第一篇:做好農業標準化的“四體系”
做好農業標準化的“四體系”
中國質量新聞網2006-05-11 15:57:00
推進農業標準化,要根據對象不同(如動、植物),土壤、氣候條件不同區別對待,因此因地制宜推進農業標準化,才能真正發揮標準化的作用。首先要將農業標準化納入地方國民經濟發展規劃,然后由業務主管部門根據本地情況制定切實可行的工作計劃,并應采取政府引導、群眾自愿、總結宣傳、認真推廣的方式進行實施。在這一過程中要特別抓好四個體系的建設。
一、注重抓好地方農業標準體系建設。農業標準體系建設是一項系統工程,在建設之初首先確定標準體系表,體系表是設定標準制定的總體方案,是建立標準體系的總綱。體系表的內容劃分包括:基礎標準、種子標準、農副產品標準、管理標準、農業工程標準、環保標準、種植業標準、林業標準、畜牧業標準、漁業標準等。其中要特別注重基礎標準的建立,這是指導體系建設的關鍵環節。基礎標準中主要包括:名詞術語;計量單位;符號、標識、標記;區域試驗程序;科技檔案;經濟效果評價原則和計算方法;成果推廣程序等。其次在制定農業標準時還要特別重視管理標準的制定,管理程序的科學與否直接關系最終效果的好壞。其他標準的制定不再重復論述,但制定標準一定要嚴謹,不可草率。
二、注重地方標準信息服務體系的建設。標準體系是一個動態的系統,標準體系的建立不是一朝一夕即可完成的。各項標準的指標隨國內外技術的發展,時刻在發生著變化。因此必須發揮情報作用,隨時掌握國際新標準動態,順應WTO/TBT的變化,及時對標準進行修訂。只有按國際慣例適時運作,才能應對國際市場的激烈競爭,融于經濟全球一體化的環境之中。然而發揮情報職能,就要建立一支強有力的信息服務隊伍作后盾。充分發揮標準信息的搜集、整理、研
究、加工、服務等職能則顯得尤為重要。在建立地方標準體系的同時,建立可靠的信息服務體系,是搞好地方標準化的有力保障。技術監督信息工作機構,多年來一直擔負著標準情報工作及服務職能,積累了大量的標準資源,是地方政府推行農業標準化,建立農業標準化體系有力的情報來源之一。加強信息隊伍的建設,發揮情報機構的作用,應列入政府的議事日程來認真對待。
三、注重地方農產品質量檢測體系的建設。質量檢測體系是保證標準有效貫徹的驗證系統。判定農產品是否能夠達到標準,環境是否適合動植物的成長發育,農資是否達到適用要求等等,這些都需要通過檢測檢驗提供可靠的數據作為支持。要注重質檢隊伍的建設,不斷提高他們的檢測能力。只有保證質檢體系與農業產業化同步發展,才能有效推進農業標準化的進程。
四、注重農業技術服務體系的服務。發揮技術機構和人員的指導作用。農業標準與其他標準一樣同是科學、技術、管理經驗的總結。貫徹標準的過程,實質就是技術推廣的過程。建設一支技術過硬、經驗豐富的農機農技專業人才隊伍,是推行地方農業標準化的技術保障。他們是技術問題的解決者,也是農資產品的推薦者,更是今后標準制修定信息的反饋者。因此,加強農業技術服務體系建設,發揮農技人才在農業生產中的技術指導作用,才能保證農業標準正確有效地貫徹實施。
王媛
第二篇:農業標準化體系實習報告
農 業 實習報告姓名:XXX 學號:XXX 班級:XXX 指導老師:XXX標 準 化 體 系
一、實習目的通過參觀農科院,了解現代化農業相關知識,并對現代農業的發展作進一步的認識,體會農業科技在種植管理上的實際應用,感受農業標準的應用以及化給農業帶來的變化。
二、實習要求
1.將農業標準化理論與實踐相結合,感受在標準化約束下的農業變化;
2.培養學生觀察、調查研究、獨立思考的能力,更好的鞏固理論知識;
3.了解農業發展新形勢,感受農業發展新面貌。
三、實習時間和地點
1.時間:2014年5月29日
2.地點:廣州市農業科學研究院
四、實習內容
1.廣州市農科院簡介 廣州市農業科學研究院前身為廣州市農業科學研究所、廣州市蔬菜科學研究所,成立于1960年,2009年10月更名為廣州市農業科學研究院,是目前廣州市
農口唯一的市屬科研事業單位。該院主要從
事蔬菜、鮮食玉米、水稻、香蕉等農作物的選育、引進及其相關技術的研究與示范推廣,作物種質資源的保存和開發利用,種子測純
研究,農業生物技術的研究與開發,農作物
生化分析、農產品質量分析及農業環境監測,農業技術培訓咨詢服務,青少年科普教育,農業觀光等。擁有各類溫室大棚面積8萬平方米,農產品保鮮及種子貯存冷庫總容積639立方米,種質資源與原母種冷庫600立方米。還擁有科研示范及生產基地100公頃,已先后建成“國家級農作物品種區域試驗站”、“農業部廣州蔬菜優良品種引種基地”以及“廣州市農業環境與農產品檢測中心”。
2.實習過程
早上八點,大家早早的在西點屋等待著出發的汽車,這已不是本學期的第一次外出實習,所以大家少了之前的那種興奮,取而代之的是一種淡定和坦然,顯
然,大家已經習慣了這樣的實習。但是,當我們到
達目的地之后,映入眼簾的一切卻不得不讓大家興
奮起來,在工作人員的帶領,我們參觀了農科院比
較有特點的各種作物品種的展示區和一些高科技設
施在農業上的應用。
在品種展示區內,我們看到了不同作物的各種
品種。同種作物不同品種在形態外觀上都有一定程
度的差異,每種品種種植成一個小區,寬度大約有
2~3米。總體上看,我們參觀的這些種質資源很多屬于經濟作物而非糧食作物,如:葫蘆科的南瓜、吊瓜、黃瓜、絲瓜苦瓜,豆科的各種豇豆,茄科的各種茄子等等。參觀過程中,工作人員為我們講解了一些作物的具體情況:早優苦瓜,該品種為雜交一代,是早熟品種,食用品質較好。由廣州市農科所選育,品種的主要特點是分枝性和生長勢比較強。另外還有一些玉米品種,如廣甜2號玉米。此品種為雜交種,也為廣東農科所選育,其父母本均是美國超甜玉米與國內普通玉米雜交而成。此外,還有“碧珍2號”、“穗豐6號”、華藝雜交大吊瓜3號、臺灣枸杞、香港大頂瓜等豐富的品種,這些資源都很珍貴,是繁育良種的基礎。
本次參觀的第二部分就是運用了科學技術和農業標準化管理的一些作物。這些作物都是種植在充滿營養液或肥料的基質
中,整個種植過程和水肥溫度管理都受控于
中央控制室。在控制室中有一套設備,可以
適時適量的進行補充,在人為的管理和設定
下,機器依據科學的標準和規劃對植物進行
可控的管理。
這些被管理的作物都種植在大棚中,從外觀上看生長旺盛,干凈整潔。其他的作物還有圣女果、絲瓜、南瓜、辣椒等等,都是和黃瓜類似的栽培方法。在高科技的支持下,傳統臟亂的農業形象不但得到了改變,所培育的作物成果喜人。這還是要歸功于各種科學技術融合后的投入和農業標準化的有效執行,高科技的農業也是高投入高產出的農業,同樣也是未來要大力發展的農業,這讓我們看到了中國農業的曙光。
另外我們還看到了有機稻米的種植,良好農業規范的示范(GAP)等等。
五、總結
作為一個農業大國,在加入WTO之后,我國的農業標準化體系就捉襟見肘了,在技術上尚不能阻止外來農產品的沖擊。因此,以市場為導向,加強農業標準化工作,健全農業標準體系,發掘地方物色,大力推進名牌戰略,塑造農產品的整體形象,提高農產品的國內外市場競爭力,勢在必行。
從傳統農業向現代農業轉變,農業標準化是重要的手段。
1.農產品市場優質優價呼喚農業標準化
在農產品不能滿足需求的年代,農業經營者較多關心的是農產品的產量。而隨著對外開放的深化,逐漸形成的市場上優質優價機制激勵著農產品生產者、經營者極力采用先進標準組織農產品的生產、加工,以提高農產品檔次和市場競爭力。
2.農業標準化是高產優質高效農業的重要舉措
高產、優質、高效農業,在實施農業標準化過程中,通過制定和貫徹執行標準,從技術和組織管理上,把農業生產的產前、產中、產后等各方面,有機地聯系在一起,以保證農業生產有條不紊。通過建立和完善以產品為龍頭,以等級制度為重點,以國際標準為目標的標準體系,并按照標準把握生產管理、產品加工、質量分析檢驗、包裝儲運等各個環節,使我國農業更快地實現高產、優質、高效。
3.農業標準化是提高農產品質量的保證
農產品價格圍繞市場的走勢和需要來發展,不但要強化新技術的開發引進和推廣應用,更要在生產、收購、加工環節上完善農業標準化體系,從高、精、優上下功夫,靠產品質量和特點開發特色產品,提高農產品質量才是保持農業旺盛生命力的有效途徑。事實表明,沒有嚴格的質量標準體系,就形不成內在的高質量,在市場上就不可能享受到與質量相符的價格和取得高效益。
或許我們國家的農業標準化起步較晚,但是,作為一個傳統的農業大國,我們在幾千年前就開始利用相關的農業標準化來指導農業生產,雖然近現代發展明顯落后西方國家,但是,相信隨著國家支農扶農政策的不斷出臺的,以及眾多諸
如聯想、美的等的大型企業開始走向農業,更有京東及順豐等正在運營的鮮活農產品冷鏈物流。融入農業標準化的相關知識,我國的農業發展將在很快的一個時間段內獲得質的飛躍。
第三篇:烏蘇市農業標準化體系建設方案
烏蘇市農業標準化體系建設方案
隨著市場經濟的發展,農業增效、農民增收將越來越取決于農產品的質量、品種、品質和流通,強化農產品質量意識,加快農業標準化生產體系建設,是我市農產品闖市場、樹牌子、求生存、謀發展的重要手段和迫切任務。為有序、有效推進我市農業標準化生產體系建設,根據我市實際,特制定本方案。
一、指導思想
指導思想:適應市場、服務企業,加強管理。目標是建立科學高效、統一管理、分工協作的管理體制;建立結構合理、層次分明、重點突出的農業標準體系;建立面向市場、反應快速的運行機制;建立以企業為主,社會廣泛參與的開放式工作模式。
二、主要任務是:
(一)抓好農業標準制定和標準化示范區的建設。
一是選擇一批具有我市地方特色,市場前景廣闊的農產品,制定地方標準。
二是逐步建立一批農業標準化示范區,通過辦示范區取得經驗和示范區的影響帶動效應,推動農業標準化的實施。對現有的農業標準化示范區,抓好示范帶動,盡快建成農業標準化生產示范園。各鄉鎮配合農業標準化示范區建設,可根據各自的支柱產業和主導產品,對比國家、行業現行有關的產品標準科學選擇、確定和組織一批農業標準示范項目的實施,先確定示范點,后逐步擴大規模,形成優勢。農業生產的各個環節,嚴格采用標準化示范方式,促進先進農業技術的應用與普及。用標準培訓農民、使農民從標準中學到新的技術、技能、技巧、訣竅等,提高生產者的素質。
(二)盡快組織一批無公害農產品項目的生產和申報無公害農產品的標準化生產。這是農業標準化生產的一個重要內容,也是我們開展農業標準化工作的一個突破口。目前,我市按照無公害農產品示范基地建設要求,建立了四棵樹鎮萬畝無公害水稻生產基地、八十四戶萬畝無公害蔬菜基地。根據國家的有關規定已確定了番茄、辣椒、毛芹菜、萵筍等四個符合標準的無公害蔬菜,并積極組織有關方面做好無公害農產品認證的申報工作,爭取獲得批準;
(三)加快建立健全農產品生產質量標準監督體系。爭取盡快把農產品檢驗監測網絡建立健全起來。重點對農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑進行監測。根據國家農業部、省的農產品標準編制我市無公害農產品禁用和限量使用的農藥目錄及提倡使用的生物農藥目錄。加強農業檢測機構建設,盡快形成市、鄉、企業檢測網絡,以達到提高農產品質量的目的。抓緊建立無公害農產品檢測中心,對農藥殘留、致病菌等衛生指標嚴格檢測。在重點示范區和市區重點農貿市場設立質量監控點,進行環境和農產品質量的監控。
(四)加強培訓、宣傳力度,提高廣大干部群眾的標準意識。農民是落實農業標準化的主體和經濟受益者。目前,我市農業標準化對農村干部,特別是廣大農民來說,還是相當陌生,長期的無標生產造成了農業標準化的盲區。加強培訓、加大宣傳尤其重要。農業標準化培訓要抓好四方面的工作:一是分級負責,層層培訓。市、鄉兩級要合理安排,分工合作,先從培訓師資入手,然后開展面上的培訓工作。把培訓的重點放在廣大種植大戶、示范大戶和省、市、縣級農業龍頭企業上,形成自上而下的推廣網絡。二是采取多種形式,經常性地開展培訓,培訓的形式靈活多樣、不拘一格。由于農業標準化知識在不斷地更新、完善和充實,所以堅持階段性培訓與經常性培訓結合起來,才能適應社會的需要。三是要充分發揮科技示范鎮的作用,采取理論與實際相結合。單種作物單種培訓的方式進行。四是在培訓的宣傳上,新聞媒體也要結合標準化知識,大力宣傳農業標準化實踐過程中涌現出的好典型、好經驗,以便讓更多的人認識、學習和借鑒。通過培訓、宣傳,使全社會對農業標準化工作有一個正確的認識,增強生產者、經營者和消費者的質量標準意識,形成人人關心農業質量標準、自覺實施農業標準化的良好氛圍。
(五)明確責任,各負其責,密切配合,共同推進我市農業標準化工作的發展。各有關單位、部門領導應該從貫徹黨的“三個代表”重要思想出發,共同為推進和實施農業標準化而盡職盡責。農業部門要發揮政策、技術優勢,推進農業標準化體系建設進行,明確工作職責。在日常工作中加強和相關部門的聯系、協調。優化資源、合理配置利用,不要搞重復建設。增強法制意識、服務意識,做到依法辦事,千方百計減輕服務對象的負擔。加強組織領導,建立健全由質監部門牽頭,有關部門參加的全市農業標準化聯席會議制度并發揮其作用。市鄉兩級政府、有關部門和企業共同協商,加大資金投入,形成多層次,多渠道的投入機制,從有利于推進我市農業標準化工作出發,做到明確責任,各負其責,密切配合,積極工作,為推進我市農業標準化作出自己應有貢獻。
三、加快我市農業標準化建設的措施
(一)加強農業標準化工作的領導。一是要成立以市政府主管領導及質監、農業、財政、計劃、科教、檢疫等部門領導參加的農業標準化領導小組;二是要成立農業標準化技術專家會議,研究論證我市農業標準化項目,為我市農業標準化的制定和推行提供咨詢和指導。
(二)加大制定和實施農業標準化的投入力度。充分調動各個方面的積極性,市財政、鄉鎮財政、農業龍頭企業共同協調,加大資金投入力度、推進農業生產的標準化
(三)抓好幾個結合。為了加快農業標準化的實施步伐,在農業標準化的工作過程中,多研究、多探索,講求工作實效,注意工作方法。一是把農業標準化的實施與當前的扶貧開發工作結合起來。三是把農業標準化的實施與產業化經營和農業龍頭企業的生產結合起來。四是把農業標準化的實施與建立無公害生產基地和大力開發綠色食品結合起來。
(四)明確農業標準化工作的重點。農業標準化工作主要有兩項:一是農業標準的制定;二是農業標準的實施。為了提高農產品競爭力,在生產的全過程,其執行的產地環境標準、生產技術標準、產品質量標準,通常采取就高不就低的原則。即在產品的生產過程中,省、市都有標準的,執行省標準進行生產,有國家標準和地方標準的,執行國家標準進行生產。因此,必須把農業標準化的實施放在首位,把標準的制定放在次要位置。市農業標準的制訂重點是放在本地的名、優、稀、特產品上。
(五)農業標準化的實施要緊緊圍繞名牌戰略的實施和主導產業培育來展開。實施農業標準化是實施名牌戰略和抓好主導產業發展的一項基礎性工作。在實施名牌戰略,發展主導產業的過程中,把標準化的實施作為一項重要內容切實抓好,引導農業生產者和經營者樹立標準意識和名牌觀念,注重培育優質名牌農產品,爭取打造出一批在市場上有一定知名度的農業名牌產品。目前,我市已形成無公害水稻、無公害醬用番茄兩個無公害主導產品,加快了抓緊制定和實施農業標準。在此基礎上,積極向省和農業部申報番茄、辣椒、毛芹菜、萵筍等四個無公害農產品認證的申報工作,使無公害農產品成為加快名牌戰略的實施的重要手段,推動我市主導產業的發展。
烏蘇市農技站
2008年1月16日
演講稿
尊敬的老師們,同學們下午好:
我是來自10級經濟學(2)班的學習委,我叫張盼盼,很榮幸有這次機會和大家一起交流擔任學習委員這一職務的經驗。
轉眼間大學生活已經過了一年多,在這一年多的時間里,我一直擔任著學習委員這一職務。回望這一年多,自己走過的路,留下的或深或淺的足跡,不僅充滿了歡愉,也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作,讓我學到了很多很多,下面將自己的工作經驗和大家一起分享。
學習委員是班上的一個重要職位,在我當初當上它的時候,我就在想一定不要辜負老師及同學們我的信任和支持,一定要把工作做好。要認真負責,態度踏實,要有一定的組織,領導,執行能力,并且做事情要公平,公正,公開,積極落實學校學院的具體工作。作為一名合格的學習委員,要收集學生對老師的意見和老師的教學動態。在很多情況下,老師無法和那么多學生直接打交道,很多老師也無暇顧及那么多的學生,特別是大家剛進入大學,很多人一時還不適應老師的教學模式。學習委員是老師與學生之間溝通的一個橋梁,學習委員要及時地向老師提出同學們的建議和疑問,熟悉老師對學生的基本要求。再次,學習委員在學習上要做好模范帶頭作用,要有優異的成績,當同學們向我提出問題時,基本上給同學一個正確的回復。
總之,在一學年的工作之中,我懂得如何落實各項工作,如何和班委有效地分工合作,如何和同學溝通交流并且提高大家的學習積極性。當然,我的工作還存在著很多不足之處。比日:有的時候得不到同學們的響應,同學們不積極主動支持我的工作;在收集同學們對自己工作意見方面做得不夠,有些事情做錯了,沒有周圍同學的提醒,自己也沒有發覺等等。最嚴重的一次是,我沒有把英語四六級報名的時間,地點通知到位,導致我們班有4名同學錯過報名的時間。這次事使我懂得了做事要腳踏實地,不能馬虎。
在這次的交流會中,我希望大家可以從中吸取一些好的經驗,帶動本班級的學習風氣,同時也相信大家在大學畢業后找到好的工作。謝謝大家!
第四篇:農業標準化
加快推進我區農業標準化暨農產品質量安全工作 的實施意見
農業標準化是建設現代農業的基礎,是提高農產品產量、質量和市場競爭力的重要措施,是實現食品安全的根本保證,也是傳統農業向現代農業轉變的必由之路。立足我區得天獨厚的農業資源優勢,為增強我區農產品在國內外市場的競爭能力,促進生態農業和農業可持續發展,促進農業增效、農民增收,結合我區實際,現就進一步加快推進農業標準化工作提出如下實施意見:
一、新階段推進農業標準化工作的時代背景。
國家一直十分重視農產品質量安全工作。2000年國務院提出加快實施“無公害食品行動計劃”的要求,農業部先行在一些地方試點的基礎上,2002年在全國范圍全面推進“無公害食品行動計劃”。突出抓好“菜籃子”產品和出口農產品的質量安全。主要解決鮮活農產品中農藥殘留超標等問題。五年時間基本實現食用農產品無公害生產,保障消費安全,質量安全指標達到發達國家或地區的中等水平。2003年12月國務院辦公廳發出“關于進一步做好農業標準化工作的通知”,為貫徹此通知,農業部、國家標準化委員會聯合發文提出“關于加快推進農業標準化工作的意見”。2006年11月《中華人民共和國農產品質量安全法》頒布實施,為新時期依法推進農產品質量安全監管奠定了法律基礎。十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中進一步明確指出:“加強農業標準化和農產品質量安全工作,嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控,切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任,杜絕不合格產品進入 1 市場”, 這既給農業標準化工作提出新的更高的要求,也為全面推進農業標準化工作創造了良好的機遇。
二、加快農業標準化工作的緊迫性
長期以來,受短缺經濟的影響,農業發展以追求產量為目標,農產品生產中大量施用化肥、農藥,不僅造成嚴重的農業面源污染,而且導致蔬菜等鮮食農產品中有機磷農藥及其它有毒有害物質殘留超標現象嚴重。農產品質量安全問題,已成為當前社會普遍關注的熱點難點問題,事關人民群眾身體健康和生命安全,也是各級政府十分關注的最大的民生問題。
我區農產品質量安全監管水平很低。沒有實行農業標準化生產,農產品從農田到餐桌涉及的生產、收購、包裝、儲運、加工銷售等一系列環節的監管責任沒有落實。我區各縣市在農業標準化方面做了一些工作,但受到各種因素的困擾,成效不明顯。我區2003年以來認定的無公害基地34萬畝,僅占全區播種面積的6%左右,無公害基地認定規模很小,凸現出各地政府對無公害基地認定重視不夠;取得無公害基地認定的地方,基地認定與農民的生產完全脫節,認定后的各項措施不到位,生產過程監管等一系列后續工作沒有跟上,沒有發揮基地認定應有的效應。企業重視產品認證,卻忽視基地的建設。除了屯河番茄加工,生產過程的監管要求很嚴之外,其它企業雖然加工的產品有綠色認證,但沒有綠色基地標準化生產做支撐。在推進標準化工作中,各級干部群眾特別是領導干部對標準化的認識程度決定著標準化工作的進程,存在著對農業標準化的認識還有與農產品質量安全要求不相適應的地方;存在著農民長期形成的生產方式和一家一戶小規模經營模式與農業標準化生產的矛盾等等。我區已列入自治區外向型農業發展的重點區域,市場取向主要是哈薩克斯坦等中亞國家。目前出口哈國主要依賴“灰色通關”,對方市場準入制度的約束影響還很低。將來我國與這些國家之間農產品貿易協定達成統一,那么我們就要遵守對方國的農產品質量安全衛生標準。如果我區農業標準化生產沒有實質性推進,就增大了出口農產品生產潛在的風險。國內包括自治區的大中城市開始實行農產品市場準入,我區農產品要銷往其他區域,實現“走出去”戰略,不僅要面對中亞等國際市場即將實行的嚴格的準入制度,而且要面對國內很多城市農產品市場準入制度的嚴峻形勢。推進農業標準化已迫在眉睫。
三、新時期加強農業標準化工作的指導思想、工作方針和主要目標任務
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,堅持以科學發展觀為統領,以市場為導向,以提高農產品市場競爭力和保障農產品食用安全為核心,切實貫徹地委擴大會議提出的“圍繞綠色、突出特色、規模發展、打造品牌”的要求,實施無公害食品行動計劃,大力發展無公害農產品、培育發展綠色食品、積極發展出口農產品,加大農業標準的推廣實施力度,加強農產品質量監管,全面提升我區農產品質量安全水平。
(二)工作方針。政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業帶動、農民積極實施。
(三)主要目標。健全體系,完善制度,基本實現食用農產品無公害生產,保障大眾消費安全,對農產品產前、產中和產后實施全過程有效監管,提高農產品質量安全水平。
“十二五”末達到:
——建立健全符合本地區經濟發展需要的農業標準體系。圍繞實施農產品質量安全標準,重點組織制定特色農產品和出口農產品質量安全標準;制定具有普遍指導意義的生產技術標準和優質安全農產品加工、包裝、存儲和運輸技術標準等等。
——加強農業標準化生產基地建設。以推進農產品優勢區域布局為重點,逐步建立綠色鮮活食用農產品標準化生產基地,以及出口農產品標準化生產基地。加大示范區建設力度,做到地區有示范縣,縣有示范鄉,鄉有示范村,村有示范戶。
——提高農產品生產標準化覆蓋率。要在大宗農產品、“菜籃子”產品、出口農產品等各類生產基地大力推行標準化種植、養殖及加工管理。優勢農產品生產基地標準化覆蓋率達到80%以上。
——強化流通領域的標準化管理。建立健全農產品流通領域的標準體系和監測體系,實行收購、儲運、加工、銷售等全過程質量安全控制。用標準化規范農產品批發市場,農產品批發市場銷售的鮮活農產品質量安全水平達到國家規定標準;逐步實行農產品帶標進超市銷售,提高農產品有標簽流通率。
——加速農業標準化推廣隊伍建設。根據十七屆三中全會精神和開展農業標準化工作的需要,必須建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業服務體系,必須培養一批服務基層服務農民的農業技術推廣專業隊伍。
四、工作重點。
(一)要加快地方標準的制(修)定工作。各級各有關部門要認真做好農業標準的梳理工作,摸清現有標準底數,及時收集中亞等國的農產品安全衛生質量標準,結合我區生產實際,堅持“先急后緩”的原則,突出重點,圍繞主導產業、優 勢特色產品,尤其是塔城盆地出口果蔬等鮮活農產品,突出抓好生產技術標準,主要包括制定化肥、農藥等農資產品使用準則等。農業標準體系的建設,要充分吸收科研院所、農業企業甚至個人積極參與標準的制修訂工作。力爭用5-10年內完善標準體系,使本地優勢農副產品標準化生產覆蓋率達80%以上。
(二)狠抓農業標準化示范區建設。各縣市要把示范區建設作為宣傳教育農民最好的形式和平臺。主要圍繞發展無公害農產品、綠色食品和出口農產品,加快建設農業標準化生產示范區。通過開展示范,積累經驗,樹立典型,以點帶面,促進農業標準的應用和推廣。塔城市列入2009年農業部創建國家級農業標準化示范縣,重點抓好設施農業出口基地的標準化建設。2009年力爭塔城、額敏、裕民和托里四縣市列入自治區農業標準化示范縣市,重點抓好四縣市的農業標準化示范區建設工作,支撐塔城盆地國家綠色農業示范區建設。烏蘇沙灣和豐緊鄰油城獨山子、克拉瑪依,要依托有利的區位條件,以滿足油城對農產品需求為己任,逐步建設成為油城供應鮮活農產品的大后方,2009年確定為地區級標準化生產示范縣市,并要積極爭取國家自治區級農業標準化示范縣建設項目支持。各縣市要根據區域經濟或產品結構的特點,抓緊制定農業標準化工作實施方案,狠抓本區域的農業標準化示范區建設,以鄉鎮或村隊為單位,從基地認定抓起,對產地環境、生產過程直到銷售加工等各環節嚴格按照技術質量標準加以規范和監管,抓一個,成功一個,以點帶面,發揮示范區輻射帶動作用。通過示范帶動,教育和引導農民走向農業標準化。
(三)狠抓產地認定和產品認證工作。無公害農產品,可以保障基本安全,滿足大眾消費,也是農產品走向區內外市場必備的通行證。發展無公害農產品是農業標準化工作的基本要求。產地認定是產品認證的前提和條件,是落實全程標準化生 產的基本環節和最重要措施,是確保農產品質量安全的基礎。各地要圍繞農業部“無公害食品行動計劃”,以政府推動為主,結合當地特色產業、優勢產業發展布局,積極推進無公害產地認定工作,從生產源頭和生產過程控制污染,確保突出問題能抓準,主要危害能管住,關鍵環節能深入,監管措施能到位。鼓勵支持龍頭企業、農民專業合作經濟組織等經濟實體,在產地認定基礎上,組織開展產品認證。要提高標志加貼使用,帶標上市,擴大無公害綠色食品標志的覆蓋面和影響力。以塔城盆地綠色農業示范區建設為抓手,爭取支持,創建綠色食品標準化生產基地。要以產業化經營方式開發有機食品。鼓勵支持企業、農民合作組織及個人參與有機食品的開發和發展。
(四)抓好龍頭企業的標準化工作。農產品加工企業是實施和推廣農業標準化的最有效途徑。進一步發揮現有的龍頭企業、農民專業合作組織、行業協會在農業標準化生產中的組織帶動和示范作用。要認真制訂相關的企業標準,以農業標準規范企業、生產基地和農民的生產經營,不斷提高農產品的質量。要幫助龍頭企業建立健全質量保證體系,促進企業建立品牌、創立名牌,提高企業的知名度和市場競爭力。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準,滿足外向型農業發展的需要。
五、保障措施
(一)加強組織領導,形成有效工作機制。成立以農口主管領導為組長的農業標準化工作領導小組,其下按農口各專業部門分設農業標準化工作委員會,由農口、質監、工商、環保、財政、經貿、發改、科技、鄉鎮企業等部門共同組成。明確和落實各部門在農業標準化各環節上的監管和工作責任,形成各負其責,協調配合,齊抓共管的工作局面。各縣市要高度重視,加強領導,要把農業標準化工作擺上工作日程,統一領導,組織協調好農產品質量安全工作。建立農業標準化工作議事制度,加強工作推動,綜合協調,資金落實、督導檢查和經驗總結推廣。
(二)加大投入力度,奠定發展基礎。各縣市要采取政策傾斜、示范區建設、直接補貼、科技培訓、考核激勵等多種形式,對農業標準化工作進行有效的推動,財政部門要根據農業、質監主管部門提交的工作方案和所需經費,安排專項資金并在編制財政預算時列入預算,優先考慮,重點安排。地區財政每年安排30萬元專項經費補助地區農業局,主要用于標準的制修訂和轉化、聘請專家、培訓人員、基地認定、產品認證補貼、檢驗檢測、市場準入,監督檢查,總結獎勵等。在積極爭取財政及項目支持的同時,鼓勵和支持民間資本、外來資本投入綠色有機農產品的開發,逐步形成以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為補充的多渠道、多元化投入機制。
(三)做好宣傳培訓服務,營造良好氛圍。要加強信息溝通和服務,建立全區農業標準化工作信息交流平臺,加強對基礎數據和動態信息的采集、分析、利用和管理。通過廣播、電視講座、報紙、網絡等各種宣傳媒體,宣傳農產品質量安全、農業標準化、無公害、綠色、有機農產品及標準化的相關知識,宣傳推進標準化工作的政策措施、技術要求、工作效果,營造良好的社會氛圍。通過編輯印發工作簡報、技術資料,組織培訓,現場觀摩等手段,提高和調動農民參與標準化生產的積極性。
(四)注重隊伍建設,提高服務能力。各縣市要把培養標準化工作的技術隊伍納入工作內容加以重視。要采取請進來、送出去等多種形式,開展多層次的教育培訓。積極組織農業技術人員開展以標準化知識為主要內容的教育培訓,盡快培養一 批既懂標準化知識,又懂農業生產技術干部隊伍,提高他們指導開展農業標準化工作的能力。進一步充實完善地區標準化專家人才庫,發揮學術帶頭人作用,提高標準化工作人員的整體素質。要注重對農民的教育培訓,與科技入戶工程相結合,把農業標準化有關知識宣傳到戶,特別是從示范戶中培養應用標準的示范帶頭人。
(五)加強農產品質量安全監測體系建設。
對我區現有的檢驗監測力量進行資源整合,統籌安排,避免重復建設和資源浪費,逐步形成布局合理、分工明確的農產品質量安全檢測體系。要抓緊籌建地區農業環境質量檢測中心。抓住國家自治區三年內建立健全區、地、縣、鄉四級農產品質量安全監管體系的政策機遇,加大爭取力度。建成的地方,要加快配套完善,充實工作隊伍,提高工作效率和工作質量,并取得資質認證,為產地認定、產品認證和例行監督管理提供技術支撐。對無公害基地認定和實行市場準入的地方,縣市鄉鎮級要配備必要的快速檢測設備,開展生產過程、生產地農產品和上市的產品進行例行檢驗檢測。各農業標準化生產示范基地、農產品市場和龍頭加工企業等都要根據標準化需要建立自我監測機制,開展常規項目的經常性檢測,保障農產品質量安全。
(六)加快建立農產品市場準入制度。根據《農產品質量安全法》的規定,不符合質量安全標準的農產品不允許銷售,這是市場準入的基本要求。由縣市政府組織協調,以農業、畜牧、林業、水產等行政部門為主,會同質檢、工商、衛生檢疫等部門提出具體準入辦法。先從菜籃子抓起,對大型農牧市場、超市和酒店等場所加強監督檢查,凡是設立準入的地方要配備一定的自檢設備,要設立無公害農產品專銷區,直接銷售標準化生產示范基地生產的無公害農產品,推廣使用無公害農產品安全標識,并逐步建立和完善農產品市場質量安全準入制度。
(七)強化技術指導和行政監督
1、各級農業部門要把農業標準化工作貫穿于行政管理的各個方面。要全面加強農業標準化意識,通過產地環境檢測、農業投入品監管、生產技術規范、生產檔案管理、例行監測和檢驗、質量安全認證、標簽標識管理、市場準入等各個環節,把農業標準化工作貫穿于農產品從“農田到餐桌”的全過程質量監管中,提高農業行政管理的科學性、規范性和有效性。
2、各級農業技術推廣部門要轉變技術指導和技術服務的思路,把工作重點轉移到推進農業標準化工作上來,把推進實施農業標準與科技入戶工程有機結合,通過培訓和示范,強化指導,使農民能夠科學施肥,合理用藥,按標準進行生產和管理,提高生產的標準化科學水平。
(八)完善激勵機制。
對在開展農業標準化工作中取得顯著成績的單位和個人,各級政府要給予表彰;對參與農業標準化建設投資的社會各個方面給予政策上的優惠。
塔城地區農業局 二00九年四月二十六日
第五篇:關于農業標準化
關于農業標準化
改革開放以來,我國農村發生了巨大的變化,農業綜合生產能力持續上升,長期短缺的農產品供給逐步轉向總量平衡,豐年有余。由于農業供求關系的變化,使得我國農業發展主要受到資源和市場的雙重制約。與此同時,農村經濟面臨著農產品難賣、價格下降、農民收入增長緩慢等新問題。對此,中央要求對農村經濟結構進行戰略性調整,加大力度推進農業標準化的建設。
農業標準化可以說是一個很新的事物,特別是在我國加入WTO以前,很少有人提及農業標準化。而現在,農業標準化已是一個很熱門的話題。實質上,農業標準化是農業產業化、市場化、高效化和經濟增長快速發展的基礎。農業標準化既是一門學科,又是一項技術管理技術,它可以被應用于幾乎覆蓋農業生產活動的一切領域。它是一門年輕的有著極大作用的橫斷學科和交叉學科。農業就是以土、水為基本生產資料,以太陽能為基本能源,以植物、動物和微生物等為生產對象,通過勞動生產所需物質的生產事業。
人類不斷發展的歷史旅程上,隨著技術不斷發展,經驗不斷積累,逐步形成很多高效率的方法技術,但是為了更好地運用和交流該方法技術,產生了用某種規則尺度來描述這些,于是標準也就產生了。標準就是在一定的范圍內獲得最佳秩序,對活動或其他結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特征的文件。同時該文件經協商一致制定并經過一個公認機構的批準。標準是以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎,并以促進最大社會效益為目的。對標準的執行就是為了科學和技術的再發展和再進步。標準化是一門學科,又是一項管理技術,是人類實踐活動的產物,是規范人類實踐活動的有效工具,通過制定和實施標準,達到統一,以獲得最佳秩序和社會效益。標準化就是先制定標準,再實施標準。“化”的直接含義就是實施的過程。
農業標準化是標準化學科中的一個重要分支,是研究農業的標準化問題的科學,是以農業為對象的標準化活動。農業標準化的對象是生物,是一個活的、具有其自己固有運動規律的生命體其有規律的生命活動一般不以人的意志為轉移。農業標準化是指運用“統一、簡化、協調、優選”的原則,對農業生產產前、產中、產后全過程,通過制定和實施標準,促進先進的農業科技成果和經驗較快地得到推廣應用。進行農業標準化,農業標準是基礎,只有農業標準的存在,且農業標準具有高質量及其對對過程的最佳科學規定和整體最優時,才有實行農業標準化的可能,才有農業標準化最優過程的可能,才能從最佳秩序中獲得最佳效益。農業標準化集體現在對農業標準的執行過程中,也體現在農業標準的制定過程中。
要進行農業標準化,需先明白農業的特點,即農業環境調控下的生物系統發育持續性特點;對不可控因子的依賴;可控性操作的限制性特點;過程質量點的不確定性特點;標準操作上的變彈性特點。根據農業的特點,可以分析得出農業標準化的特點,具體為以下幾點:必先約定生物對象,雙重發展過程特點,環境因子多變,調控與順應并舉,標準與經驗結合。而我們農業標準化的特點則為:耕地面積與農耕人數差異顯著,農耕歷史上的生產目的不同,農業人口文化素質不高,農業過程高度分散與農戶之中,農業標準化宣貫具有自身特色。
和其他學科一樣,為了更方便的學習、研究和利用,就需要對農業標準進行分類。按照農業標準的級別的不同,將農業標準分為:國際農業標準、區域農業
標準、國家農業標準、團體(行業)農業標準、地方農業標準、企業農業標準。按照農業標準本身的屬性分類,可分為:技術標準、管理標準、工作標準、環境標準。由于農業標準化的對象在生產過程中的作用不同,農業標準又可分為:原料標準、半成品標準、操作標準、糾錯調平標準、產品標準、檢驗與試驗方法標準等。在我國農業標準又有強制性標準(GB)和推薦性標準(GB/T)之分。
標準體系是指一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體,包括現有標準與預計應發展的標準。標準體系表的主要形式表現有:體系結構、標準體系明細表、標準統計表及編制說明等4部分內容。我國標準體系表的總結構圖由全國通用綜合性基礎標準體系表、各行業標準體系表和企業標準體系表三部分組成。
農業標準化原理是建立在農業所具有的本身特點和標準化學科的原理基礎之上的,包括農業標準化的基本原理、農業標準化的方法原理和農業標準化的系統管理原理三大體系,它反映了農業領域中標準化的復雜性和本質規律。農業標準化的基本原理具體的有八條:順應生長原理,環境依賴原理、不確定原理、時滯原理、補償原理、過程多路原理、質量多層原理、互作原理。這八大基本原理是農業標準化理論研究的思想指南。農業標準化的方法原理是引導和規定農業標準制定及實施過程更為科學有效的指導原理,具體包括4點:簡化原理、統一原理、協調原理和優化原理。農業標準化的系統管理原理則有:系統效應原理、結構優化原理、有序發展原理、反饋控制原理。農業標準化活動的基本原則有:超前預防原則、協商一致原則、統一有度原則、變動有序原則、相互兼容原則、系列優化原則、階梯發展原則和滯阻即廢原則。
標準是技術經濟領域中的行為準則,是一種技術法規,法規的制定有其一定的法定程序,制(修)定標準也就有相應的規定程序。其程序大致可分為五個階段:計劃階段、起草階段、審查階段、批準階段和復審修訂階段,具體分為:項目計劃、立項論證、編寫草案、征求意見、驗證審查、批準發布、復審修訂。特殊情況下的快速程序的制定則可省略起草階段或征求意見階段,而簡化程序。