難的業主要加大幫扶力度，幫助他們進行規范化管理或產業升級，提高經營效益。

三是工商、稅務、水電等職能部門要充分利用這次整頓的契機，按照鎮政府統一安排，加強溝通和協調，不斷加大政策宣傳輔導力度，按照“抓小不放大”的原則，堅持統籌兼顧，通過上門服務、上門辦證等形式，重點對代開發票、外發材料加工等無證無照經營行為進行整治和規范，使無證無照經營走上規范化經營管理之路。

四是加快推進，力求實效。這次為期四個月的無證無照經營整治行動是一項艱巨的任務，這就需要各職能部門、行政村高度重視，相互配合，真抓實干，按照實施方案的時間節點來抓好落實，整體推進，杜絕在工作中出現相互推諉、推卸責任的現象。對于拒不辦理許可證、營業執照，又不服從監管，甚至暴力抗法的“釘子戶”，要敢于動真碰硬，決不姑息遷就；對制售假冒偽劣商品、危化品經營等嚴重擾亂市場秩序，直接關系人民群眾切身利益的無證無照經營戶，除了重罰外，還要追究其相應的民事責任和刑事責任。同時要完善機制，加強檢查督導力度，防止無證無照經營行為出現反復，削弱整治規范的效果。

同志們，整治規范無證無照經營工作是一項既艱巨而又長期的任務，各有關職能部門一定要團結協作，克難奮進，盡心盡力，盡職盡責，為我鎮建設誠信、和諧、有序的市場經濟秩序做出應有的貢獻。

第三篇：集賢縣個體無照總結材料.doc556

集賢縣工商局查處取締

無照經營工作總結

今年以來，集賢縣工商行政管理機關繼續貫徹落實國務院《無照經營查處取締辦法》，從支持地方經濟可持續發展的高度出發，將清理整治無照經營一段時期的工作重心，利用企業年檢、個體工商戶驗照等時機開展了對無照經營集中整治專項活動，截止目前，全系統出動執法人員1200人次，全縣共清理檢查涉及無照經營戶560戶，補辦個體營業執照400份，依法取締無照經營160戶，立案15起，罰沒款4萬元，整治工作取得了初步成效，具體做法如下：

一、加強宣傳，營造查處取締無照經營行為的良好社會氛圍

我局充分利用新聞媒體的主導作用，利用電視等媒體工具廣泛宣傳《無照經營查處取締辦法》和辦照程序，使經營者充分認識無照經營的危害性和違法后果的嚴重性，將《無照經營查處取締辦法》的宣傳作為普及工商法規教育的重要內容，形成強大的社會輿論宣傳功勢。今年我局在電臺做專題宣傳二次，市日報發表文章三篇，同時，各地還不斷拓寬宣傳活動的方式，315宣傳日、廣告宣傳條幅及市場小廣播，進行了一系列聲勢浩大的宣傳工作。

二、全面調查摸底

在專項整治活動中，根據經營戶的具體情況，采取分片“拉網”方式，逐街逐巷、逐村逐戶、逐行業全面普查，并填寫轄區經營戶摸底情況登記表，全面掌握經營者整體證照情況，為監管和整治工作提供第一手資料，今年共清理各類無照經營戶660戶，并對多年不參加年檢的330戶企業進行擬吊銷

三、突出重點，嚴格執法

查處取締無證無照經營，僅靠宣傳教育是不夠的，必須堅持依法行政，違法必糾。對既不愿辦照，又堅持無照經營的，我局堅決予以取締，對涉及安全、制售假冒偽劣的無照經營戶予以重點打擊。各基層工商所全面推行了巡查制和網格化管理，形成登記、服務、教育、巡查、檢查、互查、督查等全方位、全過程、立體式的監管模式。上半年在局長親自帶領下組織有關股室開展網式檢查，共檢出有問題的個體戶21家，有效地預防了無照經營的產生。

四、發揮片區監管責任制作用，實行長效監管機制

將經過清理整治過的無照經營場所納入日常監管重點巡查范圍，在階段性集中整治后，對已整治的無照經營戶開展“回頭查”

五、強化與前置審批部門之間的聯系制度

為辦理審批手續的經營者提供更快捷、方便的審批條件；為嚴格執行《辦法》，提高辦案效率創造和諧的執法環境，我們加強與食品藥品監督、質量技術監督、衛生、消防、安全、建設、文化、等部門的聯系，針對無證無照經營查處工作中出現的具體問題，與這些部門及時通報情況，快速解決了一些問題。今年向各部門發放《巡查通知單》56份，綜合執法二次，專項行動一次。

六、講求方法，堅持查處與教育相結合在查處取締過程中，注重采取查處與引導相結合、處罰與教育相結合，重在教育引導的原則，如對下崗失業人員無照經營或者經營條件、經營范圍、經營項目符合法律、法規規定而未及時辦理營業執照的，積極教育、規范、引導、通過下發《限期整改通知書》，提供政策咨詢服務，幫助其盡快完善登記手續，辦理營業執照。對于不是主觀不辦照或因某種原因無法辦照的，我們都主動上門服務或為其協調。今年我們共為18家熟食店、蛋糕房等小作坊提供協調服務，社會反想良好。

我局在查處取締無照經營工作中結合當地實際，積極探索，努力創新，積累了一些好的經驗和做法，取得了階段性成果。在以后的工作中，我們將進一步加大宣傳力度，強化市場巡查，堅持依法行政，認真履行《辦法》賦予我們的職

責，努力開創查處取締無照經營工作的新局面。

集賢縣工商行政管理局

二〇一一年十二月七日

第四篇：無照網吧整治工作總結

無照網吧整治工作總結

8月以來，**分局積極爭取區委、區政府領導的支持，在區綜治委的統一協調下，通過政府組織、部門協作、嚴控源頭、齊抓共管，全區**家黑網吧已全部停止經營活動，無照網吧專項整治工作取得了新的進展。

該分局按照《**關于開展網吧百日整治專項行動方案》的要求，主動向區委區政府匯報了無照網吧的現狀及查處取締的問題，積極尋求領導支持和相關部門的配合。區政府召開了專門會議決定，在區委區政府的統一領導下，成立了查處取締黑網吧專項行動領導小組，制定了工作方案，建立了由區政法委牽頭，各部門相互協作，屬地管理、責任到人的工作機制。

區政法委還與各街道、鄉鎮綜治辦簽訂了責任狀，要求各綜治辦負責組織相關部門，落實本區域內的無證網吧的查處取締工作。*月*日，區政府發布了《取締無照網吧的通告》，并廣泛通過電視、散發宣傳資料等形式宣傳取締無照網吧的理由和依據，努力營造整治氛圍，為查處取締工作贏得了良好的外部環境。

在整治期間，分局對全區黑網吧進行了認真、細致的摸底排查，共排查出黑網吧**家，并于*月*日，分*次向電信部門下達了《責令改正通知書》，要求電信部門停止對**家黑網吧的互聯網接入服務，從源頭上切斷無照網吧的經營條件。

各工商所加大對轄區內的黑網吧的日常巡查力度，督促業主停止經營，監督電信停止服務，對擅自繼續從事黑網吧經營活動的，積極聯系有關部門依法予以強制取締。

第五篇：工商局查無照方案

沁工商字?2011?12號

沁源縣工商行政管理局

關于集中開展查處取締無照經營專項治理工作的實施方案

為進一步整頓和規范市場經濟秩序，全面加強無照經營行為的規范查處取締工作，為我縣各類市場經營主體依法開展經營活動營造良好的經營環境，促進公平競爭，保護經營者和消費者合法權益，推動我縣經濟又好又快發展。根據《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）和國家工商局《關于推進查處取締無照經營工作規范化建設的意見》（工商個字［2009］241號）等文件精神，制定本實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為總目標，以服

務沁源經濟發展、促進轉型跨越發展為主線，牢固樹立執政為民的執法理念，切實履行市場監督管理職能，堅持“突出重點、分類整治、堵疏結合、標本兼治”的原則，以清理各種無照經營行為為手段，推進市場主體信用監管制度建設，促進市場主體健康發展，使無照經營行為得到有效遏制，努力營造公平競爭、守法誠信的市場環境。

二、整治目標

此次專項整治行動，要立足于為沁源經濟轉型服務，著眼于沁源經濟持續健康發展，致力于沁源經濟社會和諧穩定，堅持監管與發展、服務、維權、執法相統一，做到治理與引導相結合，處罰與教育相結合，查處與轉化相結合，督促、引導無證無照經營戶辦證辦照，合法經營，促進沁源經濟又好又快發展。力爭通過集中整治，實現三大目標：

1、各工商所建立完整的無照經營數據庫，市場主體普查對象達到100%，市場巡查率達到100%，無照經營情況掌握率達到100%。

2、每個工商所轄區創建一個零無照經營示范街區。

3、無照經營活動得到有效遏制，有照率達到95 %以上，亮照率達到100 %。

三、整治重點

1、重點對象：涉及人體健康、公共安全、安全生產、公共娛樂場所等危及國家和人民生命財產安全的無照經營活動和破壞自然環境、自然資源的無照生產經營活動。

2、重點區域：縣城，鄉鎮政府所在地，公路沿途等交通樞紐地

區，集貿市場、校園周邊、旅游景區等人口密集的場所，城鄉結合部、農村主要集市及無照經營易發的其他地區。

3、重點行業：涉及人民群眾身體健康和生命財產安全的礦山、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營，農資、建材等生產經營，文化娛樂、網吧中介等。

四、整治步驟

本次專項整治行動分四個階段實施：

1、宣傳發動階段（3月15日—3月25日）：根據縣工商局整體部署，各工商所結合實際情況，成立無照經營整治工作小組，研究制定具體整治措施，部署整治任務，同時做好宣傳發動工作，充分利用各種媒體和宣傳工具，加大法律法規知識宣傳和無證無照經營危害性報道力度，形成濃厚的整治氛圍。

2、調查摸底階段（3月26日-4月15日）：各工商所做好轄區內的無證無照經營行為的排查摸底工作，全面準確摸清無證無照經營戶的姓名、地點、經營范圍、涉及前置審批及聯系電話等詳細情況，并登記造冊，同時發責令整改通知書。

3、集中整治階段（4月16日-7月15日）：開展為期90天的專項整治行動，整治工作要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進。對于通過調查摸底掌握的無證無照現象，要進行全面的梳理，區別情況，分類對待，對涉及前置許可審批的，要及時抄告相關前置審批部門，與相關部門開展聯合整治；對無前置許可的，實施行政告誡，責

令限期整改規范，引導轉為合法經營，多次告誡拒不改正的，予以查處取締；對下崗職工、失地農民、大學生自謀職業者以及殘疾人等弱勢群體，要加強教育引導。

4、鞏固成果階段（7月16日-8月15日）：各工商所對集中整治成果進行回頭看，鞏固已取得的效果，防止死灰復燃，對重點區域、重點行業繼續進行整治。縣局將對各工商所的整治工作和成果進行實地督查和評價。對于督查中發現的問題各工商所要立即進行整改。

5、建立長效機制階段（8月16日-9月底）。各工商所要在整治取得初步成效的基礎上，及時總結經驗，結合責任區監管，建立健全制度，明確職責分工，將查處取締工作與當地政府牽頭的無照經營監管機制、社會治安綜合治理工作相結合，逐步建立健全查處、取締、監管無照經營的發現機制、查處機制、督查考核機制為一體的長效工作機制。

五、整治要求

1、提高思想認識，加強整治宣傳。無照經營不僅擾亂市場經濟秩序，而且是工商部門的一個主要風險點，要站在切實維護群眾切身利益和促進社會和諧發展的高度，提高對無照經營行為的危害性和查處取締工作重要性的認識。要加大查處取締無照經營活動和宣傳法律法規的力度，及時報道專項整治行動的工作動態和成效，對典型案例要及時予以曝光，以達到震懾違法者，教育廣大經營者的目的，增強經營者守法經營意識，進一步營造健康、規范有序的市場經營秩序。

2、強化綜合協調，形成執法合力。一要加強系統內部協作，上

下聯動，既各司其職又相互配合；二要充分發揮查處無證無照經營聯席會議作用，正確掌握行政許可審批法律法規，準確處理證、照互為前置的關系，狠抓聯席會議和信息通報制度落實，加強與相關職能部門的溝通協調，有針對性地開展聯合執法，形成執法合力，攻堅克難；三要積極主動向當地政府匯報，取得地方領導的重視和支持，努力形成政府領導、部門協同、分工合作、齊抓共管的工作格局。

3、講究工作方法，注重實際效果。在專項整治行動中，要堅持教育疏導為主、查處為輔的原則，對無照經營戶區別不同情況實行法規宣傳、教育引導、告誡說理、行政處罰“四段式”執法模式。要堅持文明執法，注意安全執法，嚴格杜絕粗暴執法、執法違法等現象，預防群體性事件的發生。對從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源、群眾反映強烈且不服從執法檢查的無照經營行為要依法嚴懲。

4、注重工作創新，實施長效監管。各部門可以結合自身實際情況，以專項行動為契機，創新監管思路，在無照經營監管的模式、機制和方法手段等方面進行大膽的探索和實踐。今年，開展零無照經營示范街區創建活動，是為推進無照經營長效監管所做的一項創新性工作，示范街區必須有照率和亮照率都達到100%，沒有從事和登記事項不符的經營活動，各工商所務必采取強有力措施，確保創建一個示范街區。

5、加強組織領導，落實目標責任。為加強專項行動的組織領導，縣局成立以黨組書記、局長王俊強為組長，李小兵、劉沁虹、胡文明

等分管領導為副組長，企業股、經檢股、市場股、各工商所等相關股所負責人為成員的專項整治領導小組，辦公室設在縣局企業股。專項整治工作納入工作目標考核內容，各部門要結合各自實際進一步細化行動方案，及時進行動員部署，統籌兼顧，全面深入地把查處取締無照經營工作抓緊抓好抓實。要嚴格市場巡查和屬地監管責任，將無照經營查處取締目標責任層層分解，一級抓一級，層層抓落實，建立由主要領導親自抓，分管領導具體抓、各部門共同抓的工作機制。要加大工作督導力度并嚴格責任追究，對工作不力、玩忽職守、造成嚴重后果的要追究相應責任。

在專項整治期間實行每周報告制度，每個階段結束要分別報送階段總結，2011年10月5日前上報專項整治行動工作總結。對整治中存在的問題及重大問題、突發事件和大要案件要以簡報、專報等形式隨時報告，不得遲報、瞞報、漏報。

二〇一一年三月十五日

主題詞：查無照實施方案抄送：市工商局、縣政府辦公室、王耀副縣長。沁源縣工商局辦公室2011年3月15日印發