第一篇：村民委員會換屆選舉工作實施方案

××鎮第×屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

為切實做好我鎮第六屆村民委員會換屆選舉工作，根據各級《關于印發××省第六屆村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》 文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持黨的領導，推進基層民主政治建設，維護農村社會穩定，密切黨同人民群眾的關系，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村政治、經濟和社會全面協調發展。

(二)基本原則和工作目標。堅持公平、公正、公開的原則和采取直接、差額、無記名投票的方式，把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子，提高村民委員會干部的整體素質和工作水平，圓滿完成第六屆村民委員會的換屆選舉工作。

二、時間安排和方法步驟

全鎮第六屆村民委員會換屆選舉工作自2004年11月1日開始到2004年12月31日結束，分四個階段進行。

(一)選舉準備階段(2004年11月1日一11月22日)

1、成立機構。為切實加強對第六屆村民委員會換屆選舉工作的指導，鎮成立第六屆村民委員會換屆選舉工作指導小組，辦公室設在鎮社會事務辦。組長由鎮黨委書記擔任，副組長由鎮人大主席、分管組織工作的黨委副書記擔任，成員由社會事務辦、派出所、司法所、農技站、計生辦、團委、婦聯、黨政辦等有關部門負責人組成。并設立專門的辦公室，由分管組織工作的副書記任辦公室主任，指定專人負責日常工作。同時，指導小組各成員單位要各司其職，各負其責，持證指導，接受人大的法律監督和政協的民主監督。

2、加強宣傳。各村要采取出動辦黑板報、廣播、張貼標語等多種形式廣泛進行宣傳，鎮政府駐地要有三條以上宣傳標語、各自然寨要有一條以上宣傳標語，鎮、村至少要辦一期以上墻報。將換屆選舉的目的、意義、方法和步驟進行廣泛宣傳，進一步提高廣大群眾參與換屆選舉工作的積極性。

3、培訓人員。鎮政府將舉辦培訓班，切實加強對選舉工作人員和村級選舉工作骨干的培訓。培訓的主要內容：村民委員會換屆選舉有關法律、法規和國家、省、州、縣下發的有關文件以及選舉工作程序等。培訓的方式：按分級負責的原則進行。

4、選舉經費。各村民委員會選舉工作經費由鎮、村負責，選舉工作中的表格、選民證、選票等，鎮第六屆村民委員會選舉工作指導小組辦公室要按縣村民委員會換屆選舉工作指導小組辦公室提供的統一模式印制。

5、做好村民委員會財務審計。在換屆選舉前一個月，鎮人民政府將協同縣農業局組織、安排農業服務中心和財政所對各村的財務收支情況進行清理和審計，并將審計結果在選舉日10天前張榜公布，接受群眾監督。

(二)選舉實施階段(2004年11月23日一12月22日)

1、民主推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組推選產生，一般由5至7人組成，設主任1名、副主任1至2名．村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，不再擔任村民選舉委員會中的職務，所缺名額從村民推選的選舉委員會候選人中按多數人意見依次遞補．村黨支部成員擔任村民選舉委員會成員，必須經過法定程序進行推選。

村民選舉委員會負責組織本村村民委員會的換屆選舉工作，在換屆選舉前要制定出本村選舉辦法，并嚴格按照選舉辦法實施。

2、選民登記。各村要認真做好選民登記工作，做到不錯登、不重登、不漏登，保證村民依法享有的民主選舉權利。選民名單要在選舉日的20天前張榜公布，并頒發選民證。

3、候選人提名。村民委員會初步候選人由選民直接提名，并在選舉日15天前公布。村民選舉委員會對照候選人條件對所提名初步候選人進行審查，按照多數選民的意見確定正式候選人，正式候選人應多于應選名額。正式候選人確定后，按照候選人姓氏筆劃為序在選舉日的5日前公布。

4、投票選舉。12月18日、19日為投票選舉日。其中，18日為下片的××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××14村的選舉日。19日為上片的××、××、××、××、××、××、××、××8個村的選舉日。投票選舉是換屆選舉工作的中心環節，是有選舉權的村民行使自己民主權力的重要體現，因此，選舉前要充分準備，精心組織，嚴格按法律、法規的規定程序操作，保障每個選民的民主選舉權。選舉前要盡可能通知到每一個選民，動員廣大選民自己投票，提高選民的參選率。召開村民小組長和村民代表會議，推選監票人、計票人。正式選舉時應統一設立選舉大會會場；人口較多或居住分散的村，以村民小組為單位設立投票站；對于不能前往大會會場或投票站的老、病、殘等選民，可以采用流動票箱投票，流動票箱必須有3人以上護送。選舉大會會場和投票站、流動票箱都要按規定的同一時間進行投票。選舉大會會場和投票站都要設立秘密寫票處，保證選民在沒有任何干擾的情況下按自己的意愿填寫選票。因文盲或其他原因不能填寫選票的選民可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人代填寫。委托自己信任的人代填選票的，代寫人應按照委托人的意愿代填選票，每個人代寫人最多只能代3個人填寫。村民選舉委員會指定的代寫人應在投票站設立的代寫處代寫選票，其代寫的人數不限。

選舉結果的確認，嚴格按照《貴州省村民委員會選舉辦法》執行。

5、宣布選舉結果。投票結束后，要把票箱密封。投入票箱的選票應在選舉當日集中到選舉大會場公開唱票、計票，并當場宣布選舉結果，公告當選名單。選票要當眾封存并交鎮社會事務辦妥善保存。選舉結果由村民選舉委員會分別報鎮人民政府和縣民政局備案。

6、搞好工作交接。新一屆村民委員會產生后，上屆村民委員會成員應在10日內向新一屆村民委員會成員移交公章、辦公設施、經營資產、財務帳目、檔案資料等。鎮人民政府將派出人員加強對交接工作的指導和監督，移交工作由鎮人民政府負責主持。對拒絕移交或無故拖延移交的，鎮黨委、政府和村黨支部應給予批評教育，督促其加以改正。移交中發現重大問題的，村干部和村民可以向鎮黨委、政府或者紀檢機關、人民法院、人民檢察院反映，受理單位應及時依法處理。

(三)建章立制階段(2004年12月23日一28日)

新一屆村民委員會產生后，鎮人民政府將受縣民政局的委托向新當選的村民委員會成員頒發省民政廳統一印制的當選證書。鎮人民政府應指導村民委員會按照國家的法律、法規和政策規定及時制定本屆村民委員會的工作目標，修訂完善村民會議和村民代表會議、村規民約、村務公開等各項規章制度和工作職責，進一步規范村民委員會的工作。同時，認真做好換屆選舉工作資料的整理建檔工作。

(四)檢查和總結階段(2004年12月28日一31日)

選舉工作結束后，縣、鎮將要按照有關法律、法規和政策，從下至上的逐級對村民委員會換屆選舉工作進行檢查驗收。檢查的內容主要有：選民登記、推選選舉委員會成員、村委會成員候選人的提名、組織投票等重要環節是否依法進行，選舉工作有無違法違紀現象，新一屆村委會的各項規章制度是否健全完善。對檢查中發現問題應及時糾正、依法處理。鎮村委會換屆選舉工作指導小組辦公室要盡快撰寫村委會換屆選舉工作總結，在2004年12月31日前，報縣村委會換屆選舉工作指導小組辦公室。

三、落實責任，嚴肅紀律

村民委員會換屆選舉工作政策性強，涉及面廣，與人民群眾利益密切相關，各村、鎮屬各機關單位要切實負起責任，建立和落實誰牽頭誰負責的責任制度，嚴肅工作紀律，在村民委員會換屆選舉工作中，任何組織和個人都必須依法辦事。民政、監察、司法等有關部門要加強對村民委員會換屆選舉工作的指導和監督，對在推選村民選舉委員會成員、提名確定村民委員會成員候選人、組織投票選舉過程中，如有違法行為的單位和個人，要及時責令改正，并對有關責任人給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫害的，要根據情節輕重分別給予查處：情節較輕的，由鎮人民政府或者縣民政局進行批評教育；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

信訪、民政、司法等有關部門要尊重農民群眾的申訴權、信訪權，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決群眾反映的問題。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對有關單位和人員予以查處，并把檢查處理結果告知當事人；對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解；對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解?？傊?，對群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強制措施，人為激化矛盾，要確保我縣第六屆村民委員會換屆選舉工作順利進行。

第二篇：村民委員會換屆選舉工作實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《――省實施<村民委員會組織法>辦法》、《――省村民委員會選舉辦法》和《――鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作方案》（－發[2005]31號）文件精神(以下簡稱“三法一方案”），切實做好我村換屆選舉工作，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以“三法一方案”為依據，堅持在村黨支部的領導下，充分發揚民主，通過嚴格依法選舉，高標準、高質量地選好配強村委會班子，為我村的社會穩定和經濟發展提供組織保障。

二、時間、方法步驟

我村換屆選舉時間從2005年9月29日至11月末結束，具體分五個步驟進行。

（一）前期準備階段（9月29日——10月10日）1、10月8日，村黨支部組織召集由村委會成員、村民代表、黨員、鎮駐村指導員參加的選舉工作會議。通過以下議程：

①傳達學習鎮換屆選舉會議精神和有關法律法規。

②原則上要按照－辦發[2005]13號文件精神執行，具體標準：1500人至3000人或者有4至5個自然屯的，可以設5人；根據以上標準確定新一屆村委會職數為5人，其中主任1人，委員4人。

③村選委會推選時間為10月19日晚19時至23時采取設流動票箱入戶，每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會，即派出5個流動票箱，由戶代表進行無記名投票，最后進行匯總確定。

④村選委會由7人組成，并推選主任1人，副主任2人，委員4人。2、10月8日，村選委會召集村民代表會討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日。并確定候選人條件。

3、推選結束后及時公布第一號公告。

4、廣泛宣傳動員，充分利用廣播、標語、大字塊、宣傳單等形式，深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉。選舉工作人員要認真學習有關法律法規，實現依法組織選舉。

（二）選民登記和資格審查階段（10月11日——10月25日）

1、選民登記應以所在派出所戶口底卡或微機打印的農業戶口薄中，本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準。選民年齡記算時間為1987年11月19日前出生（含19日）

2、村選委會以本村居住人員為基數，依法對本村選民資格進行確認，并進行適當增減。

3、在選舉日20日前發布第二號公告，公布選民名單。同時公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開本村2年以上，選舉日前無法與之取得聯系的名單，無行走能力老弱病殘名單。4、10月25日—11月11日，村選委會受理村民對選民資格有異議的申訴和辦理委托手續。由選舉委員會主任、委員根據要求認定。5、11月8日前頒發選民證。

（三）醞釀確定候選人階段（10月21日—11月10日）

10月25日，村選委會召集會議討論確定：

1、舉行提名候選人會議時間為11月2日上午8點—19點。地點：。（發布第三號公告）

2、提名方式：設立流動票箱5個，選舉工作人員分成2組，每組三人，攜帶選民登記花名冊和提名票入戶發票，選民簽字領票并填好后投入流動票箱，將流動票箱原封不動地集中到村辦公室，公開唱票、計票，張榜公布提名結果。（第四號公告）

3、確定正式候選人的方式：按得提名票多少順序確定。村主任正式候選人為2人，委員正式候選人為6人。

4、于選舉日10日前公布第五號公告。即本屆村委會選舉大會正式選舉時間為：2005年11月19日8時至11時。設流動票箱3個，流動票箱投票截止時間為2005年11月16日11時。

5、于選舉日5日前發布第六號公告，即提名工作結束并公告結果后，村選委會首先應對按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見，如本人不同意參選、依次遞補，之后公告正式候選人名單（姓名筆劃為序）。

6、競職演說時間：2005年11月19日8時（正式選舉前）。地點：――小學。要求主任候選人必須有書面競職材料，并提前交選委會審閱。

（四）直接選舉階段（11月11日——11月19日）

1、做好選舉前準備工作，布置會場，制做票箱，準備各種會議用品。除監票人、計票人、唱票人須經選舉大會推選外，事前安排好其他選舉工作人員。原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。

2、正式投票結束后，公開唱票、計票，當場公布選舉結果，選舉結果報告單需監票人、計票人、唱票人及選委會成員簽名。并及時發布第七號公告，公告當選結果。同時將密封選票及選舉結果報告單報鎮政府。

3、推選村民小組長和村民代表。

4、公布第八號公告。公布新一屆村委會成員分工職責。

5、做好村委會換屆后的移交工作。

（五）總結工作階段（11月20日——23日）

1、材料歸檔立卷。

2、寫好工作總結。

三、有關選舉工作要求

（一）選民登記

1、因當兵、升學戶口遷出的村民不能計入選民名單，如戶口未遷出則計入選民名單。

2、非農戶口不予登記。公務員之家版權所有

3、離開本村兩年以上，選舉日前無法與之取得聯系的不計入選民基數。

4、對非本村戶口但在本村連續居住一年以上的人員，經村選委會確認后，方可給予登記。

5、選民名單公布后，如有錯、漏、重登，請選民務于11月6日前向選委會出。選委會應及時糾正，逾期不提出，視為棄權。選舉日后不再受理有關選民資格的申訴。

（二）提名候選人。

1、村委會成員候選人由選民直接提名，不允許委托提名。

2、同一人被提名為多種職務候選人的，由候選人本人書面說明選擇一種職務參加正式選舉。

3、候選人自愿退出的，應書面說明，其缺額按得提名票多少依次遞補。

4、村委會成員候選人提名票中，女委員候選人提名欄中如填寫男性選民則此欄無效。

（三）確定正式候選人

1、正式候選人一經確定，不允許中途退出。選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。

2、正式候選人確定后，選委會及村民不得以以下緣由要求取消其候選人資格：

選舉期間舉報正式候選人有違法違紀問題，但未查實或時間來不及調查的。

3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時做為正式候選人。

（四）委托手續辦理

1、為鼓勵選民直接參選，對選民外出距離范圍進行限定：

①要求在――行政轄區內的外出選民必須由本人領票、投票，不允許委托他人投票（因大病需在鎮以上醫院住院治療的除外，但需就診醫院出具住院醫療證明）。

②在――行政轄區以外的外出選民?？捎杀救松暾?，經村選委會同意，按村選委會印制的委托書加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票。

2、委托書需加蓋選民外出所在村委會或社區居委會公章，證明未在居住地參加選舉。并附有當地公安機關出具的暫住證復印件、本人身份證復印件、否則無效。

3、委托書采用郵寄方式的，還要查驗郵戳。禁止電話委托。公務員之家版權所有

4、正式選舉時辦理的委托手續，適用于另行選舉。

5、每個選民接受委托不得超過3人，每個選民最多只能為3人代寫選票，被委托人不能是候選人。

6、村選委會受理委托相關事宜的時限為：選舉日10日前，逾期不予受理。

7、村選委會應在選舉日3日前召開選舉委員會會議，審核確認委托是否有效，并通告被委托人。

（五）投票辦法

1、投票方式：在村辦公室以召開選舉大會的形式，由選民直接差額無記名投票。

2、投票次數：主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進行。

3、選票的認定：

①有效票：按規定符號填寫，選民意愿表達清晰的選票。

②無效票：未按規定符號填寫，選民意愿表達不清晰的選票。

③棄權票：未作意愿表示的選票。

四、組織領導

為確保我村換屆選舉工作順利進行，經村民會議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會。

主 任:――

副主任：――――

委 員:―― ―― ―― ――

第三篇：村民委員會換屆選舉工作實施方案

村民委員會換屆選舉工作實施方案

村民委員會換屆選舉工作實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《――省實施辦法》、《――省村民委員會選舉辦法》和《――鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作方案》文件精神(以下簡稱“三法一方案”），切實做好我村換屆選舉工作，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以“三法一方案”為依據，堅持在村黨支部的領導下，充分發揚民主，通過嚴格依法選舉，高標準、高質量地選好配強村委會班子，為我村的社會穩定和經濟發展提供組織保障。

二、時間、方法步驟

我村換屆選舉時間從9月29日至11月末結束，具體分五個步驟進行。

前期準備階段 1、10月8日，村黨支部組織召集由村委會成員、村民代表、黨員、鎮駐村指導員參加的選舉工作會議。通過以下議程：

①傳達學習鎮換屆選舉會議精神和有關法律法規。

②原則上要按照－辦發[]13號文件精神執行，具體標準：1500人至3000人或者有4至5個自然屯的，可以設5人；根據以上標準確定新一屆村委會職數為5人，其中主任1人，委員4人。

③村選委會推選時間為10月19日晚19時至23時采取設流動票箱入戶，每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會，即派出5個流動票箱，由戶代表進行無記名投票，最后進行匯總確定。

④村選委會由7人組成，并推選主任1人，副主任2人，委員4人。2、10月8日，村選委會召集村民代表會討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日。并確定候選人條件。

3、推選結束后及時公布第一號公告。

4、廣泛宣傳動員，充分利用廣播、標語、大字塊、宣傳單等形式，深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉。選舉工作人員要認真學習有關法律法規，實現依法組織選舉。

選民登記和資格審查階段

1、選民登記應以所在派出所戶口底卡或微機打印的農業戶口薄中，本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準。選民年齡記算時間為1987年11月19日前出生

2、村選委會以本村居住人員為基數，依法對本村選民資格進行確認，并進行適當增減。

3、在選舉日20日前發布第二號公告，公布選民名單。同時公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開本村2年

以上，選舉日前無法與之取得聯系的名單，無行走能力老弱病殘名單。4、10月25日—11月11日，村選委會受理村民對選民資格有異議的申訴和辦理委托手續。由選舉委員會主任、委員根據要求認定。5、11月8日前頒發選民證。

醞釀確定候選人階段

10月25日，村選委會召集會議討論確定：

1、舉行提名候選人會議時間為11月2日上午8點—19點。地點：。

2、提名方式：設立流動票箱5個，選舉工作人員分成2組，每組三人，攜帶選民登記花名冊和提名票入戶發票，選民簽字領票并填好后投入流動票箱，將流動票箱原封不動地集中到村辦公室，公開唱票、計票，張榜公布提名結果。

3、確定正式候選人的方式：按得提名票多少順序確定。村主任正式候選人為2人，委員正式候選人為6人。

4、于選舉日10日前公布第五號公告。即本屆村委會選舉大會正式選舉時間為：11月19日8時至11時。設流動票箱3個，流動票箱投票截止時間為11月16日11時。

5、于選舉日5日前發布第六號公告，即提名工作結束并公告結果后，村選委會首先應對按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見，如本人不同意參選、依次遞補，之后公告正式候選人名單。

6、競職演說時間：11月19日8時。地點：――小學。要求主任候選人必須有書面競職材料，并提前交選委會審閱。

直接選舉階段

1、做好選舉前準備工作，布置會場，制做票箱，準備各種會議用品。除監票人、計票人、唱票人須經選舉大會推選外，事前安排好其他選舉工作人員。

2、正式投票結束后，公開唱票、計票，當場公布選舉結果，選舉結果報

告單需監票人、計票人、唱票人及選委會成員簽名。并及時發布第七號公告，公告當選結果。同時將密封選票及選舉結果報告單報鎮政府。

3、推選村民小組長和村民代表。

4、公布第八號公告。公布新一屆村委會成員分工職責。

5、做好村委會換屆后的移交工作。

總結工作階段

1、材料歸檔立卷。

2、寫好工作總結。

三、有關選舉工作要求

選民登記

1、因當兵、升學戶口遷出的村民不能計入選民名單，如戶口未遷出則計入選民名單。

2、非農戶口不予登記。

3、離開本村兩年以上，選舉日前無法與之取得聯系的不計入選民基數。

4、對非本村戶口但在本村連續居住一年以上的人員，經村選委會確認后，方可給予登記。

5、選民名單公布后，如有錯、漏、重登，請選民務于11月6日前向選委會出。選委會應及時糾正，逾期不提出，視為棄權。選舉日后不再受理有關選民資格的申訴。

提名候選人。

1、村委會成員候選人由選民直接提名，不允許委托提名。

2、同一人被提名為多種職務候選人的，由候選人本人書面說明選擇一種職務參加正式選舉。

3、候選人自愿退出的，應書面說明，其缺額按得提名票多少依次遞補。

4、村委會成員候選人提名票中，女委員候選人提名欄中如填寫男性選民則此欄無效。

確定正式候選人

1、正式候選人一經確定，不允許中途退出。選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。

2、正式候選人確定后，選委會及村民不得以以下緣由要求取消其候選人

資格：

選舉期間舉報正式候選人有違法違紀問題，但未查實或時間來不及調查的。

3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時做為正式候選人。

委托手續辦理

1、為鼓勵選民直接參選，對選民外出距離范圍進行限定：

①要求在――行政轄區內的外出選民必須由本人領票、投票，不允許委托他人投票。

②在――行政轄區以外的外出選民?？捎杀救松暾?，經村選委會同意，按村選委會印制的委托書加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票。

2、委托書需加蓋選民外出所在村委會或社區居委會公章，證明未在居住地參加選舉。并附有當地公安機關出具的暫住證復印件、本人身份證復印件、否則無效。

3、委托書采用郵寄方式的，還要

查驗郵戳。禁止電話委托。

4、正式選舉時辦理的委托手續，適用于另行選舉。

5、每個選民接受委托不得超過3人，每個選民最多只能為3人代寫選票，被委托人不能是候選人。

6、村選委會受理委托相關事宜的時限為：選舉日10日前，逾期不予受理。

7、村選委會應在選舉日3日前召開選舉委員會會議，審核確認委托是否有效，并通告被委托人。

投票辦法

1、投票方式：在村辦公室以召開選舉大會的形式，由選民直接差額無記名投票。

2、投票次數：主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進行。

3、選票的認定：

①有效票：按規定符號填寫，選民意愿表達清晰的選票。

②無效票：未按規定符號填寫，選民意愿表達不清晰的選票。

③棄權票：未作意愿表示的選票。

四、組織領導

為確保我村換屆選舉工作順利進行，經村民會議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會。

主 任:――

副主任：――――

委 員:―― ―― ―― ――

第四篇：村民委員會換屆選舉工作實施方案

村民委員會換屆選舉工作實施方案

**縣第八屆村民委員會于2013年12月31日任期屆滿。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于認真做好全省第九次村民委員會換屆選舉工作的通知》（湘辦發〔2014〕1號）和《湖南省村民委員會選舉規程》（以下簡稱《選舉規程》）等精神，縣委、縣政府決定于今年1月1日至6月30日進行全縣第九次村民委員會換屆選舉（以下簡稱“村級換屆選舉”），為認真做好換屆選舉工作，確保本次村委會換屆選舉公正有序，特制定以下實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以黨的十八大精神為指導，按照省市有關文件精神，通過換屆選舉，切實選優配強村委班子，培養造就一支與社會主義新農村建設相適應的新型村干部隊伍，進一步健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

（二）基本原則。一是堅持黨的領導。把加強黨的領導貫穿換屆選舉的全過程，切實發揮好總攬全局、協調各方的作用。村黨組織要發揮核心作用，要依法引導、保障黨員和村民正確行使民主權利，選好新農村建設的帶頭人。二是充分發揚民主。要積極探索推行正式候選人“全程簽字”制度，切實尊重、落實群眾的民主權利。通過擴大黨內民主，不斷提高選舉結果的公信度。三是嚴格依法依規辦事。嚴格按照《村組法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》、《選舉規程》的規定組織實施，確保選舉工作健康有序、風清氣正。

二、時間安排

根據省委、省政府和市委、市政府的統一安排，全縣村民委員會換屆選舉從2014年1月1日開始，至6月30日前完成。

三、方法和步驟

這次村級換屆選舉，原則上先進行村黨組織換屆，再進行村民委員會換屆選舉和村務監督委員會的選舉，充分發揮村黨組織在村民委會換屆選舉中的領導核心作用，切實加強對村民委員會換屆選舉全過程的領導。換屆選舉工作分五個階段進行。

第一階段：選舉準備（2014年2月26日至3月13日前）。

1.建立選舉工作機構?？h、鄉（鎮）成立村級組織換屆選舉工作領導小組，下設辦公室，具體負責換屆選舉的日常工作。

2.完成村級組織任期財務清查、經濟責任審計公開和民主評議。各鄉鎮和縣直有關部門要加大對村級組織任期財務清查和經濟責任審計以及村務公開的督查力度，及時了解和處理財務清查、經濟責任審計和村務公開中的問題。對現任的村委會干部要進行民主評議和離任審計，評議和審計的結果要及時向村民公布。

3.認真搞好有關情況摸底。結合村干部考核和創先爭優群眾評議等工作，通過召開座談會、發放調查問卷、個別走訪等形式，對黨員群眾意愿、村干部實際想法等問題進行摸底，重點掌握換屆可能引發的不穩定因素和苗頭性問題，根據掌握的信訪穩定情況和選情復雜程度，有針對性地制定工作預案；認真摸清是否有選舉權和被選舉權等關鍵情況。

4.培訓換屆選舉骨干，開展換屆選舉宣傳?？h、鄉鎮采取集中培訓形式，村采用集中培訓或以會代訓形式進行培訓?？h負責培訓選舉辦公室工作人員、鄉鎮換屆選舉工作骨干；鄉鎮負責培訓本級選舉工作人員和各村村民選舉委員會主要負責人；村負責培訓村干部、村選舉工作人員、村民代表和村民小組長。要運用廣播、電視、報刊、黑板報、宣傳欄、標語、宣傳車等多種形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉法律法規的基本精神和基本原則，使之家喻戶曉、人人皆知。

5.推選村民選舉委員會和新一屆村民代表。

（1）成立村民選舉委員會。村民選舉委員會一般由5至11人的單數組成，其中應當有婦女成員。由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議直接推選產生。具體人數由本村村民會議或村民代表會議討論決定。村民選舉委員會設主任1人，由村民選舉委員會成員推選產生，提倡將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，審查自己資格時應當回避，被確定為村民委員會成員的正式候選人，其村民選舉委員會成員資格自行終止，即時退出村民選舉委員會，所缺名額按推選時得票順序遞補。村民選舉委員會的成員確定后，應上報鄉鎮人民政府備案，并發布公告。村民選舉委員會依照有關法律法規的規定履行工作職責，自組成之日起至新老屆村民委員會工作移交完成為止。村民選舉委員會成員應有一定的代表性，一般要有黨員代表、村民代表、村民小組長代表和婦女代表。多民族村還應有人數較少民族的代表。

（2）推選村民代表。村民代表應具有代表性、群眾性和廣泛性。在推選村民選舉委員會的同時，推選產生新一屆村民代表。村民代表的任期與村委會成員任期相同。村民代表的基本條件是：居住的本村的年滿18周歲以上的村民；遵紀守法，公道正派，能夠忠實代表村民意愿；有參事議事能力；聯系群眾，并在村民中有一定的威信。村民代表由村民按5戶至15戶中推選1人，或由各村民小組推選若干人。村民代表應當占村民代表會議組成人員總數的五分之四以上，婦女代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。原則上2000人以上的村村民代表會議成員總數不得少于60人，一般以不超過100人為宜，具體人數由村民會議決定。提倡推選黨員為村民代表。

6.制定選舉工作方案。鄉級選舉工作方案參照縣級選舉方案，根據職責、權限依法制定具體規定。村換屆選舉方案可參考《選舉規程》中的參考樣式進行制定換屆選舉方案。

第二階段：選民登記和確定村委職數（3月14日至3月23日）。

1.搞好選民登記，公布選民人數。根據上屆慣例，對年滿18周歲（以身份證為準）、戶籍在本村并且在本村居住的村民進行登記；對戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民進行登記；戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，同意（或不同意）進行登記。同意進行登記的人員，要出具沒有在戶籍所在地登記證明，屬于城市居委會戶口的，要出具戶籍所在地第八屆社區居委會未進行選民登記的證明。

戶口在本村但不在本村居住的村民，由村民選舉委員會公布名單，請村民提供聯系線索，由村民選舉委員會負責聯系，作好聯系記錄；表示參加選舉的予以登記，選舉時，沒有回村也沒有委托投票的，不計入登記參加選舉的選民總數；表示不參加或多方聯系不到的，不予登記，但選舉日前回村并表示愿意參加選舉的，或改變不參加選舉的意愿要委托投票的，可以列入登記參加選舉的選民總數。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。精神病患者不能行使選舉權利的，征得其監護人同意，經村民選舉委員會同意，不列入選民名單。

駐村企業人員可以不予登記；監獄服刑人員可不予登記；現役軍人、在校大學生、嫁出嫁入人員可由村民選舉委員會決定是否登記為選民。

選民登記在選舉日的20日前結束，選民名單在選舉日的20日前張榜公布。對公布的名單有不同意見的，可以向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應當在選舉日以前作出解釋或者調整。

2.確定村民委員會成員職數。按照隆發〔2014〕10號文件精神，按照高效精干的原則，嚴格控制村干部職數，領取固定工資的干部，1000人以下的村一般為2—3名；1000人以上的村一般為3—5名；村民委員會由主任、副主任和委員共3至5人組成，我縣原則上每村3名，情況特殊的大村最多不能超過5名，是否設副主任和委員的具體人數，由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議決定并張榜公布。要優化班子結構，村干部年齡以40歲左右為主體，力爭每村有1 名30歲左右的干部，30歲左右的村干部人數應該在上一屆的基礎上有所增加，45歲以下的村黨干部中，具備中專（高中）以上學歷的人數比例應比上屆有所提高，逐步實現每村有1名大專以上文化程度的干部。每村至少要有1名女性委員，原則上村婦代會主任應進村委班子，是黨員的應進村黨組織領導班子。注意選拔優秀女性擔任村黨組織書記或村民委員會主任。

3.村民委員會成員任職條件。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第十條規定：“村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規民約，執行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務，接受村民監督。”

第三階段：提名候選人和正式選舉（3月24日至4月12日）。

1.候選人提名條件。根據《中華人民共和國村民組織法》第十五條規定：“村民提名候選人，應當從全體村民利益出發，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。”

下列人員不得確定為候選人：①選舉前三年內受過刑事處罰的；②選舉前三年內受過黨紀政紀處罰的；③因貪污、挪用公款被查處過的；④拒不履行村民義務的。

關于違反計劃生育的問題，如多數選民推薦產生的候選人有違反計劃生育行為的，在推薦和介紹候選人時，應當如實介紹被推薦人違法生育的情況，不得隱瞞。

在正式選舉日前違法判刑的不得當選為候選人，應依法中止；喪失行為能力的，其資格自行中止。

2.候選人的提名、資格審查和公示。村民委員會成員候選人的提名由選民直接提名產生，具體提名方式由本村村民選舉委員會換屆選舉辦法確定。應保證候選人當中至少有一名女性。要及時公布提名得票結果。

提名候選人名單公布后，村民選舉委員會組織對提名候選人進行資格審查。

由村民選舉委員會對候選人個人簡歷、家庭情況、工作能力或特點、競選承諾以及遵紀守法、履行村民義務、計劃生育等情況進行介紹。

村民選舉委員會依法依規對候選人進行資格審查，并報鄉鎮選舉工作指導小組備案審查后，于正式選舉7日前公布正式候選人名單，正式候選人名單公布后，不接受其退出要求。

3.集體談話制度。根據中國共產黨中央組織部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字〔2010〕59號）要求，鄉鎮黨委要建立和完善對參與競爭人員進行集體談話制度。一個村的正式候選人確定后，鄉鎮黨委要及時召集所有正式候選人集體進行談話。教育他們自覺采取合法、正當的方式，有序參與競爭。對不當或非法競爭行為作出明確規定，確保有序參與不違規。

4.正式候選人簽字制度。選民名單、委托投票人員名單、使用流動票箱人員名單應交正式候選人簽字認可。投票、檢票、選舉結果等都應當由正式候選人簽字認可，投票結束后，由總監票人、監票人、檢票人和正式候選人簽字加封；分檢票結下束后，由總監票人、監票人、檢票人和正式候選人簽字加封；唱票結束后，由總監票人、監票人、計票人和正式候選人簽字雖封。正式候選人無正當理由不簽字的，經村民選舉委員會過半數同意，視同其放棄簽字權力。正式候選人因無正當理由拒不簽字并干擾選舉進程，造成惡劣影響的，村民選舉委員會可提請村民代表會議決定取消其正式候選人資格。

5.正式投票選舉。選舉采取無記名投票方式進行。村民委員會主任、副主任和委員必須分別選舉，不能先選舉委員，再從委員中推選主任和副主任，村民委員會成員至少要有1名婦女。選舉日和投票方式、時間、地點一經公布，任何組織和個人不得隨意變動和更改。如遇到不可抗拒的自然災害，或無法產生和確定正式候選人等特殊情況，需要更改選舉日的，必須履行報批手續，填寫申請報告單，經批準后才能更改。

第四階段：整章建制（4月13日至4月22日）。

1.做好選舉后的有關工作。新一屆村級領導班子向鄉鎮黨委、政府報告換屆選舉工作情況，在村民選舉委員會的主持下，與上屆班子搞好工作交接。原村級班子應自新一屆村民委員會產生之日起10天內向本屆村民委員會、村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務等。對拒不移交的和無故拖延移交的，鄉鎮黨委、政府要督促改正，并視情節交由紀檢監察、司法機關依法處理。要耐心細致地做好退出班子和落選人員的工作。

2.選舉資料歸檔?？h、鄉（鎮）、村三級都要建立相應的村委會換屆選舉工作檔案，對選舉工作中形成的文件、材料、各種表格等全部資料是選舉工作的真實記錄，村黨支部和村選舉委員會應及時收集整理，分類裝訂成冊，妥善保管。有條件的村，應建立檔案室。

3.推選村民小組長?！逗鲜嵤创迕裎瘑T會組織法〉辦法》第八條規定：新一屆村民委員會產生后，應當在15日內組織召開村民小組會議推選村民小組長。村民小組長一般在村民代表中推選。提倡黨員通過法定程序當選村民小組長。推選出村民小組長后，村委會應張榜公布并造冊報鄉鎮人民政府備案。

4.組建下屬工作機構。依法建立健全人民調解、社會治安、文教衛生、社會福利等委員會和經濟合作組織。人民調解委員名單報鄉鎮人民政府和縣司法局。建立健全村民委員會工作會議、村民代表會議、村民會議、村務公開、民主理財、民主評議等各項制度；制定村民委員會任期工作目標和規劃，明確村民委員會成員崗位責任和村民委員會下屬各委員會和村民小組工作職責。各村都要制定或修訂村民自治章程、村規民約。

第五階段：選舉村務監督委員會（4月23日至5月8日）。

《湖南省實施〈村民委員會組織法〉辦法》第十一條規定：村民委員會成員以及經村民代表會議認定可能影響公正監督的人員不得擔任村務監督委員會成員。村務監督機構名稱、人數、職責、推選方式以及工作制度等，由村民會議或村民代表會議依法議定，推選村務監督機構的村民會議或村民代表會議由村民委員會召集和主持。

四、工作要求

1.明確責任，履行職責。為加強對村級換屆選舉工作的領導，縣成立村級換屆選舉工作領導小組，負責全縣村級換屆選舉工作，下設辦公室，辦公地點設縣民政局。省、市文件明確規定縣委書記為村委會換屆選舉的第一責任人，鄉鎮黨委書記為直接責任人。選舉期間，各鄉鎮要將換屆選舉作為當前的中心工作，抓緊抓實抓細。對在選舉中出現惡性事件的，要追究鄉鎮主要領導的責任。要切實加強協調配合。民政部門要充分履行職責，加強對村民委員會換屆選舉工作的指導和監督檢查；財政部門要安排換屆選舉所需的工作經費及培訓經費，確保選舉工作順利進行；紀檢監察機關要加強對村民委員會換屆選舉違法違紀違規行為的查處；宣傳部門要加強對村民委員會換屆選舉法律法規的宣傳和換屆選舉工作的正面輿論引導；信訪部門要牽頭抓好村民委員會換屆選舉群眾來信來訪工作；公安部門要加強對村民委員會換屆選舉中的暴力、威脅等不法行為的打擊。村民委員會選舉前，各鄉鎮、村要做好村級組織任期財務清查和經濟責任審計工作，實行村務公開，并對現任村級領導班子進行民主評議。教育群眾克服和糾正宗族派別觀念，把優秀人才選進村委班子，對換屆選舉中落選的村干部，要做好其思想政治工作。

2.嚴明紀律，嚴格查處。要認真貫徹《關于嚴肅村黨組織和村民委員會換屆工作紀律的通知》（邵組通〔2013〕38號），嚴格遵守“十個嚴禁”的紀律要求。對參與或指使他人使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等手段，采取沖擊會場、毀壞選票或票箱等形式破壞選舉或妨礙村民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉中的違法行為的人進行壓制、報復、迫害的，要發現一起堅決查處一起。對選舉中的違法違紀行為，村民有權直接向鄉級人民代表大會和人民政府或者縣人民代表大會和人民政府及其有關主管部門舉報，由鄉級或者縣人民政府負責調查并依法處理，必要時，提請縣級紀檢、公安機關和法院、檢察院依法依規調查認定。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等違法手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選的，其當選無效；違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發的重大事件。

3.做好信訪，確保穩定。各鄉鎮信訪、民政、司法行政等部門要尊重農民群眾的申訴權、信訪權，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農民群眾反映的問題，依法維護農民群眾的民主權利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對有關單位和人員予以查處；對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤會；對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強制措施，人為激化矛盾。要建立健全來信來訪登記和復信回訪制度，把來信來訪內容摘要登記，并把調查處理結果告知當事人。要建立信訪工作責任追究制度。對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴重后果的，要依法追究有關單位和人員的責任。

4.堅持黨的領導。村黨支部在換屆選舉前要做好宣傳動員工作；換屆選舉中要把握正確的方向，充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶領村民正確行使權利，自覺抵制各種違法行為；換屆選舉后主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會換屆選舉中的合法權益，確保村民委員會成員中至少有一名婦女。提倡先選村黨組織，提倡村黨支部成員和村民委員會成員交叉任職，提倡村黨支部書記通過選舉擔任村民委員會主任。提倡黨員通過法寶程序當選為村民小組長、村民代表。注重在優秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，特別是對非中國共產黨黨員的村民委員會主任要加強培養，具備黨員條件的，及時發展入黨，條件成熟時充實進村黨支部領導班子或擔任村黨支部書記，不斷為農村基層黨組織注入新生力量。

選舉工作結束后，各部門要及時組織檢查驗收。鄉鎮和村要建立健全村民委員會選舉工作檔案，及時統計、匯總。鄉鎮于2011年5月30日前將村民委員會換屆選舉工作情況和村黨支部換屆選舉工作報縣村級換屆選舉工作領導小組辦公室。

第五篇：xx村民委員會換屆選舉工作實施方案

xx村第七屆村民委員會換屆

選舉工作實施方案

根據全縣第七屆村民委員換屆選舉工作會議有關要求和（黔府辦法[2007]55號）、（安府發[2007]51號）文件精神，為確保我村第七屆村民委員會換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟、規范有序地開展，保障村民依法行使民主權利，結合我村實際，現就我村第七屆村民委員換屆選舉工作提出如下方案：

一、指導思想和基本要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持黨的領導，充分發揚民主，保障村民依法行使民主權利，推進基層民主政治建設不斷發展，密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨在基層的執政基礎。堅持公平、公正、公開的原則，把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為廣大群眾辦實事、辦好事的人選進村民委員會班子，提高村民委員會干部的整體素質和工作水平，為我村新農村建設提供強有力的人員及組織保障。

二、時間安排和工作步驟

（一）時間安排

第七屆村民委員會換屆選舉自2007年10月2日開始，到2008年3月31日結束。

（二）選舉準備階段（10月2日——11月31日）

1、制定選舉工作方案。在調查摸底的基礎上，按照有關法律法規及政策的規定和上級有關部門的統一部署，制定符合本村實際的選舉工作方案。村選委會要在全面掌握本村換屆選舉工作面臨的實際情況基礎上，指導本村依法制定符合本村村情、符合民意、操作規范、階段明晰、針對性強、任務細化、責任明確的選舉工作方案。選舉工作方案報鄉村民委員會換屆選舉指導小組審批后實施。

2、加強宣傳引導，營造良好氛圍。

要充分利用辦黑板報、張貼標語等多種形式和方法，對村民委員會換屆選舉工作進行廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾充分認識換屆選舉的目的和意義，掌握選舉的方法和步驟，積極參與換屆選舉工作。

3、抓好各村財務審計。

在開展換屆選舉前，由各片區組織對村級財務收支情況進行一次審計，并對審計結果張榜公布，接受群眾監督。

（三）、選舉實施階段（12月2日——2008年2月1日）

1、民主推選村民選舉委員會。（2007年12月1日—12月24日公布第一號公告）

村民選舉委員會主持本村村民委員會選舉工作，其成員由村民會議或村民小組推選產生。村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，不再擔任村民選舉委員會中的職務，所缺名額從落選的村民選舉委員會候選人中按得票多少依次遞補。村黨支部成員擔任村民選舉委員

會成員，也要經過法定程序進行推選。并將推選舉結果進行公示。

2、確認選民資格。（2007年12月25日—12月26日公布第二號公告）

根據（《貴州省村民委員會選舉辦法》第十、十一條）規定：凡戶籍在本村的村民（包括在選舉日20日前，因婚姻家庭關系住進本村，其戶口尚未遷入或農轉非人員仍在本村居住并履行本村村民義務的人員）；年滿十八周歲（1990年1月27日以前出生），出生日期以身份證或戶籍登記為準；享有政治權利；具有個人意志表達能力的人，被確認為本村具有選民資格的選民。

3、選民登記。（2007年12月27日－元月7日，7日前公布第三號公告）

要求做到不錯、不重、不漏，保證村民依法享有民主選舉權利。選民名單應在選舉日的20日前張榜公布，并頒發選民證。

4、初步候選人提名。（2008年元月8日－12日，12日前公布第四號公告）

要堅持平等、公開、公正的原則，保證選民的直接提名權，由選民10聯名提名確定村民委員會成員初步候選人。正式候選人應多于應選名額，可按村民提名得票多少確定；也可通過預選確定，預選名額應多于正式候選人名額，在選舉日的十五日前公布。

5、正式候選人的確定。（2008年元月13日－2008年

元月22日，2008年元月22日前公布第五號公告）

提名推薦的候選人名單公布，經各選民小組充分醞釀、討論、協商，由村民選舉委員會根據較多選民意見審查確定正式候選人，并將結果在選舉日5日前進行公布。主任、副主任、委員應當分別比應選人數多一人。

6、2008年元月23日－26日公布第六號公告。

7、選舉投票(選舉時間2008年元月28日早上6：00時至18：00時結束，在此期間選民未投票者作自動棄權處理)。選舉前要盡可能通知到每一個選民動員廣大選民自己投票，保障每一個選民的選舉權，提高選民的參選率。正式選舉時應設立選舉大會會場；人口較多或居住分散的村以村民小組為單位設立投票站；對于不能前往大會會場或投票站的老、病、殘人員，可以采用流動票箱投票，此外，一律不允許設立流動票箱。不允許任何人干擾選民填寫意愿。

8、宣布選舉結果（公布第七號公告）。投入票箱的選票應在選舉當日集中到選舉大會主會場公開唱票、計票，并當場宣布選舉結果，填好選舉結果報告單一式二份，一份存檔，一份上報鄉人民政府指導小組備案。

9、換屆工作交接。（2008年元月28日—2月1日）新一屆村民委員會產生后，上屆村民委員會成員應在10內向新一屆村民委員會成員移交公章、辦公設施、經營資產、財務賬目、檔案資料等，鄉人民政府同時對交接工作做好指導和監督。

（四）建章立制階段。（2008年2月2日——2月22日）新一屆村民委員會產生后，由鄉村人民政府指導村民委員會在20日內制定本屆村民委員會的工作目標，修訂完善村民會議和村民代表會議村民自治、村務公開等各項規章制度，進一步規范村民委員會的工作。

三、落實責任、嚴肅紀律、檢查和總結。（2008年2月23日——4月1日）

村民委員會換屆選舉工作政策性強，與人民群眾利益密切相關，要切實負起責任，嚴肅工作紀律。要防止違反《村民委員會選舉法》和有關法律、法規的現象發生，對于破壞選舉、干擾選民正常行使權利的當事人，對賄選等違法行為，必須及時依法進行處理，情節較輕的，由鄉人民政府或縣民政部門進行批評教育；有治安違法行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。村選舉委員會要在鄉指導小組的統一安排下進行工作，各施其職，確保選舉工作的順利進行。

充分尊重和保障群眾的申訴控告、檢舉揭發及信訪等權利，認真負責，及時調查處理群眾反映的問題，對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的應及時查處，并把處理結果告知當事人；對群眾反映有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解；對群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事更不能態度粗暴，采取簡單方，人為激化矛盾。

換屆選舉結束后，要按照有關法律法規和政策規定，對村民委員會換屆選舉工作進行檢查。檢查的內容主要有：選民登記、推選村民選舉委員會成員、村民委員會成員候選人的提名、組織投票等重要環節是否依法進行，選舉工作中有無違法違紀現象，新一屆村民委員會的各項規章制度是否健全完善。檢查中發現的問題是否及時糾正和依法處理。村換屆選舉委員會要在各階段工作結束后5日內向鄉指導小組報送階段小結，換屆選舉工作結束后，要于2008年3月25日前將換屆選舉工作總結報送縣指導小組辦公室。

xx村第七屆

村民換屆選舉委員會

2007年10月26日