第一篇：xx村林改實施方案

XX村林改實施方案

為認真貫徹落實《中共北京市委、北京市人民政府關于推進林權制度改革的意見》精神，保證林改工作穩步實施、規范操作，使林改工作程序合法，促進我村林業又好又快發展，根據XX區、XX鎮《集體林權制度改革試點實施方案》的要求，結合本村實際，經本村三分之二以上村民代表同意，特制定本實施方案。

一、基本情況

我村現有人口366人，其中農業人口288人，居民人口78人，擁有土地面積600畝，林地面積總計40.5畝，其中：商品林0畝，公益林0畝。

二、林改期限

2010年7月——2010年8月

三、林改組織

1、林改領導小組

組長：XX

成員：XXXXXXXX

林改工作組

組長：XX

成員：XXXXXXXX

四、本村集體林權制度改革范圍

1、納入本次林改的林地面積

按照《中共北京市委、北京市人民政府關于推進集體林權制度改

革的意見》中的“第一道與第二道綠化隔離地區、五河十路綠色通道的林地及平原地區的公益林，暫不納入本次改革范圍”的規定，經過調查摸底，我村有40.5畝林地，根據林改文件暫不納入本次林改，其中：有防護林40.5畝；二道綠化隔離地區0畝；五河十路綠色通道0畝；平原地區的公益林0畝。

除以上不納入本次林改范圍的林地面積，本村集體林權改革的林地面積包括（小地名）0畝果園，包括（小地名）0畝用材林。其中：家庭承包經營0畝，其他承包經營 0畝，集體統一經營0畝。

本方案2010月 8日經村民代表大會2/3代表表決通過后施行。并報鎮政府備案。

XX村村民委員會

2010年8月4日

第二篇：村(社區)集體林改實施方案1.

xx 鎮xx 集體林權制度改革實施方案

為認真搞好本社區的集體林權制度改革工作,根據相關法律、法規和xxx市、京口區和 xx 鎮林改實施方案的要求,結合本社區實際情況,現制定本林改實施方案。

一、組織領導

經報鎮黨委、政府同意,成立 xx 村集體林權制度改革 領導工作小組。

組長: xx ,負責協調林改領導工作小組成員組織開展本村林改工作;成員: xx、xx、xx、按照各自分工,負責組織、落實本村林改工作。

二、基本情況

本村現有農戶戶、人口人。其中涉改林地村民小組個、農戶戶、人口人,有表決權人,另有村民代表人。

本村現有集體林地面積共計畝。其中,公益林畝、經濟林畝。

三、改革范圍

此次集體林權制度改革的范圍是本社區的集體林地、林木等。存在有爭議的林地和林木權屬,在爭議未解決前暫不列入改革的范圍。

四、改革內容

重點開展集體林地的林權制度改革,以“明晰產權、放活經營、規范流轉、綜合配套”為主要內容,堅持分類指導,宜統則統、宜分則分、重點突破、整體推進。

五、改革形式

本村集體所有的集體林地、林木,除集體保留少量林地外,其余采取“均股均利”的形式進行改革。

六、改革方法

采用“均股、均利”方式,將產權落實到本集體經濟組織的農戶。各村、組要依法組建林業股份合作社,統一經營管理集體林地,林權證發放到本村林業股份合作社或組,股權證發放到戶,農民享受均股均利。將合同約定給集體管理林地的可分配收益不低于70%按股權(或利權分配到人,其他剩余款項用于發展本集體林業事業。

七、工作措施

1、宣傳發動。組織召開村民會議或村民代表會議,向群眾宣講林改的政策、目的、意義和做法,讓廣大群眾知曉,取得支持和理解,充分調動群眾的積極性,發動群眾積極參與林改工作。

2、組織培訓。加強對本社區林改工作小組成員進行培訓,使其熟練掌握林改政策及林改的方法和步驟,努力提高林改工作業務素質,確保林改工作小組成員能夠勝任林改各項工作。

3、明確職責。建立健全工作責任制,落實相關責任,各項林改工作分解落實到每一位林改小組成員,發現問題及時進行糾正,加強對村民的指導,把需由村民參加的林改工作事項明確到戶,責任落實到人。

4、保證人力。按時按量組織人員,參與搞好林權勘查做好指界認證等工作,協助林業技術人員完成林權勘查工作任務。

5、嚴肅紀律。按照農村有關政策與法律、法規,組織村民自治,本村的所有農戶必須按時參加會議,按時到林地現場配合林改技術人員搞好林權勘查工作,不得缺席。對召開會議討論表決林改重大事項,更不得缺席,外出打工的要書面委托他人表決,以確保林改工作嚴格依法進行。林地界限根據不同的情況,要按照相應政策予以確定。

6、維護穩定。搞好林權糾紛排查,加大林權糾紛調處工作力度,把林權糾紛調處到點到位,確保本村糾紛不出村,維護本村安定團結。

7、保護資源。在林改過程中要明確森林資源經營管理規定,加強森林資源保護管理。林權權利人要嚴格遵守相關法律法規和村規民約的規定,切實加強森林資源保護管理。

八、其它要求

1、集體林權制度改革后,凡涉及本集體林地經營的項目,必須以招標、拍賣,公開協商等形式,確定經營主體,或者取得經營效益。

2、本實施方案經社區居委會于年月日召開村民會議討論并根據多數村民意愿依法制定。

3、本實施方案一式四份,村委會、鎮司法所、鎮林改辦、區林改辦各存一份。

第三篇：村黨支部書記談林改

林改為七合堂村林業發展保駕護航

---林西縣新城子鎮七合堂村周瑞海談林改

“七合堂村有今天的發展，全是以仗林改”林西縣新城子鎮七合堂村黨支部書記周瑞海意味深長的說。

周書記說：“七合堂村的林權制度改革是從92年開始的，其主要作法是“管死、放活、調優”。“管死”就是把3000多只山羊一次性砍掉，并在全縣率先全面實施封山禁牧。“放活”就是把土地、荒山、林地的經營權放活，在群眾自覺的基礎上進行調整和流動。最早有七戶黨員干部帶頭進山，并將荒山、土地、林地通過置換，形成莊園式的經營模式。“調優”就是土地適應什么就栽植什么，市場需要什么就栽植什么，在保障生態效益的前提下使經濟效益最大化。

今天的七合堂村，通過林權改革，七合堂村呈現出風正氣順、人和業興的喜人景象，農民造林護林積極性高漲。森林資源得到了大幅度增加。1992年以來，全村營造林面積累計達3.56萬畝，森林資源得到有效保護，沒有發生一起森林火災和盜伐、濫伐案件，森林資源總量由林改前的0.2萬立方米增加到2016年底的3.77萬立方米，森林覆蓋率達到89%。

七合堂村的林權制度改革成果可以用一組數字來表述。92年前林業收入幾乎為零，山羊等大小畜存欄4000多頭只，人均收入不足300元，人均持有糧300多斤，是典型的國貧村。到2016年年底，全村有果樹7000畝、封育補種山杏樹1.2萬畝、樟子松20萬株，1萬畝、楊樹6000畝，林地間種牧草4000畝，人均純收入1.5萬元。七合堂的生態發展得到上級部門的充分肯定，先后被自治區環保局、林業廳評為“環境保護教育基地”、“新農村建設屯綠化示范村”，國家生態文明協會評為“全國生態文化村”、全國綠化委員會授予“全國國土綠化突出貢獻單位”等榮譽稱號。

七合堂村村的發展，在兩委班子的領導下，集群眾智慧，大膽探索，解決了一道道難題。例如，率先成立了內蒙野果協會；率先組建家庭生態莊園；率先提出了用林權證進行抵押貸款，這一系列的率先嘗試，為我縣林權制度改革提供了可貴的經驗。

第四篇：村林改工作總結報告

一、村改居工作的重要意義

村改居工作是新時期推動城縣發展的重要途徑，是城縣社區建設的一項重要內容，是促進城縣各項事業協調發展的有效措施，村林改工作總結報告。搞好村改居工作對于進一步理順城縣管理體制，落實屬地管理制度，增強居民的城縣意識，推進城縣基層民主政治建設，加強和鞏固城縣基層政權，促進城縣兩個文明建設，最終實現我縣城縣建設總體目標，具有重要意義。我縣建縣十多年來，城區僅有4個居委會，村改居工作遠遠落后于城縣建設步伐，與我縣所處的地位極不相稱。目前，城區39個村已全部納入城縣總體規劃，其中，有些村已基本無耕地或耕地很少，主要從事二、三產業，我縣村改居的條件基本成熟。因此，必須審時度勢，抓緊進行村改居工作，不斷增加城縣居住人口，擴大城縣規模，增強城縣功能，完成五年再造一個新的總體目標。

二、指導思想和任務目標

這次村改居的指導思想是：以黨的十六大精神、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞我縣城縣現代化建設的目標要求，嚴格按程序搞好村改居工作，為我縣的社區建設奠定良好的組織基礎，進一步提高城縣管理水平，推進城縣化進程，促進全縣經濟和各項社會事業協調發展。

這次村改居的任務目標是：利用一個月的時間，將城區三個街道辦事處所轄四環路以內的39個村全部改為社區居委會，再外貿集團、中紡金旭集團、龍城市場、密州商城、九龍商貿城分別設立5個社區居委會，具體時間從今天開始到6月底結束。

三、方法步驟

村改居工作大體分為四個階段進行:

1、宣傳發動階段（10天時間）。層層召開動員大會。縣里召開村改居動員大會，參加會議人員：縣社區建設協調指導委員會成員單位主要負責人，三個街道辦事處主任、分管副書記或副主任、民政助理、土地管理所所長、經管站站長、有村改居任務的村（居）黨支部書記，不是協調指導委員會成員單位的城區黨政機關、企事業單位分管負責人。主要議程：宣讀縣村改居工作實施方案，縣領導作動員講話。各街道辦事處通過召開動員會議、村兩委會議、黨員會議、村民代表會議，并利用黑板報、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳村改居工作的重大意義，把全體干部群眾的思想統一到縣委、縣政府這一戰略部署上來。各街道對所屬村進行一次詳細的調查摸底，重點了解村干部及村民對村改居工作的意見和建議，然后根據實際情況，組織實施。

2、試點階段（10天時間）。縣里繼續搞好×××村改居試點，為全縣村改居工作樹立樣板。三個街道辦事處分別選擇1-2個具有代表性的村到×××觀摩學習，進行試點。通過試點探索成功經驗，為下步全面鋪開做好準備。

3、全面實施階段（10天時間），工作報告《村林改工作總結報告》。這一階段是整個村改居工作的關鍵。各街道要嚴格按照縣村改居工作方案開展工作。一要科學合理地劃分區域。區域劃分的基本原則是：首先，要考慮家庭聯產承包責任制前各村的土地所轄范圍，路到中間，溝到底，這是一個基本的框架；其次，按照地域性、認同感等社區構成要素，本著有利于資源共享，有利于居民自治，有利于管理服務的原則進行劃分，達到成方成塊；再次，因河流、街、路等原因將原區域阻隔間斷的地域以及不便聯系的區域，按照就近連片集中的原則，劃歸臨近的社區居委會管轄，不能出現無人管理區、空白點。根據以上三條原則，規劃出各社區居委會的區域示意圖，標明轄區內的黨政機關、企事業單位，并將轄區范圍用文字表述清楚，上報所在街道辦事處確定、備案。針對外貿集團、中紡金旭集團、龍城市場、密州商城、九龍商貿城等大市場、大企業很難劃入實體居委會管轄的實際情況，為便于管理和服務，單獨設立5個社區居委會。二要嚴格工作程序。各村召開兩委會議、黨員會議、村民會議或村民代表會議討論、通報情況，并形成決議，然后由各村黨支部、村委會寫出書面申請報街道辦事處，由各街道辦事處匯總，報縣民政局審核，最后由縣政府審批公布。村改居后，居委會掛牌名稱為縣××街道××社區居民委員會，社區黨組織名稱為中國共產黨縣××街道××社區支部委員會（或總支委員會、委員會）。單設的5個社區居委會要參照以上工作程序，由其主管部門負責申報。龍城市場、密州商城、九龍商貿城3個社區居委會的辦公室可設在每個市場的市場管理辦公室，暫時實行一套班子，兩個牌子。外貿集團公司、中紡金旭集團公司兩個社區居委會，居委會主任可由單位分管領導擔任，居委會設在該單位比較集中的家屬區，居委會成員由工會、青年、武裝、婦女、保安、幼教、醫院等方面人員和居民代表組成。居委會掛牌名稱和以上相同。

4、總結驗收階段（5天時間）。各街辦、各有關單位要在村改居工作結束后寫出總結報告，分別報縣委、縣政府辦公室，縣委、縣政府對全縣村改居工作進行全面總結、檢查驗收。對檢查中發現的問題要限期予以糾正。

四、需注意的幾個問題

村改居工作是我縣社區建設的一項重要內容，事關改革發展穩定的大局和居民群眾的切身利益，因此，必須從講政治的高度來認識和對待這項工作。在工作中，必須注意以下三個問題：

（一）堅持依法辦事，嚴格按程序操作。村改居工作政策性強，涉及面廣，必須統一程序，認真操作。各街道要制定切實可行的實施方案，嚴格按照規定的程序操作。從準備工作到試點，直至全面鋪開，都要嚴格把關，一環緊扣一環。既要掌握政策，嚴格程序，又要充分聽取所在村干部、群眾的意見，堅持統一標準。各街道上報村改居方案時，必須廣泛征求意見，并附上村黨支部、村委會書面申請及村民代表會議意見，避免各類問題的發生。

（二）實行五不變原則，切實做好村改居工作。針對目前有些村在土地、人口、計劃生育等方面的實際情況，村改居后在過渡期內實行五不變原則，即：本村轄區基本不變，土地、財產所有權和使用權不變，計劃生育政策不變，涉農政策不變，戶口性質不變。村改居后，凡在各社區居委會轄區土地上新建的居民區和機關、企業事業單位及入住的居民，在衛生管理、計劃生育、社區服務、公益事業等方面要逐步實行屬地管理，在誰的轄區就歸誰管理。

（三）保持干部隊伍的相對穩定，確保村改居工作的順利進行。在村改居過程中，要注意穩定干部隊伍。村改居時，村級班子成員一般不調整變動，確需調整的可在以后換屆時考慮。

五、切實加強領導，為村改居工作提供強有力的組織保證

村改居工作政策性強，涉及面廣，情況復雜，各街道和縣直有關部門必須高度重視，切實加強領導。縣委、縣政府成立村改居工作領導小組，由縣委副書記、縣長鄒慶忠任組長，縣委副書記李寧、縣委常委、副縣長尹鳳來任副組長，縣委副秘書長鞠俊海、縣政府副秘書長毛向太、縣委組織部副部長蔣加平、縣委宣傳部副部長、縣文明委主任王克柏、縣民政局局長董洪祥、縣公安局副局長呂翔峰、縣計劃生育局副局長單云蓮、縣建設局黨委副書記姚進田、縣經管局副局長孟慶才、縣信訪局副局長趙子坤、縣國土規劃局副局長王增順、密州街道辦事處主任趙光福、龍都街道辦事處主任吳森、舜王街道辦事處主任牟林鋒、民政局紀委書記張忠為成員。領導小組在民政局設立辦公室，董洪祥同志兼任辦公室主任，張忠同志兼任副主任，具體負責村改居工作的組織協調和指導工作。縣里組成三個工作組分赴三個街道辦事處進行指導督查。各街道黨政一把手要親自過問，分管領導要靠上抓，確定專人負責，成立專門班子一抓到底。各有關部門要密切配合，各負其責。縣民政局要全面掌握情況，及時匯報，發現問題認真加以解決，確保村改居工作的順利進行。

第五篇：村林改工作總結報告

一、村改居工作的重要意義

村改居工作是新時期推動城縣發展的重要途徑，是城縣社區建設的一項重要內容，是促進城縣各項事業協調發展的有效措施。搞好村改居工作對于進一步理順城縣管理體制，落實屬地管理制度，增強居民的城縣意識，推進城縣基層民主政治建設，加強和鞏固城縣基層政權，促進城縣兩個文明建設，最終實現我縣城縣建設總體目標，具有重要意義。我縣建縣十多年來，城區僅有4個居委會，村改居工作遠遠落后于城縣建設步伐，與我縣所處的地位極不相稱。目前，城區39個村已全部納入城縣總體規劃，其中，有些村已基本無耕地或耕地很少，主要從事二、三產業，我縣村改居的條件基本成熟。因此，必須審時度勢，抓緊進行村改居工作，不斷增加城縣居住人口，擴大城縣規模，增強城縣功能，完成五年再造一個新的總體目標。

二、指導思想和任務目標

這次村改居的指導思想是：以黨的xx大精神、鄧小平理論和xxxx重要思想為指導，緊緊圍繞我縣城縣現代化建設的目標要求，嚴格按程序搞好村改居工作，為我縣的社區建設奠定良好的組織基礎，進一步提高城縣管理水平，推進城縣化進程，促進全縣經濟和各項社會事業協調發展。

這次村改居的任務目標是：利用一個月的時間，將城區三個街道辦事處所轄四環路以內的39個村全部改為社區居委會，再外貿集團、中紡金旭集團、龍城市場、密州商城、九龍商貿城分別設立5個社區居委會，具體時間從今天開始到6月底結束。

三、方法步驟

村改居工作大體分為四個階段進行:

1、宣傳發動階段（10天時間）。層層召開動員大會。縣里召開村改居動員大會，參加會議人員：縣社區建設協調指導委員會成員單位主要負責人，三個街道辦事處主任、分管副書記或副主任、民政助理、土地管理所所長、經管站站長、有村改居任務的村（居）黨支部書記，不是協調指導委員會成員單位的城區黨政機關、企事業單位分管負責人。主要議程：宣讀縣村改居工作實施方案，縣領導作動員講話。各街道辦事處通過召開動員會議、村兩委會議、黨員會議、村民代表會議，并利用黑板報、宣傳欄等多種形式，

廣泛宣傳村改居工作的重大意義，把全體干部群眾的思想統一到縣委、縣政府這一戰略部署上來。各街道對所屬村進行一次詳細的調查摸底，重點了解村干部及村民對村改居工作的意見和建議，然后根據實際情況，組織實施。

2、試點階段（10天時間）。縣里繼續搞好×××村改居試點，為全縣村改居工作樹立樣板。三個街道辦事處分別選擇1-2個具有代表性的村到×××觀摩學習，進行試點。通過試點探索成功經驗，為下步全面鋪開做好準備。

3、全面實施階段（10天時間）。這一階段是整個村改居工作的關鍵。各街道要嚴格按照縣村改居工作方案開展工作。一要科學合理地劃分區域。區域劃分的基本原則是：首先，要考慮家庭聯產承包責任制前各村的土地所轄范圍，路到中間，溝到底，這是一個基本的框架；其次，按照地域性、認同感等社區構成要素，本著有利于資源共享，有利于居民自治，有利于管理服務的原則進行劃分，達到成方成塊；再次，因河流、街、路等原因將原區域阻隔間斷的地域以及不便聯系的區域，按照就近連片集中的原則，劃歸臨近的社區居委會管轄，不能出現無人管理區、空白點。根據以上三條原則，規劃出各社區居委會的區域示意圖，標明轄區內的黨政機關、企事業單位，并將轄區范圍用文字表述清楚，上報所在街道辦事處確定、備案。針對外貿集團、中紡金旭集團、龍城市場、密州商城、九龍商貿城等大市場、大企業很難劃入實體居委會管轄的實際情況，為便于管理和服務，單獨設立5個社區居委會。二要嚴格工作程序。各村召開兩委會議、黨員會議、村民會議或村民代表會議討論、通報情況，并形成決議，然后由各村黨支部、村委會寫出書面申請報街道辦事處，由各街道辦事處匯總，報縣民政局審核，最后由縣政府審批公布。村改居后，居委會掛牌名稱為縣××街道××社區居民委員會，社區黨組織名稱為中國共產黨縣××街道××社區支部委員會（或總支委員會、委員會）。單設的5個社區居委會要參照以上工作程序，由其主管部門負責申報。龍城市場、密州商城、九龍商貿城3個社區居委會的辦公室可設在每個市場的市場管理辦公室，暫時實行一套班子，兩個牌子。外貿集團公司、中紡金旭集團公司兩個社區居委會，居委會主任可由單位分管領導擔任，居委會設在該單位比較集中的家屬區，居委會成員由工會、青年、武裝、婦女、保安、幼教、醫院等方面人員和居民代表組成。居委

會掛牌名稱和以上相同。

4、總結驗收階段（5天時間）。各街辦、各有關單位要在村改居工作結束后寫出總結報告，分別報縣委、縣政府辦公室，縣委、縣政府對全縣村改居工作進行全面總結、檢查驗收。對檢查中發現的問題要限期予以糾正。

四、需注意的幾個問題

村改居工作是我縣社區建設的一項重要內容，事關改革發展穩定的大局和居民群眾的切身利益，因此，必須從講政治的高度來認識和對待這項工作。在工作中，必須注意以下三個問題：

（一）堅持依法辦事，嚴格按程序操作。村改居工作政策性強，涉及面廣，必須統一程序，認真操作。各街道要制定切實可行的實施方案，嚴格按照規定的程序操作。從準備工作到試點，直至全面鋪開，都要嚴格把關，一環緊扣一環。既要掌握政策，嚴格程序，又要充分聽取所在村干部、群眾的意見，堅持統一標準。各街道上報村改居方案時，必須廣泛征求意見，并附上村黨支部、村委會書面申請及村民代表會議意見，避免各類問題的發生。

（二）實行五不變原則，切實做好村改居工作。針對目前有些村在土地、人口、計劃生育等方面的實際情況，村改居后在過渡期內實行五不變原則，即：本村轄區基本不變，土地、財產所有權和使用權不變，計劃生育政策不變，涉農政策不變，戶口性質不變。村改居后，凡在各社區居委會轄區土地上新建的居民區和機關、企業事業單位及入住的居民，在衛生管理、計劃生育、社區服務、公益事業等方面要逐步實行屬地管理，在誰的轄區就歸誰管理。

（三）保持干部隊伍的相對穩定，確保村改居工作的順利進行。在村改居過程中，要注意穩定干部隊伍。村改居時，村級班子成員一般不調整變動，確需調整的可在以后換屆時考慮。

五、切實加強領導，為村改居工作提供強有力的組織保證

村改居工作政策性強，涉及面廣，情況復雜，各街道和縣直有關部門必須高度重視，切實加強領導。縣委、縣政府成立村改居工作領導小組，由縣委副書記、縣長鄒慶忠任組長，縣委副書記李寧、縣委常委、副縣長尹鳳來任副組長，縣委副秘書長鞠俊海、縣政府副秘書長毛向太、縣委組織部副部長蔣加平、縣委宣傳部副部長、縣文明委主任王克柏、縣民政局局長董洪祥、縣公安局副局長呂翔峰、縣計劃生育局副局長單云蓮、縣建設局黨委副書記姚進田、縣經管局副局長孟慶才

、縣信訪局副局長趙子坤、縣國土規劃局副局長王增順、密州街道辦事處主任趙光福、龍都街道辦事處主任吳森、舜王街道辦事處主任牟林鋒、民政局紀委書記張忠為成員。領導小組在民政局設立辦公室，董洪祥同志兼任辦公室主任，張忠同志兼任副主任，具體負責村改居工作的組織協調和指導工作。縣里組成三個工作組分赴三個街道辦事處進行指導督查。各街道黨政一把手要親自過問，分管領導要靠上抓，確定專人負責，成立專門班子一抓到底。各有關部門要密切配合，各負其責。縣民政局要全面掌握情況，及時匯報，發現問題認真加以解決，確保村改居工作的順利進行