第一篇：關于林改社會實踐

暑期社會實踐報告

今年暑假回家，我們縣正在進行林權改革，村委很忙，我有幸幫忙看到了過程，并且從在鄉政府實習的同學那里也得到一些資料。森里分為國有，集體所有兩種，林權改革就是把集體所有森林以家庭托管的方式承包給個人。

沁源縣位于山西省中南部，太岳山東麓，是黃河主要支流沁河的發源地，也是山西省重點林業縣。全縣土地總面積25.55萬平方公里，有林地面積15.7萬平方公里，森林覆蓋率達58.9%。在有林地中，天然林面積為7.7萬平方公里，其中集體天然林面積為7.6萬平方公里，國有天然林面積只有0.1萬平方公里。林業產業與煤炭，畜牧一起構成了縣域經濟的三大支柱產業，并成為煤炭和牧業發展的重要基礎。全縣有2/3的鄉村分布在林區，多年來過著靠山吃山的日子。1999年，沁源縣開始天然林保護工程試點，7.7萬天然林全部列入天保工程范圍。作為集體林比較集中的林業大縣，沁源縣的經濟發展和群眾生活都受到了一定的影響。一是傳統的林木采伐業,，加工業,運輸業被迫關停；二是作為沁源縣支柱產業的煤炭和牧業都受到了影響(礦柱成本增加,放牧地減少)；三是農村剩余勞動力增加，林區群眾收入大幅度減少，有的群眾甚至返貧；四是群眾自用材和燒柴難以解決，生活受到影響。因此，林區群眾對發展林業積極性下降,對天然林保護漠不關心。1999～2000年,全縣發生森林火災20多起，很多村民卻抱著“過火林木,枯死林木可以采伐”的想法，視而不見；油松紅脂大小蠹蟲害蔓延面積達2.53萬平方公里，盜伐現象時有發生，村民卻不聞不問。在這種形勢下，如何處理好群眾利益與森林保護之間的關系，調動廣大群眾管護積極性已經成為一個亟待解決的問題。沁源縣委，縣政府在廣泛調查研究的基礎上。從轉變機制上人手，找準國家,集體,群眾三者利益的結合點,借鑒農村土地家庭聯產承包責任制的經驗,創造性地提出了通過合同的方式,將集體林委托家庭管護的思路,稱之為“家庭托管責任制”。

2001年3月,家庭托管制首先在馬西村,桑凹村展開試點,取得成功后,在全縣開展了大張旗鼓的宣傳活動,使廣大農民群眾對國家天然林資源保護工程的有關政策和沁源縣實施的家庭托管制的辦法有了更進一步的認識.在試點村的示范帶動下,法中鄉,沁河鎮等重點林區鄉鎮迅速開展了集體天然林家庭托管的實踐.在實施過程中,家庭托管制本身存在的一些問題和缺陷也逐漸凸現出來.一是參與農戶所占比例較少,大部分農戶的管護積極性沒有充分調動起來;二是沒有解決森林管護中的“主客”關系,農民容易把自己擺在為村集體“打工”的位置上,一定程度影響了管護責任心.出現這些問題,關鍵是家庭托管模式仍然停留在傳統的林業產權機制上,沒有真正解決了林權問題.為此,沁源縣對家庭托管制進行了進一步的完善和升級,從改革集體林產權人手,引人股份制,形成了“集體天然林股份制家庭托管”的新模式,并于2002年開始全面推廣。股份制家庭托管的基本特征股份制家庭托管的基礎是股份,手段是委托,目標是管護.基本特征可以概括為:產權明晰,兩權分離,多層管護,責權明確,綠中求富,利益共享.產權明晰就是突出群眾在生態建設中的主體地位,把集體天然林50%的所有權交給廣大農戶,農戶以戶人股,實現由單一的集體所有向集體和村民共同所有的產權轉換.兩權分離就是把天然林資源所有權和管護經營權分離開來,在所有權不變的前提下,集體和股民擁有產權,托管戶擁有管護經營權,從而細化了管護對象,強化了管護意識.責權明確就是股民可競爭上崗,取得天然林托管戶資格后,以簽訂管護合同的形式,把管護責任指標落實到人頭,地塊,托管戶圓滿完成森林管護任務后,可享受國家提供的森林管

護費.多層管護就是在管護經營中,發揮村集體,股民和托管戶的主人翁責任感,統分結合,共同參與森林管護和經營.綠中求富就是堅持保護天然林資源優先的原則,允許農戶在確保森林資源安全和持續增長的前提下,通過合理開發林下資源加快致富步伐.利益共享就是以“分股不分山,分利不分林”為前提,股民可以在森林經營的效益中按比例分紅或國家提供的生態公益林生態效益補償.3股份制家庭托管的組織實施為了確保股份制家庭托管扎實有效地實施,沁源縣制定了《沁源縣天然林資源保護工程股份制家庭托管實施方案》,《沁源縣股份制家庭托管管理辦法》,《天然林股份制家庭托管考核兌現辦法》,《沁源縣天保工程管護檢查驗收辦法》等詳細的規章制度。

看到紅紅活活的林權改革，我不由的想到了30年前由于改革開放而出現的家庭聯產承包責任制。改革是永遠的主題，從1978年十一屆三中全會以來的30年，是我們黨領導和團結全國各族人民，解放思想、實事求是，同心同德、銳意進取，進行建設有中國特色社會主義的歷史性、創造性活動的30年。改革開放30年的發展，中國人民的生活實現了由貧窮到溫飽，再到整體小康的跨越式轉變；中國社會實現了由封閉、貧窮、落后和缺乏生機到開放、富強、文明和充滿活力的歷史巨變。農村也同樣，30年前，居民的生活方式是“四世同堂十平米，五代家人居陋室”，今天，隨著生活水平的日益提高，農民們家家戶戶都蓋起了新樓，家電齊全；30年前，由于家庭收入不高，有限的資金主要是優先考慮吃飯，加上國家長期實行的計劃經濟，生產能力十分有限，自行車都十分少見。而如今人們平時上班、出行的工具更是多種多樣，近途有自行車、電動車、摩托車、公交車、私家車，出遠門地上有火車、汽車，天上有飛機，水路有輪船，可隨意挑選組合，使居民時時處處感受到方便快捷。

三十年努力拼搏，三十年滄桑巨變。改革開放，使中國經濟蓬勃發展；改革開放，使人民生活安居樂業。展望未來，我們有理由相信，中國的明天會更好，我們的生活會越來越富足！

報告人：xxx

2009年8月17號

第二篇：林改自查報告[范文模版]

星政發[2011]91號簽發人：姚德忠

星火鄉人民政府

關于集體林權制度改革工作的自查

報告

縣林改辦：

根據《靈臺縣集體林權制度主體改革檢查驗收辦法》（縣林改組辦發?2011?9號）的要求，結合我鄉林改工作實際情況，我鄉認真開展了自查自檢。現將自查情況報告如下：

一、基本情況：

星火鄉轄11村97社 2888戶11343人，總耕地面積49027畝，林改林業用地面積42369畝。自2009年12月集體林權制度改革工作啟動實施以來，我鄉嚴格按照“十五個環節”、“四簽字”、“五會定案”、“兩個三分之二”和“四榜公示”工作程序，精心組織，規范操作，對全鄉42369畝林地完成了勘界確權，落實了經營主體，其中家庭承包經營27002.9畝，集體股份合作經營3087.6畝，集體經營566.4畝，簽訂承包合同2896份，累計調處林地糾紛4起，解決歷史遺留矛盾糾紛2起。現已全面完成登記造冊、建檔備案、簽訂合同、林權證發放等各個環節的主體改革任務。

二、主要做法

一是加強組織領導，靠實工作責任。集體林權制度改革工作政策性強，涉及面廣，工作量大，鄉上通過多次召開會議，研究確定了由鄉長任組長，分管鄉長、林改辦人員為成員的星火鄉集體林權制度改革自查驗收領導小組，逐村逐社逐宗地進行了驗收。同時，為了進一步靠實干部責任，形成工作合力，鄉上制定了“主要領導抓點，分管領導協調，聯村干部包村，村干部包戶”的工作責任機制，真正建起了縱向貫徹落實，橫向協調配合的組織領導工作體系，爭取了有序、穩步、全面開展林改自查工作。

二是嚴格工作要求，強化培訓指導。在自查中，我們始終堅持兩個原則，一是堅持公平分配原則，一是徹底分配原則，堅持把林改政策落實到每一個農戶。在自查方式中，我們采取“聽、查、看、問、評”的方法，對各村各個階段、各個環節的工作抽

查驗收，考評打分，作出了客觀公正的評價。組織部分群眾對所分林地進行了“回頭看”，對因水毀等造成的界樁缺失進行了補栽。充分發動群眾，營造濃厚輿論氛圍貫穿于林改工作的始終，先后制作固定宣傳牌3個，宣傳欄11個，懸掛橫幅12條，印制發放林改宣傳資料3000份，報道信息、簡報15條（期），群眾對集體林改政策知曉率達到95%以上，消除了群眾的思想顧慮，極大的調動了農民群眾和社會各界參與林改工作的積極性和主動性。

三是加強督促檢查，規范后序管理。為了進一步鞏固和提高林改工作取得的成效，在自查驗收過程中現場發現問題，現場解決問題，現場解決不了的，確定解決期限和責任人，跟蹤了解事情發展的情況，直到解決為止。通過及時查漏補缺，適時開展“回頭看”，確保了各村林改工作質量。同時，為了建立林改工作的長效機制，我鄉重點健全和完善了林業管護制度、支持林業發展制度等，為林改工作的持續健康發展起到了制度保障。

三、工作中存在的問題

雖然我鄉在林改工作中取得了一定的成績，積累了一些成功的經驗，但也存在一些不容忽視的問題：一是由于我鄉大部分林地是經濟林，目前正處于幼樹階段，經濟效益不明顯，加之個別林地分布分散或比較偏遠，撂荒現象嚴重；二是群眾重耕地、輕林地的現象比較突出，群眾管護經營主體作用發揮不夠充分，參與林改積極性不高；三是由于部分農戶人戶分離或者常年外出，導致部分區域林木管護主體責任難以落實；四是受財力所限，林改資金投入不足，對林改配套資金扶持難度較大。

四、下步工作打算

在今后的工作中，我們將在鞏固擴大成果，總結推廣成功經驗的基礎上，認真分析工作中存在的問題和不足，重點抓好以下幾項工作：

一是不斷強化宣傳動員。繼續采取召開群眾大會、發放宣傳資料等各種形式強化林改政策宣傳，進一步統一思想、提高認識、明確目標、落實責任，引導群眾樹立正確的思想觀念，營造支持林改、參與林改的良好氛圍。

二是加大矛盾化解力度。對于在改革過程中暴露、排查出來的林地糾紛，堅持先易后難、分級負責、逐級調處和重在疏導的原則，及時妥善調處解決，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，盡量減少上訪、糾紛事件的發生，確保改革順利進行。

三是加大改革創新力度。力爭通過這次林權改革，進一步明晰林地使用權和林木所有權，放活經營權，落實處置權，保障收益權，加大創新力度，引導林權所有者建立合作經營、科技創新、資源管護和規范流轉體系，建立新型林業管理體制和發展機制，全面推進我鄉現代林業建設。

四是扎實穩步推進配套改革。嚴格按照林改方案要求，適時開展配套改革。重點圍繞“興林富民”目標和林農需求，建立林業綜合服務中心，加快推進森林資源評估等林業中介機構建設，搭建林權交易平臺，積極開展林權抵押貸款，年內確定林權抵押貸款養殖黃牛試點村一個，完成林權抵押貸款20萬元，養牛36頭；確定基

礎條件好，積極性高的農戶，以家庭聯合經營、委托經營、合作制或股份制等形式為主，全鄉建立林業經濟專業合作組織3個；同時，積極引導農民開展林下經濟產業，全鄉完成生態養殖1萬只(頭)，其中家畜350頭以上，樹種改優2000株，種植食用菌、中藥材等林下經濟作物2000畝以上，為廣大群眾依托林業產業脫貧致富進行有益探索。

二〇一一年七月三十日

主題詞：林改自查報告星火鄉黨政綜合辦公室2011年7月30日印發共印5份

第三篇：林改工作總結

思路清 早準備 見效快

——記大成鎮集體林權制度改革試點村工作紀實

板鋪村、金聯村是大成鎮集體林權制度改革工作試點村。板鋪村、金聯村分別有林地7090畝、5700畝，這兩個試點村有一個共同特點：就是山少人多，糾紛不少。原計劃每個村委的外業勘界工作至少都需要一個星期的時間，但經過周密部署及艱苦努力，板鋪、金聯試點村分別僅用了4天半、3天的時間就全面完成外業勘界工作，速度之快令人驚嘆。

這兩個試點村的林地面積雖然不是很大，但問題不少。山少人多，寸土寸金，群眾對林地往往是寸土不讓，糾紛甚多。根據工作進度要求，鎮林改工作指揮部做出決定，要求在兩個星期內全面完成兩個試點村的外業勘界工作。要在如此之短的時間內完成外業勘界工作，壓力之大可想而知。但在鎮林改工作領導小組的精心組織下，鎮林改工作組及試點村委干部上下同心齊努力，想方設法，最終在兩個星期內全部完成了外業勘界工作。歸結起來，他們的做法是：抓好一個“大”、突出“兩個早”、三個“敢于”、四個落實。一、一個“大”：就是大造聲勢。集體林權制度改革可以說是新生事物，沒有什么經驗可借鑒。隨著社會形勢的發展和群眾的觀念變化，群眾對改革的關注度可謂是每況愈下，廣大群眾關心的大多是眼前的利益。因此，如何讓廣大 群眾知曉，爭取廣大群眾的支持并積極參與到林改工作中去是關系到林改能否順利開展并取得成效的關鍵。為此，該鎮林改工作領導小組審時度勢，通過宣傳車、發放宣傳資料、出板報墻報、張貼小標語、召開座談會等一切行之有效的方式進行全方位宣傳，大造聲勢，營造鋪天蓋地的宣傳氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾了解支持進而積極參與到林改工作中來，為林改工作的順利開展打下良好的基礎。

二、突出“兩個早”：早準備、早行動。早準備就是在集體林權制度改革工作啟動后，這兩個試點村多次召開村民小組長會議，組織村民小組長學習掌握集體林權制度改革工作的有關政策，認真領會市縣鎮的林改工作會議精神，讓他們積極配合鎮、村林改工作組開展林改工作，把群眾動員起來，及時摸清林權現狀，了解潛在的糾紛，并做好明確的分工，做到底子清、情況明、分工明確。早行動就是在開展外業勘界工作前，以村民小組為單位，積極組織各戶主親自上山劃界，提前分好界至，并做好明確的分界標志，提前把工作做在前頭，避免正式勘界時因界至不清等問題而影響外業勘界工作進度。具體說是動員各戶主集中上山指認界至，從某山嶺上依順序做出醒目顯眼的界至標記，并同時做好編號記錄。待林改工作人員正式實地勘界時，依順序一一勾圖，大大提高了工作效率。板鋪村全村有林地7000多畝，僅用4天半時間就全部完成了外業勘界（宗地之間）工作。比原計 劃提前了一天半時間完成外業勘界工作，金聯村委外業勘界工作原計劃需要5天時間，結果只用了3天時間，比原計劃提前2天完成任務。三、三個“敢于”：敢于破常規、敢于說話、敢于得罪人。敢于破常規：這次林改工作比上世紀八十年代的林業“三定”工作的背景更為復雜，更為艱巨。對當前的林改工作有時是不能循序漸進的，往往是要先斬后奏，這兩個試點村的村支書都深刻認識到這一問題，因此他們敢于打破常規，在工作時先下決定后想法解決完善。敢于說話：有處理糾紛經驗的人都會明白一個道理：處理糾紛要當機立斷，不能拖泥帶水，該講就講，不該講的就不講，否則越理越亂。每遇到林地糾紛時，他們在了解糾紛的來龍去脈后，本著“大事化小、小事化了”原則，擺事實講道理，動之以情，曉之以理，讓爭執的雙方能平下心來對待爭執，同時結合實際情況及時做出調解決定，讓爭執的雙方沒有更多爭執的余地，及時把矛盾化解。如板鋪根塘隊兩黃姓戶主，在指認界至時因一尺多的界至問題曾大打出手，黃廣華支書聞迅后及時趕到，喝令雙方聽從調解、各自作出讓步，否則由此產生的一切后果將由爭執雙方負責。最后，爭執雙方在村一級的調解下握手言和，互相作出讓步，愉快做好山界的分界線。敢于得罪人：處理糾紛時，無論如何也很難令雙方都滿意的，往往會得罪其中的一方。這兩個試點村的干部在處理糾紛時決不含糊，憑事實和良心講話，有理的全力支持，沒理的堅決否定，不 怕得罪人。兩個試點村共處理糾紛20起，調結19起，調結率95%。四、四個“落實”。經費落實、責任落實、人員落實、獎罪落實。一是經費落實，把林改經費按實際工作量一一分配落實到位，比如召開村民小組長會議提供經費多少、完成 外業勘界（單位）任務給予多少經費補助、完成外業勘界宗地）工作任務給予多少經費補助，做到有錢辦事，有人愿辦事，最大限度調動干部職工的工作積極性；二是責任落實，把林改工作作為干部職工考核的一項最重要的指標，鎮與每個干部職工簽訂責任狀，把任務分解落實到村到人，做到“千斤重擔眾人挑，人人身上有指標”。三是人員落實，各村委的林改工作由各聯系村的領導、村主任助理及所在村的村干部來具體負責完成。四是獎懲落實，由鎮林改工作領導小組組成督查組定期或不定期對林改工作進行抽查，對完成工作好的給予表揚，完成工作的差的則給予通報批評且年終不能參加評優評先。

目前，這兩個試點村都已進入內業整理工作階段。這兩個試點村的村支書都一致表態在7月15日前全部完成內業工作，爭取在8月上旬讓群眾領到第一批《林權證》。

第四篇：林改工作總結

沁河鎮李家莊村

集體林權制度改革工作總結

集體林權制度改革是林業改革中帶有根本性的基礎工作，是林業實踐科學發展觀的要求，也是市場經濟條件下林業事業發展的內在要求。我村按照縣、鎮兩級人民政府《關于推進集體林權制度改革的意見》等文件精神要求，根據鎮政府的工作部署，積極開展集體林權制度改革，現將改革工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全村林業用地總面積總面積32000畝，耕地818畝，林地、荒山面積26638畝，其中純林地20275畝、灌木林地693畝、牧坡3154畝、自留山1010畝、已拍賣林地453畝、拍賣宜林荒山1053畝。

二、主要做法

（一）提高認識，切實加強對集體林權制度改革的組織領導 集體林權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、工作艱巨的系統工程，改革的成功與失敗都將直接影響我村的林業發展。為此，兩委班子高度重視集體林權制度改革，把這項工作擺上重要議事日程。一是成立了李家莊村集體林權制度改革領導小組，由村支部書記武新勝同志任組長，分管林業副主任楊新世同志為副組長，具體負責指導全村集體林權制度改革工作。二是明確職責。7月份，沁河鎮人民政府下發《關于開展集體林權制度改革工作的實施意見》對集體林權制度改革的總體目標、主要

任務、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進行了詳細的闡述和部署，把集體林權制度改革工作作為一項頭等大事來抓，積極當好參謀，全力協助當地政府搞好改革的組織實施工作。三是加強骨干力量。我村林改工作人員從繁忙的農村工作中抽出來，全力以赴地開展林權制度改革，確保改革按時保質完成。

（二）加強學習，集中培訓，廣泛宣傳，深刻理解林權制度改革的相關政策和法規，林業的法律法規較多，林權制度涉及面廣，情況復雜，為此，我們著重加強學習和業務培訓，做到依法辦事。兩委干部、村林改小組多次召開會議，統一思想認識，理解林權制度改革的重要性和緊迫性，增強工作的自覺性和主動性，為我村集體林權制度改革的全面開展奠定良好基礎。另一方面，充分利用多種宣傳媒體，如廣播、有線電視、宣傳欄、標語、宣傳單、墻報等，廣泛宣傳林權制度改革的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，減少改革阻力，調動群眾參予改革積極性。

（三）把握原則，尊重民意，因地制宜開展集體林權制度改革

我村集體林權制度改革注意把握二個原則：一是改革既要積極穩妥推進，又要促進林業的可持續發展，確保國家生態效益和集體林農經濟效益穩定增加。二是充分尊重群眾意愿和創造精神，本著自愿結合、平等公開、合理公正、有償流轉的原則，促使集體林產權明晰化、權益穩定化，保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現實，從實際出發，因地制宜解決具體問題。

（四）依法辦事，于法周全。在改革過程中，我們堅持依照法律、法規、政策辦事，嚴格遵循《村民委員會組織法》、《森林法》等法律法規確定改革政策，妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現實具體問題，切實做到依法辦事。強調集體林是全體村民的共有財產，對于集體財產的處置必須嚴格依法并充分尊重大多數村民的意愿，任何組織和個人都不能包辦代替，不得以行政手段強行干預。由于實行依法辦事和陽光作業，大多數群眾對改革是支持的，未發生群眾上訪。

三、初步成效

（一）全村林改工作已基本完成改革任務，共簽訂承包合同298份，落實改革面積16488.18畝。

（二）森林資源的保護管理得到有效落實。通過改革，明晰集體林權關系，承包者對林地倍加珍惜，加強巡山護林，能夠有效遏制了盜砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的不法行為，減少森林火災的發生，森林資源可以得到有效保護，實現了“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。

總之，我村集體林權制度改革雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在一些困難和問題。今后，我們將進一步總結經驗，尋找差距，虛心學習和借鑒好經驗好做法，把我村集體林權制度改革做細、做實、做好，進一步解放和發展林業生產力。

二〇〇九年九月二十九日

第五篇：林改匯報材料

林改匯報材料(精選多篇)

廣坪鎮集體林權制度改革工作匯報

一、鎮情概況

廣坪鎮位于寧強縣西南部，距離縣城106公里。東臨我縣安樂河鄉，北連青木川鎮，西、南與四川省交界。境內山巒起伏，溝壑縱橫，境內最高海拔1660米；全鎮國土總面積173.31平方公里，轄廣坪河、曹家溝、水觀音、茅咀、駱家咀、大茅坪、金山寺、王家河、后壩河9個村民委員會91個村民小組及一個社區居民委員會。2014年末全鎮總人口2852戶10302人，其中有農業人口8979人；2014年全鎮農民人均純收入3825元，林改總面積214321.5畝，其中退耕還林面積12697.1畝。

二、林改工作情況

根據縣委、政府的統一安排部署，我鎮集體林權制度改革工作于今年4月份正式啟動，截止目前，8個村84個村民小組已完成調查摸底、外業勘界勾圖173004.0畝，占全鎮林改總任務的86.6%。水觀音、茅嘴2個村已全面完成林改任務，正在發證，占全鎮總任務的22%；曹家溝、大茅坪、王家河、后壩河4個村已經完成林權申請登記表的填制，正在審核打證，占全鎮林改總任務的44%；；廣坪河、駱家嘴2個村進入簽訂合同、組織填寫林權登記申請資料階段，占全鎮林改總任務的22%。

三、采取的主要措施

加強領導，健全機構

為加強對林改工作的領導，鎮黨委成立了由黨委書記任組長，鎮長、鎮人大主席、分管林業工作的副鎮長任副組長，有關站、辦、所負責人為

成員的林改工作領導小組，組建了林改辦和9個林改工作組，每位領導聯系一個村，明確了各自工作任務和職責。

各村也成立了以黨支部書記任組長的林改工作領導小組。全面實現了鎮村“兩級”書記抓林改的工作格局，為林改工作提供了有力的組織保障。

強化培訓，規范操作

一是4月26日，鎮黨委政府組織召開了全體鎮、村、組干部共110余人參加的林改工作動員暨業務培訓大會。縣林改辦副主任李發林同志及縣林改辦業務技術員開展了深入細致的業務培訓。二是繼全鎮動員會議之后，鎮黨委、政府于5月31日再次組織培訓了林改工作組組長和各村黨支部書記、主任、文書。三是林改工作組進村后，結合各村實際，召開村民小組長及群眾會議，進行宣傳發動和業務培訓，讓全體林改工作人員全面掌握方法、步驟，規范了操作程序后才進入村民小組開展工作。通過以會代訓、現場示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統一了方法、步驟，為高質量、高標準完成林改工作任務打下堅實的基礎。

廣泛宣傳，營造氛圍

充分利用標語、宣傳單、公開信、召開各種會議等群眾喜聞樂見，易于接受的方式，廣泛宣傳林權制度改革的目的、意義、方法步驟及相關法律法規。做到家喻戶曉，人人皆知，充分調動群眾參與的積極性和主動性，努力營造了良好的林改工作氛圍，并及時向縣林改辦報送我鎮林改進度，在全縣進行適度宣傳。

嚴格程序，精心組織，認真實施

1、方案編制到位，配強工作人員。鎮政府抽調3名思想政治素質好、工作責任心強的同志充實到鎮林改辦工作。精心編制林改工作方案，使方案符合鎮情，具有可操作性，有力指導全鎮林改工作的開展。

2、領導履職到位，強勢推進工作。一是黨政領導身先士卒，率先垂范，親臨林改一線，靠前指揮，切實履行了領導職責。二是嚴肅工作紀律，明確各村聯系領導、包抓工作組林改工作職責任

務。三是領導小組定期召開林改專題會議，分析研究各階段的工作，及時解決工作中的困難和問題，確保工作順利開展。

3、后勤保障到位，工作進展順利。鎮政府在財政極為困難的情況下仍籌集資金用于林改工作，采購了速印機和相應物資，配備了林改專用辦公室、檔案柜。同時，管好用好縣撥林改資金，做到專款專用。

4、制度管理到位，規范檔案資料。認真做好林改相關資料及辦公用品、設備及檔案資料管理工作。一是嚴格執行所有物資進出庫簽單制度，建立一本明細帳。確保林改物資不流失，不浪費。二是做到一個村民小組一個檔案盒，收集、整理、保管好所有林改資料。

5、跟蹤問效到位，確保工作質量。一是每周在干部例會上再安排、再部署，總結階段工作，正確估價工作成績及存在的問題和不足，針對問題和困難再動員、再培訓，及時開展查漏補缺和整改

工作。二是鎮主要領導不定期地帶隊組織對全鎮林改工作情況進行督查和抽查，發現問題，及時整改。

6、程序規范到位，及時調節糾紛。

四、存在困難和下一步打算

主要是金山寺村外遷移民多次集體到鎮政府提出訴求：

1、主張保留延續其原有自留山、承包山、承包林地、集體林地、林木的所有權、管護權、經營權和承包權；

2、要求給予外遷與后靠移民同等的林地權益或者按照當地目前商品林地標準給予相應的補償。因涉及移民問題復雜，工作一時難以進行。金山寺的林改工作，我鎮已向縣林業局、縣移民局做了詳細匯報，并由兩局領導在我鎮召集部分移民代表進行座談，大家一致認為此項工作不可冒進，要好好多方面調研，并建議到鄰省四川進行走訪，借鑒其行之有效的做法，積極穩妥地做好庫區移民林改工作，確保全鎮林改工作平穩推進。

下一步工作打算包含以下幾個方

面： 一是進一步做好金山寺村庫區移民的維穩工作，協助完善各項政策落實，及早進入林改實質性階段。確保我鎮林改工作穩步實施。二是尊重歷史，因地制宜，充分尊重農戶意愿，逐步化解矛盾糾紛。確保我鎮集體林權制度改革工作順利實施。三是按上級要求，按步驟、分階段，做好下階段的各項工作。確保在2014年12月底基本完成林權改革工作。

二塘鎮林改匯報材料

一、基本情況

二塘鎮林改總任務是：17.39萬畝，累計完成勘界面積13.96萬畝，累計完成發證10.95萬畝，其中2014年0.06萬畝。

今年的任務勘界任務是5.02萬畝，發證任務：6.64萬畝，實際完成勘界1.3萬畝，三榜公示0.439萬畝，實際可發證0.06萬畝。

二、工作難點及存在問題

1、部分村部分群眾對深化集體林權制度改革的重要性、必要性和緊迫性

認識不到位，積極參與性不高。

2、剩余可進行小面積勘界的村組分布點廣、面散，導致工作效率低、進度慢，嚴重影響了工作進度。

3、剩余沒有勘界的矛盾糾紛爭議案件數量多，歷史遺留問題復雜，時間跨度過長，面積過大，導致糾紛調處難度大，進度緩慢。

4、部分小組林改方案沒有具體細化，可操作性不夠強，在實際勘界中，方案許多內容需要進一步補充和完善，導致到現場又開展不了工作。

三、下一步工作計劃

1、加強與上下級的溝通聯系，及時了解、匯報工作情況，確保工作順利有效的得到開展。

2、加快完成沒有糾紛村組的任務，該加班就加班。

3、繼續加大糾紛調解力度，妥善化解林權糾紛，堅持先易后難、重在疏導的原則與尊重歷史、照顧現實、依法依規的原則相結合，切實做好林改糾紛

調處工作。

4、與鎮主要領導溝通協調，調配人員，整合資源，集中力量全面攻堅，爭取在規定時間內完成全鎮林改任務。

二塘鎮林改辦

2014年5月20日2

金字牌鎮森林防火及林改匯報材料

一、森林防火工作

根據縣森林防火指揮辦公室18號文件《關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》精神，結合我鎮實際，對市森防指揮部提出的“四個進一步”進行落實，具體做法是：

1、領導重視，層層防控

鎮黨委、政府緊繃森林防火這根弦，把它當作當前安全生產頭等大事來抓，逢會必講，層層落實森林防火責任制，并把工作重點放在村組，嚴禁村民野外用火，確保萬無一失。

2、加強值班

鎮防火辦公室繼續堅持24小時值

班制度，確保每一班有一名副科以上領導帶班，人員嚴守崗位，認真履行職責，并嚴格執行森林火災報告制度，準確掌握火情動態。

3、加強“五一”、鄉村林場及重點人群的監管

在“五一”小長假期間，每天要安排二名副科以上領導帶班值班，并把鄉村林場、公路、鐵路沿線作為防控重點，落實專人看護，及時摸排“老、弱、病、殘、癡、未成年人”，明確監護人的責任。

4、及時補充撲火物質，落實撲火隊伍

按照“三個五十”的要求，及時補充配齊防火物質，實

行專室管理。在加強鎮撲火隊的同時，鎮、村籌措七仟余元，組建了橫聯村、石川村、金字牌村、洪村村、蓮花村撲火小分隊，做到慈張線旁村村都有撲火隊伍，做到發現火情，隨時應戰，及時撲滅。

二、林改工作

根據4月2日縣委督查室、縣政府督辦室《全縣森林防火和林改工作督查情況通報》要求，鎮黨委、政府專門召開林改工作會議，總結前期工作，全面布置下步工作，并制定林改工作日程表，要求5月底前全面完成外業勘界任務，為抓好內業工作，鎮政府組織林業站工作人員到有關鄉鎮參觀學習。目前8個村59個組完成了外業勘界工作，59個村民組正在進行內業工作，其中有19個村民組內業工作基本完成。下一步，準備組織有關人員重點抓好內業工作，力爭于月底前基本完成林改工作。

二〇一四年五月十四日

金字牌鎮森林防火及林改匯報材料

一、森林防火工作

根據縣森林防火指揮辦公室18號文件《關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》精神，結合我鎮實際，對市森防指揮部提出的“四個進一步”進行落實，具體做法是：

1、領導重視，層層防控

鎮黨委、政府緊繃森林防火這根弦，把它當作當前安全生產頭等大事來抓，逢會必講，層層落實森林防火責任制，并把工作重點放在村組，嚴禁村民野外用火，確保萬無一失。

2、加強值班

鎮防火辦公室繼續堅持24小時值班制度，確保每一班有一名副科以上領導帶班，人員嚴守崗位，認真履行職責，并嚴格執行森林火災報告制度，準確掌握火情動態。

3、加強“五一”、鄉村林場及重點人群的監管

在“五一”小長假期間，每天要安排二名副科以上領導帶班值班，并把鄉村林場、公路、鐵路沿線作為防控重點，落實專人看護，及時摸排“老、弱、病、殘、癡、未成年人”，明確監護人的責任。

4、及時補充撲火物質，落實撲火隊伍

按照“三個五十”的要求，及時補充

配齊防火物質，實

行專室管理。在加強鎮撲火隊的同時，鎮、村籌措七仟余元，組建了橫聯村、石川村、金字牌村、洪村村、蓮花村撲火小分隊，做到慈張線旁村村都有撲火隊伍，做到發現火情，隨時應戰，及時撲滅。

二、林改工作

根據4月2日縣委督查室、縣政府督辦室《全縣森林防火和林改工作督查情況通報》要求，鎮黨委、政府專門召開林改工作會議，總結前期工作，全面布置下步工作，并制定林改工作日程表，要求5月底前全面完成外業勘界任務，為抓好內業工作，鎮政府組織林業站工作人員到有關鄉鎮參觀學習。目前8個村59個組完成了外業勘界工作，59個村民組正在進行內業工作，其中有19個村民組內業工作基本完成。下一步，準備組織有關人員重點抓好內業工作，力爭于月底前基本完成林改工作。

二〇一四年五月十四日

黃土鋪鎮林改工作匯報材料

為進一步深化林業改革，解放和發展林業的生產力，充分調動林農和社會各界造林、護林和用林的積極性，促進生態建設和林產業的發展，增加農民的收入，推進社會主義新農村建設，我鎮深化集體林權改革工作在縣委、政府的領導下和縣林業局、縣林改辦關心、幫助下，深入實踐科學發展觀，貫徹市、縣林改會議精神，以森林分類經營為基礎，以“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”為目標，堅持保護與開發并重的方針，堅持以家庭承包經營為主、統分結合的經營體制，進一步明晰林地林木所有權、使用權，放活經營權、落實處置權、保障收益權，建立和完善林業經營、林業服務、資源保護、資源流轉體系，創新林業管理體制，充分調動農民和社會各界造林育林護林的積極性，創造良好的林業發展環境，促進生態、經濟、社會的協調可持續發展。主體改革，即明晰產權和經營主體，是集體林

權制度改革的主體內容、核心、基礎，我鎮集中力量抓緊抓好。通過鎮、村、組干部和鎮林業站的共同努力，現已完成我鎮90%的林權主體改革。現將開展工作總結如下： 全鎮林改任務涉及 個居委會，個村，個村民小組，共有畝林地面積，現階段我鎮的外業與內業工作有機結合，按時、按質進行各項工作，2014年底外業工作已全部完成，后轉入緊張有序的內業工作。到目前為止，已完成內業資料整理

個村，共計畝；占全鎮總面積的80%以上，分山到戶率達到90%以上。

在下階段的工作中，我鎮將在縣委、縣政府的要求下按時保質的完成我鎮的全部林改工作。

2014年3月