第一篇：電力安全質量標準化

電力安全質量標準化

王小慶

第二采油廠電力維修大隊

摘要開展電力安全質量標準化，貫徹執行有關安全生產法律、法規、規程、規章和標準強調企業安全生產工作的規范化，使得企業安全基礎管理工作得到拓展和提高。主題詞安全標準化管理電力

安全質量標準化概述

1、定義

由13個國際組織制訂的OHSAS 18001《職業健康安全管理體系規范》是全球的“安全質量標準化”的標準。安全質量標準化是標準化和體系工作的結合體，總體應以體系出現，即將標準化納入體系之中；同時滿足安全質量標準化考核評級的需要。體系以動態體現，“標準化”則以靜態體現，而不同行業、不同企業“標準化”卻存在共性，就是OHSAS 18001職業健康安全管理體系的17個核心要素，體系對要素不斷更新的要求和監控機制使企業的績效能持續滿足法規和企業自身的要求。

安全質量標準化主要包括企業安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化5要素。與傳統的企業質量標準化、企業管理標準化、企業工作標準化相比，它具有繼承性、規范性、科學性、系統性和創新性等特點，突出了“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本”的科學發展觀，強調了企業安全生產工作的規范化、制度化、標準化、科學化、法制化，體現了安全與質量、健康、環境之間的內在聯系和統一性，是對企業安全基礎管理工作的拓展、規范和提升。

電力安全質量標準化考評標準就是使我們的安全管理遵循這一標準，搞好我們的基礎管理、作業環境、職業健康管理和設備設施的安全管理，使我們電力安全管理達到標準化管理，即實現安全管理標準化。

2、要求

開展安全質量標準化活動是貫徹遵守《安全生產法》等法律法規，落實企業安全生產主體責任的重要舉措，是提高核心競爭力、競爭中求發展的內在要求，是建立安全生產長效機制的有效途徑，是預防事故、夯實安全生產基礎和加強日常安全生產監管的必然要求。健全和完善安全質量標準化體系，就是堅持“以人為本”的管理方針，這是樹立科學發展觀、樹立科學安全觀的必然要求。

“一流企業出標準，二流企業出技術，三流企業出產品，四流企業出效益。那么，五流的企業出什么呢？那就只有出事故了！”國家安全生產監督管理總局局長李毅中全國安全生產標準化技術委員會成立大會上風趣地說。

安全生產標準化的基本要求是，企業在生產經營和管理活動過程中，自覺貫徹執行有關安全生產法律、法規、規程、規章和標準，依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，并在企業生產經營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施，使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進，使企業的本質安全水平不斷得到提升，使企業的人、機、環始終處于和諧并保持在最好的安全狀態下運行，進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速的發展。

安全質量標準化的具體做法

1、組織保證標準化

深入貫徹《安全生產法》、《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《關于加強電力安全工作的通知》和《關于深入開展安全質量標準化活動的指導意見》等法律法規，嚴格執行《電網調度管理條例》和《電力系統安全穩定導則》等行業規程，建立起科學、嚴格的工作標準、技術標準、管理標準、質量標準、作業標準及其它各項基礎管理制度，使每項工作、每道作業工序、每個崗位及每位員工的工作都有標準可遵循，使人、物、系統始終處于和諧和安全的狀態。

安全質量管理體系組成安全生產管理“四級網絡”，將安全質量標準化工作目標進行層層分解，落實到各個工作崗位，形成層層把關、配套聯動的責任體系，使安全質量工作始終處于有效的監督控制狀態。

俗話說，沒有規矩，不成方圓，制度建設在安全生產管理中具有舉足輕重的作用。除大隊每月的安全作業大檢查及日常檢查外，還制定小隊書記兼任安全監督員隨時進行現場監督的制度，施工過程中班組副班長為專職安全監護人，保證安全監督的全面性，有效性。將安全生產集中突擊活動和日常安全管理相結合，組織開展“安全生產月活動”，落實安全性評價、技術監督、春秋安全大檢查、防寒防凍、防暑度夏工作和防止重大事故措施。

2、安全教育活動標準化

隨著科學技術的日益進步和電力企業的快速發展，電力系統朝著高參數、遠距離、自動化的方向發展，電力系統尤其是電網事故，給社會和企業造成的危害越來越大。要將安全生產提升到至高無上的地位，形成一切向安全生產讓路的良好氛圍，強化職工規范操作、安全生產的從業意識。

一是警鐘長鳴，警示在先。為了提高班組的安全生產意識，要始終將思想教育放在首位，堅持“安全第一，預防為主”的安全工作方針，通過制定班前安全講話制度，在安全技術交底的基礎上，強化安全施工，注意潛在危險隱患的提示，并且確認員工對班前安全講話的理

解程度，對工作地點和工作內容的了解情況，對班前講話進行重點管理。通過安全知識提問，使員工的安全知識面得到擴大，放映安全教育錄像，將“安全在我心，事故無大小”的格言根植進每一名員工心中，全面提高職工的安全生產意識。

二是從嚴管理，細處入手。將“嚴、細、實”三個字做為一切工作的基本要求，教育引導員工深刻理解這三個字的萬鈞份量。“嚴”就是嚴格標準，一絲不茍，從嚴查處事故、責任者；“細”就是見微知著，防微杜漸，從細微處做起，從點滴做起，以控制異常，防止事故發生；“實”就是實事求是，夯實基礎，從最基本的方面做起，不弄虛作假，不欺上瞞下，確保工作質量和標準。通過貫徹執行這“三字真經”，班組的工作質量得到保證。

三是明確主體，夯實基礎。班組是企業的細胞，是安全工作的基礎，班組員工是生產活動的主體，是執行規章制度的主體，因而也是安全生產的主體，班組安全工作直接影響企業的安全生產。始終明確班組建設在安全生產中的主體地位，堅持將加強班組安全管理放在班組建設的首要位置，規范人的行為，控制物的狀態，嚴格執行電網運行管理標準，認真開展安全性評價工作，全面提高運行管理規范化水平。

3、現場安全質量標準化

施工現場安全執行《國家電網公司電力安全工作規程》。做到進入施工現場，必須正確使用勞保用品，頭戴安全帽，系好帽帶，身著工作服，腳穿勞保鞋。高空作業必須系好安全帶；禁止向上或向下扔工具、器材，高空作業、危險施工必須雙人操作。嚴肅對待施工現場已發生或未遂事故，查明原因，采取糾正和預防措施，杜絕事故出現。如果發生人員傷亡事故，必須馬上搶救，保護現場，如實填寫事故報告單、上報。安全措施上保證安全的組織措施：工作票制度，工作許可制度，工作監護制度，工作間斷制度，工作終結和恢復送電制度。保證安全的技術措施：進行線路作業前，應作好停電措施；在停電線路工作地段裝接地線前，要先驗電，驗明線路確無電壓；線路經過驗明確實無電壓后，各工作班(組)應立即在工作地段兩端掛接地線。凡有可能送電到停電線路的分支線也要掛接地線。若有感應電壓反映在停電線路上時，應加掛接地線。同時，要注意在拆除接地線時，防止感應電觸電。

施工作業嚴格執行集團公司反違章六條禁令：

一、嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作。

二、嚴禁違反操作規程操作。

三、嚴禁無票證從事危險作業。

四、嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗。

五、嚴禁違反規定運輸民爆物品、放射源和危險化學品。

六、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業。

完善安全質量標準化考核制度，對安全質量標準化管理工作的管理人員簽訂安全責任狀，每月進行考核。

4、處理好“兩個關系”，實現安全生產的戰略轉變

要實現對安全生產全過程、全方位的管理，就必須對整體的人、事、設備、器具的安全狀況進行全方位控制。每項工作的人員分配是否合理、足夠，精神狀態是否良好，技術水平是否符合安全要求等直接關系著能否達到安全指標。堅持“以人為本”，注意處理好“兩個

關系”，提高員工的精神狀態水平，受到職工的擁護和好評。

一是處理好“以人為本”和“從嚴管理”的關系。班組建設堅持在管事的同時先管人，管人的同時先管思想。小隊領導不定期的與員工進行談心和交流，幫助職工解決工作及生活上遇到的各種難題，組織職工多開展一些文娛活動，通過活動的開展能使全體員工思想統一、行動一致，工作心情舒暢，保持旺盛的工作熱情。與此同時，堅持規范化管理，對生產過程中的習慣性違章揪住不放，做到流程規范化，操作規范化，匯報規范化。

二是處理好“思想教育”和“機制建設”的關系。在多年的工作實踐中，堅持做到安全意識與安全責任同時到位，獎罰同時到位。一方面堅持認真負責的態度和科學細致的管理，一方面開展扎實細致的思想教育和全面準確的技能培訓，同時嚴格落實安全生產責任制的要求，強化安監工作，零安全事故。正是因為實行“三管齊下”，嚴格監督與考核，真正體現以責論處、重獎重罰，實現責權利的相互統一，充分調動全體員工的積極性，實現“要我安全”向“我要安全”的戰略轉變。

安全質量標準化的管理效果

1、現況

第二采油廠面臨著到2010年年產量要保持在700萬噸以上這一任務，這比“十一五”規劃的650萬噸的產量指標，整整多出了50萬噸。面對油田及廠里如此嚴峻的產量形勢，我們電力維修大隊統一思想、提高認識，以高度的責任感和腳踏實地的作風，把二廠電網建設好、管理好，并切實提高電網的供電可靠性，為二廠原油生產提供強有力的電力保障，這是我們的職責所在。但是我們還面臨著很多矛盾和困難。一是巨大的產量壓力使設備檢修和電網改造難以正常進行，有些缺陷得不到及時處理，勢必會影響電網的供電可靠性。二是油井加密速度快，使原供電區域的負荷增長過快，從而導致電網過于密集，結構不合理，管理難度增大。隨著大慶長垣油田的二次開發，這一矛盾將越來越尖銳。三是電網改造資金緊張，導致電網設施的老化速度大于更新速度，電網老化程度日趨加重。四是由于全球氣候異常，影響電網安全運行的重、特大自然災害事故，發生的幾率明顯增加，給我們的電網管理提出了新的課題。這些矛盾和問題，不僅制約著我廠電網的安全、可靠運行，同時對我廠原油生產，也是不利因素。

2、效果

通過電力安全質量標準化的管理工作，可以深切感受到開展安全質量標準化的重要性和迫切性。安全質量標準化工作各項措施做到有針對性和可操作性。在管理程序上，做到思路明確，做到流程化管理。開展安全質量標準化工作中，我們建立了由大隊專職監督員、小隊兼職監督員（黨支部書記）、班組監督員（副班長）、崗位監督員（操作監護人）構成的四級安全監督體系，并制定了相應的職責和制度，對監督檢查情況，堅持每月一評議。層層簽訂安全環保責任書，保證責任到人。實施半年來，效果明顯，特別是干部指揮和員工的規范操作方面，較以前有很大程度的改觀。截止到2008年6月底，大隊已連續11年實現安全生產無事故。

結束語

嚴格執行電力行業安全質量標準化考評標準，實現安全質量標準化，這是執行國家法律法規的體現，是貫徹國務院決定的體現，也是“三個代表”的體現、建立和諧社會的體現，是尊重人權、保證人權、以人為本的體現。細節反映真實，細節決定成效。相對于法律法規，標準更細致，更周密。只有建立健全安全標準體系，企業認真貫徹執行各項標準，監管監察機構依據標準實施行政執法，安全生產工作才能真正落實到位。

參考文獻

1、馬景濤開展安全質量標準化 提升企業安全管理水平安全、健康和環境2005年第11期

2、趙鐵錘以創新精神抓好安全質量標準化工作中國煤炭工業2003年第12期

3、高仁斗企業安全質量標準化管理體系的建立與實施安全2006年第3期

4、賀依寧堅持安全質量標準化 促進安全生產效益化煤礦安全2005年第2期

5、吳明波安全質量標準化工作——安全管理的創新勞動保護2007年第4期

第二篇：安全質量標準化

安全質量標準化“兩規范”考核辦法

第一條 集團公司對礦、礦建項目部、專業化公司、救護大隊“兩規范”工作，主要考核管理目標、標準執行和規定動作，實行否決制、認格制和降格制，分為優秀、良好、一般三格。第二條 考核期內，生產礦必須完成安全、產量、效益目標。發生死亡事故的，對“兩規范”工作實行否決；沒有發生死亡事故，產量和效益目標有一項沒有完成的，降一個檔次考核；產量和效益目標兩項都沒有完成的，視為“兩規范”工作不合格。

考核期內，礦建項目部、專業化公司必須完成安全、計劃任務和成本控制指標。發生死亡事故的，對“兩規范”工作實行否決；沒有發生死亡事故，計劃任務和成本控制指標有一項沒有完成的，降一個檔次考核；計劃任務和成本控制指標兩項都沒有完成的，視為“兩規范”工作不合格。

考核期內，救護大隊必須完成安全、任務和經費控制指標。地面發生重傷及以上事故的，對“兩規范”工作實行否決；實現安全生產，訓練搶險任務和經費控制指標兩項有一項沒有完成的，降一個檔次考核；訓練搶險任務和經費控制指標兩項都沒有完成的，視為“兩規范”工作不合格。

第三條 考核期內，具備“兩規范”認格資格的礦井，根據安全質量標準化采煤、掘進、機電、運輸、通風安全、地質測量、防治水和調度八個專業標準的執行情況，按綜合得分給予認格。綜合得分90分及以上的，認格為“兩規范”優秀礦井；得分80分及以上的，認格為良好礦井；得分70分及以上的，認格為一般礦井。

考核期內，具備“兩規范”認格資格的礦建項目部、專業化公司，根據安全質量標準化專業考核得分認格。綜合得分90分及以上的，認格為“兩規范”優秀檔次；得分80分及以上的，認格為良好檔次；得分70分及以上的，認格為一般檔次。

考核期內，救護大隊具備“兩規范”認格資格，考核礦山救護規程的執行情況，根據考核結果認格。

第四條 考核期內，沒有按照集團公司規定動作實施的，對“兩規范”工作實行降格。第五條 對落實“兩規范”工作不力的單位，視具體情況，與礦長（經理）、書記談話或向集團公司提出問責建議。

第六條 “兩規范”考核牽頭部門為黨委宣傳部（企業文化部），與安全質量標準化專業考核同步進行。

本文來自: 中國煤礦安全網(

第三篇：安全質量標準化

安全質量標準化 驗收及測評匯報材料

鴻福煤礦 二〇一五年四月

尊敬的各位領導：

大家好

首先，我代表山西華潤鴻福煤業有限公司對各位領導蒞臨我礦表示熱烈的歡迎，對各位領導的檢查指導表示衷心的感謝。下面就我礦安全質量標準化驗收情況及測評工作開展情況做如下總結匯報：

安全質量標準化方面

一、建設整體情況:

1、礦井百萬噸死亡率為0，低于全省控制指標，內未發生3人及以上死亡或重大涉險事故。

2、依法開采，證件齊全有效。

3、礦井有核準的足夠風量；按照《煤礦安全規程》規定，建立有安全監控、和防滅火系統。

4、我礦安全標準化管理制度齊全、各類臺賬詳盡、檢查嚴格、獎罰嚴明。出臺了《鴻福礦安全質量標準化工作計劃》、《鴻福礦安全質量標準化組織機構》《鴻福礦安全質量標準化管理制度》、《鴻福礦安全質量標準化實施方案》、《鴻福礦安全質量標準化驗收制度》、《鴻福礦安全質量標準化獎罰條例》、《鴻福礦安全質量標準化辦公室管理制度》、《鴻福礦安全質量標準化辦公室崗位責任制》等管理制度，形成了安全質量標準化檢查評比、考核獎懲體系。

5、每月必須有礦標準化領導組織機構牽頭，質量標準辦公室人員聯合各科室人員分專業在每月28日前組織全方位的檢查，檢查出的問題以三定表形式下發到各科室，限期

整改。辦公室人員不定時臨時檢查，檢查出的問題現場整改，對現場整改不了的問題在作業會上定整改意見。

二、公司及礦自評情況： 1、2015年1月份質量標準化自檢得分90.35分，共查出問題46條，已按照三定五落實全部整改完畢。1月份公司對我礦質量標準化檢查得分90.85分，共查出問題46條，按照三定五落實全部整改完畢。2月份質量標準化礦自檢得分91.28分，共查出問題57條，按照三定五落實全部整改完畢。

2、第一季度公司對我礦質量標準化檢查得分91.148分。共查出問題80條，已整改78條，剩余2條正在整改中。3、3月份古交煤管局與公司對我礦安全質量標準化驗收檢查得分91.735分，共查出問題84條，按照三定五落實下發到個科室，已整改問題79條，剩余5條問題正在整改中。按照二級礦井進行驗收檢查,目前考核評分各專業得分已達到80分。其中通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理等專業的單項考核評分均不低于80分，其它專業不低于70分，符合質量標準化二級達標標準。

三、各專業建設情況

1、采煤專業

80101工作面從開始安裝就高標準要求，規范了綜采工作面的端頭支護及超前支護，并對作業規程結合實際和變化情況進行了修訂。工作面出口暢通，設備完好，保護齊全，通信、監測監控設備運行正常。現場作業人員都能夠執行“敲幫問頂”制度和開工前安全確認制度。現工作面已進入聯合試運轉階段，從目前看，各系統都能符合要求。

2、掘進專業

在80102掘進巷實施高標準施工，自行設計了前探梁支護，并實施運行，安全設施齊全可靠。作業場所衛生整潔，材料碼放整齊，設備設施保持良好狀態，作業范圍內支護完好。

3、機電專業

80101綜采工作面配電點按規定重新打設設備平臺，周圍設置柵欄；完善雙回路供電系統及采區變電所，做到美化、亮化；

4、運輸專業

根據設計要求，礦井主運輸利用原主井及皮帶下山膠帶運輸方式，主井裝備一臺大傾角皮帶，圍繞皮帶下山、機軌合一巷兩條巷道進行更換1200余米，完善了井下所有的道岔及地滾輪設施，并掛牌管理。

5、一通三防專業

完善了井下靜壓水管，全部按照高標準吊掛平直并進行亮化粉刷，對井下所有凈化水幕、轉載噴霧、束管檢測系統、防塵、隔爆設施等，按照質量標準化要求進行了安裝亮化。

6、地測防治水專業

及時收集礦井生產過程中揭露的地質變化、涌水情況，并繪制了各種圖紙；嚴格執行有掘必探、先探后掘原則，探放水三項制度落實到位。

7、安全管理專業

按照上級要求，完善了礦井應急預案，并定期組織應急救援演練。嚴格執行了領導帶班下井制度，并落實到位，進一步加強“手指口述”執行力度，嚴格的對“三個一”進行了開展。

測評情況

2015年來，我礦繼續貫徹落實太原煤炭局關于下發《太原煤炭行業安全生產責任落實測評細則》的通知精神，結合我礦現有實際情況，注重實效，突出重點，全面推動了測評工作的開展。現將2015年來我礦開展此項工作情況匯報如下：

（一）、領導重視，我礦始終把測評工作當作礦井主要工作來抓。

1、結合有關文件精神，成立了以礦長為組長，安全礦長為常務副組長，總工及其他各副礦長為副組長，副總及各部門負責人為成員的領導組，突出抓好測評工作的落實。

2、修訂完善了測評工作管理制度及獎罰規定，從12個專業進行每旬一次的測評工作評比，嚴格執行獎罰制度，增加煤礦安全生產責任測評工作的責任心，增強各工作人員的積極性。

（二）、測評工作完成情況。

我礦根據《太原煤炭行業安全生產責任落實測評細則》文件精神，每月組織進行3次自測評。一月平均得分93.49分，三月平均得分92.6分，所有問題都按“三定五落實”整改完畢。

太原局2014年第四季度測評查出的問題有10條問題在整改中，其余已全部整改完畢。

我礦進行自測評時，每次組織礦各專業副總、技術骨干，各科室負責人以及副礦長進行嚴格的測評，未出現過一次弄虛作假或走過場現象。每次測評后發現的問題都嚴格按照“三定五落實”限期整改，對不能按時完成整改或整改不徹底的責任人，按獎罰規定對其進行處罰。對礦自己不能整改的問題，統計后及時上報公司。

以后的打算

從四月起，我礦將采取對調互檢的方式進行測評，按照“誰檢查、誰負責、誰簽字”的原則，堅決杜絕人情分，真正把測評工作搞實、抓嚴，做細，努力把鴻福煤礦建設成本質安全型礦井。

各位領導，以上是我礦2015標準化工作及測評工作的開展情況，我們將以這次檢查為動力，在今后的安全工作中繼續認真貫徹上級的一系列安全工作指示，進一步采取措施，加大安全管理工作力度，全面提升安全質量標準化管理水平，繼續向精細化的管理模式推進，使我礦各項工作再上新臺階。

第四篇：安全質量標準化是什么

安全質量標準化是什么

--質量標準化咋成打掃衛生？

安全質量標準化又是什么

煤礦安全質量標準化是在煤炭行業多年煤礦質量標準化工作的基礎上，不斷創新、逐步完善，吸收國內外安全質量管理的新理念、新方法，發展形成的一套行之有效的安全質量體系。其內涵是礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產環節的安全質量工作，必須符合法律、法規、規章、規程等規定，達到和保持一定的標準，使煤礦始終處于安全生產和良好狀態，以適應保障礦工生命安全和煤炭工業現代化建設的需要。這個表述只是我們初步思考和認識的結果，尚需在實踐中不斷予以豐富和完善。隨著這項工作的深入開展，我們對煤礦安全質量標準化科學內涵的把握，將會越來越準確。

與傳統意義上的質量標準化相比較，新形勢下的安全質量標準化有以下四個新特點：

1.突出了安全生產工作的重要地位。安全生產是制約我國煤炭工業持續健康發展的突出矛盾，始終是煤礦企業頭等重要的工作任務。任何時候，都必須堅持“安全第一”的方針，堅持以安全生產為前提做好其他各項工作。安全質量標準化，就是要求標準化的所有工作，都必須以安全生產為出發點和著眼點，緊緊圍繞著礦井的安全生產來進行。

2.強調安全生產工作的規范、標準化。這是貫徹落實黨中央“依法治國”方略的需要。經過這些年來的持續努力，煤礦安全生產工作的各個方面，已經開始步入有法可依、有章可循的法治軌道。安全質量標準化，首先要求煤礦的安全生產行為必須是合法的規范的，安全生產各項工作必須符合《安全生產法》等法律法規和規章、規程的要求，做到規范化和標準化。

3.體現了安全與質量之間的緊密聯系。安全與質量之間，安全工作標準化與質量標準化之間，存在著相輔相成、密不可分的內在聯系。講安全必須講質量，抓質量標準化必須抓安全工作標準化。任何時候都不可能偏廢。事實上，煤礦質量標準化工作從一開始，就和安全生產緊緊綁在一塊。“質量標準化、安全創水平”，在煤炭系統已經廣泛深入人心。“安全質量標準化”的提出，更加明確了二者的高度統一性，有助于我們正確把握安全和質量二者的關系，更加自覺地做好工作。

4.起點更高，標準更嚴。新形勢下的煤礦安全質量標準化，是在全面建設小康社會的時代背景下進行的，而且以多年來煤礦質量標準化工作為基礎。這就決定了這項工作的起點應該更高，必須符合十六大提出的走新型工業化道路的要求，滿足職工群眾日益增長的安全生產、文明生產愿望；必須進一步開闊眼界，向國際、國內先進水平看齊，建設高標準的安全質量標準化礦井。同時，社會主義法制建設的不斷加強，也對煤礦安全質量工作的提出了更嚴格的標準，要求我們必須自覺遵守國家安全生產、環境保護、質量技術監督等方面的法律法規。煤礦安全質量工作的所有標準，必須符合有關法律規定，而且只能比法律規定的基本條件和基本要求高，而不能比其低。

那么，如何理解、把握、抓好安全質量標準化工作？我認為應該從以下幾點入手：

1.強化四個意識。科學的理念和正確的認識，是確保煤礦安全質量標準化工作健康發展的前提。一是責任意識。抓好安全質量標準化，改變煤礦落后形象，是煤炭工業走新型工業化發展道路的必然選擇。反映了廣大煤礦職工的迫切愿望，也是我們的職責所在。各級領導干部一定要從學習實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識這項工作的重要性，增強抓安全質量標準化的責任感和使命感。二是“生命工程”意識。要把安全質量標準化作為事關煤礦職工生命安全的大事，作為煤礦企業生存和發展的命脈所在，作為企業強根固本的根本途徑，真正擺上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自覺做到“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質量標準化”。三是創新意識。創新是民族進步的靈魂，是煤炭工業持續發展的不竭動力，也是安全質量標準化工作始終保持生機和活力的關鍵所在。要在繼承發揚以往好傳統、好做法的基礎上，吸收借鑒國內外先進經驗，注意研究市場經濟條件下煤礦安全質量工作出現的新情況，解決新問題，探索新途徑，推動安全質量標準化工作思路、工作內容、政策措施、方式方法等方面的創新。四是法律意識。新形勢下的煤礦安全質量標準化工作必須依法進行，必須以國家相關法律、法規、規章、標準等為依據。從責任劃分到標準的制定，從標準化工作內容到程序，從監督檢查到獎懲，都要符合法律規范。從政府到企業，從行業管理部門和監察執法機構，從企業經營管理者到普通員工，都要自覺做到依法辦事，把安全質量標準化工作納入法治軌道。

2.加強“雙基”工作，抓好礦井這個主體。安全質量標準化工作能否取得成效，關鍵在于基層礦井和基礎工作。安全質量標準化的一切工作，最終都要落實到礦

井。要把礦井作為標準化工作的基本單位，逐個礦井抓起。達標一個，鞏固一個。安全質量標準化既是煤礦一切工作的基礎，同時其自身也有許多基礎性工作，如建立安全質量標準化工作責任制，制定工作規劃，建立安全質量標準體系和考核、評比、獎懲制度，組織開展日常性檢查，以及開展宣傳教育，對員工進行培訓等。所有這些基礎性工作，都直接決定著安全質量標準化工作的進度和質量，都要扎扎實實地抓好。

3.突出重點，抓好“一通三防”這個關鍵環節。安全質量標準化包括了煤礦生產活動的全過程。在實際工作中，特別是在安全質量標準化起步階段，我們必須抓住那些對礦井生產安全具有制約作用的關鍵性環節，集中主要力量，實現重點突破。在安全質量標準化所有工作中，“采掘機運通”是重點；在“采掘機運通”當中，通風管理是重中之重。近年來全國煤礦發生的重特大事故，大多數是由于通風方面的問題造成的。特別是那些基礎工作比較薄弱的煤礦，一定要區分輕重緩急，優先抓好“一通三防”和防治水工作的標準化。由重點到非重點，循序漸進，最終建立全過程、全方位的安全質量標準化工作體系。我們要結合各單位實際情況，集中力量先搞“一通三防”和機電運輸“主項達標”。通過解決主要問題，把重特大事故多發的勢頭遏制住。在礦井安全狀況基本穩定的基礎上，再開始進行其他方面的標準化建設。

4.求真務實，注重實際效果。我們搞安全質量標準化的最終目的，在于確保煤礦安全生產，保障勞動者的生命安全。要注意防止“為了標準化而搞標準化”的傾向，求真務實，拿出實實在在的辦法措施，在改善礦井安全生產基本條件、提高礦井安全水平上狠下功夫。由于前幾年的煤炭市場供求關系影響和產業結構調整，大多數煤炭企業在安全生產等方面的欠帳仍然很多，煤礦基礎設施特別是瓦斯抽放、監測監控設施設備亟待健全，大量的事故隱患需要整改治理，應急救援等保障體系還很不完善。在目前情況下，安全質量標準化工作必須更加注重實效，把有限的資金用在刀刃上，用在補還礦井安全欠帳特別是“一通三防”欠帳上。該上的設施設備馬上就上，該改造的立即改造，該配套補齊的迅速配套補齊。隨著安全質量標準化工作的展開，傷亡事故和其他各類事故相應下降，礦井的安全生產狀況得到切實改善，效率和效益有較大幅度的提高。只有這樣，才是真正見到了實效。

5.以點帶面，穩步推進。安全質量標準化工作是一項艱巨繁重的系統工程。在目前各類礦井基礎條件和基本素質參差不齊的情況下，要積極穩妥地抓好這項工

作，必須堅持分類指導，典型引路，用點的經驗指導推動面上的工作，扎實穩妥地向前推進。

具體到實際工作，我們要進一步做好的六項工作：

1．廣泛進行宣傳動員，提高思想認識。應該說，煤礦安全質量標準化的道理、內涵和工作內容、工作要求等，都是很清楚、很明白的。包括國際上比較先進的職業安全健康管理體系等在內，只要想學，都不是什么難事。關鍵在于思想認識程度，在于想干不想干，有沒有自覺性和主動精神。一些單位的寶貴經驗表明，搞安全質量標準化必須堅持思想先行，用思想達標帶動安全質量達標。為此，要廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，把大家的思想統一起來，為安全質量標準化工作奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產的一系列重要指示，增強廣大干部職工把安全質量工作搞上去的責任感和使命感；大力宣傳煤礦企業面臨的形勢任務，幫助廣大干部職工正確認識安全質量標準化的重要意義和作用，強化安全質量意識；大力宣傳各單位在抓質量、保安全、促發展過程中涌現的先進經驗，認清差距，增強緊迫感，堅定抓好安全質量標準化工作的信心；大力宣傳國家方針政策，明確安全質量標準化工作的努力方向和奮斗目標。

要把解決好各級管理人員的思想認識問題，作為宣傳動員的重點，有針對性地做好說服教育工作。一些負責人在安全質量標準化方面存在著思想顧慮，主要是怕花錢，怕影響經濟效益；一些負責人存在著嚴重的惰性心理，習慣了落后的開采、通風、提升運輸等生產方法，對新標準、新規程和新方法存在抵觸情緒。要向他們宣傳安全質量標準化的科學性和合理性，推動煤礦走安全、優質、高效和環保的發展道路；還有一些負責人，本身素質不高，盡管也愿意搞標準化，但是不知道如何搞，不知道從哪里著手。這就需要把安全質量標準化的基本要求、關鍵環節等，向他們解釋清楚，幫助他們理清思路，明確工作步驟和重點。總之，要把宣傳動員工作做到家，把方方面面抓安全質量標準化的積極性充分調動起來。

2．制定規劃和標準，抓好典型。開展安全質量標準化工作，需要有明確的標準。依據有關法律法規和行業標準，制定本單位的標準或細則。然后由低到高，循序漸進。要重視抓好典型，用典型經驗說話。由點到面逐步鋪開。

3．開展質量安全標準化培訓，提高職工素質。煤礦安全質量標準化對職工隊伍素質提出了更高要求。近年來，煤礦職工隊伍發生了很大變化，井下采掘一線80％以上為農民輪換工或者臨時工。面對這種現狀，煤礦安全質量標準化工作必

須從加強職工培訓入手，通過培養造就一支高素質的職工隊伍，來建設高標準的安全質量標準化礦井。要充分發揮各級培訓機構特別是企業安全技術培訓中心的作用，組織開展礦長、區隊長、安全檢查員、質量驗收員和井下特殊工種的培訓。同時利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式，向職工灌輸安全質量標準化知識，提高安全技術技能，做到上標準崗，干放心活。所有煤礦用工，必須先進行培訓，達到本崗位應知應會的要求后才能下井；瓦斯監測、通風、機電等關鍵崗位和特殊工種，必須經考試合格，持證上崗。凡不經培訓或無證上崗的，一經發現，必須從嚴追究企業負責人的責任。

4．研究制定政策措施，發揮政策的導向作用。溫家寶總理在中華全國總工會第十四次代表大會上所作的經濟形勢報告中指出，最近不斷發生煤礦事故，主要是兩個原因，一是安全技術不過關；二是安全責任不落實。他強調說，群眾利益無小事，必須下決心抓好煤礦安全生產，搞好煤礦安全技術改造，切實改善安全生產條件；要加大財政支持力度，切實解決好煤礦“一通三防”欠帳問題，堅決防止煤礦瓦斯等重特大事故的發生。我們一定要認真學習、深刻領會中央領導同志的重要指示精神，按照國務院第19次常務會議的要求，研究和采取行之有效的政策措施，切實做好煤礦安全生產和安全質量標準化工作。一是在體制上，要為各單位配備懂安全、會搞標準化的的技術人員，保持足夠的安全管理力量。二是在機制上，要建立健全安全質量標準化各項工作制度，加強監督檢查，把安全質量標準化工作進展情況與收入分配、干部政績考核和使用等掛鉤，形成強有力的約束機制。要抓好“兩頭”，及時表彰先進，批評后進。對達標單位和長期保持安全質量標準的單位，要給予必要的物質和精神獎勵，形成激勵機制。三是在投入上，要加大資金投入，要用于改善煤礦安全基礎條件和安全質量標準化工作。

5．把安全質量標準化與深入開展煤礦安全整治結合起來，與安全評估結合進來，同步推進。安全質量標準化是煤礦安全整治的繼續和深入，是整治工作發展到一定階段的必然要求。要把規范煤礦安全質量工作、建設安全質量標準化礦井，作為深入整治的內容。通過整治促進標準化建設；通過抓標準化建設推動專項整治向縱深發展。與安全質量標準化工作一樣，目前正在進行的煤礦安全程度評估和煤礦安全審核評估，都是重要的基礎性工作。在具體工作中，要把安全質量標準化與上述評估、評價工作結合起來。把評估、評價中發現的薄弱環節，作為開展安全質量標準化工作的重點。將評估、評價的過程，變成規范企業安全質量工作、建設安全質量標準化礦井的過程。

6．加強領導，配合協調，共同推進安全質量標準化工作。根據《安全生產法》和有關法律法規，安全生產工作應當堅持“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的工作格局。安全質量標準化是煤礦安全工作的重要內容。

按照發展社會主義市場經濟的要求和已經明確的安全生產工作基本格局，煤礦安全質量標準化屬于企業生產經營活動的范疇，應當由企業全面負責。煤礦企業都應當迅速行動起來，積極負責地抓好這項工作。廣大煤礦安全監察人員要進一步轉變作風，加大監察執法力度。自覺做到重心下移，關口前移，深入煤礦企業，搞好監督監察。對存在嚴重安全質量問題，以及組織開展安全質量標準化工作不力、進展緩慢的，要提出監察整改意見，促進安全質量標準化工作的順利進行。根據上面的分析，安全質量標準化工作是煤礦搞好和促進安全管理的重要途徑；是員工素質、管理制度、硬件投入、生產經營等企業各項工作的綜合；是決定企業能否持續、健康發展的關鍵因素。可以這么說安全質量標準化工作是煤礦各項工作的基礎，是搞好煤礦安全生產的一大法寶。抓好安全質量標準化工作對于煤炭工業徹底改變事故多發、管理粗放、工作標準低下、井上下環境臟亂差的現狀，向著安全、優質、高效、環保的方向發展有著極其重要的作用。但是在具體工作中必須講求方法，及時注意糾正不良傾向，從而推動安全質量標準化工作健康發展。質量標準化既然如此重要，那你為什么說質量標準化是打掃衛生？難道基層什么工作都沒有做？不是。我寫這些文字的目的就是發現問題，以及想辦法解決問題，把實際工作中存在的認識錯誤指出來，從而達到促進煤礦各項工作的目的。正是這個原因，我對煤礦各項工作的分析都偏重于談不足，談問題，以及提出相應解決辦法。也許，我干的是一件出力不討好的事情，甚至還會帶來許多意想不到的副作用，直接響著我的生活、工作??唉，我有時都想不通我究竟在做些什么。

算了，多想無益，還是想辦法把自己的這些感覺盡快寫出來為好。

第五篇：安全質量標準化建設探討

蔣莊煤礦安全質量標準化 “2356”管理法的實踐與探討

安全質量標準化建設是煤礦企業實現安全發展、科學發展的基礎工程 , 更是保障職工權益的生命工程。蔣莊煤礦通過“2356”管理法，構建了系統、規范、科學的安全質量標準化建設體系, 從而真正消除煤礦安全生產過程中所有不安全狀態和不安全行為方面 ,進行了一系列有益的實踐，取得了較好效果，促進該礦向本質安全型礦井邁出了新的步伐。

一、項目實施背景

1.安全質量標準化的內涵。安全質量標準化建設的內涵是企業在生產經營和全部管理過程中, 自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規章、規程和標準 , 并將這些內容細化、量化制定出本企業安全生產方面的規章制度、規程和標準 , 并在生產經營管理工作的全過程中進行貫徹實施。它是對企業安全基礎管理工作的拓展、規范和提升。通過安全質量標準化 , 可以使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進, 使企業的人、機、環境始終處于和諧并保持在最好的安全狀態下, 進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速發展。

2.安全質量標準化的重要性。安全質量標準化工作涉及到企業的全部生產經營活動, 是全面貫徹執行國家、地區、行業頒發的各項規章、規程和標準的重要基礎工作。按標準組織生產經營活動、按標準從事各項管理工作和按標準對企業各個環節進行持續改進是企業發展必不可少的重要組成部分。依據這些標準, 結合企業實際, 可以建立起科學嚴格的企業內部技術標準、質量標準、工作標準、管理標準以及其他各項基礎管理制度等 , 使企業的各項活動、作業工序及每個員工的工作都有標準可供遵循, 都能在標準的指導和約束下進行 , 從而提高企業的工作質量、產品質量、服務質量, 達到降低成本、提高效率、增加效益, 進而增強市場競爭能力。

3.安全質量標準化與生產、效益和其他工作的關系。要讓各級領導、廣大職工切實轉變思想觀念 ,從思想上真正認識到安全質量標準化工作同其前途、命運緊密相連, 是保護職工生命、健康及搞好一切工作的前提與基礎。要使干部職工都能正確認識安全質量標準化與生產、與效益和與其它工作的關系。安全是企業最大的經濟效益已成為共識, 安全質量標準化安全工作的保障、企業發展根基。

二、項目的實施內容與方法

蔣莊煤礦打造安全質量標準化礦井的過程，就是體現在煤炭企業生產系統上的持續性、執行標準的動態性、工作方法上的創新性、組織上的嚴密性和管理上的系統性上, 立足實際, 精細管理, 不做表面文章, 不搞形式主義, 按照 “主要系統全覆蓋、重點系統抓深化、做精做細做實”的要求, 通過抓牢2項基礎，言把3個關口，構建5大體系，規范6項機制建設，確保了安全質量標準化工作的扎實推進和穩步提高。

（一）打牢2項基礎。該礦始終堅持以人為本 ,注重安全環境建設, 不斷優化、簡化生產系統 ,改善作業環境, 為職工安全與健康提供有力的保障 ,促進了安全質量標準化整體水平的不斷提高。

一是著力打造 “安保型” 礦井裝備系統。該礦以實現 “設備零隱患、裝備零故障” 為目標, 依托先進技術, 提高生產機械化水平和生產集約化程度 , 不斷減少生產環節 , 優化、簡化各大生產系統, 實施礦井各大系統數字化改造 , 積極引進大功率、高強度的綜采設備以及實施一系列安全監測監控措施, 努力提高礦井自動化、信息化、數字化水平。通過自動化、信息化、數字化建設 , 既優化、簡化了生產系統 , 改善了作業環境 , 又減少職工的勞動強度, 實現減人提效的目的。

二是改善職工工作生活環境 , 營造安全文化氛圍。通過對職工食堂、宿舍、更衣室全面改造, 逐步實現服務人性化、就餐住宿賓館化、更衣洗浴舒適化 , 以減輕職工作業后的疲勞, 進一步增強職工凝聚力和工作積極性。同時通過廣泛開展 “安康杯” 競賽、“安全生產月”、“百日安全” 等一系列安全活動 , 不斷加大安全環境宣傳和安全宣傳教育力度 , 把安全文化理念滲透到礦區的每一個角落 ,即營造安全生產氛圍, 又促進職工安全意識的提高。

（二）嚴把3個關口。實施全過程控制 , 全方位規范管理 , 是促進安全質量標準化動態達標的重要環節。該礦按照細化、量化和標準化要求 , 參照國家和行業安全標準、技術規范, 修訂各系統設計規范標準, 完善規程措施的編制、會審和貫徹流程 , 把按設計施工列為精細化管理和走動式管理的主要內容, 確保實現動態達標。

一是按規范設計, 嚴把設計關。一切施工工程都要按規范進行設計 , 細化設計內容 , 力求最大化提高設計和審查質量 , 從源頭上消除由不規范的設計帶來的安全隱患。在實際工作中要立足于對每項工程的每個環節、施工現場的每個細節, 都有規范可依 , 逐項提出具體操作要求 ,明確具體工作標準。在規范設計內容過程中 , 要針對現場施工內容和操作細節, 在基層區隊、班組廣泛征集意見, 組織設計成果觀摩、比較和論證, 好中選優。

二是按設計施工, 嚴把施工關。在生產施工過程中要嚴格質量要求、嚴格過程控制 , 全面推行精細化管理。堅持人員操作程序化、施工作業流程化、工程質量標準化、管線吊掛線性化、電纜移動機械化、設備管理責任化和材料碼放定置化的 “七化” 管理標準, 堅持上道工序為下道工序服務的原則 , 實現動態達標、過程達標。按照設計施工是安全質量標準化動態達標的關鍵環節, 必須全過程嚴格控制。在工作中要對每一個生產工作崗位、每一道操作工序都作出具體規定和要求, 制定操作崗位標準化作業標準 , 并在生產過程中強力推行。為促進作業現場按設計施工的推行與落實 , 必須要求管理人員在生產過程中堅持走動式管理 , 凡是不按設計施工的一律掛紅黃牌, 或限期解決或停產整頓 , 直到驗收合格后才準許恢復生產。

三是按標準驗收, 嚴把驗收關。在安全質量標準化驗收上要突出生產全過程的動態檢查、班末驗收和竣工驗收 3 個環節, 堅持施工過程中的動態檢查與班末、竣工驗收相結合的方式, 對當班施工質量、設計標準落實情況逐項進行考核打分 , 實行日清日結考核。通過嚴格的檢查驗收, 使設計、施工、檢查、驗收環環相扣, 全程閉合。

（三）構建5大體系。

一是通過開展行之有效的活動，創新各項管理制度，構建安全質量標準化制度保障體系。

1.開展一系列安全活動。在實現較長安全生產周期過程，蔣莊煤礦部分干部職工出現了驕傲、松懈、麻痹、安于現狀思想。礦井通過每年一季度開展“平安一季度”活動，三月份開展“警示三月行”活動，五、六月份開展“安全生產月”活動，四季度開展“決戰100天，實現全年奮斗目標”活動，全年開展以頂板管理、斜巷運輸、“一通三防”、防治水為內容的“四個專頂整治”等各項有針對性的安全整治活動。每次活動均制定有活動方案包括活動主題、活動目標、活動內容，主題、目標、內容針對性強，各單位嚴格按照時間節點完成活動內容，安監科等職能科室對開展情況進行檢查通報，活動組織生動有效、全員參與、執行有力、員工安全意識普遍提高，為礦井實現安全生產提供了有力保障。

2.創新安全管理制度。蔣莊煤礦不斷創新安全管理制度，先后制定了安全質量標準化管理制度、安全質量標準化考核辦法、安全生產精細化管理制度、現場精細化實施標準、安全監督檢查制度、崗位紅線制度、安全操作制度、班組安全聯責考核制度、安檢員績效考核辦法，安全工作閉環管理制度等相關安全質量標化的管理制度，并結合相關要求和現場實際情況的變化每年進行修訂完善和更新，通過制度對各部門、各單位、各級管理人員及崗位工人在安全質量標準化方面應做的工作和應負的責任 以明確，實現了安全質量標準化工作“人人抓、人人管、人人有責”。

二是以“4236”管理原則為指導，構建安全質量標準化安全保證體系。該礦認真總結以往的事故教訓，不斷摸索總結，提出了堅持“四個原則”管安全、“兩項措施”抓安全、“三個靠前”促安全、“六個從嚴”治安全的“4236”安全管理原則，奠定了安全質量標準化工作的基礎。堅持“四個原則”管安全：堅持自主管理的原則；堅持管生產必須管安全的原則；堅持安全設施與主體工程“三同時”的原則；堅持事故調查處理“四不放過”的原則；堅持“兩項措施”抓安全：堅持一工程一措施、一工程一預知、一措施一落實；堅持生產中遇有特殊情況，必須“一停二研三干”；堅持三個靠前促安全：靠前指揮、靠前教育、靠前服務；堅持“六個從嚴”治安全：從嚴加強現場管理；從嚴干部作風建設；從嚴開展專項整治活動；從嚴規范職工行為；從嚴安全教育培訓；從嚴落實各項措施制度。

三是以精細管理“十化五法”為標準，構建安全質量標準化精細管理體系。該礦把精細化管理作為安全質量標準化管理的重要手段，對勞動組織、作業流程、施工工藝、操作程序、設備管理、材料碼放等方面進行了精細規范，提煉出了精細管理“十化五法”。精細管理“十化”即：崗位操作標準化、施工作業流程化、管線吊掛線性化、運輸調度信息化、皮帶管理集控化、電纜移動動機械化、設備管理責任化、材料碼放定置化、入井考勤精確化、巷道標識交通化。精細施工“五法”即：“四個一”施工法。“四同時”施工法、“四固定”施工法、流程施工法、零偏差施工法。

四是始終把“規范的行為、標準的操作和嚴謹的管理”作為安全質量標準化管理的主要手段，構建了安全質量標準化行為保證體系。

1.堅持標準化作業程序，組織編寫了107個工種的標準化操作程序、修訂編制了全礦554個崗位工種的安全生產責任制和崗位責任制，使職工知道先干什么、后干什么、怎么干才算標準、才不出事故，對于確保職工規范操作，上標準崗，干標準活，起到了有力的促進作用。2.對崗位職工在工作中可能產生安全事故的工作行為以安全紅線的形式標出，編制了井下65個崗位工種的安全紅線，制作成冊，人手一份，進行學貫徹執行，使職工明確各自崗位上的雷區，嚴禁觸碰，從反的方面規范了職工行為標準，促使職工自覺上標準崗、干標準活。

3.“五個嚴禁”規范勞動組織行為。總結以往發生的事故教訓，制定了“五個嚴禁”：即嚴禁在沒有干部跟班的情況下作業，嚴禁一個地點多工種交叉作業，嚴禁一個區域多單位混崗作業，嚴禁一個單位多點施工，嚴禁在沒有安全監督監管的情況下作業。

4.“三項規范”促進職工行為養成。一是規范職工入井著裝，制定了工作服、安全帽、礦燈穿戴標準，入井后，工作服必須保持領口、袖口整潔，紐扣齊全，嚴禁把安全帽和礦燈解下，否則一律視為違章。二是規范職工攜帶工具入罐籠要求，長件工具必須裝車入井，防止工具墜入井筒。三是規范職工乘坐人行車行為，對乘車順序、坐姿、注意事項都進行了明確規定，并且規定，車輛行進時，行人必須靠幫站立，不得走動，防止意外事故發生。

五是以“四嚴”為標尺、“八閉環”為基礎，構建了安全質量標準化閉環管理體系。在安全質量標準化建設中，嚴格按規范設計、按設計施工、按標準驗收、按制度考核的“四嚴”管理體系進行管理，要求一次做好、一次做到位，確保了安全質量標準化動態達標。在安全管理工作中實施生產任務閉環、安全基礎管理工作閉環、風險預控閉環、隱患排查治理閉環、事故處理閉環、“三違”幫教閉環、安全培訓閉環、監督檢查閉環的“八閉環”安全工作閉環管理體系，明確各項安全工作流程、細化各環節工作要求、強化安全責任、注重過程控制管理，促進各項工作落到實處，超前防范、預防事故的發生。4 不斷創新6項工作機制, 完善責任體系 , 是不斷夯實安全質量標準化建設的重要基礎

（四）規范6項機制

一是安全質量標準化組織保障機制。逐步建立和完善了各級安全質量標準化責任主體 , 形成礦、區隊和班組3級安全質量標準化管理組織保證體系 ,實現安全質量標準化工作橫向到邊、縱向到底、責任到人的安全質量標準化管理格局。同時, 大力推行安全質量標準化建設領導干部逐級包點聯責考核制度, 為安全質量標準化建設提供了有力的組織保證。

二是安全質量標準化目標控制機制。明確安全質量標準化目標, 將安全質量標準化目標列入規劃及經營目標責任書中, 實行嚴格的獎懲考核。在目標分解上, 按照 “橫向到邊、縱向到底, 逐級負責 , 層層落實” 的原則, 對全年目標進行層層分解, 形成個人保班組、班組保區隊、區隊保科室、科室保礦井的目標責任包保體系。在目標控制上, 建立安全質量標準化監督檢查機制 , 全面構建起集專職監督檢查網絡、專業技術監督檢查網絡、專兼結合監督檢查網絡于一體的全方位、多層次、多形式的監督檢查網絡。在監督檢查方面始終堅持動態和靜態檢查相結合的方式, 對各單位安全質量標準化建設情況進行等級評定, 嚴格目標控制 , 采取不定時間、不定單位、不定規模、不定路線的動態和靜態相結合的檢查方式。通過評定等級得分情況進行礦井排名、系統排名、區隊排名 , 獎優罰劣, 對實現控制目標的單位按得分高低分別進行嘉獎, 對未實現控制目標的進行經濟處罰。通過實行過程控制、動態監控 , 即可以強化過程管理, 也保證了安全質量標準化整體目標的實現。

三是安全質量標準化素質提高機制。堅持從 “人性化管理” 的角度出發, 積極創新安全質量標準化素質提高機制。在強化培訓、加強宣傳教育的同時, 注重激發員工工作熱情 , 通過采取物質激勵和精神激勵方式 , 充分挖掘員工的工作潛能, 不斷增強職工工作積極性 , 使其自覺地做到自主保安、互保聯保, 上標準崗、干標準活、干放心活, 使 “事事有標準、事事按標準”、“第一次就把事情做正確” 成為全體員工的自覺行動 , 在潛移默化中實現規范職工作業行為的目的 , 從而為實現職工 “我想安全、我要安全、我懂安全、我會安全” 奠定良好的基礎。

四是安全質量標準化職能落實機制。按照 “分級負責、歸口管理” 的要求 , 層層建立健全以行政、技術為主線、以安全質量標準化管理為重點的業務保安管理機制, 按照 “職責清晰, 管理規范, 各司其職 , 各盡其能” 的工作要求, 切實落實好各項業務保安工作 , 特別是把 “一通三防”、防治水、機電運輸、頂板管理等重點安全管理環節落到實處 , 真正形成安全質量標準化層層遞進落實的業務保安工作體系。

五是安全質量標準化激勵機制和責任追究機制。一方面 , 通過創建 “免檢工作面(頭)”、“標桿區隊” 活動, 加強管理考核, 形成一套安全質量標準化工作面(頭)、線、硐室升級機制 , 建立健全安全質量標準化管理網絡 , 形成科學、完善、快捷和高效的運行閉合管理機制, 不斷提升礦井安全質量標準化的管理檔次 , 推動和促進安全質量標準化工作向縱深發展;另一方面, 堅持安全質量標準化責任考核、質量事故賠償、質量終身負責、重大事故隱患責任追究和安全質量標準化一票否決等一系列管理制度, 嚴格責任追究。

六是安全質量標準化管理提升機制。堅持 “以點帶面、縱深發展” 的原則, 逐步將安全質量標準化建設延伸到企業管理的全過程中去。堅持 “高于標準、嚴于標準” 的原則 , 不斷細化和規范作業標準, 拓展安全質量標準化的內涵, 把企業安全文化、安全培訓、礦山救護、消防保衛、煤礦安全基礎管理等內容全部納入到安全質量標準化管理體系中去。在企業管理方面, 將煤礦井上下各系統、各環節的工作標準 , 全部納入到安全、質量、環境 “三體系” 貫標的管理范疇 , 不斷完善體系運行機制 , 促進企業管理水平的全面提升。同時將井下安全質量標準化建設的好思路、好作法、好經驗, 引入到地面安全質量標準化建設上來, 有效促進地面安全質量標準化工作。

三、取得的效果

蔣莊煤礦安全質量標準化“2356”管理法的實踐應用，堅持高標準定位、高標準設計、高標準施工、高標準驗收，在實施工程質量標準化建設向動態達標、全面達標、持續達標轉變的同時，緊抓管理精細化、行為規范化，夯實安全工作基礎，促進礦井安全管理工作有了一個新的提升，有效建立了安全管理長效機制，2013年以來礦井沒有發生重傷及以上和二級以上非傷亡事故，進一步提升礦井安全質量標準化水平，實現了較長時期穩定的安生產。